Gemeentelijk Rioleringsplan Wormerland - Besluitvorming ...

Bijlage 2: Ontwikkelingen, wet- en regelgeving rioleringszorg (Vervolg 5)
Bekostiging
Vanaf 1 januari 2008 heeft de gemeente de mogelijkheid om de kosten voor de uitvoering van
de zorgplichten te verhalen via een nieuwe rioolheffing. De wet regelt de verbreding van het
gemeentelijke rioolrecht tot een bestemmingsheffing. Hiermee kunnen gemeenten ook voorzieningen
bekostigen voor hemelwaterinzameling én aanpak van grondwaterproblemen. Vanaf
2010 moeten gemeenten overgeschakeld zijn op de nieuwe heffing en kunnen alleen op basis
van de nieuwe heffing kosten worden verhaald. Gemeenten kunnen de kosten voor inzameling
van huishoudelijk afvalwater apart bij de burger in rekening brengen. Dat wil zeggen apart van
de kosten voor inzameling van overtollig hemelwater en grondwater, maar dit is niet verplicht.
10. Bestuursakkoord Waterketen 2007 (afspraak)
Op 5 juli 2007 heeft de VNG samen met andere betrokken partijen een bestuursakkoord
waterketen afgesloten. Dit akkoord bevat afspraken die leiden tot versterking en verdere
stimulering van het samenwerkingsproces tussen gemeenten, waterschappen en waar zinvol
drinkwaterbedrijven. Aandachtspunten voor de gemeenten uit het bestuursakkoord waterketen
zijn met name Benchmarking rioleringszorg, intergemeentelijke samenwerking en permanente
samenwerking met het waterschap.
Het Rijk monitort de ontwikkeling van de doelmatigheid en transparantie ten opzichte van het
referentiejaar 1998. In 2007 is de eerste monitor uitgevoerd. In 2009 en 2011 zijn de tweede en
de derde, de laatste, monitor uitgevoerd.
11. Bestuursakkoord water april 2011 (afspraak)
In april 2011 is het Bestuursakkoord Water gesloten. Dit bestuursakkoord vervangt de voorgaande
afspraken op het gebied van water. Kern van dit bestuursakkoord is dat door regionale
samenwerking op het gebied van watertechnologie en innovatie, kwaliteits- en efficiëntieverbeteringen
kunnen worden gerealiseerd.
Bij waterschappen en gemeenten kan in de waterketen 380 miljoen euro aan doelmatigheidswinst
worden behaald. Een doelmatig beheer van de waterketen zorgt er niet alleen voor dat de
taken worden uitgevoerd tegen de laagst maatschappelijke kosten, maar draagt ook bij aan het
verbeteren van de kwaliteit van oppervlaktewater, vooral in de stedelijke gebieden.
Gezamenlijke doelgerichte aanpak afvalwaterketen (UvW en VNG)
De verantwoordelijkheden rond het (afval)waterbeheer zijn in de afgelopen jaren herverdeeld en verankerd in de Wet
milieubeheer (2008), de Waterwet (2009) en verschillende uitvoeringsbesluiten (AMvB’s). Daarbij is samenwerking het
uitgangspunt.
De komende jaren moet de overheid veel bezuinigen; ook gemeenten en waterschappen. Bij een ongewijzigde aanpak
zullen de beheerkosten van de afvalwaterketen (riolering en afvalwaterzuivering) de komende jaren stijgen. Als
gemeenten en waterschappen op beleids- en operationeel niveau intensief gaan samenwerken, is een flinke kosten-
besparing te realiseren. Mede daarom hebben de VNG en UvW besloten de samenwerking tussen gemeenten en
waterschappen nog verder te intensiveren en minder vrijblijvend te maken. Hiervoor hebben zij een gezamenlijke
aanpak voor de afvalwaterketen uitgewerkt. Naast kostenbesparing beoogt deze aanpak de uitvoering van de beheer-
taken in de afvalwaterketen minder kwetsbaar te maken voor lage personeelsbezetting en de kwaliteit te verbeteren.
De essentie is nu samenwerken op basis van afspraken.
12. Beleid provincie Noord-Holland
Het beleid van de provincie is verwoord in het Waterplan 2010-2015 van de Provincie Noord-
Holland (Beschermen, Benutten, Beleven en Beheren).
Het waterplan is in 2009 vastgesteld en geeft duidelijkheid over de strategische waterdoelen tot
2040 en de acties tot 2015. Het doel voor de lange termijn (2040) is dat alle steden robuust en
klimaatbestendig zijn ingericht, waardoor er geen structurele wateroverlast of -onderlast is in het
stedelijk gebied voorkomt.
De rol van de provincie hierin is:
• beschermen bovenlokaal belang bij goed stedelijk waterbeheer;
• stimuleren gezamenlijke aanpak van taken en verantwoordelijkheden tussen gemeente en
waterschap, leidend tot bestuursakkoorden;
• bemiddelen bij afstemming tussen waterschap en gemeenten;
• bewaken samenwerking tussen gemeenten en waterschappen bij opstellen van het GRP;