Bijlage 1 PlanMer en aanvulling - Ruimtelijkeplannen.nl

PLAN-MER BUITENGEBIED NUNSPEET 

DEFINITIEF 

GEMEENTE NUNSPEET 

13 juli 2010 

B01033/CE0/008/302303/dt

Inhoud 


Samenvatting___________________________________________________________________ 5 

1 Inleiding ___________________________________________________________________ 10 

1.1 Achtergrond en voornemen _______________________________________________ 10 

1.2 Aanleiding Plan-MER ____________________________________________________ 11 

1.3 Procedure ______________________________________________________________ 14 

1.3.1 Procedure bestemmingsplan buitengebied_____________________________ 14 

1.3.2 Procedure PLAN-MER ______________________________________________ 14 

1.4 Raadpleging ____________________________________________________________ 16 

1.5 Leeswijzer ______________________________________________________________ 16 

2 Kaders beleid- en wetgeving_________________________________________________ 17 

2.1 Context en aanleiding bestemmingsplan met plan-MER ________________________ 17 

2.1.1 Reconstructieplan Veluwe (2005) ____________________________________ 17 

2.1.2 Wet geurhinder veehouderij_________________________________________ 19 

2.1.3 Natuurbeschermingswet 1998 _______________________________________ 20 

2.2 Overig Beleid en wetgeving _______________________________________________ 21 

3 Alternatiefontwikkeling _____________________________________________________ 22 

3.1 Aanpak ________________________________________________________________ 22 

3.2 Trendmatige ontwikkelingen landbouw en veehouderij ________________________ 23 

3.2.1 Landelijke trends in de veehouderij ___________________________________ 23 

3.2.2 Regionale trends in de veehouderij ___________________________________ 27 

3.2.3 Ontwikkeling veehouderijbedrijven in Nunspeet ________________________ 28 

3.3 Ontwikkelingsruimte veehouderij___________________________________________ 30 

3.4 Alternatief ______________________________________________________________ 33 

3.4.1 Alternatief intensieve veehouderij ____________________________________ 35 

3.4.2 Groeiscenario rundvee _____________________________________________ 36 

3.5 Referentiesituatie ________________________________________________________ 36 

4 Effecten ____________________________________________________________________ 37 

4.1 Inleiding________________________________________________________________ 37 

4.2 Natuur en ammoniak (Passende Beoordeling) ________________________________ 38 

4.2.1 Methodiek _______________________________________________________ 38 

4.2.2 Referentie ________________________________________________________ 39 

4.2.3 Effecten__________________________________________________________ 42 

4.2.4 Conclusie ________________________________________________________ 43 

4.3 Overige effecten op natuur________________________________________________ 43 

4.3.1 Methodiek _______________________________________________________ 44 



4.3.4 Conclusie ________________________________________________________ 48 

4.4 Geurhinder _____________________________________________________________ 48 

B01033/CE0/008/302303/dt ARCADIS 2


4.4.1 Methodiek _______________________________________________________ 48 



4.4.4 Conclusie ________________________________________________________ 54 

4.5 Landschap & cultuurhistorie _______________________________________________ 54 

4.5.1 Methodiek _______________________________________________________ 54 



4.5.4 Conclusie ________________________________________________________ 62 

4.6 Archeologie_____________________________________________________________ 63 

4.6.1 Methodiek _______________________________________________________ 63 



4.6.4 Conclusie ________________________________________________________ 66 

4.7 Verkeer ________________________________________________________________ 67 

4.7.1 Methodiek _______________________________________________________ 67 



4.7.4 Conclusie ________________________________________________________ 69 

4.8 luchtkwaliteit ___________________________________________________________ 69 

4.8.1 Methodiek _______________________________________________________ 69 



4.8.4 Conclusie ________________________________________________________ 75 

4.9 Geluid _________________________________________________________________ 76 

4.9.1 Methodiek _______________________________________________________ 76 



4.9.4 Conclusie ________________________________________________________ 77 

4.10 Bodem en water_________________________________________________________ 77 

4.10.1 Methodiek _______________________________________________________ 77 



4.10.4 Conclusie ________________________________________________________ 82 

4.11 Gezondheid ____________________________________________________________ 82 

4.11.1 Toelichting _______________________________________________________ 82 

4.11.2 Conclusie ________________________________________________________ 83 

5 Vergelijking alternatieven ___________________________________________________ 84 

5.1 Samenvatting effecten____________________________________________________ 84 

5.2 Voorzet evaluatieprogramma ______________________________________________ 87 

5.3 Aanbevelingen __________________________________________________________ 87 

Bijlage 1 Lijst met afkortingen ___________________________________________________ 88 

Bijlage 2 Toelichting diverse wetgevingen _________________________________________ 89 

Bijlage 3 Beleidskader __________________________________________________________ 92 

B01033/CE0/008/302303/dt ARCADIS 3


Bijlage 4 Aantal bedrijven en NGE’s in Nunspeet____________________________________ 98 

Bijlage 5 Kaart ruimtelijke spreiding veehouderijbedrijven ___________________________ 100 

Bijlage 6 Kaart ruimtelijke spreiding veehouderijbedrijven en archeologische waarden ___ 101 

Bijlage 7 Kaarten analyse ammoniakdepositie _____________________________________ 102 

Bijlage 8 Kaarten analyse fijnstof ________________________________________________ 103 

Bijlage 9 Kaarten geuranalyse __________________________________________________ 104 

Bijlage 10 Kaart Archeologie ____________________________________________________ 105 

Bijlage 11 Tabel richtlijnen Commissie m.e.r. _______________________________________ 106 

Bijlage 12 Stikstofdepositie per habitattype ________________________________________ 114 

Bijlage 13 Gezondheid _________________________________________________________ 117 

Bijlage 14 Literatuurlijst_________________________________________________________ 121 

B01033/CE0/008/302303/dt ARCADIS 4

TWEE NIEUWE 

BESTEMMINGSPLANNEN IN 

DE GEMEENTE NUNSPEET 

M.E.R.-PLICHT 

PLANGEBIED 

Samenvatting 

Inleiding 


De gemeente Nunspeet werkt aan het opstellen van het bestemmingsplan Buitengebied 2010 

en het bestemmingsplan Recreatieterreinen 2010. Beide plannen starten de procedure 

gelijktijdig maar doorlopen de procedure gescheiden. 

Het bestemmingsplan Buitengebied 2010 gaat ondermeer in op het vestigingsbeleid en de 

planologische ruimte voor veehouderijbedrijven. Door de stalemissies van ammoniak en 

fijnstof kan dit effect hebben op natuur en milieu. In Nunspeet gaat het om enkele 

varkensbedrijven en een flink aantal rundveebedrijven met mestkalveren. De overige 

rundveebedrijven hebben geen bedrijfstak met intensieve veehouderij, maar zijn door de 

ammoniakemissies uit stallen wel van invloed op de kwaliteit van omliggende 

natuurgebieden. Op grond van de Wet milieubeheer moet dit worden onderzocht in een 

milieueffectenstudie (plan-MER). 

In het bestemmingsplan Recreatieterreinen 2010 staat geen uitbreiding van recreatieve 

activiteiten plaats. Wel wordt jaarrondexploitatie toegestaan voor verblijfsrecreatie. In het 

vigerende bestemmingsplan is deze exploitatie seizoensgebonden. Eventuele gevolgen 

hiervan voor natuur en milieu wordt in dit plan-MER globaal beoordeeld. 

Een plan-MER is verplicht op grond van de Wet milieubeheer indien sprake is van wettelijk 

of bestuursrechtelijk verplichte plannen die het kader vormen voor toekomstige m.e.r.- 

(beoordelings)plichtige besluiten. De aanwezigheid en ontwikkelruimte voor intensieve 

veehouderijen in het gebied en de nabijheid (d.w.z. binnen een straal van 10 km) van Natura 

2000-gebieden brengen deze m.e.r.-plicht met zich mee. Het nieuwe bestemmingsplan 

bepaalt immers mede het vestigingsbeleid voor intensieve veehouderijen en is daarmee een 

opmaat voor latere m.e.r.-(beoordelings)plichtige projecten. Door de aanwezigheid van 

meerdere Natura 2000-gebieden nabij het plangebied, is een passende beoordeling verplicht 

op grond van de Natuurbeschermingswet. Deze beoordeling is in dit plan-MER verwerkt. 

Het plangebied bestaat uit het buitengebied van gemeente Nunspeet met circa 70 kampeeren 

bungalowterreinen en 191 veehouderijbedrijven. Voor de spoorzone, tussen Nunspeet en 

de A28, wordt vanwege de vele aanwezige stedelijke functies een gescheiden 

bestemmingsplan opgesteld (zie Afbeelding 1.1). 

B01033/CE0/008/302303/dt ARCADIS 5

Afbeelding 1.1 

Plangebied 

bestemmingsplannen 

buitengebied en 

recreatieterreinen Nunspeet 

ONTWIKKELINGEN 

VEEHOUDERIJ 

MILIEURUIMTE 

De ontwikkeling van het alternatief en het groeiscenario 


Het alternatief “Intensieve veehouderij (IV) en het groeiscenario voor rundveebedrijven zijn 

ontwikkeld op basis van de trendmatige marktontwikkelingen, de beschikbare milieuruimte 

in het plangebied en de beleidsruimte zoals vastgelegd in het bestemmingsplan. Toetsing 

vindt plaats ten opzichte van een referentiesituatie waarin alle bedrijven voldoen aan het 

besluit huisvesting. Uitzondering daarop is de ammoniakdepositie op Natura 2000 

gebieden. Deze toets in de vorm van een passende beoordeling (Natuurbeschermingswet 

1998) is gedaan t.o.v. de huidige vergunde situatie. 

Door schaalvergroting binnen de intensieve veehouderij (iv) stoppen vooral de wat kleinere 

bedrijven en de grote bedrijven met milieuruimte groeien. De middelgrote intensieve 

veehouderijen in de gevoelige gebieden nabij de natuurgebieden en woonkernen stoppen 

ook op termijn. Dus de (middel) grote intensieve veehouderijen met milieuruimte, buiten de 

gevoelige gebieden, zijn de potentiële groeiers. Naast schaalvergroting in de iv vindt ook 

schaalvergroting plaats in de melkveehouderij. Het aantal melkveehouders in de provincie 

zal jaarlijks met 4% verminderen, 60% van de melkveehouders is ouder dan 50 jaar en 

hiervan heeft circa de helft geen opvolger. Deze sector is echter minder mobiel dan de iv 

vanwege de grondgebondenheid. 

De beschikbare milieuruimte komt voor een belangrijk deel overeen met de geurruimte. 

Deze geurruimte is berekend op basis van de vergunde situatie van alle 

veehouderijbedrijven enerzijds en de standaard geurnormen voor geurgevoelige objecten 

anderzijds. Daarnaast is de milieuruimte nabij natuurgebieden beperkt doordat een aantal 

natuurgebieden zeer gevoelig zijn voor extra ammoniakdepositie. De ruimte wordt dus 

enerzijds bepaald door normen uit de Wet geurhinder en veehouderij, het Besluit 

huisvesting en de Natuurbeschermingswet 1998 en anderzijds door de vergunde 

milieuruimte van bestaande bedrijven. De beleidsruimte voor de veehouderij is vooral 

bepaald door regels in het Reconstructieplan Veluwe en het Streekplan. 

B01033/CE0/008/302303/dt ARCADIS 6

DE REFERENTIESITUATIE 

ALTERNATIEF INTENSIEVE 

VEEHOUDERIJ 

GROEISCENARIO RUNDVEE 

BEOORDELEN 

MILIEUEFFECT 


De referentiesituatie bestaat uit de vergunde situatie in 2009 en de autonome ontwikkeling. 

In de autonome ontwikkeling voldoen al deze bedrijven aan het Besluit huisvesting. Het 

effect van ammoniakdepositie op Natura 2000 gebieden is van belang om te beoordelen of 

het nieuwe bestemmingsplan voldoet aan de Natuurbeschermingswet 1998. Hiervoor is een 

passende beoordeling opgeteld. Per saldo moet sprake zijn van een afname aan 

ammoniakdepositie t.o.v. de feitelijke situatie, anders zijn significante effecten niet uit te 

sluiten. In deze studie is de feitelijke situatie gelijk aan de vergunde situatie in 2009. 

Bedrijven voldoen dus niet aan de emissie-eisen uit het Besluit huisvesting. Omdat voor de 

verblijfsrecreatie geen alternatief is ontwikkeld, is in de referentiesituatie tevens beschreven 

wat de kwalitatieve effecten zijn (of niet zijn) van het flexibel omgaan met 

seizoensgebonden en jaarrondexploitatie van recreatiebedrijven. 

Door de vrijgekomen productierechten van stoppende bedrijven met intensieve veehouderij 

(iv) modelmatig toe te kennen aan bedrijven met milieuruimte en bedrijfseconomisch 

perspectief is een ontwikkelingsrichting bepaald. In de gemeente Nunspeet zijn negen ivbedrijven 

modelmatig aangemerkt als groeier met voldoende milieuruimte en acht ivbedrijven 

als groeier met weinig uitbreidingsruimte. De overige iv-bedrijven in de gemeente 

zijn ernstig beperkt in hun groeimogelijkheden door de beperkte milieuruimte en het 

beperkte aantal dieren. Gezien dit geringe aantal ‘groeiers’ is één alternatief ontwikkeld en 

beoordeeld. In dit alternatief is modelmatig de maximale groeiruimte voor de iv-bedrijven 

ingevuld, rekening houdend met de trendmatige ontwikkeling in deze sector. 

Vanuit de Natuurbeschermingswet is de ammoniakdepositie op de Natura 2000-gebieden 

mede maatgevend voor de milieugebruiksruimte in het buitengebied van Nunspeet. 

Daarom is voor het aspect ammoniak een scenario doorgerekend naar ammoniakdepositie 

op Natura 2000-gebieden vanuit de stalemissies bij rundveebedrijven. Uitgangspunt is dat 

de bestaande melkveehouderijbedrijven met milieuruimte groeien met 20% van het aantal 

rundvee in de vergunde situatie. Dit betreft bedrijven met melk- en overig rundvee en deze 

bedrijven liggen niet in natuurgebieden met de volgende beschermingsstatus: Natura 2000, 

EHS-natuur of EHS-verbindingszone. 

Voor ammoniakdepositie op de natuurgebieden is het milieueffect van het alternatief en het 

scenario vergeleken met het milieueffect van de huidige vergunde milieusituatie van 

veehouderijbedrijven. Voor de Natura2000 gebieden is dit de passende beoordeling zoals 

voorgeschreven door de Natuurbeschermingswet. Voor de overige aspecten is rekening 

gehouden met de autonome ontwikkeling waarin alle bedrijven voldoen aan het Besluit 

huisvesting. 

De effecten 

In de onderstaande tabel is de effectscore van het alternatief per aspect weergegeven ten 

opzichte van de referentiesituatie. Het groeiscenario voor rundveebedrijven is een 

gevoeligheidsanalyses dat geen deel uitmaakt van het alternatief en daarom niet is 

opgenomen in het overzicht met effectscores. 

B01033/CE0/008/302303/dt ARCADIS 7

Tabel 1.1 

Totaaloverzicht 

effectbeoordelingen 

LICHT POSITIEF EFFECT 

VOOR NATUUR EN 

AMMONIAK 


VOOR GEURHINDER 


Thema Aspect Referentie Alternatief 

IV 

Natuur en Depositie stikstof natura 2000-gebieden 0 0/+ 

ammoniak Depositie stikstof EHS-gebieden 0 0/+ 

Overige Verdroging 0 0 

effecten 

natuur 

Bouwactiviteiten en beschermde soorten 0 0 

Geurhinder Binnen de bebouwde kom (aantal geurgevoelige 

objecten) 

0 0/+ 

Buiten de bebouwde kom (aantal geurgevoelige 


0 0/+ 

Landschap en Geomorfologie 0 - 

cultuurhistorie Karakter van gebieden 0 - 

Historische bouwwerken 0 0/- 

Archeologie Verstoring van verwachte archeologische waarden 0 0/- 

Verstoring van bekende archeologische waarden 0 0/- 

Verkeer Verkeersafwikkeling 0 0/- 

Verkeersveiligheid 0 0/- 

Luchtkwaliteit Fijn stof (PM10) 0 0 

Geluid Geluidsbelasting (groeiende) bedrijven 0 0 

Geluidbelasting (extra) verkeer 0 0 

Bodem en Watersysteem 0 0 

Water 

bodemkwaliteit, gronden oppervlaktewaterkwaliteit 0 0 

bodemopbouw en bodembeschermingsgebieden 0 0 

Gezondheid n.v.t. n.v.t. 

Score:++ = zeer positief; + = positief; 0/+ = licht positief; 0 = neutraal; 0/- = licht negatief; 

-= negatief; - - = zeer negatief 

Conclusie 

Op basis van de bevindingen kan gesteld worden dat de beschikbare ontwikkelruimte voor 

intensieve veehouderij bedrijven weinig negatieve effecten laten zien. 

De veranderingen in stikstofemissie en depositie, veroorzaakt door het alternatief intensieve 

veehouderij en het groeiscenario rundvee in het Plan-MER, hebben geen significant effect 

op Natura 2000-gebieden, noch op beschermde Natuurmonumenten en EHS-gebieden. 

De effecten van bouwactiviteiten op beschermde soorten zijn onbekend omdat het plan- 

MER een planologisch kader toetst en geen concrete initiatieven met exacte locaties in het 

plangebied. 

Ook voor geurhinder is het alternatief licht positief beoordeeld. In het buitengebied neemt 

de indicatieve achtergrondbelasting ten westen van Elspeet en ten oosten van Hierden af. 

Daar tegenover staat dat ten noordwesten van Nunspeet de indicatieve geurbelasting licht 

toeneemt. Voor zowel binnen als buiten de bebouwde kom gaat de geursituatie erop vooruit 

omdat de groeiers zijn aangewezen in een gebied met voldoende geurruimte en omdat de 

geuremissie van stoppers op nul is gezet, juist in de buurt van geurgevoelige objecten. 

Landschap en cultuurhistorie, Archeologie scoren echter (licht) negatief. 

B01033/CE0/008/302303/dt ARCADIS 8

NEGATIEVE EFFECTEN OP 

LANDSCHAPPELIJKE, 

CULTUURHISTORISCHE EN 

ARCHEOLOGISCHE 

WAARDEN 

LICHT NEGATIEF EFFECT OP 

VERKEERSAFWIKKELING EN 

-VEILIGHEID 

GEEN SIGNIFICANT EFFECT 

RECREATIE EN TOERISME OP 

N 2000 VELUWE 

GEEN EFFECT RECREATIE EN 

TOERISME OP N 2000 

VELUWERANDMEREN 

GEEN BEOORDELING 

GEZONDHEID MOGELIJK 

DOOR HIAAT IN KENNIS 


De uitbreiding van grootschalige agrarische bebouwing kan duidelijk negatieve effecten op 

de landschappelijke en cultuurhistorische waarden in het gebied ten noorden van Hulshorst 

en Nunspeet hebben. Zorgvuldige locatiekeuze kan van sterke invloed zijn op de effecten en 

lijkt in dit gebied het belangrijkste instrument voor behoud van de landschappelijke 

karakteristieken. Voor archeologie geldt dat het groeigebied voor een deel is gelegen in een 

gebied met een middelhoge tot hoge verwachtingswaarde. Daarnaast bevat dit gebied 

tientallen vindplaatsen, waarvan slechts enkele zich bevinden op een afstand van circa 100 

meter van als groeiers bestempelde bedrijven. Om die reden is het aspect archeologie licht 

negatief beoordeeld. 

Door plaatselijke groei van het vrachtverkeer heeft het alternatief een gering effect op de 

verkeersafwikkeling en –veiligheid. Er zullen vooral meer conflicten tussen vracht- en 

langzaam verkeer ontstaan. 

Recreatie en toerisme hebben geen significant effect op het Natura 2000-gebied Veluwe. De 

recreatieve invloed wordt ondermeer beperkt door de natuureffectboekhouding, welke is 

opgesteld in het kader van het project Groei & Krimp Veluwe. Deze beleidslijn heeft als 

uitgangspunt dat de totale verstoring door verblijfsrecreatie in het Natura 2000-gebied 

Veluwe minimaal hetzelfde blijft en waar mogelijk vermindert. De recreatieve 

ontwikkelingen in Nunspeet voldoen hieraan, zodat ze per definitie geen significant 

negatieve effecten hebben op het Natura 2000-gebied Veluwe en de EHS die grotendeels met 

dit gebied samenvalt. 

Voor het beoordelen van effecten op het Natura 2000-gebied Veluwerandmeren kan worden 

gesteld dat er geen uitbreiding van recreatieve activiteiten plaatsvindt zodat er geen 

significant negatief effect aanwezig is. 

De toename aan geurhinder en fijn stof door het alternatief heeft geen effect op de 

gezondheid. Door het grote hiaat in kennis over intensieve veehouderij en de overige 

gezondheidsrisico’s is vooralsnog geen goed oordeel te geven voor het alternatief en het 

scenario. 

B01033/CE0/008/302303/dt ARCADIS 9

1 

HOOFDSTUK 

Inleiding 


Wat is het voornemen en waarom stelt de gemeente Nunspeet een plan-MER op? Welke procedure 

wordt toegepast en hoe kunt u hierop, indien gewenst, reageren? Deze en andere algemene 

aandachtspunten komen aan bod in het eerste hoofdstuk van dit plan-MER. 

1.1 ACHTERGROND EN VOORNEMEN 

Nieuw bestemmingsplan Buitengebied en Recreatieterreinen 2010 

De raadscommissie Ruimte en wonen van de gemeente Nunspeet heeft op 3 september 2009 

ingestemd met de startnotitie voor het opstellen van het bestemmingsplan Buitengebied 

2010 en het bestemmingsplan Recreatieterreinen 2010. Voor beide plannen wordt de 

procedure gelijktijdig maar gescheiden doorlopen. 

Vanuit toeristisch-recreatief uitgangspunt is het wenselijk om alle recreatieterreinen in één 

bestemmingsplan onder te brengen zodat er een eenduidige regeling kan worden opgesteld 

voor alle recreatieterreinen. Voor de inhoudelijke keuzes die worden gemaakt op het gebied 

van recreatieve bestemmingen wordt aangesloten op de besluitvorming van de raad over 

het recreatief nachtverblijf in Nunspeet. De richtinggevende besluiten zijn in de Nota van 

uitgangspunten (Witpaard; 9 oktober 2009) verder uitgewerkt dan wel geëxpliciteerd. 

De planologische ruimte en het vestigingsbeleid voor veehouderijbedrijven in het 

bestemmingsplan Buitengebied kan op natuur en milieu het meeste effect hebben door de 

stalemissies van ammoniak en fijnstof. Bijvoorbeeld het vestigingsbeleid van de intensieve 

veehouderij. Intensieve veehouderij is het bedrijfsmatig houden van dieren zonder dat het 

bedrijf hoeft te beschikken over grond voor de voerproductie van deze dieren. In Nunspeet 

gaat het om enkele varkensbedrijven en een flink aantal rundveebedrijven met mestkalveren 

(zie bijlage 4). De overige rundveebedrijven hebben geen bedrijfstak met intensieve 

veehouderij maar zijn door de ammoniakemissies uit stallen wel van invloed op de kwaliteit 

van omliggende natuurgebieden. Op grond van de Wet milieubeheer moet dit worden 

onderzocht in deze milieueffectenstudie (plan-MER). 

Voor het bestemmingsplan Recreatieterreinen 2010 zijn de effecten van de recreatieterreinen 

in het buitengebied mogelijk relevant. 

Plangebied 

Het plangebied bestaat uit het buitengebied van gemeente Nunspeet met circa 70 kampeeren 

bungalowterreinen en 191 veehouderijbedrijven. Voor de spoorzone, tussen Nunspeet en 

de A28, wordt een gescheiden bestemmingsplan opgesteld. 

B01033/CE0/008/302303/dt ARCADIS 10


Plangebied 


buitengebied en 

recreatieterreinen Nunspeet 

1.2 AANLEIDING PLAN-MER 


Aangezien de exacte plangrenzen hiervan nog niet zijn vastgesteld, is dit gebied wel 

meegenomen in de begrenzing van het plangebied voor dit plan-MER (zie Afbeelding 1.2). 

Bij de voorbereidingen van dit bestemmingsplanbesluit is sprake van de plicht voor een 

plan-MER. Deze plicht geldt voor wettelijk of bestuursrechtelijk verplichte plannen: 

die het kader vormen voor toekomstige m.e.r.-(beoordelings)plichtige besluiten; alleen 

varkens- en pluimveebedrijven zijn m.e.r.-(beoordelings)plichtig. 

en/of waarvoor een passende beoordeling nodig is op grond van de Europese Vogel- en 

Habitatrichtlijn. 

Plan-MER-plicht 

Plan-MER vloeit voort uit de Europese richtlijn ‘betreffende de beoordeling van de 

gevolgen voor het milieu van bepaalde plannen en programma’s’ (nr. 2001/42/EG). Deze 

richtlijn is in september 2006 omgezet in Nederlandse wet- en regelgeving door wijziging 

van de Wet milieubeheer (Wm) en het hieraan gekoppelde Besluit m.e.r. 1994. Het is 

verplicht om voorafgaand aan besluiten door een overheid over bepaalde plannen een plan- 

MER op te stellen. Het gaat daarbij om plannen die (uiteindelijk) kunnen leiden tot concrete 

projecten of activiteiten met mogelijk belangrijke nadelige gevolgen voor het milieu. Meer 

concreet geldt de plan-m.e.r.-plicht in geval van wettelijk of bestuursrechtelijk verplichte 

plannen: 

- die het kader vormen voor toekomstige project-m.e.r.-(beoordelings)plichtige besluiten of 

- waarvoor een passende beoordeling nodig is op grond van de Europese Habitatrichtlijn 

(VROM, 2006 ). 

B01033/CE0/008/302303/dt ARCADIS 11

In dit rapport worden de volgende termen gebruikt: 

m.e.r. = milieueffectrapportage = de procedure. 

MER = milieueffectrapport = het product. 


plan-m.e.r. = procedure voor plannen die een kader stellen voor m.e.r.-plichtige activiteiten. 

plan-MER = product van de plan-m.e.r. procedure. 

besluit-m.e.r. = m.e.r.-procedure voor projecten die bij wet m.e.r.-plichtig zijn. 

besluit-m.e.r = product van de besluit-m.e.r. procedure. 

Kaderstelling m.e.r. 

Het nieuwe bestemmingsplan voor het buitengebied van Nunspeet bevat een aantal 

kenmerken welke beoordeeld worden als plan-m.e.r.-plichtige activiteit. Hierna worden de 

belangrijkste genoemd. 

Veehouderijen 

In de eerste plaats zijn er in het plangebied intensieve veehouderijen gevestigd. Met het 

bestemmingsplanbesluit voor het agrarische buitengebied van Nunspeet wordt de omvang 

van bestaande bouwblokken vastgelegd en in een aantal gevallen verruimd. Omdat hiermee 

het vestigingsbeleid voor intensieve veehouderijen mede wordt bepaald, kan het 

bestemmingsplan de opmaat zijn voor latere m.e.r.-(beoordelings)plichtige projecten. 

M.E.R.-(BEOORDELINGS)PLICHTIGE PROJECTEN 

In het Besluit m.e.r. 1994 (onderdeel C, activiteit 14) is aangegeven, dat een besluit-m.e.r. moet 

worden opgesteld voor het "oprichten, wijzigen of uitbreiden van een inrichting met 85.000 

plaatsen voor mesthoenders, 60.000 plaatsen voor hennen, 3.000 voor mestvarkens of 900 voor 

zeugen”. Indien er sprake is van het oprichten, wijzigen of uitbreiden van een inrichting met 

60.000 plaatsen voor mesthoenders, 45.000 plaatsen voor hennen, 2.200 voor mestvarkens of 350 

voor zeugen, dan is er sprake van een m.e.r.-beoordelingsplicht. 

Passende beoordeling 

In de tweede plaats is de afstand van de ontwikkelingsmogelijkheden voor intensieve 

veehouderij tot de Natura 2000-gebieden (Veluwe en Veluwerandmeren) en Beschermde 

Natuurmonumenten (Mosterveen en Leemputten bij Staverden) 1 van dien aard dat er 

aanleiding is voor een toetsing aan de Natuurbeschermingswet. Hierdoor is het 

noodzakelijk een passende beoordeling uit te voeren, wat automatisch een plan-m.e.r.-plicht 

met zich mee brengt. 

PLAN-M.E.R.-PLICHT BIJ PASSENDE BEOORDELING 

De Natuurbeschermingswet 1998 en de plan-m.e.r.-plicht zijn aan elkaar gekoppeld. Wanneer 

een plan wettelijk of bestuursrechtelijk verplicht is (zoals een bestemmingsplan) én hiervoor 

moet een passende beoordeling worden gemaakt, dan geldt er een plan-m.e.r.-plicht. Een 

passende beoordeling is vereist wanneer een wettelijk of bestuursrechtelijk verplicht plan, 

significante gevolgen kan hebben voor een Natura 2000-gebied. 

1 

De status van deze twee Beschermde Natuurmonument zal komen te vervallen als gevolg van een 

aanwijzing als Natura 2000-gebied onder de Natuurbeschermingswet 1998. Deze twee gebieden maken 

dan deel uit van Natura 2000-gebied Veluwe. 

B01033/CE0/008/302303/dt ARCADIS 12


De Hierdense poort volgens het 

Natuurbeheerplan (bron: 

provincie Gelderland) 

Recreatie 


Vanuit toeristisch-recreatief uitgangspunt wil de gemeente alle recreatieterreinen in één 

bestemmingsplan onder brengen, behalve kleinschalige terreinen (kamperen bij de boer). 

Hierdoor kan een eenduidige regeling worden opgesteld voor recreatieterreinen. Voor de 

inhoudelijke keuzes van recreatieve bestemmingen sluit de gemeente aan op de Notitie 

Recreatief Nachtverblijf in Nunspeet. Onderzocht wordt of deze keuzes gevolgen kunnen 

hebben voor de recreatiedruk en voor Natura 2000-gebieden (verstoring, betreding). 

Natuur 

De Hierdense poort is een belangrijk onderdeel van de Ecologische Hoofdstructuur (EHS) in 

het buitengebied van Nunspeet. De poort is een belangrijke schakel tussen natuurgebieden 

op de Veluwe en de randmeerkust. Voor de Hierdense poort is een uitvoeringsprogramma 

opgesteld dat onder meer voorziet in de realisatie van nieuwe natuur. 

De effecten van de realisatie van natuur binnen de Ecologische Hoofdstructuur worden wel 

beschreven maar er wordt geen afzonderlijk alternatief voor onderzocht. De geplande 

natuurontwikkeling binnen het gebied van de Hierdense poort, vindt plaats binnen het 

Streekplan en de door het rijk en provincie vastgestelde Ecologische hoofdstructuur. In de 

Strategische Milieubeoordeling (8 november 2004) behorend bij het Streekplan Gelderland 

2005 zijn deze natuuraspecten uitgebreid meegenomen. Het is niet zinvol om dit nog eens 

over te doen. 

Focus van het plan-MER 

Het plan-MER is gericht op de milieueffecten die samenhangen met de keuzes die in het 

Bestemmingsplan buitengebied worden vastgelegd over de omvang van bouwvlakken van 

veehouderijen en over mogelijkheden voor omschakeling en uitbreiding. 

B01033/CE0/008/302303/dt ARCADIS 13

1.3 PROCEDURE 


Nieuwvestiging van intensieve veehouderij is in de gemeente Nunspeet niet aan de orde 

omdat er geen landbouwontwikkelingsgebied is aangewezen in het plangebied (bron: 

Reconstructieplan Veluwe). 

Dit plan-MER gaat ook in op de effecten van de recreatieterreinen in het buitengebied. Deze 

milieu-informatie kan dan worden benut bij het bestemmingsplan Recreatieterreinen. 

De procedures voor het opstellen van de twee bestemmingsplannen en het plan-MER staan 

los van elkaar, maar zijn wel afgestemd. 

1.3.1 PROCEDURE BESTEMMINGSPLAN BUITENGEBIED 

Tabel 2.2 

Stappenplan bestemmingsplan 

1.3.2 PROCEDURE PLAN-MER 

Het opstellen van de nieuwe bestemmingsplannen bestaat uit een aantal stappen. Een 

bestemmingsplan is ingrijpend voor bewoners en bedrijvigheid in het gebied. Daarom is er 

een uitgebreide procedure waarbij ruimte is voor inspraak en overleg. 

Voor deze bestemmingsplannen zien de stappen er als volgt uit: 

Stap Omschrijving Status 

1 Inventarisatie functies en beleid Operationeel 

2 Startnotitie voor het bestemmingsplan 

buitengebied 

Raadsbesluit (03 september 2009) 

3 Nota van Uitgangspunten Terinzagelegging 17 december 2009 tot 17 

januari 2010 

4 Reikwijdtenotitie Terinzagelegging 17 december 2009 tot 17 

januari 2010 

Vaststelling raad Nota van 

Uitgangspunten en Reikwijdtenotitie 

28 mei 2010 

5 Voorontwerp bestemmingsplan Tervisielegging eind augustus 2010 

6 Inspraak en (voor)overleg In voorbereiding 

7 Ontwerpplan en vaststelling in voorbereiding 

In Afbeelding 1.4 is de m.e.r.-procedure in een aantal stappen weergegeven. Deze stappen 

worden vervolgens toegelicht. 

B01033/CE0/008/302303/dt ARCADIS 14


Overzicht procedure plan-MER 

De volgende stappen zijn afgerond 


Een korte toelichting: 

1. De eerste stap betreft het opstellen van een Notitie reikwijdte en detailniveau. 

2. Tweede stap bestaat uit de openbare kennisgeving van het voornemen om een m.e.r.procedure 

te doorlopen. Er is gelegenheid gegeven tot het geven van zienswijzen. Op 

basis van de Notitie reikwijdte en detailniveau zijn de betrokken bestuursorganen 

gevraagd om een reactie op de inhoud van het op te stellen milieueffectrapport. De 

notitie is tevens voorgelegd aan de Commissie m.e.r. zodat deze heeft kunnen 

beoordelen of de juiste zaken zijn onderzocht. 

Gelijktijdig met de Notitie reikwijdte en detailniveau is ook een Nota van 

Uitgangspunten vastgesteld door de gemeente Nunspeet. Hierin zijn belangrijke 

bouwstenen voor het bestemmingsplan vastgesteld. 

Na publicatie van de Nota van Uitgangspunten is een veldinventarisatie uitgevoerd 

naar bouwblokken met agrarische bedrijvigheid. Ondernemers van bouwblokken 

met agrarische bedrijvigheid zijn uitgenodigd voor een overleg. In dit overleg is 

samen met de ondernemer ingegaan op de huidige en toekomstige bedrijfsvoering. 

Mede naar aanleiding van dit overleg maar ook tegemoetkomend aan 

randvoorwaarden uit het reconstructieplan en rekening houdend met het landschap 

zijn de bouwblokken ingetekend. 

Door ARCADIS zijn vervolgens de effecten het onderzoek uitgevoerd en het plan-MER 

opgesteld. Hierbij is zoveel mogelijk gebruik gemaakt van al bestaande informatiebronnen: 

provinciale waardenkaarten, milieumeetnetten, internetsites (CBS, LEI), etc. 

B01033/CE0/008/302303/dt ARCADIS 15

Nog uit te voeren fasen 

1.4 RAADPLEGING 


3. Het plan-MER wordt gezamenlijk met het voorontwerp bestemmingsplan ter inzage 

gelegd. In deze fase is ruimte voor inspraak en consultatie. Daarnaast vindt tevens 

toetsing van het plan-MER plaats door de onafhankelijke Commissie voor de m.e.r. 

4. Tot slot vindt een expliciete motivering plaats van de rol van het plan-MER en de 

inspraakreacties bij het definitieve besluit waarmee het plan-MER wordt vastgesteld. Dit 

valt onder de verdere procedure voor het bestemmingsplan. 

De gemeente heeft conform artikel 7.11b Wet milieubeheer voor de Notitie reikwijdte en 

detailniveau de volgende wettelijk voorgeschreven bestuursorganen geraadpleegd: 

Gedeputeerde Staten van Gelderland. 

Burgemeesters en wethouders van omliggende gemeenten. 

Waterschap Veluwe. 

Ministerie van LNV, directie Oost (incl. Staatsbosbeheer). 

Rijksdienst Archeologie, Cultuurlandschap en Monumenten. 

Daarnaast zijn ook de volgende actoren geraadpleegd: 

Gelderse Milieufederatie. 

LTO Noord. 

Belangenvereniging Agrarische Enclave. 

Klankbordgroep met vertegenwoordigers van diverse belangenorganisaties. 

Eventuele reacties op dit plan-MER kunnen per e-mail of per post worden aangeleverd aan: 

Gemeente Nunspeet 

t.a.v. van de heer A. Dickhof 

Postbus 79 

8070 AB NUNSPEET 

1.5 LEESWIJZER 

Email: a.dickhof@nunspeet.nl 

In hoofdstuk 2 zijn de kaders vanuit beleid en wetgeving beschreven. Hoofdstuk 3 beschrijft 

de milieugebruiksruimte en het alternatief en scenario dat op effecten is beoordeeld. In 

hoofdstuk 4 staan de effecten per milieuaspect beschreven en in hoofdstuk 5 staan de 

conclusies en aanbevelingen voor het bestemmingsplan buitengebied. 

In de bijlagen is het bedrijvenbestand, de effectbeoordeling op kaart en een verklarende 

woordenlijst opgenomen. 

B01033/CE0/008/302303/dt ARCADIS 16

2 

HOOFDSTUK 

Kaders beleid- en 

wetgeving 


Met welke wetten en beleid dient de gemeente Nunspeet rekening te houden bij het opstellen van het 

bestemmingsplan?In dit hoofdstuk treft u een overzicht aan en zijn de belangrijkste randvoorwaarden 

beschreven. 

2.1 CONTEXT EN AANLEIDING BESTEMMINGSPLAN MET PLAN-MER 

De gemeente kiest in het bestemmingsplan voor een planologische regeling voor de 

ontwikkelingsmogelijkheden van intensieve veehouderijen. Er is beleid en wet- en 

regelgeving waarmee de gemeente, bij het bepalen van hun planologisch beleid, rekening 

moet houden. De ontwikkelingsmogelijkheden voor de intensieve veehouderij in het 

agrarische buitengebied van Nunspeet wordt vooral bepaald door het Reconstructieplan 

Veluwe, de Wet geurhinder veehouderij en de Natuurbeschermingswet 1998. 

Het reconstructieplan en beide wetten worden hieronder kort toegelicht. 

2.1.1 RECONSTRUCTIEPLAN VELUWE (2005) 

Om de ruimtelijke en milieuproblematiek in het reconstructiegebied tussen het Veluwemeer 

en de IJssel, de Nederrijn en het Centraal Veluws Natuurgebied (CVN) aan te pakken is het 

reconstructieplan Veluwe opgesteld. De Zuid-Veluwe (gemeente Wageningen, Renkum, 

Arnhem, Rozendaal en Rheden) valt niet onder de Reconstructiewet, maar maakt wel deel 

uit van het plangebied van dit reconstructieplan, omdat het onder het gelijktijdig lopende 

project ‘Veluwe 2010’ valt. Een belangrijk kernpunt voor de gemeente Nunspeet uit dit plan 

is het “scheiden en verweven”. Niet verenigbare functies, zoals de intensieve veehouderij en 

kwetsbare natuur worden zoveel mogelijk gescheiden in de ruimte en verenigbare functies 

zoals landbouw, wonen, recreëren, water en natuur worden verweven. 

B01033/CE0/008/302303/dt ARCADIS 17

GEEN LOG IN GEMEENTE 

NUNSPEET 


Uitsnede gemeente Nunspeet 

van de zoneringskaart 

Intensieve Veehouderij (bron: 

streekplankaart 20 Provincie 

Gelderland) 


Om de intensieve veehouderij te scheiden van de kwetsbare natuur biedt de 

reconstructiewet de mogelijkheid om een ‘Landbouw Ontwikkelingsgebied” (LOG) aan te 

wijzen voor de verdere ontwikkeling van de intensieve veehouderij. Binnen het agrarische 

buitengebied van de gemeente Nunspeet is geen LOG aanwezig. 

In het Reconstructieplan is het zoneringsbeleid voor de intensieve veehouderij 

weergegeven. Dit beleid heeft, op grond van de Reconstructiewet, de kracht van een 

streekplan. Het relevante beleid voor de gemeente Nunspeet is: 

Verwevingsgebied: een ruimtelijk begrensd gedeelte van een reconstructiegebied gericht op 

verweving van landbouw, wonen en natuur, waar hervestiging of uitbreiding van de 

intensieve veehouderij mogelijk is, mits de ruimtelijke kwaliteit of functies van het gebied 

zich daar niet tegen verzetten. 

Extensiveringsgebied: een ruimtelijk begrensd gedeelte van een reconstructiegebied met 

het primaat wonen of natuur, waar uitbreiding, hervestiging of nieuwvestiging van in 

ieder geval intensieve veehouderij onmogelijk is of in het kader van de reconstructie 

onmogelijk zal worden gemaakt. 

Verwevingsgebied 

In het verwevingsgebied is nieuwvestiging van intensieve veehouderij niet toegestaan. 

(Her)vestiging van intensieve veehouderij is mogelijk maar uitsluitend op bestaande 

agrarische bouwblokken. Uitbreiding van intensieve veehouderijbedrijven of de intensieve 

veehouderijtak is toegestaan tot maximaal 1 hectare. 

Uitbreiding van bebouwing voor de intensieve veehouderij boven de 1 hectare is in beginsel 

uitgesloten, tenzij de uitbreiding aantoonbaar noodzakelijk is om te voldoen aan de 

wettelijke eisen van dierenwelzijn en veterinaire gezondheid zonder dat het aantal 

dierplaatsen toeneemt. 

B01033/CE0/008/302303/dt ARCADIS 18

GEEN ONTWIKKELLOCATIES 

IN NUNSPEET. 


Deze locaties moeten wel voldoen aan bepaalde criteria 2 . Echter omdat alle 

veehouderijlocaties in de buurt van een Natura 2000 gebied of in een open gebied liggen, 

kan geen enkel bedrijf voldoen aan de criteria van een ontwikkellocatie. Hierdoor vervalt deze 

mogelijkheid bij het ontwikkelen van de alternatieven (zie ook Hoofdstuk 3, 

alternatiefontwikkeling). 

Omschakeling van volledig grondgebonden bedrijven naar intensieve veehouderij is 

toegestaan mits is getoetst of deze zich verdraagt met de ter plaatse van belang zijnde 

omgevingskwaliteiten (landschap, natuur en/of water). 

Concentratie van intensieve veehouderijtakken van een bedrijf is mogelijk als de 

omgevingsfactoren dit toestaan. Uitbreiding van het bouwblok tot meer dan 1 ha is mogelijk 

als de intensieve veehouderij op de andere locaties van het bedrijf wordt beëindigd. 

Er gelden geen bouwblokbeperkingen voor overige landbouwbedrijven anders dan 

vigerend in streek- en bestemmingsplan. 

Extensiveringsgebied 

De begrenzing van extensiveringsgebied is zo gekozen dat er een zone van 250 meter rond 

het Centraal Veluws Natuurgebied (CVN) is ingesteld en een zone van 250 meter rond de 

voor verzuringgevoelige parels buiten het CVN. Het doel van het extensiveringsgebied ligt 

primair bij natuur. Nieuwvestiging, hervestiging en omschakeling naar intensieve 

veehouderij is niet toegestaan. 

Uitbreiding van bebouwing voor intensieve veehouderij is in beginsel uitgesloten, tenzij de 

uitbreiding aantoonbaar noodzakelijk is om te voldoen aan de wettelijke eisen van 

dierenwelzijn en veterinaire gezondheid zonder dat het aantal dierplaatsen toeneemt. 

Vervangende nieuwbouw is toegestaan mits de staloppervlakte niet toeneemt. Verder zijn er 

geen bouwblokbeperkingen voor overige landbouwbedrijven (geen intensieve veehouderij) 

anders dan vigerend in streek- en bestemmingsplan. 

2.1.2 WET GEURHINDER VEEHOUDERIJ 

De Wet geurhinder en veehouderij (Wgv) is vanaf 1 januari 2007 van kracht en vormt het 

toetsingskader voor geur veroorzaakt door het houden van dieren. Er wordt gerekend met 

“odour units” (OU ) en geurgevoelige objecten, zoals huizen, krijgen een 

E 

beschermingsfactor toegewezen. De Wgv biedt de gemeenten de mogelijkheid om bij 

verordening gebiedsgericht geurbeleid vast te stellen en hiermee af te wijken van de 

standaardnorm voor geur. De geurnorm kan soepeler of juist strenger worden vastgesteld 

door de gemeente. De gemeente Nunspeet heeft een gebiedsvisie op laten stellen als 

onderbouwing voor de gemeentelijke geurverordening waarmee een afwijkende geurnorm 

is vastgelegd voor de volgende nieuwbouwprojecten: 

2 

Niet binnen 500 meter rond kernrandzones en verblijfsrecreatie (cat I + II), niet binnen 1000 meter rond 

Natura2000- en Natuurbeschermingswet-gebieden, niet binnen 500 meter rond Wav-gebieden en o.a. de 

open gebieden, EHS en de stiltegebieden worden uitgesloten (bron: bijlage 7 Reconstructieplan 

Veluwe). 

B01033/CE0/008/302303/dt ARCADIS 19


1. Molenbeek; alle geurgevoelige objecten in het plangebied hebben een geurnorm van 

6,5 OU / m E 3 en een vaste afstand tot een geurgevoelig object van 50 meter tot een nietintensieve 

veehouderij. 

2. Elspeet; alle geurgevoelige objecten in het noordelijk deel van het plangebied hebben 

een geurnorm van 6,5 OU / m E 3 en een vaste afstand tot een geurgevoelig object van 50 

meter tot een niet-intensieve veehouderij. 

Voor de rest van de gemeente geldt de standaardnorm van 3 OU /m E 3 voor geurgevoelige 

objecten binnen de bebouwde kom en 14 OU /m E 3 voor buiten de bebouwde kom. Voor 

stallen met dieren waarvoor in de Wgv geen omrekeningsfactor is vastgelegd geldt een 

vaste afstand van 100 meter buiten de bebouwde kom en 50 meter binnen de bebouwde 

kom. Bij beoordeling van vergunningaanvragen wordt bepaald of deze normen voor 

geurbelasting op een geurgevoelig object wordt overschreden. 

Bij het bepalen van de milieugebruiksruimte wordt op vergunningenniveau de cumulatie 

niet meegenomen. Nieuwvestiging van een intensieve veehouderij (of omschakeling van 

niet-intensief naar intensief) gaat altijd gepaard met een uitbreiding van de geuremissie. 

Uitbreiding van bestaande intensieve veehouderijen (meer dierplaatsen) kan gepaard gaan 

met de uitbreiding van de vergunde geuremissie, maar dat is niet noodzakelijkerwijs het 

geval. Door toepassing van moderne stalsystemen of luchtwassers is het ook mogelijk om, 

binnen het vergunde emissieniveau, uit te breiden. 

2.1.3 NATUURBESCHERMINGSWET 1998 

Het bestemmingsplanbesluit is een globaal plan met potentieel significante effecten op 

Natura 2000-gebieden. Volgens de Natuurbeschermingswet 1998 (art. 19j) is in dergelijke 

gevallen een passende beoordeling nodig, waarvoor de Commissie m.e.r. verwijst naar de 

Algemene Handreiking Natuurbeschermingswet 1998. 

Het belangrijkste effect van het bestemmingsplan met potentieel significant negatieve 

gevolgen is de ammoniakdepositie op Natura 2000-gebied door veehouderijen. Er bestaat 

momenteel op landelijk niveau onduidelijkheid ten aanzien van de beoordeling van de 

significantie hiervan. 

De alternatieven worden wel getoetst op het aspect ammoniak. De vragen uit de 

“handreiking beoordeling activiteiten die stikstofdepositie veroorzaken op Natura 2000gebieden”, 

opgesteld door het Ministerie van LNV naar aanleiding van het advies van de 

Commissie Trojan, bieden enig houvast. Hiermee worden vergunningaanvragen beoordeeld 

van bestaand gebruik en voorgenomen activiteiten in het kader van de op te stellen 

beheerplannen. 

VRAGEN HANDREIKING 

1. Wat zijn de instandhoudingsdoelstellingen voor de te beschermen soorten en habitattypen 

die gevoelig zijn voor stikstofdepositie? 

2. Wat is de locatie binnen het Natura 2000-gebied van betreffende soorten en habitattypen. 

3. Wat is de huidige staat van instandhouding van deze soorten en habitattypen? 

4. Wat zijn de abiotische condities die belangrijk zijn voor deze soorten en habitattypen en 

welke (beperkende) condities bepalen op dit moment de huidige staat van instandhouding? 

B01033/CE0/008/302303/dt ARCADIS 20


5. Wat is de prognose voor de ontwikkeling van de relevante abiotische condities (zijn de 

beperkende abiotische condities te beïnvloeden naar een meer gewenst niveau?). 

6. Wat is het effect van de (voorgenomen) activiteiten op de abiotische condities (is er effect op 

de meest beperkende abiotische condities en daarmee op de mogelijkheden om de 

instandhoudingsdoelstellingen te behalen?). 

7. Wat zijn relevante verschillende activiteiten in en nabij het Natura 2000-gebied en wat is het 

cumulatieve effect daarvan? 

Voor zover het past bij het detailniveau van het bestemmingsplanbesluit staan deze vragen 

zoveel mogelijk centraal in de effectbeschrijving voor de Natura 2000-gebieden: Veluwe en 

Veluwerandmeren en Beschermde Natuurmonumenten: Mosterveen een Leemputten bij 

Staverden. 

2.2 OVERIG BELEID EN WETGEVING 

Naast het al genoemde Reconstructieplan Veluwe, de Wet geurhinder en veehouderij en de 

Natuurbeschermingswet 1998 zijn verschillende andere beleidskaders relevant voor het 

bestemmingsplan buitengebied. Het overheidsbeleid en wetgeving zijn zowel kaderstellend 

als sturend. In hoeverre beleid kaderstellend of sturend is hangt mede af van het niveau 

waarop het beleid ontwikkeld wordt. In bijlage 3 wordt de relevante wet- en regelgeving 

behandeld aan de hand van drie niveaus: 

Europees niveau. 

Landelijk niveau. 

Provinciaal, regionaal en gemeentelijk beleid. 

Binnen de wettelijke en beleidsmatige kaders zijn alternatieven ontwikkeld. Hoe deze zijn 

ontwikkeld en welke alternatieven in dit plan-MER worden getoetst, leest u in het volgende 

hoofdstuk. 

B01033/CE0/008/302303/dt ARCADIS 21

3.1 AANPAK 


3 

HOOFDSTUK 

Alternatiefontwikkeling 

Het alternatief en scenario zijn gebaseerd op ontwikkelingen en trends in de landbouw en veehouderij 

binnen de daarvoor beschikbare beleid- en milieuruimte. Dit hoofdstuk gaat nader in op de 

ontwikkelingsruimte en beschrijft het alternatief, het scenario en de uitgangspunten voor de 

referentiesituatie waarop het effect wordt getoetst. 

In het bestemmingsplan buitengebied wordt planologisch beleid geformuleerd om de 

gewenste ontwikkelingen mogelijk te maken en ongewenste ontwikkelingen tegen te gaan. 

Dit komt erop neer dat aan veehouderijbedrijven ontwikkelingsruimte wordt geboden en 

dat, door liberalisering van het recreatiebeleid, geen maximum wordt gesteld aan het aantal 

kampeermiddelen, met uitzondering van het aantal recreatiewoningen. 

De wijze waarop de gemeente planologische sturing gaat geven in het bestemmingsplan 

hangt mede af van de resultaten uit het plan-MER. De ontwikkelingsruimte vanuit beleid en 

natuur- en milieuwetgeving voor veehouderijbedrijven is als volgt in kaart gebracht: 

1. Een inventarisatie van de vergunde situatie van veehouderijbedrijven in de huidige 

situatie, een doorvertaling van de trendmatige ontwikkelingen in de sector en de 

invloed van de gemeente hierop. 

2. Vervolgens zijn op basis van de milieugebruiksruimte een worst-case situatie als 

alternatief ontwikkeld en een scenario voor de melkveehouderij dat in de planperiode 

kan ontstaan. 

3. Daarna zijn in het plan-MER de milieugevolgen van het ontwikkelingsalternatief en het 

scenario inzichtelijk gemaakt. 

4. De effectbeschrijving resulteert in een overzicht van effecten. 

Het beleid ‘Recreatief nachtverblijf gemeente Nunspeet’ maakt geen uitbreiding van 

recreatieve activiteiten mogelijk buiten het project “Groei en Krimp”. Voor “Groei en 

Krimp” gelden afzonderlijke planprocedures. Daarom is voor verblijfsrecreatie geen 

planalternatief ontwikkeld. Wel is het gevolg van de liberalisering van het recreatiebeleid op 

de beschermde gebieden beoordeeld in §4.3 “overige effecten op natuur”. 

Door de verschillende ontwikkelingsmogelijkheden voor veehouderijbedrijven te toetsen 

krijgt de gemeente een beter inzicht in mogelijke effecten. 

B01033/CE0/008/302303/dt ARCADIS 22

3.2 TRENDMATIGE ONTWIKKELINGEN LANDBOUW EN VEEHOUDERIJ 


Voor de trendmatige ontwikkelingen is onderscheid gemaakt tussen landelijke trends en 

specifieke trends in de gemeente Nunspeet. 

3.2.1 LANDELIJKE TRENDS IN DE VEEHOUDERIJ 

DRIE ONTWIKKELINGEN IN 

LAND- EN TUINBOUW IN 

NEDERLAND 

De primaire sector van het veehouderijcomplex is veelzijdig. De grootste deelsectoren zijn: 

1. De grondgebonden graasdierenhouderij met de melkveehouderij als belangrijkste 

vertegenwoordiger. 

2. De intensieve veehouderij met de varkenshouderij, legpluimveehouderij, 

slachtpluimveehouderij en de vleeskalverenhouderij als belangrijkste deelsectoren. 

Als ontwikkeling van bedrijven in de land- en tuinbouw in Nederland worden drie 

richtingen onderscheiden: 

I. Een internationale georiënteerde landbouw. 

II. Een regionaal georiënteerde multifunctionele landbouw. 

III. Bedrijven die worden beëindigd. De “stoppers” bieden ruimte voor de bedrijven 

die zich door ontwikkelingen op basis van een internationale dan wel regionale 

oriëntatie. 

De primaire bedrijven binnen het grondgebonden graasdierenhouderijcomplex kunnen 

ingedeeld worden bij alle drie ontwikkelingsrichtingen. 

De primaire bedrijven binnen het intensieve veehouderij complex zijn vooral ingedeeld bij 

de ontwikkelrichting I en III. Van de productie van het Nederlands intensieve 

veehouderijcomplex wordt, naast de grootschalige productie voor afzet in Nederland, circa 

75% geëxporteerd door bedrijven die deel uitmaken van robuuste ketenstructuren. De 

productie vindt zo efficiënt mogelijk plaats. Verlaging van de kostprijs in combinatie met 

verhoging van de toegevoegde waarde en kwaliteit is een voorwaarde om te kunnen blijven 

concurreren. 

De ontwikkeling voor deze agrarische ondernemingen wordt voor een belangrijk deel 

bepaald door de internationale concurrentiepositie. Schaalvergroting, intensivering, 

kwaliteitsverbetering en toegevoegde waarde zijn belangrijke strategieën voor de toekomst. 

Dit onder de voorwaarden van de maatschappelijke veranderingen en eisen die aan de 

intensieve veehouderij gesteld worden. 

Figuur 3.1 laat de ontwikkeling van de Nederlandse veestapel zien tot 2009. 

B01033/CE0/008/302303/dt ARCADIS 23

Figuur 3.1 

Ontwikkeling Nederlandse 

veestapel. Bron: ARCADIS op 

basis van CBS-cijfers. 

COMPARTIMENTERING VAN 

DIERRECHTEN WEER VAN 

KRACHT 

BESLUIT HUISVESTING 


Ter toelichting Figuur 3.1 is het volgende van belang: 

Het aantal runderen daalt sinds de invoering van de melkquotering in 1984, om de 

zuiveloverschotten in Europa te beteugelen. Bij een gelijkblijvend nationaal melkquotum 

daalde sindsdien het aantal melkkoeien als gevolg van een steeds hogere melkproductie 

per koe. De laatste paar jaar stijgt het aantal melkkoeien weer als gevolg van verruiming 

van het melkquotum. 

Het aantal varkens en kippen groeit sinds 1990 niet meer mede door het invoeren van een 

systeem van varkens- en pluimveerechten wat sindsdien een plafond betekent voor de 

totale omvang van de pluimvee- en varkensstapel in Nederland. Dit om milieuredenen 

om het nationale mestoverschot beheersbaar te houden. De structurele afname van het 

aantal varkens en kippen sinds 2000 komt vooral door de eenmalige opkoopregeling van 

varkens- en pluimveerechten om het Nederlandse mestoverschot te verminderen. In de 

periode 2006-2010 groeide de varkens- en kippenstapel weer. Deels komt dit door het 

uitgeven van extra dierrechten door het rijk, in ruil voor afzet van de mest buiten de 

Nederlandse landbouw en deels wellicht door een hogere benuttingsgraad van rechten. 

De schaalvergroting naar minder maar grotere bedrijven gaat gestaag door. Groeiende 

bedrijven nemen daarbij grond, melkquotum, varkens- of pluimveerechten over van 

stoppende bedrijven. 

Op 22 april 2010 is in de Kamer de motie van het lid Waalkens c.s. aanvaard (Kamerstukken 

II 2009/10, 28 385, nr. 178). In deze motie wordt de regering verzocht de eerder op 1 januari 

2008 afgeschafte compartimentering van dierrechten in de mestwetgeving opnieuw in te 

voeren. Dit betekent dat varkens- en pluimveerechten niet meer naar en tussen de twee 

concentratiegebieden oost en zuid mogen bewegen. Daarmee komt een einde aan de 

verschuiving van varkens en kippen van de rest van Nederland naar het zuiden. 

Bedrijven moeten in 2013 voldoen aan het Besluit huisvesting 3 . Hierdoor worden veel 

(kleine) intensieve veehouderijen verplicht om te investeren in staltechnieken die voldoen 

aan de strenge normen rond de uitstoot van ammoniak. Voor vleeskalveren is de 

staltechniek, die voldoet aan de strenge emissie eisen voor ammoniak, echter nog in 

ontwikkeling en niet opgenomen in het Besluit huisvesting. 

3 

Op 1 december 2009 is het Actieplan Ammoniak en Veehouderij verstuurd aan de Tweede Kamer. In 

dit plan moeten middelgrote veehouderijbedrijven emissiearm worden en voldoen aan het Besluit 

huisvesting vóór 1 januari 2013. Bron: Infomil. 

B01033/CE0/008/302303/dt ARCADIS 24

EUROPESE 

DIERENWELZIJNEISEN 

Tabel 3.3 

Landelijke trend 

melkveehouderij (bron: CBS) 


In 2013 worden daarnaast de Europese dierenwelzijneisen van kracht. De consequentie 

hiervan is een verbod op legbatterijen en gemiddeld 20% meer ruimte voor varkens. Het is 

de verwachting dat beide ontwikkelingen er toe leiden dat een substantieel aantal intensieve 

veehouderijen zal stoppen. 

De verdere algemene verwachting voor de toekomst van de intensieve veehouderij is 

gunstig te noemen. Door toenemende concurrentie van binnen en voornamelijk ook van 

buiten de EU zal de primaire sector zich richten op kostprijsverlaging, onder meer door 

schaalvergroting en het verbeteren en ontwikkelen van samenwerkingsvormen. Daarnaast 

zal de gehele sector zich gaan richten op vraaggestuurde productie en het vergroten van de 

kostenefficiency. Daardoor ontstaan er kortere ketens die zich snel kunnen aanpassen aan 

marktveranderingen. Schaalvergroting, intensivering, kwaliteitsverbetering en toegevoegde 

waarde zijn belangrijke strategieën voor de toekomstige agrarische ondernemingen. 

De algemene trend per sector is hieronder toegelicht. 

Melkveehouderij 

Nederland telde in 2004 ongeveer 40.000 bedrijven met graasdieren (melkvee, vleeskalveren, 

vleesvee en schapen) waarvan 22.000 melkveebedrijven. Sinds 1990 is het aantal 

melkveebedrijven bijna gehalveerd van 40.000 naar 22.000. Ook het aantal koeien is sinds 

die tijd sterk verminderd. De trend van gestage vermindering van het aantal bedrijven gaat 

door. Bij de blijvers groeit de omvang. In 2004 hadden de melkveehouders gemiddeld 60 

melkkoeien en 40 ha grond, 10% van de bedrijven had meer dan 100 koeien. De komende 10 

jaar staat de melkveehouderij grote veranderingen te wachten, zoals deze zich ook in 

voorbije periode hebben voorgedaan, namelijk schaalvergroting, kostenbesparing (efficiënt 

produceren), minder veehouders, minder koeien en verdergaande specialisatie. 

Er bestaan nog steeds grote verschillen in kostprijs en inkomen tussen vergelijkbare 

melkveebedrijven. Daar is nog veel te winnen met efficiënt produceren. Het gemiddelde 

aantal koeien per bedrijf groeit tot 2015 door tot 80 melkkoeien en 50 hectare grond. De 

koeien geven in 2015 gemiddeld 1.500 kg melk meer. Het gemiddelde bedrijf produceert in 

2015 ongeveer 800.000 kilogram melk. 

Jaar 

Melkveehouders 

(aantal) 

Gem. oppervlak 

(ha) 

Koeien per bedrijf 

(aantal) 

Melkproductie (kg) 

1990 40.000 - - - 

2004 22.000 40 62 500.000 

2015 14.000 50 85 800.000 

Trend Neemt af Stijgt Stijgt Stijgt 

De samenleving heeft over het algemeen een positief beeld van de melkveehouderij. Dit kan 

veranderen omdat schaalvergroting en rationalisatie effect heeft op de aanblik van het 

bedrijf en op het landschap. 

Varkenshouderij 

Er waren in 2004 ruim 10.000 bedrijven in Nederland met varkens en ruim 4.000 

gespecialiseerde varkensbedrijven verdeeld in 40% vleesvarkensbedrijven, 40% fokvarkens 

en 20% gesloten bedrijven. Sinds 1990 voltrok een forse krimp. Het aantal bedrijven met 

varkens is met tweederde afgenomen en het aantal gespecialiseerde bedrijven met de helft. 

Het aantal varkens is in Nederland sinds 1995 met bijna een kwart afgenomen van 

14,4 miljoen in 1995 tot 11,1 miljoen in 2004. De varkenshouderij vindt steeds meer plaats op 

B01033/CE0/008/302303/dt ARCADIS 25

Tabel 3.4 


varkenshouderij (bron: CBS) 

Tabel 3.5 


pluimveehouderij (bron: CBS) 

Tabel 3.6 

Tabel landelijke trend 

vleeskalveren (bron CBS) 


gespecialiseerde bedrijven. In 2004 werd 70% van de varkens gehouden op dit type 

bedrijven. Tot 2015 is de verwachting dat de varkensstapel stabiel blijft, de ontmenging 

(specialisatie) gaat verder en het totale aantal bedrijven waar varkens gehouden wordt zal 

afnemen (schaalvergroting). 

Jaar 

Bedrijven met 

varkens 

Gespecialiseerde 

bedrijven 

Gem. aantal 

varkens per 

bedrijf 

Gem. aantal varkens 

per gespecialiseerd 

bedrijf 

1990 29.210 9.200 475 900 

2004 10.040 4.180 1.110 1.850 

2015 4.500 2.380 2.500 3.500 

Trend Neemt af Neemt af Stijgt Stijgt 

Pluimveehouderij 

In de pluimveehouderij zijn de structurele ontwikkelingen vergelijkbaar met de 

varkenshouderij. Het aantal bedrijven met pluimvee is sinds 1990 in Nederland gehalveerd 

tot 3.000 in 2004. Hiervan zijn 1.350 gespecialiseerde pluimveebedrijven. 

Het aantal stuks pluimvee is sinds het hoogtepunt in 2000 met bijna een vijfde deel 

afgenomen tot 88 miljoen stuks in 2004. 

Tot 2015 is de verwachting dat de pluimveestapel licht zal afnemen met 10%, de 

specialisatie gaat verder en het aantal bedrijven met pluimvee zal afnemen 

(schaalvergroting). 

Jaar 


pluimvee 


pluimveebedrijven 

Gem. aantal kippen 

per bedrijf 

Gem. aantal kippen 

per gespecialiseerd 

bedrijf 

1990 6.080 2.140 15.700 34.000 

2004 2.970 1.360 29.600 55.000 

2015 1.600 880 49.500 71.000 

Trend Neemt af Neemt af Stijgt Stijgt 

Vleeskalverbedrijven 

De vleeskalverenhouderij is succesvol. Het aanpakken van het mestprobleem, de versnelde 

omschakeling naar groepshuisvesting en de vergaande ketenintegratie hebben het imago 

goed gedaan van deze sector. De meeste van de 1.160 gespecialiseerde bedrijven werken op 

basis van een contract. De verwachting is dat het aantal kalverbedrijven stabiliseert. In 2015 

is het aantal bedrijven circa 1.100 met bijna 800.000 kalveren. 

Jaar 


vleeskalveren 


vleeskalverenbedrijven 

Gem. aantal kalveren per 

bedrijf 

1990 2.275 1.250 265 

2004 3.000 1.160 255 

2015 3.000 1.100 265 

Trend Stabilisatie Stabilisatie Stabilisatie 

Een belangrijk aandachtspunt is echter de ontkoppeling van de slachtpremie door de 

hervorming van het Europese landbouwbeleid. In opdracht van de 

Productschappen voor Vee, Vlees en Eieren (PVE), zijn de gevolgen van een ontkoppeling 

van de slachtpremie voor de vleeskalversector onderzocht. 

B01033/CE0/008/302303/dt ARCADIS 26


Een belangrijke conclusie van dit onderzoek is dat de sector in Nederland rekening moet 

houden met een maximale krimp van de productie van 13 tot 17% (bron: LEI Wageningen 

UR; september 2008; rapport 2008-046). 

3.2.2 REGIONALE TRENDS IN DE VEEHOUDERIJ 

Tabel 3.7 

Ontwikkeling pluimveerechten 

2002-2009 Provincie 

Gelderland. Bron: LNV, 2010. 

Tabel 3.8 

Ontwikkeling varkensrechten 

2002-2009 Provincie 

Gelderland. Bron: LNV, 2010. 

Tabel 3.7 laat de absolute en relatieve ontwikkeling zien van de pluimveerechten in de 

Provincie Gelderland. 

Gebied Aantal 2002 Aantal 2008 Aantal 2009 

% verandering 

tov 2002 

Provincie 

Gelderland totaal 

15.497.782 14.032.778 13.883.510 -10,4% 

Reconstructiegebied 12.527.274 11.369.521 11.272.417 - 10% 

Gelderse Vallei 7.829.932 7.012.548 7.012.474 -10,4% 

Veluwe 1.542.250 1.283.459 1.307.658 -15,2% 

Achterhoek 3.155.092 3.073.514 2.952.285 -6,4% 

Buiten 

reconstructiegebied 

2.970.508 2.663.257 2.611.093 -12,1% 

Uit Tabel 3.7 is het volgende af te leiden: 

Bijna 80% van de kippen zit in reconstructiegebied. 

Gelderland heeft in de afgelopen 7 jaar ruim 10% van de pluimveerechten verloren. 

Zowel binnen als buiten het reconstructiegebied is een daling van het aantal 

pluimveerechten waar te nemen. 

De relatieve daling van het aantal pluimveerechten is het grootst in het 

reconstructiegebied Veluwe. 

Ontwikkeling varkensrechten Gelderland 

Tabel 3.8 laat de absolute en relatieve ontwikkeling zien van de varkensrechten in de 

Provincie Gelderland. 

Gebied Aantal 2002 Aantal 2008 Aantal 2009 

% verandering 

tov 2002 

Provincie 

Gelderland totaal 

1.821.334 1.566.796 1.534.543 -15,7% 

Reconstructiegebied 1.548.687 1.315.652 1.282.284 -17,2% 

Gelderse Vallei 492.919 468.518 452.041 -8,3% 

Veluwe 143.934 118.234 117.408 -18,4% 

Achterhoek 911.834 728.900 712.835 -21,8% 

Buiten 

reconstructiegebied 

272.647 251.144 252.259 -7,5% 

Uit Tabel 3.8 is het volgende af te leiden: 

Ruim 85% van de varkens zit in reconstructiegebied. 

Gelderland heeft in de afgelopen 7 jaar ruim 15% van de varkensrechten verloren. 

Zowel binnen als buiten het reconstructiegebied is een daling van het aantal 

varkensrechten waar te nemen. De daling is het grootst in de reconstructiegebieden 

De relatieve daling van het aantal varkensrechten is het grootst in het 

reconstructiegebied Veluwe. 

B01033/CE0/008/302303/dt ARCADIS 27

3.2.3 ONTWIKKELING VEEHOUDERIJBEDRIJVEN IN NUNSPEET 

Tabel 3.9 

Grondgebruik buitengebied 

gemeente Nunspeet (bron: 

CBS) 

Tabel 3.10 

Aantal veehouderijbedrijven 

Nunspeet (bron: gemeente) 

Tabel 3.11 

Veehouderijbedrijven Nunspeet 

naar omvang (bron: gemeente) 

Huidige situatie 


Deze paragraaf schetst een beeld van de huidige situatie van de agrarische sector in 

Nunspeet aan de hand van gegevens van het Centraal Bureau voor de Statistiek (CBS) en het 

vergunningensysteem. Zie ook bijlage 4 voor het aantal bedrijven en NGE’s in Nunspeet. 

Circa 3000 hectare van de in totaal circa 13000 hectare grond in de gemeente is volgens 

opgave van het Centraal bureau voor de statistiek in agrarisch gebruik. De landbouw is 

daarmee gezamenlijk met de functies bos& natuur de grootste grondgebruiker in de 

gemeente. 

Totale opp. 

Recreatieterrein 

Agrarisch 

terrein 

Bos & Natuur 

Regio’s periode Ha ha ha Ha 

Nunspeet 1996 12949 426 3114 8526 

Nunspeet 2000 12949 435 3090 8532 

Nunspeet 2003 12949 433 3094 8487 

Nunspeet 2006 12949 439 3079 8489 

Opvallend is dat het aantal hectares grond dat in gebruik is bij de landbouw redelijk stabiel 

blijft terwijl het aantal bedrijven is gedaald van 254 bedrijven in 2000 naar 177 bedrijven in 

2008 zie onderstaande tabel. 

Jaar 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 

Bedrijven 

254 241 217 195 191 182 181 182 177 

In 2009 zijn 177 agrarische bedrijven actief in het buitengebied van Nunspeet. In 

onderstaande tabel is aangegeven over welke bedrijfsgrootten het gaat. De bedrijfsgrootte is 

daarbij weergeven in de Nederlandse grootte eenheid (NGE). 70 NGE staat daarbij gelijk 

aan een bedrijf waaraan een volgens het LEI volwaardig inkomen kan worden ontleend. 

nge 0-5 5-35 35-70 >70 Totaal 

Elspeet 1 39 21 16 77 

Nunspeet 3 18 19 31 71 

Vierhouten 0 1 1 0 2 

Hulshorst 2 12 14 9 37 

Van de volwaardige bedrijven (groter dan 70 NGE) behoort ongeveer 55% tot de intensieve 

veehouderij. Voor wat de bedrijven die onder de door het LEI aangegeven grens van bedrijf 

met volwaardig inkomen vallen, behoort ongeveer 45% tot de intensieve veehouderij. 

NEDERLANDSE GROOTTE EENHEID (NGE) 

De Nederlandse grootte-eenheid (nge) is een reële economische maatstaf die gebaseerd is op 

het brutostandaardsaldo (bss, opbrengsten minus bepaalde specifieke kosten). Het is een maat 

waarmee de economische omvang van agrarische activiteiten wordt weergegeven. 

B01033/CE0/008/302303/dt ARCADIS 28

Tabel 3.12 


Een nge staat bij prijsniveau 2002 (Landbouwtellingen 2005 en 2006) voor 1.400 euro aan saldo 

(bron: www.lei.wur.nl). Met nge’s kunnen verschillende sectoren met elkaar worden vergeleken. 

De volgende classificatie wordt door de gemeente Nunspeet gebruikt voor melkveehouderij 

(bron: concept Nota van Uitgangspunten): 

- 5-35 nge (hobby en parttimers). 

- 35-70 nge (realistisch bedrijf). 

- groter dan 70 nge (volwaardig bedrijf). 

Besluit huisvesting in de gemeente Nunspeet 

Tabel 3.12 geeft een overzicht van de varkensbedrijven die in aanmerking komen voor het 

actieplan ammoniak. Deze bedrijven hebben een bedrijfsontwikkelingsplan (BOP) gemaakt. 

Opgemerkt wordt dat een BOP niet bindend is en dat wanneer er bedrijven zijn die hun 

plannen wijzigen dit mogelijk is, zolang er tijdig wordt voldaan aan de 

ammoniakemissieeisen uit het Besluit huisvesting. 

Behalve de hieronder genoemde bedrijven is in Nunspeet een pluimveehouderij gevestigd 

die onder de werkingssfeer van het Besluit huisvesting valt. Dit bedrijf voldoet op dit 

moment al aan de ammoniakeisen. 

In dit overzicht is bij de veehouderijen die stoppen op middellange termijn nog de datum 

van 1-1-2016 aangehouden, over deze datum bestaat nog enige onzekerheid. Mogelijk wordt 

de datum uitgesteld tot 1-1-2020. 

Overzicht varkensbedrijven die in aanmerking komen voor het actieplan ammoniak. 

stoppen/doorgaan Vervolg 

1. stoppen voor 1-1-2013 geen uitbreiding veebestand. Voor 1-1-2013 verzoek intrekking vergunning 

2. stoppen op middellange termijn geen uitbreiding veebestand, op 1-1-2013 maatregelen, voor 1-1-2016 verzoek intrekking. 





7. stoppen voor 1-1-2013 geen uitbreiding veebestand. Vóór 01-1-2013 verzoek intrekking vergunning 

8. stoppen bouwen milieuvergunning voldoet. Is ook gerealiseerd. 

9. gaat door voor 1-1-2011 bouwen milieuvergunningaanvraag binnen. 

10. gaat door voor 1-1-2011 bouwen milieuvergunningen binnen 


12. vergunning ingetrokken vergunning is ingetrokken. 


14. gaat door vergunningaanvragen voor 1-1-2011. 

Toekomstige ontwikkeling 

Uit de gecombineerde tabellen blijkt dat ongeveer 33% van de bedrijven volgens het LEI 

moet worden aangemerkt als volwaardig gezinsbedrijf. De verwachting is dat deze 

bedrijven verder zullen groeien in bedrijfsomvang. Het percentage bedrijven dat moet 

worden aangemerkt als parttimer bedraagt ook circa 33% evenals het percentage 

hobbyboeren. Op basis van de aanvragen die worden gedaan voor functieverandering van 

B01033/CE0/008/302303/dt ARCADIS 29


agrarische bedrijvigheid naar wonen (30 stuks) 4 wordt verwacht dat binnen de planperiode 

een aantal bedrijven om bedrijfseconomische redenen zal stoppen. Omdat een groot deel 

van de functieveranderingen intensieve bedrijven betreft en door de ontkoppeling van de 

slachtpremies voor de vleeskalversector, zal het aandeel intensieve veehouderij tijdens de 

planperiode enigszins dalen ten opzichte van de melkveehouderij. 

Functieverandering in Nunspeet 

Het “Streekplan Gelderland 2005” biedt de regio’s in de provincie de mogelijkheid om in 

regionaal verband specifiek beleid te ontwikkelen voor functieverandering van gebouwen 

in het buitengebied. In 2007 heeft de Regio Noord-Veluwe op basis daarvan het 

beleidskader ‘Streekplanuitwerking Regio Noord-Veluwe Functieverandering’ opgesteld. 

Kern van functieverandering is om nieuwe initiatieven in het buitengebied die de vitaliteit 

en levendigheid van het buitengebied versterken, onder voorwaarden mogelijk te maken. 

De agrarische bestemming op het perceel wordt vervangen door één of meerdere 

woonbestemmingen, waarbij afstand wordt gedaan van de bouwen 

gebruiksmogelijkheden van het agrarische bouwblok. Sinds 2007 is aan ongeveer 25 

verzoeken voor functieverandering in princpe medewerking toegezegd. Gebleken is dat 

veel verzoeken maatwerk plannen zijn en dat dit tijdrovende procedures zijn. Recent is het 

eerste bestemmingsplan door de gemeenteraad vastgesteld. 

3.3 ONTWIKKELINGSRUIMTE VEEHOUDERIJ 

De milieugebruiksruimte in de gemeente Nunspeet is gebaseerd op de wettelijke kaders. 

Het wettelijke kader waarbinnen de veehouderij zich kan ontwikkelen is vooral bepaald 

door de Wet ruimtelijke ordening (Wro), de Wet milieubeheer (m.n. hoofdstuk 7 aangaande 

milieueffectrapportage), de Reconstructiewet concentratiegebieden, de Wet ammoniak en 

veehouderij, de Wet geurhinder en veehouderij, het Besluit huisvesting, de Wet 

geluidhinder, de Natuurbeschermingswet 1998, de Flora en Faunawet, de Europese IPPC- 

Richtlijn en de Wet Luchtkwaliteit (Hoofdstuk 5 Wet Milieubeheer). Zie voor een toelichting 

hoofdstuk 2 en bijlage 2. 

Deze Europese en landelijke wetten en regels stellen randvoorwaarden aan de ontwikkeling 

van intensieve veehouderijen en de te doorlopen procedures bij besluitvormingstrajecten. 

Ook de gemeente Nunspeet moet zich hier aan houden bij het opstellen van een 

bestemmingsplan en het verlenen van vergunningen. De eigen beleidsvrijheid daarin is in 

de regel beperkt. Uitzonderingen zijn de Wet geluidhinder en de Wet geurhinder en 

veehouderij. Deze wetten bieden de gemeenten de mogelijkheid om, binnen een bepaalde 

bandbreedte, eigen normen te stellen. Vooral de normstelling in het kader van de Wet 

geurhinder en veehouderij en de Natuurbeschermingswet is van direct belang voor de 

ontwikkelingsmogelijkheden van intensieve veehouderijen. 

Om te voldoen aan wetgeving op het gebied van dierenwelzijn zoals het Varkensbesluit, het 

Legkippenbesluit 2003 en het Vleeskuikenbesluit, biedt het bestemmingsplan voldoende 

ruimte. Via een wijzigingsbevoegdheid is het immers mogelijk om het bouwblok uit te 

breiden conform de regels van het reconstructieplan. Wetgeving op het gebied van 

dierenwelzijn is daarmee niet kaderstelend voor het ontwikkelen van de alternatieven. 

4 

Drie van de vier varkensbedrijven in Nunspeet hebben zich aangemeld voor functieverandering. 

B01033/CE0/008/302303/dt ARCADIS 30


Indicatieve geurruimte in de gemeente Nunspeet. 


Wel is rekening gehouden met een minimale afstand van 100 meter tussen bouwblokken in 

overeenstemming met het advies van de Nederlandse Vereniging van Varkenshouders 

(NVV). 

Met name geurhinder en ammoniak door stikstofemissie zijn in de praktijk bepalend voor 

de milieugebruiksruimte. 

Ontwikkelingsruimte geur 

Hervestiging van of omschakeling naar een intensieve veehouderij(tak) gaat altijd gepaard 

met een uitbreiding van de geuremissie. Uitbreiding van bestaande intensieve 

veehouderijen (meer dierplaatsen) kan gepaard gaan met de uitbreiding van de vergunde 

geuremissie, maar dat is niet noodzakelijkerwijs het geval. Door toepassing van moderne 

stalsystemen of luchtwassers is het ook mogelijk om, binnen het vergunde emissieniveau, 

uit te breiden. 

Afbeelding 3.6 geeft een beeld van de geurruimte op basis van de vergunde situatie. Er is 

rekening gehouden met de vergunde situatie van agrarische bedrijven, de geurgevoelige 

objecten (woningen)en de geldende geurnormen waaronder de afwijkende norm voor een 

aantal nieuwbouwprojecten. 

B01033/CE0/008/302303/dt ARCADIS 31


Zichtbaar is dat in de kernen Elspeet en Nunspeet geen geurruimte is. Daarnaast is er 

weinig tot geen geurruimte in de agrarische enclave. Wel is er nog geurruimte nabij het 

Veluwemeer. 

Uit deze kaart kan geconcludeerd worden dat vanuit het aspect geurruimte uitbreiding in 

de enclave niet mogelijk is, tenzij flink geïnvesteerd wordt in vergaande emissiereducerende 

staltechnieken. Het is de vraag of een klein bedrijf deze grote investering kan dragen. 

Ontwikkelingsruimte ammoniak 

Ammoniak is onder andere afkomstig vanuit de landbouw en veehouderij. Op 

Afbeelding 3.7 is de milieuruimte in kaart gebracht vanuit het interim-beleid van 

Gelderland: “bij uitbreiding van een bedrijf mag de stikstofdepositie op N2000-gebieden maximaal 

een 0,5% van de kritische depositie toenemen”. Daarboven is sprake van een significant effect en 

moet vanuit de Natuurbeschermingswet 1998 naar alternatieven worden gezocht. De 

landelijke norm geeft niet aan wanneer depositie niet significant negatief is. De kaart geeft 

de indicatieve ruimte op 50*50m gridcelniveau weer ten aanzien van de depositie van 

ammoniak. De kaart is gebaseerd op de hiervoor genoemde maximale bijdrage van 0.5% 

van de kritische depositie van ammoniak op habitats in Natura 2000 gebieden en geeft 

indicatief weer hoe groot de emissie van ammoniak op een plek maximaal zou mogen zijn 

om de grens van 0,5% van de kritische depositie niet te overschrijden. De berekeningen zijn 

gebaseerd op een gestandaardiseerde rekenmethode met het Aagrostacks model en vertaald 

in een "omgekeerde werking". Uit de kaart blijkt dat de ruimte voor extra ammoniakemissie 

in de agrarische enclave (rond Elspeet) minimaal is en dat er wat meer ruimte is langs het 

Veluwemeer. 

B01033/CE0/008/302303/dt ARCADIS 32


Indicatieve milieugebruiksruimte vanuit ammoniak in de gemeente Nunspeet. 

3.4 ALTERNATIEF 

Tabel 3.13 

Modelmatige typering 

intensieve veehouderijen. 


Bij een plan-MER is het gebruikelijk om de redelijkerwijs te beschouwen alternatieven in 

beeld te brengen (art. 7.10 lid 1 onderdeel b1 Wet milieubeheer). Redelijk is de extrapolatie 

van trendmatige ontwikkelingen in de markt voor de veehouderijsector. Daarom is in dit 

Plan-MER het alternatief gebaseerd op stoppers, groeiers en blijvers. 

Stoppers, groeiers en blijvers 

Het toekomstperspectief voor bedrijven met een intensieve veehouderijtak is niet in beeld 

gebracht via een bedrijfsenquête. In overleg met de gemeente wordt de volgende indeling 

gehanteerd: 

Nge Typering Toekomstperspectief 

Tot 35 nge Hobbymatig en Parttimers Stopper 

35 tot 70 nge Realistisch bedrijf Blijver, groeier of stopper 

> 70 nge Volwaardig agrarisch bedrijf Blijver of groeier 

Stoppers zijn kleine bedrijven met geen of weinig milieugebruiksruimte. Blijvers zijn 

volwaardige bedrijven met geen of weinig milieugebruiksruimte. Groeiers zijn volwaardige 

bedrijven met voldoende milieugebruiksruimte. 

De locaties, met een intensieve veehouderij tak van 70 NGE of meer, staat gelijk aan één of 

meer volwaardige arbeidskracht(en) 5 . 

5 

bron: kengetallen van CBS/LEI over bedrijfseconomische omvang 

B01033/CE0/008/302303/dt ARCADIS 33

Tabel 3.14 

Categorisering stoppers, 

blijvers en groeiers 


Wellicht zal het aantal ‘groeiers’ beperkt zijn omdat bijna alle locaties in een gevoelig gebied 

liggen waarin de milieugebruiksruimte beperkt is. Voor de definitie van een gevoelig gebied 

wordt zoveel mogelijk aangesloten bij de criteria voor ontwikkellocaties (of sterlocaties) 

zoals beschreven in het Reconstructieplan Veluwe: 

250 meter zone rond de voor verzuring gevoelige gebieden (Wav-gebieden). 

500 meter rondom de Natura 2000 gebieden. 

500 meter rond stank kernrandzones en verblijfsrecreatie. 

De extensiveringsgebieden. 

Het milieueffect van de groeiers wordt modelmatig berekend met de volgende 

standaardbedrijven: 

Varkensbedrijf: 300 zeugen (circa 180 nge) gesloten, voldoen aan Besluit huisvesting 

Mestkalveren: 900 mestkalveren (circa 125 nge). Geen emissiewaarden in besluit 

huisvesting opgenomen. 

Melkvee: groei met 20%, opstallen met factor 9,5 (9,5 kg/dierplaats/ jr). 

Het aantal pluimveehouders is in het buitengebied van Nunspeet zeer beperkt en wordt niet 

modelmatig uitgewerkt. Mestkalveren vallen officieel niet onder het Besluit huisvesting. Er 

zijn 3 à 4 luchtwastechnieken bekend, maar deze kunnen niet als verplicht worden 

meegenomen. 

Voor de mogelijke groeiers is indicatief de milieugebruiksruimte ten aanzien van geur- en 

ammoniak bepaald voor individuele bedrijven. Voor geurhinder is de ligging van het bedrijf 

ten opzichte van de voor geurhinder gevoelige objecten bepalend. Voor ammoniak is 

uitgegaan van een maximale bijdrage van 0,5% van de kritische van gevoelige habitats in 

Natura 2000 gebieden. 

Voor de alternatieven wordt in dit plan-MER gerekend met de vergunde situatie en 

vergunde staltechnieken. Ook milieugebruiksruimte die wel gegund is, maar (nog) niet 

gebruikt wordt, wordt daarbij meegenomen. Reden is dat voor een plan-MER gezocht 

wordt naar een worstcase situatie. 

In Tabel 3.14 is de typering van de groeiers, blijvers en stoppers (zie Tabel 3.13) nader 

uitgewerkt voor dit plan-MER. Tabel 3.14 geeft de randvoorwaarden aan voor stoppers, 

blijvers en groeiers in de gemeente Nunspeet. 

Kader Stoppers Blijvers Groeiers 

Aantal NGE =70 nge intensief >=70 nge intensief 

35-70 nge intensief 

én >20 nge aan 

uitbreidingsruimte 

- Wav Bedrijven in de Bedrijven in de Bedrijven buiten de 

Wav-zone 

Wav-zone 

Wav-zone 

- Natura 2000 Bedrijven binnen Bedrijven binnen Bedrijven buiten de 

500 meter vanaf 500 meter vanaf 

grens van 500 meter 

Natura 2000-gebied Natura 2000-gebied 

rond Natura 2000gebied 

- EHS Bedrijven binnen de Bedrijven buiten de Bedrijven buiten de 

begrenzing EHS 

natuur 

EHS 

EHS 

B01033/CE0/008/302303/dt ARCADIS 34

ÉÉN ALTERNATIEF 


Ten aanzien van de groeiers in Nunspeet betekent dat 17 bedrijven in aanmerking komen. 

Daarvan hebben slechts negen bedrijven minimaal 20 nge uitbreidingsruimte. En van deze 

negen is één bedrijf al groter dan 300 zeugen gesloten (zgs) of 900 kalveren. 

Alternatief intensieve veehouderij 

Op basis van geurhinderaspecten en normen voor ammoniakdepositie kunnen negen 

agrarische bedrijven worden aangemerkt als groeier. Acht bedrijven kunnen worden 

aangemerkt als groeier met weinig uitbreidingsruimte. De overige bedrijven in de gemeente 

worden op dit moment ernstig beperkt in hun groeimogelijkheden door geurhinderaspecten 

en normen voor ammoniakdepositie. Vanuit landbouw bezien is het om die reden zinvol 

om één alternatief te onderzoeken waarin de maximale groeiruimte voor de landbouw 

wordt ingevuld binnen de trendmatige ontwikkeling van deze sector. 

Naast ruimte voor landbouw wil de gemeente Nunspeet in dit plan ook ruimte geven aan 

natuur. Het is niet zinvol om daarvoor een apart alternatief te omschrijven en te 

onderzoeken. Afgezien van het (landbouw) gebied ten noorden van Nunspeet is de 

milieuruimte in het plangebied zo beperkt dat geen onderscheid kan worden gemaakt 

tussen een alternatief met “intensieve veehouderij” en een alternatief met “maximale inzet 

natuur, recreatie en wonen”. 

Het is dus goed mogelijk om in een alternatief zowel de ‘groeiers’ als de verwachte 

natuurontwikkeling mee te nemen. Voor de natuurontwikkeling wordt er daarbij vanuit 

gegaan dat binnen de planperiode een aanzienlijk deel van de gronden binnen EHS 

verweving worden omgezet naar EHS natuur. Dit deel wordt bepaald door de prioriteiten 

die in het natuurgebiedsplan zijn gegeven. In het alternatief zal ook worden ingegaan op de 

effecten van recreatie en wonen maar hierbij is van belang op te merken dat het plan geen 

ontwikkelingen voor deze sectoren mogelijk maakt. 

Naast het alternatief beoordeelt dit plan-MER het groeiscenario rundvee. In de volgende 

paragrafen worden het alternatief en het scenario nader toegelicht. 

3.4.1 ALTERNATIEF INTENSIEVE VEEHOUDERIJ 

Op basis van de trendmatige ontwikkelingen en de beschikbare milieuruimte zijn de 191 

veehouderijbedrijven met milieuvergunning getypeerd als: groeier; groeier met weinig 

uitbreidingsruimte; blijver; stopper en bedrijf zonder vleeskalveren, pluimvee of varkens. 

Negen bedrijven zijn aangemerkt als groeier (meer dan >20 nge-intensief aan 

uitbreidingsruimte) en 8 bedrijven als groeier met weinig uitbreidingsruimte. Deze 8 

bedrijven kunnen niet of nauwelijks groeien door bijvoorbeeld de nabijheid van 

geurgevoelige objecten of door de geurhinder veroorzaakt door de buurman of doordat de 

0,5%-norm voor ammoniakdepositie op Natura 2000 maar weinig ruimte geeft. Het aantal 

groeiers is beperkt omdat 50% van de 191 bedrijven kleiner is dan 35 nge en omdat bijna alle 

locaties in een gevoelig gebied liggen waarin de milieugebruiksruimte beperkt is. Verder 

zijn er 15 blijvers, ca 77 stoppers en ca 82 bedrijven zonder 

vleeskalveren/pluimvee/varkens. 

B01033/CE0/008/302303/dt ARCADIS 35


De bedrijfstypering als resultaat van de analyse van het vergunningenbestand, de 

beschikbare milieuruimte en de trendmatige ontwikkeling staat op kaart in bijlage 5. 

Door modelmatige herverdeling van vrijkomende productierechten van stoppers krijgen de 

9 bedrijven met voldoende milieuruimte de extra productierechten. Dit wordt begrensd 

door de beschikbare milieuruimte (geurnomen en 0,5% norm voor ammoniakdepositie) en 

door een maximale bedrijfsomvang. Dat is 300 zeugen gesloten voor een varkensbedrijf en 

900 vleeskalveren voor een bedrijf met mestkalveren. 

3.4.2 GROEISCENARIO RUNDVEE 

3.5 REFERENTIESITUATIE 

Vanuit de Natuurbeschermingswet is de ammoniakdepositie op de Natura 2000-gebieden 

mede maatgevend voor de milieugebruiksruimte in het buitengebied van Nunspeet. 

Daarom wordt voor het aspect ammoniak een scenario doorgerekend naar 

ammoniakdepositie op Natura 2000-gebieden vanuit de stalemissies bij rundveebedrijven. 

Uitgangspunt is dat de bestaande melkveehouderijbedrijven met milieuruimte groeien met 

20% van het aantal rundvee in de vergunde situatie. Dit betreft bedrijven met melk- en 

overig rundvee en deze bedrijven liggen niet in Natura 2000, EHS-natuur of EHSverbindingszone. 

Aangezien zowel voor intensieve veehouderij als voor rundvee hetzelfde toetsingskader 

voor ammoniak van toepassing is, is ook in dit geval uitgegaan van maximaal 0,5% groei ten 

opzichte van de kritische depositiewaarde. 

Het alternatief en het scenario worden getoetst aan de hand van de referentiesituatie. In 

deze paragraaf treft u kort de algemene uitgangspunten voor de referentiesituatie aan. In 

hoofdstuk 4 wordt deze per aspect aangevuld tot de referentiesituatie voor het betreffende 

aspect. 

De referentiesituatie bestaat uit de huidige situatie (vergunde veehouderijbestand) en de 

autonome ontwikkeling. In de autonome ontwikkeling voldoen alle bedrijven die blijven en 

groeien aan het Besluit huisvesting. De stoppers krijgen een andere functie (wonen of 

bedrijvigheid overeenkomst het beleid voor functieverandering). De ammoniakdepositie op 

Natura 2000 is het belangrijkste effect van het alternatief/scenario. Dit effect wordt 

vergeleken met de huidige situatie omdat de Natuurbeschermingswet 1998 dit voorschrijft. 

Daarom zal er per saldo wellicht sprake zijn van een afname aan ammoniakdepositie omdat 

in de komende planperiode alle bedrijven moeten voldoen aan het Besluit huisvesting. In de 

autonome situatie wordt ervan uitgegaan dat de agrarische gronden die de in de 

verwevingsgebieden (Hierdense poort etc.) liggen voor ongeveer 30% worden omgezet naar 

natuur. In de referentiesituatie wordt tevens beschreven wat de kwalitatieve effecten zijn (of 

niet zijn) van het flexibel omgaan met seizoensgebonden en jaarrondexploitatie. Daarom zal 

er per saldo wellicht sprake zijn van een afname aan ammoniakdepositie omdat in de 

komende planperiode alle bedrijven 6 moeten voldoen aan het Besluit huisvesting. 

6 

Uitgezonderd de kalverhouderij, aangezien deze sector niet is opgenomen in het Besluit Huisvesting. 

B01033/CE0/008/302303/dt ARCADIS 36

4.1 INLEIDING 

Tabel 3.15 

Toelichting effectscores. 

4 

HOOFDSTUK 

Effecten 

Studiegebied 


Het gebied waar het plan-MER betrekking op heeft is het gebied dat valt binnen de grenzen 

van het bestemmingsplan voor het agrarische buitengebied met uitzondering van de 

spoorzone (zie ook Afbeelding 1.2). De effecten van de m.e.r.-plichtige activiteiten kunnen 

verder reiken dan dit plangebied, dit is afhankelijk van het milieuaspect. De omvang van 

het onderzoeksgebied verschilt daarom per milieuaspect. Eventuele afwijkingen komen aan 

bod in de beschrijving van het betreffende aspect. 

Planhorizon 

Omdat het bestemmingsplan een plantermijn kent van 10 jaar geldt voor het plan-MER de 

situatie anno 2020 als planhorizon. Dit is tevens het referentiejaar. 

beoordelingsschaal 

De effectbeoordeling (kwalitatieve scores) wordt bepaald met expertbeoordeling op basis 

van de volgende schaal: 

Score Toelichting 

++ zeer positief ten opzichte van de referentiesituatie 

+ positief ten opzichte van de referentiesituatie 

0/+ licht positief ten opzichte van de referentiesituatie 

0 neutraal 

0/- licht negatief ten opzichte van de referentiesituatie 

- negatief ten opzichte van de referentiesituatie 

- - sterk negatief ten opzichte van de referentiesituatie 

Leeswijzer 

Onderstaande paragrafen gaan in op de verschillende aspecten die een rol spelen in de 

keuzen van de mogelijke beleidsrichtingen voor de nieuw op te stellen structuurvisie. 

Per aspect is aangegeven: 

1. de methodiek: op welke wijze heeft de beoordeling plaatsgevonden. 

2. referentiesituatie: een thematische weergave van de referentiesituatie. 

De referentiesituatie is de huidige situatie en de autonome ontwikkeling samen; 

3. de effecten per alternatief ten opzichte van de referentiesituatie. 

4. mogelijke mitigatie: indien de alternatieven leiden tot overschrijdingssituaties, zijn 

mitigerende maatregelen beschreven. 

5. leemten in kennis: elk aspect sluit af met de leemten in kennis en informatie en de 

betekenis die dit heeft voor de besluitvorming. 

B01033/CE0/008/302303/dt ARCADIS 37


De intensieve veehouderij kenmerkt zich door een aantal prominente gevolgen voor de 

leefomgeving en het milieu, die in het Plan-MER aan de orde zullen komen. Het betreft, min 

of meer in afnemende volgorde van impact: 

Natuur en ammoniak. 

Natuur overig (o.a. verstoring). 

Geurhinder. 

Landschap & cultuurhistorie. 

Verkeer. 

Luchtkwaliteit. 

Archeologie. 

Gezondheid. 

4.2 NATUUR EN AMMONIAK (PASSENDE BEOORDELING) 

4.2.1 METHODIEK 

De geplande activiteiten vinden allen binnen de grenzen van het agrarisch buitengebied van 

Nunspeet plaats en buiten beschermde en waardevolle natuurgebieden. Toch kunnen deze 

activiteiten invloed hebben op nabijgelegen natuurgebieden. Het gaat dan om effecten die 

over enige afstand merkbaar kunnen zijn, zoals luchtverontreiniging of geluidbelasting. 

Men spreekt dan over de “externe werking” van activiteiten: activiteiten buiten het 

beschermde gebied, die de waarden binnen het beschermde gebied kunnen aantasten. 

Er bestaat geen ruimtelijke grens voor externe werking. Bepalend zijn de effecten op de 

natuurwaarden in de beschermde gebieden, ongeacht de afstand tot deze gebieden. 

In het geval van het buitengebied van de gemeente Nunspeet is vooral de ammoniakemissie 

relevant, waardoor de ammoniakdepositie binnen beschermde gebieden verandert. 

In de omgeving van het plangebied komen gebieden voor met twee verschillende 

beschermingsregimes: 

de Natura 2000-gebieden en Beschermde Natuurmonumenten die beschermd worden 

middels de Natuurbeschermingswet. 

gebieden die begrensd zijn als Ecologische Hoofdstructuur (EHS-gebieden). Deze 

gebieden worden planologisch beschermd via het provinciale streekplan. Natura 2000gebieden 

en Beschermde Natuurmonumenten liggen in het algemeen binnen de EHS. 

De effecten op beide typen gebieden, die dus deels ruimtelijk overlappen, worden hierna 

beschreven. De effectbeschrijving op de Natura 2000-gebieden is te beschouwen als een 

Passende Beoordeling in de zin van de Natuurbeschermingswet. 

Bij de effectbeschrijving wordt per scenario de ammoniakdepositie gepresenteerd. Daartoe 

is per scenario een inschatting gegeven van de verwachte emissies van ammoniak uit de 

stallen van veehouderijen in Nunspeet (toename/afname), op basis waarvan de 

ammoniakdepositie op natuurgebieden is bepaald met een verspreidingsmodel. 

De kaarten voor het alternatief en het scenario zijn opgenomen in bijlage 7. Op die kaarten is 

de status van die natuurgebieden aangegeven: Natura 2000, EHS-natuur, EHS-verweving, 

wel of geen kwetsbaar gebied in het kader van de Wet ammoniak en veehouderij. 

Bij het beschrijven van effecten op Natura 2000-gebieden is gebruik gemaakt van de 

kritische depositiewaarden van de habitattypen binnen deze gebieden. 

B01033/CE0/008/302303/dt ARCADIS 38

4.2.2 REFERENTIE 

GEBIEDSBESCHRIJVING 


Deze waarde is gedefinieerd als de grens waarboven het risico niet kan worden uitgesloten dat de 

kwaliteit van het habitattype significant wordt aangetast als gevolg van de verzurende en/of 

vermestende invloed van de atmosferische stikstofdepositie’(Van Dobben & Van Hinsberg, 2008 7 ). 

In de huidige situatie is echter de achtergronddepositie, dat wil zeggen de depositie ten 

gevolge van de huidige luchtkwaliteit, ter plekke van een van de twee beschreven Natura 

2000-gebieden (Veluwe), al hoger dan de kritische depositiewaarde van dit gebied. Er is in 

het gebied dus al sprake van een overbelaste situatie ten aanzien van stikstof. 

De effectbeschrijving spitst zich vooral toe op het effect op de instandhoudingsdoelen voor 

habitattypen, aangezien voor deze doelen een duidelijke, kwantitatief te onderbouwen, 

relatie aanwezig is met de hoeveelheid stikstofdepositie. De effecten van stikstofdepositie op 

habitatsoorten en vogelrichtlijnsoorten zijn indirect. Deze effecten komen alleen kwalitatief 

aan de orde. 

Uitgangspunt voor de referentiesituatie is dat 30% van de gronden wordt omgezet in 

natuur. Specifiek voor de gronden in de Hierdense Poort is het echter reëel dat 70% van de 

agrarische gronden wordt omgezet in natuur. 

In en nabij de gemeente Nunspeet gaat het om de volgende Natura 2000-gebieden: 

Veluwe (Vogel- en Habitatrichtlijngebied). 

Veluwerandmeren (Vogel- en Habitatrichtlijngebied). 

Daarnaast liggen er binnen het Natura 2000-gebied Veluwe twee Beschermde 

Natuurmonumenten: 

Mosterdveen. 

Leemputten. 

De begrenzing van deze gebieden is te zien op de kaarten in bijlage 7. 

Natura 2000-gebied Veluwe 

Met een oppervlakte van ruim 91.000 ha., is het Natura 2000-gebied Veluwe veruit het 

grootste Habitatrichtlijngebied van Nederland. Het gebied bestaat overwegend uit droge 

bossen, droge en natte heide, vennen en stuifzanden. In de voorlaatste ijstijd, zo'n 150.000 

jaar geleden, duwden de ijslobben van het landijs enorme hoeveelheden door de rivieren 

aangevoerd zand en grond voor zich uit en opzij en vormden zo de stuwwallen. Hoewel de 

hoogteverschillen sindsdien door wind en water zijn afgevlakt, reiken de hoogste delen van 

de Veluwe tot ruim 100 m boven NAP. Tot 1900 was de Noord-Veluwe één uitgestrekt 

stuifzandgebied. Tegenwoordig is er in totaal nog 1.400 ha. stuifzand op de Veluwe 

aanwezig. Plaatselijk komen natte (o.a. Leemputten bij Staverden) of droge (o.a. Harskamp) 

heischrale graslanden, jeneverbesstruwelen, vennen, natte heide en hoogveenkernen 

(Mosterdveen) voor. In het beekdal van de Hierdense en Staverdense Beek worden 

schraalgraslanden aangetroffen. Langs de randen van de Veluwe ontspringen de 

(sprengen)beken, waar beekvegetaties en zeer plaatselijk bronbossen voorkomen. 

7 

Dobben, H.F. van, Hinsberg, A. van (2008) Overzicht van kritische depositiewaarden voor stikstof, 

toegepast op habitattypen en Natura 2000-gebieden. Alterra en Milieu- en Natuurplanbureau. Alterrarapport 

1654. Wageningen 

B01033/CE0/008/302303/dt ARCADIS 39


In Tabel 4.16 zijn de kwalificerende habitattypen uit het Natura 2000-gebied Veluwe 

weergegeven. In deze tabel staan tevens de kritische depositiewaarden van de betreffende 

habitattypen. 

Code 

H2310 

Habitattype 

Stuifzandheiden met struikhei 

Kritische depositie 

mol N/ha/jr kg N/ha/jr 

1100 15 

Gevoeligheid 

Zeer gevoelig 

H2320 

Binnenlandse 

1100 15 Zeer gevoelig 

kraaiheibegroeiingen 

H2330 Zandverstuivingen 740 10,4 Zeer gevoelig 

H3130 Zwakgebufferde vennen 410 5,8 Zeer gevoelig 

H3160 Zure vennen 410 5,8 Zeer gevoelig 

H3260A 1) Beken en rivieren met 

waterplanten 

> 2400 > 34 Minder/niet gevoelig 

H4010A Vochtige heiden 1300 18 Zeer gevoelig 

H4030 Droge heiden 1100 15 Zeer gevoelig 

H5130 Jeneverbesstruwelen 2180 30,5 gevoelig 

H6230 Heischrale graslanden 830 11,6 Zeer gevoelig 

H6410 1) Blauwgraslanden 1100 15 Zeer gevoelig 

H7110B 1) 

Actieve hoogvenen 400 5 Zeer gevoelig 

H7150 

Pioniervegetaties met 

snavelbiezen 

1600 22 Gevoelig 

H9120 Beuken-eikenbossen met hulst 1400 20 Gevoelig 

H9160A 1) Tabel 4.16 

Aangewezen habitattypen voor 


met gevoeligheid voor stikstof 

(bron ministerie van LNV en 

Van Dobben & Van Hinsberg, 

2008) 

Eiken-haagbeukenbossen 1400 20 Gevoelig 

H9190 Oude eikenbossen 1100 15 Zeer gevoelig 

H91E0 Vochtige alluviale bossen 2410 33,8 Minder/niet gevoelig 

1) 

LNV heeft voorgesteld deze habitats toe te voegen aan de lijst. 

GEBIEDSBESCHRIJVING 

Tabel 4.17 

Aangewezen habitattypen voor 

Natura 2000-gebied 

Veluwerandmeren met 

gevoeligheid voor stikstof (bron 

ministerie van LNV en Van 

Dobben & Van Hinsberg, 2008) 

Natura 2000-gebied Veluwerandmeren 

De Veluwerandmeren ontstonden bij de drooglegging van de polders van Flevoland vanaf 

1957. Ze betreffen de ondiepe zoetwatermeren Drontermeer, Veluwemeer en 

Wolderwijd/Nuldernauw die gemiddeld ruim een meter en op sommige plekken tot 5 

meter diep zijn. 

Het gebied heeft een slecht ontwikkelde land-water overgang in verband met een gefixeerd, 

tegennatuurlijk waterpeil. De Gelderse oever is grotendeels begroeid met een smalle 

rietkraag. Alleen bij Elburg ligt een rietmoeras (Korte Waarden) dat relatief groot is voor de 

randmeren. In de 90-er jaren zijn op de Gelderse oevers een aantal nieuwe moerasgebieden 

aangelegd. In 2000 is gestart met de aanleg van een aantal eilanden tussen het Harderbroek 

in Flevoland en de Hierdense beek in Gelderland (bron: www. minlnv.nl). 

Code Habitattype 

Kritische depositie 

mol N/ha/jr kg N/ha/jr 

Gevoeligheid 

H3140 Kranswierwateren > 2400 > 34 Minder/niet gevoelig 

H3150 Meren met krabbenscheer > 2400 > 34 Minder/niet gevoelig 

B01033/CE0/008/302303/dt ARCADIS 40

Beschermd Natuurmonument Mosterdveen 


Het Mosterdveen is een waardevol gebiedje van ongeveer 56 ha. groot dat ligt binnen de 

gemeente Nunspeet, circa 2 km ten noorden van het dorp Vierhouten. Het gebied bestaat uit 

een complex van gemeenschappen van stuifzanden en bos, natte en droge heide, vennen en 

kleine, maar goed ontwikkelde hoogveenkernen, die gevoed worden door grondwater. 

Alle voor stikstof gevoelige waarden in dit gebied worden beschreven in de 

instandhoudingsdoelen van het Natura 2000-gebied Veluwe, waar dit gebied onderdeel van 

uitmaakt. 

Beoordeling van eventuele effecten op dit gebied gebeurt daarom al bij de effectbeoordeling 

op het Natura 2000-gebied Veluwe. Om dubbeltelling van effecten te voorkomen, zal voor 

dit beschermde natuurmonument geen aparte toetsing plaatsvinden. 

Beschermd Natuurmonument Leemputten 

Het bovenstaande geldt ook voor het andere Beschermde Natuurmonument in de omgeving 

van Nunspeet, net buiten de gemeentegrens gelegen bij Staverden. Dit gebied is een 

voedselarm heidegebied, met vochtige en droge heide, heischraal grasland en voedselarme 

heidevennen. 

De effecten op deze waarden worden beoordeeld bij de toetsing aan de 

instandhoudingsdoelen van het Natura 2000-gebied Veluwe, waar dit gebied onderdeel van 

uitmaakt. Een aparte toetsing aan de waarden van dit gebied is daarmee overbodig. 

Ammoniakdepositie op Natura 2000-gebieden 8 

De stikstofdepositie in de Gelderse Natura 2000-gebieden en Beschermde 

Natuurmonumenten bedraagt gemiddeld 2.357 mol N ha-1 jr-1 (peiljaar 2006). Deze wordt 

voor 60% overheerst door de ‘achtergronddepositie’. De achtergronddepositie bestaat uit de 

NH3 depositie ten gevolge van de bronnen buiten de 10 km. zone rondom de 

natuurgebieden en alle niet landbouwbronnen en alle NO bronnen binnen en buiten 

X 

Gelderland. 

Deze achtergronddepositie bedraagt gemiddeld 1.407 mol N ha-1 jr-1 ofwel 60% van de 

totale depositie. Het resterende deel, 40% wordt bepaald door de ammoniakemissie vanuit 

de landbouw in de 10 km zone rondom de Natura 2000-gebieden en Beschermde 

Natuurmonumenten. Van de totale ammoniakdepositie vanuit de 10 km zone ( 951 N ha-1 

jr-1 mol) is circa de helft afkomstig van stal- en opslagemissie van intensieve veehouderijen, 

1/6 van stal- en opslagemissies van grondgebonden landbouw en 1/3 van aanwendingen 

en beweidingsemissies. Per gebied kan deze verdeling sterk verschillen afhankelijk van de 

grootte van het natuurgebied en het aantal en type bedrijven, dat voorkomt in de 10 km 

zone. 

Afbeelding 4.8 illustreert dat een groot deel van het buitengebied van Nunspeet in een 

Natura 2000- en/of EHS-gebied ligt. 

8 Bron: Alterra, “Ammoniakemissie en -depositie in en rondom de Natura 2000-gebieden en beschermde 

natuurgebieden in de provincie Gelderland”, eindconcept 19 januari 2009 

B01033/CE0/008/302303/dt ARCADIS 41


Natuurgebieden in het 

plangebied 

4.2.3 EFFECTEN 

Natura 2000-gebieden 


Zoals te zien is in Tabel 4.17, zijn de habitattypen in de Veluwerandmeren niet gevoelig voor 

stikstofdepositie. Veranderingen van ammoniakemissie die mogelijk worden gemaakt door 

het bestemmingsplan buitengebied hebben daarom op dit Natura 2000-gebied geen invloed. 

Daarmee leidt zowel het alternatief als het groeiscenario, als gevolg van 

ammoniakdepositie, niet tot (significant) negatieve effecten op het Natura 2000-gebied 

Veluwerandmeren. 

De Veluwe daarentegen is wel gevoelig voor stikstofdepositie. Een groot aantal habitattypen 

in dit gebied is zelfs zeer gevoelig (zie Afbeelding 4.8) Gezien de grootte van het Natura 

2000-gebied Veluwe en de nabije ligging is de stikstofdepositie berekend per habitattype. De 

tabel met berekeningen per scenario is weergegeven in bijlage 12. In deze tabel is te zien dat 

voor alle habitattypen geldt dat de stikstofdepositie in het alternatief intensieve veehouderij 

aanzienlijk lager is dan in de huidige situatie. Dit wordt voor een deel veroorzaakt door het 

Besluit huisvesting, zoals te zien is aan de daling in de referentiesituatie, ten opzichte van de 

huidige situatie. Voor een belangrijk deel echter is deze daling het gevolg van 

ontwikkelingen in de groeiers, blijvers en stoppers van het alternatief intensieve 

veehouderij. 

Verder is te zien dat slechts een klein deel van de totale depositie (maximaal 25%) op de 

Veluwe-habitattypen veroorzaakt wordt door rundvee. In het scenario waarbij het rundvee 

met 20% groeit, blijft de stikstofdepositie ongeveer op het huidige niveau. 

B01033/CE0/008/302303/dt ARCADIS 42

4.2.4 CONCLUSIE 

Tabel 4.18 

Effectbeoordeling natuur en 

ammoniak 


Aangezien er geen sprake is van negatieve effecten op habitattypen als gevolg van 

ammoniakdepositie, zullen er zeker ook geen negatieve effecten optreden op habitatsoorten 

en vogelrichtlijnsoorten, waarvoor de Natura 2000-gebieden Veluwe en Veluwerandmeren 

zijn aangewezen. Het effect op soorten verloopt immers indirect via effecten op vegetatie. 

Als die niet optreden, zullen zich ook geen negatieve effecten op soorten voordoen. 

Concluderend leveren het alternatief intensieve veehouderij en het groeiscenario rundvee 

geen significant negatief effect op voor het Natura 2000-gebied Veluwe als gevolg van 

ammoniakdepositie. 

EHS-gebieden 

Het overgrote deel van het EHS-gebied rond en in de gemeente Nunspeet maakt onderdeel 

uit van het Natura 2000-gebied Veluwe. Het effect op de voor stikstofdepositie gevoelige 

delen van dit gebied is hierboven beschreven. 

Voor het EHS-gebied geldt dus ook dat het alternatief intensieve veehouderij een toename 

van stikstofdepositie veroorzaakt ten opzichte van de huidige situatie. Ook ten opzichte van 

de referentiesituatie laat dit alternatief een verdere daling van de stikstofdepositie zien op 

de voor stikstof gevoelige delen van EHS- en Natura 2000-gebied. Een uitzondering hierop 

is het scenario rundvee met 20% groei. Dit scenario veroorzaakt een iets hogere depositie 

dan in de referentiesituatie. De hoeveelheid is echter lager dan de huidige situatie. 

Mitigerende en compenserende maatregelen 

Aangezien er geen sprake is van negatieve effecten, zijn mitigerende en compenserende 

maatregelen niet aan de orde. 

Leemten in kennis en informatie 

Er zijn geen leemten in kennis geconstateerd, die de besluitvorming kunnen beïnvloeden. 

Tabel 4.18 geeft de score weer voor de effecten van ammoniak, met alleen in dit specifieke 

geval het groeiscenario rundvee 20%. De veranderingen in stikstofemissie en depositie, 

veroorzaakt door het alternatief en het groeiscenario, hebben geen significant effect op 

Natura 2000-gebieden, noch op beschermde Natuurmonumenten en EHS-gebieden. 

Aspect Referentie Intensieve veehouderij 

Natuur en ammoniak 

Depositie stikstof 

natura 2000-gebieden 

Depositie stikstof EHS- 

gebieden 

0 0/+ 0 

0 0/+ 0 

Groeiscenario rundvee 

20% 

Score:++=zeer positief; +=positief; 0/+=licht positief; 0=neutraal; 0/-= licht negatief; -=negatief; - - 

=zeer negatief 

4.3 OVERIGE EFFECTEN OP NATUUR 

Behalve ammoniakdepositie zijn meer ontwikkelingen die het bestemmingsplan mogelijk 

maakt en die mogelijk negatieve effecten uitoefenen op natuur. Dit zijn: 

Mogelijke verdroging van beschermde gebieden door agrarische grondwaterwinningen. 

Mogelijke aantasting van beschermde soorten door sloop- of bouwwerkzaamheden. 

B01033/CE0/008/302303/dt ARCADIS 43




Mogelijke verstoring door recreatie en toerisme. 

In onderstaande paragrafen worden deze effecten besproken en beoordeeld. De 

effectbeschrijving op de Natura 2000-gebieden is te beschouwen als een Passende 

Beoordeling in de zin van de Natuurbeschermingswet. 

Het beoordelingkader voor de overige effecten op natuur is gericht op drie criteria: invloed 

van verdroging op beschermde gebieden, invloed van bouwactiviteiten op beschermde 

soorten en invloed van recreatie en toerisme. 

Invloed van verdroging op beschermde gebieden 

Om te bepalen of er mogelijk sprake is van verdroging van beschermde gebieden is 

nagegaan of er voor verdroging gevoelige natuurwaarden in de nabijheid liggen van de 

agrarische winningen. Beoordeeld is of er sprake kan zijn van een negatief effect. Waar de 

effectbeschrijving zich richt op de Natura 2000-gebieden, maakt deze onderdeel uit van de 

passende beoordeling. 

Invloed van bouwactiviteiten op beschermde soorten 

Beoordeeld is of het plan gevolgen kan hebben voor in het kader van de Flora- en faunawet 

beschermde soorten. 

Invloed van recreatie en toerisme 

Jaarronde recreatie op bestaande natuurterreinen was al mogelijk, maar met het nieuwe 

bestemmingsplan mag een bedrijf zelf kiezen welke type recreatie wordt toegepast 9 . Om te 

bepalen in hoeverre dit invloed heeft op natuurgebieden en soorten, is nagegaan welke 

effecten jaarronde recreatie kan hebben. Waar de effectbeschrijving zich richt op de Natura 

2000-gebieden, maakt deze onderdeel uit van de passende beoordeling. 

Verdroging 

Het is waarschijnlijk dat zich in de huidige situatie een aantal agrarische bedrijven in het 

plangebied bevinden die grondwater onttrekken voor hun bedrijfsvoering. In het algemeen 

geldt voor dergelijke onttrekkingen dat ze dermate diffuus en gering van aard zijn dat er 

geen sterke verdrogende werking vanuit gaat. 

Bouwactiviteiten en beschermde soorten 

Bij het uitvoeren van ruimtelijke activiteiten, zoals het slopen of bouwen van bedrijven of 

woningen, bestaat een kans dat beschermde soorten worden aangetast. In het plangebied 

komen, ook in de nabijheid van gebouwen, naar alle waarschijnlijkheid beschermde soorten 

voor, zoals vleermuizen en broedvogels. In dergelijke gevallen dient men zich te houden 

aan de bepalingen uit de Flora- en faunawet, waarvan de belangrijkste in onderstaand kader 

opgenomen zijn. 

9 

Nota van Uitgangspunten, 2010. 

B01033/CE0/008/302303/dt ARCADIS 44

Artikel 8: 


Het is verboden planten, behorende tot een beschermde inheemse plantensoort, te 

plukken, te verzamelen, af te snijden, uit te steken, te vernielen, te beschadigen, te 

ontwortelen of op enigerlei andere wijze van hun groeiplaats te verwijderen. 

Artikel 9: 

Het is verboden dieren, behorende tot een beschermde inheemse diersoort, te doden, te 

verwonden, te vangen, te bemachtigen of met het oog daarop op te sporen. 

Artikel 10: 

Het is verboden dieren, behorende tot een beschermde inheemse diersoort, opzettelijk te 

verontrusten. 

Artikel 11: 

Het is verboden nesten, holen of andere voortplantings- of vaste rust- of verblijfplaatsen 

van dieren, behorende tot een beschermde inheemse diersoort, te beschadigen, te 

vernielen, uit te halen, weg te nemen of te verstoren. 

Artikel 12: 

Het is verboden eieren van dieren, behorende tot een beschermde inheemse diersoort, te 

zoeken, te rapen, uit het nest te nemen, te beschadigen of te vernielen. 

Artikel 13: 

Het is verboden planten of producten van planten, of dieren dan wel eieren, nesten of 

producten van dieren, behorende tot een beschermde inheemse of beschermde 

uitheemse plantensoort onderscheidenlijk een beschermde inheemse of beschermde 

uitheemse diersoort, …, te vervoeren, ten vervoer aan te bieden, af te leveren, te 

gebruiken voor commercieel gewin, …, binnen of buiten het grondgebied van 

Nederland te brengen of onder zich te hebben. 

Invloed recreatie en toerisme op beschermde gebieden 

De natuurgebieden in de gemeente Nunspeet worden gebruikt voor verschillende vormen 

van recreatie. Op dit moment zijn er in de gemeente Nunspeet ongeveer zeventig kampeeren 

bungalowterreinen aanwezig, variërend in grootte. Op deze terreinen is jaarrond 

recreatie mogelijk, maar op de recreatieterreinen mag het type accommodatie niet zomaar 

veranderen. Recente wijzigingen in het beleid rond openluchtrecreatie hebben ervoor 

gezorgd dat kamperen voortaan verankerd dient te zijn in bestemmingsplannen als 

reguleringsmaatregel. Daarnaast wil de gemeente in het nog vast te stellen beleid opnemen 

dat bedrijven zelf het type accommodatie mogen kiezen. Daarmee kunnen bijvoorbeeld 

tentplaatsen worden omgewisseld voor stacaravans of kampeerplaatsen. Rondom bestaande 

recreatieterreinen is in de referentiesituatie verstoring waarneembaar. 

B01033/CE0/008/302303/dt ARCADIS 45



Voor wat betreft recreatie worden er in het bestemmingsplan Buitengebied geen 

uitbreidingen van recreatieterreinen meegenomen. Er zijn wel een aantal terreinen waarvoor 

via een afzonderlijke planprocedure tot uitbreiding wordt gekomen. Deze uitbreidingen 

worden gedaan als uitwerking van het de streekplanuitwerking “Groei en krimp”. Voor de 

volledigheid van het plan-MER wordt hieronder ingegaan op deze uitbreidingen. 

Op 26 september 2000 hebben Gedeputeerde Staten deze streekplanuitwerking vastgesteld. 

Het doel van de uitwerking is tweeledig. Enerzijds krijgen bepaalde recreatiebedrijven 

hierdoor de kans uit te breiden en een kwaliteitsslag te maken. Anderzijds worden 

recreatiebedrijven, die uit oogpunt van natuurbehoud ongewenst zijn, (gedeeltelijk) 

ontmanteld en worden terreinen aan de natuur teruggegeven. In Nunspeet zijn 5 

recreatiebedrijven betrokken bij het groei-krimp-beleid. Het betreft in de eerste plaats “De 

Vossenberg” in Nunspeet, “de Tol” in Nunspeet en “de Plagge” in Vierhouten waar 

medewerking aan een groeiplan is toegezegd door de Gedeputeerde Staten van Gelderland. 

Voor een deel van “de Stakenberg” in Elspeet en “Achter Saxenheim” in Vierhouten geldt 

het krimp scenario. De plannen zijn getoetst aan de aspecten recreatie en natuur en hiervoor 

is een plan-MER en Toets Natura2000 uitgevoerd door ARCADIS (d.d. 8 mei 2006). Uit de 

onderzoeken blijkt dat er geen significant negatieve effecten op het Natura 2000 gebied 

Veluwe aanwezig zijn. 

Verdroging 

Door de verschuiving van agrarische bedrijvigheid die het bestemmingsplan buitengebied 

mogelijk maakt, kunnen ook de agrarische grondwaterwinningen die hiermee samenhangen 

in ligging en omvang veranderen. Het effect hiervan op Natura 2000 kan op voorhand 

echter als niet significant worden beschouwd. Hiervoor zijn twee argumenten aan te voeren: 

1. Gezien de geringe grootte van de agrarische grondwaterwinningen en de mate waarin 

ze verspreid (blijven) liggen over het gehele buitengebied zullen geringe wijzigingen 

hierin niet merkbaar zijn binnen de Natura 2000-gebieden. 

2. In de omgeving van het gebied met agrarische ontwikkelingen bevinden zich geen 

grondwaterafhankelijke habitattypen. De habitattypen in de Veluwerandmeren zijn 

gebonden aan oppervlaktewater. De nabijgelegen habitattypen in de Veluwe zijn 

stuifzanden en droge heide en een klein oppervlak oude eikenbossen. 

Concluderend kan gesteld worden dat verdroging door wijzigingen in agrarische 

grondwateronttrekkingen in Natura 2000-gebied niet optreedt, waardoor geen (significant) 

negatieve effecten optreden. 

Voor verdroging van EHS-gebied geldt hetzelfde, aangezien de EHS in en rond het 

plangebied vrijwel geheel samenvalt met Natura 2000, zowel in ruimtelijke zin als wat de 

wezenlijke kenmerken en waarden betreft. 

Bouwactiviteiten en beschermde soorten 

Als op de bouwblokken/zones voor her- en nieuwvestiging van bedrijven bijzondere of 

beschermde planten- of diersoorten voorkomen, kunnen negatieve effecten optreden. 

Ondanks het huidige intensieve agrarische gebruik en het feit dat bermen, slootkanten en 

(erf)beplanting bij de inrichting van de bouwblokken zoveel mogelijk gespaard blijven, kan 

dit aan de orde zijn. 

B01033/CE0/008/302303/dt ARCADIS 46


Uiteraard zullen bij sloop- of bouwwerkzaamheden de bepalingen van de Flora- en 

Faunawet in acht genomen worden. De eventuele negatieve effecten zullen hiermee 

geminimaliseerd worden. 

Speciale aandacht behoeven activiteiten waarbij bomen gekapt, sloten gedempt of 

bouwwerken gesloopt worden. De exacte locatie waar dergelijke activiteiten binnen het 

plangebied plaats zullen vinden, is in de huidige fase van de planvorming onbekend. Deze 

informatie is echter noodzakelijk om de effecten op soorten te kunnen bepalen. 

Wetgeving en de komende planvormingsprocedures garanderen echter dat hier in een later 

fase wel onderzoek naar gedaan zal worden (zie ook omgaan met leemten in kennis). 

Invloed recreatie en toerisme op Natura 2000 

Het nieuwe bestemmingsplan biedt de mogelijkheid voor bedrijven in de toeristischrecreatieve 

sector om zelf het type accommodatie te kiezen. Daarmee zijn er meer 

mogelijkheden voor recreatie en toerisme, waardoor de recreatiedruk licht zal toenemen. 

De vrijheid om te kiezen tussen verschillende soorten kampeermiddelen heeft geen 

gevolgen voor de recreatiedruk op de omliggende natuurgebieden, omdat: 

1. Er meer stacaravans komen op vaste plaatsen ten koste van een deel van het toeristisch 

kamperen. 

2. Het aantal overnachtingplaatsen voor natuurkamperen gelijk blijft. 

3. De jaarrondexploitatie van recreatiebedrijven nu ook al mogelijk is. 

Daarnaast is de verwachting dat de pieken in de meivakantie en het hoog- en laagseizoen 

blijven liggen. In deze perioden is de recreatiedruk in de huidige situatie al hoog, waardoor 

geen extra effecten worden verwacht. Aangezien er in de huidige situatie ook al sprake is 

van jaarrondexploitatie zullen eventuele effecten door jaarronde recreatie minimaal zijn (zie 

vorige paragraaf). Bovendien wordt de recreatieve invloed al beperkt door de 

natuureffectboekhouding, welke is opgesteld in het kader van het project Groei & Krimp. 

Deze beleidslijn heeft als uitgangspunt dat de totale verstoring door verblijfsrecreatie in het 

Natura 2000-gebied Veluwe minimaal hetzelfde blijft en waar mogelijk vermindert. De 

recreatieve ontwikkelingen in Nunspeet voldoen hieraan, zodat ze per definitie geen 

significant negatieve effecten hebben op het Natura 2000-gebied Veluwe en de EHS die 

grotendeels met dit gebied samenvalt. 


volstaan met aan te sluiten op de conclusie dat de vrijheid om te kiezen tussen verschillende 

soorten kampeermiddelen geen gevolgen heeft voor de recreatiedruk op de omliggende 

natuurgebieden. 


Indien een negatief effect optreedt op bijzondere en/of beschermde soorten, zullen 

verzachtende natuurtechnische maatregelen genomen worden. Hierbij valt te denken aan 

ver- of terugplaatsing van de zode, slootkanten en (erf)beplanting. Ook zal bij sloop- of 

bouwwerkzaamheden rekening worden gehouden met kwetsbare periodes van beschermde 

soorten. 

Daarnaast is de genoemde zonering in natuurgebied een effectief middel om eventuele 

verstoring door recreatie in minder gevoelige delen van het gebied te projecteren, zodat 

gevoeligere gebiedsdelen ontzien kunnen worden. 

B01033/CE0/008/302303/dt ARCADIS 47

ACTUELE EN GERICHTE 

INVENTARISATIE BIJ 

BESLUIT-MER 


Tabel 4.19 

Effectbeoordeling verige 

effecten op natuur 

4.4 GEURHINDER 




Er is geen inventarisatie uitgevoerd naar het voorkomen van bijzondere en/of beschermde 

soorten in het plangebied. Op basis van het intensieve landbouwkundig gebruik en de 

geringe aanwezigheid van slootkanten, bermen en (erf)beplantingen wordt verwacht dat 

deze soorten weinig voorkomen ter plaatse van de bouwblokken/zones voor her- en 

nieuwvestiging. Deze verwachting dient te worden geverifieerd in het kader van de m.e.r.procedures 

voor de Wm vergunning (Besluit-MER) voor de afzonderlijke her en nieuw te 

vestigen IV-bedrijven, die gedurende de looptijd van het bestemmingsplan zullen worden 

doorlopen. Bij deze vervolg m.e.r.-procedure dient op inrichtingsniveau (bouwblok) een 

inventarisatie te worden gemaakt van de eventueel voorkomende soorten. Het voordeel 

daarvan is dat de effecten kunnen worden bepaald op basis van een gerichte en actuele 

inventarisatie van soorten. Ook voor niet MER-plichtige activiteiten is deze informatie nodig 

om te kunnen beoordelen of ontheffingsaanvragen in het kader van de Flora- en faunawet 

noodzakelijk zijn. 

Voor dit plan-MER is, gezien het bovenstaande, geen sprake van een kennisleemte die de 

oordeels- en besluitvorming beïnvloeden. 

In Tabel 4.19 zijn de overige effecten op natuur weergegeven. Voor zowel verdroging als 

bouwactiviteiten zijn de effecten neutraal beoordeeld. In paragraaf 4.3.3 is kwalitatief 

beschreven dat recreatie en toerisme geen effect hebben op de Natura 2000-gebieden. 

Aspect 

Overige effecten op natuur 

Referentie Intensieve veehouderij 

Verdroging 0 0 

Bouwactiviteiten en 

beschermde soorten 

0 0 



Het studiegebied betreft het buitengebied van de gemeente Nunspeet. Alleen de 

geurgevoelige objecten binnen de gemeente Nunspeet zijn meegenomen in de berekeningen. 

De alternatieven zijn ontwikkeld binnen de beschikbare geurruimte op basis van de 

individueel vergunde rechten en de geurnormen uit de Wet geurhinder veehouderij (zie 

paragraaf 2.1.2). De indicatieve achtergrondbelasting op geurgevoelige objecten is 

modelmatig berekend in “odour units” (OU ) voor het scenario. Het scenario voor 

E 

rundveehouderijbedrijven (scenario ammoniak) is hierin niet meegenomen. De Wet 

geurhinder veehouderij schrijft immers vaste afstandsnormen voor melkrundvee, ongeacht 

de omvang van het bedrijf. 

Criteria waarop getoetst wordt zijn: 

Leefklimaat binnen de bebouwde kom (3 OU /m E 3 ). 

Leefklimaat buiten de bebouwde kom (14 OU /m E 3 ). 

B01033/CE0/008/302303/dt ARCADIS 48

Tabel 4.20 

Milieukwaliteitscriteria voor 

geurhinder (bron: GGD- 

Richtlijn geurhinder; oktober 

2002) 



De berekening is uitgevoerd met een door ARCADIS ontwikkelde GIS-applicatie op basis 

van het computerprogramma V-stacks gebied 10 . Het rekenwerk is gebaseerd op het 

vergunningenbestand van de gemeente Nunspeet (peiljaar juni 2009) en de eisen voor 

stalemissies op grond van het Besluit huisvesting. 

Vervolgens is het leefklimaat beoordeeld in aantal geurgevoelige objecten (woningen) per 

categorie aan achtergrondbelasting en kans op geurhinder in overeenstemming met Tabel 

4.20. De effectscores zijn bepaald op basis van expertbeoordeling. 

Achtergrondbelasting Kans op geurhinder Beoordeling leefklimaat 

0-3.0 50.7 >35% Extreem slecht 

Het leefklimaat binnen en buiten de bebouwde kom is in absolute en relatieve getallen 

weergegeven en beoordeeld. In de bijbehorende tabellen (Tabel 4.22 en Tabel 4.23) worden 

aantallen geurgevoelige objecten weergegeven. Dit is eveneens in procenten weergegeven 

en daarmee in absolute zin vergelijkbaar. Voor een indicatie van het algemene leefklimaat 

zijn kaarten opgesteld die de verschillen ten opzichte van de referentiesituatie laten zien (zie 

bijlage 9). De beoordeling voor geur is middels een kwalitatieve beoordeling op basis van 

expert judgement opgesteld. 

Afbeelding 4.9 en Afbeelding 4.10 geven de huidige situatie en de referentiesituatie voor het 

leefklimaat weer. Deze kaarten zijn ook weergegeven in bijlage 9. 

10 

Het computerprogramma V-stacks gebied wordt voorgeschreven door de Wet geurhinder 

veehouderij en is bedoeld om de achtergrondbelasting voor geur te berekenen voor het onderbouwen 

van een gemeentelijke geurverordening. Dit model is niet bruikbaar voor individuele veehouderijen 

B01033/CE0/008/302303/dt ARCADIS 49



Beoordeling leefklimaat op basis van de indicatieve achtergrondbelasting ten aanzien van geurhinder in de huidige situatie. 

B01033/CE0/008/302303/dt ARCADIS 50




Beoordeling leefklimaat op basis van de indicatieve achtergrondbelasting ten aanzien van geurhinder in de referentiesituatie t.o.v. de huidige situatie 

Tabel 4.21 

Effectbeoordeling Geurhinder 

Zichtbaar is dat het grootste deel van het plangebied als redelijk goed tot zeer goed is 

beoordeeld. Rondom de grotere bedrijven valt op dat het leefklimaat als slecht is 

beoordeeld. Voor de huidige situatie is de geursituatie absoluut weergegeven. Voor de 

referentiesituatie is de geursituatie gepresenteerd als verschil met de huidige situatie. De 

referentiesituatie is de huidige situatie waarbij alle bedrijven voldoen aan het Besluit 

huisvesting in de komende planperiode. Uit de referentiesituatie is op te maken dat in het 

hele plangebied de indicatieve achtergrondbelasting afneemt. 

Tabel 4.21 geeft de effectbeoordeling van het alternatief weer. De toelichting volgt onder de 

tabel. Dit is de uitkomst van de twee classificaties van Tabel 4.22 en Tabel 4.23 

Aspect Referentie Alternatief 

Binnen de bebouwde kom 

(aantal geurgevoelige 


0 0/+ 

Buiten de bebouwde kom 

(aantal geurgevoelige 


0 0/+ 

B01033/CE0/008/302303/dt ARCADIS 51


Verschil in indicatieve achtergrondbelasting t.a.v. geurhinder: alternatief intensieve veehouderij t.o.v. de referentiesituatie. 

EFFECTEN BINNEN DE 

BEBOUWDE KOM 


Afbeelding 4.11 laat zien dat in het alternatief intensieve veehouderij ten westen van Elspeet 

en ten oosten van Hierden de indicatieve achtergrondbelasting afneemt. Ten noordwesten 

van Nunspeet is juist een toename waarneembaar. Dit is te verklaren door de negen groeiers 

die daar modelmatig aangewezen zijn. De invloed van deze verschuiving op geurgevoelige 

objecten (woningen) is weergegeven in Tabel 4.22 en Tabel 4.23. 

Tabel 4.22 toont voor de indicatieve achtergrondbelasting aan dat binnen de bebouwde kom 

het alternatief intensieve veehouderij in alle opzichten verbetert ten opzichte van de 

referentiesituatie. In de categorie ‘tamelijk slecht’ en ‘matig’ zijn er in het alternatief geen 

geurgevoelige objecten meer die binnen die categorieën vallen . Het aandeel in de categorie 

‘zeer goed’ verschuift van 78% naar 82%. 

B01033/CE0/008/302303/dt ARCADIS 52

Tabel 4.22 

Classificatie leefmilieu binnen bebouwde kom 

Binnen (toekomstige) bebouwde kom 

Classificatie leefmilieu op basis van de 


indicatieve achtergrondbelasting t.a.v. geurhinder Huidige situatie % Referentie % Intensieve veehouderij % 

zeer goed 7341 76 7471 78 7909 82 

goed 2196 23 2079 22 1721 18 

redelijk goed 97 1 84 1 6 0 

matig 1 0 2 0 0 0 

tamelijk slecht 1 0 0 0 0 0 

Totaal 9636 100 9636 100 9636 100 

EFFECTEN BUITEN DE 

BEBOUWDE KOM 

Tabel 4.23 

Tabel 4.23 laat voor de indicatieve achtergrondbelasting zien dat buiten de bebouwde kom 

het alternatief intensieve veehouderij in voornamelijk verbetert ten opzichte van de 

referentiesituatie. In de categorie ‘zeer slecht’ gaat het aantal geurgevoelige objecten van 5 

naar 3. De categorieën ‘goed’ en ‘zeer goed’ stijgen respectievelijk met 2% en 7%. 

Classificatie leefmilieu buiten bebouwde kom 

buiten bebouwde kom 

Classificatie leefmilieu op basis van de 

indicatieve achtergrondbelasting t.a.v. geurhinder huidige situatie % Referentie % Intensieve veehouderij % 

zeer goed 902 49 916 50 1048 57 

goed 517 28 517 28 557 30 

redelijk goed 302 16 291 16 161 9 

matig 80 4 77 4 46 2 

tamelijk slecht 24 1 24 1 14 1 

slecht 13 1 13 1 14 1 

zeer slecht 5 0 5 0 3 0 

Totaal 1843 100 1843 100 1843 100 

Het alternatief intensieve veehouderij laat voor zowel binnen als buiten de bebouwde kom 

een lichte vooruitgang zien in het leefklimaat. Dit is te verklaren doordat verschillende 

stoppers nabij geurgevoelige objecten gelegen zijn. De negen groeiers zijn daarentegen 

bewust geplaatst in een gebied met voldoende milieuruimte. Gezien de lichte vooruitgang is 

het alternatief licht positief (0/+) beoordeeld. 


Een mitigerende maatregel zou kunnen zijn het afdwingen van verdergaande 

emissiebeperkende maatregelen dan wettelijk vereist volgens het Besluit huisvesting en de 

IPPC-richtlijn voor grote bedrijven. 


Er zijn geen leemten geconstateerd die van invloed zijn op de besluitvorming. 

B01033/CE0/008/302303/dt ARCADIS 53



In het buitengebied neemt de indicatieve achtergrondbelasting voor geurhinder ten 

westen van Elspeet en ten oosten van Hierden af. 

Ten noordwesten van Nunspeet neemt de indicatieve geurbelasting licht toe. 

Voor zowel binnen als buiten de bebouwde kom is de geursituatie in het alternatief 

intensieve veehouderij beter ten opzichte van de referentiesituatie, doordat de groeiers 

in een gebied met voldoende milieuruimte geplaatst zijn, en de stoppers zorgen voor 

een verbetering van de luchtkwaliteit in de buurt van geurgevoelige objecten. 

Gezien de lichte vooruitgang is het alternatief licht positief (0/+) beoordeeld. 

4.5 LANDSCHAP & CULTUURHISTORIE 



Het alternatief heeft betrekking op de groei van de intensieve veehouderij door uitbreiding 

van bestaande bedrijven. In ruimtelijke zin betekent dit dat bij bestaande bedrijven nieuwe, 

grootschalige bedrijfsbebouwing toegevoegd wordt aan het boerderijerf. 

Dergelijke uitbreiding en toename van bebouwing is in de gemeente Nunspeet alleen 

mogelijk in een deel van het agrarisch gebied tussen de rand van de Veluwe, waarop 

Hulshorst en Nunspeet liggen, en het Veluwemeer. Omdat niet bepaald is waar binnen deze 

zone exact uitbreiding plaatsvindt, is meer algemeen bezien wat de effecten van 

grootschalige agrarische bebouwing hier zouden kunnen zijn. 

Een aantal landschappelijke en cultuurhistorische aspecten is niet afzonderlijk beoordeeld, 

omdat gezien de kenmerken van het studiegebied en/of de aard van de te toetsen ingreep 

redelijkerwijs geen wezenlijke beïnvloeding verwacht hoeft te worden. 

Dit geldt voor mogelijke effecten op bodemkundige patronen of elementen omdat 

uitbreiding van agrarische bebouwing slechts over zeer beperkte oppervlaktes invloed heeft 

op de bodemkundige opbouw. Tevens geldt dit voor de hoofdpatronen in het landschap; de 

aard en omvang van uitbreiding is zodanig dat karakteristieken van het landschap op een 

hoog schaalniveau niet onder invloed hiervan staan. 

De beïnvloeding van landschappelijke patronen of elementen en de fysieke aantasting 

landschappelijke objecten en elementen wordt behandeld onder de invloed van de 

alternatieven op de karakteristiek van de diverse gebieden. Het cultuurhistorische aspect 

archeologie is afzonderlijk behandeld in paragraaf 4.6. 

De Veluwe is aangewezen als provinciaal waardevol landschap en Nationaal landschap. 

De gemeente Nunspeet maakt deel uit van de zandlandschappen. Naar visueel-ruimtelijk 

karakter en ontginningstype is het landschap te onderscheiden naar: 

Kampenlandschap met oud bouwlanden en jongere broekontginningen tussen de 

Veluwe en het Veluwemeer en binnen de enclave van Elspeet. 

Boslandschap op de stuwwal van de Veluwe. 

B01033/CE0/008/302303/dt ARCADIS 54


Zoals boven al aangegeven is voor dit plan-MER alleen het eerste gebied relevant. 

Kampenlandschap 

Het Kampenlandschap is een kleinschalig agrarisch gebied dat door individuele 

ontginningen vanaf de hoger gelegen dekzandruggen in cultuur genomen is. Deze 

dekzandrug is aangemerkt als GEA-object onder de naam "Wessinge" en heeft een totale 

lengte van 7 kilometer. Een deel van zijn hoge ligging ten opzichte van de omgeving dankt 

de rug aan een esdek als gevolg van potstalbemesting. De rug wordt getypeerd als een van 

de mooiste voorbeelden van een langgerekt dekzandsysteem in het Veluwerandgebied. 

Hiermee kan in combinatie met de gaafheid, de zichtbaarheid en de sterke 

relatie met de omgeving gesteld worden dat deze rug landschappelijk van bijzonder grote 

betekenis is."Hoogteverschillen als gevolg van de natuurlijke vorming en menselijke 

ingrepen in de vorm van individuele plaggenlandbouw zijn nog steeds aanwezig. Op de 

overgang van het Veluwemassief naar de lagere zandgronden en op de hogere ruggetjes 

liggen banden van oud bouwlanden, die karakteristieke structuren binnen het 

kampenlandschap vormen. Zij omsluiten lagere, nattere, soms venige delen die een lange 

strokenverkaveling kenden. De karakteristieke kenmerken en patronen zijn echter sterk 

vervlakt; een genivelleerd kampenlandschap overheerst. 

Ten noorden van Hulshorst en Nunspeet manifesteert dit kampenlandschap zich als een 

halfopen tot open agrarisch gebied met verspreide boerderijen en onbebouwde natte 

broekgebieden. De rand van de Veluwe, als verdichte zone en het randmeer en de 

beplanting van de Flevopolder zijn landschappelijke hoofdstructuren die in vrijwel het hele 

gebied ervaarbaar zijn. De rugstructuur van de Bijsselsche Beek, de Kolmansweg en de 

Molenbeek is een landschappelijke structuur die binnen het gebied zeer karakterbepalend is 

als organische structuur binnen de meer rechtlijnige verkaveling, als duidelijk herkenbare 

hoogte in het vlakke agrarische landschap en als een lint van boerderijerven. 

De natuurlijke basis van het gebied wordt gevormd door zandgronden aan de voet van het 

Veluwe massief met plaatselijk venige natte laagtes en hogere ruggen met oud bouwlanden. 

De laagtes zijn aan de slootstructuur met hoge grondwaterstanden en aan de vegetatie en 

beplanting duidelijk herkenbaar, ruimtelijk gaan zij min of meer op in het – tegenwoordig - 

overwegend open karakter van het gebied. De rug waarlangs de Kolmansweg loopt is een 

kenmerkend geomorfologisch element dat nog steeds een grote herkenbaarheid heeft. De 

rug is aangemekt als Gea-object. Op deze rug bevinden zich ook een drietal 

Rijksmonumentale bouwwerken: Een muldershuis, een boerderij en een kippenren. Op de 

rug concentreren zich in algemene zin karakteristieke boerderijen en andere agrarische 

bebouwing. 

B01033/CE0/008/302303/dt ARCADIS 55

OPENHEID MET BEPLANTE 

WEGEN EN DE MARKANTE 

RAND VAN DE VELUWE OP 

DE ACHTERGROND 

DOORZICHT OP HET 

VELUWEMEER MAAKT DE 

LANDSCHAPPELIJKE 

HOOFDSTRUCTUUR 

BELEEFBAAR 

VANAF VEEL PLEKKEN IN 

HET GEBIED VORMEN DE 

BOSSEN VAN DE 

FLEVOPOLDER EEN 

MARKANTE BEGRENZING 

VAN DE OPENHEID, OP DE 

VOORGROND BOLT DE RUG 

LANGS DE BIJSSELSCHE 

BEEK 


B01033/CE0/008/302303/dt ARCADIS 56

DE NATTE LAGE 

BROEKGEBIEDEN HEBBEN 

EEN GEHEEL EIGEN, MEER 

NATUURLIJK, KARAKTER 

MARKANTE 

WEGBEPLANTINGEN 

VORMEN LIJNEN HAAKS OP 

DE HOOFDSTRUCTUUR 

DE KOLMANSWEG 

SLINGERT MARKANT MEE 

MET DE RUGSTRUCTUUR 


B01033/CE0/008/302303/dt ARCADIS 57

PLAATSELIJK IS IN HET 

GEBIED AL GROOTSCHALIGE 

AGRARISCHE BEBOUWING 

AANWEZIG... 

... MAAR OOK HISTORISCHE 

BEBOUWING IS NOG 

KARAKTERBEPALEND 

DE BOLLING VAN DE RUG IS 

PLAATSELIJK ZEER 

MARKANT... 


B01033/CE0/008/302303/dt ARCADIS 58

.... MET SOMS STERKE 

HOOGTEVERSCHILLEN 


Tabel 4.24 

Effectbeoordeling Landschap 

en Cultuurhistorie 


Gezien het in de huidige vorm overwegend open karakter van het gebied, en de daarbinnen 

karakteristieke structuren met een overwegend kleinschalig karakter kan de uitbreiding van 

agrarische bebouwing met grootschalige bouwwerken een grote invloed op 

landschappelijke en cultuurhistorische waarden hebben. 

Geomorfologie 

De zichtbaarheid en herkenbaarheid van de geormofologische rugstructuren kan 

nadrukkelijk beïnvloed worden 

Karakter van gebieden 

De in delen van het gebied tamelijk uitgesproken openheid, en de samenhang hiervan met 

de besloten Veluwerand kan beïnvloed worden, tevens kan in kleinschalige structuren een 

sterk contrast ontstaan als gevolg van grootschalige bebouwing, ook dit wordt beoordeeld 

als een negatief effect. 

Historische bouwwerken 

Grootschalige bebouwing in de directe nabijheid van monumentale en karakteristieke 

bebouwing kan de landschappelijke betekenis hiervan beïnvloeden, dit wordt beoordeeld 

als een licht negatief effect. Tabel 4.24 geeft de effectscore weer. 


Geomorfologie 0 - 

Karakter van gebieden 0 - 



In dit gebied lijkt een zorgvuldige locatiekeuze de beste mogelijkheid voor beperking van 

effecten. 

B01033/CE0/008/302303/dt ARCADIS 59


Ontzien van kleinschalige rugstructuren en nadrukkelijk open gebieden lijkt daarbij voor de 

hand te liggen. En in tweede instantie kan een zorgvuldige plaatsing op detailniveau de 

waarden ter plaatse zoveel mogelijk intact laten. 

Een tweede lijn van mitigatie is mogelijk door de agrarische bebouwing een zo rustig en 

eenvoudig mogelijk karakter te geven en in schaal zoveel mogelijk op bestaande bebouwing 

aan te laten sluiten. Hierbij kan gedacht worden aan: 

Lage goothoogte. 

Gedekte kleuren. 

Afzien van “decoratieve gevelindelingen”. 

Zorgvuldig opstellen van “randtechniek” zoals silo’s. 

Voldoende afstand bewaren tot infrastructuur en bebouwing. 

Zo min mogelijk verharding rondom. 

Een grote goothoogte leidt tot agrarische bebouwing met een nadrukkelijk zichtbare 

grootschaligheid en een dominante aanwezigheid in het landschap. 

Met een lage goothoogte is het schaalcontrast beperkt en gaat de bebouwing meer 

vanzelfsprekend op in het landschap. 

B01033/CE0/008/302303/dt ARCADIS 60


Erfbeplanting kan bijdragen 

aan een groen karakter en 

opname in het landschap. 


Daarentegen leiden “decoratieve gevelindelingen” mogelijk gericht op het verhullen van de 

schaal, juist tot een onrustig beeld en daardoor tot een meer nadrukkelijke aanwezigheid in 

het landschap. 

“Randtechniek”, zoals silo’s, kan nadrukkelijker het beeld bepalen dan de bebouwing zelf, 

ook draagt deze in versterkte mate bij aan een industrieel agrarisch karakter; de plaatsing 

van deze elementen vraagt dus verscherpte aandacht. 

Inpassing is mogelijk door: 

Erfbeplanting. 

Afzien van erfbeplanting in waardevol open gebied. 

Wegbeplanting. 

Groen tegenwicht in de vorm van kleine landschapselementen. 

Voorkomen te sterke schaalcontrasten. 

Voorkomen hoge elementen. 

Eenvoud in ontwerp en uitvoering. 

Afstemming in kleur en materiaalgebruik. 

Erfbeplanting kan een erf zelfs de verschijningsvorm van een bosje aan doen nemen. 

B01033/CE0/008/302303/dt ARCADIS 61



Los van een “authenticiteitsvraagstuk”is de wenselijkheid hiervan sterk afhankelijk van de 

landschappelijke karakteristiek van het gebied. 

In het bijzonder als sprake is van waardevolle openheid -zoals bij engen- is 

terughoudendheid met inpassende beplanting geboden omdat deze de ruimtelijke structuur 

wezenlijk aan kan tasten. In dit specifieke geval is de zichtbaarheid van de bebouwing 

minder storend dan een eventuele beplanting die de heldere ruimte op zou knippen. 

Kwalitatieve en voldoende “stevige” beplanting kan een groen tegenwicht voor bebouwing 

bieden en zo voor een goede opname in de omgeving zorgen zonder dat de bebouwing aan 

het oog onttrokken wordt. 

Zelfs een enkele boom kan veel verschil maken voor hoe bebouwing, erf en landschap met 

elkaar samenhangen en een belangrijke bijdrage leveren aan afstemming in sfeer en schaal. 

Materiaalkeuze kan bepalend zijn voor de sfeer van agrarische bebouwing, terughoudendheid 

en een scherp oog voor misplaatst historische ontwerpen is echter geboden. 


Er zijn geen kennisleemten geconstateerd die de besluitvorming zouden kunnen 

beïnvloeden 



en Nunspeet hebben. 

B01033/CE0/008/302303/dt ARCADIS 62

4.6 ARCHEOLOGIE 




Zorgvuldige locatiekeuze kan van sterke invloed zijn op de effecten en lijkt in dit gebied het 

belangrijkste instrument voor behoud van de landschappelijke karakteristieken. 

Voor de gemeente Nunspeet is een archeologische verwachtingskaart (zonder bijbehorend 

bureauonderzoek) beschikbaar. Deze is gebruikt als basis voor onderhavig onderzoek. De 

gegevens van deze verwachtingskaart zijn aangevuld met recente gegevens uit Archis. Er 

wordt onderscheid gemaakt tussen bekende archeologische waarden (Archeologische 

monumenten [AMK terreinen] en ongewaardeerde vindplaatsen [Archis waarnemingen en 

vondstmeldingen]) en verwachte archeologische waarden (gemeentelijke 

verwachtingskaart). 

De effectcriteria vormen de basis voor de beoordeling van het onderdeel archeologie in het 

plan-MER. De effecten zijn direct gekoppeld aan de twee type waarden: 

verstoring van verwachte archeologische waarden. 

verstoring van bekende archeologische waarden. 

Voor de effectbepaling is gekeken naar de locaties waar daadwerkelijk aantasting wordt 

verwacht: de groeiers en groeiers met beperkte uitbreidingsruimte. De blijvers die niet 

uitbreiden en stoppers zijn niet nader bekeken. De aantasting van bekende waarden weegt 

zwaarder dan de aantasting van verwachte waarden. Een grotere aantasting weegt 

normaliter zwaarder dan een kleinere aantasting, maar op dit moment zijn de 

daadwerkelijke ingrepen nog niet bekend en kunnen op dit criterium niet worden gewogen. 

Het gewicht van de effecten laat zich niet gemakkelijk kwantificeren en is daarom gebaseerd 

op expertbeoordeling. 

Een overzicht van de archeologische verwachting in de gemeente Nunspeet is te vinden in 

bijlage 6 in combinatie met de bedrijven in het buitengebied van Nunspeet. 

Definiëring onderzoeksgebied 

De groeiers en de groeiers met weinig uitbreidingsruimte bevinden zich in de strook tussen 

het Veluwerandmeer in het noorden en Nunspeet en Hulshorst in het zuiden. Daarom 

wordt in deze plan-MER alleen dit gebied nader besproken als het groeigebied. Dit deel van 

de gemeente ligt op dekzandruggen en –vlakten (respectievelijk 3K14 en 2M13) en is op dit 

moment al grotendeels in gebruik als landbouwgebied. Op de bodemkaart bevinden zich 

hier hoge zwarte enkeerdgronden (es zEZ21) en goor-, beek- en moerige eerdgronden 

(respectievelijk pZn21, pZg21 en vWz). Vanuit archeologisch oogpunt zijn er binnen dit 

gebied drie verschillende landschappelijke eenheden: dekzandruggen, vlaktes van ten dele 

verspoelde dekzanden en dekzandvlakten. 

Verwachte archeologische waarden in het groeigebied 

Het laag gelegen en natte gebied was grotendeels minder geschikt voor bewoning. Alleen de 

hoger gelegen dekzandruggen en –koppen waren bewoond en hebben een hoge trefkans op 

archeologische waarden. Vooral de grotere en hogere ruggen en koppen zijn aantrekkelijke 

vestigingsplaatsen geweest en hebben daarom een hoge trefkans. 

B01033/CE0/008/302303/dt ARCADIS 63

Tabel 4.25 

Bekende archeologische 

waarden binnen het 

groeigebied. 


Op de hoger gelegen dekzanden lagen naast de nederzettingen ook de akkers. Vanaf de late 

middeleeuwen werden hier essen ontwikkeld. Het dikke opgebrachte esdek kan 

onderliggende archeologische waarden hebben beschermd tegen latere 

landbouwactiviteiten. De tussengelegen natte graslanden waren slechts geschikt voor 

veeteelt en als hooiland. Deze laatste gebieden hebben een overeenkomstige lage trefkans op 

archeologische waarden. 

Bekende archeologische waarden in het groeigebied 

Er liggen binnen het groeigebied geen AMK terreinen. Binnen het gebied ligt een twintigtal 

archeologische vindplaatsen. Deze zijn in Tabel 4.25 weergegeven. 

Catalogusnr. 

Ede/Archiswaarneming 

Datering Beschrijving 

7380 Romeinse tijd Munt van messing 

7453 Romeinse tijd Munt van zilver 

11643 Romeinse tijd – 

middeleeuwen 

Keramiek 

13522 Paleolithicum – 

bronstijd 

Vuurstenen afslag 

28664 Middeleeuwen Diverse objecten van (edel)metaal 

33748 Middeleeuwen – 

nieuwe tijd 

Diverse objecten van keramiek en ijzer 


nieuwe tijd 

Diverse keramiek objecten 


nieuwe tijd 

Keramiek en een koperen munt 


nieuwe tijd 

Gedraaid aardewerk 


nieuwe tijd 

Gedraaid aardewerk en munt 


nieuwe tijd 

Zilveren gesp en geglazuurd aardewerk 

33762 Nieuwe tijd Locatie “ Brune Spiker” 


nieuwe tijd 

Diverse objecten (edel)metaal en aardewerk 


nieuwe tijd 

Aardewerk en koperen munt 


nieuwe tijd 

Aardewerk en koperen munt 


bronstijd 

Vuurstenen werktuig 


bronstijd 


42127 Middeleeuwen Kunstmatige ophoging 

42129 Middeleeuwen Huisterp 

45717 Middeleeuwen Gedraaide kan 

56168 Paleolithicum – nieuwe 

tijd 

Houtskool, aardewerk 

406008 Nieuwe tijd Keramiek 


bronstijd 



bronstijd 



B01033/CE0/008/302303/dt ARCADIS 64

Catalogusnr. 

Ede/Archis- 

waarneming 


Tabel 4.26 

Effectbeoordeling Archeologie 

VERWACHTE 


WAARDEN 

Datering Beschrijving 

406023 Middeleeuwen Kogelpot, bolpot, keramiek 


bronstijd 


nieuwe tijd 


Keramiek 

406040 Nieuwe tijd Huisterp 

406044 Nieuwe tijd Huisplaats 

406046 Nieuwe tijd Huisplaats 

406048 Mesolithicum – 

neolithicum 

406050 Mesolithicum - 

neolithicum 


406052 Middeleeuwen Kogelpot 

406054 Middeleeuwen Kogelpot 


406062 Middeleeuwen Bolpot 

Vuurstenen objecten 


De vindplaatsen betreffen voornamelijk waarden uit de middeleeuwen tot nieuwe tijd, met 

een enkele vondst uit de vroege prehistorie (steentijd – bronstijd). 

Aspect Referentie Alternatief 

Verstoring van verwachte 

archeologische waarden 

Verstoring van bekende 


0 0/- 

0 0/- 

Totaal 0 0/- 



In bijlage 10 is een kaart opgenomen die de verwachte archeologische waarden en bekende 

waarden in combinatie met de voornemens in het alternatief weergeeft. Hierin zijn enerzijds 

de veehouderijen vanuit modelmatige benadering aangegeven als groeiers, blijvers en 

stoppers en anderzijds de archeologische verwachtingen en waarnemingen. Tevens zijn de 

monumenten, vondstmeldingen en de waarnemingen weergegeven. Voor het alternatief dat 

in dit plan-MER aan de orde komt, betekent dit het volgende: 

Alternatief 

Binnen dit alternatief worden bestaande locaties uitgebreid. Dit kan gepaard gaan met 

bodemverstorende activiteiten en is dus in potentie schadelijk voor eventueel aanwezige 

archeologische waarden. 

Het uitbreidingsgebied bestaat grotendeels uit gebieden met een lage verwachtingswaarde, 

met kleinere delen middelhoge en hoge archeologische verwachtingswaarde. In dit gebied 

komen stoppers, blijvers en bedrijven zonder vleeskalveren/varkens/ pluimvee voor. Drie 

groeiers liggen in een gebied met een hoge archeologische verwachtingswaarde. Deze 

ontwikkelingen zijn licht negatief beoordeeld. De overige groeiers liggen in gebieden met 

een lage archeologische verwachtingswaarde. 

B01033/CE0/008/302303/dt ARCADIS 65




BEKENDE ARCHEOLOGISCHE Binnen het uitbreidingsgebied bevinden zich geen AMK terreinen. Wel bevinden er zich een 

WAARDEN 

aantal bekende vindplaatsen. In een enkel geval ligt naast een potentiële groeier een 

vindplaats. De vindplaatsen 33765 (complex: nederzetting) en 33766 (complex: huisplaats) 

liggen vlak naast een groeier. Ook de vindplaats 45717 ligt in de nabijheid van een groeier. 

Voor deze vindplaatsen geldt dat ze dateren uit de middeleeuwen tot nieuwe tijd en bestaan 

uit diverse objecten van keramiek en metaal. De afstand tussen deze locaties en de 

betreffende groeiers is circa 100 m. Omdat de daadwerkelijke bodemaantastingen rond de 

groeiers op dit moment niet bekend is, is niet uit te sluiten dat deze zich tot op de vindplaats 

kunnen uitbreiden. Hierbij dient bedacht te worden dat de vindplaats waarschijnlijk groter 

is dan de met een puntlocatie aangegeven coördinaat. Het effect wordt als licht negatief 

(0/-) betiteld. 

Archeologie kan niet doelbewust worden gecreëerd of verplaatst. Toch bestaan er 

mitigerende maatregelen binnen de archeologie. De wet op de Archeologische 

Monumentenzorg en het beleid van de gemeente Nunspeet zijn er op gericht archeologische 

waarden zoveel mogelijk te beschermen. Planaanpassing met als doel archeologische 

waarden te ontzien heeft daarom vanuit archeologiebeleid de voorkeur. Wanneer het niet 

mogelijk is deze waarden in situ te bewaren, kan men deze ex situ bewaren. Dit houdt in dat 

door middel van veldonderzoek de archeologische waarden in de vorm van kennis en 

documentatie worden bewaard. 

Ook het voorkomen dat tijdens eventuele bodemingrepen verrassingen in de vorm van 

onverwachte archeologische vondsten opduiken en het voorkomen van schade aan het 

archeologische bodemarchief behoort tot de mitigerende maatregelen. 


Voor dit plan-MER is gebruik gemaakt van bestaande kennis van de gemeentelijke 

verwachtingskaart. Er is een verwachting uitgesproken voor het onderzoeksgebied. Deze 

verwachting wordt voldoende geacht voor een effectbepaling voor dit plan-MER. Gezien de 

omvang van het onderzoeksgebied en het detailniveau van onderzoek zullen zich hier 

ongetwijfeld nog onbekende archeologische waarden bevinden. Het is echter onbekend 

waar deze liggen en wat de waarde ervan is, aangezien hier sprak is van een verwachting. 

Archiswaarnemingen en -vindplaatsen zijn puntlocaties die echter in veel gevallen een 

gebied van (nog) onbekende grootte betreffen. Zo kan de vondst van een enkel graf duiden 

op een grafveld van onbekende vorm en afmeting. 

Slechts door middel van veldonderzoek kan worden vastgesteld wat er zich in de 

ondergrond bevindt. In verband met eventuele bestemmingsplanprocedures zal in zones 

waar de gemeente onderzoek wenst in eerste instantie een Inventariserend Veldonderzoek 

(IVO) dienen te worden uitgevoerd. Dit onderzoek dient om het verwachtingsmodel van het 

bureauonderzoek te toetsen en aan te vullen. De resultaten van dit onderzoek kunnen 

aanleiding geven tot vervolgonderzoek. 

Geconcludeerd kan worden dat het alternatief een licht negatief (0/-) effect heeft. Dit hangt 

vooral samen met het feit dat de groeiers slechts voor een klein deel gelegen zijn in een 

gebied met een middelhoge tot hoge verwachtingswaarde en dit gebied tientallen 

vindplaatsen herbergt, waarvan enkele zich bevinden op een afstand van circa 100 meter 

B01033/CE0/008/302303/dt ARCADIS 66

4.7 VERKEER 




van als groeiers bestempelde bedrijven. Omdat de archeologische verwachtingskaart wordt 

opgenomen in het bestemmingsplan wordt iedere nieuwe ontwikkeling getoetst. 

De verkeersafwikkeling in het plangebied is op hoofdlijnen bekeken. Voor de mogelijke 

ontwikkelingen in het buitengebied van de gemeente Nunspeet is infrastructuur een 

wezenlijke factor. Inplaatsing van nieuwe en uitbreiding van bestaande bedrijven zal een 

extra belasting van de wegen tot gevolg hebben. Het is de vraag of de bestaande wegen deze 

toename van verkeer op kunnen vangen en/of daartoe adequaat zijn of kunnen worden 

ingericht. Naast de verkeersafwikkeling van en naar de bedrijven is er in het kader van dit 

plan-MER ook gekeken naar de verkeersveiligheid op de bestaande wegen in het 

studiegebied. Het extra vrachtverkeer van en naar de bedrijven kan zorgen voor de nodige 

overlast en onveiligheid. De beoordeling van verkeersafwikkeling en –veiligheid is 

gebaseerd op kwalitatieve gegevens. De intensiteiten en het aantal ongevallen op al de 

wegen in het buitengebied is niet nader onderzocht. 

Het studiegebied betreft het buitengebied van de gemeente Nunspeet. 

Nunspeet beschikt over een aanzienlijk buitengebied. Inmiddels is hier een 60 km/u regime 

ingevoerd, behalve op de Eperweg, Elspeterweg en Staverdensweg. Het buitengebied van 

Nunspeet is in te delen in drie logische, verkeerskundig samenhangende gebieden (Bron: 

Gemeentelijk Verkeer en Vervoersplan, 2009): 

1. Het gebied rondom Vierhouten, oostelijk van de Nunspeterweg/Elspeterweg en 

zuidelijk van de rijksweg. 

2. Het gebied rondom Elspeet, westelijk van de Nunspeterweg/Elspeterweg en zuidelijk 

van de rijksweg. 

3. Het gebied tussen Nunspeet/Hulshorst en het Veluwemeer. 

Ad 1. Dit gebied kenmerkt zich door veel bos en heide met een zeer beperkte dichtheid aan 

wegen. Vanuit verkeers- en vervoeroptiek is vooral de waarde van het gebied voor 

recreatieve fietsers van belang. Het verkeersbeleid in het gebied zal dan ook vooral gericht 

moeten zijn op de veiligheid en het comfort van het fietsverkeer. In dat kader vormt 

specifiek de Gortelseweg een aandachtpunt. Hoewel een verbod voor vrachtverkeer geldt (> 

3,5 ton) wordt dit regelmatig overtreden, wat gezien het profiel van de weg snel leidt tot 

problemen. Voorts is de snelheid op een aantal plekken een probleem. Vooral op situaties 

waar fietsers (of voetgangers) oversteken, kunnen snelheidsremmende maatregelen worden 

overwogen, waarbij voor het gehele gebied de maximum snelheid naar 60 km/uur kan. 

Ad 2. In dit gebied zijn er geen verkeersproblemen benoemd. Beleid hiervoor is niet 

noodzakelijk, anders dan op termijn voor het gehele gebied een maximumsnelheid invoeren 

van 60 km/uur. Aanvullende maatregelen daarbij zijn nauwelijks nodig; alleen op locaties 

waar relatief veel fietsers of voetgangers oversteken. 

B01033/CE0/008/302303/dt ARCADIS 67


Wegencategorisering (Bron: 

Gemeentelijk Verkeer en 

Vervoersplan, 2009) 


Tabel 4.27 

Effectscores verkeer 


Ad 3. Dit gebied vraag in tegenstelling tot de andere twee gebieden meer aandacht. Er is 

sprake van een concentratie van campings, die in de zomermaanden relatief veel 

verkeersbewegingen genereren. Samen met het strandverkeer leidt dat tot soms drukke 

verkeerssituaties. Omdat ook veel fietsers aanwezig zijn, leidt dat conflictsituaties. 

Effectbeschrijving en –beoordeling 

In Tabel 4.27 is de effectbeoordeling van de alternatieven voor de verkeersafwikkeling en de 

verkeersveiligheid weergegeven. De toelichting volgt onder de tabel. 


Verkeersafwikkeling 0 0/- 




In het alternatief zal de totale hoeveelheid landbouwverkeer licht afnemen, doordat in het 

alternatief het totaal aantal NGE’s in de gemeente krimpt. Geconcentreerd zal echter op een 

aantal locaties een toename plaatsvinden. Hierdoor zal op een aantal wegen in het 

buitengebied de verkeersintensiteit toenemen. Vooral het vrachtverkeer zal op een aantal 

locaties groeien. Omdat deze wegen worden gebruikt door recreatief fietsverkeer en niet 

zijn voorzien van aparte fietsvoorzieningen zal het aantal conflicten toenemen Uit oogpunt 

van verkeersveiligheid is dit niet wenselijk. Hierdoor scoort het alternatief voor het aspect 

verkeer licht negatief 


Bij zeer smalle wegprofielen en/of zandwegen kunnen maatregelen noodzakelijk zijn bij een 

relatief grote toename van de intensiteiten en/of aandeel zwaar verkeer. Hierbij moet vooral 

aandacht besteedt worden aan (recreatief) fietsverkeer. 

B01033/CE0/008/302303/dt ARCADIS 68



Op dit moment is echter niet te zeggen wat noodzaak en omvang is. Eén van de maatregelen 

zou verbreding van de weg kunnen zijn. Hierbij moeten algemene veiligheidsprincipes wel 

gehandhaafd blijven, dus een beperkt wegprofiel om de snelheid laag te houden. Het 

verbreden van de weg kan noodzakelijk zijn indien blijkt dat de wegen niet geschikt zijn 

voor de verkeersbewegingen van het zware vrachtverkeer (trekker/vrachtwagen + 

oplegger: 2,65 meter breed, 4,15 meter hoog en maximaal 70 ton aan gewicht). Aangezien 

het niet exact bekend is waar nieuwe bedrijven komen te liggen dan wel hoe deze ontsloten 

worden, is het nu nog niet aan te geven voor welke wegen een verbreding noodzakelijk is. 


4.8 LUCHTKWALITEIT 


De effectscores zijn bepaald op basis van kwalitatieve gegevens. Het is niet bekend op welke 

wegen de ontsluiting van (nieuwe) bedrijven zal gaan plaatsvinden en in hoeverre deze 

wegen de extra verkeersstroom dan ook kunnen verwerken. Er is niet gerekend met 

intensiteiten van wegen in het gebied. Gezien het detailniveau van dit plan-MER zijn deze 

gegevens echter niet nodig. In deze fase van planvorming zijn er daarom geen leemten 

geconstateerd die van invloed zijn op de oordeels- en besluitvorming. 


verkeersafwikkeling en –veiligheid. Er zullen met name meer conflicten tussen vracht- en 


Fijn stof en stikstofdioxide liggen in Nederland het dichtst bij de gestelde grenswaarden uit 

de Wet Luchtkwaliteit 2007 en bepalen of er sprake is van een luchtkwaliteitsprobleem. 

Overschrijding van de andere stoffen genoemd in de Wet luchtkwaliteit komt in ons land 

nauwelijks meer voor. Op verschillende plekken in Nederland is de luchtkwaliteit hoger 

dan de Europese normen voor stikstofdioxide (NO ) en fijn stof (PM ) toestaan. Het gaat 

2 10 

dan om locaties nabij drukke verkeersroutes (m.n. NO ) en veehouderijen (PM ). Voor het 

2 10 

buitengebied van Nunspeet is daarom alleen fijn stof relevant. Fijn stof kan zowel afkomstig 

zijn van veehouderijen als van verkeer. De ontwikkelingsmogelijkheden die het 

bestemmingsplan buitengebied mogelijk maakt hebben slechts een geringe toename van het 

aantal verkeersbewegingen tot gevolg. Er zal dan ook met name worden ingegaan op de 

effecten op fijn stof emissie van veehouderijen. 

Fijn stof wordt gezien als een van de meest schadelijke stoffen van luchtverontreiniging. 

Uit verschillende publicaties is bekend dat fijn stof gezondheidsproblemen en vroegtijdige 

sterfte kan veroorzaken bij de mens. Concentratie van veehouderij kan de kans op 

overschrijding van de fijn stof normen verhogen. Mogelijk vormt dit een beletsel bij de 

vergunningverlening voor grotere intensieve veehouderijen. Van de fijn stof emissies uit 

veehouderijen is ruim de helft afkomstig van pluimveestallen, circa 1/3 uit varkensstallen 

en ongeveer 10 % uit rundveestallen. 

Het ministerie van VROM hanteert een twee sporen beleid om de fijn stof problematiek in 

de landbouw op te lossen. 

B01033/CE0/008/302303/dt ARCADIS 69



Dit zijn het saneren van bestaande overschrijdingen en het voorkomen van nieuwe 

overschrijdingen. Het oplossen van bestaande knelpunten zal plaatsvinden door 

maatregelen te stimuleren door middel van subsidiemogelijkheden. 

De oplossing van deze knelpunten dient in samenspraak tussen gemeente, provincie en 

VROM te gebeuren. 

Het voorkomen van nieuwe overschrijdingen is een belangrijk uitgangspunt van de wet- en 

regelgeving. In het kader van vergunningverlening zal de gemeente Nunspeet rekening 

houden met de wet- en regelgeving met betrekking tot fijn stof. Deze wet- en regelgeving is 

relatief nieuw. Inmiddels is er door het ministerie van VROM gewerkt aan het opstellen van 

een toetsingskader, een verspreidingsmodel en een handreiking over fijn stof en de 

landbouw. 

Medio 2008 is het verspreidingsmodel uitgekomen, aangevuld met de handreiking en per 

24 december 2008 is ook het te hanteren toetsingskader vastgelegd in de Regeling 

beoordeling luchtkwaliteit 2007. In het toetsingskader is opgenomen dat de luchtkwaliteit 

in principe overal buiten de inrichtingsgrens getoetst worden, met uitzondering van de 

plaatsen waar het publiek geen toegang heeft of waar geen significante blootstelling 

plaatsvindt. Dit betekent dat op bijvoorbeeld akkerland en op de rijbaan van wegen geen 

toetsing hoeft plaats te vinden. Met behulp van dit toetsingskader en de tabel met 

emissiefactoren fijn stof kan en zal de gemeente de milieuaanvragen toetsen op het 

onderwerp fijn stof. Uit de ‘Emissiefactoren fijn stof voor veehouderij’ 11 blijkt dat het 

houden van kippen de meeste fijn stof emissie oplevert. Uit een onderzoek van ECN (A. 

Bleeker, A. Kraai; maart 2008) is op te maken dat 43 prioritaire veehouderijbedrijven in de 

provincie Gelderland de grenswaarden voor fijn stof overschrijden. Uit een nadere 

uitwerking van dit onderzoek door SRE Milieudienst 12 blijkt dat van deze 43 veehouderij 

bedrijven nog maar 10 bedrijven een overschrijding van de grenswaarden veroorzaken. 

Hierbij zijn naast de burgerwoningen ook de naburige veehouderijen aangemerkt als ‘te 

beschermen object’. Geen van deze bedrijven is gelegen in de gemeente Nunspeet. 

Geconcludeerd kan worden dat er binnen Nunspeet geen sprake is van bestaande 

overschrijdingen. 

De totale emissie van fijn stof in Nederland bedroeg in het jaar 2000 ca. 50 Kton aan PM . 10 

Hiervan was ca. 10 Kton (20 %) afkomstig uit de landbouw. Van de fijn stof uit de landbouw 

is het overgrote deel afkomstig van pluimvee- en varkensstallen (geschatte bijdrage ca. 9 

Kton) 13 . Uit het Landelijk Meetnet Luchtkwaliteit (LML) van het RIVM is op te maken dat in 

2008 de gemeten fijn stofconcentraties (PM ) in het landelijke gebied ten opzicht van 2007 is 

10 

afgenomen met gemiddeld 2 μg/m 3 . 

Concentratie en aantal overschrijdingsdagen 

De concentraties worden voor een belangrijk deel bepaald door de heersende achtergrondconcentraties. 

11 

Bron: Lijst emissiefactoren fijn stof voor veehouderij. Ministerie van VROM, 2009. 

12 

Bron: Concept-rapport “Fijn Stof, Inzoomactie veehouderij” (SRE Milieudients; 8 mei 2009) 

13 

Charadon W.J. en van der Hoek K.W., 2002 Alterra-rapport 682, ISSN 1566-7197. 

B01033/CE0/008/302303/dt ARCADIS 70

Tabel 4.28 

Achtergrondconcentraties fijn 

stof in het plangebied (bron 

GCN kaart 2010 en 2020 fijn 

stof, Planbureau voor de 

Leefomgeving). 


Op basis van de Grootschalige Concentratiekaart Nederland (GCN) fijn stof is globaal een 

beeld te geven van de (verwachte) achtergrondconcentraties in 2010 en 2020. Deze zijn 

gebaseerd op waarnemingen in de jaren 2004-2005 en berekend met scenario’s voor 

economische groei, toename van verkeer en maatregelen om de luchtkwaliteit te verbeteren. 

Grote lijn van deze prognoses is dat de luchtkwaliteit verbetert en dat de 

achtergrondconcentratie in de toekomst voor de meeste gebieden onder het niveau ligt dat 

leidt tot overschrijdingen van de normen (jaargemiddelde concentratie en aantal 

overschrijdingsdagen). Tabel 4.28 geeft een overzicht van de achtergrondconcentraties fijn 

stof voor de jaren 2010 en 2020 in het plangebied. 

Jaar Fijn stof PM10 jaargemiddelde concentratie in plangebied 

2010 21-23 g/m 3 

2020 19 -21 g/m 3 

Voor fijn stof (PM ) geldt naast een jaargemiddelde norm ook een 24 uurgemiddelde norm. 

10 

Hiervoor geldt dat een concentratie van 50 g/m 3 als 24 uurgemiddelde concentratie, 

maximaal 35 maal per jaar mag worden overschreden. Op grond van de statistische relatie 

tussen het jaargemiddelde en 24 uurgemiddelde concentratie fijn stof kan gesteld worden, 

dat bij een jaargemiddelde concentratie van maximaal 32,5 g/m 3, , net voldaan wordt aan 

de norm voor het aantal overschrijdingsdagen. Dit betekent dat de 24 uur gemiddelde norm 

feitelijk strenger is dan de jaargemiddelde norm. Op basis van voornoemde statistische 

relatie kan geconcludeerd worden dat in de huidige situatie en in de autonome 

ontwikkeling de achtergrondconcentratie ook voldoet aan het toelaatbare aantal 

overschrijdingsdagen. 

In Afbeelding 4.14 is de achtergrondconcentratie fijn stof in het plangebied in 2010 

aangegeven. De concentratie is berekend met het rekenmodel ISL3a. Uit de afbeelding blijkt 

dat de achtergrondconcentratie fijn stof in het gehele plangebied maximaal 20 μg/m 3 

bedraagt. De concentratie ligt hiermee ruim beneden de norm van 40 μg/m 3 . 

B01033/CE0/008/302303/dt ARCADIS 71


Jaargemiddelde 

achtergrondconcentratie fijn stof 

PM10 in 2010 in de gemeente 

Nunspeet (bron: ISl3a) 


Aantal overschrijdingsdagen 

fijn stof PM 10 op basis van de 

achtergrondconcentratie in 

2010 in de gemeente 

Nunspeet (bron: ISl3a) 


Afbeelding 4.15 geeft een beeld van het aantal overschrijdingsdagen in het plangebied in 

2010 (bron: rekenmodel ISL3a). Uit de afbeelding blijkt dat het aantal overschrijdingsdagen 

maximaal 10 dagen bedraagt en ruim onder de norm van 35 dagen blijft. Geconcludeerd 

kan worden dat er geen sprake is van overschrijding van de grenswaarden voor fijn stof. 

B01033/CE0/008/302303/dt ARCADIS 72


PM2,5 Voor fijn stof PM geldt een richtwaarde van 25 μg/m 2,5 3 als jaargemiddelde concentratie die 

met ingang van 1 januari 2010 voor zover mogelijk moet worden bereikt. Met ingang van 1 

januari 2015 geldt een grenswaarde van 25 μg/m 3 als jaargemiddelde concentratie. 

Daarnaast geldt met ingang van 1 januari 2015 een blootstellings-concentratieverplichting 

van ten hoogste 20 μg/m 3 , gedefinieerd als gemiddelde blootstellingsindex. Tevens geldt er 

een richtwaarde inzake vermindering van de blootstelling van de mens die met ingang van 

1 januari 2020 voor zover mogelijk moet worden bereikt. Deze richtwaarde is afhankelijk 

van de gemiddelde blootstellingsindex in 2010. 

Voor PM zijn ook GCN kaarten opgesteld. Uit de kaarten kan worden afgeleid dat de 

2,5 

achtergrondconcentratie PM in de gemeente Nunspeet 15,0 μg/m 2,5 3 of lager is zowel in 2010 

als in 2020. Hiermee wordt ruimschoots voldaan aan de richtwaarde voor 2010. Er is nog 

geen nauwkeurige informatie beschikbaar van de emissie van PM van veehouderijen, 

2,5 

maar uit informatie van de Commissie m.e.r. blijkt dat de emissie voor primair PM2,5 grofweg gelijkgesteld kan worden aan 20 % van de PM emissies. Daarnaast is er nog een 

10 

geringe bijdrage van secundair PM dat ontstaat door de omzetting van geëmitteerd NH in 

2,5 3 

NH -deeltjes. De richtwaarde voor PM komt effectief overeen met 77 % van de 

4 2,5 

14 

grenswaarde voor PM . 10 

Daarnaast is ten opzichte van respectievelijk de richtwaarde en grenswaarde de 

achtergrondconcentratie voor PM relatief lager dan voor PM . Op basis van voornoemde 

2,5 10 

verhoudingen kan gesteld worden dat fijn stof PM maatgevend zal zijn voor de 

10 

beoordeling. Als er voldaan wordt aan de grenswaarde voor PM zal er ook worden 

10 

voldaan aan de grenswaarde voor PM . Dit komt ook overeen met het landelijke beeld. De 

2,5 

parameter PM wordt daarom in dit plan-MER niet gebruikt in de effectbeoordeling. 

2,5 

In Afbeelding 4.16 is op basis van het vergunningenbestand de cumulatieve bijdrage 

weergegeven van de bestaande veehouderijbedrijven in de gemeente Nunspeet aan de 

jaargemiddelde concentratie fijn stof PM . Hieruit blijkt dat deze bedrijven plaatselijk 

10 

minimaal bijdragen aan de jaargemiddelde fijn stof concentratie. Er is een klein gedeelte 

binnen het plangebied waar de veehouderijen gezamenlijk tot maximaal 2,5 μg/m 3 bijdrage 

leveren aan de jaargemiddelde concentratie. 

14 

Uitgaande van de norm voor het aantal overschrijdingsdagen. 

B01033/CE0/008/302303/dt ARCADIS 73


Cumulatieve bijdrage jaargemiddelde 

concentratie fijn stof PM10 van de 

bestaande veehouderijbedrijven in de 

gemeente Nunspeet 



In grote lijnen kan gesteld worden dat de emissies van fijn stof uit de veehouderijen, bij een 

gelijk blijvende veestapel, zal afnemen. Op basis van het Besluit huisvesting en aanvullende 

eisen voor grote bedrijven zullen de emissies per dier van fijn stof, geur en ammoniak 

afnemen. 

Lokaal kunnen er echter wel verschillen optreden. Het betreft vooral pluimveebedrijven. 

Als gevolg van het legbatterijverbod voor pluimveebedrijven en de omschakeling naar 

andere systemen van die bedrijven kan de emissie van fijn stof ter plekke toenemen. 

Dit kan niet leiden tot een overschrijding van de normen (niet vergunbaar), maar wel leiden 

tot een lokale piek in de concentratie fijn stof. Binnen het plangebied zijn zeer beperkt 

pluimveehouderijen aanwezig. 

Tabel 4.29 toont de effectscores op van het beoordelingscriterium fijn stof. 

B01033/CE0/008/302303/dt ARCADIS 74

Tabel 4.29 

Effectscores luchtkwaliteit 


Effectparameters Referentie 


Alternatief intensieve 

veehouderij 

Fijn stof (PM 10) 0 0 



Voor de intensieve veehouderij is het aspect fijn stof maatgevend voor de beoordeling. Het 

aspect fijn stof is beoordeeld aan de hand van expert judgement. In het alternatief intensieve 

veehouderij is de vrijkomende productieruimte door stoppers verdeeld over bedrijven die 

nog kunnen groeien (9 stuks). Dit betekent dat de hoeveelheid geëmitteerd fijn stof gelijk zal 

blijven. In de praktijk zal de emissie waarschijnlijk afnemen, aangezien de uitbreidingen van 

bestaande veehouderijen gepaard zal gaan met voorzieningen zoals luchtwassers. Door de 

toepassing van emissiereducerende technieken zal de luchtkwaliteit binnen het plangebied 

verbeteren. Aangezien niet bekend is op welke wijze de bedrijven zullen uitbreiden en in 

hoeverre sprake is van een afname van de emissies van fijn stof is het effect neutraal 

beoordeeld. 

Mitigerende maatregelen 

Gelet op de effectscores, zijn er geen aanvullende maatregelen nodig ten opzichte van de 

effectbeperkende maatregelen (luchtreiniging) zoals hiervoor beschreven. Op bedrijfsniveau 

bestaan de volgende mogelijkheden om de fijn stof emissie te verlagen: 

Aanpak van de bron: voermaatregelen (coating) & huisvesting (strooisel, mest afdekken). 

Aanpak luchtkwaliteit in de stal: vernevelen (olie/water), elektrostatisch filter. 

Aanpak luchtkwaliteit bij de uitlaat: (combi-)wasser, watergordijn, filters, groensingels. 

De reductiepercentages van de verschillende mogelijkheden variëren van 20 tot 80 %. 


Het (vracht)verkeer van en naar bedrijven heeft invloed op de luchtkwaliteit. De bijdrage 

van deze bronnen is ten opzichte van de emissie van fijn stof uit stallen beperkt en niet van 

belang voor de oordeels- en besluitvorming. De ontwikkeling van de intensieve veehouderij 

(stoppers, groeiers) en daarbinnen de ontwikkeling van pluimveebedrijven (zoals 

omschakeling van batterijhuisvesting naar scharrelhuisvesting) is een belangrijke factor 

voor de ontwikkeling van de fijn stof emissie en –concentratie. 

Er zijn nog leemten in kennis en informatie ten aanzien van fijn stof uitstoot van intensieve 

veehouderijen en de relatie daarvan met gezondheidsrisico’s. Op dit moment wordt nader 

onderzoek verricht naar de gezondheidrisico’s van onder meer fijn stof. 

Binnen het plangebied is geen sprake van overschrijding van de fijn stof normen in de 

referentiesituatie. Het transport van en naar de bedrijven heeft geen relevant effect op de 

luchtkwaliteit. Voor de uitbreiding van de negen groeiers geldt dat de normen voor 

luchtkwaliteit niet mogen worden overschreden. Door gebruik te maken van 

nabehandelingstechnieken en specifieke huisvestingsystemen kunnen nieuwe knelpunten 

worden voorkomen. Bij vergunningverlening van de uitbreiding wordt getoetst of er wordt 

voldaan aan de bestaande luchtkwaliteitsnormen. 

B01033/CE0/008/302303/dt ARCADIS 75

4.9 GELUID 



INGREEP 


Tabel 4.30 

Effectscore Geluid 

GEEN EFFECT OP 

GELUIDHINDER 


Extra geluid zou kunnen ontstaan door uitbreiding van bedrijven en de daarmee 

samenhangende verkeersstromen. De effectbeschrijving en -beoordeling is gedaan op basis 

van expertbeoordeling van de geluidsspecialist. 

De geluidsbelasting in het buitengebied van Nunspeet wordt voornamelijk bepaald door de 

agrarische bedrijven, bestemmings- en doorgaand verkeer. De geluidsbelasting van de 

agrarische bedrijven (vooral ventilatoren, laden en lossen) wordt gereguleerd met de Wet 

milieubeheer-vergunning. Hierdoor wordt voorkomen dat op gevoelige objecten en 

terreinen (woningen, scholen, ziekenhuizen, verpleeghuizen, zorginstellingen en 

woonwagenstandplaatsen) geluidhinder boven de gestelde (voorkeurs-)grenswaarde komt. 

De ingreep bij het alternatief bestaat uit de herverdeling van productierechten over de 

negen bedrijven met voldoende milieuruimte. Deze uitbreiding van bedrijven leidt in 

principe plaatselijk tot extra geluidemissies veroorzaakt door de bedrijfsvoering en daarmee 

samenhangende transportbewegingen. 

In Tabel 4.30 zijn de effectscores op dit beoordelingscriterium weergegeven. De toelichting 

volgt onder de tabel. 

Effectparameters 

Referentie Alternatief 

Geluidsbelasting (groeiende) bedrijven 0 0 


Totaalscore 0 0 



Toename van de geluidsemissie vanwege bedrijfsvoering leidt in principe tot een 

geluidstoename bij woningen. Deze toename is echter gering. Een toename van bijvoorbeeld 

20% van de geluidsemissie vanwege bedrijfsvoering leidt in principe tot een geluidstoename 

van 0,8 dB(A). Volgens de VNG-publicatie ‘Bedrijven en Milieuzonering’ bedraagt voor de 

omgevingstypen ‘rustige woonwijk’ en ‘rustig buitengebied’ de hinderafstand tot woningen 

voor bedrijven waar rundvee gefokt of gehouden wordt 30 m, voor varkens geldt een 

afstand van 50 m. D agrarische bedrijven in Nunspeet liggen voornamelijk op 50 m van 

woningen en andere geluidsgevoelige bestemmingen. Daarnaast kan gesteld worden dat in 

de regel de geurregelgeving meer beperkend is voor de ontwikkelingsmogelijkheden voor 

intensieve veehouderijen. Op plekken waar er voor wat betreft geur voldoende 

ontwikkelingsmogelijkheden zijn, is de kans op directe geluidhinder klein. Dit betekent dat 

aangenomen mag worden dat de geluidsbelasting op woningen beperkt is, omdat de negen 

groeiers over voldoende milieuruimte beschikken. 

B01033/CE0/008/302303/dt ARCADIS 76

Mitigerende maatregelen 


Gelet op de effectscores zijn er geen mitigerende maatregelen –op het niveau van het 

bestemmingsplan- noodzakelijk. Hoewel dit niet verwacht wordt kunnen indien 

noodzakelijk extra emissiebeperkende maatregelen (b.v. geluidsgedempte ventilatoren en 

laden en lossen inpandig) in het kader van de Wm-vergunning worden voorgeschreven. 

Leemte in kennis 


4.10 BODEM EN WATER 



Er zijn geen leemten geconstateerd die van invloed zijn op de oordeels- en besluitvorming. 

De effectscores zijn bepaald op basis van kwantitatieve gegevens en expertbeoordeling. 

De plaatselijke toename van geluidsemissie is gering en zal niet tot negatieve effecten leiden. 

Volgens de VNG-publicatie ‘Bedrijven en Milieuzonering’ bedraagt voor de 


voor bedrijven waar rundvee gefokt of gehouden wordt 30 m en 50m voor varkens. De negen 

agrarische bedrijven in Nunspeet die als groeier zijn aangemerkt hebben voldoende 

milieuruimte, en liggen minimaal op 50 m van woningen en andere geluidsgevoelige 

bestemmingen. Dit betekent dat aangenomen mag worden dat de geluidsbelasting op 

woningen beperkt is. 

Het beoordelingkader voor het aspect bodem en water is gericht op drie criteria: 

Invloed op watersysteem 

De invloed op het watersysteem wordt op kwalitatieve wijze beoordeeld en beschreven. 

Het gaat hier om de beïnvloeding van het oppervlaktewatersysteem en beïnvloeding van de 

grondwaterstanden en -stromen. Daarnaast komen tevens eventuele effecten op 

waterbergingsgebieden, waterwingebieden/ boringsvrije zone, hydrologische 

aandachtsgebieden aan bod. 

Invloed op bodemkwaliteit, gronden oppervlaktewaterkwaliteit 

Het voornemen kan zorgen voor veranderingen in de kwaliteit van de bodem, gronden 

oppervlaktewater. De invloed van het initiatief op de bodemkwaliteit, gronden 

oppervlaktewaterkwaliteit komt kwalitatief aan bod. Hierin worden ook de normen en 

doelen van de Kaderrichtlijn Water betrokken, evenals andere eventuele effecten op water 

met ecologische doelstellingen. 

Invloed op bodemopbouw en bodembeschermingsgebieden 

Ingrepen in het plangebied hebben mogelijk een effect op de kwaliteit van de bodem. 

Voor het beschrijven van de referentiesituatie is gebruik gemaakt van de Wateratlas van de 

provincie Gelderland. 

Bodem 

De bodem in de gemeente Nunspeet bestaat voornamelijk uit zand gronden. 

B01033/CE0/008/302303/dt ARCADIS 77


Bodemopbouw Nunspeet 


Waterbergingsgebieden 



Op de drogere delen zijn dit met name Hoge zwarte enkeerdgronden, Duinvaaggronden en 

Haarpodzolgronden. Op de lagere en nattere delen komen Podzolgronden en 

Gooreerdgronden voor. In een smalle strook langs de Veluwerandmeren komen 

Strandwalgronden, Weideveengronden, Waardveengronden en Poldervaaggronden voor. 

Op de onderstaande afbeelding is de bodemopbouw voor Nunspeet opgenomen. 

In de gemeente Nunspeet zijn geen bodembeschermingsgebieden gelegen. 

Oppervlaktewater en waterbergingslocaties 

Nunspeet ligt in het stroomgebied van de Hierdense Beek dat door een kleilaag in de 

ondergrond een afzonderlijke hydrologische eenheid vormt. Het stroomgebied snijdt diep 

in het Veluwemassief. Tussen Harderwijk en Elburg wateren door overwegend agrarisch 

gebied tientallen kleinere beken en sloten af richting Veluwemeer. Op de onderstaande 

afbeelding zijn zowel de A-watergangen als de locaties die zijn aangewezen als 

waterberging opgenomen. 

De Leuvenumse beek, die over gaat in de Hierdense beek, stroomt vanaf Elspeet in de 

richting van de Veluwerandmeren. Deze beek is als KRW-lichaam gekarakteriseerd als een 

“sterk veranderd waterlichaam”. Dat betekent dat er geen ongewenste stoffen in het water 

mogen zitten of komen, en dat het water rijk is aan planten- en diersoorten. 

B01033/CE0/008/302303/dt ARCADIS 78


Grondwatertrappen gemeente 

Nunspeet 

Tabel 4.31 

GHG en GLG diverse 

grondwatertrappen 


Ook wil de KRW een duurzaam gebruik van water bevorderen. Tussen de randmeren en de 

A28 zijn meerdere beken gelegen die eveneens in noordelijke tot noordwestelijke richting 

afwateren. De gebieden die zijn aangewezen als waterberging liggen rond deze beken en 

zijn op de bovenstaande afbeelding opgenomen. 

In Gelderland heeft een aantal wateren een zeer hoge ecologische waarde. 

Deze wateren stellen hoge eisen aan met name morfologie, kwaliteit, watervoerendheid en 

stroming. Deze wateren zijn op de functiekaart aangeduid als: 

HEN-water (water van het hoogste ecologisch niveau, functie III-1). Deze wateren 

benaderen het meest een natuurlijke situatie. 

SED-water (water met een specifiek ecologische doelstelling, functie III-2). Deze wateren 

kennen enige humane beïnvloeding, maar zijn veel waardevoller dan het basisniveau. 

Op de bovenstaande afbeelding zijn de HEN- en SED-watergangen, en wateren aangegeven. 

Grondwater 

De regionale grondwaterstroming is noord- tot noordwestelijk gericht, in de richting van de 

Veluwerandmeren. Lokaal kan de grondwaterstroming meer richting de beken zijn gericht. 

De grondwatertrappen zeggen wat over de hoogte van de grondwaterstand. In de 

grondwatertrap is zowel de GHG (Gemiddelde Hoogste Grondwaterstand) als de GLG 

(Gemiddelde Laagste Grondwaterstand) zijn in de grondwatertrap verwerkt. Op de 

onderstaande afbeelding zijn de grondwatertrappen (Gt) in de gemeente Nunspeet 

weergegeven. 

In de onderstaande tabel zijn de GHG en GLG van de diverse grondwatertrappen 

opgenomen. 

Gt I II II* III III* IV V V* VI VII VII* 

GHG (m-mv) 1,2 >1,2 >1,2 >1,6 

0,8 0,8 1,2 1,2 1,2 

Op de afbeelding met grondwatertrappen is duidelijk te zien dat de gemeente Nunspeet 

voor een groot gedeelte in een gebied met lage grondwaterstanden ligt. De hoge 

B01033/CE0/008/302303/dt ARCADIS 79



grondwaterstanden komen voor tussen de Veluwerandmeren en de A28, alsmede lokaal 

rondom de beken. 

In de gemeente Nunspeet zijn geen grondwaterbeschermingsgebieden gelegen. 

Invloed op watersysteem 

Negatieve effecten op het watersysteem ten opzichte van de referentiesituatie kunnen 

ontstaan wanneer de groeiende bedrijven een impact hebben op het watersysteem. Vanuit 

het huidig beleid is echter het uitgangspunt dat ontwikkelingen conform de uitgangspunten 

van een duurzaam stedelijk waterbeheer worden gerealiseerd. In dit geval geldt dat nieuwe 

ontwikkelingen (zowel her- als nieuwvestiging) voldoen aan de principes van 

‘waterneutraal bouwen’ en geen problemen (bijvoorbeeld wateroverlast) mogen 

veroorzaken op andere plaatsen of in andere tijden (bijvoorbeeld op een later moment). 

In het buitengebied van de gemeente Nunspeet zijn geen waterwingebieden of 

(grond)waterbeschermingsgebieden gelegen. De ontwikkelingen van groeiers in het gebied 

kunnen dusdanig worden vormgegeven dat het de realisatie van waterberging niet in de 

weg staat. 

In het kader van de duurzame ontwikkeling dient bijvoorbeeld rekening gehouden worden 

met: 

Waarborg afwatering van achterliggend gebied, breng zo nodig duikers of andere 

kunstwerken aan in watergangen om afwatering van oppervlaktewater te waarborgen. 

Compenseer toename verhard oppervlak volgens geldende regels van het waterschap. 

Infiltreer of retendeer het hemelwater, al naar gelang de lokale bodemkundige en 

hydrologische mogelijkheden. 

Voer water van nieuw verhard oppervlak (daken, terreinen) niet versneld af naar 

oppervlaktewater. 

Verhoog bij te weinig ontwatering het bouwpeil, maar draineer niet en voer geen 

grondwater af. Een andere mogelijkheid is de bouwwijze aan te passen (bijvoorbeeld 

kruipruimteloos bouwen). 

Omdat het principe van waterneutraal bouwen negatieve effecten voorkomt, wordt het 

groeiscenario als neutraal (0) ten opzichte van de huidige situatie en de autonome 

ontwikkeling beoordeeld. 

Invloed op bodemkwaliteit, gronden oppervlaktewaterkwaliteit 

Een duurzame ontwikkeling volgens de principes van een duurzaam stedelijk waterbeheer 

betekent ook dat nieuwe ontwikkelingen geen verontreinigingen veroorzaken op andere 

plaatsen of in andere compartimenten (bodem, water, etc.). 

Bij de ontwikkelingen (her- en nieuwvestiging) in het buitengebied van Nunspeet wordt 

hierop ingespeeld door bij nieuwe ontwikkelingen vervuild hemelwater niet direct in 

contact te laten komen met oppervlaktewater. Het door vervoersbewegingen vervuilde 

hemelwater dient via een zuiverende voorziening verwerkt te worden. 

B01033/CE0/008/302303/dt ARCADIS 80

Tabel 4.32 

Effectscore bodem en water 


Ook dient er voorkomen te worden dat er emissies van (mest-)stoffen naar het oppervlakteen 

grondwater plaats vindt. Dit wordt voorkomen door waar nodig vloeistofdichte vloeren 

toe te passen. 

Bij nieuwe ontwikkelingen rond HEN- en SED-wateren wordt extra aandacht besteed aan 

het voorkomen van negatieve effecten op de waterkwaliteit. Uitgangspunt is dat negatieve 

effecten voorkomen worden. Hetzelfde geldt voor het KRW-lichaam van de Hierdense 

Beek/Leuvenumse Beek. Uitgangspunt is dat bij nieuwe ontwikkelingen negatieve effecten 

op de fysische en ecologische kwaliteit van dit waterlichaam wordt voorkomen en dat de 

nieuwe ontwikkelingen niet de realisatie van de doelen, die vanuit de KRW zijn gesteld aan 

het waterlichaam, belemmeren. 

Omdat verontreiniging van bodem, grondwater en oppervlaktewater wordt voorkomen, 

wordt het groeiscenario als neutraal (0) beoordeeld ten opzichte van de huidige situatie en 

autonome ontwikkeling. 

Invloed op bodemopbouw en bodembeschermingsgebieden 

In het buitengebied van Nunspeet zijn geen bodembeschermingsgebieden gelegen. Het 

verwijderen, uitbreiden of ontwikkelen van bebouwing heeft weinig invloed op de 

bodemopbouw in het buitengebied van Nunspeet. Het effect op het landschappelijke 

waarden die verbonden zin met de zichtbaarheid van de geomorfologische waarden is 

beschreven onder paragraaf ‘landschap’. 

Aangenomen wordt dat ‘bodem’ op het abstractieniveau van dit plan-MER geen 

onderscheidend aspect is. Dit omdat de bodem niet zwaar vergraven dient te worden en de 

in te plaatsen dan wel uit te breiden intensieve veehouderijbedrijven vloeistofdichte vloeren 

of andere voorzieningen dienen te realiseren, zodat eventuele ontwikkelingen niet leiden tot 

aantasting van de bodem. In het kader van ruimtelijke procedures en milieuvergunningen 

zal het effect van een uitbreiding van een intensieve veehouderij op de bodem specifiek in 

beeld worden gebracht. 

Omdat de her- en nieuwvestiging van bedrijven geen effecten op de bodem veroorzaken 

wordt het groeiscenario als neutraal (0) beoordeeld ten opzichte van de huidige situatie en 


Tabel 4.32 toont de effectscores voor de aspecten van het criterium bodem en water. 


Watersysteem 0 0 

bodemkwaliteit, gronden 

oppervlaktewaterkwaliteit 

0 0 

bodemopbouw en 

bodembeschermingsgebieden 

Totaal bodem en water 

0 0 

0 0 

B01033/CE0/008/302303/dt ARCADIS 81


4.11 GEZONDHEID 

4.11.1 TOELICHTING 



Maatregelen die mogelijke effecten mitigeren of compenseren zijn reeds bij de 

effectbeoordeling meegenomen omdat deze reeds verankerd zijn in het huidige beleid. 

Nieuwe ontwikkelingen (her- of nieuwvestiging) dient aan dit beleid te voldoen. Mitigatie 

of compensatie wordt hiermee gewaarborgd. 


Er zijn geen leemten in kennis en informatie geconstateerd die van invloed zijn op de 

oordeels- en besluitvorming. De effectscores zijn bepaald op basis van expert judgement. 

Huidig beleid en wetgeving voorkomen dat er negatieve effecten zullen ontstaan op 

waterkwantiteit, waterkwaliteit en bodem. Nieuwe ontwikkelingen (her- en 

nieuwvestiging) dienen aan het huidige beleid en de huidige wetgeving te voldoen. Om 

deze reden is effect van de voorgenomen ontwikkeling in het buitengebied van Nunspeet op 

de aspecten bodem en water als neutraal (0) beoordeeld. 

Het berekenen van de te verwachten effecten op de gezondheid op basis van “dosis-effect 

relaties” is niet zinvol omdat het bestemmingsplanbesluit een algemeen ontwikkelingskader 

biedt voor intensieve veehouderijen. Door de vele aannames waarop de varianten zijn 

gebaseerd wordt niet voldaan aan de voorwaarde dat er per bron (IV-bedrijf) voldoende 

betrouwbare blootstellinggegevens zijn. 

Uit het informatieblad “Intensieve veehouderij en gezondheid” van de GGD’en Brabant en 

Zeeland (januari 2009) blijkt dat voor de componenten geur, fijn stof en Q-koorts een effect 

op het gezondheidsrisico te verwachten is in de algemene leefomgeving. Voor de 

componenten endotoxinen, influenza en MRSA is het onduidelijk of effect optreedt 

vanwege het ontbreken van blootstellinggegevens op leefomgevingniveau. In bijlage 6 

wordt nader ingegaan op onder andere biologische agentia in relatie tot de intensieve 

veehouderij. Deze bijlage gaat tevens uitgebreider in op dit aspect. 

De gezondheidsaspecten voor geur en fijn stof worden behandeld in respectievelijk 

paragraaf 4.4 en 4.7. Onder het aspect geur wordt de leefkwaliteit behandeld en fijn stof 

blijft in alle gevallen onder de wettelijke normen. 


De schaalvergroting in de intensieve veehouderij betekent niet alleen een verslechtering van 

de gezondheidsrisico’s. Bij nieuwbouw van veehouderijbedrijven kunnen maatregelen 

worden genomen die een aantal dreigingen voor de volksgezondheid kunnen beperken. 

Ook via de bedrijfsvoering kunnen risico’s worden beperkt (bron: brief van het Ministerie 

van Volksgezondheid, Welzijn en Sport aan de Tweede kamer; kenmerk: PG/ZP-2920705; 

d.d. 29 mei 2009). 

B01033/CE0/008/302303/dt ARCADIS 82




Door het grote hiaat in kennis over intensieve veehouderij en gezondheidsrisico’s is 

vooralsnog geen passende beoordeling te geven voor het alternatief en scenario. 

De gezondheidsaspecten voor geur en fijn stof zijn al behandeld in dit rapport. Onder het 

aspect geur wordt de leefkwaliteit behandeld en fijn stof blijft in alle gevallen onder de 

wettelijke normen. Door het grote hiaat in kennis over intensieve veehouderij en 

gezondheidsrisico’s is vooralsnog geen passende beoordeling te geven voor het alternatief 

en scenario. 

B01033/CE0/008/302303/dt ARCADIS 83

5 

HOOFDSTUK 

Vergelijking 

alternatieven 

5.1 SAMENVATTING EFFECTEN 

Tabel 5.33 

Totaaloverzicht effectscores 


Tabel 5.33 geeft een totaaloverzicht van de effectscores. Onder de tabel zijn de effectscores 

nader toegelicht. 

Thema Aspect Referentie Alternatief 

Natuur en Depositie stikstof natura 2000-gebieden 0 0/+ 

ammoniak Depositie stikstof EGS-gebieden 0 0/+ 

Overige Verdroging 0 0 

effecten 

natuur 

Bouwactiviteiten en beschermde soorten 0 0 

Geurhinder Binnen de bebouwde kom (aantal geurgevoelige 


0 0/+ 

Buiten de bebouwde kom (aantal geurgevoelige 


0 0/+ 

Landschap en Geomorfologie 0 - 

cultuurhistorie Karakter van gebieden 0 - 


Archeologie Verstoring van verwachte archeologische waarden 0 0/- 

Verstoring van bekende archeologische waarden 0 0/- 

Verkeer Verkeersafwikkeling 0 0/- 


Luchtkwaliteit Fijn stof (PM10) 0 0 

Geluid Geluidsbelasting (groeiende) bedrijven 0 0 


Bodem en Watersysteem 0 0 

Water 

bodemkwaliteit, gronden oppervlaktewaterkwaliteit 0 0 

bodemopbouw en bodembeschermingsgebieden 0 0 

Gezondheid n.v.t. n.v.t. 



B01033/CE0/008/302303/dt ARCADIS 84

GEEN SIGNIFICANT EFFECT 

DEPOSITIE STIKSTOF 

GEEN SIGNIFICANT 

NEGATIEVE EFFECTEN 

VERDROGING OP N-2000 EN 

EHS-GEBIEDEN 

EFFECTEN OP SOORTEN 

ONBEKEND 

GEEN EFFECT RECREATIE EN 

TOERISME OP N-2000- 

GEBIED VELUWE 

GEEN EFFECTEN RECREATIE 

EN TOERISME OP N-2000- 

GEBIED 

VELUWERANDMEREN 


VOOR GEURHINDER 


Natuur en ammoniak 

De veranderingen in stikstofemissie en depositie, die op basis van het alternatief worden 

veroorzaakt, hebben geen significant effect op Natura 2000-gebieden, noch op Beschermde 

Natuurmonumenten en EHS-gebieden. 

Overige effecten natuur 

Voor verdroging kan gesteld worden dat wijzigingen in agrarische 

grondwateronttrekkingen in Natura 2000-gebied hier geen invloed op hebben, waardoor 

geen (significant) negatieve effecten optreden. 

Voor verdroging van EHS-gebied geldt hetzelfde, aangezien de EHS in en rond het 

plangebied vrijwel geheel samenvalt met Natura 2000, zowel in ruimtelijke zin als wat de 

wezenlijke kenmerken en waarden betreft. 

Als op de bouwblokken/zones voor her- en nieuwvestiging van bedrijven bijzondere of 

beschermde planten- of diersoorten voorkomen, kunnen negatieve effecten optreden. 

De exacte locatie waar dergelijke activiteiten binnen het plangebied plaats zullen vinden, is 

in de huidige fase van de planvorming onbekend. Deze informatie is echter noodzakelijk om 

de effecten op soorten te kunnen bepalen. Wetgeving en de komende 

planvormingsprocedures garanderen echter dat hier in een later fase wel onderzoek naar 

gedaan zal worden. 

De recreatieve invloed op het Natura 2000-gebied Veluwe wordt beperkt door de 

natuureffectboekhouding, welke is opgesteld in het kader van het project Groei & Krimp. 

Deze beleidslijn heeft als uitgangspunt dat de totale verstoring door verblijfsrecreatie in het 

Natura 2000-gebied Veluwe minimaal hetzelfde blijft en waar mogelijk vermindert. De 

recreatieve ontwikkelingen in Nunspeet voldoen hieraan, zodat ze per definitie geen 

significant negatieve effecten hebben op het Natura 2000-gebied Veluwe en de EHS die 

grotendeels met dit gebied samenvalt. 


volstaan met aan te sluiten op de conclusie dat de vrijheid om te kiezen tussen verschillende 

soorten kampeermiddelen geen gevolgen heeft voor de recreatiedruk op de omliggende 

natuurgebieden. 

Geurhinder 

In het buitengebied neemt de indicatieve achtergrondbelasting ten westen van Elspeet en 

ten oosten van Hierden af. Daar tegenover staat dat ten noordwesten van Nunspeet de 

indicatieve geurbelasting licht toeneemt. Voor zowel binnen als buiten de bebouwde kom is 

de geursituatie in het alternatief intensieve veehouderij beter ten opzichte van de 

referentiesituatie, doordat de groeiers in een gebied met voldoende milieuruimte geplaatst 

zijn, en de stoppers zorgen voor een verbetering van de luchtkwaliteit in de buurt van 

geurgevoelige objecten. Gezien de lichte vooruitgang is het alternatief intensieve 

veehouderij licht positief beoordeeld. 

B01033/CE0/008/302303/dt ARCADIS 85

NEGATIEVE EFFECTEN OP 

LANDSCHAPPELIJKE EN 

CULTUURHISTORISCHE 

WAARDEN 



WAARDEN 


VERKEERSAFWIKKELING EN 

-VEILIGHEID 

GEEN NEGATIEF EFFECT OP 

LLUCHTKWALITEIT 

GEEN NEGATIEVE EFFECTEN 

DOOR GELUIDSEMISSIE. 

GEEN EFFECT OP BODEM EN 

WATER 

GEEN BEOORDELING 

MOGELIJK DOOR HIAAT IN 

KENNIS 

Landschap en Cultuurhistorie 




en Nunspeet hebben. Zorgvuldige locatiekeuze ondersteund door een beeldkwaliteitsplan 

kan van sterke invloed zijn op de effecten en lijkt in dit gebied het belangrijkste instrument 

voor behoud van de landschappelijke karakteristieken. 

Archeologie 

Het groeigebied is voor een deel gelegen in een gebied met een middelhoge tot hoge 

verwachtingswaarde. Daarnaast bevat dit gebied tientallen vindplaatsen, waarvan slechts 

enkele zich bevinden op een afstand van circa 100 meter van als groeiers bestempelde 

bedrijven. Om die reden is het aspect archeologie licht negatief beoordeeld. 

Verkeer 


verkeersafwikkeling en –veiligheid. Er zullen met name meer conflicten tussen vracht- en 


Luchtkwaliteit 

Binnen het plangebied is geen sprake van overschrijding van de fijn stof normen in de 

referentiesituatie. Het transport van en naar de bedrijven heeft geen relevant effect op de 

luchtkwaliteit. Voor de uitbreiding van de negen groeiers geldt dat de normen voor 

luchtkwaliteit niet mogen worden overschreden. Door gebruik te maken van 

nabehandelingstechnieken en specifieke huisvestingsystemen kunnen nieuwe knelpunten 

worden voorkomen. Bij vergunningverlening van de uitbreiding wordt getoetst of er wordt 

voldaan aan de bestaande luchtkwaliteitsnormen. 

Geluid 

De plaatselijke toename van geluidsemissie is gering en zal niet tot negatieve effecten leiden. 

Volgens de VNG-publicatie ‘Bedrijven en Milieuzonering’ bedraagt voor de 


voor bedrijven waar rundvee gefokt of gehouden wordt 30 m en varkens 50 m.. De negen 

agrarische bedrijven in Nunspeet die als groeier zijn aangemerkt hebben voldoende 

milieuruimte, en liggen minimaal op 50 m van woningen en andere geluidsgevoelige 

bestemmingen. Dit betekent dat aangenomen mag worden dat de geluidsbelasting op 

woningen beperkt is. 

Bodem en Water 

Huidig beleid en wetgeving voorkomen dat er negatieve effecten zullen ontstaan op 

waterkwantiteit, waterkwaliteit en bodem. Nieuwe ontwikkelingen (her- en 

nieuwvestiging) dienen aan het huidige beleid en de huidige wetgeving te voldoen. Om 

deze reden is effect van de voorgenomen ontwikkeling in het buitengebied van Nunspeet op 

de aspecten bodem en water als neutraal beoordeeld. 

Gezondheid 

De gezondheidsaspecten voor geur en fijn stof zijn al behandeld in dit rapport. Onder het 

aspect geur wordt de leefkwaliteit behandeld en fijn stof blijft in alle gevallen onder de 

wettelijke normen. Door het grote hiaat in kennis over intensieve veehouderij en 

gezondheidsrisico’s is vooralsnog geen passende beoordeling te geven voor het alternatief 

en scenario. 

B01033/CE0/008/302303/dt ARCADIS 86

5.2 VOORZET EVALUATIEPROGRAMMA 

DEPOSITIEBANK VOOR 

AMMONIAK 

5.3 AANBEVELINGEN 


Om inzicht te krijgen in de effecten op natuur is een goede monitoring van de 

milieugebruiksruimte en de gevolgen van ontwikkelingen en maatregelen daarop essentieel. 

Bovendien maakt een goede monitoring inzichtelijk hoe de milieugebruiksruimte voor de 

verschillende milieuaspecten verandert. Dit biedt bruikbare informatie voor toekomstige 

ontheffingen en vrijstellingsbesluiten. Om hieraan tegemoet te komen is de provincie 

Gelderland van plan om een depositiebank voor ammoniak op te zetten 15 . Bij een 

depositiebank worden milieuvergunningen van stoppende agrarische bedrijven ingetrokken 

en wordt de depositie, veroorzaakt door deze bedrijven, opgenomen in de depositiebank. 

Deze depositie komt vervolgens ten goede aan agrarische bedrijven die willen uitbreiden. 

Met het opzetten van een depositiebank worden ook reconstructiedoelen ondersteund, zoals 

het begeleiden van intensieve veehouderij om te verplaatsen vanuit extensiveringsgebieden 

naar duurzame locaties en het opstellen van bedrijfsplannen in het kader van het Besluit 

huisvesting. 

De verkeersafwikkeling in het gebied met uitbreidingsruimte verdient aandacht. Dit omdat 

hier de wegen extra zullen worden belast en schoolgaande jeugd en recreanten gebruik 

maken van de wegen. Voorkomen moet worden dat meer overlast op gaat treden. Dit kan 

door verkeersbeleid en eventueel wegaanpassingen, gericht op afwikkeling van het 

(vracht)verkeer van en naar het betreffende gebied. 

De gemeenten kunnen toezien op een goede uitvoering van plannen en een goede 

leefomgeving door juist invulling te geven aan de controlerende en handhavende functie. 

Door controle en handhaving kan zeker milieuwinst geboekt worden. 

Het beleid ten aanzien van ammoniak en Natura2000 krijgt nog gestalte. De gemeente wordt 

aangeraden goed met de andere instanties (met name LNV en provincie) af te stemmen. Het 

kan nodig zijn om een vorm van saldering (zie paragraaf 5.2, depositiebank voor 

ammoniak) vast te leggen in het bestemmingsplan. 

15 Afstemmingsoverleg Depositiebank Stikstof (Utrecht, 27 mei 2010) 

B01033/CE0/008/302303/dt ARCADIS 87

BIJLAGE 1 Lijst met afkortingen 


Besluit huisvesting Besluit ammoniakemissie huisvesting veehouderij. Het besluit stelt 

veehouderijen verplicht om emissiearme stallen te bouwen en 

bevat zogeheten maximale emissiewaarden. 

dB Decibel 

ECN Energieonderzoek Centrum Nederland 

EHS Ecologische hoofdstructuur 

IPCC Intergovernmental panel on climate change 

IV Intensieve veehouderij 

LOG Landbouwontwikkelingsgebied 

MER Milieueffectrapportage 

NGE Nederlandse grootvee eenheid; een maat voor de economische 

omvang van bedrijfsactiviteiten 

NIBM-tool Niet In Betekende Mate – tool. 

Een rekenprogramma waarmee een worst case situatie wordt 

berekend voor de bijdrage van het extra verkeer als gevolg van een 

plan op de luchtkwaliteit. 

OU Odeur Units (Wet geurhinder en veehouderij) 

Plan-MER Milieu effect rapportage van plannen 

PM Particulate matter; fijn stof 

PM10 Particulate matter; fijn stof deeltjes met een doorsnede van 10 μm 

PM2,5 Particulate matter; fijn stof deeltjes met een doorsnede van 2,5 μm 

RvR Rood voor Rood 

VAB Vrijkomende agrarische bebouwing 

Wav Wet ammoniak en veehouderij 

B01033/CE0/008/302303/dt ARCADIS 88

BIJLAGE 2 Toelichting diverse wetgevingen 


Naast de in hoofdstuk 2 beschreven Wet geurhinder veehouderij en de 

Natuurbescherminswet 1998 zijn er nog meer wetten van belang voor het op te stellen 

bestemmingsplan en dus ook voor dit plan-MER. Voor enkele vindt u onderstaand een 

korte toelichting. Deze zijn tevens opgenomen in de tabel in paragraaf xx. 

IPPC-richtlijn 

De IPPC richtlijn (Integrated Pollution Prevention Control) is een Europese richtlijn inzake 

de geïntegreerde preventie en bestrijding van verontreiniging. De IPPC richtlijn verplicht de 

lidstaten van de EU om grote milieuvervuilende bedrijven te reguleren middels een 

integrale vergunning gebaseerd op de beste beschikbare technieken (BBT). Een gedeelte van 

de intensieve veehouderijbedrijven valt onder de werkingssfeer van de richtlijn. Het betreft 

bedrijven met dieraantallen hoger dan: 

40.000 plaatsen voor pluimvee. 

2.000 plaatsen voor mestvarkens. 

750 plaatsen voor zeugen. 

IPPC omgevingstoets ammoniak en veehouderij 

Door het ministerie van VROM is de Beleidslijn IPPC-omgevingstoets ammoniak en veehouderij 

ontwikkeld. 

Deze beleidslijn is bedoeld als handreiking voor het uitvoeren van de omgevingstoets die op 

grond van de IPPC richtlijn voor ammoniakemissie dient te worden uitgevoerd. De 

beleidslijn geeft het volgende aan: 

Bij uitbreiding kan worden volstaan met toepassing van BBT zolang de emissie niet méér 

bedraagt dan 5.000 kg ammoniak per jaar. 

Bedraagt de ammoniakemissie meer dan 5.000 kg ammoniak per jaar na uitbreiding, dan 

dient een extra reductie ten opzichte van BBT te worden gerealiseerd op het uit te breiden 

gedeelte. De mate van reductie hangt af van de uitgangssituatie (de mate waarin BBT de 

ammoniakemissie reduceert) en de beschikbaarheid van verdergaande technieken in de 

betreffende diercategorie (BBT+). 

Bedraagt de jaarlijkse ammoniakemissie na uitbreiding met toepassing van BBT (tot 

5.000 kg) en verdergaande technieken (vanaf 5.000 kg) daarna nog meer dan 10.000 kg, 

dan dient boven het meerdere een reductie van circa 85 % te worden gerealiseerd 

(BBT++). 

Wet luchtkwaliteit 2005 

De luchtkwaliteit is afhankelijk van de mate van verontreiniging door diverse 

luchtverontreinigende stoffen waarbij de voornaamste bronnen van luchtverontreiniging 

het wegverkeer, industriële bronnen en de landbouw zijn. Voor intensieve veehouderij is 

alleen fijn stof (PM10) een relevante stof. 

In de Wet luchtkwaliteit is de volgende grenswaarde voor fijn stof concentratie opgenomen: 

32 g/m 3 als jaargemiddelde concentratie. 

50 g/m 3 als 24 uurgemiddelde concentratie waarbij geldt dat deze maximaal 35 maal 

per kalenderjaar mag worden overschreden. 

B01033/CE0/008/302303/dt ARCADIS 89


Het ministerie van VROM hanteert een twee sporen-beleid om de fijn stof-problematiek in 

de landbouw op te lossen. Deze zijn het saneren van bestaande overschrijdingen en het 

voorkómen van nieuwe overschrijdingen. Het voorkómen van nieuwe overschrijdingen is 

een belangrijk uitgangspunt bij de verdere invulling van het buitengebied. Met 

vergunningverlening houdt de gemeente rekening met de nieuwste wet- en regelgeving met 

betrekking tot fijn stof. Er wordt door VROM gewerkt aan het opstellen van een 

toetsingskader, verspreidingsmodel en handreiking “fijn stof in de landbouw”. Het is nog 

onduidelijk wanneer het toetsingskader en verspreidingsmodel voldoende zijn ontwikkeld 

om te worden gebruikt. 

Wet ruimtelijke ordening 

De Wet ruimtelijke ordening (Wro) draagt bij aan vereenvoudiging en versnelling van 

procedures en beroepsprocedures. Ook zal er scherpere handhaving zijn door betere 

toezichts- en handhavingsmogelijkheden, uitbreiding van het instrumentarium, koppeling 

aan het strafrecht en door de mogelijkheid tot ingrijpen als gemeenten hun taak 

onvoldoende uitoefenen. Vooral door de mogelijkheid van het opnemen van milieunormen 

in het bestemmingsplan en het verordenend karakter van gebruiksregels worden nieuwe 

wegen geopend voor de bescherming van het lokale milieu. De klassieke lijn dat er een 

sterke scheiding bestaat tussen het stelsel van milieubeheer en ruimtelijke ordening wordt 

hiermee enigszins doorbroken. 

In de opzet van de Wro legt de gemeente haar beleid vast in een structuurvisie en worden 

de planologische mogelijkheden concreet beschreven in bestemmingsplannen. 

Wet geluidhinder 

De Wet geluidhinder gaat over geluid dat veroorzaakt wordt door wegen, spoorwegen en 

gezoneerde industrieterreinen. In de wet is aangegeven welke geluidsnormen er gelden 

voor o.a. de bouw van nieuwe woningen en het wijzigen van (spoor)wegen binnen de 

invloedssfeer van geluidsbronnen. 

De Wet geluidhinder kent een aantal begrippen, namelijk: 

Voorkeursgrenswaarde. 

Maximale ontheffingswaarde. 

Geluidsgevoelige bestemmingen. 

De voorkeursgrenswaarde is de geluidsbelasting die altijd toelaatbaar is op de gevel van de 

geluidsgevoelige bestemming. De maximale ontheffingswaarde is de geluidsbelasting die na 

toestemming van het college van B&W maximaal toelaatbaar is op de gevel. Een 

geluidsgevoelige bestemming is een functie die geschikt is voor woondoeleinden, 

zorgdoeleinden en onderwijsdoeleinden. 

Dierenwelzijn 

Op locaties waar vestiging en ontwikkeling van intensieve veehouderij plaatsvindt, dient in 

verband met het tegengaan van verspreiding van dierziekten voldoende afstand tussen 

nieuwe bouwblokken en bestaande bouwblokken te worden aangehouden. Vanuit 

verschillende partijen worden hiervoor verschillende richtlijnen en adviezen gegeven: 

De NVV (Nederlandse Vereniging van Varkenshouders) adviseert een afstand van 

minimaal 100 meter tussen de bouwblokken. 

De Gezondheidsdienst voor Dieren adviseert een zo groot mogelijke afstand (het liefst 

400 m) aan te houden tussen de bedrijven, hoe groter hoe minder makkelijk de 

verspreiding van dierziekten verloopt. Echter voor varkensfokkerijen en 

vermeerderingsbedrijven met een SPF status is een minimale afstand van 400 m (300 m 

B01033/CE0/008/302303/dt ARCADIS 90


met filters) verplicht om deze status te verkrijgen. De SPF status is een keurmerk voor 

bedrijven die een bepaald aantal ziektekiemen niet in hun bestand hebben. Ook voor 

grootouderbedrijven in de pluimveesector wordt deze afstand geadviseerd. 

Aanvullend hierop dient vanuit het aspect geur (Wet Geurhinder en Veehouderij) een 

afstand van 25 meter tussen de bouwblokken en 50 meter tussen het emissiepunt en de 

naastgelegen bedrijfswoning (van naastgelegen bedrijf) te worden aangehouden. 

B01033/CE0/008/302303/dt ARCADIS 91

BIJLAGE 3 Beleidskader 

Tabel 5.34 

Europees beleid en 

regelgeving. 

Tabel 5.35 

Landelijke wettelijke en 

beleidskader. 


Europees beleid en regelgeving 

In onderstaande tabel is aangegeven welk beleid en regelgeving van toepassing is voor de 

gemeente Nunspeet. Europese regelingen zijn over het algemeen nader uitgewerkt op 

landelijke en/of regionaal niveau. 

Kader Doel Positie plangebied gemeente Nunspeet 

Kaderrichtlijn Kwaliteitsverbetering 

Diverse beken vallen binnen de 

Water (KRW) oppervlakteen grondwater grenzen van de gemeente Nunspeet. 

gericht op goede chemische en Reeds genoemd is de Hierdense beek. 

ecologische toestand. 

Invloed van het voornemen op de 

waterkwaliteit is niet wenselijk. 

Vogel- en 

Vorming van een Europees Een deel van de begrensde Natura 

Habitatrichtlijn ecologisch netwerk: Natura 2000. 2000-gebieden Veluwe en Randmeren 

(Natura 2000) 

valt in het plangebied. Hierdoor kan 

het bestemmingsplanbesluit van 

invloed zijn de Natura 2000, 

bijvoorbeeld door de externe werking 

van ammoniakemissie uit stallen. 

Verdrag van Malta Bescherming van archeologisch Zandwinning en kleinschalige 

erfgoed. 

vergravingen kunnen invloed hebben 

op het bodemarchief. Ook bij 

bouwwerkzaamheden zijn de 

archeologische waarden van belang. 

Waterwet De Waterwet regelt het beheer Nieuwe activiteiten kunnen invloed 

van oppervlaktewater en hebben op gronden 

grondwater, en verbetert ook de 

samenhang tussen waterbeleid 

en ruimtelijke ordening. In deze 

wet zijn 8 voormalige wetten 

opgenomen en is op 22 dec. 

2009 in werking getreden. 

oppervlaktewater. 

Landelijke beleid en regelgeving 

Onderstaande tabel geeft inzicht in landelijke kaders. 


Natuur- 

Nederlandse implementatie van Binnen de begrenzing van het 

beschermingswet de gebiedsbescherming uit plangebied bevinden zich twee Natura 

Vogel- en Habitatrichtlijn 2000-gebieden en een Beschermd 

Beschermde 

Natuurmonumenten. 

Natuurmonument. 

Flora- en 

Nederlandse implementatie van Bij concrete vaststelling en / of 

faunawet 

de soortenbescherming uit uitvoering van deelplannen zijn 

Vogel- en Habitatrichtlijn. mogelijk ontheffingen aan de orde. 

Beschikbare informatie uit een lopende 

B01033/CE0/008/302303/dt ARCADIS 92



Wet Bodem- 

bescherming, 

Besluit 

Bodemkwaliteit 

Luchtkwaliteit, 

Wet Milieubeheer 

Bescherming en sanering. 

Voorwaarden voor verrichten 

van handelingen in of op de 

bodem. 

Geen overschrijding van 

grenswaardes voor stoffen die in 

deze wet zijn benoemd. Met 

name fijn stof en stikstofdioxide 

kunnen van invloed zijn op de 

luchtkwaliteit. 

Wet geluidhinder Doel is het voorkomen of 

Wet op de 

Archeologische 

monumentenzorg 

(2007) 

Wet ruimtelijke 

ordening 

beperken van geluidhinder. 

Behoud archeologische 

monumenten. 

Oa bescherming van het lokale 

milieu. 

Dierenwelzijn Tegengaan van verspreiding van 

AMvB Ruimte 

(concept) 

Natuur voor 

mensen, mensen 

voor natuur 

Ontwerp 

Nationaal 

Waterplan 

(voorheen 4e Nota 

Waterhuis- 

houding), 

Watervisie, 

Nationaal 

Bestuursakkoord 

Water 

dierziekten 

Vanuit een concreet nationaal 

belang een goede ruimtelijke 

ordening bevorderen. 

Natuur beter bereikbaar en 

toegankelijk maken voor de 

mens én beter beschermen en 

ontwikkelen. 

Veiligheid, gezonde en 

veerkrachtige watersystemen, 

duurzaam gebruik van water, 

klimaatbestendigheid, mensen 

meer betrekken bij water, EHS 

en beekherstel. 

IPPC-richtlijn Regulering grote 

IPPC 

omgevingstoets 

ammoniak en 

milieuvervuilende bedrijven 

natuurinventarisatie zal benut worden 

in het plan-MER. 

Bij uitwerking van waterberging dient 

aandacht besteed te worden aan de 

mogelijke verontreiniging door slib. 

Ook bij zandwinning dient hier 

rekening mee gehouden te worden. 

Toetsing aan wettelijke normen voor 

fijn stof in het plangebied is 

noodzakelijk. 

Geluidstoe- of afname zal in het plan- 

MER gerelateerd worden aan de 

geluidgevoelige categorieën: 

bebouwde kom, geluidgevoelige 

gebouwen en terreinen, woningen en 

stiltegebieden. 

Op gemeentelijk niveau is reeds beleid 

opgesteld om mogelijke aantasting te 

beperken. Een verwachtingskaart voor 

archeologische en cultuurhistorische 

waarden maakt hier onderdeel van uit. 

Beschrijving van planologische 

mogelijkheden in bestemmingsplan 

Buitengebied. 

Dit is oa van toepassing voor de 

intensieve en grondgebonden 

veehouderij in de gemeente Nunspeet. 

Het Groen blauwe raamwerk (EHS en 

waardevolle opengebieden) dienen 

overgenomen te worden in 

bestemmingsplannen. 

Bereikbaarheid en beleving door de 

mens, alsmede bescherming en 

ontwikkeling van natuur zijn 

belangrijke doelen in het 

bestemmingsplan. 

Het voornemen mag geen negatieve 

effecten opleveren op onder andere 

waterberging, waterretentie, het 

tegengaan van verdroging en 

verbetering van de waterkwaliteit. 

Een deel van de intensieve veehouderij 

valt hier ook onder. 

Regulering invloed ammoniak Veehouderij is gerelateerd aan de 

uitstoot van ammoniak. 

B01033/CE0/008/302303/dt ARCADIS 93

Tabel 5.36 

Provinciaal en regionaal kader. 



veehouderij 

Besluit huisvesting 

ammoniak en 

veehouderij 

Met dit besluit wordt invulling 

gegeven aan het algemene 

emissiebeleid voor heel 

Nederland. Het besluit bepaalt 

dat dierenverblijven, waar 

emissie-arme 

huisvestingssystemen voor 

beschikbaar zijn, op den duur 

emissie-arm moeten zijn 

uitgevoerd. 

De volgende wetten zijn nader toegelicht in bijlage 2: 

IPPC-richtlijn. 

Wet luchtkwaliteit 2005. 

Wet ruimtelijke ordening. 

Wet geluidhinder. 

Dierenwelzijn. 

. 

Provinciaal, regionaal en gemeentelijk niveau 

Van toepassing op de intensieve 

veehouderij in de gemeente Nunspeet. 

Met welke kaders dient rekening gehouden te worden op provinciaal, regionaal en 

gemeentelijk niveau? Onderstaande tabel geeft hierin inzicht. 


Streekplan Algemeen beleidskader voor Centraal staat de versterking van de 

Gelderland (2005) ruimtelijke ontwikkelingen ruimtelijke kwaliteit met vanuit de 

betrekken in de uitwerking van provincie het accent op natuur en 

het plangebied. 

water. Voor de gemeente zijn er 

mogelijkheden in het multifunctionele 

gebied. Voor het plangebied is het van 

belang om mogelijke aantasting van 

landschappelijke, natuurlijke, 

cultuurhistorische, archeologische 

en/of aardkundige waarden in beeld te 

brengen. 

Reconstructieplan Aanpak van de ruimtelijke en Het Reconstructieplan is de aanleiding 

Veluwe (2005) milieuproblematiek middels 

functieveranderingen in het 

landelijk gebied, om daarmee de 

maatschappelijke vraag naar 

bepaalde functies, zoals natuur, 

waterberging, recreatiemogelijkheden 

en landschap 

meer in balans te brengen met 

de economische activiteiten in 

het landelijk gebied. 

voor dit plan-MER (zie §2.1.1). 

Concept 

Een goede ruimtelijke ordening Zoals al aangegeven bij de Nota 

provinciale bevorderen. 

Ruimte dient het groen blauwe 

verordening 

raamwerk overgenomen te worden in 

bestemmingsplannen. Ook op 

provinciaal niveau is dat vastgelegd. 

Waterplan Voor waterschappen en 

Waterberging, waterretentie, het 

Gelderland 2010- gemeenten zijn de provinciale tegengaan van verdroging, verbetering 

2015 

hoofdlijnen richtinggevend voor van waterkwaliteit en beekherstel 

B01033/CE0/008/302303/dt ARCADIS 94



de uitvoering van hun 

waterbeleid en –projecten: 

Duurzame watervoorziening, 

verbeteren waterkwaliteit, 

ontwikkelen EVZ en beekherstel. 

Watertoets In vroegtijdig stadium 

Concept 

beheerplan 

Veluwe 

Nota recreatie 

nachtbeleid 

gemeente 

Nunspeet (2009) 

Landschapsontwik 

kelingsplan 

Nunspeet 

Verkeersplannen 


Nunspeet (oa 

Verkeersveiligheid 

splan) 

Gemeentelijk 

geurbeleid 

Gemeentelijk 

beleid archeologie 

Concept-notitie 

nieuwe 

landgoederen 


wateraspecten volwaardig mee 

laten wegen in ruimtelijke 

plannen. 

Huidige situatie, visie, doelen en 

maatregelen vaststellen om de 

gewenste natuurkwaliteiten te 

behouden. 

Reguleren recreatieve 

verblijfsmogelijkheden in de 

gemeente Nunspeet. 

Gemeentelijk beleid voor de 

ontwikkeling van een kwalitatief 

hoogwaardig landschap. 

Ruimtelijk beleid voor het 

verkeer en de infrastructuur ten 

behoeve van onder andere 

doorstroming en veiligheid. 

Gemeenten kunnen op grond 

van de Wet geurhinder en 

veehouderij eigen normen 

stellen. 

Behoud archeologische 

monumenten op basis van de 

archeologische waardekaart. 

Inzicht in randvoorwaarden en 

procedure voor ontwikkeling 

nieuwe landgoederen. 

dragen bij aan de waterdoelen. 

Negatieve beïnvloeding van de 

waterdoelen is niet wenselijk. 

De Watertoets biedt richtlijnen 

waardoor de functies rood (wonen en 

werken), groen (natuur, landschap en 

recreatie) en blauw (water) optimaal in 

balans zijn. 

Het speelt een rol bij de ontwikkeling 

van functies en waterschapsbelangen 

zoals ruimteclaims voor waterberging, 

ecologische verbindingszones, 

beekherstel, waterkeringen. 

Verbetering waterkwaliteit en 

meervoudig ruimtegebruik krijgen 

hierbij expliciete aandacht. 

Niet in alle gevallen is een watertoets 

noodzakelijk. Indien dit het geval is, is 

dat aangegeven bij de effecten. 

De stikstofdepositie door de intensieve 

veehouderij kan invloed hebben op het 

behalen van de doelen voor Natura 

2000. 

Er sprake is van een wijziging van de 

mogelijkheden rond 

recreatiewoningen en 

kampeermiddelen. In dit plan-MER 

wordt beoordeeld hoe de liberalisering 

zich verhoudt tot de Natura 2000- 

doelstellingen. 

Hierin zijn onder andere de visueel- 

ruimtelijke karakteristieken van het 

landschap in de gemeente 

weergegeven. Aandachtspunten 

worden meegenomen in dit plan-MER. 

Uitgangspunten worden meegenomen 

in het plan-MER. Daarbij wordt onder 

andere aandacht besteed aan het 60 

km/uur-beleid voor het buitengebied. 

In het plan-MER zal worden uitgegaan 

van de normen van de gemeente 

Nunspeet 

De archeologische waardekaart wordt 

opgenomen in het ontwerp 


Er zijn mogelijkheden in een deel van 

het plangebied. 

B01033/CE0/008/302303/dt ARCADIS 95



Nunspeet 

BMC advies: een 

visie op kamperen 

in Nunspeet 

(2009) 

Het opstellen van een nota 

kampeerbeleid, welke beleid- en 

toetsingskaders 

biedt voor ontwikkelingen op 

het gebied van kamperen binnen 

de gemeente 

Nunspeet en de basis vormt voor 

implementatie binnen 

bestemmingsplannen en 

mogelijk de APV. 

Groei en krimp Kwantitatief: aantal ha 

Nota van 

Uitgangspunten 

Beleidskader 

geluid en 

bestemmingsplan 

nen (2007) 

Extern 

Veiligheidsbeleid 

Regio Noord- 

Veluwe 

(vastgesteld aug. 

2008) 

Streekplanuitwerk 

ing Regio Noord- 

Veluwe 

verblijfsrecreatie op de Veluwe 

gelijk houden. 

Kwalitatief: 

kwaliteitsverbetering in het 

toeristisch recreatieve product én 

in de natuurkwaliteit van de 

Veluwe. 

Betreft bouwstenen voor het 


Het beleidskader maakt het 

mogelijk om geluidsnormen voor 

nieuwe/gewijzigde situaties af te 

stemmen op de aard en de 

functie van het gebied in het 

kader van de Wet geluidhinder, 

en in het kader van de Wro 

(bijvoorbeeld bij ontwikkelingen 

langs 30 km/h wegen waar de 

Wgh niet van toepassing is). Er 

wordt in het beleid ingegaan op 

de relatie tussen verkeerslawaai 

en een goed woon- en 

leefklimaat. Er worden 

handvatten gegeven voor de 

beoordeling van het woon- en 

leefklimaat. 

Streven naar een beheersbare 

externe veiligheidssituatie. Het 

beleid biedt een kader voor 

externe veiligheidsgerelateerde 

beslissingen. Het is een 

uitwerking van de wettelijke 

kaders zoals deze gelden voor 

externe veiligheid. 

Via hergebruik en/of 

functieverandering van 

vrijgekomen of vrij te komen 

Het nieuwe kampeerbeleid wordt 

vormgegeven in het bestemmingsplan. 

Eventuele effecten zijn opgenomen in 

voorliggend plan-MER. 

Dit beleid is ook van toepassing voor 

recreatiebedrijven in de gemeente 

Nunspeet. 

De notitie over de reikwijdte en 

detailniveau is tegelijkertijd en in 

nauw overleg met de Nota van 

Uitgangspunten ontwikkeld. 

Wanneer woningbouw door dit 

bestemmingsplan mogelijk wordt 

gemaakt dichter bij een 

weg/spoorweg, wordt getoetst aan het 

beleidskader. 

Het beleid focust vooral op 

nieuwbouw, maar geeft ook richting 

aan vervangende nieuwbouw. De 

gemeente neemt bij besluiten in het 

kader van ruimtelijke ordening het 

externe veiligheidsbeleid in acht. 

Dit beleid is ook van toepassing voor 

de agrarische bedrijven in het 

buitengebied 

B01033/CE0/008/302303/dt ARCADIS 96



Functieverande- 

ring 

agrarische bedrijfsgebouwen de 

leefbaarheid in het landelijk 

gebied te verhogen (zie 

onderstaand tekstkader). 

B01033/CE0/008/302303/dt ARCADIS 97

BIJLAGE 4 Aantal bedrijven en NGE’s in Nunspeet 


Op basis van het Web-BVB (Bestand Veehouderij Bedrijven) van de provincie Gelderland is 

de actueel vergunde situatie van veehouderijbedrijven in de gemeente Nunspeet vertaald 

naar een kaart en een tabel. Mutaties in 2009 zijn niet doorgevoerd. 

B01033/CE0/008/302303/dt ARCADIS 98

Aantal nge per reconstructiewetzone en per soort 

Integrale zonering 

Alle bedrijven 

Aantal Nge 

rundvee 

Waarvan 

nge 

kalveren 

Nge 

varkens 

Nge 

kippen 

Nge 

paarden 

Nge 

overig 

Nge 

totaal 

Waarvan 

nge 

intensief 

Verwevingsgebied 125 6591 2781 534 54 517 46 7742 3372 

Extensiveringsgebied 61 2205 1455 302 0 524 34 3065 1757 

Stedelijk gebied 5 120 2 0 0 92 0 212 2 

Totaal 191 8916 4238 836 54 1133 80 11019 5131 

Bedrijven < 35 nge 




Subtotaal 75 1031 407 170 0 242 29 1472 580 

Bedrijven 35-70 nge 



Subtotaal 1 35 0 0 0 0 0 35 0 

Bedrijven >=70 nge 




Subtotaal 58 5394 2916 586 54 622 28 6684 3556 

ARCADIS 99


BIJLAGE 5 Kaart ruimtelijke spreiding veehouderijbedrijven 

Ruimtelijke spreiding veehouderijbedrijven, huidige situatie. 

Ruimtelijke spreiding veehouderijbedrijven, basisalternatief 

B01033/CE0/008/302303/dt ARCADIS 100


BIJLAGE 6 Kaart ruimtelijke spreiding veehouderijbedrijven en 


B01033/CE0/008/302303/dt ARCADIS 101

BIJLAGE 7 Kaarten analyse ammoniakdepositie 


Depositie van ammoniak uit stalemissies, huidige situatie. 

Depositie van ammoniak uit stalemissies, aandeel rundvee (exclusief vleesvee) in de 

depositie van ammoniak in de referentiesituatie. 

Verschil in depositie van ammoniak uit stalemissies, referentiesituatie t.o.v. de huidige 

situatie. 

Verschil in depositie van ammoniak uit stalemissies, basisalternatief met scenario 

rundvee t.o.v. de huidige situatie. 

Verschil in depositie van ammoniak uit stalemissies, scenario rundvee (exclusief 

vleesvee) met 20% groei t.o.v. de huidige situatie. 

Verschil in depositie van ammoniak uit stalemissies, basisalternatief t.o.v. de huidige 

situatie 

B01033/CE0/008/302303/dt ARCADIS 102

BIJLAGE 8 Kaarten analyse fijnstof 


Achtergrondconcentratie fijnstof PM10. 

Overschrijdingsdagen fijnstof PM10 vanuit de achtergrondconcentratie (dagen/jaar). 

Cumulatieve belasting fijnstof PM10 vanuit veehouderijbedrijven Nunspeet 

B01033/CE0/008/302303/dt ARCADIS 103

BIJLAGE 9 Kaarten geuranalyse 


Indicatieve milieuruimte ten aanzien van milieuhinder. 

Beoordeling op leefklimaat op basis van de indicatieve achtergrondbelasting ten 

aanzien van geurhinder, basisalternatief. 


aanzien van geurhinder, referentiesituatie. 


aanzien van geurhinder, huidige situatie. 

Verschil in indicatieve achtergrondbelasting ten aanzien van geurhinder, 

referentiesituatie t.o.v. de huidige situatie. 

Verschil in indicatieve achtergrondbelasting ten aanzien van geurhinder, 

basisalternatief t.o.v. de referentiesituatie. 

B01033/CE0/008/302303/dt ARCADIS 104

BIJLAGE 10 Kaart Archeologie 


B01033/CE0/008/302303/dt ARCADIS 105

Veluwe 

Veluwe 

Legenda 

veehouderijbedrijf, vanuit modelmatige 

benadering aangemerkt als: 

Ruimtelijke spreiding veehouderijbedrijven 

in het basisalternatief 

en archeologische waarden 

opdrachtgever: 

schaal: 

!( groeier 

!( 

!( 

!( 

!( 

Plan MER 

Bestemmingsplan buitengebied 



Nunspeet 

groeier 

(maar met weinig uitbreidingsruimte) 

blijver 

stopper 

bedrijf zonder vleeskalveren, 

varkens of pluimvee 

archeologie 

#* waarneming 

") 

vondstmelding 

archeologisch monument 

onderzoeksmelding 

archeologische verwachtingswaarde 

hoog 

midden 

laag 

uitvoering: 

0 500 1.000 2.000 

Meters 

B01033.302303 

26 apr 2010

BIJLAGE 11 Tabel richtlijnen Commissie m.e.r. 

Locatie 

advies 

Bestemmingsplan Buitengebied Nunspeet, Advies over reikwijdte en detailniveau 

van het milieueffectrapport, 25 januari 2010. 

2 ACHTERGROND EN BESLUITVORMING 

2.1 Achtergrond 

De beleidsvrijheid in het bestemmingsplan wordt deels bepaald door de 

bovenlokale context, zoals provinciaal en landelijk beleid en regelgeving en 

ontwikkelingen daarin. In dit gebied speelt onder andere het Groei en Krimp 

project (Veluwe 2010). Beschrijf welke randvoorwaarden deze bovenlokale 

context geeft aan het plan en welke keuzeruimte de gemeente nog heeft. 

Beschrijf daarbij in het MER de achtergronden van de keuze om aparte 

bestemmingsplannen voor het buitengebied en de recreatieterreinen op te 

stellen. 

2.2 Beleid en wet- en regelgeving 

In de notitie R&D zijn nog niet alle relevante beleidskaders en wet- en 

regelgeving uitgewerkt. Neem in het MER een overzicht op van de relevante 

kaders en benoem de eisen en randvoorwaarden voor het voornemen die 

daaruit voortkomen. Betrek daarbij in ieder geval: 

het Besluit ammoniakemissie huisvesting veehouderijen; 

de (concept) Natura 2000-beheerplannen; 

de AMvB Ruimte; 

beleid en regelgeving met betrekking tot cultuurhistorie en archeologie 

(de Wamz en eventueel provinciaal of lokaal beleid); 

het beleid voor Nationale landschappen (Veluwe, provinciaal 

uitvoeringsprogramma); 

provinciaal milieubeleid (stiltegebieden, milieu-actiegebieden). 

provinciaal beleid, zoals de streekplanuitwerking voor de (P)EHS, de 

provinciale verordening over permanente bewoning; 

gemeentelijk beleid, zoals het groen-blauwe raamwerk, het 

Landschapsontwikkelingsplan, gemeentelijk recreatiebeleid, de recreatie 

clustervisies en het landgoederenbeleid. 

Gemeentelijke keuzes 

Ga in op de rol die de gemeente kan spelen bij: 

het behalen van de instandhoudingsdoelstellingen in de Natura 2000gebieden 

(bijvoorbeeld door bij te dragen aan de maatregelen in 

(toekomstige) beheersplannen) 

het faciliteren van een milieuhygiënisch gezonde veehouderijsector. 

Maak hiervoor in het MER inzichtelijk welke maatregelen middels 

gemeentelijk beleid mogelijk zijn. Denk hierbij bijvoorbeeld aan het faciliteren 

van bedrijfsverplaatsingen, saneren van niet gebruikte milieuvergunningen en 

herbestemmen van niet meer in agrarisch gebruik zijnde locaties. Geef aan 

welke eisen de gemeente stelt aan de inrichting van nieuwe bedrijfslocaties en 

de maatvoering en vormgeving van bedrijfsgebouwen. 

3 VOORGENOMEN ACTIVITEIT EN ALTERNATIEVEN 

3.1 Voorgenomen activiteit 

3.1.1 Visie en ambities 

In de Notitie R&D gaat de gemeente vooral in op de verwachte 

ontwikkelingen in haar bestemmingsplangebied. Een visie op de door de 


Locatie rapport 

Zie § 1.2 en § 4.3.2 

Zie §1.1 

Zie hoofdstuk 2, 

Kaders beleid en 

wetgeving en bijlage 

3, beleidskader. 

Zie § 5.2 en § 5.3 

Zie Nota van 

uitgangspunten voor 

beide 


B01033/CE0/008/302303/dt ARCADIS 106

Locatie 

advies 



gemeente gewenste ontwikkelingen en samenhang daartussen ontbreekt, 

evenals concreet uitgewerkte ambities en doelen. Deze zijn noodzakelijk als 

kader om de alternatieven op doelbereik te kunnen toetsen. Werk daarom in 

het MER een integrale visie uit op de gewenste ontwikkelingen en 

functieveranderingen op de middellange en lange termijn. Ga in deze visie in 

op de gewenste ontwikkelingen van: 

de ruimte voor wonen in het buitengebied. 

de agrarische enclaves, vrijkomende agrarische bebouwing en 

mestverwerking en –bewerking. 

de recreatie, waaronder kleinschalig kamperen en andere 

nevenactiviteiten. 

de kwaliteit en beleefbaarheid van de verschillende landschappen en 

cultuurhistorie/ archeologie. 

de over-all ruimtelijke kwaliteit van het buitengebied (tegengaan van 

verrommeling), die ontstaat als resultante van de voorgaande aspecten en 

eventueel te treffen maatregelen ter bevordering/ behoud van de ruimtelijke 

kwaliteit. 

Geef een ruimtelijke vertaling van deze visie en ambities. Geef hiertoe aan hoe 

de wensen met betrekking tot deze functies zich ruimtelijk tot elkaar 

verhouden. 

Geef ook aan waar conflicten kunnen ontstaan (sluiten functies elkaar 

bijvoorbeeld uit). Benoem waar men bepaalde ontwikkelingen wel en niet wil 

toestaan. Deze visie en ambities kunnen vervolgens gebruikt worden om de 

alternatieven op doelbereik te scoren. 

3.1.2 Onderdelen bestemmingsplan 

Geef op hoofdlijnen een overzicht van alle planonderdelen van het 

bestemmingsplan en bespreek welke wel en welke niet in het 

bestemmingsplan worden onderzocht. Beschrijf in het MER hoeveel ruimte het 

bestemmingsplan (maximaal) biedt aan en hoeveel ruimte middels een 

wijzigingsbevoegdheid mogelijk gemaakt kan worden voor: 

intensieve veehouderijen. 

melkveehouderijen en rundveebedrijven. 

mestverwerking en -bewerking. 

recreatieterreinen. 

Indien uit het MER blijkt dat deze activiteiten (kunnen) leiden tot 

overschrijdingssituaties, beschrijf dan mitigerende maatregelen. Geef in het 

MER duidelijk aan wanneer en onder welke voorwaarden gebruik gemaakt 

kan worden van ontheffingen en de wijzigingsbevoegdheid. 

3.2 Alternatieven en milieugebruiksruimte 

Door haar ligging in/aan de beschermde natuurgebieden de Veluwe en het 

Veluwerandmeer is de ontwikkelruimte van gemeente Nunspeet voor een 

aantal functies beperkt. Het is daarom van belang om de haalbaarheid en 

eventueel benodigde randvoorwaarden voor het voornemen in beeld te 

brengen. 

De Commissie adviseert daartoe de beschikbare milieugebruiksruimte voor 

gewenste ontwikkelingen in beeld te brengen volgens de volgende 

systematiek. 



(Witpaard; 9 oktober 

2009). 

Staat beknopt 

beschreven §1.1, 

achtergrond en 

voornemen. 

Zie hoofdstuk 3 

alternatiefontwikkeli 

ng, paragraaf 3.1, 3.3 

en 3.4. 

B01033/CE0/008/302303/dt ARCADIS 107

Locatie 

advies 



Bepaal: 

1. de ruimte die er is voor een toename van de milieubelasting op de 

onderstaande thema’s (ook in cumulatie, waar dit van toepassing is) op 

basis van het bestaande en in ontwikkeling zijnd relevant milieubeleid. 

2. de behoefte aan uitbreiding, hervestiging en nieuwvestiging van 

activiteiten met milieueffecten. 

3. aan de hand hiervan de verwachte toe- en/of afname van de 

milieubelasting op de milieuaspecten. 

4. welke ruimte de gemeente aan (nieuwe) initiatieven wil en kan geven in 

het op te stellen bestemmingsplan, op basis van de beschikbare ruimte, 

de reële behoefte en de toe- en afname in milieubelasting; 

5. als blijkt dat de milieugebruiksruimte onvoldoende is om te voorzien in de 

ontwikkelbehoefte, maak dan inzichtelijk welke (mitigerende) maatregelen 

genomen kunnen worden, of als dat niet of onvoldoende mogelijk blijkt, 

welke prioriteiten of voorwaarden worden gesteld. 

De milieugebruiksruimte is ook van belang voor toekomstige 

bestemmingsplanuitwerkingen: 

nieuwe ontwikkelingen kunnen dan individueel getoetst 

worden aan de voor dit bestemmingsplan reeds in beeld gebrachte 

milieugebruiksruimte. 

Besteed bij het bepalen van de milieugebruiksruimte in ieder geval aandacht 

aan: 

vermestende en verzurende stoffen (niet alleen vanuit de intensieve 

veehouderij, maar ook vanuit de rundveehouderij en de mestverwerking 

en - bewerking). 

verstoringgevoeligheid van kwetsbare natuur; 

de huidige of gewenste landschappelijke en ruimtelijke kwaliteiten en de 

bestaande cultuurhistorische waarden. 

de randvoorwaarden door geur- of geluidsgevoelige objecten (er kunnen 

ook nieuwe gevoelige objecten ontstaan, wegens de wijziging naar 

permanente recreatiewoningen). 

De Commissie geeft in overweging om de uit te werken alternatieven te 

benutten om in beeld te brengen hoe keuzen in het bestemmingsplan de 

ontwikkelruimte voor de verschillende functies beïnvloeden. Hiertoe zouden 

bijvoorbeeld de volgende alternatieven uitgewerkt kunnen worden: 

een alternatief met maximale inzet van gebruiksruimte voor wonen en 

recreatieve (neven-) activiteiten. 

een alternatief voor maximale ontwikkeling/schaalvergroting van melk-en 

rundveehouderij. 

3.3 Referentiesituatie en autonome ontwikkeling 

De Commissie adviseert twee referentiesituaties uit te werken, namelijk: 

de feitelijke toestand van het milieu in het studiegebied (huidige 

situatie).Geef aan in hoeverre deze afwijkt van de huidige bestemde 

situatie en de Wm-vergunde situatie. Dit verschil is van belang voor de 

ontwikkelruimte in de gemeente (zie ook de vorige paragraaf van dit 

advies). 

de huidige situatie plus de te verwachten milieutoestand als gevolg van de 




Zie de paragrafen 

4.3, 4.4, 4.5, 4.6, 4.7, 

4.8, 4.9 en 4.10. 

Afweging en keuze 

alternatief en 

scenario staat 

beschreven in 

paragraaf 3.4 

De huidige situatie 

en autonome 

ontwikkeling staat, 

indien relevant, 

beschreven per 

milieuaspect. 

B01033/CE0/008/302303/dt ARCADIS 108

Locatie 

advies 



Onder de 'autonome ontwikkeling' wordt verstaan: de toekomstige 

ontwikkeling van het milieu, zonder dat de voorgenomen activiteit of één van 

de alternatieven wordt gerealiseerd. Het gaat om ontwikkelingen van de 

huidige activiteiten in het studiegebied en van nieuwe activiteiten waarover 

reeds is besloten, zoals bijvoorbeeld het groeien krimpproject van Veluwe 

2010. 

Leg het accent op: 

te verwachten bestemmingsplanuitwerkingen zoals de Hierdense Poort en 

de Spoorzone. Geef aan of en zo ja hoe deze van invloed kunnen zijn op 

de milieugebruiksruimte voor dit voornemen en andersom (denk 

bijvoorbeeld aan het motorcrossterrein). 

de (autonome ontwikkelingen van de) emissie van stikstofverbindingen in 

het plangebied zelf en de hieruit voortvloeiende depositie op kwetsbare 

natuur, waaronder Natura 2000-gebieden en de provinciale Ecologische 

Hoofdstructuur. 

de ontwikkeling van de achtergronddepositie van verzurende en 

vermestende stoffen (afkomstig van buiten het plangebied); 

de ontwikkeling en verspreiding in de recreatiedruk in het gebied. 

De intensieve veehouderij (varkens en pluimvee) is beperkt aanwezig in het 

plangebied. Voor de bepaling van de achtergronddepositie van verzurende en 

vermestende stoffen is daarom vooral de in het plangebied aanwezige 

rundveehouderij relevant. Ga hierbij in op de te verwachten beëindiging en 

groei van de rundveehouderijen in het studiegebied en betrek daarbij de 

verwachte groei en schaalvergroting van de sector bij opheffing van de 

melkquotering. 

4 MILIEUASPECTEN 

Beschrijf in het MER alle relevante ontwikkelingen met mogelijk aanzienlijke 

milieueffecten, die het bestemmingsplan mogelijk maakt. Ook eventuele 

functiewijzigingen in het plangebied kunnen van belang zijn voor de bepaling 

van de milieugevolgen van het voornemen: hiervoor moeten de worst case 

effecten in het MER beschreven worden. De omvang van het studiegebied 

wordt bepaald door het optreden van milieugevolgen en kan per milieuaspect 

verschillen. 

Beschrijf en motiveer per milieuaspect de omvang van het studiegebied. Breng 

bij de beschrijving van milieugevolgen de effecten (waar relevant) ook 

cumulatief in beeld. 

De effectbeschrijving dient een detailniveau te hebben dat voldoende is voor 

de besluitvorming. Voor milieuaspecten waarvan de gevolgen naar 

verwachting ver onder de grenswaarden blijven, is een globale en kwalitatieve 

effectbeschrijving voldoende. Beschrijf bij (mogelijke) knelpunten (zoals bij de 

depositie van verzurende en vermestende stoffen en recreatiedruk op 

kwetsbare natuur) de effecten kwantitatief. Geef (indien relevant) 

bandbreedtes, leemten in kennis en onzekerheden in de effectbeschrijving 

weer. 

Om het plan te kunnen toetsen aan normen en beleid dient het MER de 



Zie §4.2 en §4.3 

Zie § 4.2.1 

Zie § 4.3.3 

Zie § 3.2, 

Trendmatige 

ontwikkelingen 

landbouw en 

veehouderij en § 

3.2.3, Ontwikkeling 

veehouderijbedrijven 

in Nunspeet. 

Zie § 1.1 en § 1.2 

Waar relevant zijn 

deze per 

milieuaspect 

beschreven onder 

methodiek en 

referentie. 

Duidelijk 

Zie § 1.1 en §1.2 

B01033/CE0/008/302303/dt ARCADIS 109

Locatie 

advies 



milieugevolgen te beschrijven van de activiteiten die het bestemmingsplan 

maximaal mogelijk maakt, inclusief mogelijke ontheffingen en vrijstellingen. 

4.1 Natuur 

Het MER moet duidelijk maken welke gevolgen het voornemen kan hebben op 

de natuur. Schets in het MER een algemeen beeld van de huidige situatie, de 

autonome ontwikkeling en de effecten op de natuur in het studiegebied. 

Geef aan welke kenmerkende habitats en soorten aanwezig zijn in het 

studiegebied en wat de autonome ontwikkeling van de natuur in het gebied 

is. Geef vervolgens aan, welke ontwikkelingen (de verschillende alternatieven 

binnen) het bestemmingsplan mogelijk maakt, en welke gevolgen die 

ontwikkelingen kunnen hebben voor de in het plangebied aanwezige 

natuurwaarden. Geef daarvoor aan voor welke van deze dieren en planten 

aanzienlijke gevolgen te verwachten zijn, wat de aard van de gevolgen is en 

wat deze gevolgen voor de populaties betekenen. Beschrijf mitigerende 

maatregelen die de gevolgen kunnen beperken of voorkomen. 

In het MER moet aangegeven worden waar voor vermesting en verzuring 

gevoelige gebieden liggen en wat de afstand tot het voornemen is. Geef aan 

of sprake kan zijn van nadelige gevolgen van het voornemen op gevoelige 

gebieden. Geef aan of er sprake kan zijn van significante gevolgen voor 

Natura 2000-gebieden Veluwe en Veluwerandmeren. Beschrijf daartoe in het 

MER: 

De instandhoudingsdoelstellingen: 

o de actuele en verwachte oppervlakte en kwaliteit van habitattypen en 

leefgebieden van soorten. 

o de actuele en verwachte populatieomvang van soorten aan de hand 

van meerjarige trends. 

o de kritische depositiewaarden voor de habitattypen in de Natura 2000gebieden. 

o de beoogde natuurdoelen en kritische depositiewaarden van de voor 

vermesting- en verzuringsgevoelige natuurgebieden in de Ecologische 

Hoofdstructuur. 

De achtergrondconcentraties van de belangrijkste verzurende en 

vermestende stoffen (NH3, NOx, SO2) in de natuurgebieden. Gebruik voor 

de bepaling van de achtergronddepositie recente gegevens. Deze 

gegevens zijn op te vragen bij het RIVM en –indien beschikbaar– bij de 

provincie. 

De huidige emissies en/of toekomstige emissies bij de verschillende 

alternatieven. Geef daarbij aan welke emissie- en depositie beperkende 

maatregelen genomen kunnen worden. 

De door het voornemen mogelijk veroorzaakte (toename van de) 

depositie op de natuurgebieden bij uitvoering van de alternatieven (onder 

andere door het respecteren van bestaande bouwblokken en de 

omschakeling van intensieve naar grondgebonden veehouderij). Geef 

daarbij aan welk rekenmodel is gebruikt en wat de (on)nauwkeurigheid is 

van de berekeningen. 

Beschrijf de gevolgen van de vermestende en verzurende deposities op de 

natuur. Geef daarbij aan of er een (verdere) overschrijding is van de 

kritische depositie waarden en wat de (toename van de) hoeveelheid 

zuurequivalenten per hectare (z-eq/ha) is.10 Beschrijf daarnaast de 

gevolgen van de recreatieve ontwikkelingen in de gemeente op de Natura 

2000-gebieden via verstoring. 

Geef aan of, in cumulatie met andere activiteiten, aantasting van 

natuurlijke kenmerken van de Natura 2000-gebieden kan optreden. Bij 



Beschreven in § 4.2 

en § 4.3 en kaarten 

in de bijlagen 5, 6 en 

7. 


en 4.3 en kaarten in 

de bijlagen 5, 6 en 7. 

B01033/CE0/008/302303/dt ARCADIS 110

Locatie 

advies 



eventuele functiewijzigingen zal dit opnieuw onderzocht moeten worden. 

Indien er een toename van de depositie van stikstof geconstateerd wordt 

boven de kritische depositiewaarden zijn in Natura 2000-gebieden significante 

gevolgen niet uit te sluiten. De uitwerking van bovenstaande punten kan dan 

tevens als passende beoordeling in het kader van de Natuurbeschermingswet 

1998 gebruikt worden. Een passende beoordeling dient herkenbaar 

opgenomen te worden in een plan-MER. 

Provinciale ecologische hoofdstructuur (PEHS) 

Bepaal voor de (P)EHS wat de ‘wezenlijke kenmerken en waarden’ zijn. 

Onderzoek welke gevolgen het initiatief op deze actuele en potentiële 

kenmerken en waarden heeft. Betrek daarbij ook de zeer kwetsbare gebieden 

die zijn aangewezen op grond de Wet ammoniak en veehouderij. Voor de EHS 

geldt volgens de Nota Ruimte een ‘nee-tenzij’ regime. Geef aan hoe het ‘neetenzij’ 

regime provinciaal is uitgewerkt in een toetsingskader. Beschrijf bij 

eventuele gevolgen welke mitigerende maatregelen genomen kunnen 

worden. 

Soortenbescherming 

Beschrijf welke door de Flora- en faunawet beschermde soorten te verwachten 

zijn in het plangebied, waar zij voorkomen en welk beschermingsregime voor 

de betreffende soort geldt. Ga in op de mogelijke gevolgen van het 

voornemen voor deze beschermde soorten en bepaal of verbodsbepalingen 

overtreden kunnen worden, zoals het verbod op het verstoren van een vaste 

rust- of verblijfplaats. Geef indien verbodsbepalingen overtreden kunnen 

worden aan welke invloed dit heeft op de staat van instandhouding van de 

betreffende soort. Beschrijf mitigerende en/of compenserende maatregelen 

die eventuele aantasting kunnen beperken of voorkomen. 

4.2 Geur 

Bepaal de (cumulatie van) geurhinder aan de hand van de in de notitie R&D 

genoemde criteria. Geef weer welke milieugebruiksruimte voor geurhinder 

aanwezig is voor de verschillende gebiedscategorieën. Maak daarbij gebruik 

van kaarten met de huidige en toekomstige geurniveaus. Ga ook in op de 

gevolgen van (bestaande) geurbelasting op recreatiewoningen waar met het 

nieuwe bestemmingsplan mogelijk permanent gerecreëerd kan worden. 

Gezien de verblijfsduur is hier mogelijk een andere geurnorm van toepassing. 

4.3 Landschap en cultuurhistorie (waaronder archeologie) 

Omschrijf de aanwezige landschappelijke, cultuurhistorische en archeologische 

waarden. Geef een waardering van deze karakteristieke elementen en 

geef aan welke gevolgen het plan op deze waarden heeft. Ga in op 

mogelijkheden voor mitigerende maatregelen. De Commissie adviseert inzicht 

te geven in de ligging van waarden met behulp van kaartmateriaal. 

Ga niet alleen in op de afzonderlijke cultuurhistorische en landschappelijke 

waarden, maar ook op de samenhang tussen deze waarden binnen het 

plangebied. 

Bespreek ook de mogelijke (positieve en negatieve) gevolgen van het 

plan voor deze samenhang. Geef aan waar en hoe negatieve effecten op deze 

waarden via het bestemmingsplan kunnen worden voorkomen of beperkt. Dit 

kan bijvoorbeeld door regels voor de inpassing van bouwmogelijkheden om de 

beleving van het landschap te verbeteren en de kwaliteit te verhogen. Ga 

daarbij in op: 

de negatieve effecten op bestaande landschappen (en hoe deze effecten 



Passende 

Beoordeling is 

herkenbaar 

opgenomen in § 4.2 


en § 4.3 

Mitigerende 

maatregelen staan 

beschreven in 4.3.3 

Staat beschreven in § 

4.2 en 4.3 


4.4 


4.5 

B01033/CE0/008/302303/dt ARCADIS 111

Locatie 

advies 



te mitigeren), zoals de aantasting van bestaande houtwallen door nieuwe 

bouwblokken. 

de kansen om landschapskwaliteiten te verhogen of nieuwe toe te 

voegen. 



Ga hierbij onder andere in op de randvoorwaarden in het landgoederenbeleid. 

Daarnaast is het van belang dat landschapseffecten en wijze van inpassing 

van nieuwe bebouwing en verkeersroutes op een inzichtelijke wijze 

gevisualiseerd worden. 

4.4 Leefomgeving 

Beschrijf in het MER de effecten op de leefomgeving ten gevolge van het plan. Met de aspecten 

geurhinder, 

luchtkwaliteit, geluid 

en gezondheid is het 

aspect leefomgeving 

beschreven. 

4.5 

Verkeer 

Geef de mogelijke effecten van het plan op de verkeersveiligheid op smalle 

buitenwegen als gevolg van meer bewoning en recreatieverkeer. 

Luchtkwaliteit 

Om de alternatieven onderling en met de referentiesituatie te kunnen 

vergelijken is het noodzakelijk om de effecten op de luchtconcentraties van 

fijn stof (PM10 en PM2,5) en NO2 te beschrijven, ook onder de grenswaarden. 

Daarbij kan gebruik worden gemaakt van berekeningen die voldoen aan de 

Regeling Beoordeling Luchtkwaliteit 2007. Presenteer de resultaten van de 

berekeningen middels contourenkaarten en geef per contour de hoeveelheid 

en ligging aan van woningen en andere gevoelige objecten en groepen. 

Eenvoudiger berekeningen volstaan wanneer hiermee keuzes tussen 

alternatieven en conclusies voldoende onderbouwd kunnen worden. 

Geluid 

Ga in op de ligging van geluidsgevoelige bestemmingen en mogelijke 

knelpunten met wet- en regelgeving of lokaal geluidsbeleid. Geef aan welke 

gevolgen eventuele omschakeling naar permanente bewoning van 

recreatiewoningen kan hebben voor de belasting en normering van 

geluidgevoelige objecten. 

Bodem en water 

Geef in het MER aan welke gebieden bekend zijn als 

bodembeschermingsgebied, grondwaterbeschermingsgebied, hydrologisch 

aandachtsgebied en verdroogd gebied en welke gevolgen de status van deze 

gebieden heeft voor de planonderdelen en vice versa. Beschrijf in het MER de 

mogelijke effecten van alle relevante activiteiten op de bodemkwaliteit, 

geomorfologie, oppervlaktewater (kwantiteit en kwaliteit) en grondwater 

(kwantiteit en kwaliteit). 

De Commissie adviseert de voor de m.e.r. relevante resultaten van de 

watertoets in het MER op te nemen. Geef aan in hoe afstemming met de 

waterbeheerder heeft plaatsgevonden. 

5 MONITORING EN EVALUATIE 

Een goede monitoring van de milieugebruiksruimte en de effecten van 

ontwikkelingen en maatregelen daarop is essentieel. Zo ontstaat inzicht in de 

effecten van de recreatieve ontwikkelingen op kwetsbare natuur. Ook kan op 

Er is geen sprake van 

meer bewoning en 

recreatieverkeer. Zie 

passage ‘jaar rond’ in 

§ 4.3 


4.8. 


4.9. 


4.10. 

Zie § 5.2 

B01033/CE0/008/302303/dt ARCADIS 112

Locatie 

advies 



basis hiervan beoordeeld worden of en tot welke totale depositie 

uitbreidingen/ verplaatsingen mogelijk zijn en of er voldoende afname van 

depositie wordt bereikt. Daarom geeft de Commissie in overweging een 

depositieboekhouding op te zetten voor het gehele gebied. Dit maakt het 

eenvoudiger om een nieuw initiatief te beoordelen, en bij een positieve 

beslissing onder welke voorwaarden. 

Bovendien maakt een goede monitoring inzichtelijk hoe de 

milieugebruiksruimte voor de verschillende milieuaspecten verandert. Dit biedt 

bruikbare informatie voor toekomstige ontheffingen en vrijstellingsbesluiten. 

Belangrijk is daarnaast een evaluatiemoment af te spreken waarbij de 

ontwikkeling van de depositie en de recreatiedruk worden afgezet tegen de 

nagestreefde ontwikkeling. Daarbij past een plan van aanpak in geval de 

benodigde milieukwaliteit van beschermde natuur niet wordt gerealiseerd. Dit 

maakt tijdige bijsturing mogelijk. 

De Commissie adviseert het bevoegd gezag om bij het besluit aan te geven 

hoe en op welke termijn een evaluatieonderzoek verricht zal worden om de 

voorspelde effecten met de daadwerkelijk optredende effecten te kunnen 

vergelijken en zo nodig aanvullende mitigerende maatregelen te treffen. Het 

verdient aanbeveling om in het MER een aanzet te geven tot dit 

evaluatieonderzoek en daarbij een verband te leggen met de geconstateerde 

leemten in informatie en onzekerheden. 

6 OVERIGE ASPECTEN 

Voor de onderdelen ‘vergelijking van alternatieven’, ‘leemten in kennis’ en 

‘samenvatting van het MER’ heeft de Commissie geen aanbevelingen naast de 

wettelijke voorschriften. 

Kaart- en ander beeldmateriaal 

Gebruik in het MER recent kaartmateriaal (met legenda), dat de teksten 

inzichtelijk maakt en verduidelijkt. Neem in ieder geval kaarten op met 

daarop: 

de ligging en omvang van de bestaande bedrijven, in het bijzonder de 

recreatie- en veehouderijbedrijven in het buitengebied. 

de ligging van Natura 2000-gebieden en andere (zeer) kwetsbare natuur 

in de nabijheid van het plangebied. 

de situering en status van landschappelijk en cultuurhistorisch waardevolle 

gebieden en elementen. 

Neem in ieder geval één kaart op met daarop aangegeven alle gebruikte 

topografische aanduidingen en relevante deelgebieden. 



Duidelijk 

Zie kaarten in de 

bijlagen 4 t/m 10. 

B01033/CE0/008/302303/dt ARCADIS 113

BIJLAGE 12 Stikstofdepositie per habitattype 


scenario habitat nr minimaal maximaal gemiddeld 

huidige situatie H4030 1 2 914 31 

referentiesituatie (Besluit huisvesting) H4030 1 2 895 28 

basisalternatief H4030 1 1 811 21 

rundvee (melk/overig) H4030 1 0 84 4 

alternatief rundvee 20% groei (melk/overig) H4030 1 2 897 29 

basisalternatief + alternatief rundvee H4030 1 1 811 21 


Referentiesituatie(Besluit-huisvesting) H2310 2 2 190 18 






referentiesituatie (Besluit -huisvesting) H9190 3 2 369 26 

























B01033/CE0/008/302303/dt ARCADIS 114







huidige situatie H7110B 8 32 51 42 

referentiesituatie (Besluit -huisvesting) H7110B 8 29 45 38 

basisalternatief H7110B 8 23 38 31 

rundvee (melk/overig) H7110B 8 7 12 9 

alternatief rundvee 20% groei (melk/overig) H7110B 8 30 47 39 

basisalternatief + alternatief rundvee H7110B 8 24 40 32 

huidige situatie H4010A 9 2 112 42 

referentiesituatie (Besluit -huisvesting) H4010A 9 2 101 39 

basisalternatief H4010A 9 1 72 28 

rundvee (melk/overig) H4010A 9 0 14 6 

alternatief rundvee 20% groei (melk/overig) H4010A 9 2 103 40 

basisalternatief + alternatief rundvee H4010A 9 1 73 28 







huidige situatie H91E0C 11 2 59 25 

referentiesituatie (Besluit -huisvesting) H91E0C 11 2 55 23 

basisalternatief H91E0C 11 2 37 16 

rundvee (melk/overig) H91E0C 11 0 12 4 

alternatief rundvee 20% groei (melk/overig) H91E0C 11 2 56 24 

basisalternatief + alternatief rundvee H91E0C 11 2 38 17 

















B01033/CE0/008/302303/dt ARCADIS 115











B01033/CE0/008/302303/dt ARCADIS 116

BIJLAGE 13 Gezondheid 


In het buitengebied van Nunspeet is sprake van een verspreide ligging van intensieve 

veehouderij in de enclave en nabij het Veluwemeer. Tussen de bedrijven wordt volop 

gewoond in voormalige agrarische gebouwen. Gezondheid is in dit geval relevant. Deze 

bijlage behandelt gezondheid in relatie tot de intensieve veehouderij op basis van de 

bestaande kennis en beleidsstandpunten op globaal niveau. 

Methode 

Het berekenen van de te verwachten effecten op de gezondheid op basis van “dosiseffect 

relaties” is niet zinvol omdat het bestemmingsplanbesluit een algemeen ontwikkelingskader 

biedt voor intensieve veehouderijen. Door de vele aannames waarop de alternatieven zijn 

gebaseerd wordt niet voldaan aan de voorwaarde dat er per bron (IV-bedrijf) voldoende 

betrouwbare blootstellingsgegevens zijn. Een conclusie is dan ook niet opgenomen in deze 

bijlage. Ondanks dit hiaat in kennis over intensieve veehouderij en gezondheidsrisico’s is 

hiernavolgend toch een toelichting te vinden voor mogelijke effecten. Dit is gebaseerd op 

expert judgement van de GGD. 

Effecten 

Verschillende stoffen en ziekten kunnen leiden tot effecten die de gezondheid beïnvloeden. 

Geur en fijn stof 

Uit het informatieblad “Intensieve veehouderij en gezondheid” van de GGD’en Brabant en 

Zeeland (januari 2009) blijkt dat voor de componenten geur, fijn stof en Q-koorts een effect 

op het gezondheidsrisico te verwachten is in de algemene leefomgeving. 

De gezondheidsaspecten voor geur en fijn stof worden behandeld in paragraaf 4.4 en 4.8 

van het Plan-MER. Geur behandelt de leefkwaliteit en laat voor de alternatieven een 

positiever beeld zien dan de huidige situatie. Fijn stof blijft in alle gevallen onder de 

wettelijke normen. In de naaste omgeving van nieuwe bedrijven nemen milieuhinder door 

geur en fijn stof en ammoniakdepositie wel toe maar de voordelen zullen per saldo 

opwegen tegen de nadelen, mits de dierenaantallen gereguleerd blijven door beleid en oude 

stallen worden gesloopt. Onder omwonenden van intensieve veehouderijen is minder 

onderzoek gedaan dan onder werknemers. Uit het beschikbare onderzoek blijkt dat 

omwonenden vaak meer symptomen rapporteren dan vergelijkingsgroepen. Het gaat 

vooral om klachten van de luchtwegen en verminderde kwaliteit van leven. Het is duidelijk 

dat rondom intensieve veehouderij vaak geurhinder optreedt. Omdat 

blootstellingschattingen in vrijwel alle studies ontbreken, is op grond van de beschikbare 

gegevens geen relatie te leggen tussen blootstelling aan specifieke componenten uit de 

intensieve veehouderij en de gezondheidsklachten. 

Verspreidingsberekeningen en/of blootstellingsmetingen kunnen meer inzicht geven in de 

verspreiding van stoffen vanuit de grote intensieve veehouderijen (megastallen). Voor 

bedrijven van een dergelijke omvang zijn namelijk nog helemaal geen gegevens 

beschikbaar. Daar is wel behoefte aan, zeker gezien het grote aantal vragen dat de 

schaalvergroting oproept. 

B01033/CE0/008/302303/dt ARCADIS 117


Biologische agentia 

Er zijn vele studies gedaan naar de gezondheidseffecten van werknemers van de intensieve 

veehouderij. Onder werknemers wordt vooral een hoge prevalentie van luchtwegklachten 

gevonden waaronder hoesten, slijm opgeven, kortademigheid en benauwdheid. Daarnaast 

heeft een deel van de werknemers systematische klachten zoals rillingen, transpireren, 

koorts en gewrichtspijnen. Allergie voor allergenen buiten de werksituatie, zoals graspollen 

(hooikoorts), huisstofmijt en huisdieren (katten en honden) komt echter juist minder voor bij 

agrariërs en hun kinderen. Als oorzaak van de werkgerelateerde klachten komt uit de 

literatuur voornamelijk de blootstelling aan endotoxinen naar voren. Het is mogelijk dat ook 

andere agentia afkomstig van micro-organismen samen met endotoxine deze effecten 

veroorzaken. Een veehouderij emitteert stoffen naar de omgeving afhankelijk van onder 

andere staltype, bedrijfsvoering en aantal en type dieren. De bijdrage van deze emissies aan 

de concentraties op leefniveau lijkt gering en leidt in elk geval niet tot overschrijding van 

normen of gezondheidkundige advieswaarden. De blootstelling van omwonenden van de 

intensieve veehouderij aan diverse stoffen is een ordegrootte 100-1000 lager dan van 

werknemers. Dit is één van de redenen waardoor uit de bij werknemers gevonden effecten 

niet direct conclusies kunnen worden getrokken aangaande het risico voor omwonenden. 

Verder is de concentratie endotoxine in huisstof verhoogd in woningen van agrariërs, maar 

niet in andere plattelandswoningen. Deze gegevens ondersteunen de conclusie dat 

blootstelling van omwonenden (niet-agrariërs) naar alle waarschijnlijkheid laag is en 

hoofdzakelijk in de directe nabijheid van agrarische activiteit is terug te vinden. Het is 

onduidelijk of de licht verhoogde concentraties rond agrarische bedrijven kunnen 

leiden tot effecten op de gezondheid. 

Influenzavirus 

Een ander virus dat verband houdt met de intensieve veehouderij, is het influenzavirus 

(griep), maar dit komt zelden voor. Infectie met het influenzavirus kan leiden tot acute 

klachten van de luchtwegen. Door praten, hoesten of niezen wordt het virus verspreid. 

Mensen kunnen besmet raken met varkensinfluenzavirus door beroepsmatig in contact te 

komen met varkens. Verder kunnen mensen geïnfecteerd raken met influenzavirussen door 

direct contact met geïnfecteerd pluimvee. 

Salmonella 

Salmonella bij de mens is een belangrijke verwekker van voedselgerelateerde darminfecties 

bij de mens. Dieren zijn vaak de drager van de Salmonella bacterie zonder er zelf ziek van te 

worden; door mest besmetten zij elkaar. Door controle programma’s is het aantal 

besmettingen in de pluimveesector afgenomen, onder rundvee en varkens echter niet. 

Infecties bij de mens treden op door eten van besmet vlees en eieren of producten, die door 

vlees of eieren zijn besmet. 

Toxoplasmose 

Ten slotte is toxoplasmose een van de meest voorkomende parasitaire infectieziekten. 

Mensen kunnen besmet raken door contact met besmette eitjes besmette aarde (die via 

katten uitgescheiden worden, welke het weer van muizen hebben of varkens en kippen die 

tussengastheren zijn) of door het eten van met eitjes besmette groente op het eten van niet 

(goed) doorbakken vlees. Mensen kunnen het niet overdragen op andere mensen en de 

meeste infecties verlopen zonder verschijnselen. 

B01033/CE0/008/302303/dt ARCADIS 118


MRSA 

Op het gebied van bacteriën is vooral MRSA een probleem. Circa 40 % van Nederlandse 

slachtvarkens is drager van MRSA. Van deze bacterie worden mensen in de algemene 

bevolking gewoonlijk niet ziek. Een risico ontstaat wanneer deze bacterie wordt 

geïntroduceerd in ziekenhuizen of verpleeghuizen. Patiënten met een MRSA-besmetting 

zijn moeilijker met antibiotica te behandelen, en vooral bij mensen met verminderde 

weerstand vormt dit een gezondheidsrisico. In de algemene bevolking is minder dan 0,1 % 

drager van de bacterie. 

Op grond van de huidige inzichten wordt de kans dat de bacterie via het milieu wordt 

overgedragen aan omwonenden gering geacht omdat in de buitenlucht een sterke 

verdunning plaatsvindt. 

Antibioticumresistentie 

Met name antibioticumresisistentie is een probleem. In de afgelopen 10 jaar is de 

antibioticum resistentie met 50% toegenomen. De verspreiding van resistente microorganismen,wordt 

vergemakkelijkt door een hoge dichtheid van dieren met nauw contact al 

dan niet in combinatie met slechte hygiënische omstandigheden 

Introductie micro-organismen 

Voor de meeste micro-organismen is de insleep via introductie van nieuwe dieren een van 

de belangrijkste factoren. Dit is meer mogelijk wanneer bedrijven dichter bij elkaar gelegen 

zijn, wat het aan de andere kant ook weer sneller beheersbaar maakt. In een gesloten 

bedrijf komt die minder voor omdat dit bedrijf (vrijwel) alle schakels van de keten 

integreert. Vermindering van het risico bij open bedrijven kan wel door middel van 

desinfectie, tussentijdse reiniging en leegstand. Schaalvergroting maakt het integreren van 

een deel of de gehele productieketen op één bedrijf mogelijk. De introductie van microorganismen 

kan hierdoor gereduceerd worden. Verder kan er in een nieuwe stal gebruik 

worden gemaakt van de nieuwste technologieën zoals luchtwassers. 

Een megabedrijf dient te voldoen aan de laatste stand der techniek, zoals bijvoorbeeld het 

toepassen van de nieuwste luchtwassers of door in het stalontwerp risico’s voor introductie 

en verspreiding van micro-organismen mee te nemen. Verder dient personeel goed 

geschoold te zijn zodat ziektes snel worden ontdekt en dient het antibioticumgebruik af te 

nemen en personeel op varkens- en pluimveebedrijven worden geadviseerd gevaccineerd te 

worden tegen influenza. Daarnaast dient zoveel mogelijk een gesloten bedrijfsvoering plaats 

te vinden, bedrijven op tenminste 1-2 km van elkaar verwijderd zijn en te voorkomen dat 

varkens en kippen op 1 bedrijf worden gecombineerd. 

Q-koorts 

Q-koorts wordt veroorzaakt door de bacterie Coxiella burnetii. Deze bacterie komt voor bij 

vrijwel alle diersoorten. De twee grootste kringlopen waarbinnen deze bacterie circuleert 

zijn enerzijds wilde knaagdieren en anderzijds gedomesticeerde dieren, zoals rund, schaap 

en geit. Tussen de landbouwhuisdieren kan besmetting voornamelijk optreden door het 

inademen van stofdeeltjes met daarin bacteriën. Het inademen van besmette stofdeeltjes is 

ook de voornaamste oorzaak van besmetting bij de mens, afkomstig van de 

landbouwhuisdieren. In Nederland zijn in de periode 1998-2004 jaarlijks tussen de 11 en de 

41 humane gevallen gemeld van Q-koorts. 

B01033/CE0/008/302303/dt ARCADIS 119


Waarschijnlijk is het ware aantal gevallen hoger, 

enerzijds doordat een deel van de infecties symptoomloos verloopt en anderzijds doordat er 

door de vage klachten vaak niet aan Q-koorts gedacht wordt. In 2007 was er een uitbraak 

van Q-koorts in de provincie Brabant, waarbij ongeveer 140 mensen ziek geweest zijn. Het 

lijkt erop dat het uitzonderlijk droge en warme weer voor verspreiding door de lucht van de 

bacterie gezorgd heeft van geitenbedrijven met abortusproblemen. In 2008 zijn, in meerdere 

regio’s, ook al relatief veel gevallen van Q-koorts gemeld. (bron: RIVM). 

Voor de componenten endotoxinen, influenza en MRSA is het onduidelijk of effect optreedt 

vanwege het ontbreken van blootstellingsgegevens op leefomgevingniveau. 


De schaalvergroting in de intensieve veehouderij betekent niet alleen een verslechtering van 

de gezondheidsrisico’s. Bij nieuwbouw van veehouderijbedrijven kunnen maatregelen 

worden genomen die een aantal dreigingen voor de volksgezondheid kunnen beperken. 

Ook via de bedrijfsvoering kunnen risico’s worden beperkt (bron: brief van het Ministerie 

van Volksgezondheid, Welzijn en Sport aan de Tweede kamer; kenmerk: PG/ZP-2920705; 

d.d. 29 mei 2009). Het is gewenst dat op basis van nader onderzoek door de rijksoverheid 

een eenduidig antwoord wordt gegeven ten aanzien van het aspect volksgezondheid. De 

uitkomst van nader onderzoek kan leiden tot aanpassing of introductie van wettelijke 

normen. Daar waar locatiekeuze aan de orde is kunnen gezondheidsaspecten in de 

overweging worden betrokken. 


Er is nog een behoorlijk hiaat in de kennis over intensieve veehouderij en 

gezondheidsrisico’s, vooral wat betreft de uitstoot van grotere bedrijven en concentraties 

van bedrijven (bron: brief van het Ministerie van Volksgezondheid, Welzijn en Sport aan de 

Tweede kamer; kenmerk: PG/ZP-2920705; d.d. 29 mei 2009). De relatie tussen intensieve 

veehouderij en gezondheidsproblemen van omwonenden vereist nader onderzoek volgens 

het Ministerie van VWS. Het RIVM heeft recent onderzoek verricht naar de aanwezigheid 

van veegerelateerde MRSA bij omwonenden van intensieve varkenshouderijen en kwam 

daarbij tot de conclusie dat er geen verhoogd risico is voor omwonenden (bron: RIVM 

briefrapport 2151011002. Volksgezondheidsaspecten van veehouderijbedrijven in 

Nederland: zoönosen en antibioticumresistentie). Echter huisartsen in gebieden met 

intensieve veehouderij geven aan meer symptomen van de luchtwegen en respiratoire 

aandoeningen te vermoeden in hun praktijken. Symptomen en aandoeningen die overigens 

wel zijn aangetoond bij werknemers in de veehouderij. 

B01033/CE0/008/302303/dt ARCADIS 120

BIJLAGE 14 Literatuurlijst 


ARCADIS (2009) Notitie reikwijdte en detailniveau 

Gemeente Nunspeet (concept 2009) Nota van uitgangspunten 

Van Dobben, H. & A. van Hinsberg (2008): Overzicht van kritische depositiewaarden 

voor stikstof, toegepast op habitattypen en 2000-gebieden, Alterra-rapport 1654, 

Wageningen. 

Atlas Groen Gelderland, Provincie Gelderland. Op: 

http://geodata2.prv.gelderland.nl/apps/groengelderland/ 

Aa, E. van der (2009) Recreatieve verstoring: ecologisch probleem?, In: Toets 03 09, p6-11. 

RIVM-report 50029001/2005 Trens in the environmental burden of disease in the 

Netherlands 1980-2020. AB Knol, BAM Staatsen. 

GGD-Richtlijn Gezondheidsaspecten Besluit Luchtkwaliteit. Landelijk Centrum Medische 

Milieukunde. 8-12-2005. 

GGD-Richtlijn Geurhinder. GGD Nederland. 2002. 

Gezondheidseffectscreening Stad& Milieu 2006: Handboek voor een gezonde inrichting 

van de woonomgeving. GGD Nederland. Oktober 2006. 

RIVM briefrapport 60930006/2008. Intensieve Veehouderij en gezondheid: overzicht van 

kennis over werknemers en omwonenden. 

RIVM, Universiteit Utrecht en Institute for Risk Assessment Studies. Nationale MAC-lijst 

2007”. Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid. Sdu Uitgevers:2007. 

RIVM briefrapport 2151011002. Volksgezondheidsaspecten van veehouderijbedrijven in 

Nederland: zoönosen en antibioticumresistentie. 

Verslag afstemmingsoverleg Depositiebank Stikstof, Utrecht, 27 mei 2010 

www.nunspeet.nl 

www.gelderland.nl 

B01033/CE0/008/302303/dt ARCADIS 121

COLOFON PLAN-MER BUITENGEBIED NUNSPEET 

OPDRACHTGEVER: 


STATUS: 

Vrijgegeven 

AUTEUR: 

ing. P. Hartskeerl 

MSc J. Veken 

GECONTROLEERD DOOR: 

ing. P. Hartskeerl 

VRIJGEGEVEN DOOR: 

drs. B.P.W. Schlangen 

13 juli 2010 

B01033/CE0/008/302303/dt 

ARCADIS NEDERLAND BV 

Beaulieustraat 22 

Postbus 264 

6800 AG Arnhem 

Tel 026 3778 911 

Fax 026 3515 235 

www.arcadis.nl 

Handelsregister 

9036504 

©ARCADIS. Alle rechten voorbehouden. Behoudens 

uitzonderingen door de wet gesteld, mag zonder 

schriftelijke toestemming van de rechthebbenden niets uit 

dit document worden verveelvoudigd en/of openbaar 

worden gemaakt door middel van druk, fotokopie, digitale 

reproductie of anderszins. 


B01033/CE0/008/302303/dt ARCADIS 122

AANVULLING MER BUITENGEBIED NUNSPEET 


17 maart 2011 

075406497. 

B02023.000122.0200

Inhoud 

Aanvulling MER Buitengebied Nunspeet 

1 Inleiding______________________________________________________________________________________________ 2 

1.1 Aanleiding _____________________________________________________________________________________ 2 

1.2 Doel van deze aanvulling ____________________________________________________________________ 3 

1.3 Beschrijving worst case situatie _____________________________________________________________ 3 

1.4 Leeswijzer ______________________________________________________________________________________ 4 

2 Recreatieterreinen _________________________________________________________________________________ 5 

2.1 Methode effectbeoordeling __________________________________________________________________ 5 

2.2 Huidige situatie en ‘worst case’ _____________________________________________________________ 6 

2.2.1 Gebiedsbeschrijving / referentiesituatie __________________________________________ 6 

2.2.2 ‘Worst case’ ___________________________________________________________________________ 8 

2.3 Effecten ________________________________________________________________________________________ 10 

2.4 Conclusie ______________________________________________________________________________________ 12 

3 Minicampings ______________________________________________________________________________________ 13 

3.1 Methode effectbeoordeling _________________________________________________________________ 13 

3.2 Huidige situatie en ‘worst case’ ____________________________________________________________ 13 


3.4 Cumulatie van de twee bestemmingsplannen ___________________________________________ 15 

3.5 Conclusie ______________________________________________________________________________________ 15 

4 Bouwblokinventarisatie _________________________________________________________________________ 16 

4.1 Methode effectbeoordeling _________________________________________________________________ 16 

4.2 Huidige situatie en ‘worst case’ ____________________________________________________________ 17 


4.4 Conclusie ______________________________________________________________________________________ 20 

5 Toelichting Cumulatie ___________________________________________________________________________ 21 

Bijlage 1 Literatuur _________________________________________________________________________________ 22 

Bijlage 2 Kaart met bouwblokken in 1990 en 2010 _____________________________________________ 23 

Bijlage 3 Vogelsoorten en Vogelrichtlijn ________________________________________________________ 24 

Bijlage 4 Actieradus ________________________________________________________________________________ 28 

Bijlage 5 Verblijfsrecreatie _________________________________________________________________________ 31 

Colofon __________________________________________________________________________________________________ 36 

075406497:A.2 - Definitief ARCADIS 1

HOOFDSTUK 

1.1 AANLEIDING 

1 Inleiding 


De gemeente Nunspeet werkt aan het opstellen van het bestemmingsplan Buitengebied 2010 

en het bestemmingsplan Recreatieterreinen 2010. Beide plannen starten de procedure 

gelijktijdig maar doorlopen de procedure gescheiden. 

De plan‐m.e.r.‐procedure wordt doorlopen omdat een passende beoordeling gemaakt moet 

worden vanwege de nabijheid van Natura 2000‐gebieden en het bestemmingsplan 

buitengebied 2010 kaderstellend is voor m.e.r.‐(beoordelings)plichtige activiteiten. Bevoegd 

gezag voor beide procedures is de gemeenteraad van Nunspeet. 

Voor beide procedures is het Plan‐MER Buitengebied Nunspeet opgesteld (ARCADIS; 1 juli 

2010; kenmerk B01033/CE)/007/302303/dt) waarmee met name het milieueffect van het 

vestigingsbeleid voor veehouderijbedrijven in beeld is gebracht. 

Door de Commissie voor de milieueffectrapportage is op 15 november 2010 een voorlopig 

toetsingsadvies uitgebracht over het milieueffectrapport (rapportnummer 2357‐73). De 

Commissie is van mening dat het milieueffectrapport (MER) onvoldoende informatie biedt 

voor de ontwikkelingen die het voorontwerp bestemmingsplan buitengebied en het 

voorontwerp bestemmingsplan recreatieterreinen maximaal mogelijk maken, de 

zogenaamde ‘worst case’ situatie. Het gaat daarbij om de effecten (in cumulatie) van de 

ontwikkelingsmogelijkheden die worden geboden voor intensieve veehouderij, rundvee, 

mestvergistingsinstallaties en recreatie. Omdat voor deze ontwikkelingen significant 

negatieve effecten op Natura 2000‐gebieden niet op voorhand zijn uit te sluiten, en deze 

mogelijke effecten niet in samenhang zijn beschouwd, vindt de Commissie dat ook de 

bijbehorende passende beoordeling onvoldoende informatie bevat voor de besluitvorming. 

De Commissie is daarmee van oordeel dat essentiële informatie in het MER ontbreekt om 

het milieubelang volwaardig mee te kunnen wegen in de besluitvorming over het 

voorliggende voorontwerp bestemmingsplan buitengebied en het voorontwerp 

bestemmingsplan recreatieterreinen. 

De Commissie vindt dat voor het bestemmingsplan buitengebied waarin alleen de 

ontwikkelingen van het beschreven alternatief voor intensieve veehouderij en het scenario 

voor rundvee worden vastgelegd, het MER voldoende informatie biedt. Vanuit dat 

perspectief zijn de milieueffecten naar behoren in beeld gebracht. 



De Commissie adviseert de ontbrekende informatie voor de ‘worst case’ situatie aan te 

vullen alvorens een besluit te nemen over beide bestemmingsplannen. 

1.2 DOEL VAN DEZE AANVULLING 

Het doel van deze aanvulling op het MER is uiteindelijk een beter besluit voor beide 

bestemmingsplannen. Hiervoor is, daar waar mogelijk en zinvol, de ontbrekende informatie 

voor de ‘worst‐case’ situatie aangevuld. Deze informatie wordt meegewogen in het besluit 

waarmee de bestemmingsplannen worden vastgesteld en kan leiden tot een aanpassing van 

de bestemmingsplannen. 

1.3 BESCHRIJVING WORST CASE SITUATIE 

Voor een ‘worst‐case‐situatie’, binnen de planologische mogelijkheden is de worst‐case uit 

het MER met het volgende onderzoek aangevuld: 

Maximale omzetting van alle recreatieterreinen naar kampeermiddelen met de meeste 

verstoring door toename van de recreatiedruk. Hierbij zijn de terreinen ingedeeld naar 

hun locatie in het randmerengebied en het Natura‐2000 gebied. Het ruimtegebruik van 

de terreinen neemt niet toe. 

Een toename van het aantal minicampings (maximaal 25 kampeerplekken) van 2 naar 37 

minicampings hebben een onderlinge afstand van 500 meter en 50 meter vanaf 

woningen. 

Een inventarisatie naar het ontwikkelpotentieel aan agrarische bouwblokken volgens het 

vigerende en het nieuwe bestemmingsplan buitengebied. 

Hiermee is de maximale ruimte uit het bestemmingsplan Recreatieterreinen 2010 en het 

bestemmingsplan Buitengebied vertaald naar een ‘worst‐case’ scenario. De realiteit van dit 

scenario is vanuit bedrijfseconomisch perspectief niet onderzocht. 

In deze aanvulling wordt de cumulatie van effecten van het alternatief voor de intensieve 

veehouderij en het rundveescenario, nog eens extra toegelicht. Dit n.a.v. het advies van de 

Commissie om de cumulatie van effecten van intensieve en rundveehouderijen navolgbaar 

te onderbouwen. 

Cumulatie van effecten op natuur van veehouderij en recreatie is niet aan de orde. 

Veehouderij kan zorgen voor stikstofdepositie waardoor vermesting en verzuring kan 

optreden en recreatie kan zorgen voor optische verstoring. Omdat er geen sprake is van 

toename van stikstofdepositie wordt cumulatie m.b.t. effecten op natuur verder niet 

beschreven. De effecten van recreatie zijn wel nader onderzocht. 

Door voortschrijdend inzicht biedt het nieuwe bestemmingsplan buitengebied geen ruimte 

meer voor het oprichten van mestvergistingsinstallaties. Nader onderzoek naar de effecten 

voor verkeer, landschap en luchtkwaliteit in een worst‐case situatie is hierdoor niet aan de 

orde. 


1.4 LEESWIJZER 


In de volgende hoofdstukken is voor respectievelijk de recreatieterreinen, de minicampings 

en de bouwblokinventarisatie de worst‐case situatie beschreven en toegelicht. Elk hoofdstuk 

gaat in op de gehanteerde methode van effectbeoordeling, de worst‐case‐situatie, de effecten 

en de conclusie. 


HOOFDSTUK 

2.1 METHODE EFFECTBEOORDELING 

2 Recreatieterreinen 


Natura 2000‐gebied Veluwe 

De beschrijving van de effecten van uitbreidingsmogelijkheden van verblijfsrecreatie is 

gebaseerd op de methode uit het rapport “Groei en krimp verblijfsrecreatie Veluwe 

Natuureffectenboekhouding” (ARCADIS 2007). In dit rapport is geconcludeerd dat van de 

kwalificerende soorten alleen broedvogels gevoelig zijn voor verstoring door 

(verblijfs)recreatie. Uitgangspunt in deze beoordeling is dat uitbreiding van het aantal 

verblijfplaatsen alleen is toegestaan buiten de grenzen van Natura 2000‐gebieden; er is 

derhalve geen effect van ruimtebeslag. In deze aanvulling op het MER is daarom alleen een 

oordeel gegeven over effecten van verstoring op hoofdlijnen. De effecten zijn getoetst aan de 

instandhoudingsdoelen uit het Natura 2000‐aanwijzingsbesluit Veluwe. Het beheerplan 

biedt gedetailleerde informatie, maar is nog in de maak. 

Het effect van recreanten die vanuit de verblijfsplaatsen naar en vervolgens in de Natura 

2000‐gebieden wandelen, is beoordeeld. Per locatie wordt het recreatieve gebruik bepaald 

voor de huidige en de toekomstige (‘worst case’) situatie. Uitgangspunten bij de bepaling 

volgens ARCADIS (2007) zijn: 

De gemiddelde actieradius van recreanten vanaf hun verblijfsplaats is 1900 m voor 

kleine bedrijven en 2500 m voor grotere bedrijven met meer dan 2000 slaapplaatsen. 

Voor waterrecreatie is deze actieradius ook aangehouden. 

Het aantal wandelingen per groep en per overnachting bedraagt voor een camping 0.21, 

een bungalowpark 0.24, per hotel/pension 0.26 en voor groepsaccommodaties 0.31. 

Een groep heeft een gemiddelde grootte van 3 personen. 

Het aantal wandeluren is 9 per dag, een wandeling duurt gemiddeld anderhalf uur. 

Verstoringgevoeligheid van soorten. 

De eerste vier uitgangspunten leiden, met de grootte van een recreatiebedrijf, tot het aantal 

passages per uur (passeerfrequentie). De passeerfrequentie is berekend voor de huidige 

situatie en de mogelijke worst‐case situatie. De toename van de passeerfrequentie is afgezet 

tegen de verstoringsgevoeligheid van de vogelsoorten die voorkomen binnen de actieradius 

van recreanten van een bedrijf of groep bedrijven. Daarbij is de meest verstoringsgevoelige 

soort, doorslaggevend. 

In deze aanvulling op het MER is geen analyse gemaakt van welke bedrijven potentieel het 

grootste negatieve effect kunnen hebben op de instandhoudingsdoelstellingen van de 

Veluwe (de grootste verstoring veroorzaken). Er is op hoofdlijnen beoordeeld of er een 

negatief effect is van de worst‐case situatie als gevolg van het bestemmingsplan als geheel 



op basis van vier deelgebieden (plaatsen): Elspeet, Nunspeet, Hulshorst en Vierhouten. De 

beoordeling is op basis van piekdagen in het broedseizoen (lente en zomer). Dit is ook de 

meest gevoelige periode voor de vogelrichtlijnsoorten in het gebied. 

Natura 2000‐gebied Veluwerandmeren 

Voor de Veluwerandmeren is er geen uitgewerkt kader ten aanzien van recreatie zoals dat 

er voor de Veluwe is. De effecten manifesteren zich hier ook nauwelijks in de vorm van 

verstoring door wandelrecreatie. Verstoring treedt vooral op door recreatie langs de oever 

en door waterrecreatie. Voor deze toetsing is een kwalitatief oordeel gegeven op basis van 

het verwachte gedrag van de recreanten. Dit gedrag is bepaald in de natuurtoets voor groei 

en krimp van verblijfsrecreatie op de Veluwe (ARCADIS, 2007). De effecten zijn getoetst aan 

de instandhoudingsdoelen uit het Natura 2000‐aanwijzingsbesluit Veluwerandmeren. Het 

beheerplan biedt gedetailleerde informatie, maar is nog in de maak. 

Het merendeel van de aangewezen vogelrichtlijnsoorten zijn overwinteraars. Er is daarom 

bij de beoordeling een onderscheid gemaakt tussen zomer en winter. De Roerdomp en de 

Grote karekiet zijn de enige broedvogels in het gebied waarvoor de uitbreidingsdoelstelling 

geldt. 

2.2 HUIDIGE SITUATIE EN ‘WORST CASE’ 

2.2.1 GEBIEDSBESCHRIJVING / REFERENTIESITUATIE 

In en nabij de gemeenten gaat het om de volgende Natura 2000‐gebieden: 

Veluwe (Vogel‐ en Habitatrichtlijngebied). 

Veluwerandmeren. 

Natura 2000‐gebied Veluwe 

De Veluwe is met een oppervlakte van ruim 91 000 ha het grootste Habitatrichtlijngebied 

van Nederland. Het gebied bestaat overwegend uit droge bossen, droge en natte heide, 

vennen en stuifzanden. Tegenwoordig is er in totaal nog 1400 hectare stuifzand op de 

Veluwe. Plaatselijk komen in de heiden natte (o.a. Leemputten bij Staverden) of droge 

heischrale graslanden (o.a. Harskamp), jeneverbesstruwelen, vennen, natte heide en 

hoogveenkernen (Mosterdveen) voor. In het beekdal van de Hierdense en Staverdense Beek 

worden schraallanden aangetroffen. Langs de randen van de Veluwe ontspringen 

(sprengen)beken, waar beekvegetaties en zeer plaatselijk bronbossen voorkomen (bron: 

Ministerie van EL&I). 

In het rapport “Natuurtoets Groei en Krimp” (ARCADIS, 2007) is geconcludeerd dat van de 

kwalificerende soorten van de Veluwe alleen broedvogels gevoelig zijn voor verstoring door 

(verblijfs)recreatie. In Tabel 1 zijn ten behoeve van de toetsing van effecten van de 

verblijfsrecreatie daarom alleen de kwalificerende broedvogels van het Natura 2000‐gebied 

Veluwe weergegeven, met hun verstoringsgevoeligheid voor recreatie. 


Tabel 1 

Aangewezen broedvogels 

(Vogelrichtlijn) voor het 


met hun gevoeligheid voor 

verstoring. Bron 

gevoeligheid: ARCADIS 

(2007). 

Code 

Broedvogelsoort Gevoeligheid voor verstoring Klasse 

A072 Wespendief Zeer gevoelig (op nestlocatie) 

Vrij gevoelig (in foerageergebied) 

A224 Nachtzwaluw Zeer gevoelig 1 

A229 IJsvogel Gevoelig 2 

A233 Draaihals Vrij gevoelig 3 

A236 Zwarte Specht Vrij gevoelig 3 

A246 Boomleeuwerik Vrij gevoelig 3 

A255 Duinpieper Gevoelig 2 

A276 Roodborsttapuit Gevoelig 2 

A277 Tapuit Gevoelig 2 

A338 Grauwe Klauwier Gevoelig 2 


Natura 2000‐gebied Veluwerandmeren 

De Veluwerandmeren zijn ontstaan bij de drooglegging van de polders van Flevoland vanaf 

1957. Het gaat om de zoetwatermeren Drontermeer, Veluwemeer en 

Wolderwijd/Nuldernauw die gemiddeld ruim een meter en op sommige plekken tot 5 meter 

diep zijn. Ze ontvangen hun water vanuit de Flevopolders en een aantal Veluwse beken en 

wateren aan de noordoostzijde via de Roggebotsluis af op het Vossemeer en in het 

zuidwesten via de Nijkerkersluis op het Nijkerkernauw/Eemmeer. Het gebied heeft een 

slecht ontwikkelde landwater overgang in verband met een gefixeerd, tegennatuurlijk 

waterpeil. De Gelderse oever is grotendeels begroeid met een smalle rietkraag; alleen bij 

Elburg ligt een rietmoeras (Korte Waarden) dat relatief groot is voor de randmeren. In de 90‐ 

er jaren zijn op de Gelderse oevers een aantal nieuwe moerasgebieden aangelegd. In 2000 is 

gestart met de aanleg van een aantal eilanden tussen het Harderbroek in Flevoland en de 

Hierdense beek in Gelderland. Ter hoogte van Horst bij Harderwijk is in het Wolderwijd 

met behulp van enige dammen kunstmatige luwte gecreëerd voor watervogels en ter 

bevordering van de groei van waterplanten (bron: Ministerie van EL&I). 

De gemeente Nunspeet grenst uitsluitend aan het Veluwemeer. 

Voor de Natura‐2000‐gebieden Veluwerandmeren zijn twee habitattypen (H3140 

Kranswierwateren en H3150 Meren met krabbenscheer) en drie habitatsoorten (H1149 

Kleine modderkruiper, H1163 Rivierdonderpad en H1318 Meervleermuis) aangewezen. Het 

gaat hierbij om vergelijkbare habitattypen en soorten waarvan is geconcludeerd dat er geen 

effect is van verblijfsrecreatie. 

De Veluwerandmeren zijn verder aangewezen voor broedvogels en niet‐broedvogels, 

opgenomen in Tabel 2. 

075406497:A.2 - Definitief ARCADIS 7 

1-3

Tabel 2 

Aangewezen broedvogels 

(Vogelrichtlijn) voor het 

Natura 2000-gebied 

Veluwerandmeren met hun 

gevoeligheid voor 

verstoring. Bron 

gevoeligheid: Krijgsveld et 

al. (2008). 

Code Vogelsoort Gevoeligheid voor 

verstoring 

Broedvogels 


Meest negatieve effect van 

A021 Roerdomp matig – gemiddeld land- en waterrecreatie 

A298 Grote karekiet matig kanoërs en roeiers 

Niet-broedvogels 

2.2.2 ‘WORST CASE’ 

A005 Fuut gemiddeld – groot waterrecreatie 

A017 Aalscholver gemiddeld – groot waterrecreatie 

A027 Grote Zilverreiger gemiddeld fietsers en wandelaars 

A034 Lepelaar matig – gemiddeld wateren oeverrecreatie 

A037 Kleine Zwaan gemiddeld (land) – 

groot (water) 

waterrecreatie, wandelaars 

A050 Smient gemiddeld – groot wateren oeverrecreatie 

A051 Krakeend groot (open water) wateren oeverrecreatie 

A054 Pijlstaart gemiddeld – groot wateren oeverrecreatie 

A056 Slobeend gemiddeld – groot waterrecreatie 

A058 Krooneend groot waterrecreatie 

A059 Tafeleend groot waterrecreatie 

A061 Kuifeend groot waterrecreatie 

A067 Brilduiker groot waterrecreatie 

A068 Nonnetje gemiddeld waterrecreatie 

A070 Grote Zaagbek groot oeverrecreatie 

A125 Meerkoet matig waterrecreatie 

Om de worst case te bepalen, zijn voor de campings het maximum aantal plaatsen per soort 

verblijf berekend. Daarbij is ervan uitgegaan dat: 

Het aantal recreatiewoningen vast ligt en in de huidige situatie gehandhaafd blijft. De 

aantallen genoemd in het bestemmingsplan gelden. 

Recreatieterreinen die zijn aangemerkt als bungalowpark, uitsluitend recreatiewoningen 

als verblijfsmogelijkheid aanbieden. 

Terreinen of terreindelen die zijn aangemerkt als kampeerterrein uitsluitend 

mogelijkheden bieden voor mobiele kampeermiddelen. 

Bij terreinen of terreindelen die in het bestemmingsplan geen nadere aanduiding hebben 

een keuze bestaat tussen stacaravans en mobiele kampeermiddelen (tenten, caravans 

etc.). 

De mogelijkheden voor groepsaccommodaties maximaal worden benut. 

De berekening van de maximum aantallen stacaravans of mobiele kampeermiddelen is 

gebaseerd op de volgende aannames: 

Een stacaravan heeft een oppervlakte van 55 m2 en met bufferzone 110 m2 , een 

recreatiewoning heeft een oppervlakte van 75 m2 en met bufferzone 145 m2 . 

1 stacaravanplaats is equivalent aan 1,5 plaatsen voor mobiele kampeermiddelen. 



Één derde van een terrein wordt gebruikt voor parkeren, centrumvoorzieningen, 

groenbuffers e.d.. 

Er wordt gerekend met per mobiele kampeerplaats met 3 personen, per stacaravan met 4 

personen, per trekkershut met 4 personen, per recreatiewoning met 6 personen en bij 

groepsaccommodaties met 3,5 m2 per persoon. 

Berekening ‘worst cases’ 

Er zijn twee mogelijke ‘worst cases’: de gemengde recreatieterreinen kiezen allen of voor 

stacaravans of voor mobiele kampeermiddelen. In theorie is het mogelijk dat de oppervlakte 

van ieder kampeerterrein maximaal wordt benut voor stacaravans of mobiele 

kampeermiddelen. De volgende stappen zijn gezet: 

1. Het aantal huidige (bestaande) mobiele kampeerplaatsen is gedeeld door 1,5 (zie 

aanname hierboven); dit leidt tot het aantal extra mogelijke stacaravans op een 

kampeerterrein. 

2. Het aantal huidige stacaravans en het extra aantal (zie vorige stap) zijn bij elkaar 

opgeteld. 

3. Vervolgens is per locatie berekend welke oppervlakte dit aantal stacaravans inneemt. 

4. Van de totale oppervlakte van een recreatieterrein is de oppervlakte van 

recreatiewoningen, vastgelegde mobiele kampeerterreinen en centrumvoorzieningen 

afgetrokken; dit levert de potentieel beschikbare ruimte voor stacaravans op. Op basis 

hiervan is het aantal mogelijke stacaravans in berekend. Het rekenwerk is geografisch 

gedaan met GIS. 

5. Het aandeel van het aantal stacaravans van stap 2 ten opzichte van het potentiële aantal 

stacaravans van stap 4 is berekend. 

6. Indien het aandeel van stap 5 minder is dan 60%, en er dus nog substantiële ruimte is 

voor uitbreiding van het aantal stacaravans, is aangenomen dat het aantal stacaravans 

toeneemt met 25% ten opzichte van het aantal in stap 2. De getallen 25% en 60% zijn als 

drempelwaarden gekozen voor de ‘worst case’ omdat er zo wel een toename plaatsvindt 

die het bestemmingsplan mogelijk maakt. 

7. Het aantal mogelijke mobiele kampeerplaatsen is berekend door het aantal stacaravans 

te vermenigvuldigen met 1.5. 

Het resulterende maximale aantal overnachtingen is hieronder weergegeven in Tabel 3. Het 

aantal recreanten (overnachtingsmogelijkheden) neemt voor de Veluwe toe met 20% bij het 

scenario stacaravans en 30% bij het scenario mobiele kampeerplaatsen. Voor de Randmeren 

is sprake van een toename van 30% bij het scenario stacaravans en 40% bij het scenario 

mobiele kampeerplaatsen. De achterliggende getallen per locatie zijn te vinden in bijlage 5. 

Bij de Veluwerandmeren is een opsplitsing gemaakt naar terreinen die jaarrond zijn 

geopend en terreinen die alleen in het seizoen bezoekers trekken. Indien er wordt gekozen 

voor het scenario ‘mobiele kampeermiddelen’ is het onwaarschijnlijk dat het aantal 

overnachtingen bij jaarrond (13745) ook in het winterseizoen wordt gehaald; de meeste 

mensen maken in de winter gebruik van stacaravans en recreatiewoningen. In de winter 

(jaarrond) is de worst case daarom het scenario stacaravans, in de zomer (seizoen) het 

scenario mobiele kampeermiddelen. 


Tabel 3 

Maximaal aantal 

overnachtingen voor de 

huidige situatie en de twee 

worst case scenario’s. 

Plaats Huidige 

overnachtingen 

Veluwe 


Scenario Stacaravans Scenario mobiele 

kampeermiddelen 

Elspeet 1419 1626 1767 

Hulshorst 3254 3975 4388 

Nunspeet 6640 7825 8397 

Vierhouten 10100 12090 13390 

Totaal 21413 25516 27942 

Veluwerandmeren 

2.3 EFFECTEN 

Jaarrond 5544 6720 7505 

Seizoen (lente/zomer) 3954 5554 6240 

Totaal 9498 12274 13745 

Veluwe 

Het Natura 2000‐gebied Veluwe en het verspreidingsgebied van de verstoringsgevoelige 

vogelsoorten overlapt met de actieradius van de recreanten van 48 van de 51 bedrijven. Het 

betreft de soorten nachtzwaluw, ijsvogel, tapuit, roodborsttapuit, zwarte specht en 

wespendief. De overige soorten komen niet voor of broeden in voor recreanten 

ontoegankelijke (defensie)terreinen. Het gebied wordt momenteel reeds sterk bezocht: de 

verspreidingsgebieden van nachtzwaluw, ijsvogel, tapuit en roodborsttapuit binnen en nabij 

de gemeente Nunspeet liggen in de uitgangssituatie al grotendeels tot geheel binnen het 

gebied dat kan worden verstoord door recreanten (op basis van de actieradius, zie § 2.1). 

Het leefgebied van de vogelsoorten wordt weergegeven in de bijlage 3, de actieradius wordt 

weergegeven in bijlage 4. 

Dit betekent dat het oppervlakte van verstoord gebied voor deze soorten niet groter wordt 

door een toename van de recreatie. Het effect van verstoring wordt daarom vooral 

veroorzaakt door een toename van de intensiteit van verstoring, uitgedrukt in de 

passeerfrequentie. 

Tabel 4 

Totale passeerfrequenties 

Plaats Huidig Scenario stacaravans Scenario mobiele kampeermiddelen 

per deelgebied (alleen 

Elspeet 18,68 21,69 21,53 

bedrijven met overlappende Hulshorst 43,45 53,03 52,47 

actieradius van recreanten). 

Nunspeet 87,42 104,45 103,55 

Vierhouten 133,43 163,50 161,44 

Totaal 282,98 342,67 338,99 

De huidige gemiddelde passeerfrequentie per deelgebied varieert van 18 in Elspeet tot 133 

in Vierhouten (zie Tabel 4). Hierbij zijn factoren als dagrecreatie en autoverkeer niet 

meegewogen. Gemiddeld per recreatiebedrijf neemt de passeerfrequentie met 20% toe voor 

zowel het scenario stacaravans als het scenario mobiele kampeermiddelen. De 

passeerfrequentie wordt het grootst als er maximaal wordt gekozen voor stacaravans, het 

verschil met een maximale keuze voor mobiele kampeermiddelen is echter relatief klein. De 

toename in intensiteit door enkele grote bedrijven samen is veel groter dan de toename van 


Tabel 5 

Klassenindeling van het 

verstoringsniveau. Bron: 

ARCADIS (2007). 

Tabel 6 

Klassenindeling toegepast 

op de worst case scenario’s. 


enkele kleine bedrijven samen in Elspeet, Nunspeet en Vierhouten. Om te beoordelen wat 

de effecten van een toename van de intensiteit van verstoring zijn, worden de criteria uit 

Tabel 5 gevolgd: 

Slaapplaatsen Wandelgroepen/100 ha/uur Verstoringsniveau 

2.4 zeer sterk 

Plaats Huidige 

overnachtingen 

Scenario Stacaravans Scenario mobiele 

kampeermiddelen 

Elspeet matig matig matig 

Hulshorst sterk sterk sterk 

Nunspeet sterk – zeer sterk sterk – zeer sterk sterk – zeer sterk 

Vierhouten zeer sterk zeer sterk zeer sterk 

Uit Tabel 6 blijkt dat het verstoringsniveau, ingedeeld in klassen, in alle gebieden niet 

verandert. Het meest gevoelig zijn de nachtzwaluw, roodborsttapuit en tapuit. Verspreid in 

de gemeente bevindt zich al verstoord leefgebied van deze soorten (bijlage 3). Het 

verspreidingsgebied van zwarte specht en wespendief beslaat nagenoeg de gehele Veluwe; 

effecten zijn vooral lokaal afhankelijk van de aanwezigheid van nesten van deze soorten. De 

instandhoudingsdoelstellingen van de in het gebied voorkomende broedvogelsoorten is dat 

de kwaliteit van de habitat minimaal gelijk blijft. In het ‘worst case scenario’ kan de kwaliteit 

voor een aantal van de soorten mogelijk achteruitgaan door de toenemende verstoring. 

Omdat de staat van instandhouding niet voor alle vogelsoorten positief is, is een significant 

negatief effect op basis van deze studie echter niet uitgesloten. 

Randmeren 

De gevolgen van de toename van het aantal recreatieplaatsen is dat er ook een toename 

plaatsvindt van de recreatie op het water en het land. Bij de recreatiebedrijven zijn er zowel 

recreatiemogelijkheden op het strand (oever, ongeschikt broedhabitat) als om te varen. 

Waterrecreatie zal voornamelijk in het zomerseizoen plaatsvinden; voor de overwinterende 

soorten (niet‐broedvogels) vindt er daarom relatief een lagere toename van verstoring plaats 

dan voor de broedvogels. Daar komt bij dat er in de winter doorgaans geen volle bezetting 

zal zijn van de kampeergelegenheden (stacaravans en recreatiewoningen). De relatieve 

toename van het worst case scenario in de winter (zie voorgaande paragraaf) is ca. 20%. 

Gezien het voorgaande is de verwachting dat de toename van de verstoring voor de niet‐ 

broedvogels beperkt blijft, te meer daar de meeste soorten vooral gevoelig zijn voor water‐ 

en oeverrecreatie (zie Tabel 2). Er is daarom geen significant negatief effect op de 

instandhoudingsdoelstellingen van de niet‐broedvogels te verwachten. 

Bij de worst case seizoen (zomer) is de relatieve toename van de recreatie ca. 45%. Ook de 

recreatie op het water en langs de oever zal daardoor locaal. De twee aangewezen 


2.4 CONCLUSIE 


broedvogelsoorten zijn matig gevoelig voor recreatie op water en de oevers. De roerdomp 

broed volgens SOVON (2002) voornamelijk in andere delen van het Veluwemeer, effecten 

zijn daarom niet te verwachten. De grote karekiet komt wel langs de hele zuidoever voor en 

kan mogelijk negatief worden beïnvloed door een toename van de recreatie. Er zijn daarom 

geen significant negatieve effecten te verwachten voor de roerdomp. Bij de grote karekiet 

zijn significante effecten op basis van deze studie niet uit te sluiten. 

Doordat er in het bestemmingsplan geen maximum is gesteld aan het aantal 

kampeermiddelen (uitgezonderd recreatiewoningen) kan in de gemeente de 

verblijfsrecreatie in theorie fors toenemen in een worst case scenario. Bij een realistische 

inschatting van een worst case neemt het aantal overnachtingsplaatsen toe met 20 tot 30%. 

Deze realiteit is ingeschat op de beschreven aannames en niet gebaseerd op een 

bedrijfseconomisch onderzoek. 

Het Natura 2000‐gebied Veluwe is ook in de huidige situatie al sterk beïnvloed door 

verblijfs‐ en dagrecreatie. De aanwezige soorten zijn daarom gewend aan enige verstoring. 

De oppervlakte van het verstoorde gebied neemt niet of nauwelijks toe. Lokaal kan de 

toename van de recreatie‐intensiteit echter een verslechtering van de habitatkwaliteit van de 

meest verstoringsgevoelige soorten tot gevolg hebben. Dit effect is dan wel gering tot matig 

binnen de gestelde aannames. Een significant negatief effect kan echter op basis van deze 

studie niet worden uitgesloten. 

Er zijn twee worst‐case‐situaties onderzocht bij de Veluwerandmeren, een in de winter en 

een in het seizoen (lente en zomer). Bij het winterscenario is geen significant negatief effect 

te verwachten; het gaat hierbij om overwinterende niet‐broedvogels. Bij het seizoensscenario 

is alleen een gering tot matig negatief effect mogelijk voor de grote karekiet. Of dit een 

significant negatief effect betreft, is op basis van deze studie niet uit te sluiten. 

Op basis van het voorgaande is bij concrete plannen voor het uitbreiden van bestaande 

recreatieterreinen een gedetailleerdere natuurtoets nodig op vergunningenniveau. Hierbij is 

de verstoring van gevoelige soorten een belangrijk issue. 


HOOFDSTUK 



Evenals bij de recreatieterreinen worden de effecten van de uitbreidingsmogelijkheden van 

minicampings beschreven aan de hand van de methode uit het rapport “Groei en krimp 

verblijfsrecreatie Veluwe Natuureffectenboekhouding” (ARCADIS 2007). Voor het bepalen 

van het recreatieve gebruik worden hierbij de volgende uitgangspunten gehanteerd: 

De gemiddelde actieradius van recreanten vanaf hun verblijfsplaats is 1900 m daar het in 

alle gevallen gaat om bedrijven met maximaal 25 staanplaatsen. 

Het aantal wandelingen per overnachting bedraagt voor een camping 0.21 per 

staanplaats. 

Een groep heeft een gemiddelde grootte van 3 personen. 

Omdat er gemiddeld 3 recreanten per kampeerplaats zijn, is het aantal groepen bij de 

minicampings gelijk aan het aantal staanplaatsen. 

Het gemiddeld aantal wandelingen is 9 per dag, een wandeling duurt gemiddeld 

anderhalf uur. 

Verstoringsgevoeligheid van soorten. 

De eerste twee punten leiden met de grootte van een minicamping tot het aantal passages 

per uur (passeerfrequentie). De passeerfrequentie is afgezet tegen de 

verstoringsgevoeligheid van soorten. De maximaal toegestane grootte van de uitbreiding 

van de minicampings (worst case) is vergeleken met de huidige situatie. 


3 Minicampings 

Gebiedsbeschrijving / referentiesituatie 

De gebiedsbeschrijving en referentiesituatie is het Natura 2000‐gebied Veluwe zoals 

beschreven in § 2.2. 

‘Worst case’ 

Door het bestemmingsplan buitengebied kan op agrarische bedrijven een minicamping 

worden opgezet. Daarbij geldt dat de omvang maximaal 25 kampeerplaatsen mag zijn, de 

minicampings een onderlinge afstand van maximaal 500 meter moeten hebben en minimaal 

50 meter vanaf woningen van derden moeten liggen. Dit kan in het worst case scenario in de 

gemeente Nunspeet leiden tot een toename van 2 minicampings nu naar maximaal 37 in de 

toekomst. Uitgaande van gemiddeld 3 recreanten per kampeerplaats zijn dit 2.775 

overnachtingsplaatsen. 


3.3 EFFECTEN 

Tabel 7 

Geschat aantal 

minicampings, toename van 

de passeerfrequentie en de 

huidige passeerfrequentie. 

Tabel 8 

Klassenindeling uit Tabel 5 

toegepast op de 

minicampings. 


Op basis van de in § 3.1 beschreven methode is de passeerfrequentie per camping als volgt 

berekend: ((25 x 0,21) : 9) x 1,5 = 0,88 groepen / moment. Het effect van de toename van het 

aantal minicampings is afgewogen tegen de huidige verstoring op basis van de berekende 

passeerfrequenties. Door de ligging van de agrarische bedrijven en bovenstaande criteria 

bestaat de ‘worst case’ uit maximaal 35 bedrijven in Elspeet, Hulshorst en Nunspeet die in 

aanmerking komen voor een minicamping (zie Tabel 7). 

Het gebied wordt momenteel reeds sterk bezocht: de verspreidingsgebieden van 

nachtzwaluw, ijsvogel, tapuit en roodborsttapuit binnen en nabij de gemeente Nunspeet 

liggen in de uitgangssituatie al grotendeels tot geheel binnen het gebied dat kan worden 

verstoord door recreanten (op basis van de actieradius, zie bijlage 4 en 5). Dit betekent dat 

het oppervlakte van verstoord gebied voor deze soorten nauwelijks groter wordt door een 

toename van het aantal minicampings. Het effect van verstoring wordt daarom vooral 

veroorzaakt door een toename van de intensiteit van verstoring, uitgedrukt in de 

passeerfrequentie. Het verspreidingsgebied van zwarte specht en wespendief beslaat 

nagenoeg de gehele Veluwe; effecten zijn vooral lokaal afhankelijk van de aanwezigheid 

van nesten van deze soorten. 

De geschatte passeerfrequenties staan in Tabel 7, in Tabel 8 is het beoordelingskader voor 

intensiteit uit het voorgaande hoofdstuk toegepast. In deze beoordeling zijn alleen de 

minicampings beschouwd zonder de toename (worst case) van de overige verblijfsrecreatie 

uit het voorgaande hoofdstuk. Overigens is de verstoring door dagrecreanten niet in de 

berekening meegenomen; de relatieve toename van verstoring door de minicampings is 

daardoor lager dan op grond van onderstaande gegevens blijkt. 

Plaats Aantal Aantal overnachtingen Passeerfrequentie 

minicampings minicampings huidig minicampings huidig 

Elspeet 15 1125 1419 13,20 18,68 

Hulshorst 7 525 3254 6,16 43,45 

Nunspeet 13 975 6640 11,44 71,33 

Vierhouten 0 0 10100 0 133,43 

Plaats Huidige overnachtingen Met Minicampings 

Elspeet matig sterk 

Hulshorst sterk sterk 

Nunspeet sterk – zeer sterk sterk – zeer sterk 

Vierhouten zeer sterk zeer sterk 

Het effect van de toename van het aantal minicampings verschilt tussen de locaties. In 

Elspeet is een sterke toename van de passeerfrequentie en de verstoringsintensiteit, in 

Hulshorst en Nunspeet nemen beiden matig toe. Het gevolg is dat de verstoring in een deel 

van het gebied matig tot sterk kan toenemen. 



Het door de aanwezige recreatie toch al weinig geschikte gebied voor de nachtzwaluw, de 

meest gevoelige soort, wordt door de minicampings niet veel minder geschikt. 

Nieuwvestiging van nachtzwaluwen zou echter nog steeds plaats kunnen vinden, hier heeft 

het nieuwe bestemmingsplan geen invloed op. Voor de minder verstoringsgevoelige soorten 

neemt de druk lokaal beperkt toe, vooral rond Elspeet. De instandhoudingsdoelstellingen 

van de in het gebied voorkomende broedvogelsoorten is dat de kwaliteit van de habitat 

minimaal gelijk blijft. Het is echter niet aannemelijk dat dit een significant negatief effect zal 

zijn. 

3.4 CUMULATIE VAN DE TWEE BESTEMMINGSPLANNEN 

Tabel 9 

Aantal overnachtingen en 

passeerfrequenties in de 

huidige situatie en voor de 

worst cases van 

stacaravans en 

minicampings samen. 

3.5 CONCLUSIE 

In onderstaande tabel worden de effecten van de uitbreidingsmogelijkheden van de 

recreatiebedrijven (hoofdstuk 2) gecombineerd met de minicampings. 

Plaats Aantal overnachtingen Passeerfrequentie 

huidig mogelijk huidig mogelijk 

Elspeet 1419 2751 18,68 34,89 

Hulshorst 3254 4500 43,45 49,61 

Nunspeet 6640 8800 71,33 115,89 

Vierhouten 10100 12090 133,43 163,50 

Totaal 21413 28141 282,98 363,89 

Gecombineerd worden de effecten sterker dan wanneer de bestemmingsplannen apart 

worden beschouwd. Het gecombineerde effect is het sterkst in Elspeet en mindere mate 

Nunspeet. Het is mogelijk dat de kwaliteit voor een aantal van de soorten achteruitgaat door 

de toenemende verstoring. Een significant negatief effect is echter niet uit te sluiten. 

Door het worst case scenario van de uitbreiding van het aantal minicampings van 2 naar 

mogelijk 35 neemt de recreatiedruk en de verstoringsintensiteit in de gemeente Nunspeet 

lokaal toe. Het effect van de minicampings apart leidt niet tot significant negatieve effecten 

op de instandhoudingsdoelen van het Natura 2000‐gebied Veluwe. Voor de twee 

bestemmingsplannen in combinatie zijn significant negatieve effecten echter niet uit te 

sluiten. Als er sprake is van een effect dan is dit een gering tot matig effect. 


HOOFDSTUK 



4 Bouwblokinventarisatie 

Volgens de Cie m.e.r. biedt het MER voldoende informatie voor het bestemmingsplan 

buitengebied waarin alleen de ontwikkelingen van het beschreven alternatief voor 

intensieve veehouderij en het scenario voor rundvee zijn vastgelegd. De realiteit hiervan is 

onderbouwd met de beschreven trendmatige ontwikkelingen binnen de landbouw en de 

beschikbare ontwikkelingsruimte op basis van de Wet geurhinder veehouderij en de 

Natuurbeschermingswet (zie hoofdstuk 3 van het MER). 

In dit hoofdstuk is de realiteit en het ‘worst‐case karakter’ van het onderzochte 

planalternatief voor de intensieve veehouderij en voor het groeiscenario voor de 

rundveehouderij extra onderbouwd met een bouwblokinventarisatie. 

Alle bouwblokken zijn geïnventariseerd uit het vigerende bestemmingsplan buitengebied 

(jaar 1990), het bestemmingsplan voor de agrarische enclave en het nieuwe 

bestemmingsplan buitengebied 2010. Vervolgens is hieraan het milieuvergunningenbestand 

(uit 2009) gekoppeld en geanalyseerd (GIS‐bewerking). 

Op basis van deze analyse is de gemiddelde ammoniakemissienorm bepaald per hectare 

bouwblok voor melkrundvee en voor de intensieve veehouderij (iv). Hiervoor zijn eerst alle 

grotere veehouderijbedrijven geselecteerd met een milieuvergunning tussen de 40 en 70 nge 

en met meer dan 70 nge. Uit deze twee hoofdcategorieën aan bedrijven zijn de bedrijven 

geselecteerd met iv enerzijds en rundvee anderzijds. Voor beide subcategorieën geldt dat 

deze bedrijven maximaal 10 nge aan ander vee hebben dan respectievelijk iv en rundvee. 

Per (sub)categorie is vervolgens de ammoniakemissie per hectare bouwblok in beeld 

gebracht voor de nieuwe plansituatie in 2010 en voor de situatie in het vigerende 

bestemmingsplan (1990). 


Tabel 10 

Ammoniakemissie per 

hectare aan bouwblok 

Tabel 11 

Het potentieel aan 

ammoniakemissie per 

hectare bouwblok 

selectie 2010 1990 

aantal 

bedrijven nh3 

Hoofdcategorieën met grote veehouderijbedrijven 

opp bb 

ha 

nh3 per 

ha 


opp 

bb ha nh3 per ha 

nge 40+ 65 85963 76 1125 46 1885 

nge 70+ 44 70209 60 1163 34 2093 

Subcategorieën met maximaal 10 nge aan ander vee (b.v. paarden) 

nge iv 40+ 21 36483 25,3 1441 16,2 2253 

nge iv 70+ 16 31660 21,9 1444 13,8 2300 

nge niet iv 40+ 

(rundvee) 21 19696 28,4 694 14,6 1350 

nge niet iv 70+ 

(rundvee) 12 13483 19,5 691 8,6 1560 

Uit het voorgaande blijkt dat de gemiddelde ammoniakemissie van grote 

veehouderijbedrijven in de hoofdcategorie met 42% afneemt. Voor de subcategorieën geldt 

een gemiddelde afname van 37% voor de bedrijven met intensieve veehouderij en 52% voor 

de rundveebedrijven. 

Echter het milieueffect kan het best worden uitgedrukt in het verschil aan potentiële 

ammoniakemissie per hectare bouwblok. Hiervoor is de volgende gemiddelde norm nodig 

die uit de voorgaande analyse is afgeleid: 

Type veehouderij Norm 

Intensieve veehouderij 2.000 kg/ha 

Melkrundveehouderij 1.000 kg/ha 

De 8 paardenhouderijen met een agrarisch bouwblok zijn niet meegerekend. De potentiële 

ammoniakemissie van deze bedrijven, met 8,2 ha aan bouwblok en 1.062 kg aan 

ammoniakemissie in de vergunde situatie, is verwaarloosbaar ten opzichte van de overige 

veehouderij in het buitengebied van Nunspeet. 


Door geografisch het milieuvergunningenbestand te koppelen aan de 

bestemmingsplankaarten met bouwblokken, is het aantal vergunningen als volgt ingedeeld: 


Tabel 12 

Vergunningenbestand 


Vergunningen aantal 

Totaal aantal vergunningen 191 

Het aantal vergunningen met bouwblok 124 

Locaties in het plangebied 178 

Locaties met agrarisch bouwblok in het vigerende bestemmingsplan (1990) 148 

Locaties met agrarisch bouwblok met melk- en overig vee dat niet intensief wordt 

gehouden in het nieuwe bestemmingsplan (2010) 

79 

Locaties met agrarisch bouwblok met intensieve veehouderij in het nieuwe 

bestemmingsplan (2010) 

34 

Locaties met een paardenhouderij in het nieuwe bestemmingsplan (2010) 8 

Uit de voorgaande tabel is op te maken dat maar 65% van de locaties met een 

milieuvergunning in het plangebied ook een bouwblok heeft. Voor deze latente 

milieuruimte biedt het ruimtelijk spoor blijkbaar geen bestemming. 

Dit is veroorzaakt door de agrarische bedrijven die in de afgelopen planperiode zijn gestopt 

door functieverandering naar wonen of naar een niet‐agrarische bedrijfsactiviteit (ca 20 

locaties). Deze locaties hebben in het nieuwe plan een andere bestemming maar de 

milieuvergunning is nog niet ingetrokken. Daarnaast geldt dat voor een flink aantal locaties 

een melding is gedaan op grond van het Activiteitenbesluit. Dit zijn veelal hobbyboeren met 

een zeer beperkt aantal vee en geen agrarisch bouwblok. De potentiële ammoniakemissie 

vanuit genoemde locaties is verwaarloosbaar. Planologisch is immers het houden van vee 

niet of in zeer beperkte mate mogelijk en is veelal de beschikbare milieuruimte beperkt 

vanuit de Natuurbeschermingswet of Wet geurhinder en veehouderij. Deze voormalige 

agrarische locaties hebben niet voor niets een andere bestemming gekregen. 

REFERENTIESITUATIE OP BASIS VAN HET VERGUNNINGENBESTAND IS EEN GOEDE 

WEERGAVE VAN DE FEITELIJKE SITUATIE VAN DE STALBEZETTING 

Voor het buitengebied van Nunspeet zijn de vergunde stalemissies niet vergeleken met de meitelling 

(CBS). Uit vergelijkbare m.e.r.-studies voor andere gemeenten blijkt dat de feitelijke stalbezetting uit 

de meitelling ca. 60% is van het vergunde aantal. Hierdoor is ammoniakemissie uit stallen in de 

referentiesituatie op basis van feitelijk stalbezetting lager dan de emissie op basis van het vergunde 

aantal dieren waarmee in het MER is gerekend. Uit de bouwblokinventarisatie blijkt dat dit verschil 

voor een belangrijk deel is te verklaren door de gestopte bedrijven die nog wel een milieuvergunning 

hebben. Voor de niet gestopte bedrijven komt het aantal en type dieren in de milieuvergunning 

overeen met de feitelijke situatie. Dit is gebleken uit een recente controle van alle vergunningen in de 

periode 2008-2009. Hierdoor geeft de ruimtelijke verdeling van de depositie in het MER een 

betrouwbaar beeld van de relatieve verschillen van de alternatieven met een referentiesituatie dat is 

gebaseerd op het vergunningenbestand. 

Om het risico te beperken op het gebruik van de latente milieuruimte in vergunningen is in 

het MER de aanbeveling opgenomen dat door controle en handhaving milieuwinst geboekt 

kan worden (zie paragraaf 5.3 in het MER). 


Tabel 13 

Aantal en omvang 

bouwblokken naar aard en 

plansituatie 

4.3 EFFECTEN 


Het aantal en de gemiddelde omvang aan bouwblokken in beide situaties is als volgt: 

Bouwblokken Bestemmingsplan 1990 Bestemmingsplannen 2010 

aantal Opp (ha) Gem opp 

(ha) 

aantal Opp (ha) Gem opp 

(ha) 

Totaal 224 120,70 0,54 135 118 0,87 

Met vergunning 148 87,50 0,59 121 108,90 0,90 

Iv bouwblok - - - 34 37,50 1,10 

Rundvee 

bouwblok 

- - - 91 71,40 0,78 

Paardenhouderij - - - 10 9,10 0,91 

Opvallend is de daling van het aantal bouwblokken met 40% en een toename van het 

gemiddeld bouwblok oppervlak met 60%. Op basis van een nadere analyse van het bestand 

met bouwblokken is deze forse toename van het oppervlak toe te schrijven aan ca 8 

bouwblokken met een groeifactor 2 tot 4. Daarnaast is het gemiddelde bouwblokoppervlak 

toegenomen door de stoppers. 

In de bijlage is een kaart opgenomen met daarop de bouwblokken in beide plansituaties. 

Aangewezen als agrarisch bouwblok met een bestemming voor intensieve veehouderij (iv) 

en 91 locaties als agrarisch bouwblok zonder intensieve veehouderij (iv). Op al deze locaties 

bevinden zich volwaardige agrarische bedrijven die in de komende planperiode 

doorboeren. Van de overige bouwblokken, zoals de 8 paardenhouders, is het potentiële 

effect van ammoniakemissie verwaarloosbaar in deze bouwblokkenbenadering. 

In het vigerende bestemmingsplan uit het jaar 1990 zijn 224 locaties aangewezen als 

bouwblok met een agrarische bestemming. Op al deze bouwblokken is in potentie zowel 

intensieve als niet‐intensieve veehouderij mogelijk. 

Het potentiële milieueffect van beide plannen is berekend in ammoniakemissie per hectare 

bouwblok met 1.000kg/ha voor niet‐iv en 2.000kg/ha voor iv. Uitgangspunt hierbij is dat in 

het vigerende bestemmingsplan op alle agrarische bouwblokken intensieve veehouderij 

plaats vindt. 


Tabel 14 

Potentieel aan 

ammoniakemissie (kgNh3) 

via bouwblokken (bb) 

4.4 CONCLUSIE 


In de volgende tabel is het potentieel aan ammoniakemissie berekend in beide plannen. 

bestemmingsplan Intensieve veehouderij Niet-intensief (rundvee) potentieel 

Aantal bb bb in ha Aantal bb bb in ha Kg Nh3 

1990 224 120,70 - 241.400 

2010 34 37,50 91 71,40 146.400 

Op basis van een bouwblokinventarisatie van het nieuwe en oude plan kan, na koppeling 

met het milieuvergunningenbestand uit 2009, worden gesteld dat de potentiële 

ammoniakemissie van agrarische bouwblokken met circa 40% afneemt. 

Omdat maar 65% van de locaties met milieuvergunning een agrarisch bouwblok heeft, is er 

een beperkte latente milieuruimte van veehouderijen in het buitengebied van Nunspeet. 

Deze milieuruimte is echter zeer beperkt omdat de meeste agrarische bedrijven op deze 

locaties al gestopt zijn of een beperkt aantal dieren houden volgens het Activiteitenbesluit. 

Op deze locaties is de milieuruimte ook nog eens beperkt vanuit de 

Natuurbeschermingswet en de Wet geurhinder veehouderij. Het risico op gebruik van deze 

beperkte latente milieuruimte is verwaarloosbaar, zeker na extra inzet op controle en 

handhaving van milieuvergunningen. Bovendien staat het bestemmingsplan dit niet toe en 

is het gebruik van de latente milieuruimte juridisch onmogelijk. 

In het nieuwe bestemmingsplan is de gemiddelde omvang van een agrarisch bouwblok met 

de helft toegenomen. Het bestemmingsplan maakt hierdoor, voor meerdere locaties in het 

buitengebied van Nunspeet, een uitbreiding van de intensieve veehouderij mogelijk. Deze 

uitbreiding is overigens op locatieniveau alleen mogelijk als wordt voldaan aan het strenge 

toetsingskader op stikstof en Natura 2000 volgens de Natuurbeschermingswet. 

In het voorontwerpbestemmingsplan is nu een wijzigingsbevoegdheid opgenomen 

waarmee alle agrarische bouwblokken in principe mogen uitbreiden tot 150% van de 

huidige omvang. Alleen voor de locaties met intensieve veehouderij gelden de voorwaarden 

uit het Reconstructieplan Veluwe: tot maximaal 1 ha in het verwevingsgebied; tot 1,5 ha 

voor dierenwelzijn; geen uitbreiding in het extensiveringsgebied. Vanuit de 

Natuurbeschermingswet is het echter wenselijk om het bouwblok te begrenzen tot op de 

muur. Voor een concreet uitbreidingsplan kan dan een wijzigingsprocedure worden 

doorlopen. Voor een flexibel bestemmingsplan is echter een wijzigingsbevoegdheid tot 

110% te overwegen. 


Tabel 15 

interpretatie scenario’s 

bijlage 12 van het MER 

HOOFDSTUK 


5 Toelichting Cumulatie 

De commissie adviseert om een navolgbare onderbouwing te geven van de berekening van 

de cumulatie van effecten van het alternatief voor intensieve veehouderij en het scenario 

voor rundvee met 20%. 

In bijlage 12 van het MER is de stikstofdepositie per relevant habitattype opgenomen voor 

beide referentiesituaties (met en zonder correctie op het Besluit huisvesting), het 

basisalternatief en het alternatief rundvee. 

De situaties zijn als volgt te interpreteren: 

Scenario Interpretatie 

Huidige situatie De bestaande vergunde situatie in 2009 

Referentiesituatie (Besluit De huidige situatie gecorrigeerd op de strengere emissie-eisen uit het 

huisvesting) 

Besluit huisvesting. Hierdoor zijn de deposities op alle habitats lager 

dan in de huidige situatie. 

Basisalternatief In dit alternatief zijn de bedrijven met een tak intensieve veehouderij, 

klein van omvang en/of beperkt in milieuruimte, gestopt. Bedrijven van 

voldoende omvang en met voldoende uitbreidingsruimte groeien. Dit 

verklaart de afwaartse beweging aan ammoniakdeposities op de 

habitats. De deposities zijn lager dan in de huidige situatie maar lager 

na correctie van de huidige situatie op Besluit huisvesting . 

Rundvee (melk/overig) Hier is alleen de ammoniakdepositie doorgerekend van de 

rundveestapel in het buitengebied van Nunspeet. 

Alternatief rundvee 20% In dit scenario is de ammoniakdepositie in de referentiesituatie 

groei (melk/overig) 

verhoogd met een groei van de rundveestapel van 20%. Deze groei 

moet echter passen binnen de beschikbare milieuruimte. Voor de 

rundveebedrijven is dat binnen een toename van 0,5% van de kritische 

depositie waarde (KDW) aan ammoniakdepositie op betreffende 

habitat. Hierdoor is maar circa 50% van de rundveestapel gegroeid, ver 

van de Natura 2000 gebieden. Dit verklaart de geringe toename aan 

ammoniakdepositie t.o.v. de referentiesituatie. 

Basisalternatief + 

In deze worst-case situatie is de groei van de rundveestapel en de 

alternatief rundvee 

schaalvergroting van de intensieve veehouderij vervat. De depositie 

van dit scenario valt lager uit dan het alternatief rundvee omdat de 

schaalvergroting van de intensieve veehouderij, van minder naar 

grotere bedrijven, is meegnomen. 


BIJLAGE 1 Literatuur 


Krijgsveld, K.L., R. R. Smits & J. van der Winden, 2008. Verstoringsgevoeligheid van 

vogels. Update literatuurstudie naar de reacties van vogels op recreatie. Rapport 08‐173. 

Bureau Waardenburg bv, Culemborg. 

SOVON, 2002. Nederlandse Fauna 5. Atlas van de Nederlandse broedvogels. Nationaal 

Natuurhistorisch Museum Naturalis, KNNV Uitgeverij, EIS‐Nederland. 

Natuurtoets Groei en Krimp (ARCADIS), kenmerk: 110302.001513; 2007. 

Natura 2000‐aanwijzingsbesluit Veluwerandmeren. 

Natura 2000‐aanwijzingsbesluit Veluwe. 


BIJLAGE 2 Kaart met bouwblokken in 1990 en 2010 



4 

212 

Kille nbe ek 

Killen bee k 

Veluwe meer 

Togtsloot 

Togt sloot 

Veluwe meer 

Veluwe meer 

Veluwe meer 

Hierdense Beek 

Hierd ens e Be ek 

bos 

16a 

575 

16a 

Herderbeek 

Herd erbee k 

Herd erbe ek 

Herder beek 

Hierderb eek 

28 

30 

Herderb eek 

Herderb eek 

Herde rbeek 

Polenweg 

bos 

bos 

bos 

bos 

bos 

bos 

bos 

bos 

bos 

bos 

Togtslo ot 

Tog tsloot 

bos 

bos 

bos 

bos 

bos 

Mu nne kest eeg 

Mu nneke steeg 

bos 

205 

203 

Schape ndrift 

41 41a 

Hie rdensebe ek 

Hie rdensebee k 

Hi erderweg 

30 

19 

19a 

25 

Oude Ermelosewe 

Hierderweg 

Poolseweg 

118 

120 

124 

121 

Essenburgweg 

bos 

bos 

14 

16-N1 

Spoorweg zwolle - Utrecht 

bos 

Hi erderweg 

121 

122 

117 

Oudeweg 

bos 

21 

11 

Oudeweg 


bos 

bos 

bos 

bos 

bos 

bos 

bos 

bos 

bos 

bos 

Hierderweg 

bos 

STAKENBERGWEG 

15 0 

Klar enweg 

23 

Herd erbee k 

34_20 

34_23 

34_28 

34_27 

34_41 

34_21 

34_22 

Hierde nsebee k 

28 

26 

34_59 

34_49 

34_65 

34_37 

34_64 

34_63 

34_62 

34_54 34_52 

34_46 

34_60 

34_55 

34_48 

34_47 

34_8 


Camping 

34_17 

34a 

32 

34 

34_13 

34_10 

34_12 

34_16 

21_ N1 

24 

17 

15 

90 

24-001 

15-25 

15-24 

15-5 8 

15-3 

Es senburgweg 

Vuurkuilweg 

Camping 

bos 

34_80 

34_30 

34_32 

34_74 

34_83 

34_73 

22 

bos 

24-11 

24-12 

24-13 

24-5 

13 

14 

15 

14A 

24-3 

24-8 

24-7 

24-2 

24-4 

24-1 

24-9 

559-n1 

Broeksteeg 

16 

18 

16b 

Camping 

545 

547 

bos 

bos 

bos 

bos 

bos 

bos 

bos 

bos 

49 

bos 

bos 

bos 

bos 

bos 

bos 

bos 

bos 

bos 

bos 

bos 

bos 

Onde r de B os 

223 

221 

229 

233 

235 

241 

Onder de Bos 

bos 

bos 

bos 

bos 

bos 

bos 

bos 

bos 

Camping 

bos 

227 

239 

543 

65 

Oudeweg 

bos 

bos 

bos 

bos 

bos 

bos 

bos 

35 a 

bos 

bos 

bos 

bos 

bos 

bos 

bos 

1 

11 


Camping 

557 

559 

552 

554 

Ha rderwijke rweg 

550 

546 

Harderwijkerwe g 

bos 

526 

524 

64 

61 63 

500 

509 

52 8-N1 

bos 

bos 

Beekweg 

19 

17 

5 

6 

7 

8 

3 

2 

21 

45 

47 

bos 

Oudeweg 

499 

40 

26 

497a 

40a 

bos 

495 

497 

4 

27 

28 

495 N1 

19 

20 

21 

24 

25 

30 

Harderwijker weg 

1 

13 

14 

15 

16 

17 

18 

35 

33 

3231 

29 

36 

34 

12 

Camping 

485 

20 

8 4c 

9 

10 

11 

4d bos 

13 

bos 

7 

5 

4b 

Oudeweg 

12a 

12c 

12d 

12e 

12b 

14 

10 12 

482 480 

Killenbeekweg 

bos 

470 

468a 

468 

4e 

4f 

4g 

Camping 

2 

3 

1 

4a 

479 

462 _ AN1 

1c 

1d 

1b 

1a 

3a 

462 

1 

3 

464a 

464 

Poppeswegje 

203 

197 

193 

192 

201 

199 

Onder de Bos 

Onder de Bos 

bos 

bos 

bos 

bos 

bos 

bos 

bos 

219 

219 A 

Spoorweg van Utr echt naar Zwolle 

bos 

bos 

bos 

bos 

bos 

200_n1 

215 

bos 

bos 

bos 

bos 

bos 

65 

Spoorweg Amer sfoort-Zwolle 

bos 

bos 

bos 

195 

60 

67 

62 

80 

Klarenweg 

bos 

bos 

bos 

bos 

19 1 

bos 

bos 

bos 

bos 

32 

34 

189 

187 

bos 

469 

469a 

Harderwijke rweg 

bos 

bos 

bos 

bos 

bos 

bos 

463 

461a 

461 

camping 

437a 

439 

28 

38 

437 




17 

16 

bos 

13 

10 

11 

13a 

15 

23 

45 

71 

96 

100 

56 


Onder de Bos 

bos 

bos 

bos 

bos 

bos 

18 1 

18 1a 

47 

61 

69 

51 

49 


bos 

140 

57 59 

53 55 

71 

71a 

120 

71b 

57a 

bos 

bos 

bos 

bos 

114 

92 

108 

106 

Zandhuisweg 

bos 

bos 

bos 

bos 

44 

28 

26 24 

22 20 

Molenpad 

43 

76 

169 

64 

bos 

31 33 35 37 

39 

43 _AN 1 

36 34 

35a 

41 

Zandhuisweg 

147A 

157 

161 

163 

84 65 

69 

bos 

bos 

bos 

130 

124 

Onder de Bos 

bos 

bos 

159 

120 

141 

139 

135 

141a 

135a 

133 

bos 

bos 

bos 

bos 

bos 

147 

143 

145 

75 

bos 

bos 

35 

35d 

bos 

55 

Beekweg 

Beekweg 

85 

75 

bos 

Beekweg 


bos 

58 

56 

52 

54 

50 44 

27 

Poppeswegje 

bos 

bos 

bos 

bos 

camping 

24 24a 

13 

17 

24 

17b 

17a 

bos 

25 

26 

Poppeswegje 

36 

36 a 

bos 

bos 

bos 

bos 

Killenbe ek 

Beekweg 

Killen beekweg 

bos 

bos 

bos 

bos 

Beekweg 

Kille nbe ek 

Kille nbeek 


bos 

bos 

10 0 

102 

102a 

39 

25 

23 

42 

40a 

40 

bos 

bos 

bos 

bos 

bos 

bos 

bos 

450 

454 

446 

448 

452 

bos 

442 

440 

436 

434 

459 

430b 

430a 

430 

438 

bos 

bos 

bos 

445 

451 

camping 

411 

400-N1 

bos 

441-1 

443 

441b 

441c 

441a 

441 

441-2 

Kl arenweg 

428 

420 

422a 

433 

422 

435 

425 

1 

427 

2 

418 416 

Harderwijkerweg 

423 

423a 

5 9 

15 

13 

11 

9 

1 

3 

5 

7 

419 

411a 

16 

18 

20 

22 

12 

14 

14 

12 

10 8 2 

414 

414a 

Varelseweg 

bos 

22 

26 

26a 

bos 

bos 

bos 

bos 

12 

13 

11 

9 

1 

3 

5 

7 

10 

15 

12 

11 

1 3 5 7 9 

16 

18 

Wever sweg 

24 

4 

5 

3 

Kruisweg 

22 20 18 16 

20 

22 

26 

24 

11 

Doornenkamp 

Doornenkamp 

2 

4 

6 

8 

10 

1 3 5 7 

18 

2 

6 4 

4 

6 

8 

3 

5 7 9 

12 

1 

2 

10 

6 

10 

24 

20 

2 

4 

23 

25 

27 29 

32 30 26 

8 

6 

15 17 19 

21 

Zandhuisweg 

13 

2 

7 

14 

4 

12 

Kapelweg 

N1 

9_N1 

1 3 1 5 1 7 

26a 

30 

28 26 

30 

Ka pelweg 

2 

4 

6 

8 

10 

Wi ekslag 

1 9 2 1 

2 3 2 5 

2 5 A 

12 

1 6 

401 

405 

409 

399 

1 4 

409a 

401 

405 

409 

409a 

bos 

10 

1 2 

4 2 

3 

397 

Zandhuisweg 

7a 

7b 

1 8 

12 

14 

16 

18 

9 

7 

15 

10 

21 

19 

17 

14 

16 

18 

20 

1 1 

1 6 

9 

11 

13 

Bakkerspad 

15 17 19 21 

383 385 

387 

389 

Harderwi jkerwe g 

375 

10 

1 2 

1 4 

4 

379 

381 

381a 

2 

Akkerweg 

7 

5 

6 

4 

8 

3 

1 

32 

36 

31 

29 

2 7 

3 6 

27 

Akkerweg 

A 

34 

34 

40 32 

Onder de Bos 

bos 

bos 

bos 

361 

24 22 20 18 

16 

7 

3 4 

4 

6 

8 

32 30 28 26 

23 

25 

13 

11 

8 6 

3b 

5 

5a 

3a 

12 

14 

10 

Ho efsla g 

30 

30a 

bos 

sportveld 

390 

388 

15 

366 

13a 

16 

bos 

bos 

bos 

bos 

bos 

bos 

bos 

18 

372 

376 

374 

380 

378 

Potbrummel 

371 

1b 

377 

370 

368 

368a 

368a 

368a 

362 

364 

362 

364 

362 

364 

368c 

356b 

356a 

36 2b 

362c 

362e 

368c 

356b 

36 2b 

368c 

356b 

36 2b 

36 2a 

362d 

360a 360 

36 2a 

362d 

36 2a 

362d 

10 

12 

14 

369 

365 

367 

1a 

363 

1 

bos 

356 

358 

356c 

358a 

356 

358 

356c 

358a 

356 

358 

356c 

358a 

355 

1 

3 

manege 

Bra ndsweg 

Camping 

bos 

bos 

1 

7 

9 

13 

Har derwijkerweg 

3_ n1 

Bredeweg 

bos 

339a 

343b 

343a 

341 

343 

339 

65 

60 

50 

63 

65-001 

Varelseweg 

Varelsewe g 

36 

bos 

bos 

bos 

bos 

41 

76_ AN1 

8074 

76 

81 

79 

73 

81AN1 

bos 

8 2 

332 

2 

3 4 

1 

5 

5a 

Zwarte Goor 

Zwarte Goor 

bos 

35 

35a 

49n001 

bos 

bos 

bos 

bos 

bos 

Bredeweg 

Potbrummel 

8 0 

Bred eweg 

65 

49 

61 

63 

62b 

62 62a 

bos 

bos 

bos 

bos 

149 

94 

151 

96 

78 

82 

153 

80 

155 

bos 

bos 

66 

72 

68 

bos 

76 

bos 

Brandsweg 

Sp oorwe g Ut recht - Zwolle 

bos 

102 

98 

100 

bos 

114 

123 

121 

bos 

bos 

sportveld 

bos 

bos 

11 6 

44 

Onder de Bos 

bos 

bos 

Br andsweg 

bos 

117 

321 

321b 

321a 


bos 

bos 

bos 

Camping 

103 

105 

107 

109a 

107a 

109 

109b 

bos 

309a 

307a 

305 

bos 

307 

311 

313 

299e 

305-001 

309b 

309 

Camping 

bos 

bos 

233 

101 

92 

94 

Ond er de Bos 

bos 

74 

76 

Onder de Bos 

44 

44a-1 0 

44a-7 

44a-9 

44a-3 

44a-2 

44a-1 

44a-8 

44a-4 

camping 

44a-12 

44a- 11 

50 

46 

Schotweg 

69 

54_ AN1 

41 43 

54 

71 

bos 

322 

328 

320 

324 

326 

320 A 

319 

277 279 

299c 

299d 

Harderwijke rweg 

bos 

317_ AN1 

317 

299a 

299b 

303-001 

301 

299 

317a 

303 303a 

303b 

267 

267-N1 

26 1 

26 3 

26 1b 

26 1a 263a 

265a 

294 

294a 

280 

282 

292 

290 

27 8 

17 

bos 

25 

27 

15a 

15 

30 

33 

25 3 

259 

265 

259a 

24 7 

259b 

25 5 

W.I.U. 

18 

18a 

229 

25 1 

24 3 

24 5 

24 5a 

bos 

7 

1 

268 

27 4 

27 6 

Ha rderwijkerwe g 

3a 

3 

8 

10 

14 

16 

205 

3_n 1 

4 

10a 

Schotweg 

21 7 

21 3 21 5 

2 

21 3 

44 

146 

148 

150 

Kiensc hulpenweg 

38 

42 

37 

36 

38-001 

42a 

44a-6 

38a 

44a-5 

191 

11 

7 9 

170 

174 

199 

Rijnvis 


12 

8 

14 

23a 

7 

A 

17 

8a 

16 

Op de Hagen 

Rijnvis 

26 

22 

26a 

23 

16a 

28 

17 

20 

9 

11 

26 

11-001 

Vreeweg 

20a 

13 

27a 

3_ N1 

187a 

187 

166a 

183 

185 

1 1a 

Vreeweg 

166 

68 

70 

72 

74 

58 

60 

62 

64 

66 

76 

78 

80 

90 

92 

94 

116 

118 

120 

128 

13 

96 

98 

100 

102 

104 

108 

110 

Kuntzestraat 

169 


52 

54 

56 

32 

34 

36 

38 

40 

42 

44 

46 

48 

50 

15 2 

11 

12 

15 0 

10 

7 

14 

Hardenbrinkweg 

Rijksweg E-28 

81 

26 

28 

11 

110 

108 

13 

10 

14 

12 

Stelcon 

4 

9 

3 

5 

Ampèrestraat 

8 

Stelcon 

22 

24 

Energiewe g 

9 

16 

10a 

20 

18 

10 

8 

4 

6 

5 

Ene rgiewe g 

59a_n001 

102 

56 

54 

41 

47 

45 

9 

90 

96 

98 

100 

43 

Van Oordtstraa 

23 

86 

88 

92 

94 

50 

46 

48 

42 40 

52 

19 21 

30 

32 

34 

36 

38 

9 11 13 15 17 

4 

6 

8 

1 3 

5 7 

Van Oordtstraat 

25 

1 

3 

4 

6 

8 

5 7 

Smithstraat 

11 

13 15 

2b 

2c 

2 

2a 

2d 

30 

32 

34 

Kienschulpenweg 

51 53 55 

92 

94 

20 

22 

24 

26 

28 

30 

86 

88 

90 

32 

34 

41 43 45 47 49 

28 

26 

24 

22 

18 

20 

28 

26 

28 

30 

32 

68 

70 

72 

10 

12 

14 

16 

74 

76 

78 

80 

116 

58 

60 

62 

64 

66 

82 

84 

56 

Eeckelhagen 

69 71 

170 

172 

174 

176 

178 

73 

Ku ntz estr aat 

166 

26 

168 

14 

16 

18 

20 

22 

24 

178_ 

AN1 

152 

154 

156 

158 

160 

162 

164 

Kuntzestraat 

6 

8 

10 

12 

34 

36 

38 

40 

42 


44 

54 52 50 

46 

48 


2 

4 

75 

1 

75 

3 5 

94 

96 

88 

90 

21 

19 

Jan Topweg 


100 

102 

104 

106 

108 

110 

112 

114 

86 

88 

90 

92 

94 

96 

98 

16 

18 

Da Costastraat 

37 

39 

28 

30 

32 

86 

10 

12 

14 

16 

18 

20 

26 

17 

7 9 11 13 15 

41 

43 

39 

22 

24 

Westeinde 

45 47 49 

66 

68 

70 

72 

74 

24 

49-AN1 

76 

78 

80 

82 

84 

70b 

1 

75 

Industrieweg 

73 

69 

65a 

67 

71 

70 

78 

80 

82 

84 

35 37 

25 29 31 33 

27 

61 

63 

65 

59 

64 

66 62c 

62d 

62e 

62f 

62g 

64a 

58a 58 

60b 

60c 

60d 

60e 

60f 

60g 

60h 

60i 

60j 

60k 

60l 

60m 

62 

60a 

62a 

62b 

58b 

60 

59 61 63 65 

11 13 15 17 19 21 23 

67 69 71 73 75 77 

Randweg 

53 55 

57 

37 39 41 43 45 47 49 

51 

37 

A 51A 

50 

52 

54 

56 

1 3 5 7 

53 55 57 

14 

16 

18 

20 

22 

45 

4 7 4 9 5 1 

10 

12 2 

4 

6 

8 

1 3 5 7 

Da lwe g 

15 17 19 

44 

46 

48 

18 

1 0 

1 2 

1 4 

1 6 

14 a 

16 a 

12 a 

1 5 1 7 1 9 2 1 2 3 

15a 

44 

Du inw eg 

38 

40 

42 

20 

22 

24 

A 

9 1 1 1 3 

10 a 

29 31 33 35 

19 21 23 25 27 

21A 

13 

15 17 

2 5 

2 6 

2 8 

3 0 

3 2 

3 4 

3 6 

3 8 

34 

36 

27 29 31 33 

30 

32 

20 

22 

24 

26 

28 

4 0 

4 2 

11 

3 5 3 7 3 9 4 1 4 3 

Randweg 

6 

8 

10 

12 

14 

16 

18 

5 5 5 7 5 9 

61 63 

65 67 

140 

142 

144 

114 

30 

4 5 4 7 4 9 5 1 5 3 

112 

1 3 

1 5 1 7 1 9 2 3 

Ku ntzestraat 

2 1 

6 

6 A 

Westei nde 

72 

74 

64 

66 

68 

70 

60 

62 

69 71 73 

1 5 1 7 1 9 2 1 

2 8_ 

2 8_ 

2 8_ 

2 8_ 

AG 4 

AG 3 

AG 2 

AG 1 

2 3 2 5 2 7 2 9 

165 

163 

1 2 

1 4 

1 6 

1 8 

1 3 5 

7 9 1 1 

167 

2 0 

2 2 

2 4 

2 6 

2 8 

4 

6 

8 

1 0 

Ku ntz estr aat 

7 9 

4 

6 

8 

1 0 

2 

4 

2 0 

2 2 

2 4 

2 6 

2 8 

1 1 1 3 

1 2 

1 3 1 5 1 7 

1 3 1 5 1 7 

A A 

A 

5 

7 

9 

1 1 

Ma rte nswe g 

1 4 

1 6 

1 8 

1 9 2 1 2 3 

25 27 29 31 

1 9 2 1 2 3 

25 27 29 31 

A 

A 

A 

A 

A 

A 

A 

31 

65 

8 

33 35 

37 

5 0 

5 2 

5 4 

5 6 

5 8 

Ma rte nswe g 

4 2 

4 4 

4 6 

4 8 

2 

4 

6 

18 

20 

22 

7 9 11 13 

47 49 51 53 55 57 59 61 

10 

12 

14 

16 

47 

Molshagen 

5 9 6 1 

Uitleg 

39 

33 35 37 

37_AN1 

3 0 

3 2 

3 4 

3 6 

3 8 

4 0 

4 3 4 5 4 7 4 9 5 1 5 3 5 5 5 7 

Ma rtensweg 

41 

98 

100 

102 

104 

106 

108 

22 

24 

26 

35 

37 

11 8 

12 0 

12 2 

12 4 

12 6 

11 4 

11 6 

Ma cka ystr aat 

28 

30 

4 1 4 3 4 5 

5 9 6 1 6 3 6 5 6 7 

4 1 4 3 4 5 

51 53 55 57 

11 0 

11 2 

128 

132 

130 

138 

136 

2_ 

N1 

140 

144 

145 

137 

126 

139 

13 1 

13 3 

12 9 

137 b 

137 a 

12 7 

12 7a 

Hullerweg 

137 

126 

13 1 

13 3 

12 9 

12 7 

12 7a 

Hullerweg 

92 

94 

82 

80 

84 

86 

88 

90 

11c 

11b 

76 

78 

66 

64 

60 

62 

96 

52 

54 

56 

58 

68 

70 

72 

7450 

48 

32 

47 49 

24 

26 

28 

36 34 30 

39 

41 

43 

45 

23 

25 

27 

29 

Mackaystraat 

15 

13a 

13 

17 

17a 

Pascalweg 

15 

13a 

13 

17 

17a 

124 

8 

9 

7_N001 

9a 

9c 

9b 

Pascalweg 

8 

9 

7_N001 

9a 

Pascalweg 

10 

12 

15a 

10 

12 

15a 

41 43 

31 

33 35 37 39 

56 

58 

60 

62 

64 

Jan Topwe g 

54 

54 42 

44 

46 

48 

50 

52 42 

44 

46 

48 

50 

52 

1 

25 

27 

36 

38 

40 

29 

29 A 

2 

4 

6 

8 

4a 

8a 

6a 

31 A 

2a 

7 9 1 1 1 3 

3 

5 

21 23 

2 

4 

6 

10 

20 

18 

16 

14 

12 

37 

35 

33 

31 

3 9 

37 

35 

33 

31 

3 9 

1 5 1 7 1 9 2 1 2 3 2 5 2 7 2 9 

1 7 1 9 2 1 2 3 2 5 2 7 2 9 

8 

6 

4 

2 

56 

58 

60 

7 

67 69 

17 19 

71 73 75 

11 

13 

26 

28 

30 

32 

34 

7 8 

7 8_ 

AN 1 

9 

6 6 

6 8 

7 0 

7 2 

7 4 

7 6 

Ui tleg 

8 

1 0 

2 1 2 3 2 5 

He uve lweg 

1 2 

1 4 

1 6 

2 0 

2 2 

2 4 1 8 

He uve lweg 

9 1 1 

1 3 1 5 1 7 1 9 

28 

30 

32 

34 

36 

38 

40 

2 

4 

Randweg 

2 7 

2 9 3 1 3 3 

18 

20 

22 

24 

26 

1 

3 5 7 11 13 15 

3 

Jan Topweg 

5 7 

4 

6 

8 

10 

14 

18 

16 

9 

15 17 

19 21 23 25 

12 

14 

16 

25 _AN1 

Lug tenber gweg 

3 5 7 9 

11 13 

2 

157 

155 

153 

151 

1 3 5 7 9 

21 

19 

15 

13 

11 

17 

31 

33 

22 a t/m h 

2 4 

6 8 

10 12 

14 16 

52 

54 

49 

47 

45 

43 57 

41 

63 65 

40 

42 

44 

51 53 55 

Vitringaweg 

1 

Galvaniweg 

1 

4 

107 

Harde rwijkerwe g 

109 

3 

4 

12 

8 6 

16 14 

12 10 

Vitringaweg 

37 

39 

37 

39 A 

A 

5 7 

9 11 

13 15 

17 

19 

21 23 

25 

27 

29 31 

33 

35 

170 

172 

Zoomweg 

1 

160 

162 

164 

166 

159 161 

Ni jverheidswe g 

99 

97 

30 

32 

95 

20 18 

90 

19 2 

85a 

91 

98 96 


102 

100 

89 

87 

89a 

6 

8 

10 

13 

11a 

13a 

55 

4 

Industrieweg 

56_G1 

2 

54 

56 

11 

9 

3 

47 

11 

9 

47 

Voltweg 

1 

8 

52 

5 

8A -N1 

50 

65 

65 67 

67 

4143 

37 39 

47 

Elektraw eg 

Lugtenbergweg 

31 33 

32 

34 

36 

38 

40 

42 

44 

33 

31 

32 

34 

36 

38 

40 

42 

44 

51 53 55 57 59 

61 63 

22 

24 

26 

28 

30 

49 

A 

30 

Wagenweg 

27 

29 

21 23 25 

27 

29 

21 23 25 

39 

Beton 

39 

39 

39 

3 4 

3 6 

3 6 3 4 

38 

35 38 

35 

32 

34 32 

34 

Eikbosserweg 

36 

36a 

36a 

36 

45 

45 

45 

45 

103 

103 

103 

103 

8-9 

8- 10 

8-7 

8-8 

8-6 

8-5 

8-3 

8-1 

8-2 

8-4 

Indu striew eg 

20 

20 

24 

24 

14 

14 

8-11 

8-12 

10 

10 

88 

15 

18 

14 

16 

33 35 

1 9 2 1 

Feithenhofweg 

24 

12 

D 

1 3 5 

12 12 12 

E 

F 

9 

4 

6 

8 

10 

12 

14 

1 3 5 7 

16 

18 

1a 7a 

5a 

3a 

Feithenhofweg 

15 17 19 

20 

22 

19 

150 

6 

8 

10 

12 

12 12 A 

B 

C 

Wagenweg 

4 

127 

131 

133 

125 

129 

C 

125 

125 

125 

A 

B 

116 

118 

120 

122 

124 

126 

115 117 119 121 123 

Nijverheidsweg 

128 

130 

132 

134 

136 

138 

2 

1 0 

1 2 

1 4 

16 

18 

5 

7 9 

11 

20 

22 

24 

26 

28 

30 

24 

26 

28 

30 

37 

13 

37 

101 

103a 

103b 

103c 

103d 

103e 

103f 

103g 

33 

10 5 

108 

110 

112 

114 

Ei kbosser weg 

107 

109 111 113 

29 

104 

12 

16 

14 

Zoo mweg 

1 

3 

42 

44 

46 

48 

54 

56 

55 

53 

49 

47 

39 41 43 45 51 

68 

74 

77 

75 

158 

73 

71 

57 

58 

60 

62 

85 

71 

77 

81 83 

73 

2 

4 

3 

4 

8 

5 

6 

Voskuilhoek 

66 

67 

54 

56 

5 8 

69 71 77 

75 

73 

6 0 

6 2 

6 4 

5 

7 6 

8 

20 

21 

30 

34 

38 

40 

36 

63 

38a 

37 

32 

Zoomweg 

26 

28 

25 

Bere nbosweg 

25 

23 

25 

29 

22 

24 

26 

28 

30 

52 51 

8_ 

N1 

65 

50 

52 

Westerlaan 

21 

19 

15 17 

48 

10 

5 7 

12 

14 

11 13 

16 

18 

20 

22 

24 

14 

67 69 71 73 75 77 79 81 

53 55 57 59 61 63 

65 

37 39 

41 43 45 47 49 51 

38 

42 

2 

4 

6 

8 

8a 

85 87 89 91 93 95 99 

83 

28 

24 

26 

15 

38 t/m 52 

t/m 

68 

Houtersweg 

3 0 

3 2 

7 9 11 

13 

22 t/m 36 

39 

6b 

17 19 21 23 25 27 29 

4_N1 

6 

4_N1 

6 

31 33 35 

12 

14 

3 

Nijverheidsweg 

2 

4 

4a 

2c 

6 

10 

8 

18 

20 

22 

46 

48 

50 

37 

54a 

41 43 

54 

39a 

52 

Winckelweg 

1 3 5 

17 

19 

6 

t/m 

20 

33 

31 

54 

3 

2 

4 

6 

7 

5 7 

33a 

8 

10 

70 t/m 86 

Eekschillersweg 

36 

34 32 

21 23 

25 27 29 

26a 26 

51 53 

24A 

24B 

24C 

30 28 

Nieuw-Amsterdamweg 

14 

11 

15 

18 

12 

A 

26 

28 

19 21 

48 

40 

42 

44 

46 

49 

A 

38 

41 43 45 

22 20 

24 

Westerlaan 

13 

9 11 15 17 

13 

34 32 

36 

33 

35 37 39 

24 

26 

28 

30 

27 29 31 

1 

36 

A 

A 

38 

40 

42 

44 28 

30 

28a 

30a 

32 

34 

23 25 

23 25a 

34a 32 

A 

Winckelweg 

9 11 

13 15 

17 

19 21 23 25 

20 

22 

20 

22 

24 

26 

20a 

22a 

24a 

26a 

18 

13 

14 

16 

12 

15 17 

21 

8 

28 

7 9 11 13 

10 

12 

24d 

24z 

Westerlaan 

4a 

3 5 

2 

4 

24a 

181 

183 

180 

177 

182 

184 

186 

188 

Elspeterweg 

Elspeterweg 

32 

64 

87 

75 

73 

67 

85 

55 

66_N001 

camping 

camping 

55 

camping 

camping 

71 

't Frusselt 

't Frusselt 

Sportveld 23 

23 

camping 

camping 

camping 

camping 

30 

30 

24 

24 26 

26 

175 

171 

169 

167 

173 

vijver 

124 

122 

Elspeterweg 

120 

geen toegang 

119 

104n1 

112 

114 

100 

102 

104 

122 

117 

117a 

Stichting Philadelphia 

110 

Elspeterweg 

108 

106 

115 

113 

111 

107 

109 

Elspeterweg 

102N1 

88 

94 

96 

98 

Nunspeterweg 

90 

125 

127 

Nunspeterweg 

72 

Ossenkolkweg 

camping 

Nunspeterweg 

70 

66 

68 

2 

2 

Nunspeterweg 

2 

4 

1 

NOORD KAMPEN 

10 4 

90 -45 90 -46 90 -47 

90 -55 90 -56 

90 -57 

90 -64 90 -65 90 -66 

90-28 

90-29 

90-37 

90-38 

90-19 

Plaggeweg 

camping 

90-63 

90-54 

90 -88 

90-86 

90-97 

90-93 

90-94 

90-95 

90-96 

90-82 

90-83 

90-84 

90-85 

90-87 

90-78 

90 -77 

90 -76 

90-73 

99 

Os senkolkweg 

135 

63 

90 -1 90 -2 90 -3 90 -4 90 -5 90 -6 90 -7 90 -8 90 -9 

90-11 

90-12 

90-13 

90-14 

90-15 

90-16 

90-24 

90-21 

90-20 

90-22 

90-23 

90-10 

Pl aggeweg 

60 

90 -48 90 -49 90 -50 90 -51 90 -52 90 -53 

90 -58 

90 -59 

90 -60 

90 -61 90 -62 

90 -67 90 -68 90 -69 90 -70 90 -71 

90-17 

90-18 

90-27 

90-36 

90-44 

90-43 

90-42 

90-41 

90-39 

90-31 

90-32 

90-33 

90-35 

90-25 

90-26 

90-34 

90-30 

90-40 

90 -81 

90 -80 

90-89 

90 -79 

200 

Oude Zwolseweg 

61 

42 _N1 

42 a_N1 

45 

47 

43 

42 _N2 

30-1 

30-2 

30-3 

30-4 

30-5 

30-6 

30-8 

30-19 

30-17 

30-18 

30-20 

30-7 

70 

El speterbos weg 

30-9 

30-10 

30-14 

30-16 

30-11 

30-12 

30-13 

30-15 

44 

39 

37 3937 

camping 

camping 

63 

65 

67 

26 

't Frusselt 

37 

29 

28 

Elspeterbosweg 

33 

26 

26a 

1 

Ga nzena kker s 

9 

19 

21 

16 

18 

15 17 

11 13 

26 

20 

22 

24 

7 9 

11 

13 

15 17 

14 

1 3 5 

6 4 2 

6BN001 

21 

18a 

3 

5 

20 

22 

7 

20a 

26 

25 

23 

15 

8 

6A 

14 

4 

18b 

19 

19a 

12 10 

17 

6 

8 

9 

22 

Ni ersensew eg 

12 1 

3 

3a 

1 

3 

6 

9b 

9c 

2 

5 

GORTELSEWEG 

14 

17 

11 

9 

9a 15 

12 

19 


4 

5 

3 

1c 

11 

7 

1b 

1a 

1 

Nunspeterweg 

8 

10 

Gortelseweg 

79 

73 

86 

78 

68 

64 

64a 

Gor telsew eg 

56 

camping 

2 5 

3 3 

Ni erse nseweg 

camping 

27 

41 

50 

43 

39 

camping 

54 

Gortelseweg 

72 _N1 

65 

35 

35a 

53 

56 

40a 

36 

40 38 

32 

34 

Waskolkweg 

32 

29 

Plaggeweg 

6 

8 

3 

5 

7 

Hertlaan 

4 

6 

8 

10 

30 

21 

11 

12 

19 

14 

16 

3 5 9 

6 

8 

12 

14 

10 

18 

Plaggeweg 

2 

4 

6 

8 

10 

Reelaan 

20 

22 

24 

18 

Hertlaan 

26 

10 

23 

25 

20 

31 

Voslaan 

camping 

26 

17 

19 

16 

24 

26 

30 

15A 

Wask olkweg 

5 

15 

13 

7A N0 01 

3 

12 

2 

Waskolkweg 

7 

5 7 

3 5 

7 9 

11 

1 

1 

Tongerensewe g 

40 

42 

48 

44 

41 

40 A 

camping 

53 

50 

34 

50 

60 

62 

48 

35 

39 

42 

18 

25 

29 

20 

16 

Ton gerenseweg 

90-91 90-102 90-111 

90-117 

90-110 

90-90 

90-104 

90-103 

90-115 

90-108 

90-118 

90-98 

90-99 

90-100 

90-101 

90-106 

90-107 

90-123 

90-112 

90-114 

26 

28 

32a n1 

32 

Mythsteelaan 

Elspeterweg 

Eibertjespad 

60 

61 

61a 

63 

camping 

camping 

Myths teelaan 

135 

Plaggeweg 

108 

12 0 

122 

Plaggeweg 

Trafo 

11 2 

Plaggeweg 

110 

45 

43 

RIJKSWEG AMERSFOORT - ZWOLLE 

34 

40 

44 

34-19 

34-21 

34-3 

34-2 

34-6 

34-7 

34-8 

34-20 

34-22 

recreatie bungalows 

recreatiebungalows 

34-23 

34-5 

38 

Elspeterweg 

28-8 

28-7 

28-6 

28-5 

28-4 


34-12 

34-13 

34-15 

34-14 

34-16 

34-17 


34-10 

34-11 

34-18 

34-4 

34-9 

34-1 

26 

28-9 

28-10 

28-2 

28-1 

28-3 

18 

22 

Elspeterweg 

16 

14 

9-82 

Vennenpad 

9-123 

9- 80 

9-125 

9-120 

9-127 

9-129 

9-131 

9-122 

9-133 

9- 128 

9-113 

9-126 

9-111 

9-124 

9-104 

9-115 

28 

26 

RIJK SWEG AMER SFOORT - Z WOLLE 

Van Pete rsom Ramringweg 

30 


9-95 

9-97 

9-91 

9-76 

9-121 

9-110 

9-73 

9-79 

9-83 

9-85 

9-81 

9-87 

9-93 

9-78 

9-106 

9-108 

9-107 

9-105 

9-58 

9-118 

Hoogwolde 

9-89 

9- 74 

9-77 

9-60 

9-42 

9-62 

9-75 

Hoogwolde 

9-68 

9-59 

9-61 

9-63 

9-67 

9-65 

9-69 

9-71 

9-70 

12 

12a 

6 

10 

2 

Plesmanlaan 

5-5 

5-6 


4 

Elspeterweg 

2 

2a 

2b 

3 

1 

4 

6 

Stationsplein 

1 

5 

5-2 

5-1 

5-4 

12 

10 

10 

Station 

1 

Plesmanlaan 

7 

12 

7-7 

7-8 

7-9 

7-10 

Hoogw olde 

9-134 

9-119 

9-117 

7-6 

7-5 

7-4 

7-3 

10 

17 

15a 

5-10 

5-9 

8b 

8 15 

5-3 

5-8 

Hoogwolde 

8a 

11 

9-13 

9-100 

9-37 

9- 116 

9-114 

9-112 

9-102 

9-99/1 01 

9-16 

9-15 

7-2 

7-1 

bungalowpark 

5 

5a 

5-7 

5-13 

5-12 

5-11 

9 

3 

Ericaweg 

Ericaweg 

Hotel 

6 

2 

44 

20 

15 

20 

15 

77b 

24 

81a 

81b 

81 

66 64 

2b 

77a 

77 

79 

73 

75 A/C 

60 

56 

58 

2a 

Stationslaan 

71 

71a 

15 

13 

11 

54 

52g1 

9 

18 t/ m 20a 

1 t /m 1-24 

44 

50 

52 

52a 

54 

65 67 

69 

4 

69 A 

2 

2a 

55 59 61 63 

52 

50 

8 

10 

12 

5 

6 

4a 

Korteweg 

49 

Bergakkerweg 

37 

39 

43 45 

44 

46 

18 

19 

16 

Enkweg 

1e Dwarspad 

3 

5 

7 

9 

69 71 

Spoorweg Amersfoort - Zwolle 

Spoorlaan 

6 

25 

23 

41 

36 

40 

21 

53 55 

10 

51 

42 

46 

65 

67 

26 

Enkweg 

53_ 

EN1 

42 40 

33 

38 

36 34 

21 

29 31 

36a 

27 

47 49 51 53 

53 A/D 

49a 49b 

36 

40 

32 

34 

38 

39a 

41 

43 45 

39 

27 

31 

35 

35a 

37 

37a 

33 

35b 

35c 

35d 

31a 

24 

26 

30 

24b 

26a 

28a 

19 

21 

20 

20a 

22 t/m 22-18 

21a 

23 

23a 

29 

13 

24 

22 

20 18 16 

22a 

22b 

4a 

15 

30 

28 

19b 

32 

Bergakkerweg 

29 31 33 35 

46 

48 

50 

72 

74 

76 

78 

80 

8234 

22 

24 

30 

32 

34 

36 

38 

40 

42 

44 

52 

54 

56 

58 

60 

Lieve Vrouwenerf 

2 

86 

84 

20 

32 3028 26 

49 51 

53 

38 

49a 

Spoorlaan 

4 2 

16 

14 

19 

17 

17a 

9 11 

18 

20 

26 

28 

19a 

19 

28 

30 

2 

4 

3 

11 

15 

17 

F.A. Molijnlaan 

3n 1 

21 

23 

27 

29 

25 

8 

14 

31 

18 16 

22 20 

7 

9 

5 

11 

7 

9 

5 

11 

24 

35 

39 

32 

34 

36 

39 

32 

34 

36 26 

28 

30 

28 

30 

43 

38 

38 

42 

44 

46 

48 

50 42 

44 

46 

10 

8 6 

47 

51 

53 

55 

49 

Brouwerskamp 

59 

61 

63 

57 

Enkweg 

14a 14 12 

1 

3 

Sc hoolw eg 

22 20 

67 69 

71 73 

16a 16 

65 

18 

16b 

Meeste r 

45 

30 28 

26 24 

40 

36 

34 32 

42 

47 

51 

42 40 38 

52 

Veldweg 

55 

55 

57 

35 37 

30 

2624 

79 

68 

70 

81 

75 

77 

66 

66a 

64 

4 

6 

8 

49 51 

53 

34 

32 

Heidelaantje 

15 

1 

3 5 

2 

9-22 

9-24 

9-26 

9-30 

9-40 

9-44 

9-46 

9- 41 

9-52 

9-57 

9-103 

9-36 

9-17 

9-19 

9-18 

9-20 

9- 43 

9- 48 

9-32 

9-35 

9-39 

9-38 

9-50 

9-64 

9-66 

9-45 

9-47 

9-53 

9-51 

9-49 

9-54 

9-56 

9-34 

golfterrein 

School 

9-28 

9-3 3 

9-3 1 

22 

Schorsendal 

8 

23 

25 

4 

6 

25 

8 

23 

4 

6 

7a 

9a 

9 

A 

29 

19 

21 

27 

31 

33 

29 

27 

7a 

9 

A 

19 

21 

15 

Ples manlaan 

1 

Gerard Vethlaan 

22 

32 

30 

1 4 

School 

School 

37 

Golfbaan 

40 

35 

3 3 

3 

5 

7 

3 

5 

7 

11 

11 

7 

3 

11 

11 

7 

3 

13 


13 

13 

13a 


15 

15a 

15b 

2 

4 

59 

56 

62 

66 

F.A. Moli jnlaan 

61 

12 

10 

10 

67 

1 

3 

70 

76 

78 

20 

6 

8 

10 

12 

14 

5 

7 9 

20a 

Gr oenelaantje 

Belvédèrelaan 

2 5 - 001 

2 5 - 002 

2 5 - 003 

2 5 - 004 

2 5 - 006 

Camping 

26 

Gr o e nel aa n tje 

28 

30 


2 5 

2 

4 

6 

24 

Boshuis weg 23 

2 5 - 005 

2 5 - 007 


24 

2 5 a 

22a 

22b 


Sporthal 

22 

A28 

A28 

MAR GARETHABOSLAAN 

Margarethaboslaan 

26 

28 

Margarethaboslaan 

110 

Pas opweg 

Gr ensweg 

392 

403 

47 7 

90 

Plagge weg 

camping 

90c 

47 3 

474 

90-593 

90-664 

90 -67 0 

90 -59 4 

90-662 

90-734 

kampeerterrein 

135a 

135a_n1 

135 

Ep erweg 

Gr ensweg 

133 

Eperweg 

Ep erweg 

Klaterweg 

Klaterweg 

Ep erweg 

Pas opweg 

Veluwemeer 

Veluwemeer 

Veluwemeer 

Veluwe meer 

Kille nbee k 

Killen beek 

Mun nekesteeg 

bos 

bos 



Munnekesteeg 

Kille nbe ek 

Kille nbe ek 

bos 

bos 

bos 

bos 

bos 

bos 

Killenbeek weg 

bos 

Varelseweg 

Varelseweg 

Randm eerweg 

bos 

Veluwe meer 

Veluwe meer 

Veluwe meer 

bos 

bos 

bos 

bos 

211 

Veluwe meer 

bos 

bos 

Camping 

bos 

bos 

Camping 

bos 

bos 

bos 

bos 

bos 

Veluwemeer 

Rand meerweg 

bos 

bos 

bos 

bos 

bos 

bos 

bos 

bos 

bos 

bos 

bos 

bos 

bos 

bos 

Varelseweg 

Vier mudderbeek je 

De Nodbee k 

bos 

Br ede weg 

8 4 

110a t/m d 

98a 

110 

110e 

98b 98 

bos 

Bre deweg 

De No dbee k 

De Nodb eek 

Bre deweg 

De Nod beek 

De Nodb eek 

De Nodb eek 

De Nodbeek 

De Nod be ek 

Randmeerweg 

Krommeweg 

bos 

bos 

RANDMEERWEG 

6 

6 

A 

Krommeweg 

16 

Krommeweg 

20 

18 

RANDMEERWEG 

Vreeweg 

2_ AT1 

2b 

Veluwemeer 

Veluwe meer 

camping 

bos 

camping 

camping 

bos 

bos 

bos 

Camping 

24a 

Camping 

20 

18 

22 

Ra ndmeerweg 

24 

Veluwemeer 

Veluwemeer 

bos 

10 

bos 

Bijsse lseb eek 

bos 

Gras 

bos 

bos 

bos 

Camping 

bos 

bos 

bos 

bos 

bos 

bos 

bos 

bos 

12 

22a 

bos 

Camping 

Bijsselsebee k 

Gras 

Randmeerweg 

bos 

HOGE BIJSSELSEWEG 

bos 

6_n1 

8 

6_n1 

8 

Camping 

bos 

bos 

bos 

3 

1 

4 

6 

camping 

camping 

3 

4 

camping 

6 

camping 

camping 

2 

Hoge Bij ssel se-Pa d 

Camping 

61 

50 

52 

63 

58 

52a 

78 

Vicar ieweg 

87 

89 

bos 

4 2 

46 

Rijnvis 

bos 

49 

51 

49a 

55 

bos 

Vreewe g 

6 6 

6 6a 

59-AN1 

Hardenbrinkweg 

bos 

94 

98 

95 

93a 93b 

95 

93a 93b 

93 

93 

99 

103 

103a 

97b 

97 

Vreeweg 

40 

42 

32 

34 

40 

42 

59 

43 

43a 

12 

22 

Vicarieweg 

24 

26 

25 

2 8 

27 

Har denbrin kweg 

48 

46 

57 

57a 

46a 

55 

Ha rden brinkwe g 

91 

89 89A 

De Kruis beek 

De Kr uisbe ek 

105 

107 

105aN001 

107a 

Vreeweg 

120 

93 

95 

95a 

bos 

5 1 

5 5 

Wa terweg 

Waterweg 

De Kruisbeek 

bos 

bos 

De Kruisbeek 

De Kruisbeek 

71 

77 

Waterweg 

Waterweg 

12 5 

12 5 

12 5 

19 

12 3 

12 3 

Pascalweg 

12 3 

12 3 

Pascalweg 

19 

12 3 

12 3 

Pascalweg 

16 

16 

16 

15 

11 

7 

18 

13 

15a 

15b 

22 

15 

11 

7 

18 

13 

15a 

15b 

22 

14 

14a 

14a 

14 

14a 

112a 

116 

121 

Galvaniweg 

Hullerweg 

116 

121 

Galvaniweg 

28 

28 

28 

28 

115 

113 

115 

113 

110b 

112 

110b 

110 

108 

110a 

110 

110a 

111 

109a 

109 

106 

36 

35 

104_ AN1 

6a 

5 

5a 

3_n1 

14 

8 

10 

10a 

10b 

10c 

12 

14 

11 

15 17 

13 

Waterweg 

8 

10 

12 a 

14 

14 a 

16 b 

18 

10 a 

7 9 9a 9b 

14 b 

8 

10 

4 

2 

2a 

Marconiweg 

9a 

9 

9b 

9c 

4 

3 t/m 3e 

1 t/m 1e 

Waterweg 

2 

2a 

6 

Mar coniwe g 

94 

90 88 

86 

6 

6 

A 

88a t/m e 

86a t/m 86c 

5 

7 

3 

5 

9a 

12 

107 

107a 

105a 

107c 

34 

107b 

Hullerweg 

34 a 

28 

28 a 

32 

19 

23a 

28 b 

25 

27 

30 

21 23 

23b 

16 

22 

19 

15 

11b 

16a 

16c 

17 

13 

33 

21 

29 

24 

26 

35a 

27 

23 

35b 

25 

9 

11 

10 

12 

14 

6 

1816 

11a 

Edisonwe g 

11 

15 

19 21 

20 

13 

23 25 27 

40 

28 

2220 

32 A 

32 30 

29 

31 

Marconiweg 

24 

22 

22a 

24a 

24b 

48 

46 

7 

39 

41b 

41c 

41 

41a 

42 40 

42_an1 

42a 

Wat erweg 

54 

49 

43 

45 

47 

Wat erweg 

21 

9 

11 

Riete nweg 

94 

92a 

96 

35 

105 

38 

36 

92 

91a 

85 

91 

34a 

34 

91b 

26 

57 59 61 63 65 73 

75 77 79 

69 

71 

Beethovenlaan 

34 

36 

38 

40 

67 

44 

42 

52 

79 81 

83 

Hu llerweg 

81a 

81 

83 

46 

48 

50 

52 

85 

89 

87 

91 

69 71 

75 77 

80 

84a 

84 

82 

84b 

84c 

1 

3 

9 

2 

4 

76 

De Veluwse Heuvel 

68 

65 

63 

12 

10b 

16 

10a 

12c 

12a 

12b 

Elburgerweg 

78 

33 

37 

38 36 34 

38 36 34 

Oogstweg 

35 

54 

56 

58 

53 

55 

57 

Berenbosweg 

27 

31 

33 

32 

D.C. 

50 

72c 72b 


55 

53 

3 

1b 

Talho utweg 

51a 

1a 

1b 

G1 t/m G6 

1 

61 

59 

61a 

72a 

72 

32 

30 

18 

32 

30 

Potsgildewegje 

Potsgild ewegje 

3 

14 

12 

10 

23 25 27 

26 

24 

20 

28 

22 

68 

66 

62 

11a 

17 

20 18 16 14 

12 

15 

15 A 

13 

Oogstweg 

19 21 

68a 

70-N1 

19-AG1 

19-AG2 

128 

14 

14 A 

25 

24d 

24c 

18 

18 b 

112 

114 

116 

116a 

116 

116a 

116 

116a 

116 

116a 

116 

116a 

Zwolsewegje 

120 

124 

120 

120 

120 

120 

100 

11 

9 13 

13a 

55 

24 22 

57 

111 113 

109 

38 39 

47 

49 

53 

51 

34 

32 

36a 

36 

Gruppendelerweg 

41 43 

45 

106a 

108 

110 106 104 

5 101 

96 

103 105 107 

Parallelweg 

Parallelweg 

49 

A 

43 45 

1 1 

6 

8 

51 

6 

2 

4 

1 3 

5 7 

7 

3 5 

10 

Nieuw-Amsterdamweg 

39 

37 

11 

9 

7 

12 10 8 

Rode-Kruislaan 

15 

14 

41 

4 

2 

3 

1 

60 

58 56 

11 

3 

1 

60a 

46 

54 

6 

48 


42 40 

38 

6 

5 

3 

10 

5 7 

8a 8 

7a 

9 11 

9a 

3-N1 

Winckelweg 

29 

4 

2 

4 

6 

12a 

18b 

18c 

8a 

6a 

23 25 

24 

28 

30 

22 

18 

27 

36 34 32 

26 

17 

13 15 

10 

13a 

21 

4 2 

2a 

1 

3 5 7 

1 

3 5 7 

4 2 

2a 

8 

66 

6 A 

1 1a 1c 

1b 

9 

10 

1 

35 

8 

4 

5 

7 

9 

Halmlaan 

29 

28 26 

24 

30 28 

29 31 

27 

23 

21 

19 

17 

25 

27 

20a 

17 19 21 

22 20 18 

91 93 95 97 99 99 A 

6a 

8 6 

4 

2 

3 

1 A 

Korenlaan 

16 14 

13 

11 

9 

7 

16 

Heetveldlaan 

18 

16 

10 

14 

10 

8 

14a 

14a 

20 

3 5 

6 

5 7 9 

8 

13a 

11 

15 

16 

14 

Aarweg 

17 

19 21 

11 

15 

1 1a 1b 1c 

3-001 t/m 3-014 

13 

Brinkersweg 

2 

4 

5 

4 

9 15 

13 

11 

12 

Gruppendelerweg 

4 2 

13 5 

3 

1 

31 33 

35 

23b 

Brinkersweg 

27 

23a 

49 

22 

24 

41 

21 

26 

28 

30 

53 55 

53 55 57 59 61 63 65 67 

Bachlaan 

Vivaldi- erf 

14 

16 

18 

20 9 

Beethoven laan 

2 

4 

6 

20 

36 

52 

22 

38 

54 

8 

24 

40 

44 

46 

48 

50 

54 

56 

58 

25 27 29 

Bachlaan 

32 

60 

62 

64 

66 

68 

70 

72 

39 

37 

35 

31 

45 47 49 51 53 55 

33 

25 27 29 

10 

26 

42 

12 

28 

44 

14 

30 

46 

16 

32 

48 

18 

34 

50 

45 47 49 51 51a 

31 

Bachlaan 

41 43 

41 43 

33 35 37 

20a_N001 

56 

58 

60 

62 

64 

66 

68 

Mozartlaan 

36 38 

20 

8 

8_g1 

10_g1 

12_g1 

14_g1 

16_g1 

18_g1 

20_g1 

22_g1 

18 

10 8 6 4 

12 

14 

16 

8 6 

18 16 14 12 10 

Mozartlaan 

22 20 

92 

94 

3 

5 

27 29 31 

86 

90 

1 

88 

7 

9 

11 13 17 19 

15 

Chopin-erf 

23 

21 

24 22 

34 

26 

Schubertstraat 

30 

32 

34 

36 

38 

40 

42 

44 

13 15 

17 

46 

48 

50 

52 

54 

50 

18 

20 

36 

9 11 

1 

3 

5 

7 

1 

Sibeliusstraat 

47 

14 

45 

1 3 5 

2 

4 

6 

32 

30 

28 

42 40 

44 

46 

Strausserf 

25 

8 

10 

12 

14 

16 

18 

7 9 

14 12 

16 10 

54 

56 

34 

36 

38 

40 

42 30 

32 

57 59 

64 

58 

60 

18 

20 

22 

24 

26 

12 

14 

16 

18 

20 

22 

24 

26 

28 

80 

82 

84 

86 

88 

19 

17 

15 

23 

21 

Verdiplantsoen 

11 13 15 17 19 

16 

94 

94 

90 

92 

95 

97 99 101 

109 

105 

103 

Beethovenlaan 

66 

68 

70 

72 

74 

76 

18 16 14 12 

20_ AN1 

Koningin Wilhelminalaan 

9 

8 

10 

12 

14 

4 

6 

Bachlaan 

1 3 5 7 

2 

25 

111 113 115 

Koningin Emmahof 

44 

46 

52 

54 

56 

13 

5 

19 21 23 

22 

24 

26 

28 30 32 34 

38 

40 

42 

48 

50 

10 

1 3 

7 

9 

11 

95 97 

73 75 77 79 

81 83 

Prins Mauritserf 

59 

61 

28 26 

24 22 20 18 16 


12 2 

10 8 6 4 

32 30 

71 

63 65 67 69 

50 

38 

15 

25 

17 19 21 23 

36 34 

11 13 

62 60 58 

1 3 5 

21 

11 13 15 17 19 

99 101 103 

27 29 31 33 

9 

7 

10 8 6 

23 25 27 

Prins Hendrikerf 

54 

10 8 6 4 

2 

1 

14 12 

1 

105 

40 

42 

44 

46 

48 

54 

56 

58 

60 

62 

64 

66 

68 

70 

Nassaulaan 

52 50 48 46 44 42 40 

52 

3 

5 

7 

9 

11 13 

15 

17 

19 

21 

23 

25 

29 

31 

33 

Prins Frederikstraat 

89 

19 t/m 29 

Zwolsewegje 

82 

84 

Elburgerweg 

10 

7 

9 

Dokter H uisinghlaa n 

87 

16 

85a 

85 

15 17 

13 

13 

17 

18 

83 

15 

17 

37 39 41 43 

23 25 27 29 31 

78 

80 

78A 

35 

33 

20 

22 

24 

19 

21 

81 

68 

Parallelweg 

76 

72 

74 

4 

6 

8 

10 

12 

3 

5 

7 

11 

14 

Kroon laan 

8 6 

9 

2 

2a 

2b 

9 11 13 

15 

20 

38 

31 

33 

35 

17 17a 19 21 23 

26 

24 A 24 22 

29 

25 

36 

32 30 28 

Zeeweg 

32 30 

29 

32a 

Wethouder van Olstweg 

1 

3 

11 13 15 

4 

3 5 7 9 


28 

26 24 

5 7 9 

30 

2 

22 

Nassaulaan 

1 3 5 

7 9 

18 16 14 

64 

10 

12 

8 6 

68 

10_ 

AN1 

A 

Prins Willemse 

22 20 

66 

24 

38 36 34 32 

20 18 16 14 12 10 8 

Zeeweg 

20 

1 t/m 39 

1_AN1 

Frisoplein 

5 

3 t/m 39 

Oranjelaan 

Johan 

Elburgerweg 

39 

41 

43 

37 

41a 

45 

51 

49 

47 

Secretaris Mulderweg 

46 44 

48 

21 23 25 

94 

92 90 88 86 84 

2 t/m 82 

Prins Bernhardst 

19 

17 

62 62 

A 

60 58 

Zwolsewegje 

108 106 104 102 

100 98 

96 

56 

28 

Prinses Máxima-er 

54 52 

54 

26 

62 

60 

58 

5 3 

Waterweg 

25 

17 

19 

15 

23 

21 

25 

6 

bos 

camping 

19 

21a 

19-001 

23 

bos 

bos 

bos 

camping 

bos 

12 

10 

20 

8 

Ou de Z eeweg 

bos 

bos 

camping 

Oude Zeeweg 

camping 

bos 

bos 

camping 

camping 

bos 

bos 

camping 

bos 

63 

65 

7 9 

6 

4 

10 8 

12 

23 

Koningin Emmahof 

11 13 15 17 

19 21 

64 

58 

Hullerweg 

1 

54 

56 

88 86 84 82 

90 

92 

94 

96 

55 

4 2 

37 39 41 

80 78 

Nassaulaan 

76 74 72 

70 68 66 64 

49 51 53 

1 3 

5 

98 

100 

57 59 61 63 65 

6 4 2 

47 

37 39 41 43 45 

Prins Alexandererf 

10 8 

3 5 

7 9 11 13 

12 

22 20 

18 16 14 

69 


73 75 

110 

112_N1 

Nassaulaan 

104 

75 

77 

71 73 

2 

4 

7 9 

11 

5 

3 N1 

Oude Z eeweg 

44 

46 

48 

50 

48 

48a 

38 36 34 32 

44 42 40 

18 16 

22 

16 14 12 10 8 6 4 

Prinses Irenestraat 

28 26 24 

40 38 36 34 32 30 

19 

30 28 26 24 

Prins Frederikstraat 

14 12 

3 

5 

41 t/m 69 

17 19 

7 

9 11 13 15 21 23 25 27 

46 

28 26 24 22 20 18 16 

6 4 

58 56 

79 

81 83 85 87 

42 

54 52 50 48 46 44 


31 33 35 37 39 41 

21 23 25 

51 

43 45 47 49 

60 

36 34 32 30 

1 

3 

Oranjelaan 

5 7 

9 11 13 15 17 

10 8 

Pr inses Ma rgrietstraat 

17 

15 

52 50 48 46 44 42 40 38 

1 3 5 7 9 11 13 15 

18 16 14 12 10 

Prinses Christinastraat 

18 16 14 12 10 88 

16 

18 

20 

22 

27 

29 31 33 

35 

10 

12 

14 

Koningin Julianastraat 

7 9 11 13 

45 

43 

41 

39 

124 

Prins Bern hardst 

37 

122120 118116 

114 112 

110 

112_ 

AN1 

16 

18 

20 

22 

24 

4 

16 

4 

47 

138 136 134 132 130 128 

126 

21 23 

12 

25 

21 23 25 

25 33 

33 

31 

29 

49 

51 

Str 

Str 

Str 

26 

24 

28 

30 

32 

34 

30 

32 

34 

35 37 

35 37 

Str 

41 

43 

39 

Hullerweg 

77 79 

81 

67 69 75_ 

N1 

53 55 57 59 61 

63 65 

76 

74 

72 70 68 66 

83 

Oranjelaa n 

64 62 60 58 56 54 

31 

22 

17 19 21 23 25 

24 

26 

33 35 37 

92 90 88 86 84 82 

80 78 

39 41 

21 

28 26 

24 

15 

17 

13 

11 

9 

7 

5 

3 

1 

85 87 

10 8 

22 20 18 16 

38 

36 

34 

32 

30 

14 12 

Koningin Beatrixstraat 

43 

4 

6 

8 

10 

5 

Prins Clausstraat 

28 

36 34 32 

45 47 49 51 

Prinses Christinastraat 

34 32 

50 48 46 44 42 40 38 

53 55 57 59 61 63 65 

12 

14 

16 

18 

20 

22 

24 

71 73 75 77 

79 

52 

79 

43 

41 

47 

39 

45 

Str 

Str 

69 

67 

49 51 53 59 57 63 

20 

22 

24 

61 

55 

65 

Gras 

Str 

Str 

Str 

43 45 47 

58 

15 17 19 

6 4 2 

1 

3 

7 9 11 13 

56 54 

35 

52 50 

48 46 

42 

40 

37 

39 41 

Str 

Gras 

Gras 

Gras 

Gras 

26 

28 

Str 

Str 

61 63 

Str 

53 55 57 59 

53 55 57 59 

51 

51 

1 3 

Gras 

Gra s 

Gras 

Het Groen e Portaal 

1 3 

Gras 

Gra s 

Gras 

Het Groen e Portaal 

7 

9 

5 

De Houtw alhof 

7 

9 

5 

De Houtw alhof 

47 

49 

80 

80 

47 

49 

80 

82 

82 

82 

27 29 

23 

25 

40 

27 

26 

27 

31 33 

29 31 

15 

56 

60 

64 

66 

62 58 56 

60 

64 

66 

62 58 56 

60 

64 

66 

62 58 

Vijver 

13 

11 

Gras 

Bomen 

13 

11 

Gras 

Bomen 

68 

70 

72 

74 

76 

78 

68 

70 

72 

74 

76 

78 

68 

70 

72 

74 

76 

78 

De Buntezoom 

17 

17 

Gras 

23 

21 

23 

21 

20 

18 

14 

16 

14a 

22 

Hullerweg 

ROOIJENDIJK 

ROOIJENDIJK 

Kolmansweg 

Kolmansweg 

bos 

40 

40 

44 

42 

81 

79 81 

79 

bos 

bos 

bos 

bos 

38 36 

36 

Kolmansweg 

Kolmansweg 

8 7_ n 1 

26 

87 

30 

32 

28 

26 

87 

30 

32 

28 

34 

71 

71 

Spijkerweg 

73N001 

73N001 Trafo 

Trafo 

73 

73 

Kolmansweg 

Spijkerweg 

Sp ijker weg 

10 

Pangelerweg 

bos 

bos 

bos 

43 

49 

51 

47_n1 

1a 

1 

22 

22 

Kolmansweg 

bos 

bos 

bos 

10 

8 

8a 

Kolmansweg 

camping 

bos 

camping 

camping 

bos 

camping 

30 

2 

28 

8 

6 

4 

Pangelerweg 

bos 

14 

5 

14a 

16 

5a 

5b 

5c 

5d 

17 

6 

4 

2 

15 

Kolmansweg 

bos 

bos 

bos 

bos 

't Hoge 

Hullerweg 

bos 

bos 

bos 

bos 

bos 

5_ N1 

85 

Kolma nsweg 

29 

32 

28 

30 

18 

20 

29a 

't Hoge 

bos 

111 

102 

109 

bos 

camping 

107 

105 

93 

95 

Molenweg 

camping 

bos 

bos 

bos 

camping 

29 

25 

29 

25 

Pangelerweg 

116 


135 

5 

9b 9a 

Dorpspad 

13 

13b 

15 

12 

14 

16 

18 

18a 

13a 

10h 

10i 

10j 

10c 

10d 

10e 

4 

7 

9 

11 

10f 6 

8 

10g 

10 

10a 

Stationslaan 

14a 

12 

10 

14 

5 

Driestweg 

8 6 

6 4 

15 17 

43 

45 47 51 

46 46 

43a 

49 

43a 

45 47 51 

46 46 

57_ N1 

1 

3 

5 

54 

3a 

3 

5 

3a 

57_ N1 

1 

54 

57 

50 

48 

57 

50 

48 

2 

2a 

2 

A 42 

A 42 

33a 37 

39 41 

35 

23 

25 

27 29 31 

33 

28 

29a 

1a 

27b 

1 

3 

38 

Markt 

1 

2 

4 

6 B 

8 

12 

10 

24 

5 

3 

25 

24A 

Driestweg 

Bergakkerweg 

22 20 18 

7 

23 

7a 

6 A 6 

13 

15 

19 21 

28 

30 

26 

23 

25 

26a 

Spoorlaan 

11 

37 

39 

41 

6 

9 

24 

6A 

Kerkpad 

19 

26 

24a 

22 

20 18 

21 

1b 

1a 

1 

2 

6 C 

11 

13 

15 

17 

17a 

17b 

17c 

17d 

15a 

16 

7b 

7e 

15b 

11a 

11b 

11c 

Dorpsstraat 

14 

14a 

16a 

16b 

12a 

12 

3 

7 9 

5a 

5b 

5c 

5e 

5f 

5g 

5h 

5 5i 

4 

3 3a 5 

2 

7a 

7c 7d 

3c 

3b 

6 4 

2a 

2b 

2c 

8 

2 

4 A t/m G 

1 A 

4 

2 

2 

1 

4 

Laan 

1 

1a 

13 

11 

7 

6 

9 

9b 

22 20 18 

6_ 

AN1 

11a 

7a 

7a-a t/m a-h 

10 8 

12 

16 

14 

Kerkpad 

10 

8 

1 

3 5 

8 

Ds. Huetlaan 

24 t/m 40 

22 

20 

22 

A t/m F 

16 

17 19 

30 28 

26 

24 

14 

15 

Marktstraat 

34 

32 

21 

10 

8a 

5 

48 

46 44 42 

Ds. Martiniuslaan 

38 

36 

50 

38a 

54 52 

14 

18 t/m 30 

5 

1 

6B 

8A 

5N1 

12 

10 

Ds. de Bouterlaan 

24 

22 20 

18 

9 

11 

15 17 

2 

6 4 4 

A 

17a 

17c 

17b 

3 

5 

7 

3a 

16 

14 12 10 8 

8 

8 AB 

6 

6 

A 

B 

6 

12 

6 4 

5 7 9 

4a 

Whemelaan 

15 

13 

11 

11 

16 14 

25_ 

N1 

19 

19a 

19b 

40 

Laan 

32 

26 

28 

2 

1 

24a 

21 23 

10 

38 

40 

47 

49 

49b 49AN1 

Driestweg 

32 

34 

36 

7 

5 

9 

11 

15 

42 

13 tm 55 

Meijerplein 

17 

19 21 

Veldweg 

2 

5d 

4 

6 

8a 

1-17 

5 

Eperweg 

8a 

8 

7 

3 5 

8 

6 

10 

9 9 A 11 13 

15a 

13a 

16 

16a 

18 

44 

42 40 38 36 

34 32 

9 11 

7 

23 

25 

11 A 

7a 

13 

30 

28 

23 

15 

17 

19 21 

Schoolweg 

25 27 

22 20 

26 

24 

31 33 

3 

2 

1 

22 

27 

29 31 

2 

2a 

5 

6 

4 

37 

14 

39 

41 43 45 

3 

1 

12 G1 

12 10 

7 

2 

4 

6 

Meidoornerf 

17 

23 25 27 29 

52 

54 

56 

58 

60 

62 

64 

9 

11 

13 

53 

71 

68 

44 

50 

61 63 

65 67 69 

47 49 51 

Meidoornerf 

35 

16 14 

10 

4 

9 11 13 

33 

3 

5 7 7a 

7b 

Lindelaan 

57 

22 20 18 

17 19 

21 

23 

59 

24 

25 

23 

33 

31 

29 

27 

25 27 

41 

35 

1 

3 

1 

Dr. Schutlaan 

21 

15 

17 

2 

21 

Eperweg 

7 

11 

13 

15 17 

Dr. Schutlaan 

6 

4 

8 

10 

8a 

Esdoornlaan 

8 6 

4 

22 

20 16 

14 

18 

41 

18 14 12 10 

3 

5 

7 

15 17 

41b 

Zeeweg 

Meester Drostweg 

47 

45 

43 

6 4 2 

8 

41a 

A 

3 

59 

63 

65 

67 

3 5 7 9 11 13 

57 

51 

53 55 

49 

57a 

28 

26 

24 

27 

25 

23 

10 

22 20 

17 

19 

21 

13 

15 

18 

5 7 9 11 

6 

9 

11 

3 5 

13 15 17 19 

1 

71 

69 

73 

44 

42 

Brinkersweg 

4 

2 

1 

1 

6 

Dokter van Loonweg 

33-3 

33-4 

33-5 

33-6 

2 t/m 106 

27 

50 

33-1 

31 

20 18 16 

A 

33-7 

33-8 

33-9 

33-10 

Notaris Meesters 

14 12 10 

8 6 4 2 

2 

43_ 

BN1 

1 

35 

37 

39 

43 

41 

Laan 

Ittmannserf 

62 

60 

58 56 54 

16 14 

15 

17 19 21 23 35 

25 27 29 31 

2 

33 

42 40 

29 31 

21 23 25 27 

2 

9 11 13 

Dokter van Loonweg 

12 10 

8 6 4 

4 

8 

2 

48 

Notaris Hoffmann 

38 36 34 32 

10 

14 

16 

14 

18 

30 28 26 24 

34 35 

36 

1 A 

Secretaris Mulderweg 

Secre taris van Marleplantsoen 

22 

20a 

1 

7 

8 

9 

2 3 

4 5 

6 

34 32 30 28 

26 24 

22 

3 

5 

7 9 

11 

14 

16 

18 

20 

43 A 

1 

12 

10 

12_ 

12_ 

12_ 

G1 

G2 

G3 

G4 

G5 

G6 

1 t/m 10 

66 

68 

45 

47 

49 

53 

55 

57 A 

Lindenhof 

68a 

1 3 

4 

6 

12 10 

30 

32 

31 

4 2 61 

57 

Laan 

3 

6 4 

1 

131 

Acacialaan 

9 

16 

14 12 

Bosweg 

10 8 

26 24 20 

18 

28 

30 

8 

17 

9 11 13 15 

5 

7 

52 

Kastanjelaan 

36 

34 32 

Bosweg 

19 

109 113a 

111 

113 

38 

10 

154 

152 

127 

125 

123 

1 

3 

5 

7 

3 

1 

Oosterlaan 

150 

9 11 

4 

143 

149 

33 

22 

24 

23 

25 

23 A 

70 

10 

12 

16 

20 18 

21 

19 

17 A 

Kastanjelaan 

137 

135 

133 


141 

145 

172 

7 

158 

166 

9 

11 13 

13a 

5 5 A 

6 4 

13 15 

ABRI 

14 14 

B A 14 12 

10 8 

Boterdijk 

19 

21 

23 

28 

13b 

15 

17 

31 

12 10 8 6 

24 22 

16 

4 2 2a 

9 

7 

3 

26 

5_ 

1 

3 

6 

4 

2 

N1 

5 

Paddestoelweg 

75 

82 

86 

Groenelaantje 

69 

71 

5 

7 9 11 

13 

6 

4 

46 


77 


17 

10 

12 

14 

16 

18 

22 

24 

15 

88 

90 

102 

85 87 

32 

30 

26 

28 

83 

91 

93 

95 

114 

28 

26 

24 

13 15 17 19 

9 

11 

1 3 

5 7 

12 10 

8 6 

Naaldhof 

Naaldhof 

34 

1 5 

17 

20 

108 

44 

19 

3 8 

4 0 

4 2 

1 1 

1 3 

3 8a 

40 a 

Be rken laan tje 

46 

1 

Zandenboslaan 

24a 

26 

Belvédèrelaan 

4 2 

140 

134 

F.A. Mol ijnlaan 

N1 

33 

35 

Berkenlaantje 

1 0_ 

132 

130 

5 

7 

9 

6 

3 

4 

Beukenlaan 

10 

1 


45 

42 

44 

46 

48 

47 49 

51 

53 

Bremhoek 

37 

43 

35a 

39 

39a 

41 

Eperweg 

49 1/22 

33 35 

37 

39 

43 

47 

24 22 

26 

28 

30 

41 

32G1 

18 

16 

23 25 27 29 

31 

20 

17 

19 

21 

20 

15 

19 

17 19 

12 

18 

21 

23 

18a 

14 

16 

16a 

16b 

16c 

18 

22 

29 31 33 35 

20 

Oosterlaan 

25 27 

25 27 29 

26 

24 

22 

21 

23 

25 27 

29 


18 

16 14 

30 28 

28 

26 

24 22 20 18 

19 21 

23 

30 

Driftweg 

35a 

18a 

30 

4 

14 

12 

10 

3 

5 7 

9 

Bremhoek 

24 

26 

2 

32 

11 

13 

15 

39 

41 

7 9 11 13 15 17 

5 

43 45 

2 

4 

6 

8 

10 

12 

14 

16 

8A-G2 

8A-G3 

8A-G4 

8A-G5 

8A-G1 

Ilexplein 

47 

49 53 

6 

4 

2 

55 

5 

3 

7 

8A-G6 

8A-G7 

8A-G8 

51a 

51 

Eperweg 

1 

2 

9 

11 

13 

Oenenburgweg 

2 

2 A 

4 

7 

Leopoldl aan 

1 A 

6 

8 

5 7 9 

1 

65 

14 

2 

4 

6 

8 

10 

12 

71 73 

82 

84 

86 

93 

85 87 89 91 

80 

78 

75 77 79 

81 83 

Oosterlaan 

1517 

19 

21 

23 

18 

20 

22 

24 

26 

10 8 6 

3 

1 

4 2 

10 

12 

14 

16 

Pa olalaan 

1 

1 

B 

C 

3 

94 

96 

98 

100 

27 

27 

25 

88 

28 

30 

30_ 

AN1 

5 9 

102 

104 

106 

108 

Oosterlaan 

114 

116 

110 

112 

16 

6 

42 

44 

14 

12 10 

46 

36 a 36b 36c 36d 

40 

8 

Zw ols ewegje 

Elburgerweg 

10 t/m 21 

22 

23 

24 

11 

13 

1-N1 

2 

4 

6 

8 

10 

40 

38 

36 

34 

32 

60 

58 

56 

54 

52 

62 

De Steiger 

36 e 

2 2 24 

26 

28 30 32 34 

Str 

1 

ZwolsewegjeZwolsewegje 

De Steiger 

20 -N1 

65 

69 

4 

6 

8 

Secretaris Boerhoutwe 

25 26 27 28 29 

11 

15 

12N001 

10 

12 

161 

F.A. MOLIJNLAAN 

163 

12 

14 

16 

18 

20 

22 

44 

46 

48 

50 

42 

14 

16 

18 

20 

Str 

33 35 37 

Str 

Gras 

25 

27 

29 

31 

Gras 

Str 

Str 

Str 

Gras Gras 

Str 

Zand 

De B untehof 

De Bunt ehof 

7 9 11 13 15 17 

19 21 23 

Str 

1 

Gras 

2 t/m 2-24 

Watersnip 

6 

8 

10 

12 

14 

16 

18 

5 

3 

17 19 

Str 

17 19 

1 

2 

4 

31 

33 35 37 39 41 43 45 

31 

33 35 37 39 41 43 45 

21 23 25 27 29 

21 23 25 27 29 

8 

14 

6 

11 13 15 

14 

16 

Het Groene Portaal 

14 

16 

10 

12 

4 

Grutto 

2 

4 

6 

8 

12 10 

6 

8 

2 

4 

6 

8 

12 10 

Gras 

15 

25-1 

15 

25-1 

25-5 

25-5 

33a 

25 

31 

25-2 

25-3 

33a 

25 

31 

25-2 

25-3 


27 

29 

25-4 

27 

25-4 

33 

33 

71 73 

78 

80 

151 

Laan 

82 

153 

184 

159 

157 

75 

192 

190 

188 

190 a 

192 a 

79 

77 79 

77 

186 

27 

36 

34 

32 

27 

36 

34 

Boterdijk 

30 

Larikserf 

10_ 

10_ 

G1 

G2 

8 6 4 

2 

19 10_ 

10_ 

10_ 

10_ 

10_ 

12_ 

12_ 

12_ 

12_ 

12_ 

G3 

G4 

G5 

G6 

G7 

G1 

G2 

G3 

G4 

G5 

15 17 

11 13 

1 3 5 7 

9 11 13 15 17 

23 25 27 29 31 

Larikserf 

2 

44 

2 

44 

46 

48 

42 

40 

38 

42 

40 38 

40 

40 

31_ 

N1 

31_ 

N1 

WADI 

33 35 37 

39 

41 43 45 

47 

49 

71 

85 

16 

14 

12 

83 

61 

73 

77 79 81 

87 

51 

53 

59 

12a 

25 27 29 31 

63 

65 

55 

57 

Schuurmanserf 

75 

99 

95 

97 

95 

111 

89 

103 

101 

91 

87 A 

87 

85 

83 

81 

87 

85 

83 

81 

109 

113 

107 

105 

117 

117 a 

ELBURGERWEG 

4 

10 8 6 

Bloemhofweg 

10 6 

11 9 

N0 01 

LAAN 

17 19 

29 

31 33 

35 37 39 

41 

43 45 47 49 

51 53 55 57 

17 19 

29 

31 33 

35 37 39 

41 

43 45 47 49 

51 53 55 57 

17 19 

29 

31 33 

35 37 39 

41 

43 45 47 49 

51 53 55 57 

Bos 

Vijver 

Steiger 

Gras 

11 13 15 

21 23 

25 27 

9 

11 13 15 

21 23 

25 27 

9 

11 13 15 

21 23 

25 27 

9 

Vijver 

Vijver 

Steiger 

22 

20 18 

16 

14 

24 22 20 18 16 14 

24 

10 

12 

26 

28 

30 

1 

De Buntezoom 

1 

De Buntezoom 

26 

28 

30 

1 

De Buntezoom 

Gras 

Gras 

Gras 

32 

34 

32 

34 

2 

4 

7 

54 52 

50 

7 

54 52 

50 

7 

54 52 

50 

5 

3 

42 

5 

3 

42 

5 

3 

42 

Gras 

Vijver 

Gras 

44 

44 

57 

40 

36 

38 

40 

38 

40 

36 

38 

11 

41 

39 

37 

35 


35 

41 

39 

37 


43 

Meerkoet 

Meerkoet 

43 

28 

13 

28 

13 

Mo lenweg 

49 

55 

49 

55 

61 

13 

75_ 

75_ 

75_ 

75_ 5 

4 

3 

1 

75_ 6 

75_13 

75_ 2 

59 

67 

75 

75_ 75_ 14 

15 

62 60 

12 

14 

Wezenland 

Grote-Bunteweg 

11 0 

8 

4 

11 0_N1 

11 0_N2 

11 0_ 

N3 

11 0_ 

N4 

11 0_N5 

34 

27 

31 

37 

37a 

33 

39 

43 

45 

37 

35 

20 

19 21 23 25 

Wilde-Landweg 

42_ 

42_ 

G2 

G1 

50 48 46 44 

40 38 

40 

46 44 

47 

45 

41 

39 

AG1 

11_aG1 

11_aG2 

AG2 

8 6 

36 34 

32 

11 

13 15 17 19 

10 

12 

14 

16 

18 

10a 

42 40 

8 

10 

12 

5 7 9 

Seringweg 

51 53 

62 60 

58 

56 

54 52 

51a 

Driftweg 

58 56 54 52 

49 

91 

69 

67 

89 

18 

55 

16a 

12_ 

12_ 

13 15 17 19 

14 

16 

18 

20 

11_AG1 

11_AG2 

5 7 9 11 

Lupineweg 

10_AG1 

14 12 

7 9 11 13 

6 

8 

10 

Papaverweg 

18 16 

65 67 

20 

22 

32_ N1 

19 21 23 25 

18 

20 

22 

24 

26 

28 

Hulstweg 

20 

22 

24 

26 

21 23 25 27 

27 

30 28 

29 31 33 35 

27aG1 

Seringweg 

28 26 24 22 

21 23 25 

Serin gweg 

9 

11 

13 

15 17 19 

20 18 16 14 

Jasmijnweg 

21 23 

12 10 8 

25 27 

29 31 33 35 

29_ N1 

36 34 32 

33 

Lupin eweg 

27A_G1 

28_AG1 

27A_ 

G3 

27A_G2 

30 22 

24 

26 

28 

21 23 25 27 29 31 

G1 

26A_ 

G2 

G3 

24 

26 

28 

30 

32 

34 

52 50 48 46 

35 

Jasmijnweg 

44 

49 51 53 55 57 59 

52 

54 

44A-G1 

44A-G2 

Vlierweg 

30 

32 

34 

36 

38 

40 

42 36A-G1 

37 39 41 43 45 47 

20 

22 

24 

26 

18a 

80 

28 

30 

32 

34 

69 71 

21 23 25 

38 

40 

42 

44 

Hulstweg 

2 

4 

1 

94 

96 

98 

100 

Hulstweg 

3 5 7 9 11 

9 

11 

6 

8 

10 

12 

14 

16 

Ligusterweg 

54 

56 

58 

60 

62 

64 

66 

68 

Bloemhofweg 

27 29 31 33 35 

46 

48 

50 

52 

37 39 41 43 45 

Papaverweg 

66 

68 

70 

72 

74 

49_ 

49_ 

49_ 

49_ 

49_ 

49_ 

G6 

G5 

G4 

G3 

G2 

G1 

67 69 

47 

61 63 

53_ 53_ 53_ 

G1 G3 G5 

53_ 

G2 53_ 

G4 

56 

58 

60 

64 

71 73 75 77 

99 

13 15 17 19 21 23 

79a 

24 

Lijsterbesweg 

23 

18 

20 

22 

24 

26 

28 

30 

32 

34 

36 

38 

40 

25 27 29 31 33 35 3713 

A 

5 7 9 11 

6 

8 

10 

12 10 

79 

2 

Vlierweg 

117_ 

AN1 

107 109 111 113 115 117 

39 

1 3 

92 

4 

43 

41 

39 

3 

4 2 

7 

10 8 6 

29 31 33 35 37 39 

29 31 33 35 37 

Ribesweg 


17 19 

11 13 15 

16 

18 

20 

22 

Vlierweg 

4 

Hazelaarweg 

24 

26 

28 

30 

32 

34 28 

30 

32 

34 

7 

5 

7a 

7a 

36 

38 

40 

42 

40 

42 

44 

46 

39 41 43 45 

40 

42 

44 

46 

Seringweg 

25 

44 

46 

48 

50 

14 

16 

18 

20 

22 

17 19 21 23 

Ri besweg 

45 

48 

50 

52 

49 51 

10 

12 

49 51 53 55 

78 

80 

82a 

51a 

82 

86 

1 3 5 

29 

31 

33 

25 

23 

21 

19 

17 

15 

95 t/m 133 

35 

37 

Dreeslaan 

3 5 7 9 11 

11 13 15 

12 

14 

16 

18 

20 

1 

23 25 

24 

17 19 21 

De Visserlaan 

27 

45 47 49 

49AN1 

Dreeslaan 

39 41 43 

72 

74 

76 

8 

10 

7 

9 11 13 15 

12 

14 

16 

Thorbeckestraat 

20 

22 

19 21 23 

18 

49AG3 

49AG4 

49AG1 

49AG2 

22 

24 

26 

28 

30 

31 33 35 37 39 

27 29 

26 

28 

30 

32 

34 

36 

38 

41 

24 

26 

28 

30 

25 27 

40 

42 

44 

46 

48 

50 

45 47 

55_ 

55_ 

24 

62 60 

58 

27 29 31 

Papav erweg 

55_ 55_ 

G1 G3G4 G5 

G2 

55_ 

124 

122 

112 

110 

108 

106 

104 

102 

59_ 59_ 59_ 

59_ 59_ 61_ 61_ 

61_ 61_ 

G1G2G3G4G5 

G1G2G3G4 

120 

118 

116 

114 

67 69 

64 

59 61 63 65 

53 55 

110 

Dreeslaan 

61_ 

G5 

63 65 

112 

124 114 

15 17 19 21 

14 

16 

18 

20 

22 

24 

Kamperfoelieweg 

119 121 123 125 127 

Bloem hofweg133 

71 73 

129 131 

83 

134 1 

138 

140 

6 

8 

10 

81 

126 

128 

Groen van Prinstererstraat 

Groen van Prinstererstraat 

1 3 

5 7 9 11 

1 3 

5 7 9 11 

51 53 55 57 

71_ 

G1 

52 

54 

56 

58 

60G2 

60G1 

69 

71 73 75 77 

Dreeslaan 

77 79 81 

64 

66 

68 

70 

72 

74 

71_ 71_ 71_ 

71_ 71_ 71_ 

G2G3G4G5G6G7 

60G6 

60G5 

60G4 

60G3 

60G7 

52 

49 51 

29 

63 65 67 69 

62 

De Visserlaan 

75 

64 

66 

68 

70 

72 

74 

76 

1 3 5 7 9 11 13 

83 85 87 89 91 93 95 

76 

78 

14-G3 

14-G3 

79 

80 

82 

84 

86 

14-G1 

14-G2 

14-G1 

14-G2 

2 

8 

2 

8 

2 

4 

6 

101 103 

97 

14-G4 

16-G1 

16-G2 

16-G3 

18-N1 

2 

4 

6 

14-G4 

16-G1 

16-G2 

82 

84 

86 

88 

90 

80G3 

80G2 

80G1 

78G3 

78G2 

78G1 

15 17 19 21 23 

98 

100 

102 

104 92 

94 

96 

25 27 29 31 33 35 

Piersonstraat 

95 

9 3 

19 

13 

15 

Ja n Mankesstraat 

25 

23 

2 7 2 9 3 1 

1 5 

1 7 

1 9 

2 1 

59 

25 

2 7 

5 3 

5 5 

5 7 


35 

37 

13 

3 9 4 1 4 3 

2 9 

3 1 

3 3 

71 

61 

6 3 

6 5 

6 7 

6 9 

5 1 

14 

73 

49 

47 

4 5 

7 5 7 7 

1 6 


101 

103 

105 

107 

109 

111 

113 

115 

37 39 41 

Vlierweg 

17 

19 

21 

25 

27 

29 

31 

35 

1 

3 3 

3 5 7 9 

5 7 9 11 

4 

6 

8 

13 15 17 19 

10 

12 

14 

16 

18 

20 

22 

Klaproosweg 

94 

96 

98 

100 

102 

104 

106 

16 

18 

20 

22 

24 

Oosteinderweg 

1 9 

3 5 7 

11 

12 

2 

4 

6 

8 

1 0 

43 

45 

47 _ 

N1 

14 

16 

24 

22 

12 10 8 6 4 2 

Be n Viegersst raat 

55 

57 

24 

49 51 53 

18 

20 

22 

24 

49 

36 

34 

32 

30 

28 

26 

59 

10 3 10 5 10 7 10 9 11 1 11 3 

51 53 

97 

9 1 

26 

24 

83 

85 

7 9 8 1 

8 7 

8 9 

1 8 

2 0 

2 2 

2 8 

3 0 

36 3 4 

1 

3 

5 

7 

9 

11 

3 2 

13 

11 13 

23 

25 

27 

32 

30 

28 

26 

20 

18 

16 

Ja n van Vuurenstraat 

14 

12 10 8 6 4 2 

40 

38 

36 

34 

23 0 22 8 

23 2 

23 4 

25 8 

Oe nenburgweg 

15 17 19 21 

11 5 11 7 11 9 

40 38 

22 6 22 4 22 2 22 0 

46 44 42 

26 0 

46 44 42 

12 1 12 3 12 5 

Oe nenburgweg 

17 

19 

21 

15 

39 

37 

35 

33 

31 

29 

26 8 26 6 26 4 26 2 

28 2 

28 0 

38 

24 8 

25 0 

25 2 

25 4 

25 6 

27 8 

27 6 

27 4 

27 2 

158 

89 

87 

85 


95 

93 

91 

11 

13 15 

150 148 

Gerbrandystraat 

6 

11 13 15 17 

6 

11 13 15 17 

Talmastraat 

Talmastraat 

5 7 9 

5 7 9 

17 

19 

12 

14 

16 

17 

19 

12 

14 

16 

17 6 

17 8 

30 

97 

160 

162 

164 

166 

19 0 18 8 18 6 18 4 18 2 

18 0 

44 

44a 

44b 

46 

48 

48 A 

Oosteinderweg 

37 39 41 43 45 

119 121 123 

47-G1 

47-G2 

37 39 

8 

10 

4 

10 

12 

14 

16 

18 

20 

8 

10 

4 

10 

12 

14 

16 

18 

20 

Treubstraat 

Treubstraat 

105 107 109 111 115 117 

18 

35 

22 

24 

18 

35 

22 

24 

34 

36 

38 

40 

42 

51 53 55 57 59 

49-G1 

49-G2 

106 

108 

110 

112 

De Visserlaan 

50 

52 

54 

56 

58 

37 39 41 43 

65 67 69 

60 

62 

64 

44 

61 


49 

47 

45 

43 

39 

41 

44 

46 

Treubstraat 

56_ 

56_ 

56_ 

56_ 

56_ 

G1 

G2 

G3 

G4 

G5 

48 

50 

52 

54 

47-G3 

47-G4 

47-G5 

74 

76 

78 

68 

58_ 

58_ 

58_ 

58_ 

G1 

G2 

G3 

G4 

G5 

64 

66 

68 

70 

49-G3 

49-G4 

49-G5 

58_ 

60 

62 

51 

47 

23 25 

21 

19 

19 2 

17 0 

17 2 

17 4 

20 4 

20 2 

20 0 

19 8 

19 6 

19 4 

21 8 

Oe nenburgw eg 

20 8 

21 0 

21 2 

21 4 

21 6 

23 6 

23 8 

24 0 

24 2 

40 

28 6 28 8 29 0 

24 6 

29 2 29 4 29 6 

33 

35 

37 

29 31 

13 

15 17 

14 

12 

Mesdaghout 

43 

63 

35 37 39 41 

71 73 

55 57 59 61 63 65 67 69 

26 

49 51 53 

47 

30 

Albert Neuhuyslaan 

18 

16 

61 

93 

95 

85 87 89 91 

97 

93_N1 

81 

83 

75 77 79 

29 31 

33 

35 37 

15 17 

23 25 27 

12 

Israëlse r 

19 21 

80 

100 

Zandenboslaan 

Bramstroephuis 

24 

26a 

26-1 

26-6 

26-2 26-3 26-4 26-5 


7 

8 

10 

Spoorbaan Utrecht - Zwolle 

Ho utduifla an 

Oude Eperweg 

1 

57 

61 

63 

2 

4 

2 

5 7 9 

11 

Elisabethlaan 

5 

1 3 

7 

9 

4 

6 

8 

10 

12 

14 

16 

18 

1 3 

20 

22 

Astridlaan 

65 

67 69 

71 

73 

75 

Eperweg 

36 

38 

40 

42 24 

26 

28 

30 

32 

2 

4 

6 

34 

23 25 27 29 

31 33 

45 

47 49 51 

44 

46 

48 

50 

52 

54 

56 

58 

60 

62 

64 

35 37 

39 41 43 

5 

7 

9 

6 

4 

11 13 15 17 

19 21 23 25 

27 29 

8 

10 

5 7 9 11 13 

Boudewijnplantsoen 

120 

6 

5 

16 

12 

Fa biolalaa n 

1 

132 

130 

128 

126 

124 

149 

122 

146 

144 

142 

140 

138 

136 

134 

1-1 t/m 1-25 

7 

149a 

Oosterlaan 

43 45 47 49 

8 

10 

12 

14 

Boudewijnplantsoen 

28 

26 24 22 20 

31 33 35 37 39 41 

Leopoldlaan 

33 

35 

51 53 55 57 

34 32 30 

38 

36 

25 27 

42 40 

39 

148 

153 

37 

69 71 

Al ber tlaa n 

Vlaanderenlaan 

151 

1 1 A 

Albertlaan 

10 

8 

66 

3 

5 

7 9 11 

13 

15 

17 

53 

2 

4 

6 

8 

6 

6 AN 1 

15 

13 

11 

Kempenla an 

10 

12 

14 

16 

41_ 

47 

41_ 

91 

41 

39 

19 

16 

14 

12 

21 23 

18 

21 23 

28 

26 

24 

22 

20 

27 

25 

23 

21 

19 

17 

32 

54 

52 

37 

35 

33 

31 

29 

34 

36 

38 

40 

42 

20 

55 61 63 65 67 

70 

53 

51 

49 

47 

45 

43 

VLAADERENLA AN 

57 59 

150_N1 

36 

38 

40 

66 

64 

62 

60 

58 

56 

50 

48 

46 

44 

30 

32 

34 

Kempenlaan 

42 

44 

46 

4 1_ 

4 1_ 

4 1_ 

4 1_ 

1 5 

4 1_ 28 

2 7 

4 1_ 

2 9 

1 8 

1 9 

4 1_ 

3 3 

4 1_ 

4 1_ 

31 

3 4 

3 6 

3 2 

4 1_ 

37 

bungalowpark 

30 

18 

20 

22 

24 

26 

28 

4 1_ 

4 1_ 2 6 

30 

4 1_ 129 

Sportlaan 

29 

Wiltsangh 

101 

Eperweg 

101_n1 

Rijks weg A-28 

41_ 

41_ 41_ 

41_ 

41_ 

39_ N1 

91 

93 

94 

90 

71 

70 

41_ 

41_ 

6 2 

41_ 

11 0 

41_ 

6 3 

41_ 

65 

101 

Wiltsangh 

41_ 

46 

41_ 

53 

41_ 

49 

41_ 

48 

41_ 

50 

4 1_ 

55 

51 

41_ 

41_ 9 9 

41_ 

52 

41_ 

92 

4 1_ 

41_ 

41_ 

41_ 

54 

56 

41_ 

113 

41_ 

60 

41_ 

57 

11 1 

61 

41_ 

67 

41_ 

64 

59 

4 1_ 

5 8 

41_ 

41_ 

41_ 

41_ 

41_ 

41_ 

41_ 

41_ 

78 

80 

82 

85 

86 

87 

84 

41_ 

41_ 

41_ 

41_ 

105 

41_ 

134 

73 

76 

74 bungalowpark 

41_ 

41_ 

41_ 

41_ 

41_ 

106 

79 

75 

41_ 

41_ 

41_ 6 6 41_ 

41_ 

41_ 

69 

77 

72 

68 

81 

41_ 

41_ 

41_ 

4 1_ 

41_ 

41_ 

41_ 

1 6 

17 

2 0 

4 1_ 4 

21 

4 1_ 

2 2 

41_ 

44 

41_ 

43 

Wi lts angh 

Bungalowpark 

42 

41_ 

41_ 

4 1_ 

4 1_ 

41_ 

4 1_ 

4 1_ 

23 

41_ 

2 4 

4 1_ 

3 8 

3 9 

4 1_ 

41_ 

40 

4 1 

12 

14 

10 

14 3 

145_ 

N3 

10 

16 

18 

20 

22 

13 15 17 19 21 23 

Colijnstraat 

8 

10 

12 

14 

16 

18 

23 

25 

147 

145_AN1 

145_AN1 

17 19 21 23 

De Savornin Lohmanstraat 

3 

5 

7 

9 

11 

27 

29 

31 

37 39 41 43 

Colijnstraat 

27 29 31 33 35 

25 

36 t/m 48 

22 t/m 32 

60 t/m 70 

50 

75 

25 27 

115 t/m 131 

De Savornin Lohmanstraat 

2 

4 

6 

8 

10 

12 

63 

65 

67 

69 

71 

73 

77 

79 

81 

83 

85 

Van Hallstraat 

20 

22 

24 

26 

28 

33 

35 

37 

15 

17 

19 

21 

11_ 

N1 

12 

14 

16 

18 

11 13 

1 

5 

Van Hallstraat 

15 17 19 21 23 25 

Heemskerklaan 

19 21 23 25 31 

14 

16 

18 

20 

22 

24 

26 

4 

6 

8 

10 

12 

11 13 15 17 

12 

155 157 159 161 

14 

16 

18 

24 

26 

28 

27_ 27_ 

27_ 27_ 

G1G2G3G4 

20-G3 

20-G4 

20-G2 

20-G1 

27 29 31 33 

35_ 35_ 35_ 

35_ 35_ 

G1G2G3 

40 

42 

30 

32 

34 

1 

36_ 36_ 

36_ 36_ 

G1 

G2 

G3 

G4 

G4G5 

44 

46 

48 

50 

52 

54 

56 

46 

48 

50 

52 

54 

56 

58 

60 

39 41 43 45 47 49 51 53 

33 

28 

30 

32 

34 

41 43 45 

Kuyperstraat 

35 37 39 41 43 45 

30 

32 

34 

36 

38 

47_ 47_ 

47_ 

G1G2G3 

42-G2 

42-G1 

42-G3 

51 53 55 57 59 61 

37 39 

15 

17 

19 

21 

23 

25 

10 

16_ 

N1 

Schaepmanlaan 

27 

29 

31 

33 

35 

37 

39 41 

43 

45 

47 

49 

51 57 

59 

61 

63 

65 

67 

40 

42 

44 

46 

48 

50 

1 3 5 7 9 11 

48 

44-001 t/m 44-031 

53 

Troelstrastraat 

55 

13 

21 

62 

64 

66 

68 

55 57 59 61 63 65 

58 

60 

62 

64 

66 

52 

52 

G2 G1 

2 

4 

6 

8 

10 

12 

67 69 71 73 75 

74 

76 

78 

80 

82 

Schaepmanlaan 

63 65 67 69 71 73 

54 

Kuyperstraat 

75 77 79 81 83 

70 

72 

74 

76 

78 

80 

84 

86 

88 

90 

92 

94 

96 

22 

24 

77 79 81 

20_ 

20_ 

20_ 

20_ 

G1 

G2 

G3 

G4 

83-G1 

83-G2 

83-G3 

83-G4 

14 

16 

18_ 

18_ 

18_ 

18_ 

G1 

G2 

G3 

AN1 

87 89 

85-G1 

85-G2 

85-G3 

85-G4 

91 93 95 97 99 101 

26 

28 

30 

32 

34 

36 

38 

105 107 109 111 113 

98 

100 

Heemskerklaan 

114 

116 

112 

97 99 101 103 

85 87 89 91 93 95 

90 

Kuyperstraat 

92 

94 

96 

98 

100 

118 

120 

122 

124 

102 

104 

106 

108 

110 

12 

14 

16 

18 

20 

24 

26 

28 

30 

32 

163 165 167 169 171 173 

15 2 

15 4 

Oost erlaan 

11 13 15 17 19 21 23 

22 

15 6 

15 8 

16 0 

34 

36 

38 

40 

42 

44 

25 27 29 31 33 

46 

Van Karnebeekstraat 

35 

48 

50 

52 

54 

56 

58 

1 

4 1_ 

41_ 

10 

41_ 

6 

7 

41_ 

8 

9 

11 

4 1_ 

41_ 

14 

Spo rtlaan 

bungalowpark 

4 1_ 

41_ 

5 

2 

50 

52 

56 

58 

60 

60 

62 

88 

90 

92 

94 

96 

98 

100 

102 

120 

122 

124 

126 

71 73 75 77 79 

80 

82 

84 

86 

104 

106 

108 

110 

112 

114 

116 

118 

128 

130 

132 

134 

136 

138 

140 

142 

40 

42 

44 

46 

48 

50 

47 49 51 53 

39 

52 

54 

56 

58 

60 

55 57 59 61 

101 

105 

107 

109 

111 

113 

115 

117 

119 

Treubstraat 

80 

82 

84 

86 

88 

90 

92 

94 

96 

98 

100 

102 

104 

85 87 89 91 93 

163 

167 

169 171 

173 175 

177 179 

181 183 

106 

108 

105 

114 

116 

110_ 

110_ 

110_ 

110_ 

112_ 

112_ 

112_ 

112_ 

G1 

G2 

G3 

G4 

G1 

G2 

G3 

G4 

103-G3 

103-G5 

103-G1 

103-G2 

103-G4 

95 97 99 

110_ 

AN1 

101-G5 

101-G4 

101-G3 

101-G2 

101-G1 

107 109 111 113 115 117 

118 

120 

122 

124 

126 

128 

149 151 

153 155 

157 159 

161 

165 


Kuyperstraat 

103 105 107 109 111 113 115 117 119 121 123 125 

148 

150 

152 

154 

126 


162 

160 

158 

156 

154 

152 

119 121 123 125 127 

130 

132 

134 

136 

140 

142 

144 

146 

148 

150 

131 133 135 137 139 

129 131 

133 135 

137 139 

141 143 

145 

149 

153 

141 

156 

16 

18 

20 

22 

24 

31 33 

25 27 29 

17 19 21 23 

121 

123 

125 127 

129 131 

133 

137 

Oost einder weg 

14 

2 

4 

6 

8 

10 

12 

5 7 9 11 13 15 

Mesdaghout 

135 

139 

141 143 

145 147 

173 

175 

177 

179 

185 

187 

189 

191 

193 

197 

199 

201 

203 

75 

67 69 71 73 

1 3 

51 53 55 57 59 61 63 65 

181 

183 

195 

Jongkindhoek 

83 

117 

1 

3 

113 115 

81 

Jos Lussenburglaan 

105 

28 

99 101 103 

30 

32 

34 

36 

38 

40 

42 

Mesdaghout 

44 

46 

48 

50 

52 

54 

56 

107 

9 11 13 

109 111 

54 

44 

46 

48 

50 

52 

6 

10 

56_ 

N1 

91 

77 79 81 83 85 87 89 

4 2 

1 

9 

11 

3 5 7 1 3 

79 

Jongkindhoek 

19 

21 

1 5 1 7 

2 3 2 5 

8 

12 

14 

16 

18 

20 

147 

151 

155 

157 

159 

165 

167 

Heemskerklaan 

164 

166 

168 

170 

172 

174 

49 

43 45 47 

161 

163 

169 

171 

70 

70b 

70a 

Oosteinderweg 

29 

2 7 

22 

24 

26 

28 

30 

32 

34 

36 

38 

40 

42 

35 37 39 41 

31 33 

9 

5 

7 

5 

7 

sportveld 

85 

87 

84 

86 

80 80a 

50 

54 

4 1_ 

4 1_ 

3 

41_ 

13 

2 

104a 

Oosteinderweg 

Trafo 

104 

Trafo 

34a 


76 

70a 70 


75_ 

75_ 

75_ 

75_ 

75_ 10 

9 

11 

12 

7 

75_ 8 

2 

84 

82 

Bovenweg 

39 


19 

17 

13 

Plakkewegje 

Plakkewegje 

11 

14 

11a 

17 

26 

23 

21 

13 

11 

7 

19 

21 

19a 


24 

26 

28 

26a 

Veelhorsterweg 

53a 

59 

Elb urgerweg 

55 

3 

5 

7 

318 

316 

314 

9 

Geo rge B reit nerst raat 

1 

3 

Arthur B riëtstraat 

Arthur Briëtstraa t 

8 2 

5 

11 

4 

6 60 54 

70 62 

56 

58 

64 

66 

68 

52 AN1 

52AG2 

52AG3 

13 

19 21 

18 

15 17 

12 

14 

16 

42 

36 

19 

13 15 17 

38 

40 

34 22 

24 

26 

28 

30 

32 

George B reitnerstr aat 

10 

8-AG1 

8-AG2 

8-AG3 

8-AG4 

56 46 

48 

50 

52 

54 44 

21 

74 

23 

70 

72 

42-AG2 

42-AG3 

42-AG1 

23 

100 

60 

25 

27 29 31 

62 

George B reitnerst raat 

George B reit nerst raat 

94 92 84 

66 64 

68 

86 

88 

90 

51 59 

96 

98 

53 55 57 

33 

40 

42 

44 

46 

34 

Jos Luss enburglaan 

47 49 

45 

39 

41 

43 

18 

52 44 

46 

48 

50 

14 2 

4 

6 

8 

10 

12 

52 AG1 

Frans Hu ismansstr aat 

15 23 

17 19 21 

1 

13 

72 

74 

3 5 7 9 11 

29 

80 

25 27 

76 

78 

Arthur B riëtstraa t 

38 32 

30 28 

34 

36 

30 -AG1 

30-AG3 

30-AG4 

30-AG2 

20 

22 

25 

24 

26 

27 29 

32 

34 

51 

44 

42 

36 

46 

53 

55 

57 59 

61 

10 8 6 

22 20 

18 16 14 

30 

32 

39 41 

43 45 

47 49 

28 

26 24 

Israëlser 

42 

44 

46 

63 

17 

34 

36 

38 

40 

10 8 

6 

4 

29 31 33 

25 

35 

53 

27 

19 

50 48 

24 22 

Jos Lussenburglaa n 

17 

15 

13 

7 

21 23 

1 3 5 

6 

4 

2 

8 

3 

24 

2_N1 

26_G1 

Van Gogh straat 

5 

14 

12 

Marishof 

9 11 

12 

52 50 

39 49 

41 43 45 47 

30 

Jos Lussenburglaa n 

82 76 

31 

78 

80 

33 35 

82-AG1 

82-AG2 

82-AG3 

82-AG4 

39 

90 

82 

37 

84 

86 

88 

51 

53 

48 

39 

41 

43 

47 

49 

37 

31 33 35 

Van Goghstraat 

46 44 42 

45 

38 60 56 54 

55 

58 

57 

59 

19 

40 36 34 

37 

36a 

89 

95 

34a 

32 

34 

93 

91 

81 

Elburgerweg 

Bee k 


85 

87 

25 

29 



86 

56 

58 

46_N1 

61 


Beek 

57 

59 

98 

100 

100a 

Elburgerweg 

116 

108 

110 

108a 

111 

Zuiderzeestraatweg west 

99 

101 

107 

109 

106 

Elburgerweg 

75 

77 

62 60 58 

2 

4 

6 

4 2 

5 7 

5 

1 

7 

9 

11 

Mauvekant 

3 

8 

10 

12 

13 15 

14 

16 

18 

13a 

56 54 52 50 

67 

75 

48 

69 71 73 77 

Ma uvekant 

40 

57 65 

42 

44 

46 

59 61 63 

20 

30 22 

24 

26 

28 

Mauvekant 

17 

19 

22 

20 

18 16 

21 

95 

103 

Oosteinderweg 

89 

87 


Oosteinderweg 


12 

110 

112 

114 

110 

A 

108b 

108a 

108 

Oosteinderweg 

116 

118 

118a 

1 

36_ 

36-0001 

106 

108 

108a 

110 

116 

118 

120 

122 

124 

114 

114a 

114b 

117 

bos 

bos 

71 

75 

73 87a 

107 

109 109a 

93 

95 

93a 

95 

101a 

99 

101 

101a 

99 

101 

10 

28 

30 

30n1 

Glindeweg 

Bovenw eg 

Ri jksweg A-28 

Spoo rbaan Utrecht - Zwolle 

Noorderweg 

Klaterweg 

Klaterweg 

Rijksweg A-28 

Klaterweg 

Pas opweg 

Ep erweg 

232 

Eperweg 

Bouwpercelen Ontwerp Bestemmingsplan Buitengebied 

1 

2 

3 

4 

Bouwpercelen Bestemmingsplan Buitengebied 1990 + 

bouwpercelen Bestemmingsplan Agrarische enclave 

Maatweg 77 

Middenweg 38 


Was in geldend plan bestemd als manege 

Molenweg 91 

Verplaatsing van ten noorden gelegen geldend bouwperceel 

Agrarisch bouwperceel was ten onrechte wegbestemd in geldend plan 


Afdeling 


Getekend: 

Datum: 

Noord 

VERGELIJKING BOUWPERCELEN BESTEMMINGSPLAN BUITENGEBIED 

Formaat 

tekening nr. 

TvD 

26 april 2011 

Schaal: 1: 10000 

USER1084X1499 

RO

Herd erbee k 

23 

Es senburgweg 

Camping 

14 

16-N1 

Spoorweg zwolle - Utrecht 

bos 

Hi erderweg 

bos 

15-5 8 


Hie rdensebe ek 

15-3 

121 

122 


121 

19a 

19 

bos 

118 

124 

120 

Oudeweg 

bos 

Hierderweg 

30 

25 

90 

117 

Poolseweg 

bos 

21 

bos 

bos 

bos 


bos 

11 

41 41a 

Oudeweg 

bos 

bos 

Hie rdensebee k 

bos 

Onde r de B os 

bos 

bos 

bos 

bos 

Hi erderweg 

bos 

bos 

bos 

241 

239 

bos 

bos 

bos 

bos 

227 

bos 

bos 

bos 

Hierderweg 

bos 

bos 

bos 

205 

203 

Schape ndrift 

260 260 

Klar enweg 

51 51 

160 160 

35a 35a 

161 

161 

163 163 

49 

35 35 

Kempersweg 

Kempersweg 

Kempersweg 

19 19 55 19 19 77 

Stakenbergweg 

19 3 b 

25 25 

198 _AN1 

19 19 33 

19 19 3a 3a 

19 1 

Ou Ou de de Garderenseweg 

Garderenseweg 

18 18 99 


198 b 

198 

202 

18 18 77 18 18 55 

216 

220 

Veenweg Veenweg 

170 

Stakenberg 

75_ 13 

89a 

193 193 

179 

bungalowpark 

45 

192a 

192 192 

177a 

86 

Schotkampweg 

190 190 

177 

72 

Kempersweg 

Kempersweg 

188 188 

Staverdenseweg 

44 

75-20 

175 

127 127 

camping 

Oude Oude Garderenseweg 

Garderenseweg 

15 0 

186 186 

17 17 77 

89 

184 184 

75-48 

129 129 

bungalowpark 

Stakenbergwe Stakenbergwe gg 

220 

218 

75-56 

75-38 

17 17 33 17 17 3a 3a 

17 17 11 

75 -23 

75-15 

175 175 

75-53 

75-63 

Stakenberg 

75a 

75-32 

75-58 

75-42 

75-54 

75-29 

16 9 

164 

75-18 

75-35 

75-45 

75-25 


75-62 

75-39 

75-14 

176 176 

75-64 

16 16 33 

17 0 

175 175 

75-01 

75-46 

75-61 

75-19 

75-57 

175a 175a 

163 

75-36 

161 

75-40 

75-09 

75-17 

camping 

Recreatie 

zaal 

168 168 

173 173 

66 

75-59 

75-21 

75-55 

75-2 2 

168a 168a 

166b 166b 

75-49 

Middenweg 

159 

166a 166a 

157a 157a 

157 157 

Hooiweg 

75-03 

75-28 

75-26 

75-30 

125 

75-41 

166 166 

159 159 

75-50 

75-43 

16 16 

75-37 

75-02 

75-31 

Veenweg 

1-n001 

14 14 

75-2 1 

75-33 

75-11 

Hooiweg Hooiweg 

75 -07 

162a 162a 

140 140 _AN1 _AN1 

162 162 


12 

18 18 

75_ 

75-08 

171 171 

153 153 

22b 

140 140 

149a 149a 

149 149 

22a 

24 24 

26 

22 

Schotkampweg 



145a 145a 

145 145 

154 154 

143 

143 

176 

Hooiweg 

141a 141a 

32 32 

34 34 

150 

141b 141b 

180 

150a 

141 141 

182 

58 58 

56 56 

153 153 

180a 

54 54 

Oude Garder enseweg 

109 109 

96 96 

94 94 

Middenweg 

Middenwe g 

109a 109a 

Bergweg 

102 102 

2 

3 

Kleine Kleine Kolonieweg 

Kolonieweg 

40 40 

142a 142a 

142 142 

94 94 

Molenbergweg 

142 142 

145 145 

46 46 

135 135 

140 140 

162166 

162166 

139 139 

Bergweg 

136 136 


86 86 

137 137 

137a 137a 

140 140 

160b 160b 

160 160 



Plaggebaan 

140c 140c 

124 124 

130 130 

128 128 128a 128a 

118 118 

131 131 21 21 

160a 160a 

74 74 

138 138 

156 156 

158 158 

126 126 

Kleine Kolonieweg 

Plaggebaan 

Plaggebaan 

136a 136a 

70 70 

68a 68a 

Ve Ve enweg enweg 

61 61 

121 

20 20 

121a 

121a 121 

59 59 

13a 13a 

13 13 

105 105 

55 55 

115 115 

107 107 

14 14 

Plaggebaan 

110 110 

108 108 

6a 6a 

101_n1 101_n1 

113a 113a 

66a 

66 

66 

106 106 

99 99 

49a 49a 49 49 

97 97 

104 104 

44 44 

113 113 

138 138 136 136 

102 102 

108 108 

109 109 

11 11 

39-an1 

39-an1 

128 

96 96 

56 56 



126a 126a 

126 126 

37 37 

91 91 

151a 151a 

89 

52 

100 100 

98 98 

124 124 

Schapendrift 

151 151 

50 

Weideweg Weideweg 

50a 



Pirkweg 

88 

11 11 

33a 

84 

26a 

26 

114 114 

88a 

46 46a 

96 

Kleine Kleine KK olonieweg 

olonieweg 

141 141 

86 

11a 11a 

82 82c 

31 33 

24 

21 

83 

139a 139a 

139 139 

81 

13 13 

82a 

82b 

15 15 

91 91 

19 19a 

42 

89 89 

44 

80 

18 16 

104 104 

45 45 

83 

25 25 27 27 

Weideweg 

88 

29 

70 

21 

33 33 

35 35 

75a 75 

83a 

81 81 

100 100 

34 34 

38 38 

23 23 

36 

36 36 

41 41 

62 

17 17a 

62-2 

62-1 

92a 92a 

62-5 

60 

60b 

62-6 

94 94 

92 92 

28-001 28-001 

62-12 

37 37 

60a 

62-4 

62-14 

62-3 

bungalowpark 

62-13 

30 

62-7 

62-16 

62-15 

39 

8 

64 

10 Pirkweg 

32 32 

35 35 

62-8 

53a 53a 

30 30 

28 28 

33 33 

62-n1 

62-9 

62-10 

Staverdenseweg 1 

86 86 

26 

28 

53 53 

10 10 

STAKENBERGWEG 

59 

59a 

2a 

2 

22a 22a 


22 22 

Molenb ergweg 

24 24 

31 

56a 

58 56 

37 

10 10 33 

10 10 11 

53 

41 

51a 

22 

5a 

99 99 

51 

9 9a 

5 

50 

3a 

3 

20 

77 7a 7a 

15 

11 

50a 


17 

51 

51 

92a 92 

36 

34a 

36 

Merelweg 

34 

Schapendrif 

N1 

109_ 

42 40 

Merelweg 

36a 

72 72 

99 33 

5 7 

46 

48 

86 

48 

10 

3 

32-001 

50 

105 

40 

20 

Krommeweg 

84 

68 68 66 66 

Kleine 

Kleine Kolonie 

Kolonie weg 

26 


38a 

9a 

32 

38 

9 

1 

82 

80 


Oude Gar derenseweg 

7 

Oude Hof 

77 99 

18 

45 

Oude Hof 

77 77 

88 11 

40 38 

78a 

78 76 

72 

70 

12 

39 

25 

4 0 

37 

10 

7 1 

7 3 

7 1 

7 3 

speeltuin 

4 

2 

39 

39 

25-001 

4 2 

35 

7 9 

30a 

30 

75 a 

75 a 

89 

66 99 

67 67 

75 75 

93 

68a 

68 

Oude Hof 

Hullenka Hullenka nt nt 

33a 

66 

41 

89 

59 

66 11 

66 33 

34 

55 9a 9a 

6 

5 7 

31 31a 

27 

25 

85 

83 

2 

55 3 3 

55 55 


56 

28 

1 

1_BN1 

23 

55 3a 3a 

10 

81 

81a 

81b 

25 

8 

21 

51 51 

47b 47b 

47 47 

47a 47a 

Krommeweg 

26a 

21a 

17 19 

52 50 48 

3 

Kerk 


75 

24a 

49 49 

21 

11 13 15 

21b 

26 24 22 20 18 16 

21c 

20 

Feytahof 

5 7 9 

73 

24 

19 

23a 

17a 

23 

19a 

7 

1b 

1 3 

1 

1 A 

71 

11a 

11 

Bungalowpark 

18 

45a 45a 

45 45 

Kerk 

43 43 

49a 

17 

17 

Feytahof 

21b 

20 

2 

11 

69 

31 

19b 

Nachtegaalweg 

39 

14 

23 

6 

4 

21 

25 

19 

6 


39 

49 

47a 

47 

35 

27 

21 

21a 

17 a 

11 

41 

11b 

16 

12 10 

67 

18 

37 

36 

9 

18a 

65 

Nachtegaalweg 

22 20 

14 

63 

27 29 

23 a 

33 

12 

Krommeweg 

5 

28 

7 

8 

10 

23 

Mol enweg 

42 

44 

28a 

5 6a 

53 

46 

3 

48 

36 


19 21 23 25 27 

17 

15 

22 

Sch apendrift 

55 

34_N1 

5 6 

11 

33 

51 

51a 

20 

Krommeweg 

29 31 33 35 37 39 41 43 

13 

34 

8 

47a 

56 

3 

1 

47 

6 

35 

63 

Nachtegaalweg 

58 

9 

Gerrit Mouwweg 

6 

9 11 

5 7 

58a 

39 

22 

4 

9a 

45 

39 A 

20 

18 

16 

14 

12 

Gerrit Mouwweg 

60 

65 

Schapendrift 


11 

10 

42 40 

43 

2 

9 

7 

4 

68a_n1 

5 

8 6 

4 2 


70_n1 

41 

11 

5 

5a 

41a 

9 

7 

5 

3 

1 

12 10 

101a 

81a 

81 

36c 36b 36a 

39 

77 

101 

99 

67 69 

15 

83 

Ds. Wisseweg 

1 

16 14 

8 

6 

4 

2 

Ds. van Paddenburghweg 

10 

38 36 34 32 

30 

28 

26 

Nunspeterweg 

12 

31 

98 

92 

20 18 

100 

56 54 

60 58 

116a 

Schotkampweg 

72 

104 

102 

88 

110 

100-1 

108 

14 12 10 8 

34 32 30 

13 


9 

116 

110a 

71 

28 

7 

28a 

5 

29 

86 

3 

1 

110b 

26 

24 

106 

52 50 48 46 

22 

Ds. Lamensweg 

26a 

27a 

114a 

20 

26 24 22 

9 11 

18 

16 

14 

112 

80 

84 

82 

82 

25 

27 

44 42 

37 39 

32 30 28 

24a 

25a 

9a 

A 

33 35 

10 

24 

8 

6 

Ds. Kalshovenweg 

14 

20 18 16a 16 

12 10 


4 

2 

24 

Nunspeterweg 

22 

20 

18 

98 98 

21 23 

43 

46 

Spoekeboompje 

44b 

44e 

44a 

100 

44d 

44c 

Uddelerweg 

Uddelerweg 

15b 17a 

15 17 

19 

14a 

16 

14 

3 5 7 

31 

114 

29 

34 

27 

25 

23 

42 40 38 36 

15a 

45 47 

26 28 30 32 34 36 38 40 

96 96 

19 

17 

15 

13 

49-1 

11 

9 

34 

44 

76 

49 

Wethouder van der Zandeweg 

7a 

88 

49 51 

1_ N1 

1 

32 

44 

13b 

Uddelerweg 

Uddelerweg 

10 

112a 

7 

47 

5 

10 

13 

74 72 

30 

Wethouder van der Zandeweg 

13a 13 

2824 22 20 18 

26 

33 

10a 

16 14 

63 

65 

42 

67 

69 

71 79 81 83 

73 75 77 

Uddelerweg 

45 

9b 

9 

11_N1 

8 

6 

9a 

56 

81_AN1 

43 

5 

41 

40 

64 62 

27a 

60 

124 

9c 

2 4 6 8 10 

54 

33 35 37 39 

31 

1 

brandweer 

1 3 5 7 

23a 

62a 

56 54 

27 29 

2 

3 

Juffersgoed 


15 19 21 

parkeerterrein 

25 

6 

48 

23 

bepl 

tn 

50 

52 

52 A 

bepl 

vijver 

44 

46 

42 

36 

38 

48 

40 

4a 

4 

34 

102N1 

Uddelerweg 

38 36 34 

20a 

32 

85 

28 

26 

10 

tn 

120 

111 Z1 

18 20 22 

12 

tn 

20 

85a 85a 85a 85a 85a 

6 

8 

16 

tn 

18 

24 


Nunspeterweg 

4 

122 

8 

12 

14a 

16 

10 

12a 

3 

65 

14 

85c 85c 85c 85c 

85b 85b 85b 85b 

50 

26 

104n1 

Heetkamp 

Uddelerweg 

8 

69 

Elspeterweg 

2 

6 

57 

2 

4 

18 

Kerkpad 

1 

53 55 

5 

18c 18b 18a 

4 2 

3a 

3 

11 15 17 

49 51 

Sluiterweg 

35 

52 

180 

Van Slotenerf 

5 

184 

182 

186 

188 

21 23 

6 

33 

16 14 12 10 

24 

26 

28 

30 

49a 

Maat weg 

6 

11a 

31 

Reijnvaanerf 

7 

7a 

69b 

69a 

6 

7 

8 

2 

1 3 

5 7 

11 13 15 17 

Elspeterweg 

18 

34 32 

119 

9a 

9b 11a 

11b 

9 11 

13 

3 

5 7 9 11 15 

17 19 

21 23 

69c 

8 

7 

1 3 

69d 

4 

2 

2 

9 

17 

8 

6 

9 

107 

4 

11 

9 11 11a 

6 4 

3 

50 

1 

4 

5 

Zeisweg 

67 

8a 

7 

9 

122 

15a 

Haarweg 

6 

10 8 

5 7 9 

10 8 

10 8 6a 6 

2a 

15 17 17a 

A 

11 13 

10 

11 

2b 

13 

10a 10a 

10 10 Diepeweg 

11a 

13 

4 

Elspeterweg 

19 

Vierhouterweg 

18 

13 13a 15 17 

12 

21 

20 

27 

22 

Vierhouterweg 

15 17 

19 

13A 

12 8 

10 6 

12 

12 

109 

106 

108 

25 

12 12 

15 

48 

24 

12 10 

14 

12 

Elspeterweg 

Apeldoornseweg 

1 3 

5 7 

1 3 

5 7 

Haarweg 

14 

17 

15a 

11 

14 14 

14 

28 

110 

112 

30 

22a 

15 

114 

27a 

Uddelerweg 

Uddelerweg 

16 14 

99 

Binnenweg 

Binnenweg 

Elspeterweg 

14a 14a 

16 16 

A 

27b 

16 

16 

16 

111 

32 

46 b 

29 

34 

21b 

21 

21 

21a 

17a 

Gerstweg 

47 49 

21 

23 

29 31 35 

18 

31a 

31 

36 

Elspeterweg 

23 

20 18 

104 

25 

20 18 

33 

35 

43 45 

46 

40 

78 

13 

13 

22 

20 

18 

20a 

27-AN1 

17 19 21 23 25 

113 

76 74 72 70 

24 22 20 18 

169 

173 

22 

20 

171 

175 

167 

41 

14 

27 

46a 

102 

39 

115 

37 

44 

52 50 

24 

177 

33b 

25 2733 

27 

29 

22a 

33 

23 

37 39 

21_ N1 

26 

46 

40 

26 

37 

35 

24A 

100 

Stichting Philadelphia 

34 

117 

1 7 

18 

19 23 

33a 

35 

26 

20 

23a 

32 

44 

38 36 

3 5 

33 31 

31 33 

28 

30 

117a 

Sluiterw eg 

50 

35 

37 

39 

26a 26b 

33 

27 

29 

31 

33 

Zeisweg 

9 11 

25 

Vierhouterw eg 

61 63 

28 

26 

16 

N1 

24a 24 

43 45 47 49 51 53 55 57 59 

Ploegweg 

54 

52 

29 31 

17 

2 

27 

4 

88 

Nunspeterweg 

47 

Korenerf 

41 41 41A 41A 

28 

44 42 40 

46 

35 

56 

14 

34 28 

18 16 

98 

47a 

10 

8 

25 

12 

20 14 

33 35 37 39 41 

14 

12 

5 7 9 11 

47b 

38 36 

26 

32 

30 28 

27 29 31 

30 

Ploegweg 

65 

43 

32 

11 13 15 

B A 

1 

10 8 6 

1 1 1 C 

25 

45 

38a 38 

1 3 5 7 

44 42 40 38 

Gerstweg 

27 

96 

Roggeweg 

21 23 25 27 

23 

58 

23 25 

90 

58a 

94 

21 

34 32 

17 19 

Haverweg 

3 

Heetkamp 

Zichtweg 

7 8 

60 

36a36 

30 28 

15 17 

51 

43 

4 2 

5 7 

Ger stweg 

19 21 

1a 

Boekweitweg 


11 13 

23 

19 

17 

3 

51a 

19 19 

Schovenerf 

26 24 

22 20 

13 15 17 17 

24 

22 20 

10 

34 32 30 28 

7 

9 

13 15 

16 

14 

12 

8 

6 

80a 

1 

4 

6 

38b 

40 

5 

36 

49 

68 

2 

42 

66 

8 

35_ N1 

80 

9 

13 15 

5 7 

1 3 

Maatweg 

1 3 5 7 

12 

16 

Roggeweg 

18 

16 

14 

113-5 

4 

2 

24 

22 

20 

63a_n001 

14 

8 

6 

12 10 

16 

2 

18 

10 

20a 

20 

12 

8 

6 

4 

1 

59 

76 

59a 

camping 

Hogeweg 

76a 

KERK 

76b 

45 45 

70 

16b 

72 

Ap eldoorn sew eg 

113 

VLIERSEPAD 


61a 

61 

24 

82 

Heetka mp 

109 

181 

111 

71 

60 

63 

86 

22a 

16a 

16 

22 

86a 

65a 

65 67 

14 

80 

183 

1 

73 

80a 

8 

4 

75 

105 

107 

77 

Bosrand 

Maatweg 

79 

84 

69 

81 

29 

Vierhout erweg 

Vaassenseweg 

89 

103 

91 

8 9 

92 

91 a 

9 3b 

86 

101 

5 

Hogeweg 

5a 

94_n1 

39 

37a 

37 

101 

9 3a 

9 3 

5b 

98 

103 

9 5 

43 

45 

47 

42a 

42 

45a 

103b 

105 

103c 

103a 

Heetkamp Heetkamp 

103e 

103d 

44 

108 

110 

27 

27a 

37 

Apeld oornseweg 

Vierh outerweg 

55 

69 

129 

131 

133 

32 

Bosrand 

39 

Vaasse nse weg 

21 

29 

Bosrand 

Nunspeterweg 

Vierhouterweg 

Vierhouterweg 



181 181 183 183 

185 185 

kerk kerk 

Gortelseweg 

Gortelseweg 

Hoge weg 

127 

Vierhouterweg 

Vierhouterweg 

125 

Gortelsewe g 

Gortelsewe g 

Hoge Hoge weg weg 

Ossenkolkweg 

12 0 



Plaggeweg 

10 4 

Trafo 

El speterb osw eg 

124 

17 3_n1 

99 

122a 

148 

Nunspeterweg 

148a 

122c 

17 5 

Plaggeweg 

122h 

17 7 

72 

122d 

122e 

179 

Os senkolkweg 

32 

122 

150 

66_N001 

154 

120a 

70 

camping 

120 

camping 

150a 

152 

55 

68 

136 

64 

120b 

98 

71 

't 't Frusselt Frusselt 

Sportveld 23 

camping 

90 -1 90 -2 90 -3 90 -4 90 -5 90 -6 90 -7 90 -8 90 -9 

135 

63 

't Frusselt 

97 

95 99 

90-10 

90-11 

90-12 

66 

75 

90-13 

Pl aggeweg 

camping 

130 

90-14 

90-19 

90-21 90-20 

87 

90-15 

73 

camping 

camping 

118 

90-22 

93 

90-23 

90-28 

90-24 

90-16 

91 

55 

90-29 

91a 

90-17 

90-30 

90-31 

90-37 


90-25 

90-18 


camping 

106 

90-38 

90-32 

90-26 

90-39 

90-33 

camping 

90 -45 90 -46 90 -47 

90-27 

90-34 

145 

90-40 

90-35 

90-41 

camping 

30 30 

Gortelseweg 

Gortelseweg 

85 

90-54 

90 -55 90 -56 90 -57 

147 

90 -58 

90-63 

90 -48 90 -49 90 -50 90 -51 90 -52 90 -53 

90-36 

90-42 

90-43 

90-44 

90 -59 

90 -64 90 -65 90 -66 

camping 

camping 

67 

90 -60 

Va Va assensew assensew eg eg 

90 -61 90 -62 

60 

24 24 26 26 

camping 

100 

139 

96 

90 -76 

23 

90 -77 

90 -67 90 -68 90 -69 90 -70 90 -71 

NOORD KAMPEN 

90-73 

90-82 

90-93 

90-103 

90-83 

90-94 

90-123 

90-104 

90-84 

90-95 

90-112 

90-85 

90-96 

90-106 

90-114 

90-87 

90-97 

90-78 

90-115 

90-98 

90-108 

90-99 

90-89 

90-100 

90-117 

90-110 

90-118 

90-91 90-102 90-111 

90 -79 

2 

86 

90-86 

90 -80 


camping 

4 

2 

90 -81 

1 

2 

90-88 

Plagge weg 

Nunspeterweg 

37 3937 

39 

90-90 

6 

4 

90-107 

3 

90-101 

41 

camping 


Voslaan 

74 

137 

8 

6 

5 

70 

10 

Hertlaan 

camping 

8 

camping 

7 

camping 

135 

10 

25 

't Frusselt 

131 

11 

23 

12 

48 

21 

30-8 

30-6 

30-10 

30-5 

30-7 

30-13 

30-4 

30-14 

30-17 

30-3 

30-16 

30-18 

30-15 

44 

30-19 

30-2 

30-20 

99 

El speterbos weg 

111 

19 

14 

90 

20 

16 

30-12 

30 

31 

Ga nzena kker s 

camping 

30-9 

30-11 

Reelaan 

1 

129 

40 A 

18 

40 

29 

10 

8 

25 

6 

3 

26 

22 

20 

18a 

18b 

26 

4 

2 

5 

Plaggeweg 

Elspeterweg 

Elspeterweg 

Hertlaan 

7 

20 

9 

30-1 

47 3 

90c 

26a 

23 

11 13 

28 

42 a_N1 

15 17 

42 _N2 

42 _N1 

21 

19 

21 

42 

101 

24 

22 

20a 

16 

44 

18 

20 

47 

14 

22 

24 

9 

26 

5 

3 

26 

19a 19 

12 

10 

45 

18 

7 9 11 


Plaggeweg 

13 15 17 

17 

29 

14 

8 

12 

10 

8 

6 

4 

43 

33 

14 

15 

1 3 5 

6A 

6BN001 

32 

37 

61 

6 4 

2 

Nunspeterweg 

11 

14 

7 

26 

12 


19 

69 

3 

5 

17 

65 67 

9 

9a 11 

15 

4 

1c 

1b 

1a 

1 

15A 

53 

5 


17 

1 

9c 

9b 

2 

63 

1 

3 

15 

3 

35a 

5 

GORTELSEWEG 

35 

19 

6 

Waskolkweg 

Wask olkweg 

3a 

7 

125 

12 

22 

56 

8 

24 

30 

16 

Waskolkweg 

13 

11 

1 

32 

26 

7 9 

3 5 

34 

1 

5 7 

Gortelseweg 

6 

36 

Tongerensewe g 

10 

8 

2 

12 

3 

40a 

Ni ersensew eg 

40 38 

26 

9 

42 

7A N0 01 

50 

Ni ersenseweg 

camping 

27 

3 3 

camping 

25 

39 

29 

camping 

18 

50 

35 

Gortelseweg 

Gortelseweg 

2 5 

16 

Ton gerenseweg 

Gortelseweg 

39 

41 

56 

20 

53 

54 

43 

48 

64 

64a 

50 

68 

72 _N1 

60 

78 

34 

62 

65 

Gor telsew eg 

73 

86 

79 

Oude Zwolseweg 

200 

Pasopweg 

Zuid 

1 

2 

3 

4 

Afdeling 

Bouwpercelen Bestemmingsplan Buitengebied 1990 + 

bouwpercelen Bestemmingsplan Agrarische enclave 

Bouwpercelen Ontwerp Bestemmingsplan Buitengebied 

Maatweg 77 





Was in geldend plan bestemd als manege 

Molenweg 91 

Verplaatsing van ten noorden gelegen geldend bouwperceel 


RO 

VERGELIJKING BOUWPERCELEN BESTEMMINGSPLAN BUITENGEBIED 

Getekend: 

Datum: 

Schaal: 1: 10000 

tekening nr. 

TvD 

26 april 2011 

Formaat 

USER1084X1499

BIJLAGE 3 Vogelsoorten en Vogelrichtlijn 


Leefgebied van de aangewezen broedvogels (Vogelrichtlijn) voor het Natura 2000‐gebied Veluwe (bron: website Provincie Gelderland). De leefgebieden 

zijn weergegeven in oranje en voor de IJsvogel in blauw. De groene arcering geeft het Natura 2000‐gebied Veluwe weer. 

075406497:A.2 - Definitief ARCADIS 

24







BIJLAGE 4 Actieradus 

Afbeelding 1 

Actieradus van recreanten 

voor de recreatiebedrijven 

(links, in blauw) en de 

minicampings (in rood, 

rechts, gecombineerd met 

de recreatiebedrijven in 

blauw). 



28



29



BIJLAGE 5 Verblijfsrecreatie 

Tabel 16 

Aantal plaatsen, 

overnachtingen en passeerfrequenties 

per bedrijf in de 

huidige situatie en de twee 

worst case scenario’s 

stacaravans (WSt) en 

mobiele kampeermiddelen 

(WMo) voor de Veluwe. Sta 

=stacaravans, Mob = 

mobiele kampeerplaatsen, 

Grp= groep, Rw = 

recreatiewoningen, Uit = 

uitgangssituatie. 

Type Locatie Plaats Aantal plaatsen huidig Aantal plaatsen 

worst case 

gemengd 


bungalowpark 



Overnachtingen Passeerfrequentie 

Sta Mob Grp Rw Sta Mob Grp Uit WSt WMo Uit WSt WMo 

Bergweg 140, 't 

Hazeleger Elspeet 5 0 0 2 6 6 0 32 36 39 0.43 0.48 0.48 

Bosrand 113, 

Zomervreugd Elspeet 30 0 0 11 38 38 0 186 218 237 2.48 2.91 2.88 

Vierhouterweg 103, Van 

de Hoorn Elspeet 0 0 0 5 0 0 0 30 30 30 0.4 0.4 0.4 

Hullenkant 28, De 

Heidebloem Elspeet 26 6 0 2 38 38 0 134 164 183 1.76 2.19 2.16 

gemengd Molenweg 46, Meulebarg Elspeet 30 20 0 2 54 54 0 192 228 255 2.46 3.04 3 



bungalowpark 

bungalowpark 





Nunspeterweg 86, 

Wieberdink Elspeet 3 0 0 1 5 5 0 18 26 30 0.24 0.35 0.36 

Schapendrift 23, De 

Schapendrift Elspeet 0 25 0 0 21 21 0 75 84 96 0.88 1.12 1.12 

Stakenberg 75, Landgoed 

Stakenberg Elspeet 0 0 0 49 0 0 0 294 294 294 3.92 3.92 3.92 

Stakenbergweg 62, 't 

Lochtenveld Elspeet 0 0 0 16 0 0 0 96 96 96 1.28 1.28 1.28 

Staverdenseweg 218- 

220, Reδenlust Elspeet 89 0 0 1 111 111 0 362 450 507 4.83 6 5.93 

Essenburgweg 16, De 

Boskant, Beekzicht en 

Hierdense beek Hulshorst 261 0 0 0 326 326 0 1044 1304 1467 13.92 17.39 17.12 

Essenburgweg 22, De 

Gagelkamp Hulshorst 1 0 0 0 5 5 0 4 20 24 0.05 0.27 0.28 

Harderwijkerweg 299, 

Nimmerrust Hulshorst 2 0 0 3 5 5 0 26 38 42 0.35 0.51 0.52 


31


worst case 




bungalowpark 







Harderwijkerweg 303- 

305, Barbarossa Hulshorst 72 0 0 6 90 90 0 324 396 441 4.32 5.28 5.21 

Harderwijkerweg 343a, 

White Horse Hulshorst 60 0 0 2 75 75 0 252 312 351 3.36 4.16 4.12 

Harderwijkerweg 445, De 

Hoefstal Hulshorst 10 0 0 13 13 13 0 118 130 138 1.57 1.73 1.74 

Harderwijkerweg 495, 

Hulshorsterhout Hulshorst 0 0 0 40 0 0 0 240 240 240 3.2 3.2 3.2 

Harderwijkerweg 559, De 

Waterlelie Hulshorst 80 0 0 8 100 100 0 368 448 498 4.91 5.97 5.89 

Onder de Bos 241, 

ZwaluwenHof Hulshorst 65 10 0 1 90 90 0 296 366 411 3.9 4.88 4.81 

Killlenbeek 24, De 

Flierefluiter Hulshorst 0 6 0 0 10 0 0 18 30 30 0.21 0.35 0.35 

kampeerterrein Leuvenumsebos Hulshorst 0 10 0 0 23 0 0 30 69 69 0.35 0.81 0.81 

bungalowpark Oudeweg 4 Hulshorst 0 0 0 7 0 0 0 42 42 42 0.56 0.56 0.56 

bungalowpark 



Schotweg 42, De 

Bosrand Hulshorst 0 0 0 9 0 0 0 54 54 54 0.72 0.72 0.72 

Schotweg 44a, De 

Boslust Hulshorst 10 0 0 2 13 13 0 52 64 72 0.69 0.85 0.86 

Vuurkuilweg 15, 

Chaletpark Hulshorst Hulshorst 75 0 50 6 94 94 50 386 462 509 5.34 6.35 6.28 

bungalowpark BelvedΘrelaan 24-26 Nunspeet 0 0 0 17 0 0 0 102 102 102 1.36 1.36 1.36 

bungalowpark 

bungalowpark 

Elspeterweg 28, 

Waldpark Nunspeet 0 0 0 10 0 0 0 60 60 60 0.8 0.8 0.8 


Nuwenspete Nunspeet 0 0 0 35 0 0 0 210 210 210 2.8 2.8 2.8 

gemengd Elspeterweg 61, De Tol Nunspeet 131 180 8 0 314 314 8 1072 1264 1421 13.42 16.88 16.62 

bungalowpark 


Stolpenheim Nunspeet 0 0 0 12 0 0 0 72 72 72 0.96 0.96 0.96 


32


worst case 





Groene Laantje 25, De 

Vossenberg Nunspeet 60 15 0 16 88 88 0 381 448 492 5.01 5.97 5.9 

bungalowpark Hoogwolde 5 Nunspeet 0 0 0 13 0 0 0 78 78 78 1.04 1.04 1.04 

bungalowpark Hoogwolde 7 Nunspeet 0 0 0 10 0 0 0 60 60 60 0.8 0.8 0.8 

bungalowpark 

Hoogwolde 9, 

Bungalowpark 

Hoogwolde Nunspeet 0 0 0 125 0 0 0 750 750 750 10 10 10 

gemengd Kolmansweg 26, Hofman Nunspeet 15 0 0 0 19 19 0 60 76 87 0.8 1.01 1.02 



bungalowpark 









Kolmansweg 8, De 

Bijsselsche enk Nunspeet 35 4 0 0 48 48 0 152 192 216 2.01 2.56 2.52 

Molenweg 107, 

Grootgrobbenhorst Nunspeet 84 0 0 12 105 105 0 408 492 546 5.44 6.56 6.49 

Molenweg 75, Park 

Onder de Molen Nunspeet 0 0 0 15 0 0 0 90 90 90 1.2 1.2 1.2 

Oude Zeeweg 19, 

Kostverloren Nunspeet 0 15 0 0 40 0 0 45 120 120 0.53 1.4 1.4 

Oude Zeeweg 30, De 

Hofstee Nunspeet 174 0 0 50 218 218 0 996 1172 1281 13.28 15.63 15.45 

Pas op weg 135, 

Staatsbosbeheer Nunspeet 0 29 0 0 58 0 0 87 174 174 1.02 2.03 2.03 

Wiltsangh 41, de Witte 

Wieven Nunspeet 192 100 42 134 324 324 87 1914 2187 2349 25.18 29.5 29.23 

Grote Bunteweg 11-13, 

De Grote Bunte Nunspeet 0 0 103 0 52 22 100 103 278 289 1.77 3.95 3.93 

Elspeterbosweg 74, 

Beans Hill Vierhouten 75 16 0 0 108 108 0 348 432 486 4.56 5.76 5.67 

Elspeterbosweg 33, 

Veluwerhof Vierhouten 0 0 0 3 0 0 0 18 18 18 0.24 0.24 0.24 

t Frusselt 30, de 

Paasheuvel Vierhouten 311 400 476 11 723 723 532 2986 3490 3853 39.66 48.6 48.02 


33

Tabel 17 

Aantal plaatsen en 

overnachtingen per bedrijf in 

de huidige situatie en de 

twee worst case scenario’s 

stacaravans (WSt) en 

mobiele kampeermiddelen 

(WMo) voor de Veluwerandmeren. 

Sta =stacaravans, 

Mob = mobiele 

kampeerplaatsen, Grp= 

groep, Rw = 

recreatiewoningen, Uit = 

uitgangssituatie. 


worst case 




gemengd t Frusselt 91, de Bunders Vierhouten 9 16 0 1 25 25 0 90 106 120 1.12 1.41 1.41 


Plaggeweg 29-31, De 

Plagge Vierhouten 81 0 0 0 101 101 0 324 404 456 4.32 5.39 5.32 

gemengd Plaggeweg 90, Samoza Vierhouten 1129 230 0 171 1603 1603 0 6232 7438 8241 81.94 99.17 97.86 



Gortelseweg 64, Het 

Dennenholt Vierhouten 0 0 0 7 20 20 0 42 122 132 0.56 1.63 1.61 

Nunspeterweg 72, Kamp 

Vierhouten Vierhouten 0 0 60 0 5 5 60 60 80 84 1.03 1.3 1.31 

Type Open Locatie Aantal plaatsen huidig Aantal plaatsen 

worst case 

Overnachtingen 

Sta Mob Grp Rw Sta Mob Grp Uit WSt WMo 

gemengd jaarrond Varelseweg 211, Bad Hoophuizen 500 400 16 30 959 1439 86 3396 4102 4583 

gemengd jaarrond Hoge Bijsschelsepad 6, Polsmaten 373 50 0 20 508 762 0 1762 2152 2406 

gemengd jaarrond Randmeerweg 14, landgoed De Bijsschelse beek 80 0 0 11 100 150 0 386 466 516 

gemengd seizoen Randmeerweg, terrein Slager (L 4157, L 4159) 0 0 0 0 72 108 0 0 288 324 

gemengd seizoen Randmeerweg, D. van Engelen (L 4343) 0 0 0 3 113 170 0 18 470 528 

gemengd seizoen Randmeerweg 24, de Oude Pol 500 150 0 10 750 1125 0 2510 3060 3435 

gemengd seizoen Randmeerweg 8, de Hooghe Bijsschel 274 110 0 0 434 651 0 1426 1736 1953 


34



Colofon 


AANVULLING MER BUITENGEBIED NUNSPEET 

OPDRACHTGEVER: 


STATUS: 

Definitief 

AUTEUR: 

ing. Paul Hartskeerl 

dr. F. Hoffmann 

GECONTROLEERD DOOR: 

drs. K. van der Wel 

VRIJGEGEVEN DOOR: 

drs. B.P.W. Schlangen 

17 maart 2011 

075406497.A.2 

ARCADIS NEDERLAND BV 

Beaulieustraat 22 

Postbus 264 

6800 AG Arnhem 

Tel 026 3778 911 

Fax 026 3515 235 

www.arcadis.nl 

Handelsregister 9036504 

©ARCADIS. Alle rechten voorbehouden. Behoudens 

uitzonderingen door de wet gesteld, mag zonder schriftelijke 

toestemming van de rechthebbenden niets uit dit document 

worden verveelvoudigd en/of openbaar worden gemaakt door 

middel van druk, fotokopie, digitale reproductie of anderszins. 

075406497:A.2 ARCADIS 36

Bijlage 1 PlanMer en aanvulling - Ruimtelijkeplannen.nl

You also want an ePaper? Increase the reach of your titles

Delete template?

Save as template?