Gemeentelijk Rioleringsplan Wormerland - Besluitvorming ...

Beleidsuitgangspunten en doelen rioleringszorg
• Binnen de bebouwde kom wordt bij nieuwbouw altijd riolering aangelegd.
• De emissie van het gemengd stelsel wordt verder gereduceerd door het afkoppelen van
verhard oppervlak van het gemengd stelsel.
4.2.2 Hemelwater
De zorgplicht voor het hemelwater heeft het karakter van een inspanningsverplichting en houdt
in dat de gemeente zorg moet dragen voor een doelmatige inzameling en verwerking van het
hemelwater, voor zover van degene die zich daarvan ontdoet, redelijkerwijs niet kan worden
gevergd het afvloeiende hemelwater op of in de bodem of in het oppervlaktewater te brengen.
De particulier krijgt in de wet nadrukkelijk een eigen verantwoordelijkheid.
Naast de zorg voor het afvloeiende hemelwater van particuliere terreinen heeft de zorgplicht
ook betrekking op het hemelwater dat van openbaar terrein afstroomt.
De hemelwaterzorgplicht omvat het door de gemeente aanbieden van een voorziening waarin
het hemelwater geloosd kan worden. Welke voorziening dit is, maakt voor de zorgplicht niet uit,
hoewel er beleidsmatig een voorkeur bestaat voor gescheiden rioleren. Die voorkeur is ook in
de wet vastgelegd in de vorm van een voorkeursvolgorde. Het is overigens geen (wettelijke)
verplichting om afvalwaterstromen te scheiden.
Een groot deel van het rioolstelsel van Wormerland bestaat uit een gemengd stelsel. Daarnaast
zijn er ook gescheiden stelsels aanwezig. Voor het gemengd stelsel moeten voor het opstellen
van het GRP 2013 t/m 2017, in relatie tot de zorgplicht voor het hemelwater, drie vragen
worden beantwoord:
1. in hoeverre streeft de gemeente ontvlechting van afvalwater en schoon hemelwater na en
welk doel wil men daarmee bereiken?
2. op welke manier wordt de ontvlechting uitgevoerd, bijvoorbeeld boven- of ondergrondse
afvoer naar het oppervlaktewater?
3. welke rol krijgt de particulier hierbij?
Op deze drie vragen is in de volgende subparagrafen verder ingegaan,
4.2.2.1 Doel ontvlechting
Het is wenselijk het hemel- en grondwater zo weinig mogelijk te vermengen met afvalwater.
In de wet wordt dit aangeduid met de term ontvlechting.
Het scheiden van hemel- en afvalwater is geen doel op zich maar een bewuste keuze.
In Wormerland is er voor gekozen de basisinspanning voor het gemengd stelsel, te realiseren
door het afkoppelen van verhard oppervlak. Het afkoppelen (ontvlechten) lift in beginsel mee
met reguliere rioolvervanging of herinrichting van de openbare ruimte. In de gemeente
Wormerland is al sprake van een gedeeltelijke ontvlechting van stedelijk afvalwater en hemelwater,
door toepassing van gescheiden rioolstelsels bij nieuwbouw en het afkoppelen van
verhard oppervlak in bestaand stedelijk gebied. Het afkoppelen dient verschillende doelen:
1. Het leidt tot een verbetering van de kwaliteit van het oppervlaktewater, doordat het aantal
overstortingen en ook de overstortingshoeveelheden afnemen.
2. Het draagt bij aan een duurzamer rioleringssysteem, doordat er minder hemelwater naar de
RWZI wordt afgevoerd.
3. Het hydraulisch ontlasten van het gemengd stelsel en de gevolgen van de klimaatsverandering
op te kunnen vangen. Het rioolstelsel moet minimaal een afvoercapaciteit hebben
om een theoretische bui te kunnen verwerken die eenmaal per twee jaar valt. Het huidige
rioolstelsel voldoet hier nog niet op alle locaties aan.
4.2.2.2 Wijze van ontvlechting
Volgens de huidige praktijk worden alleen wegen afgekoppeld. Bij afkoppelen wordt een HWAstelsel
aangelegd in de weg aangelegd. Waar mogelijk wordt dakoppervlak afgekoppeld, vaak
in samenwerking met de woningbouwvereniging. Er wordt geen HWA-leiding tot aan de gevel
van de woningen aangelegd. Wel wordt de gemengde huisaansluitleiding vervangen, op kosten
van de gemeente.
Aanvullende waterberging in de openbare ruimte is beperkt mogelijk: op straat (tussen de
banden) en in de bodem. Bij renovatieprojecten worden per project de mogelijkheden onderzocht
de openbare ruimte zodanig aan te passen dat berging op straat en oppervlakkige
, revisie
Pagina 20 van 60