Gemeentelijk Rioleringsplan Wormerland - Besluitvorming ...

Gemeentelijk Rioleringsplan Wormerland - Besluitvorming ... Gemeentelijk Rioleringsplan Wormerland - Besluitvorming ...

besluitvorming.wormerland.nl
from besluitvorming.wormerland.nl More from this publisher
13.08.2013 Views

Evaluatie GRP 2008 t/m 2012 11 woonboten en 1 boerderij waarvan het huishoudelijk afvalwater ongezuiverd op het oppervlaktewater wordt geloosd. b) De voorgenomen vervanging en reparatie van vrijvervalriolering, gemalen en persleidingen zijn uitgevoerd behalve: • de aanleg van een transportriool en de stelselaanpassing in de Zandweg. Dit is niet uitgevoerd omdat dit is gekoppeld aan de aanleg van een nieuwbouwwijk, die is vertraagd; • het vergroten van de berging van het riool Noorderweg is niet uitgevoerd vanwege het niet doorgaan van de nieuwbouw nabij Neck. Door het uitvoeren van de voorgenomen maatregelen is een belangrijke stap gezet in de optimalisatie van het gemengd rioolstelsel. De historisch gegroeide situatie van de op elkaar lozende bemalingsgebieden kent een historische logica maar functioneerde niet optimaal. Daarom zijn in de afgelopen planperiode een aantal optimalisatiemaatregelen uitgevoerd om de structuur van de stelsels te verbeteren en de onderlinge beïnvloeding van de bemalingsgebieden te verminderen. Figuur 1 Aanleg persleiding Faunastraat te Wormer, in kader verbetering structuur bemalingsgebieden (2010) c) In de afgelopen planperiode is het verhard oppervlak van een aantal wegen afgekoppeld en aangesloten op een hemelwaterafvoerstelsel (hierna te noemen: HWA-stelsel). Het in het afgelopen planperiode afgekoppeld areaal verhard oppervlak bedraagt 6,9 ha (Bron: BRP Wormerland, 2012). d) Er is een inhaalslag gemaakt op het gebied van inspectie van de vrijvervalriolering, waardoor een goed beeld is ontstaan van de kwaliteit van de vrijvervalriolen in Wormerland. Alle voorgenomen inspecties (voornamelijk van riolen die ouder zijn dan 30 jaar) zijn uitgevoerd. Er heeft een beoordeling plaatsgevonden van alle inspectieresultaten. Dit is vastgelegd in het rapport ‘Rioolbeoordeling 2010’. Hierin is een overzicht opgenomen van de te vervangen of te renoveren vrijvervalriolen. Dit overzicht is leidend voor de uitvoering van het vervangings- en renovatieprogramma voor de vrijvervalriolering in de planperiode 2013 t/m 2017 e) Er is invulling gegeven aan de zorgplicht voor het grondwater. In het rapport ‘Grondwaterbeleid gemeente Wormerland’ is aangegeven dat er geen sprake is van grootschalige, structurele grondwateroverlast. Bij de invulling van de grondwaterzorgplicht heeft de gemeente gekozen voor de minimum variant: alleen doen wat wettelijk verplicht is. Er is nog geen invulling gegeven aan de zorgplicht voor het hemelwater. f) In samenwerking met het HHNK en 9 gemeenten in Laag Holland is een meetplan opgesteld voor het monitoren van het gemengd rioolstelsel. De metingen worden uitgevoerd bij 2 gemalen en 18 overstorten. In 2012 is het meetsysteem operationeel. , revisie Pagina 14 van 60

Evaluatie GRP 2008 t/m 2012 3.5 Financiële middelen De financiële middelen zijn beschikbaar gesteld op basis van het maatregelenpakket uit het GRP 2008 t/m 2012. Uit de evaluatie van de investeringsuitgaven blijkt dat de beschikbare financiële middelen niet volledig zijn benut, waardoor een saldo van circa € 890.000,- is opgebouwd (geschatte stand per 1 januari 2013). Door het uitstellen van een aantal werkzaamheden voor de vrijvervalriolen én de toepassing van moderne, veelal goedkopere, renovatietechnieken, is een deel van de financiële middelen onbenut gebleven. Als gevolg van een wetswijziging had de gemeente tot 31 december 2009 de mogelijkheid om rioolrecht te heffen. Vanaf 1 januari 2010 wordt alleen rioolheffing geheven (art. 228a Gemeentewet). Per saldo komt er geen extra heffing bij. De omzetting van rioolrecht naar rioolheffing heeft in 2009 plaatsgevonden (voor toelichting: zie bijlage 2, punt 9, ‘Wet verankering en bekostiging gemeentelijke watertaken’, onderdeel ‘Bekostiging’). De rioolheffing wordt geheven van de gebruiker van een pand dat is aangesloten op het gemeentelijke rioolstelsel. Het voor 2012 vastgestelde tarief bedraagt € 191,15 per gebruiker, per jaar. Dit tarief geldt tot een waterverbruik van 500 m³ per jaar. Bij een hoger waterverbruik wordt het tarief vermeerderd met € 191,15 per 500 m³. 3.6 Personele middelen Voor de rioleringszorg in de gemeente zijn in 2012 1,60 fte beschikbaar: 0,60 fte voor de binnendienst en 1,0 fte voor de buitendienst. De voorbereiding, uitvoering en begeleiding van rioleringsprojecten wordt grotendeels uitbesteed aan derden. Ook werkzaamheden die te specialistisch van aard zijn en waarvan de omvang van het specialistische werk te klein is om dergelijke kennis effectief binnen de gemeente zelf op te bouwen en te onderhouden, worden uitbesteed aan derden. De gemeente Wormerland is een regiegemeente, waarbij de uitvoering van gemeentelijke activiteiten zo veel mogelijk aan derden wordt overgelaten. De gemeente voert daarbij wel de regie met de daarbij behorende verantwoordelijkheden. De personele wisselingen en de moeizame invulling van een aantal vacatures in de afgelopen jaren en de daardoor ontstane onderbezetting, heeft in de afgelopen planperiode soms geleid tot vertraging in de voorbereiding van werkzaamheden. 3.7 Doelmatigheids- en doeltreffendheidsonderzoek In artikel 213a van de Gemeentewet is vastgesteld dat het college periodiek onderzoek doet naar de doelmatigheid en doeltreffendheid van het door hen gevoerde bestuur. De gemeente Wormerland heeft daartoe in 2008 geparticipeerd in de Benchmark Rioleringszorg. In figuur 2 is het gemeenteprofiel van de gemeente Wormerland weergeven als resultaat van deze Benchmark Rioleringszorg. Figuur 2 Profiel gemeente uit Benchmark Rioleringszorg (2008) Uit het gemeenteprofiel blijkt dat de gemeente Wormerland, qua uitvoering van haar rioleringszorg, op sommige punten hoger en op sommige punten lager scoort dan het gemiddelde. De gebieden waar de gemeente Wormerland duidelijk minder dan gemiddeld scoort zijn ‘meldingen’ en ‘databasebeheer’. De scores op de aandachtsgebieden ‘inzicht in toestand en functioneren’ en ‘benodigde milieu-inspanning’ zijn beter dan gemiddeld. In de benchmark is het presteren in de rioleringszorg geanalyseerd op zes aandachtsgebieden. In tabel A zijn de resultaten per aandachtgebied kort weergegeven. , revisie Pagina 15 van 60

Evaluatie GRP 2008 t/m 2012<br />

3.5 Financiële middelen<br />

De financiële middelen zijn beschikbaar gesteld op basis van het maatregelenpakket uit het<br />

GRP 2008 t/m 2012. Uit de evaluatie van de investeringsuitgaven blijkt dat de beschikbare<br />

financiële middelen niet volledig zijn benut, waardoor een saldo van circa € 890.000,- is<br />

opgebouwd (geschatte stand per 1 januari 2013). Door het uitstellen van een aantal<br />

werkzaamheden voor de vrijvervalriolen én de toepassing van moderne, veelal goedkopere,<br />

renovatietechnieken, is een deel van de financiële middelen onbenut gebleven.<br />

Als gevolg van een wetswijziging had de gemeente tot 31 december 2009 de mogelijkheid om<br />

rioolrecht te heffen. Vanaf 1 januari 2010 wordt alleen rioolheffing geheven (art. 228a<br />

Gemeentewet). Per saldo komt er geen extra heffing bij. De omzetting van rioolrecht naar<br />

rioolheffing heeft in 2009 plaatsgevonden (voor toelichting: zie bijlage 2, punt 9, ‘Wet<br />

verankering en bekostiging gemeentelijke watertaken’, onderdeel ‘Bekostiging’).<br />

De rioolheffing wordt geheven van de gebruiker van een pand dat is aangesloten op het<br />

gemeentelijke rioolstelsel.<br />

Het voor 2012 vastgestelde tarief bedraagt € 191,15 per gebruiker, per jaar. Dit tarief geldt tot<br />

een waterverbruik van 500 m³ per jaar. Bij een hoger waterverbruik wordt het tarief vermeerderd<br />

met € 191,15 per 500 m³.<br />

3.6 Personele middelen<br />

Voor de rioleringszorg in de gemeente zijn in 2012 1,60 fte beschikbaar: 0,60 fte voor de<br />

binnendienst en 1,0 fte voor de buitendienst. De voorbereiding, uitvoering en begeleiding van<br />

rioleringsprojecten wordt grotendeels uitbesteed aan derden. Ook werkzaamheden die te<br />

specialistisch van aard zijn en waarvan de omvang van het specialistische werk te klein is om<br />

dergelijke kennis effectief binnen de gemeente zelf op te bouwen en te onderhouden, worden<br />

uitbesteed aan derden.<br />

De gemeente <strong>Wormerland</strong> is een regiegemeente, waarbij de uitvoering van gemeentelijke<br />

activiteiten zo veel mogelijk aan derden wordt overgelaten. De gemeente voert daarbij wel de<br />

regie met de daarbij behorende verantwoordelijkheden.<br />

De personele wisselingen en de moeizame invulling van een aantal vacatures in de afgelopen<br />

jaren en de daardoor ontstane onderbezetting, heeft in de afgelopen planperiode soms geleid<br />

tot vertraging in de voorbereiding van werkzaamheden.<br />

3.7 Doelmatigheids- en doeltreffendheidsonderzoek<br />

In artikel 213a van de<br />

Gemeentewet is vastgesteld dat<br />

het college periodiek onderzoek<br />

doet naar de doelmatigheid en<br />

doeltreffendheid van het door<br />

hen gevoerde bestuur.<br />

De gemeente <strong>Wormerland</strong> heeft<br />

daartoe in 2008 geparticipeerd<br />

in de Benchmark Rioleringszorg.<br />

In figuur 2 is het gemeenteprofiel<br />

van de gemeente<br />

<strong>Wormerland</strong> weergeven als<br />

resultaat van deze Benchmark<br />

Rioleringszorg.<br />

Figuur 2 Profiel gemeente uit Benchmark Rioleringszorg (2008)<br />

Uit het gemeenteprofiel blijkt dat de gemeente <strong>Wormerland</strong>, qua uitvoering van haar rioleringszorg,<br />

op sommige punten hoger en op sommige punten lager scoort dan het gemiddelde.<br />

De gebieden waar de gemeente <strong>Wormerland</strong> duidelijk minder dan gemiddeld scoort zijn<br />

‘meldingen’ en ‘databasebeheer’. De scores op de aandachtsgebieden ‘inzicht in toestand en<br />

functioneren’ en ‘benodigde milieu-inspanning’ zijn beter dan gemiddeld.<br />

In de benchmark is het presteren in de rioleringszorg geanalyseerd op zes aandachtsgebieden.<br />

In tabel A zijn de resultaten per aandachtgebied kort weergegeven.<br />

, revisie<br />

Pagina 15 van 60

Hooray! Your file is uploaded and ready to be published.

Saved successfully!

Ooh no, something went wrong!