300707 VNG Wijziging modelregeling ... - Besluitvorming
300707 VNG Wijziging modelregeling ... - Besluitvorming 300707 VNG Wijziging modelregeling ... - Besluitvorming
College voor Arbeidszaken Kamer Gesubsidieerde Arbeid Aan de leden Informatiecentrum tel. CvA (070) 373 8021 onderwerp wijziging modelregeling vakbondscontributie Geacht college, uw kenmerk ons kenmerk CvA/KGA/U200701287 Lbr.07/92 bijlage(n) 3 Postbus 30435 2500 GK Den Haag Tel 070 373 83 93 Fax 070 363 56 82 www.vng.nl Datum 27 juli 2007 1. Inleiding In de huidige CAO voor de sociale werkvoorziening die loopt van 1 januari 2006 tot 1 november 2007 zijn een tweetal afspraken gemaakt met betrekking tot de vakbondscontributie. Het gaat hier om: • de afspraak dat de werkgever aan de werknemer die lid is AbvaKabo FNV of van CNV Publieke Zaak een bijdrage geeft van 50% van de contributie en • de afspraak dat de werkgevers meewerken aan de fiscalisering van de vakbondsbijdrage. Door deze laatste afspraak ontstaat voor de werknemer een belastingvoordeel. Bovenstaande afspraken zijn uitgewerkt in de zogenaamde modelregeling vakbondscontributie, die november 2006 tot stand is gekomen. Deze modelregeling is door de VNG op 28 november 2006 aan de leden bekendgemaakt via een bericht op VNG-net (http://www.vng.nl/eCache/DEF/61/899.html). In de praktijk zijn problemen gerezen met betrekking tot de uitvoering van één onderdeel van die afspraak, de fiscalisering van de vakbondscontributie. Veel belastinginspecteurs waren van oordeel dat de modelregeling op dit punt niet voldeed aan de eisen, waardoor de door sociale partners afgesproken fiscalisering van de vakbondscontributie in veel belastingregio’s niet uitvoerbaar was en werknemers aldus geen belastingvoordeel genoten. Om een oplossing te creëren voor de gerezen problemen is door de organisaties van werknemers en werkgevers in de sociale werkvoorziening intensief overleg gevoerd met de belastingdienst. Dit overleg heeft geresulteerd in een akkoord tussen sociale partners en belastingdienst over een nieuwe modelregeling, modelregeling vakbondscontributie 2007 en volgende jaren, kortweg modelregeling vakbondscontributie 2007. Werkgevers die deze nieuwe modelregeling toepassen hanteren en toepassen mogen er op vertrouwen dat de inspecteur accepteert dat er sprake is van een wijziging van de overeengekomen beloning en dat aldus de werknemer navenant minder belasting betaalt. Wanneer werkgevers in 2006 de vorige regeling hebben uitgevoerd, kunnen ook voor het jaar 2006 eventuele problemen met terugwerkende kracht worden opgelost. In de woorden van de belastingdienst: Ook werkgevers die in 2006 de oorspronkelijke regeling hebben gehanteerd en toegepast mogen er op
vertrouwen dat de inspecteur haar realiteitswaarde (noot: van de wijziging van de overeengekomen beloning) als zodanig accepteert. Omdat de wijze van uitvoering in 2006 (zeer) verschillend kan zijn vormgegeven, betekent het met terugwerkende kracht accepteren van de realiteitswaarde uiteraard niet dat ongeacht de wijze van uitvoering de beoogde fiscale gevolgen zullen worden geaccepteerd. Echter, door ook voor 2006 realiteitswaarde aan te nemen zullen naar verwachting veel discussies beslecht of voorkomen kunnen worden. In het hiernavolgende wordt u geïnformeerd over de nieuwe modelregeling en de wijzigingen ten opzichte van de oude regeling. 2. Korte schets van de problematiek, oplossing en consequenties 2.1. Problematiek In de CAO is afgesproken dat de werkgever, op verzoek van de werknemer, 50% van de werkgeversbijdrage vergoedt aan de werknemer. Deze vergoeding is belastingvrij. Daarnaast is voor de resterende 50% afgesproken dat deze, eveneens op verzoek van de werknemer, wordt gefiscaliseerd. Eenvoudig gezegd betekent dit dat de overeengekomen beloning van de werknemer wordt verlaagd met een bedrag gelijk aan 50% van de vakbondscontributie en de werkgever tegelijkertijd aan die werknemer, belastingvrij, een vergoeding verstrekt van 50% van de vakbondscontributie. Door de verlaging van de beloning ontstaat een belastingvoordeel, omdat de werknemer minder loonbelasting hoeft te betalen. Deze laatste afspraak, de fiscalisering, of beter gezegd deze uitruil, leverde problemen op. Een aantal belastinginspecteurs was van oordeel dat onder de oude modelregeling de verlaging van de overeengekomen beloning te weinig realiteitswaarde had. Zowel uit de CAO-tekst als uit de door de werknemer in te leveren verklaring blijkt volgens deze inspecteurs onvoldoende dat er sprake is van een wijziging in de samenstelling van de overeengekomen beloning (in andere woorden: een uitruil van loon tegen vakbondsbijdrage), en de gevolgen die de overeengekomen verlaging van het loon kunnen hebben op sociale zekerheidsuitkeringen, inkomensgerelateerde subsidies en pensioenopbouw. Daarnaast heeft de belastingdienst voor wat betreft het pensioen in een schriftelijke reactie (zie bijlage 3) nog eens expliciet laten weten dat, om de realiteitswaarde voldoende tot uitdrukking brengen, aan de werknemer duidelijk moet worden gemaakt dat aan de wijziging van de beloning ook gevolgen kunnen zijn verbonden voor onder meer de pensioenopbouw. Dit vloeit voort uit het feit dat de wet maxima stelt aan de te hanteren opbouwpercentages. 2.2. Oplossing De gerezen problemen zijn de CAO-partijen aanleiding geweest om een nieuwe modelregeling vakbondscontributie uit te werken, die voldoet aan de eisen van de belastingdienst. In dat kader hebben de CAO-partijen de volgende acties moeten ondernemen. 1. Partijen zijn overeengekomen om de tekst van de CAO en de toelichting op de tekst van de CAO te wijzigen in die zin dat niet langer wordt gesproken van ‘verrekening met het bruto loon’, maar van het ‘wijzigen van de samenstelling van de overeengekomen beloning’ (zie bijlage 1). Conform de nieuwe modelregeling die sociale partners zijn overeengekomen en die in paragraaf 3 is beschreven, vindt deze wijziging van de beloning vindt plaats door uitruil van een gedeelte van de eindejaarsuitkering met 50% van de vakbondscontributie. 2. Partijen hebben een formulier ‘wijziging samenstelling overeengekomen beloning’ ontwikkelt, dat door werkgever en werknemer ondertekend moet worden (zie bijlage 2). Met het formulier ”wijziging samenstelling overeengekomen beloning” wordt de werknemer conform de eisen van de belastingdienst geattendeerd op het feit dat aan de wijziging van de overeengekomen beloning gevolgen verbonden kunnen zijn voor onder meer de pensioenopbouw, het recht op sociale zekerheidsuitkeringen en inkomensgerelateerde subsidies. Dit formulier moet alleen ingevuld worden indien de werknemer gebruik wil maken van de uitruil van de vakbondscontributie, indien hij alleen gebruik maakt van de werkgeversbijdrage, hoeft hij dit formulier niet in te vullen. Onderwerp wijziging modelregeling vakbondscontributie Datum 30 juli 2007 02/05
- Page 1: College voor Arbeidszaken Kamer Ges
- Page 5 and 6: dat geval kan de werkgeversbijdrage
College voor Arbeidszaken<br />
Kamer Gesubsidieerde Arbeid<br />
Aan de leden<br />
Informatiecentrum tel.<br />
CvA (070) 373 8021<br />
onderwerp<br />
wijziging <strong>modelregeling</strong><br />
vakbondscontributie<br />
Geacht college,<br />
uw kenmerk<br />
ons kenmerk<br />
CvA/KGA/U200701287<br />
Lbr.07/92<br />
bijlage(n)<br />
3<br />
Postbus 30435 2500 GK Den Haag Tel 070 373 83 93 Fax 070 363 56 82 www.vng.nl<br />
Datum<br />
27 juli 2007<br />
1. Inleiding<br />
In de huidige CAO voor de sociale werkvoorziening die loopt van 1 januari 2006 tot 1 november 2007 zijn<br />
een tweetal afspraken gemaakt met betrekking tot de vakbondscontributie. Het gaat hier om:<br />
• de afspraak dat de werkgever aan de werknemer die lid is AbvaKabo FNV of van CNV Publieke<br />
Zaak een bijdrage geeft van 50% van de contributie en<br />
• de afspraak dat de werkgevers meewerken aan de fiscalisering van de vakbondsbijdrage. Door<br />
deze laatste afspraak ontstaat voor de werknemer een belastingvoordeel.<br />
Bovenstaande afspraken zijn uitgewerkt in de zogenaamde <strong>modelregeling</strong> vakbondscontributie, die<br />
november 2006 tot stand is gekomen. Deze <strong>modelregeling</strong> is door de <strong>VNG</strong> op 28 november 2006 aan de<br />
leden bekendgemaakt via een bericht op <strong>VNG</strong>-net (http://www.vng.nl/eCache/DEF/61/899.html).<br />
In de praktijk zijn problemen gerezen met betrekking tot de uitvoering van één onderdeel van die afspraak,<br />
de fiscalisering van de vakbondscontributie. Veel belastinginspecteurs waren van oordeel dat de<br />
<strong>modelregeling</strong> op dit punt niet voldeed aan de eisen, waardoor de door sociale partners afgesproken<br />
fiscalisering van de vakbondscontributie in veel belastingregio’s niet uitvoerbaar was en werknemers aldus<br />
geen belastingvoordeel genoten.<br />
Om een oplossing te creëren voor de gerezen problemen is door de organisaties van werknemers en<br />
werkgevers in de sociale werkvoorziening intensief overleg gevoerd met de belastingdienst. Dit overleg<br />
heeft geresulteerd in een akkoord tussen sociale partners en belastingdienst over een nieuwe<br />
<strong>modelregeling</strong>, <strong>modelregeling</strong> vakbondscontributie 2007 en volgende jaren, kortweg <strong>modelregeling</strong><br />
vakbondscontributie 2007.<br />
Werkgevers die deze nieuwe <strong>modelregeling</strong> toepassen hanteren en toepassen mogen er op vertrouwen dat<br />
de inspecteur accepteert dat er sprake is van een wijziging van de overeengekomen beloning en dat aldus<br />
de werknemer navenant minder belasting betaalt.<br />
Wanneer werkgevers in 2006 de vorige regeling hebben uitgevoerd, kunnen ook voor het jaar 2006<br />
eventuele problemen met terugwerkende kracht worden opgelost. In de woorden van de belastingdienst:<br />
Ook werkgevers die in 2006 de oorspronkelijke regeling hebben gehanteerd en toegepast mogen er op
Change language