Jaarverslag Buurtbemiddeling Zaanstreek 2011.pdf - Besluitvorming ...
Jaarverslag Buurtbemiddeling Zaanstreek 2011.pdf - Besluitvorming ... Jaarverslag Buurtbemiddeling Zaanstreek 2011.pdf - Besluitvorming ...
BUURT^ ZAANSTREEK Zaandam, juni 2012 12 mi 2012 '1 -iJOl^ Cvnt O Cvn 1: c>a>^ t^ e.^ I O
- Page 2 and 3: Ma KV er si ag fi| Buurtbemiddehng
- Page 4 and 5: he4n£ddelivig^ ZAANSTREEK Inleidin
- Page 6 and 7: ZAANSTREEK Niet meer met elkaar in
- Page 8 and 9: Buc r ZAANSTREEK overleg ervaringen
- Page 10 and 11: BUURT ZAANSTREEK Publiciteit In de
- Page 12 and 13: T ZAANSTREEK Ook bespaart buurtbemi
- Page 14 and 15: _^ La fS\ ƒ uk Bu r i^bSlSTREEK Ge
- Page 16 and 17: BU T ZAANSTREEK Aard van de klacht
- Page 18 and 19: BUURT ZAANSTREEK Informatie en advi
- Page 20 and 21: BUURT cMANSTREEK Eindresultaat Eind
- Page 22 and 23: ÜJ BUURT ^AAb\ISTREEK II TOELICHTI
- Page 24 and 25: BUURT ZAANSTREEK III BIJLAGE: ERVAR
- Page 26 and 27: • — \ ui BUURT cj^AIMSTREEK Kee
- Page 28 and 29: BUURT ZAANSTREEK IV Taken van het C
- Page 30: I^^LITIE "il Zaanstad top van de Ra
BUURT^<br />
ZAANSTREEK<br />
Zaandam, juni 2012<br />
12 mi 2012<br />
'1 -iJOl^ Cvnt<br />
O<br />
Cvn 1: c>a>^ t^ e.^ I O
Ma KV er si ag fi|<br />
Buurtbemiddehng <strong>Zaanstreek</strong> hemüicl'elOng^<br />
><br />
%
'—1<br />
/(<br />
IA.<br />
IJa fel >—N ^<br />
_ iSTREEK<br />
Inhoudsopgave<br />
Inleiding 1<br />
Doelen en resultaten buurtbemiddeling 2<br />
Resultaten: beschrijving op hoofdpunten 2<br />
Organisatie 4<br />
Kwaliteitsbewaking en certificering 7<br />
Perspectief 8<br />
Bijlagen<br />
I Schema's met de resultaten 2011<br />
II Verklaring van de begrippen in de schema's<br />
III Ervaringen van netwerkpartners met <strong>Buurtbemiddeling</strong> <strong>Zaanstreek</strong><br />
IV Taken van het Centrum voor Criminaliteitspreventie en Veiligheid
he4n£ddelivig^<br />
ZAANSTREEK<br />
Inleiding<br />
Op 31 december 2011 waren er in Nederland 152 buurtbemiddelingsprojecten, uitgevoerd in<br />
162 gemeenten. <strong>Buurtbemiddeling</strong> <strong>Zaanstreek</strong> is een van deze organisaties en werkt nu al<br />
negen jaar succesvol in de <strong>Zaanstreek</strong>.<br />
<strong>Buurtbemiddeling</strong> <strong>Zaanstreek</strong> is een samenwerkingsverband tussen;<br />
Gemeente Zaanstad<br />
Parteon<br />
ZVH (Zaanse Volkshuisvesting)<br />
Rochdale<br />
WormerWonen<br />
Gemeente Wormerland<br />
Politie <strong>Zaanstreek</strong> - Waterland<br />
Stichting Welsaen (is verantwoordelijk voor de uitvoering van het project)<br />
De samenleving lijkt steeds meer te verharden. Mensen treldcen zich terug, nemen niet deel<br />
aan sociale activiteiten in hun buurt. Er wordt meer daadkracht van de overheid verlangd.<br />
Juist in deze omstandigheid is <strong>Buurtbemiddeling</strong> <strong>Zaanstreek</strong> een goede aanvulling in de<br />
gemeentes Zaanstad en Wormerland. Immers, <strong>Buurtbemiddeling</strong> is in onze gemeentes een<br />
professionele organisatie in een goed functionerend netwerk met politie, woningcorporaties,<br />
gemeente, welzijnsorganisaties en andere hulpverlenende instanties. Bemiddelaars kunnen in<br />
een vroeg stadium problemen signaleren. Deze signalering wordt doorgegeven aan de<br />
projectleider, die deze problematiek kan doorverwijzen aan de juiste partners. Bovendien<br />
geven bemiddelaars door hun inzet het goede voorbeeld aan anderen voor een sociaal sterke<br />
buurt. Daar heeft iedereen zijn eigen verantwoordelijkheid in, maar veiligheid maak je per slot<br />
van rekening wel samen.<br />
Hierbij bieden wij u het jaarverslag 2011 aan met de daarbij behorende resultaten. De<br />
gemeente Zaanstad heeft als belangrijkste subsidieverstrekker haar bijdrage bepaald op basis<br />
van 200 bemiddelingen per jaar. De andere meebetalende partners hebben dat overgenomen.<br />
In 2011 hebben er 224 bemiddelingen plaats gevonden.<br />
Met dank aan alle bemiddelaars, die zich wederom met professionaliteit, inzet en kennis<br />
belangeloos hebben ingezet voor de veiligheid en leefbaarheid in de buurt en de projectleider,<br />
mevrouw De Jaegher.<br />
De Stuurgroep <strong>Buurtbemiddeling</strong> <strong>Zaanstreek</strong>
ZAANSTREEK<br />
Doelen en resultaten buurtbemiddeling<br />
<strong>Buurtbemiddeling</strong> wordt vroegtijdig ingezet bij conflicten tussen buren. De methode is simpel<br />
en efficiënt: getrainde vrijwillige bemiddelaars helpen bij het oplossen van burenruzies. De<br />
bemiddelaars zijn onpartijdig en helpen betrokkenen te zoeken naar een gezamenlijke<br />
oplossing. Zij doen dit geheel belangeloos, voor de veiligheid en leefbaarheid in hun buurt.<br />
Het uiteindelijke doel van <strong>Buurtbemiddeling</strong> is dan ook:<br />
• het op gang brengen van communicatie tussen buren;<br />
vermindering van overlastgevend gedrag door buurtbewoners;<br />
• het versterken van zelfredzaamheid (leren van sociale vaardigheden);<br />
een beter sociaal leefklimaat;<br />
het vergroten van sociale cohesie;<br />
het minder belasten van politie en andere organisaties.<br />
<strong>Buurtbemiddeling</strong> is (in principe) niet geschikt als er sprake is van:<br />
conflicten tussen huurder en verhuurder;<br />
verslavingsproblematiek;<br />
conflicten waar geweld aan te pas komt;<br />
• psychiatrische problematiek;<br />
een al in gang gezette juridische procedure.<br />
Resultaten: beschrijving op hoofdpunten<br />
De cijfermatige resultaten staan vermeld in de bijlage achter in dit jaarverslag. Hieronder treft<br />
u op hoofdpunten een inhoudelijke beschrijving van die cijfers aan. Daarbij wordt een<br />
vergelijking gemaakt met de resultaten van 2010.<br />
Soort klacht<br />
Verreweg het grootste aantal klachten, zowel in Zaanstad als in Wormerland, gaat over<br />
geluidsoverlast. Het gaat om apparatuur en muziekinstrumenten, maar ook om personen.<br />
Pesten en treiteren komt bij de meldingen als tweede belangrijke klacht naar voren. In 2010<br />
kwamen er in totaal 137 klachten binnen over geluidsoverlast; in 2011 waren dat er 110.<br />
Pesten en treiteren kwam in 2010 56 keer aan de orde. Het afgelopen jaar was dat 46 keer. Het<br />
komt in veel gevallen voor dat de gemelde soort klacht niet de daadwerkelijke oorzaak van<br />
het probleem is. De bemiddelaars gaan altijd op zoek naar de echte oorzaak. Zo kan een<br />
melding van geluidsoverlast eigenlijk gaan over het niet gedag zeggen door de buurman. In<br />
verband hiermee zijn de cijfers over het soort klacht moeilijk te interpreteren.
ZAANSTREEK<br />
Niet meer met elkaar in gesprek willen gaan<br />
In 2010 waren er 29 gevallen waarbij de melder uiteindelijk toch niet meer in gesprek wilde<br />
gaan. Ook dit jaar wilden er 30 melders niet verder nadat ze een intakegesprek met de<br />
bemiddelaars hadden gehad. Deze melders verwachtten dat <strong>Buurtbemiddeling</strong> <strong>Zaanstreek</strong> hun<br />
problemen zou oplossen en dat zij zelf aan de oplossing geen bijdrage hoefden te leveren. De<br />
problemen komen daarmee weer terug bij de persoon zelf en zijn/ haar eigen zelfredzaamheid.<br />
Om deze problematiek te kunnen onderkennen en er een positief vervolg aan te geven, heeft<br />
de projectleider vorig jaar coaching toegevoegd aan de taken van de bemiddelaars (die<br />
hiermee zwaarder zijn geworden).<br />
Het opleidingstraject voor de bemiddelaars heeft plaatsgevonden. De getrainde coaches zetten<br />
zich in bij niet bemiddelbare partijen.<br />
Door de inzet van coaching zijn er vorig jaar 17 zaken met positief resultaat afgerond, 13 in<br />
Zaanstad en 4 in Wormerland.<br />
Geslaagde bemiddelingen<br />
Volgens de landelijke normen kan een bemiddeling op verschillende manieren slagen (zie de<br />
toelichting op de schema's in de bijlage). In 2011 is het totaal van de geslaagde<br />
bemiddelingen 142 (d.w.z. opgelost na intakegesprek, opgelost na bemiddclingsgesprek,<br />
warme doorverwijzing, opgelost na coaching en opgelost na pendelbemiddeling). In totaal<br />
waren er 224 aanmeldingen. <strong>Buurtbemiddeling</strong> <strong>Zaanstreek</strong> zit daarmee op een<br />
slagingspercentage van 64%. In 2010 waren er 253 aanmeldingen, waarvan er 151 zijn<br />
geslaagd (60%). De toename van het percentage opgeloste casussen is mede te danken aan de<br />
inzet van coaching en van pendelbemiddeling.<br />
De verschillende gebieden in de <strong>Zaanstreek</strong><br />
De <strong>Zaanstreek</strong> is in dit jaarverslag onderverdeeld in de gemeenten Zaanstad en Wormerland.<br />
In 2011 kwamen er uit Zaanstad 192 meldingen binnen en 32 uit Wormerland. De meeste<br />
meldingen komen uit Zaandam (127). Dat is ook logisch want daar is het hoogste<br />
inwonersaantal. In 2010 ontving <strong>Buurtbemiddeling</strong> <strong>Zaanstreek</strong> 219 meldingen uit Zaanstad en<br />
34 uit Wormerland. Uit Zaandam kwamen er toen 137. De cijfers van de diverse gebieden<br />
verschillen ieder jaar weer; er is geen eenduidige verklaring te vinden voor een toename of<br />
afname in de gebieden.<br />
Met de behaalde resultaten heeft <strong>Buurtbemiddeling</strong> <strong>Zaanstreek</strong> een duidelijke bijdrage<br />
geleverd aan de leefbaarheid in Zaanstad en Wormerland. De communicatie tussen buren is<br />
op gang gebracht, overlastgevend gedrag werd verminderd en de zelfredzaamheid is<br />
bevorderd. Dit resulteerde in een beter sociaal leefklimaat, een grotere sociale cohesie in de<br />
gebieden van de <strong>Zaanstreek</strong> en een vermindering van de belasting van ketenpartners,<br />
waaronder de corporaties en de politie.
ZAANSTREEK<br />
Organisatie<br />
Bemiddelaars<br />
Het belangrijkste middel om <strong>Buurtbemiddeling</strong> mogelijk te maken zijn de vrijwillige<br />
bemiddelaars^ In bet jaar 2011 waren er (evenals in 2010) 30 bemiddelaars bij<br />
<strong>Buurtbemiddeling</strong> <strong>Zaanstreek</strong> actief. De groep bestond uit 18 vrouwen en 12 mannen, met<br />
verschillende leeftijden en achtergronden. In de loop van bet jaar zijn er nieuwe bemiddelaars<br />
getraind en tevens is er een aantal afgevallen. Het aantal bemiddelingen komt de afgelopen<br />
jaren telkens uit tussen de 200 en 250; bet aantal bemiddelaars staat daartoe in een goede<br />
verhouding.<br />
De projectleider en de bemiddelaars komen eenmaal per maand bij elkaar op een<br />
teambijeenkomst. Daar worden nieuwe ontwikkelingen en tbema's besproken; er worden<br />
presentaties gegeven en er wordt informatie uitgewisseld. In 2011 is het volgende aan de orde<br />
gekomen:<br />
presentatie netwerkpartner: de Buurthulpcentrale;<br />
themabespreking NLP (Neuro Linguïstic Programming): ter voorbereiding van een te<br />
houden training;<br />
themabespreking: Compleet communiceren (verbale en non-verbale communicatie);<br />
workshop Omgaan met Agressie;<br />
presentatie Woonconsulenten.<br />
De bemiddelaars hebben de volgende deskundigheidsbevordering gevolgd:<br />
• NLP (Neuro Linguïstic Programming);<br />
coacbing;<br />
basistrainingen <strong>Buurtbemiddeling</strong> (voor nieuwe bemiddelaars).<br />
Regionale vrijwilligersdag 2011<br />
Op 29 oktober 2011 vond in Amsterdam de tweejaarlijkse regionale vrijwilligersdag plaats.<br />
Deze dag wordt georganiseerd door de regionale projectleiders/ coördinatoren, voor alle<br />
vrijwilligers uit de regio. Het doel van deze dag is om:<br />
verbinding te creëren tussen bemiddelaars;<br />
informatie uit te wisselen;<br />
deskundigheidsbevordering aan te bieden;<br />
op informele en gezellige wijze elkaar persoonlijk beter te leren kennen.<br />
Verwijzers<br />
Bemiddelaars komen in acte na een melding of een verwijzing. Verwijzers dragen 61% aan<br />
van de zaken die geschikt zijn voor <strong>Buurtbemiddeling</strong>. Zij komen eens per vijf weken bij<br />
elkaar tijdens het verwijzersoverleg <strong>Buurtbemiddeling</strong>. Voorzitter is de projectleider<br />
<strong>Buurtbemiddeling</strong> <strong>Zaanstreek</strong>. Samen met consulenten sociaal beheer van de betrokken<br />
corporaties (Parteon, ZVH, Rochdale, WormerWonen) en met de Politie worden tijdens dit
Buc r<br />
ZAANSTREEK<br />
overleg ervaringen binnen het netwerk uitgewisseld. Tevens wordt bekeken of aangedragen<br />
zaken passen binnen de kaders van de doelstelling van <strong>Buurtbemiddeling</strong>. Alle verwijzers zijn<br />
op de hoogte van deze kaders. Als er zaken zijn die niet met zekerheid bij <strong>Buurtbemiddeling</strong><br />
passen, wordt er contact opgenomen met de projectleider om in overleg te bepalen of de casus<br />
kan worden aangemeld of niet.<br />
De verwijzersgroep is een goede en sterke netwerkverbinding. Alle partijen dragen bij aan een<br />
goede communicatie en uiteindelijk aan een snelle voortgang van de aangemelde casuïstiek.<br />
Projectleiding (Coördinatie en ondersteuning)<br />
De taken van de projectleider bestaan o.a. uit:<br />
het onderhouden van contacten met de vrijwilligers;<br />
het begeleiden van vrijwilligers;<br />
het onderhouden van contacten met verwijzers;<br />
het verzorgen van publiciteit;<br />
het verzorgen van trainingen;<br />
het werven van nieuwe bemiddelaars;<br />
het deelnemen aan/ voorzitten/ plannen van vergaderingen met verwijzers, de<br />
Stuurgroep, het regionaal overleg, de bemiddelaars en het CCV;<br />
het aannemen van de aarmieldingen;<br />
het verwerken van de aanmeldingen.<br />
In 2011 zijn de uren van de projectleider gebaseerd op 88,89% fte.<br />
Door het wegvallen van 20 uur ondersteuning per december 2010 zijn de taken van de<br />
projectleider uitgebreid. Om de kwaliteit en kwantiteit van het project te kunnen waarborgen,<br />
zijn de prioriteiten gewijzigd. Dit betekent onder meer dat er geen acquisitie meer wordt<br />
gepleegd. De prioriteit ligt bij de inhoud van het project.<br />
Stuurgroep<br />
De stuurgroep bestaat uit een vertegenwoordiging van elke opdrachtgever. Behalve de Politie<br />
<strong>Zaanstreek</strong>-Waterland is elke opdrachtgever ook medefinancier. Leden in 2011 waren:<br />
mevrouw E. Posch (beleidsadviseur/accounthouder gemeente Zaanstad);<br />
mevrouw A. Schoenmaker (manager Wijkontwikkeling en Leefbaarheid, Parteon);<br />
mevrouw Y. de Groot (interim-hoofd Wonen en afdeling Strategie, ZVH);<br />
mevrouw A. van Kluijve (manager Woonzaken, Rochdale);<br />
de heer D. van der Grijn (hoofd Verhuur en Bewonerszaken, WORMERWONEN),<br />
vertegenwoordigt tevens gemeente Wormerland;<br />
de heer H. Fonteijn (wijkteamchef. Politie <strong>Zaanstreek</strong>-Waterland);<br />
mevrouw M. Rijk (clustermanager Volwassenen Stichting Welsaen, de<br />
opdrachtnemende organisatie);<br />
mevrouw L de Jaegher (projectleider <strong>Buurtbemiddeling</strong> <strong>Zaanstreek</strong>).
ZAANSTREEK<br />
De stuurgroep is verantwoordelijk voor:<br />
het geven van sturing aan de projectleider;<br />
het leveren van een actieve inhoudelijke bijdrage aan de ontwikkeling van het project,<br />
rekening houdend met de visie, missie en strategie van de eigen organisatie;<br />
• het leveren van een actieve bijdrage aan de methodiekontwikkeling binnen het project.<br />
De stuurgroep heeft zich in 2011 met twee grote thema's beziggehouden: de financiering en<br />
kostenstructuur van het project in relatie tot Welsaen en het nieuwe convenant. Dit gebeurde<br />
vanuit de wens om te komen tot helderdere afspraken over taken en verantwoordelijkheden.<br />
Daarnaast wil de stuurgroep zoeken naar besparingsopties, om zo de financiële bijdragen van<br />
de geldschieters (corporaties en gemeenten) te kunnen verminderen. Een nieuw convenant is<br />
in 2011 afgerond. In 2012 kijkt de stuurgroep opnieuw naar inbedding en bekostiging van het<br />
project.<br />
De stuurgroep werd in de loop van 2011 regelmatig geïnformeerd over aantallen<br />
aangevraagde en verleende bemiddelingen, over kwaliteitsontwikkeling en over werving en<br />
training van de bemiddelaars. Er zijn kritische vragen gesteld over de continuïteit van de<br />
bemensing van het project en over het vastleggen van gegevens. De stuurgroep waardeert de<br />
professionaliteit en het enthousiasme van de projectleider en de grote kracht en inzet die de<br />
bemiddelaars -allen vrijwilligers- tonen. Met elkaar vormen zij een belangrijk potentieel voor<br />
Zaanstad en Wormerland en leveren zij een concrete bijdrage in de leefbaarheid van buurten,<br />
de communicatie tussen mensen en de zelfredzaamheid van bewoners.
BUURT<br />
ZAANSTREEK<br />
Publiciteit<br />
In de volgende publicaties werd <strong>Buurtbemiddeling</strong> structureel onder de aandacht gehouden.<br />
Januari 2011 Bewonersblad WormerWonen: interview met Atie Borgdorff<br />
(bemiddelaar).<br />
April 2011 verwijzing naar <strong>Buurtbemiddeling</strong> op de intemetsite van WormerWonen.<br />
Juni 2011 Noordhollands Dagblad: interview met de projectleider <strong>Buurtbemiddeling</strong><br />
over bezuinigingen, de voortgang van <strong>Buurtbemiddeling</strong> en de nieuwe ontwikkelingen<br />
(coaching).<br />
Juni 2011 Noordhollands Dagblad: interview met projectleider: Leed van ander<br />
erkennen.<br />
Juni 2011 Zaanradio: interview met Jan de Vries (bemiddelaar).<br />
September 2011 Bewonersblad ZVH: In de buurt. Interview met Nel Schipper<br />
(bemiddelaar).<br />
Augustus 2011 vermelding op de site van het CCV (Centrum Criminaliteitspreventie<br />
en Veiligheid): landelijke certificering <strong>Buurtbemiddeling</strong> <strong>Zaanstreek</strong>.<br />
• Augustus 2011 Noordhollands Dagblad: Certificaat voor <strong>Buurtbemiddeling</strong> en hopen<br />
dat de deur dicht blijft: Burenruzie is voor beide partijen pijnlijk.<br />
Augustus 2011 Actief: <strong>Buurtbemiddeling</strong> zoekt vrijwillige bemiddelaars<br />
(Wormerland).<br />
September 2011 website Stichting Welsaen: Landelijke certificering<br />
<strong>Buurtbemiddeling</strong> <strong>Zaanstreek</strong> door CCV.<br />
Oktober 2011 Noordhollands Dagblad: Trainen voor de ruzie van een ander.<br />
Buiten bovengenoemde publiciteit zorgt het CCV (Centrum voor Criminaliteitspreventie en<br />
Veiligheid, zie hieronder) voor publiciteit in landelijke kranten, radio en TV en op haar<br />
website www.hetccv.nl.<br />
Kwaliteitsbewaking en certificering<br />
Landelijke Certificering <strong>Buurtbemiddeling</strong> <strong>Zaanstreek</strong><br />
Het Centrum voor Criminaliteitpreventie en Veiligheid biedt vanaf 2011 de mogelijkheid aan<br />
buurtbemiddelingsorganisaties tot deelname aan een kwaliteitstoets en daaraan gekoppeld<br />
certificering. Voorwaarde is dat de buurtbemiddelingsorganisatie minimaal één jaar bestaat.<br />
De kwaliteit van de buurtbemiddelingsorganisatie wordt aan de hand van een aantal vooraf<br />
vastgestelde kwaliteitscriteria in kaart gebracht. Toetsing vindt plaats op de volgende<br />
onderwerpen:<br />
basisvoorwaarden<br />
organisatie<br />
methodiek<br />
coördinatie<br />
begeleiding<br />
kwaliteitsbewaking
BUURT<br />
ZAANSTREEK<br />
uitvoering<br />
terugkoppeling<br />
samenwerking<br />
• resultaten<br />
promotie en acquisitie<br />
Erkenning van de voorziening geldt voor een periode van twee jaar. Daarna kan een<br />
verlenging worden aangevraagd.<br />
Met gepaste trots kan gemeld worden dat <strong>Buurtbemiddeling</strong> <strong>Zaanstreek</strong> per juli 2011<br />
gecertificeerd is. De certificering is kenbaar gemaakt via diverse media, ook op de website<br />
van het CCV.<br />
Registratiesysteem<br />
In 2009 heeft het CCV een registratiesysteem ontwikkeld voor zowel <strong>Buurtbemiddeling</strong> als<br />
Jongerenbemiddeling. In 2010 konden alle bemiddelingsprojecten van dit systeem gebruik<br />
maken. Hierdoor vindt uniforme registratie plaats en kan de voortgang landelijk worden<br />
gemonitord. Het beheer van het systeem vindt plaats vanuit het CVV. Alle gegevens van 2011<br />
zijn ook weer geregistreerd en verwerkt via het landelijke registratiesysteem. Het voordeel bij<br />
gebruik van het landelijke systeem is dat <strong>Buurtbemiddeling</strong> <strong>Zaanstreek</strong> zich kan meten aan<br />
andere landelijke projecten (benchmark). De gebruikersvriendelijkheid van het systeem laat<br />
echter te wensen over. In samenwerking met de stuurgroep wordt volgend jaar bepaald of<br />
continuering van het gebruik dit het landelijke systeem gewenst is.<br />
Perspectief<br />
Conflicten ontaarden in geweld<br />
Worden conflicten niet vroegtijdig aangepakt, dan kunnen deze ontaarden in geweld. Dat dit<br />
tot dieptepunten leidt, bewijzen de bijna dagelijkse mediaberichten over burenconflicten waar<br />
geweld aan te pas komt. <strong>Buurtbemiddeling</strong> past dan ook binnen het beleid van de gemeente<br />
om een veilige en leefbare woonomgeving met zelfredzame inwoners te bevorderen en maakt<br />
deel uit van de keten van organisaties die zich met conflicthantering bezig houden zoals de<br />
woningcorporaties en de politie.<br />
Taakverzwaring<br />
Het oplossen van burenruzies is geen kerntaak meer van de politie. Dit betekent dat er meer<br />
gebruik zal worden gemaakt van <strong>Buurtbemiddeling</strong> <strong>Zaanstreek</strong>.<br />
Uit onderzoek van het CCV blijkt dat wijkagenten ervaren dat zij circa zes uur bezig zijn met<br />
een burenconflict. Ook zijn wijkagenten van mening dat de neutraliteit en onafhankelijkheid<br />
van buurtbemiddelaars veel effectiever zijn dan een optreden van de politie in het conflict.<br />
<strong>Buurtbemiddeling</strong> ontlast de wijkagenten aanzienlijk; zij hebben hun handen vol aan de<br />
oplossing van misdrijven en het handhaven van de openbare orde.<br />
8
T<br />
ZAANSTREEK<br />
Ook bespaart buurtbemiddeling werk bij woningcorporaties en de rechtspraak. Zonder<br />
<strong>Buurtbemiddeling</strong> <strong>Zaanstreek</strong> zou het aantal dwingende maatregelen, met veel<br />
dossieropbouw, rechtszaken en huisuitzettingen, hoger zijn.<br />
In 2011 heeft <strong>Buurtbemiddeling</strong> <strong>Zaanstreek</strong> het jaar afgesloten met 224 zaken in totaal. Ter<br />
vergelijking hieronder een overzicht van de voorgaande jaren.<br />
Jaar<br />
Aanmeldingen<br />
2003<br />
51<br />
2004<br />
59<br />
2005<br />
111<br />
2006<br />
127<br />
2007<br />
176<br />
2008<br />
200<br />
2009<br />
226<br />
(voor de gedetailleerde resultaten verwijzen wij naar de bijlage bij dit jaarverslag)<br />
2010<br />
Coaching<br />
<strong>Buurtbemiddeling</strong> <strong>Zaanstreek</strong> kan coaching aanbieden. In 2011 zijn twaalf coaches getraind<br />
en gecertificeerd.<br />
253<br />
2011<br />
Coaching (ook wel: individuele begeleiding en ondersteuning) bij burenruzie is een<br />
doelgerichte, procesmatige ondersteuning van een bewoner die een (dreigend) conflict heeft<br />
met buren. Tevens kan het zijn dat de eerste of tweede partij niet in gesprek wil en dat de<br />
andere partij met een onbevredigend gevoel achter blijft. In zo'n geval kan coaching worden<br />
ingezet. Coaching is een verdieping in de werkwijze van bemiddelaars. Het is mensenwerk,<br />
waarvoor specifieke kennis en kunde vereist zijn. Alleen bemiddelaars die willen én bepaalde<br />
vaardigheden hebben, kunnen coaching uitvoeren.<br />
In de training voor de bemiddelaars worden de basisprincipes, het werkproces en de aanpak<br />
getraind. Ook wordt achtergrondinformatie gegeven van de verschillende analysemodellen en<br />
technieken die mogelijk helpen bij het verkrijgen van inzicht in een zaak.<br />
Plannen voor 2012<br />
De belangrijkste punten die <strong>Buurtbemiddeling</strong> in 2012 zal nastreven, zijn:<br />
• het waarborgen van de continuïteit (het aantal bemiddelaars op 30 personen houden<br />
om de aanmeldingen tijdig te kunnen blijven verwerken, zonder wachtlijst);<br />
het waarborgen van kwaliteit van de bemiddelingen;<br />
• het vervolgen van het opleidingstraject in coaching;<br />
• het uitbreiden van de persoonlijke ondersteuning naar burgers in de vorm van<br />
coaching (de zelfredzaamheid bij burgers in dit traject stimuleren).<br />
Verder wordt onderzocht of er een nieuw registratieprogramma in gebruik zal worden<br />
genomen. Tevens is professionele administratieve ondersteuning van de projectleider een<br />
belangrijk aandachtspunt.<br />
224
tl.<br />
/3\ (<br />
UURT<br />
ZAANSTREEK<br />
Gebied<br />
Assendelft<br />
Krommenie<br />
Westzaan<br />
Wormerveer<br />
Zaandijk<br />
Koog aan de Zaan<br />
Zaandam<br />
Wormer<br />
Oost- Knollendam<br />
Wijde Wormer<br />
Jisp<br />
Totaal<br />
SCHEMA'S MET DE RESULTATEN 2011<br />
Corporatie<br />
8<br />
5<br />
1<br />
4<br />
1<br />
2<br />
43<br />
9<br />
0<br />
0<br />
0<br />
73<br />
Verwijzingen totaal <strong>Zaanstreek</strong> 2011<br />
Eigen<br />
initiatief<br />
3<br />
4<br />
2<br />
2<br />
5<br />
6<br />
50<br />
12<br />
2<br />
1<br />
0<br />
87<br />
Politie<br />
6<br />
5<br />
1<br />
1<br />
2<br />
4<br />
26<br />
7<br />
0<br />
0<br />
1<br />
53<br />
Overige<br />
0<br />
1<br />
1<br />
0<br />
0<br />
0<br />
5<br />
0<br />
0<br />
0<br />
0<br />
7<br />
Gemeente<br />
0<br />
0<br />
1<br />
0<br />
0<br />
0<br />
3<br />
0<br />
0<br />
0<br />
0<br />
4<br />
Welzijn<br />
0<br />
0<br />
0<br />
0<br />
0<br />
0<br />
0<br />
0<br />
0<br />
0<br />
0<br />
0<br />
Totaal<br />
17<br />
15<br />
6<br />
7<br />
8<br />
12<br />
127<br />
28<br />
2<br />
1<br />
1<br />
224<br />
Bijlage 1 jaarverslag 2011
_^ La<br />
fS\ ƒ<br />
uk<br />
Bu r<br />
i^bSlSTREEK<br />
Gebied<br />
Assendelft<br />
Krommenie<br />
Westzaan<br />
Wormerveer<br />
Zaandijk<br />
Koog aan de Zaan<br />
Zaandam<br />
Wormer<br />
Oost - Knoiiendam<br />
Wijde Wormer<br />
Jisp<br />
Totaal<br />
Corporatie<br />
8<br />
5<br />
1<br />
4<br />
1<br />
2<br />
43<br />
9<br />
0<br />
0<br />
0<br />
73<br />
Verwijzingen totaal <strong>Zaanstreek</strong> 2011<br />
Eigen<br />
initiatief<br />
3<br />
4<br />
2<br />
2<br />
5<br />
6<br />
50<br />
12<br />
2<br />
1<br />
0<br />
87<br />
Poiitie<br />
6<br />
5<br />
1<br />
1<br />
2<br />
4<br />
26<br />
7<br />
0<br />
0<br />
1<br />
53<br />
Overige<br />
0<br />
1<br />
1<br />
0<br />
0<br />
0<br />
5<br />
0<br />
0<br />
0<br />
0<br />
7<br />
Gemeente<br />
0<br />
0<br />
1<br />
0<br />
0<br />
0<br />
3<br />
0<br />
0<br />
0<br />
0<br />
4<br />
Weizijn<br />
0<br />
0<br />
0<br />
0<br />
0<br />
0<br />
0<br />
0<br />
0<br />
0<br />
0<br />
0<br />
Totaai<br />
17<br />
15<br />
6<br />
7<br />
8<br />
12<br />
127<br />
28<br />
2<br />
1<br />
1<br />
224<br />
Bijlage 1 jaarverslag 2011
UURT<br />
CM>4I\ISTREEK<br />
Aard van de klacht<br />
Overige<br />
Geluidsoverlast apparatuur<br />
Geluidsoverlast personen<br />
Overlast dieren<br />
Pesten / treiteren<br />
Tuin /grondgeschil<br />
Overlast kinderen<br />
Bedreiging / lastig vallen<br />
Rommel / troep<br />
Stankoverlast<br />
Parkeerproblemen<br />
Vernielingen<br />
Discriminatie<br />
Verbaal geweld<br />
Totaal<br />
Soort klacht per verwijzer gemeente Zaanstad 2011<br />
Corporatie<br />
2<br />
21<br />
24<br />
3<br />
6<br />
3<br />
9<br />
3<br />
2<br />
4<br />
0<br />
0<br />
2<br />
1<br />
80<br />
Eigen<br />
initiatief<br />
* Attentie: per casus kunnen meerdere klachten zijn aangegeven.<br />
3<br />
15<br />
14<br />
6<br />
18<br />
5<br />
6<br />
3<br />
9<br />
3<br />
2<br />
1<br />
4<br />
3<br />
92<br />
Politie<br />
3<br />
4<br />
12<br />
6<br />
14<br />
7<br />
2<br />
8<br />
4<br />
3<br />
1<br />
1<br />
1<br />
2<br />
68<br />
Gemeente<br />
0<br />
1<br />
0<br />
1<br />
1<br />
1<br />
0<br />
1<br />
1<br />
1<br />
1<br />
1<br />
0<br />
1<br />
10<br />
Overige<br />
0<br />
0<br />
1<br />
0<br />
3<br />
4<br />
0<br />
1<br />
0<br />
0<br />
0<br />
0<br />
0<br />
0<br />
9<br />
Totaal<br />
8<br />
41<br />
51<br />
16<br />
42<br />
20<br />
17<br />
16<br />
16<br />
11<br />
4<br />
3<br />
7<br />
7<br />
259<br />
Bijlage 2 jaarverslag 2011
BU T<br />
ZAANSTREEK<br />
Aard van de klacht<br />
Overige<br />
Geluidsoverlast apparatuur<br />
Geluidsoverlast personen<br />
Overlast dieren<br />
Pesten / treiteren<br />
Tuin / grondgeschil<br />
Overlast kinderen<br />
Bedreiging / lastig vallen<br />
Rommel / troep<br />
Stankoverlast<br />
Parkeerproblemen<br />
Vernielingen<br />
Discriminatie<br />
Verbaal geweld<br />
Totaal<br />
Soort klacht per verwijzer gemeente Wormerland 2011<br />
Corporatie<br />
0<br />
5<br />
2<br />
1<br />
0<br />
0<br />
3<br />
0<br />
0<br />
0<br />
0<br />
0<br />
0<br />
0<br />
11<br />
Eigen<br />
initiatief<br />
* Attentie: per casus kunnen meerdere klachten zijn aangegeven.<br />
2<br />
2<br />
4<br />
2<br />
3<br />
1<br />
2<br />
0<br />
0<br />
0<br />
0<br />
1<br />
0<br />
0<br />
17<br />
Politie<br />
0<br />
1<br />
3<br />
1<br />
2<br />
0<br />
1<br />
2<br />
0<br />
0<br />
1<br />
0<br />
1<br />
0<br />
12<br />
Gemeente<br />
0<br />
0<br />
0<br />
0<br />
0<br />
0<br />
0<br />
0<br />
0<br />
0<br />
0<br />
0<br />
0<br />
0<br />
0<br />
Overige<br />
0<br />
0<br />
0<br />
0<br />
0<br />
0<br />
0<br />
0<br />
0<br />
0<br />
0<br />
0<br />
0<br />
0<br />
0<br />
Totaal<br />
2<br />
8<br />
9<br />
4<br />
5<br />
1<br />
6<br />
2<br />
0<br />
0<br />
1<br />
1<br />
1<br />
0<br />
40<br />
Bijlage 2 jaarverslag 2011
Wc T<br />
ZAANSTREEK<br />
Informatie en advies gegeven<br />
Opgelost na intaicegesprekicen<br />
Opgeiost na bemiddeiingsgesprei<<br />
Verhuizen<br />
Geen oplossing<br />
Warme doorverwijzing<br />
Ongeschikt voor bemiddeling<br />
Ie partij weigert bemiddeling<br />
2e partij weigert bemiddeling<br />
Terugverwezen<br />
Overige<br />
Opgelost na coaching<br />
Opgelost na pendelbemiddeling<br />
Totaal<br />
Eindresultaat verwijzers gemeente Zaanstad 2011<br />
Eigen<br />
initiatief<br />
3<br />
0<br />
31<br />
1<br />
0<br />
11<br />
0<br />
8<br />
7<br />
0<br />
1<br />
9<br />
1<br />
72<br />
Corporatie<br />
0<br />
2<br />
25<br />
0<br />
1<br />
1<br />
0<br />
13<br />
13<br />
4<br />
0<br />
2<br />
3<br />
64<br />
Politie<br />
1<br />
1<br />
14<br />
0<br />
2<br />
5<br />
0<br />
8<br />
11<br />
1<br />
0<br />
2<br />
0<br />
45<br />
Gemeente<br />
0<br />
0<br />
1<br />
0<br />
0<br />
1<br />
0<br />
1<br />
1<br />
0<br />
0<br />
0<br />
0<br />
4<br />
Overige<br />
0<br />
0<br />
5<br />
0<br />
0<br />
2<br />
0<br />
0<br />
0<br />
0<br />
0<br />
0<br />
0<br />
7<br />
Totaal<br />
4<br />
3<br />
76<br />
1<br />
3<br />
20<br />
0<br />
30<br />
32<br />
5<br />
1<br />
13<br />
4<br />
192<br />
Bijlage 3 jaarverslag 2011
BUURT<br />
ZAANSTREEK<br />
Informatie en advies gegeven<br />
Opgelost na intakegesprekken<br />
Opgelost na bemiddelingsgesprek<br />
Verhuizen<br />
Geen oplossing<br />
Warme doorverwijzing<br />
Ongeschikt voor bemiddeling<br />
Ie partij weigert bemiddeling<br />
2e partij weigert bemiddeling<br />
Terugverwezen<br />
Overige<br />
Opgelost na coaching<br />
Opgelost na pendelbemiddeling<br />
Totaal<br />
Eindresultaat verwijzers gemeente Wormerland 2011<br />
Eigen<br />
initiatief<br />
1<br />
0<br />
9<br />
0<br />
0<br />
0<br />
0<br />
0<br />
2<br />
0<br />
0<br />
3<br />
0<br />
15<br />
Corporatie<br />
0<br />
0<br />
6<br />
1<br />
0<br />
0<br />
0<br />
0<br />
1<br />
0<br />
0<br />
1<br />
0<br />
9<br />
Politie<br />
0<br />
0<br />
5<br />
0<br />
0<br />
1<br />
1<br />
0<br />
0<br />
0<br />
0<br />
0<br />
1<br />
8<br />
Gemeente<br />
0<br />
0<br />
0<br />
0<br />
0<br />
0<br />
0<br />
0<br />
0<br />
0<br />
0<br />
0<br />
0<br />
0<br />
Overige<br />
0<br />
0<br />
0<br />
0<br />
0<br />
0<br />
0<br />
0<br />
0<br />
0<br />
0<br />
0<br />
0<br />
0<br />
Totaal<br />
1<br />
0<br />
20<br />
1<br />
0<br />
1<br />
1<br />
0<br />
3<br />
0<br />
0<br />
4<br />
1<br />
32<br />
Bijlage 3 jaarverslag 2011
__ La<br />
BUURT<br />
£.f\Ai^^ ï REEK<br />
Aard van de klacht<br />
Overige<br />
Geluidsoverlast apparatuur<br />
Geluidsoverlast personen<br />
Overlast dieren<br />
Pesten / treiteren<br />
Tuin / grondgeschil<br />
Overlast kinderen<br />
Bedreiging / intimidatie<br />
Rommel / troep<br />
Stankoverlast<br />
Parkeerproblemen<br />
Vernielingen<br />
Discriminatie<br />
Verbaal geweld<br />
Totaal<br />
Soort klacht huur- en koopwoningen <strong>Zaanstreek</strong> 2011<br />
Parteon<br />
2<br />
17<br />
24<br />
6<br />
16<br />
6<br />
9<br />
6<br />
6<br />
3<br />
1<br />
1<br />
4<br />
1<br />
102<br />
ZVH<br />
Attentie: per casus kunnen meerdere klachten zijn aangegeven.<br />
1<br />
13<br />
11<br />
3<br />
8<br />
1<br />
1<br />
6<br />
4<br />
4<br />
1<br />
0<br />
1<br />
1<br />
55<br />
Rochdale<br />
1<br />
8<br />
8<br />
3<br />
4<br />
0<br />
2<br />
0<br />
2<br />
2<br />
1<br />
0<br />
1<br />
0<br />
32<br />
Wormer<br />
Wonen<br />
2<br />
7<br />
7<br />
2<br />
5<br />
0<br />
6<br />
2<br />
0<br />
0<br />
1<br />
1<br />
1<br />
0<br />
34<br />
Koop<br />
3<br />
5<br />
10<br />
6<br />
13<br />
14<br />
5<br />
5<br />
4<br />
2<br />
1<br />
2<br />
0<br />
5<br />
75<br />
Totaal<br />
9<br />
50<br />
60<br />
20<br />
46<br />
21<br />
23<br />
19<br />
16<br />
11<br />
5<br />
4<br />
7<br />
7<br />
298<br />
Bijlage 4 jaarverslag 2011
BUURT<br />
cMANSTREEK<br />
Eindresultaat<br />
Eindresultaat aanmeldingen op eigen initiatief <strong>Zaanstreek</strong> 2011<br />
Informatie en advies gegeven<br />
Opgelost na intakegesprekken<br />
Opgelost na bemiddelingsgesprek<br />
Verhuizen<br />
Geen oplossing<br />
Warme doorverwijzing<br />
Ongeschikt voor bemiddeling<br />
Ie partij weigert bemiddeling<br />
2e partij weigert bemiddeling<br />
Terugverwezen<br />
Overige<br />
Opgelost na coaching<br />
Opgelost na pendelbemiddeling<br />
Totaal<br />
Parteon<br />
1<br />
0<br />
14<br />
1<br />
0<br />
0<br />
0<br />
4<br />
2<br />
0<br />
1<br />
5<br />
1<br />
29<br />
ZVH<br />
1<br />
0<br />
7<br />
0<br />
0<br />
2<br />
0<br />
0<br />
2<br />
0<br />
0<br />
0<br />
0<br />
12<br />
Rochdale<br />
0<br />
0<br />
5<br />
0<br />
0<br />
4<br />
0<br />
2<br />
2<br />
0<br />
0<br />
2<br />
0<br />
15<br />
Wormer<br />
Wonen<br />
0<br />
0<br />
8<br />
0<br />
0<br />
0<br />
0<br />
0<br />
1<br />
0<br />
0<br />
3<br />
0<br />
12<br />
Koop<br />
2<br />
0<br />
5<br />
0<br />
0<br />
5<br />
0<br />
2<br />
2<br />
0<br />
0<br />
2<br />
0<br />
18<br />
Eigen<br />
Haard<br />
0<br />
0<br />
1<br />
0<br />
0<br />
0<br />
0<br />
0<br />
0<br />
0<br />
0<br />
0<br />
0<br />
1<br />
Totaal<br />
4<br />
0<br />
40<br />
1<br />
0<br />
11<br />
0<br />
8<br />
9<br />
0<br />
1<br />
12<br />
1<br />
87<br />
Bijlage 5 jaarverslag 2011
BUURT<br />
j:L^U4IMSlREEK<br />
Eindresultaat<br />
Informatie en advies gegeven<br />
Opgeiost na intakegesprekken<br />
Opgelost na bemiddelingsgesprek<br />
Verhuizen<br />
Geen oplossing<br />
Warme doorverwijzing<br />
Ongeschikt voor bemiddeling<br />
Ie partij weigert bemiddeling<br />
2e partij weigert bemiddeling<br />
Terugverwezen<br />
Overige<br />
Opgelost na coaching<br />
Opgelost na pendelbemiddeling<br />
Totaal<br />
Eindresultaat aanmeldingen door Politie 2011<br />
Koop<br />
1<br />
0<br />
10<br />
0<br />
1<br />
2<br />
0<br />
3<br />
5<br />
0<br />
0<br />
1<br />
0<br />
23<br />
Parteon<br />
0<br />
0<br />
1<br />
0<br />
1<br />
2<br />
0<br />
2<br />
3<br />
1<br />
0<br />
1<br />
0<br />
11<br />
ZVH<br />
0<br />
0<br />
2<br />
0<br />
0<br />
1<br />
0<br />
2<br />
2<br />
0<br />
0<br />
0<br />
0<br />
7<br />
Rochdale<br />
0<br />
1<br />
3<br />
0<br />
0<br />
0<br />
0<br />
1<br />
1<br />
0<br />
0<br />
0<br />
0<br />
6<br />
Wormer<br />
Wonen<br />
0<br />
0<br />
3<br />
0<br />
0<br />
1<br />
1<br />
0<br />
0<br />
0<br />
0<br />
0<br />
1<br />
6<br />
Eigen<br />
Haard<br />
0<br />
0<br />
0<br />
0<br />
0<br />
0<br />
0<br />
0<br />
0<br />
0<br />
0<br />
0<br />
0<br />
0<br />
Totaal<br />
1<br />
1<br />
19<br />
0<br />
2<br />
6<br />
1<br />
8<br />
11<br />
1<br />
0<br />
2<br />
1<br />
53<br />
Bijlage 6 jaarverslag 2011
ÜJ<br />
BUURT<br />
^AAb\ISTREEK<br />
II TOELICHTING SCHEMA'S<br />
Informatie en advies seseven:<br />
Melder neemt contact op met projectleider voor informatie en advies m.b.t. bestaande<br />
problematiek. Op aanvraag wordt informatie aan de betrokkene toegezonden.<br />
Eerste partij heeft zelf opgelost na eerste (intake) sesprekfken):<br />
Naar aanleiding van interventie van buurtbemiddeling door b.v. het intakegesprek (waarna<br />
hij/zij op eigen wijze verder kan) of een doorverwijzing (naar een andere hulpverlenende<br />
instantie) is het probleem opgelost of op een goede plek terecht gekomen.<br />
De bemiddelaars zijn een klankbord voor het bespreekbaar maken van het probleem.<br />
Geslaagd bemiddelinsssesprek (opselost na bemiddelinsssesprek):<br />
De eerste en tweede partij hebben een bemiddelingsgesprek gehad onder supervisie van twee<br />
bemiddelaars en hebben een goed (voor hen samen acceptabel) resultaat behaald en eventueel<br />
afspraken gemaakt voor de toekomst.<br />
Verhuizen:<br />
Een van de partijen trekt zich terug uit het bemiddelingsproces wegens verhuizen.<br />
Geen oplossins:<br />
Ondanks alle eventueel geboden ondersteuning geen oplossing / doorverwijzing.<br />
Warme doorverwijzing-'<br />
Betroklcenen zijn door buurtbemiddeling doorverwezen naar / of in contact gebracht met een<br />
andere instantie (bijv. GGD, bureau discriminatiezaken etc). Dit is een taak van de<br />
projectleider.<br />
Onseschikt voor bemiddeling:<br />
De aanmelding die binnen komt blijkt niet onder de criteria van <strong>Buurtbemiddeling</strong> te vallen.<br />
We denken hier aan eventuele betrokkenheid bij strafbare feiten, drugsgebruik of<br />
psychiatrische problematiek. Het is ook mogelijk dat betrokkene al in een ander<br />
hulpverleningscircuit zit, waardoor deze casus ook ongeschikt is voor <strong>Buurtbemiddeling</strong>.<br />
Eerste partij weisert bemiddeling:<br />
Na aanmelding weigert 1* partij om in gesprek te gaan met de 2^ partij. Dit betekent dat<br />
bemiddelaars de zaak moeten afsluiten. Betrokkenheid en de wil tot samenwerken met de 2^<br />
partij zijn nodig om een eventueel bemiddelingsgesprek te kunnen realiseren.<br />
Tweede partij weigert bemiddeling:<br />
Na aanmelding en intake van de 1*^ partij wordt de 2® partij door de bemiddelaar benaderd; in<br />
een gesprek geeft de 2^ partij aan niet in gesprek te willen gaan met de 1*^ partij.<br />
Bijlage jaarverslag 2011, Toelichting schema's
BUURT<br />
cAAiSiSTREEK<br />
Terusyerwezen; teruskoppelins aan verwifzer:<br />
Bij terugkoppeling bleek het niet mogelijk te zijn verdere dienstverlening aan te bieden,<br />
bijvoorbeeld doordat beide partijen niet voor bemiddeling kozen. Diverse pogingen tot<br />
contactlegging bleven onbeantwoord of bleken onhaalbaar te zijn.<br />
De casus bleek niet te voldoen aan de criteria om buurtbemiddeling in te zetten.<br />
<strong>Buurtbemiddeling</strong> was niet mogelijk door een te ver gevorderd stadium van escalatie.<br />
Opgelost na coachins:<br />
Indien een of beide partijen door middel van coaching een manier heeft gevonden om met het<br />
probleem om te gaan.<br />
Opgelost na pendelbemiddelins:<br />
De bemiddelaars pendelen tussen betrokkenen heen en weer om mondelinge boodschappen<br />
over te brengen. De onpartijdige en onafhankelijke positie stelt de bemiddelaar in staat om<br />
betrokkenen te begeleiden en tot afspraken over en weer te komen.<br />
Overig:<br />
Alle zaken die niet benoemd zijn.<br />
Groepsbemiddeling:<br />
Als er meer dan twee partijen betrokken zijn bij de bemiddeling, dan spreken we over een<br />
groepsbemiddeling. Bij het inzetten van het aantal bemiddelaars wordt gekeken naar de<br />
grootte van de groep vrijwilligers (bemiddelaars).<br />
Wanneer is een bemiddelinsssesprek geslaagd:<br />
• Als beide partijen na interventie door <strong>Buurtbemiddeling</strong> met elkaar in gesprek zijn<br />
gegaan: opgelost na intakegesprekken.<br />
Als 1^ partij door <strong>Buurtbemiddeling</strong> is doorverwezen naar een andere instantie: een<br />
geslaagde interventie.<br />
• Als er een geslaagd bemiddelingsgesprek heeft plaatsgevonden: geslaagd na<br />
<strong>Buurtbemiddeling</strong>.<br />
Als een (of beide) partij (en) door middel van coaching een manier heeft gevonden om<br />
met het bestaande conflict om te gaan.<br />
Als partijen door pendelbemiddeling tot afspraken zijn gekomen.<br />
Bovengenoemde criteria zijn vastgesteld door het CCV.<br />
Bijlage jaarverslag 2011, Toelichting schema's
BUURT<br />
ZAANSTREEK<br />
III BIJLAGE: ERVARINGEN VAN NETWERKPARTNERS MET<br />
BUURTBEMIDDELING ZAANSTREEK<br />
Annemarie Guijt, consulente Sociaal Beheer bij Parteon<br />
Sinds 2000 werk ik als consulente Sociaal Beheer bij Parteon. Op onze afdeling komen onder<br />
andere de overlastklachten binnen, variërend van simpele tot complexe bewonersproblematiek.<br />
Voor <strong>Buurtbemiddeling</strong> bestond werden er wel gezamenlijke gesprekken gevoerd bij ons op<br />
kantoor, maar van een woningcorporatie wordt toch snel verwacht dat zij partij kiest en een<br />
standpunt inneemt. Bij woningcorporaties komen afspraken ook in het dossier te staan,<br />
waardoor zaken niet altijd vertrouwelijk blijven, zeker niet als uiteindelijk blijkt dat er<br />
ondanks de bemiddeling ontoelaatbare overlast blijft bestaan en wij sancties (een procedure<br />
bijvoorbeeld) in het vooruitzicht moeten stellen. Ook krijgen wij vaak meldingen waarbij<br />
buren elkaar over en weer beschuldigen van overlast en er geen bewijs is voor de klachten. In<br />
dit soort gevallen is er eigenlijk alleen een oplossing te vinden als mensen met elkaar willen<br />
praten om tot afspraken over de toekomst te komen.<br />
Toen <strong>Buurtbemiddeling</strong> in 2002 opgestart ging worden, had ik nog best wat vragen. Hoe<br />
moest dat nu in de communicatie als er inhoudelijk niet gesproken kon worden over de<br />
zaken? Hoe zou <strong>Buurtbemiddeling</strong> de neutraliteit waarborgen? Hoe zouden ze mensen op<br />
basis van vrijwilligheid om tafel krijgen? Tegelijkertijd begon ik vanuit Parteon in dat jaar<br />
ook aan een opleiding "mediation": een vorm van bemiddeling waarin de bemiddelaar geen<br />
standpunt inneemt en de vertrouwelijkheid van de inhoud gegarandeerd wordt. Een<br />
benadering waar ik nog niet van op de hoogte was, maar die veel mogelijkheden biedt om de<br />
verhoudingen tussen mensen te verbeteren.<br />
Door mijn eigen betrokkenheid bij mediation begon ik in te zien dat juist door de<br />
vertrouwelijkheid en neutraliteit, partijen veel geruster met elkaar om tafel gingen en de<br />
bereidheid om zaken op te lossen toenam. Als wij huurders uitnodigen, dan voelt men zich al<br />
snel 'in het beklaagdenbankje' gezet en dat bemoeilijkt het zoeken naar een oplossing.<br />
De afgelopen 10 jaar hebben wij <strong>Buurtbemiddeling</strong> <strong>Zaanstreek</strong> zien ontwikkelen tot een<br />
volwaardige partner in de stad, met grote meerwaarde. Niet alleen bemiddelen zij in zaken<br />
waardoor onze werkdruk afneemt en bewoners zich gehoord voelen, ook zijn de vrijwilligers<br />
van <strong>Buurtbemiddeling</strong> in staat om draagvlak bij de partijen te creëren om met elkaar om tafel<br />
te willen. Dit is een kunst op zich waaruit een grote motivatie en inzet blijken.<br />
Wij hebben de vrijwilligers leren kennen als een zeer betrokken groep mensen met een groot<br />
maatschappelijk en sociaal hart, mensen die een goede en kwalitatieve bijdrage leveren aan<br />
een betere leefbaarheid in de wijken. Ik leer in ieder geval weer van elk overleg dat we<br />
voeren!<br />
Al met al is <strong>Buurtbemiddeling</strong> een zeer geslaagd initiatief en een goed samenwerkingsverband.<br />
<strong>Buurtbemiddeling</strong>, bedankt voor al jullie inzet en ik kijk uit naar nog vele jaren<br />
samenwerking.
l<br />
' —y<br />
BUURT<br />
^AANSTREEK<br />
Laura van Braam, consulente bewonerszaken WormerWonen<br />
De kracht van buurtbemiddeling<br />
In 2011 heeft WormerWonen weer diverse zaken overgedragen aan <strong>Buurtbemiddeling</strong>. Dit<br />
zijn klachten van overlast die eerst bij ons zijn aangemeld. Wij vinden vervolgens dat het bij<br />
uitstek zaken zijn die wij kunnen overdragen aan <strong>Buurtbemiddeling</strong>. Waarom denken wij dit?<br />
Omdat het gaat om twee buren, twee partijen. Als wij de verhalen van beide partijen horen,<br />
blijken deze lijnrecht tegen over elkaar te staan. Een ander punt kan zijn dat wij vermoeden<br />
dat er meer aan de hand is dan alleen de overlast veroorzaakt door b.v. geluid of stank. De<br />
verstandhouding tussen de buren is verstoord. En dan kun je minder van elkaar hebben. Dan<br />
wordt een piepje een oorverdovende herrie en een uiengeurtje een onverdraagbare stank. De<br />
kracht van <strong>Buurtbemiddeling</strong> is aan zet!<br />
De kracht van <strong>Buurtbemiddeling</strong> is dat de bemiddelaars getraind zijn in communicatie en<br />
omgang met mensen. Haarfijn voelen de bemiddelaars aan waar het aan schort. Inderdaad niet<br />
het geluid op zich, maar bijvoorbeeld het feit dat de buurman zijn buurvrouw nooit groet,<br />
hetgeen de buurvrouw irriteert. De bemiddelaars weten dit feit op tafel te krijgen. De irritatie<br />
wordt bespreekbaar. Er ontstaat begrip over en weer tussen de buren. Door het begrip kunnen<br />
buren meer van elkaar hebben. De oorverdovende herrie wordt weer een piepje en de<br />
onverdraagbare stank weer een uiengeurtje.<br />
De manier van aanpak van <strong>Buurtbemiddeling</strong> zorgt ervoor dat de buren zich gehoord voelen.<br />
De bemiddelaars gaan namelijk eerst naar de Ie partij (de melder). Deze kan zijn verhaal<br />
doen. Vervolgens gaan zij naar de 2e partij (de buren). Ook deze kan zijn kant van het verhaal<br />
vertellen. De bemiddelaars zijn neutraal. Zij verkondigen niet een mening van de verhuurder.<br />
Dit maakt het gesprek gemakkelijker.<br />
WormerWonen neemt deel aan het verwijzersoverleg. In dit overleg bespreken wij samen met<br />
de projectleider, de politie en medewerkers van andere corporaties de ingebrachte casuïstiek<br />
op problematiek (niet op naam). Door dit overleg vinden wij elkaar ook gemakkelijk in ons<br />
dagelijks werk om informatie te kunnen uitwisselen. Eén keer per jaar organiseert<br />
<strong>Buurtbemiddeling</strong> een overleg tussen de corporaties en de bemiddelaars. Aan de hand van<br />
stellingen peilen wij eikaars mening. Hier geldt hetzelfde als tussen buren: om elkaar (en<br />
eikaars belangen) te begrijpen.<br />
Niet in de laatste plaats noemen wij dat <strong>Buurtbemiddeling</strong> ons ontlast in onze werkdruk. De<br />
bemiddelaars nemen zaken van ons over. Wij houden dan tijd over voor die zaken die wij niet<br />
aan <strong>Buurtbemiddeling</strong> kunnen overdragen. <strong>Buurtbemiddeling</strong> heeft deze duidehjk<br />
gedefmieerd. Er is geen bemiddeling mogelijk bij strafbare feiten, drugsgebruik,<br />
psychiatrische problemen of bij situaties waarin al sprake is van hulpverlening.
• —<br />
\<br />
ui<br />
BUURT<br />
cj^AIMSTREEK<br />
Kees Konijn, Politie <strong>Zaanstreek</strong>-Waterland, wijkagent Rosmolenbuurt<br />
Onlangs werd ik door de coördinatrice van <strong>Buurtbemiddeling</strong> <strong>Zaanstreek</strong> benaderd met het<br />
verzoek om, vanuit het perspectief van een wijkagent in de <strong>Zaanstreek</strong>, iets te schrijven over<br />
buurtbemiddeling. Aan dat verzoek voldoe ik graag.<br />
Voordat ik inhoudelijk in ga op het fenomeen buurtbemiddeling, zal ik mij eerst even<br />
voorstellen. Mijn naam is Kees Konijn. Al 23 jaar ben ik werkzaam als wijkagent in<br />
Rosmolenwijk te Zaandam. Vanuit het politiebureau Vermiljoenweg bedien ik samen met<br />
mijn collega's Herman van Egdom, Dave de Boer en Michel Tulleken een groot deel van<br />
Zaandam, respectievelijk te weten Poelenburg, Hoornse- en Peldersveld, Zaandam-zuid en<br />
mijn eigen wijk de Rosmolenwijk. Vanuit dit perspectief wil ik graag iets zeggen over<br />
<strong>Buurtbemiddeling</strong>. Maar voordat ik dat doe, heb ik er behoefte aan om enigszins de<br />
geschiedenis te benoemen tengevolge waarvan <strong>Buurtbemiddeling</strong> uiteindelijk is ontstaan.<br />
Tot enige jaren geleden was met name de wijkagent van de politie de persoon die bij<br />
onenigheid tussen buren trachtte te bemiddelen. Die bemiddelingen lukten vaak, maar<br />
tegelijkertijd kostten die zaken heel veel politiële tijd. Tijd, die conform de door de regering<br />
gestelde eisen door de politie vaak beter te gebruiken was. Immers, de politie diende 'boeven'<br />
te vangen of zich in elk geval bezig te houden met zaken als openbare orde en veiligheid en<br />
alles wat daarmee maar enigszins samenhing. Daarnaast realiseerde men zich steeds meer dat<br />
de relatie tussen buren ook een zaak was van gemeente en van woningcorporaties. Dit laatste<br />
leidde er met name toe dat er gezocht werd naar een andere wijze van werken en dat leidde er<br />
uiteindelijk toe dat <strong>Buurtbemiddeling</strong> werd geïntroduceerd.<br />
Met financiële steun van o.a. gemeente Zaanstad en van de diverse woningcorporaties werd<br />
<strong>Buurtbemiddeling</strong> geïnitieerd. De politie <strong>Zaanstreek</strong>-Waterland en in het bijzonder wijkteamchef<br />
Zaandam-zuid oost in de persoon van Henk Fonteijn, leverde bij de ontwikkeling<br />
daarvan inhoudelijke beleidsinformatie.<br />
Inmiddels is door dit alles <strong>Buurtbemiddeling</strong> een begrip geworden binnen Zaanstad en<br />
wellicht ook daarbuiten, al is daar nog wel wat in te 'verdienen'. <strong>Buurtbemiddeling</strong> is een<br />
groot goed geworden binnen Zaanstad. Niet alleen door vanuit eigen geledingen bekendheid<br />
te geven aan het woord, maar juist ook vanwege de vele verwijzingen vanuit politie en<br />
woningcorporaties. En niet in de laatste plaats door het enthousiasme waarmee de<br />
coördinatrice van <strong>Buurtbemiddeling</strong>, in de persoon van Inez De Jaegher, zich presenteert naar<br />
alle belanghebbenden.<br />
Maar wat is dat dan, dat <strong>Buurtbemiddeling</strong>?<br />
Dat is vrij breed en om het enigszins duidelijk te houden beperk ik mij tot hetgeen in Zaanstad<br />
speelt. Onder de stichting Welsaen van de gemeente Zaanstad ressorteert <strong>Buurtbemiddeling</strong>.<br />
In het woord Welsaen ligt het ook het woord 'welzijn'! En daar gaat het juist bij<br />
<strong>Buurtbemiddeling</strong> om. Ik refereerde al aan de partners daarin, te weten politie, gemeente en<br />
woningcorporaties. Immers, al deze disciplines zijn erbij gebaat dat er goede verhoudingen
BUURT<br />
ZAANSTREEK<br />
zijn tussen bewoners in wijken en buurten en specifiek tussen buren. Dat niet alleen de direct<br />
betrolckenen daarbij zijn gebaat maar ook de zojuist genoemde instanties behoeft nauwelijks<br />
betoog. Immers, een veilige en rustige woonomgeving is ieders belang. Niet in de laatste<br />
plaats het belang van naaste buren.<br />
Zoals gezegd hield de politie zich de laatste jaren (en wellicht geldt dit ook voor de komende<br />
jaren) steeds minder bezig met de relatie tussen buren. Ook woningcorporaties hielden en<br />
houden zich noodgedwongen met andere belangrijke zaken bezig. Als regievoerder voor<br />
veiligheid en woongenot werd de gemeente hier steeds meer mee belast, hetgeen dus<br />
uiteindelijk leidde tot het fenomeen <strong>Buurtbemiddeling</strong>.<br />
Inmiddels bestaat <strong>Buurtbemiddeling</strong> <strong>Zaanstreek</strong> alweer een aantal jaren. En met succes. Veel<br />
zaken die vroeger door politie en/of woningcorporaties werden aangepakt, worden thans bij<br />
<strong>Buurtbemiddeling</strong> aangemeld. Dit kan op eigen initiatief gebeuren, maar het kan ook zijn dat<br />
politie of woningcorporatie doorverwijzen naar <strong>Buurtbemiddeling</strong>. Met de coördinatrice van<br />
<strong>Buurtbemiddeling</strong> worden deze verwijzingen doorgesproken en vervolgens wordt er gezocht<br />
naar oplossingen, door de inzet van vrijwilligers. De vele vrijwilligers, 'gewone'<br />
buurtbewoners uit diverse wijken, worden door de organisatie van <strong>Buurtbemiddeling</strong> zodanig<br />
getraind, dat men in staat is buren na onderlinge onenigheid weer tot elkaar te brengen. In de<br />
gesprekken met betrokkenen gaan de vrijwilligers voor het verbeteren van de onderlinge<br />
relaties. Of in elk geval proberen zij zodanige afspraken tussen betrokkenen te<br />
bewerkstelligen, dat men min of meer in pais en vree, als goede buren met elkaar kan omgaan.<br />
Aan de zaken die door <strong>Buurtbemiddeling</strong> worden opgepakt worden overigens wel eisen<br />
gesteld. Zo mogen er bijvoorbeeld geen strafbare feiten zijn gepleegd. Op de website van<br />
<strong>Buurtbemiddeling</strong> is over de restricties meer te lezen.<br />
<strong>Buurtbemiddeling</strong>, met een groot aantal bemiddelingen dat met positief resultaat is afgesloten,<br />
draagt bij tot bevordering van het woon- en leefklimaat in wijken, buurten, straten en tussen<br />
buren onderling. Dat dit niet zomaar gaat moge duidelijk zijn.<br />
Daarom zijn er opleidingen in mediation ofwel bemiddeling geïnitieerd. Daarom zijn er<br />
overleggen tussen vrijwilligers en politieambtenaren (wijkagenten) tot stand gebracht.<br />
Daarom is er een goede coördinatie noodzakelijk en wellicht nog veel meer.<br />
De wijkagenten van de politie <strong>Zaanstreek</strong>-Waterland, specifiek diegenen die mede<br />
verantwoordelijk zijn voor het wel en wee binnen Zaanstad, staan zeer positief ten opzichte<br />
van <strong>Buurtbemiddeling</strong>.
BUURT<br />
ZAANSTREEK<br />
IV Taken van het Centrum voor Criminaliteitspreventie en Veiligheid<br />
Het Centrum voor Criminaliteitspreventie en Veiligheid (CCV) is sinds 1 januari 2005 het<br />
landelijk aanspreekpunt voor <strong>Buurtbemiddeling</strong>. Het is hét centrum dat kennis en samenhangende<br />
instrumenten ontwikkelt en implementeert om de maatschappelijke veiligheid te<br />
vergroten. Het CCV stimuleert samenwerking tussen publieke en private organisatie om<br />
criminaliteit integraal terug te dringen en vormt een schakel tussen beleid en praktijk.<br />
Hieronder vallen activiteiten als het verspreiden van de best practice <strong>Buurtbemiddeling</strong>,<br />
kwaliteitswaarborging, monitoring en het doorontwikkelen van instrumenten.<br />
Doorlopend vindt vanuit het CCV de landelijke coördinatie <strong>Buurtbemiddeling</strong> plaats. Dit<br />
behelst taken als de belangenbehartiging van <strong>Buurtbemiddeling</strong> en het onderhouden van<br />
contacten met belanghebbenden (opdrachtgever, ministerie van Justitie, lokale en nationale<br />
instanties. Oranjefonds, onderzoekers etc).<br />
Het CCV zorgt voor beantwoording van vragen die bij de helpdesk binnenkomen, brengt<br />
advies uit aan de betrokken organisaties en organiseert voor geïnteresseerde partijen ook<br />
congressen en symposia. Het CCV, met name de afdeling Communicatie, onderhoudt<br />
contacten met de media over <strong>Buurtbemiddeling</strong>. Het CCV benadert de media actief en werkt<br />
zeer regelmatig mee aan items over <strong>Buurtbemiddeling</strong>, gepubliceerd in lokale en nationale<br />
dag- en weekbladen, radio- en televisieprogramma's, vakbladen, andere media en<br />
nieuwsbrieven van belanghebbenden (politie, welzijnsinstelling e.d.). Externe communicatie<br />
vindt ook plaats via de website van het CCV en via de nieuwsbrief Veilig Samenleven, die<br />
periodiek wordt verspreid.<br />
Organisatie landelijke bijeenkomsten<br />
Er zijn vier landelijke bijeenkomsten per jaar, die worden bezocht door een afvaardiging van<br />
coördinatoren/ projectleiders uit twaalf regio's. Uitwisseling van kennis, ontwikkelingen en<br />
ervaringen tussen de coördinatoren/ projectleiders staat bij deze bijeenkomsten centraal.<br />
Regionaal overleg<br />
Begin 2008 is door het CCV besloten de landelijke overlegstructuur uit te breiden met<br />
regionale overleggen. <strong>Buurtbemiddeling</strong> <strong>Zaanstreek</strong> neemt deel aan het regio-overleg met<br />
projectleiders uit Amstelveen, Amsterdam, Haarlem, Haarlemmermeer, Purmerend,<br />
Uithoorn, Zaanstad, Velsen en Heerhugowaard. Coördinatoren/ projectleiders verzamelen<br />
input voor het landelijk overleg en een a twee vertegenwoordigers brengen deze informatie<br />
daar in.<br />
Het regionaal overleg loopt goed. Alle partijen tonen hun inzet en betrokkenheid en in<br />
samenwerking met elkaar kunnen veel bruggen worden geslagen. Er wordt gebruik gemaakt<br />
van eikaars capaciteiten en kennis. Dit onder andere in de vorm van:<br />
het organiseren van een vrijwilligersdag;<br />
• elkaar op de hoogte houden van de diverse trainingsinstituten/ trainers voor de<br />
deskundigheidsbevordering van de bemiddelaars;<br />
• elkaar informatie verstrekken met betrekking tot geplaatste artikelen in de landelijke<br />
bladen (kranten, tijdschriften etc);
BUURT<br />
ZAANSTREEK<br />
• het bespreken van onderwerpen die betrekking hebben op de landelijke procedures en<br />
ontwikkelingen en deze doorgeven aan het CCV.<br />
In het afgelopen jaar was het regionaal overleg vooral bezig met de ondersteuning aan het<br />
CCV met betrekking tot de landelijke professionalisering van <strong>Buurtbemiddeling</strong>.<br />
Doordat er een hechte samenwerking is tussen de coördinatoren/ projectleiders, konden er<br />
diverse dwarsverbindingen en samenwerkingsvormen gevonden worden om de uitvoering van<br />
<strong>Buurtbemiddeling</strong> kwalitatief en kwantitatief beter te maken. Dit bijvoorbeeld bij de<br />
samenwerking in het geven van trainingen; dit bespaart kosten. Tevens heeft de uitwisseling<br />
van diverse informatie geleid tot bevordering van de kwaliteit en besparing van tijd.
I^^LITIE<br />
"il<br />
Zaanstad<br />
top van de Randstad