Programma 1 Openbare ruimte - Besluitvorming - Gemeente ...

Programma 1 Openbare ruimte - Besluitvorming - Gemeente ... Programma 1 Openbare ruimte - Besluitvorming - Gemeente ...

besluitvorming.wormerland.nl
from besluitvorming.wormerland.nl More from this publisher
13.08.2013 Views

Paragraaf Verbonden Partijen Ambtelijke programmamanager Afdelingshoofd Beleid en Regie Inleiding Het “besluit begroting en verantwoording gemeenten” verstaat onder een verbonden partij een privaatrechtelijke of publiekrechtelijke organisatie waarin de gemeente een bestuurlijk en een financieel belang heeft. Financieel belang: een aan de verbonden partij ter beschikking gesteld bedrag dat niet verhaalbaar is, indien de verbonden partij failliet gaat onderscheidenlijk het bedrag waarvoor aansprakelijkheid bestaat, indien de verbonden partij haar verplichtingen niet nakomt. Bestuurlijk belang: zeggenschap, hetzij uit hoofde van vertegenwoordiging in het bestuur, hetzij uit hoofde van stemrecht. In deze paragraaf geven wij u het resultaat weer van de samenwerkingsverbanden en instellingen waarmee wij een relatie hebben. De gemeenschappelijke regelingen voeren het beleid en het beheer op de betreffende terreinen uit voor de gemeente in het algemeen geldt dat voor een gemeenschappelijke regeling wordt gekozen indien de gemeente dit beleid niet alleen, dan wel niet doeltreffend en doelmatig kan uitvoeren. Gemeenschappelijke regelingen Op grond van de Wet gemeenschappelijke regelingen kan een gemeente besluiten om een gemeenschappelijke regeling met derden te treffen. Het is dan mogelijk om een apart orgaan te laten ontstaan. De regelingen waarin Wormerland participeert zijn de volgende. Naam verbonden partij Werkvoorziening Baanstede Programma Werk en inkomen (10) Doel / openbaar belang Baanstede houdt zich bezig met cliënten met een afstand tot de arbeidsmarkt en die een indicatie hebben voor de zogenoemde Wet Sociale Werkvoorziening (WSW) in heel Zaanstreek- Waterland. Zij zorgen voor de persoonlijke ontwikkeling van mensen met een beperking, zodat zij in staat zijn (weer) een volwaardige positie op de arbeidsmarkt in te nemen. Binnen de leer-/werkbedrijven zorgt Baanstede voor arbeidservaring en krijgt de cliënt een passende opleiding om zich te ontwikkelen voor de arbeidsmarkt. Zij werken zowel op locatie, dus bij opdrachtgevers in huis, als in de eigen Baanstede-bedrijven. Voorbeelden zijn: de kringloopwinkels van Noppes, een bedrijf voor Druk & Copy en Postbezorging en Groenvoorziening. Ontwikkelingen De Wet Sociale Werkvoorziening waarvan Baanstede de uitvoering doet, dient opnieuw ingericht te worden. Begin 2013 heeft het bestuur van de gemeenschappelijke regeling een Plan van Aanpak opgesteld, welke naar de raden van de deelnemende gemeenten is gezonden. De toekomst van Baanstede zal in 2013 verder ingevuld moeten worden om tot een Mogelijke risico’s voor de gemeente vernieuwde Baanstede te komen. Afgelopen 2 jaar heeft het kabinet de subsidie per sw-plek verlaagd tot 25.759 euro in 2010. Dit zou eigenlijk tot 2015 verlaagd worden naar 22.500 euro. Dit gaat door het val van het kabinet niet meer door, maar het gevolg van de voorgaande verlagingen is dat er de eerste jaren voor gemeenten een financieel gat ontstaat tussen de kosten voor het zittend bestand enerzijds en de rijksvergoeding en de opbrengsten uit arbeid anderzijds. De instroom van nieuwe mensen met indicatie Een OVER­gemeentelijke samenwerking Pagina 80 van 132 tussen Oostzaan en Wormerland

Naam verbonden partij Werkvoorziening Baanstede Naam verbonden partij Stadsregio Amsterdam beschut werk zal het kostenniveau weliswaar drukken (de loonkosten zijn gemiddeld lager), maar de verdiencapaciteit en daarmee de opbrengsten uit arbeid voor deze groep liggen ook op een lager niveau. De combinatie van gelijkblijvende kosten en dalende subsidie zet de exploitatie van de sw-sector daarmee zwaar onder druk. Dit is de reden dat ervoor gekozen is om Baanstede efficiënter in te richten, zodat het tekort niet groter wordt. Programma Bestuur en organisatie (6) Doel / openbaar belang Het - door samenwerking van gemeenten - oplossen van regionale problemen en benutten van regionale kansen in de regio Amsterdam. Ontwikkelingen Vooruitlopend op het al dan niet afschaffen van de plusregio’s onderzoekt de regioraad in 2013 met alle betrokken partijen nieuwe vormen van samenwerking. De regioraad wil tot en met 2014 het huidige samenwerkingsverband voortzetten met of zonder de plus. Daarna wordt besloten hoe de samenwerking wordt gecontinueerd. De stadsregio is gestart met de vorming van een vervoersregio. De taken en de middelen van de Stadsregio op het gebied van verkeer en vervoer zouden naar de vervoerregio overgeheveld kunnen worden. De mogelijkheden om de provincies Noord- Holland, Utrecht en Flevoland en de gemeenten Almere, Haarlem en Velsen eventueel bij de vervoerregio aan te laten haken Mogelijke risico’s voor de gemeente worden verkend. Naam verbonden partij Landschap Waterland Laag aangezien bij afschaffing andere vormen van samenwerking gezocht worden. Programma Natuur, landschap en monumenten (2) Doel / openbaar belang Landschap Waterland is een samenwerkingsverband van diverse gemeenten en de provincie NH. Het recreatieschap wil recreanten laten genieten van het mooie landschap. Het schap legt recreatieve voorzieningen aan zoals fiets- wandel- en vaarroutes en wil het Waterlandse landschap met zijn karakteristieke bebouwing, openheid en bijzondere planten en dieren zo goed mogelijk in stand houden. Ontwikkelingen De voorgenomen fusie tussen de recreatieschappen Landschap Waterland en Het Twiske heeft per 1 januari 2013 geen doorgang kunnen vinden omdat de gemeenteraad van Oostzaan niet heeft ingestemd met de definitieve Gemeenschappelijke regeling. Op dit moment wordt op bestuurlijk niveau gewerkt aan een oplossing. Tot het moment waarop over de definitieve tekst van de nieuwe regeling alsnog overeenstemming wordt bereikt, Mogelijke risico’s voor de gemeente blijven de oude regelingen gelden. Geen Een OVER­gemeentelijke samenwerking Pagina 81 van 132 tussen Oostzaan en Wormerland

Naam verbonden partij Werkvoorziening Baanstede<br />

Naam verbonden partij Stadsregio Amsterdam<br />

beschut werk zal het kostenniveau weliswaar drukken (de<br />

loonkosten zijn gemiddeld lager), maar de verdiencapaciteit en<br />

daarmee de opbrengsten uit arbeid voor deze groep liggen ook<br />

op een lager niveau.<br />

De combinatie van gelijkblijvende kosten en dalende subsidie zet<br />

de exploitatie van de sw-sector daarmee zwaar onder druk. Dit is<br />

de reden dat ervoor gekozen is om Baanstede efficiënter in te<br />

richten, zodat het tekort niet groter wordt.<br />

<strong>Programma</strong> Bestuur en organisatie (6)<br />

Doel / openbaar belang Het - door samenwerking van gemeenten - oplossen van<br />

regionale problemen en benutten van regionale kansen in de<br />

regio Amsterdam.<br />

Ontwikkelingen Vooruitlopend op het al dan niet afschaffen van de plusregio’s<br />

onderzoekt de regioraad in 2013 met alle betrokken partijen<br />

nieuwe vormen van samenwerking. De regioraad wil tot en met<br />

2014 het huidige samenwerkingsverband voortzetten met of<br />

zonder de plus. Daarna wordt besloten hoe de samenwerking<br />

wordt gecontinueerd.<br />

De stadsregio is gestart met de vorming van een vervoersregio.<br />

De taken en de middelen van de Stadsregio op het gebied van<br />

verkeer en vervoer zouden naar de vervoerregio overgeheveld<br />

kunnen worden. De mogelijkheden om de provincies Noord-<br />

Holland, Utrecht en Flevoland en de gemeenten Almere, Haarlem<br />

en Velsen eventueel bij de vervoerregio aan te laten haken<br />

Mogelijke risico’s voor de<br />

gemeente<br />

worden verkend.<br />

Naam verbonden partij Landschap Waterland<br />

Laag aangezien bij afschaffing andere vormen van samenwerking<br />

gezocht worden.<br />

<strong>Programma</strong> Natuur, landschap en monumenten (2)<br />

Doel / openbaar belang Landschap Waterland is een samenwerkingsverband van diverse<br />

gemeenten en de provincie NH. Het recreatieschap wil<br />

recreanten laten genieten van het mooie landschap. Het schap<br />

legt recreatieve voorzieningen aan zoals fiets- wandel- en<br />

vaarroutes en wil het Waterlandse landschap met zijn<br />

karakteristieke bebouwing, openheid en bijzondere planten en<br />

dieren zo goed mogelijk in stand houden.<br />

Ontwikkelingen De voorgenomen fusie tussen de recreatieschappen Landschap<br />

Waterland en Het Twiske heeft per 1 januari 2013 geen<br />

doorgang kunnen vinden omdat de gemeenteraad van Oostzaan<br />

niet heeft ingestemd met de definitieve Gemeenschappelijke<br />

regeling. Op dit moment wordt op bestuurlijk niveau gewerkt aan<br />

een oplossing. Tot het moment waarop over de definitieve tekst<br />

van de nieuwe regeling alsnog overeenstemming wordt bereikt,<br />

Mogelijke risico’s voor de<br />

gemeente<br />

blijven de oude regelingen gelden.<br />

Geen<br />

Een OVER­gemeentelijke samenwerking Pagina 81 van 132<br />

tussen Oostzaan en Wormerland

Hooray! Your file is uploaded and ready to be published.

Saved successfully!

Ooh no, something went wrong!