Gemeentelijk Rioleringsplan Wormerland - Besluitvorming ...
Gemeentelijk Rioleringsplan Wormerland - Besluitvorming ... Gemeentelijk Rioleringsplan Wormerland - Besluitvorming ...
Gemeentelijk Rioleringsplan Wormerland planperiode 2013 t/m 2017 ONTWERP ONTWERP OVER-gemeenten Afdeling Gebied- en Wijkzaken WORMER Grontmij Nederland B.V. Alkmaar, 13 maart 2012 , revisie
- Page 2 and 3: Verantwoording Titel : Gemeentelijk
- Page 4 and 5: Inhoudsopgave (vervolg) 5.4 Hemelwa
- Page 6 and 7: Inhoudsopgave (vervolg) , revisie P
- Page 8 and 9: Inleiding 1.4 Functies GRP 2013 t/m
- Page 10 and 11: Relaties rioleringszorg en samenwer
- Page 12 and 13: Relaties rioleringszorg en samenwer
- Page 14 and 15: Evaluatie GRP 2008 t/m 2012 11 woon
- Page 16 and 17: Tabel A Resultaat Benchmark Rioleri
- Page 18 and 19: . Evaluatie GRP 2008 t/m 2012 , rev
- Page 20 and 21: Beleidsuitgangspunten en doelen rio
- Page 22 and 23: Beleidsuitgangspunten en doelen rio
- Page 24 and 25: Beleidsuitgangspunten en doelen rio
- Page 26 and 27: Tabel C Doelen, functionele eisen e
- Page 28 and 29: Beleidsuitgangspunten en doelen rio
- Page 30 and 31: Toetsing huidige situatie In een aa
- Page 32 and 33: , revisie Pagina 32 van 60
- Page 34 and 35: Toetsing huidige situatie In figuur
- Page 36 and 37: 5.3 Stedelijk afvalwater 5.3.1 Nog
- Page 38 and 39: Toetsing huidige situatie In het ka
- Page 40 and 41: Figuur 11 Locaties peilbuizen meetn
- Page 42 and 43: Toetsing huidige situatie , revisie
- Page 44 and 45: De opgave 3. Sanering ongezuiverde
- Page 46 and 47: De opgave 6.4 Beheer van de bestaan
- Page 48 and 49: De opgave 6.4.1.4 Grondwater 13. Ac
- Page 50 and 51: Voor vervanging en reparatie van de
<strong>Gemeentelijk</strong> <strong>Rioleringsplan</strong><br />
<strong>Wormerland</strong><br />
planperiode 2013 t/m 2017<br />
ONTWERP<br />
ONTWERP<br />
OVER-gemeenten<br />
Afdeling Gebied- en Wijkzaken<br />
WORMER<br />
Grontmij Nederland B.V.<br />
Alkmaar, 13 maart 2012<br />
, revisie
Verantwoording<br />
Titel : <strong>Gemeentelijk</strong> <strong>Rioleringsplan</strong> <strong>Wormerland</strong><br />
Subtitel : planperiode 2013 t/m 2017<br />
Projectnummer : 303810<br />
Referentienummer :<br />
Revisie :<br />
Datum : 13 maart 2012<br />
Auteur(s) : ing. A.E. Swets<br />
E-mail adres : arie.swets@grontmij.nl<br />
Contact : Grontmij Nederland B.V.<br />
Robijnstraat 11<br />
1812 RB Alkmaar<br />
Postbus 214<br />
1800 AE Alkmaar<br />
T +31 72 547 57 57<br />
F +31 72 547 57 50<br />
www.grontmij.nl<br />
, revisie<br />
Pagina 2 van 60
Inhoudsopgave<br />
1 Inleiding ......................................................................................................................... 7<br />
1.1 Aanleiding ..................................................................................................................... 7<br />
1.2 Procedure ...................................................................................................................... 7<br />
1.3 Leeswijzer ..................................................................................................................... 7<br />
1.4 Functies GRP 2013 t/m 2017 ........................................................................................ 8<br />
1.5 Termen en definities ..................................................................................................... 8<br />
2 Relaties rioleringszorg en samenwerking met derden .................................................. 9<br />
2.1 Inleiding ......................................................................................................................... 9<br />
2.2 Samenwerking met derden ........................................................................................... 9<br />
2.2.1 Hoogheemraadschap Hollands Noorderkwartier .......................................................... 9<br />
2.2.2 Provincie Noord-Holland ............................................................................................. 10<br />
2.2.3 Gemeenten ................................................................................................................. 11<br />
2.2.4 Milieudienst Waterland ................................................................................................ 11<br />
3 Evaluatie GRP 2008 t/m 2012 .................................................................................... 13<br />
3.1 Inleiding ....................................................................................................................... 13<br />
3.2 Rol GRP binnen gemeente ......................................................................................... 13<br />
3.3 Procedures totstandkoming GRP 2008 t/m 2012 ....................................................... 13<br />
3.4 Resultaten planperiode 2008 t/m 2012 ....................................................................... 13<br />
3.5 Financiële middelen .................................................................................................... 15<br />
3.6 Personele middelen .................................................................................................... 15<br />
3.7 Doelmatigheids- en doeltreffendheidsonderzoek ....................................................... 15<br />
4 Beleidsuitgangspunten en doelen rioleringszorg ........................................................ 19<br />
4.1 Inleiding ....................................................................................................................... 19<br />
4.2 Invulling zorgplichten stedelijk afvalwater, hemel- en grondwater .............................. 19<br />
4.2.1 Stedelijk afvalwater ..................................................................................................... 19<br />
4.2.2 Hemelwater ................................................................................................................. 20<br />
4.2.2.1 Doel ontvlechting ........................................................................................................ 20<br />
4.2.2.2 Wijze van ontvlechting ................................................................................................ 20<br />
4.2.2.3 Rol particulier .............................................................................................................. 21<br />
4.2.2.4 Klimaatverandering ..................................................................................................... 22<br />
4.2.3 Grondwater ................................................................................................................. 22<br />
4.3 Samenvatting beleidsuitgangspunten ......................................................................... 24<br />
4.4 Doelen rioleringszorg .................................................................................................. 25<br />
4.5 Voorwaarden voor effectief rioleringsbeheer .............................................................. 28<br />
5 Toetsing huidige situatie ............................................................................................. 29<br />
5.1 Inleiding ....................................................................................................................... 29<br />
5.2 Algemeen .................................................................................................................... 29<br />
5.2.1 Aanwezige voorzieningen ........................................................................................... 29<br />
5.2.2 Toestand van de objecten ........................................................................................... 33<br />
5.3 Stedelijk afvalwater ..................................................................................................... 36<br />
5.3.1 Nog niet-aangesloten bestaande bebouwing ............................................................. 36<br />
5.3.2 Functioneren van de voorzieningen ............................................................................ 36<br />
5.3.3 Onderhoud van de voorzieningen ............................................................................... 38<br />
, revisie<br />
Pagina 3 van 60
Inhoudsopgave (vervolg)<br />
5.4 Hemelwater ................................................................................................................. 38<br />
5.4.1 Verwerking van hemelwater ........................................................................................ 38<br />
5.4.2 Overzicht van aanwezige voorzieningen .................................................................... 38<br />
5.4.3 Functioneren van de voorzieningen ............................................................................ 39<br />
5.4.4 Onderhoud van de voorzieningen ............................................................................... 39<br />
5.5 Grondwater ................................................................................................................. 39<br />
5.6 Vergunningen .............................................................................................................. 40<br />
5.7 Klachtenafhandeling en voorlichting ........................................................................... 41<br />
5.8 Bestrijding diffuse bronnen ......................................................................................... 41<br />
6 De opgave ................................................................................................................... 43<br />
6.1 Inleiding ....................................................................................................................... 43<br />
6.2 Aandachtspunten ........................................................................................................ 43<br />
6.3 Aanleg voorzieningen voor stedelijk afvalwater, hemel- en grondwater .................... 44<br />
6.3.1 Aanleg bij bestaande bebouwing ................................................................................ 44<br />
6.3.2 Aanleg bij nieuwbouw ................................................................................................. 44<br />
6.3.3 Aanleg grondwatervoorzieningen bij bestaande bebouwing en nieuwbouw .............. 45<br />
6.4 Beheer van de bestaande voorzieningen ................................................................... 46<br />
6.4.1 Onderzoek ................................................................................................................... 46<br />
6.4.1.1 Algemeen .................................................................................................................... 46<br />
6.4.1.2 Stedelijk afvalwater ..................................................................................................... 47<br />
6.4.1.3 Hemelwater ................................................................................................................. 47<br />
6.4.1.4 Grondwater ................................................................................................................. 48<br />
6.4.1.5 Samenvatting uit te voeren onderzoeken ................................................................... 48<br />
6.4.2 Maatregelen ................................................................................................................ 49<br />
6.4.2.1 Algemeen .................................................................................................................... 49<br />
6.4.2.2 Stedelijk afvalwater ..................................................................................................... 50<br />
6.4.2.3 Grondwater ................................................................................................................. 51<br />
6.4.2.4 Samenvatting uit te voeren maatregelen .................................................................... 51<br />
7 Organisatie en financiën ............................................................................................. 53<br />
7.1 Inleiding ....................................................................................................................... 53<br />
7.2 Personele middelen .................................................................................................... 53<br />
7.3 Financiële middelen .................................................................................................... 53<br />
7.3.1 Totale uitgaven ........................................................................................................... 53<br />
7.3.2 Huidige inkomsten ...................................................................................................... 55<br />
7.4 Kostendekking ............................................................................................................ 55<br />
7.5 Kanttekeningen bij geschetste ontwikkeling rioolheffing ............................................ 56<br />
8 <strong>Besluitvorming</strong> ............................................................................................................ 57<br />
Referentielijst ............................................................................................................................... 59<br />
Bijlage 1: Woordenlijst<br />
Bijlage 2: Ontwikkelingen, wet- en regelgeving rioleringszorg<br />
Bijlage 3: Evaluatie resultaten planperiode 2008 t/m 2012<br />
Bijlage 4: Overzicht ongezuiverde lozingen<br />
Bijlage 5: Streefbeelden kwaliteit vrijvervalriolen<br />
Bijlage 6: Emissiegegevens riooloverstorten gemengd stelsel<br />
Bijlage 7: Specificatie kosten relinen en vervangen vrijvervalriolen<br />
, revisie<br />
Pagina 4 van 60
Bijlage 8: Uitgangspunten kostendekkingsplan<br />
Bijlage 9: Personele aspecten gemeentelijke watertaken<br />
Bijlage 10: Financiële tabellen behorende bij kostendekkingsplan<br />
Bijlage 11: Reacties hoogheemraadschap en provincie op concept-GRP<br />
Inhoudsopgave (vervolg)<br />
, revisie<br />
Pagina 5 van 60
Inhoudsopgave (vervolg)<br />
, revisie<br />
Pagina 6 van 60
1 Inleiding<br />
1.1 Aanleiding<br />
De gemeente is wettelijk verplicht een <strong>Gemeentelijk</strong> <strong>Rioleringsplan</strong><br />
(hierna te noemen: GRP) op te stellen. In artikel 4.22 van de Wet<br />
milieubeheer is aangegeven dat de gemeenteraad, voor een nader vast<br />
te stellen periode, een GRP vaststelt. Het GRP is een beleidsplan dat<br />
op hoofdlijnen de invulling van de gemeentelijke watertaken voor de<br />
vastgestelde planperiode en de langere termijn weergeeft.<br />
De gemeente stelt zelf de geldigheidsduur van het GRP vast. Voor dit<br />
GRP is een looptijd van 5 jaar aangehouden: 2013 t/m 2017.<br />
De beheerplannen van het hoogheemraadschap Hollands Noorderkwartier<br />
(hierna te noemen: HHNK) en de provincie Noord-Holland<br />
lopen door t/m 2015.<br />
Het GRP 2013 t/m 2017 is een verbreed GRP, waarin aandacht is<br />
besteed aan de zorgplichten voor stedelijk afvalwater, hemel- en<br />
grondwater.<br />
1.2 Procedure<br />
In artikel 4.23 van de Wet milieubeheer is aangegeven wie de<br />
gemeente bij de voorbereiding van het GRP moet betrekken.<br />
De gemeente heeft een eigen verantwoordelijkheid voor de invulling<br />
van de zorgplichten voor stedelijk afvalwater, hemel- en grondwater.<br />
In december 2009 is de Waterwet in werking getreden, waarmee het<br />
accent wordt gelegd op samenwerking in de waterketen.<br />
De waterpartners voor OVER-gemeenten zijn het HHNK en de<br />
provincie Noord-Holland. Het ontwerp-GRP is ter becommentariëring<br />
aan beide partijen voorgelegd. De reacties op het GRP zijn in bijlage 11<br />
opgenomen.<br />
Inleiding (H1)<br />
Aanleiding, procedure, functies<br />
Relaties rioleringszorg (H2)<br />
Wet- en regelgeving, ontwikkelingen<br />
Evaluatie GRP 2008-2012 (H3)<br />
Terugblik op vorige GRP<br />
Toetsingskader (H4)<br />
Doelen rioleringszorg<br />
Toetsing huidige situatie (H5)<br />
Wat hebben we nu?<br />
De opgave (H6)<br />
Wat moeten we doen?<br />
Organisatie en financiën (H7)<br />
Wat hebben we nodig?<br />
1.3 Leeswijzer<br />
Het GRP 2013 t/m 2017 is opgezet conform de Leidraad Riolering en<br />
bestaat uit de volgende hoofdstukken:<br />
1. Inleiding, met de aanleiding, de geldigheidsduur en de gevolgde<br />
procedure.<br />
2. Relaties rioleringszorg en samenwerking met derden, met wet- en regelgeving en<br />
ontwikkelingen.<br />
3. Evaluatie GRP 2008 t/m 2012. Met de conclusies en aanbevelingen uit de evaluatie is<br />
rekening gehouden bij het opstellen van het GRP 2013 t/m 2017.<br />
4. Visie op zorgplichten en doelen rioleringszorg. Hierin zijn de doelen beschreven en<br />
uitgewerkt. Hiermee geeft de gemeente aan wat zij voor de eigen lokale situatie met de<br />
zorgplichten wil bereiken.<br />
5. Toetsing huidige situatie. De huidige situatie is getoetst aan de doelen en er is gekeken in<br />
hoeverre de gestelde doelen zijn gerealiseerd. In dit hoofdstuk is tevens een overzicht<br />
gegeven van de aanwezige voorzieningen.<br />
6. De opgave. Hierin zijn de maatregelen weergegeven die nodig zijn om de gestelde doelen<br />
te kunnen realiseren.<br />
7. Organisatie en financiën. Hierin is de opgave vertaald naar benodigde personele en<br />
financiële middelen.<br />
<strong>Besluitvorming</strong> (H8)<br />
, revisie<br />
Pagina 7 van 60
Inleiding<br />
1.4 Functies GRP 2013 t/m 2017<br />
Het GRP 2013 t/m 2017 is opgesteld conform de module A1050 ‘GRP: Planvorming<br />
gemeentelijke watertaken’. Volgens de module heeft het GRP vier functies:<br />
1. Het kader voor invulling van de gemeentelijke zorgplichten.<br />
Het GRP bevat de hoofdlijnen voor de gemeentelijke zorgtaken voor stedelijk afvalwater,<br />
hemel- en grondwater. In het plan geeft de gemeente aan welke beleidskeuzes zijn<br />
gemaakt, zoals voor de inzameling en transport van stedelijk afvalwater, de inzameling en<br />
verwerking van hemel- en grondwater en de rol van de particulier hierbij.<br />
2. Interne afstemming zorgplichten met overige gemeentelijke beleidsvelden en taken.<br />
De gemeente is verantwoordelijk voor de kwaliteit van de openbare ruimte. Dit vereist<br />
integraal beheer en onderlinge afstemming tussen sectoren, zoals wegbeheer, groenbeheer<br />
en ruimtelijke ordening.<br />
De gemeente moet een afweging maken over wat zij wel en niet wil inzamelen<br />
(bv. hemelwater) en hoe zij dat gaat doen (bv. al dan niet gemengd). De raakvlakken tussen<br />
rioleringszorg en de milieuvergunningverlening en -handhaving nemen daarmee toe.<br />
Het GRP kan worden gebruikt voor de toekenning van budgetten. De uitwerking van het<br />
GRP op projectbasis, wordt in jaarprogramma’s gedaan.<br />
3. Externe afstemming gemeentelijke zorgplichten met andere overheden.<br />
De gemeente moet haar rioleringsbeleid afstemmen met andere overheden. Op het gebied<br />
van grondwater is er een relatie met het HHNK en de provincie. Verder heeft de provincie<br />
een rol als toezichthouder op de gemeentelijke financiën en heeft zij een aanwijzingsbevoegdheid<br />
(zie artikel 4.24 Wet milieubeheer).<br />
De externe afstemming is vooral gericht op het omgaan met hemel- en grondwater.<br />
De Waterwet is van toepassing op lozingen die direct in het oppervlaktewater plaatsvinden<br />
en lozingen direct op de rioolwaterzuiveringsinstallatie (hierna te noemen: RWZI). Alle<br />
overige lozingen vallen onder de Wet milieubeheer.<br />
Een belangrijk uitgangspunt van de Waterwet is dat zoveel mogelijk activiteiten onder<br />
algemene regels vallen. Een van de uitvoeringsbesluiten die mede zal worden gebaseerd<br />
op de Waterwet, is het Besluit lozen buiten inrichtingen. In dit besluit zijn lozingen vanuit de<br />
openbare ruimte opgenomen. Na de inwerkingtreding van dit besluit (per 1 juli 2011)<br />
verandert het vergunninginstrument voor overstorten. Dit besluit voorziet in algemene<br />
regels.<br />
De verstrekte Wvo-vergunning blijft van kracht als Watervergunning, totdat het HHNK heeft<br />
ingestemd met het verbrede GRP 2013 t/m 2017. Een van de voorwaarden in het Besluit<br />
lozen buiten inrichtingen is dat de riooloverstorten als voorziening moeten zijn opgenomen<br />
in het verbreed GRP. Het in 2012 opgestelde basisrioleringsplan voor de gemeente<br />
<strong>Wormerland</strong> is als bijlage bij het GRP gevoegd. Hierin is het functioneren van de overstorten<br />
van het gemengd stelsel beschreven. De coördinaten van de overstorten van het<br />
gemengd stelsel en de hemelwateruitlaatpunten op het oppervlaktewater zijn eveneens in<br />
het BRP weergegeven.<br />
4. Continuïteit in de invulling van de gemeentelijke zorgplichten.<br />
De voorzieningen voor stedelijk afvalwater, hemel- en grondwater, hebben een relatief<br />
lange levensduur. De effecten van wijzigingen in de aanpak en afstemming met andere<br />
beleidsterreinen zijn vaak pas op langere termijn zichtbaar. Het GRP heeft daarbij een<br />
belangrijke functie omdat het ook de lange termijn in hoofdlijnen zichtbaar maakt. Een beeld<br />
van de ontwikkeling op langere termijn wordt verkregen door in het GRP een evaluatie van<br />
de vorige planperiode op te nemen en door toetsing aan een referentiekader (doelen).<br />
Bij het opstellen van het GRP 2013 t/m 2017 is met bovengenoemde functies rekening<br />
gehouden.<br />
1.5 Termen en definities<br />
Het GRP 2013 t/m 2017 is een gemeentelijk beleidsplan, waar de gemeenteraad zich over moet<br />
uitspreken. Het is echter niet alleen voor de politiek geschreven maar ook voor overleg met de<br />
in de Wet milieubeheer genoemde instanties. Dit heeft tot gevolg dat in dit GRP 'vaktaal' wordt<br />
gebruikt. In bijlage 1 van dit GRP is een verklarende woordenlijst opgenomen. Voor de definitie<br />
van begrippen wordt naar deze woordenlijst verwezen.<br />
, revisie<br />
Pagina 8 van 60
2 Relaties rioleringszorg en samenwerking<br />
met derden<br />
2.1 Inleiding<br />
Dit GRP heeft relaties met andere plannen van de gemeente en andere<br />
overheden. Die relaties bepalen voor een deel de eisen die worden<br />
gesteld aan de invulling van de zorgplichten voor stedelijk afvalwater,<br />
hemel- en grondwater.<br />
De gemeente is primair verantwoordelijk voor het te voeren rioleringsbeleid<br />
maar andere overheden drukken voor een niet onbelangrijk deel<br />
een stempel op het door de gemeente te voeren beleid.<br />
In 2009 is de Waterwet in werking getreden, waarmee het accent wordt<br />
gelegd op samenwerking in de waterketen. Ook de voorgenomen<br />
overheidsbezuinigingen vragen om (meer) samenwerking tussen<br />
gemeenten en de waterpartners.<br />
In de volgende paragraaf is ingegaan op de diverse samenwerkingsverbanden.<br />
Een overzicht van de actuele wet- en regelgeving op het<br />
gebied van de rioleringszorg is weergegeven in bijlage 2.<br />
2.2 Samenwerking met derden<br />
In deze paragraaf zijn de relaties met derden en plannen van derden<br />
toegelicht.<br />
Inleiding (H1)<br />
Aanleiding, procedure, functies<br />
Relaties rioleringszorg (H2)<br />
Wet- en regelgeving, ontwikkelingen<br />
Evaluatie GRP 2008-2012 (H3)<br />
Terugblik op vorige GRP<br />
Toetsingskader (H4)<br />
Doelen rioleringszorg<br />
Toetsing huidige situatie (H5)<br />
Wat hebben we nu?<br />
2.2.1 Hoogheemraadschap Hollands Noorderkwartier<br />
Het beleid van het HHNK is vastgelegd in het Waterbeheersplan 2010-<br />
2015 ‘Van veilige dijken tot schoon water’ (WBP4). Hierin is de<br />
langetermijnvisie op het gebied van de afvalwaterketen vastgelegd.<br />
De komende jaren wil het HHNK de samenwerking in de waterketen<br />
met gemeenten intensiveren.<br />
De notitie ‘Omgaan met regenwater en riolering 2010’ van het HHNK<br />
bevat uitgangspunten voor de samenwerking tussen het HHNK en de<br />
gemeenten en de invulling van de gemeentelijke zorgplichten.<br />
Daarnaast bevat de notitie informatie over het overnamepuntenbeleid,<br />
de sanering van de ongezuiverde lozingen, rioolvreemd water en<br />
discrepantieonderzoek.<br />
In samenwerking met het HHNK wordt invulling gegeven aan de verschillende afspraken, zoals<br />
hierna is beschreven.<br />
De opgave (H6)<br />
Wat moeten we doen?<br />
Organisatie en financiën (H7)<br />
Wat hebben we nodig?<br />
<strong>Besluitvorming</strong> (H8)<br />
Kaderrichtlijn Water<br />
In het beheergebied van het HHNK hebben de gemeenten ingestemd met het maatregelenpakket<br />
voor de KRW voor het oppervlaktewater, zoals vastgelegd in de nota ‘Samen werken<br />
aan Schoon Water’ (2008). Hieruit blijkt dat de meeste fysieke maatregelen door het HHNK<br />
worden genomen. Het gaat daarbij vooral om maatregelen op het gebied van inrichting en<br />
beheer van het watersysteem. Gemeenten hoeven weinig extra maatregelen te nemen voor de<br />
KRW, bovenop hun bestaande beleid. Van alle partijen wordt verwacht dat zij hun bestaande<br />
waterkwaliteitsbeleid blijven uitvoeren.<br />
Daarnaast ondersteunen gemeenten het HHNK met eventuele ruimtelijke maatregelen bij de<br />
uitvoering en betalen ze mee aan het onderzoeksprogramma.<br />
, revisie<br />
Pagina 9 van 60
Relaties rioleringszorg en samenwerking met derden<br />
Waterplan en Stedelijke wateropgave<br />
Voor de gemeente <strong>Wormerland</strong> is geen waterplan opgesteld.<br />
De stedelijke wateropgave bestaat uit de aanpak van wateroverlast door overstromend<br />
oppervlaktewater, de aanpak van de wateroverlast in relatie tot de rioolcapaciteit en de aanpak<br />
van de grondwateroverlast. Hierbij wordt rekening gehouden met de gevolgen van de<br />
verwachte klimaatverandering. De gemeente en het HHNK hebben hiervoor nog geen<br />
afspraken gemaakt.<br />
Gemeenteambassadeur Water<br />
Om de samenwerking tussen gemeenten onderling en gemeenten met andere overheden op<br />
het gebied van water binnen het beheergebied van het HHNK, te versterken, is een Gemeenteambassadeur<br />
Water in het leven geroepen. De rol van de ambassadeur bestaat uit:<br />
• het versterken van de samenwerking door deze te faciliteren;<br />
• het opkomen voor de belangen van de gemeenten in de waterwereld;<br />
• het versterken van de aandacht voor water (en leefomgeving) bij de gemeenten.<br />
De samenwerking is gericht op een goede en spoedige uitvoering van het bestaande beleid en<br />
het geven van een samenhangend antwoord op nieuwe vragen vanuit klimaatontwikkeling.<br />
Monitoring gemengd rioolstelsel Wormer<br />
Sinds 2001 wordt een aantal overstorten in het rioolstelsel van Wormer gemonitord. In samenwerking<br />
met het HHNK en 9 gemeenten in Laag Holland is in 2010 een meetplan riolering<br />
opgesteld voor het monitoren van het gemengd stelsel. In 2012 is het meetsysteem<br />
operationeel. Doel van het meten is meer inzicht te krijgen in het werkelijk functioneren van de<br />
riolering en de omvang van de ‘water op straat’-situaties. Het meetplan voorziet in het<br />
monitoren van 2 gemalen en 18 overstorten.<br />
Gezamenlijke doelgerichte aanpak afvalwaterketen (UvW en VNG)<br />
De verantwoordelijkheden rond het (afval)waterbeheer zijn in de afgelopen jaren herverdeeld en<br />
verankerd in de Wet milieubeheer (2008), de Waterwet (2009) en verschillende uitvoeringsbesluiten<br />
(AMvB’s). Daarbij is samenwerking het uitgangspunt.<br />
De komende jaren moet de overheid veel bezuinigen, ook gemeenten en waterschappen.<br />
Bij een ongewijzigde aanpak zullen de beheerkosten van de afvalwaterketen (riolering en<br />
afvalwaterzuivering) de komende jaren stijgen. Als gemeenten en waterschappen op beleids-<br />
en operationeel niveau intensief gaan samenwerken, is een flinke kostenbesparing te<br />
realiseren. Mede daarom hebben de VNG en UvW besloten de samenwerking tussen<br />
gemeenten en waterschappen nog verder te intensiveren en minder vrijblijvend te maken.<br />
Hiervoor hebben zij een gezamenlijke aanpak voor de afvalwaterketen uitgewerkt. Naast<br />
kostenbesparing beoogt deze aanpak de uitvoering van de beheertaken in de afvalwaterketen<br />
minder kwetsbaar te maken voor lage personeelsbezetting en de kwaliteit te verbeteren.<br />
De essentie is nu samenwerken op basis van afspraken. De samenwerking in de afvalwaterketen<br />
wordt vanaf medio 2011 verkend in regionale groepen, waarbij wordt gezocht naar<br />
mogelijkheden om de regionale samenwerking inhoudelijk vorm te geven. De OVERgemeenten<br />
nemen deel in de samenwerkingsgroep Laag Holland. De resultaten van de<br />
verkenning zijn bij het tot stand komen van het GRP 2013 t/m 2017 nog niet bekend.<br />
Voorlopig is afgesproken dat de gemeenten Beemster, Edam-Volendam, Landsmeer,<br />
Oostzaan, Schermer, Waterland, <strong>Wormerland</strong>, Zaanstad en Zeevang en het HHNK<br />
samenwerken op het gebied van het monitoren van de rioolstelsels.<br />
2.2.2 Provincie Noord-Holland<br />
Het beleid van de provincie Noord-Holland is verwoord in het Waterplan 2010-2015 van de<br />
Provincie Noord-Holland (Beschermen, Benutten, Beleven en Beheren). Het waterplan is in<br />
2009 vastgesteld en geeft duidelijkheid over de strategische waterdoelen tot 2040 en de acties<br />
tot 2015. Het doel voor de lange termijn (2040) is dat alle steden robuust en klimaatbestendig<br />
zijn ingericht, waardoor er geen structurele wateroverlast of -onderlast is in het stedelijk gebied<br />
voorkomt. De rol van de provincie en de gemeenten hierin, is in het provinciaal waterplan<br />
vastgelegd (zie bijlage 2).<br />
, revisie<br />
Pagina 10 van 60
Relaties rioleringszorg en samenwerking met derden<br />
2.2.3 Gemeenten<br />
De gemeenten <strong>Wormerland</strong> en Oostzaan<br />
werken vanaf 1 januari 2010 ambtelijk samen<br />
in één gezamenlijke werkorganisatie OVERgemeenten.<br />
Beide gemeenten houden een<br />
eigen college van burgemeester en<br />
wethouders en een eigen gemeenteraad.<br />
De gemeenteraden blijven verantwoordelijk<br />
voor het uitzetten van de beleidskaders. Het college blijft verantwoordelijk voor de uitvoering<br />
van het beleid binnen de door de raad gestelde kaders.<br />
Het doel van de samenwerking is het verder verbeteren van de dienstverlening.<br />
De OVER-gemeenten zijn verantwoordelijk voor de kwaliteit van de openbare ruimte in<br />
<strong>Wormerland</strong> en Oostzaan. Dit vereist integraal beheer en onderlinge afstemming tussen de<br />
verschillende sectoren. De afdeling Gebied- en Wijkzaken is verantwoordelijk voor de uitvoering<br />
van het rioleringsbeleid. Projecten worden zo veel mogelijk integraal opgepakt met de<br />
beleidsterreinen wegen, groen en ruimtelijke ordening.<br />
2.2.4 Milieudienst Waterland<br />
De gemeenten Landsmeer, Oostzaan, Waterland<br />
en <strong>Wormerland</strong> voeren hun gemeentelijke milieutaken<br />
gezamenlijk uit. Hiertoe werken zij onder de<br />
naam Milieudienst Waterland. De organisatie wordt<br />
gefaciliteerd door de Milieudienst IJmond.<br />
De groeiende specialisering op milieugebied en de<br />
hogere eisen aan de handhaving van milieuwetgeving<br />
hebben de vier gemeenten ertoe aangezet samen te werken.<br />
Op grond van de Wet milieubeheer geeft de Milieudienst Waterland vergunningen af en<br />
behandelt zij meldingen. Daarnaast controleert de milieudienst op naleving van de, in de wet<br />
opgenomen, voorschriften. De milieudienst informeert bedrijven bij het terugdringen van de<br />
milieubelasting en bij het beperken van risico's voor mens en milieu.<br />
, revisie<br />
Pagina 11 van 60
Relaties rioleringszorg en samenwerking met derden<br />
, revisie<br />
Pagina 12 van 60
3 Evaluatie GRP 2008 t/m 2012<br />
3.1 Inleiding<br />
Een eerste stap in het opstellen van het GRP 2013 t/m 2017 is een<br />
terugblik op het GRP 2008 t/m 2012. Bij de evaluatie is een aantal<br />
invalshoeken onderscheiden, zoals de rol van het GRP zelf,<br />
de totstandkomingprocedure en het resultaat van het GRP. Deze<br />
invalshoeken zijn in de volgende paragrafen nader belicht.<br />
3.2 Rol GRP binnen gemeente<br />
Het accent in het GRP 2008 t/m 2012 lag op de aanleg van riolering<br />
in het buitengebied, uitvoering van de maatregelen ter verbetering<br />
van het functioneren van de riolering en het uitvoeren van diverse<br />
onderzoeken, waar onder het opstellen van beleid voor de nieuwe<br />
zorgplichten voor hemel- en grondwater.<br />
In het GRP 2008 t/m 2012 is een duidelijk beeld gegeven wat er van<br />
de gemeente wordt verwacht op het gebied van de rioleringszorg.<br />
De uit te voeren maatregelen en de financiële consequenties<br />
daarvan, zijn helder gepresenteerd.<br />
Het GRP 2008 t/m 2012 was een onderliggend document voor de<br />
gemeenteraad om in te kunnen stemmen met rioleringskredieten.<br />
Het heeft tevens gediend als basis voor de berekende rioolheffing.<br />
Het GRP 2008 t/m 2012 is gedurende de planperiode een goede<br />
leidraad gebleken voor de dagelijkse rioleringszorg.<br />
Wat ontbrak in het GRP 2008 t/m 2012 was een onderbouwing van<br />
de te uit te voeren verbetermaatregelen aan het rioolstelsel.<br />
De onderbouwing was wel opgenomen in het basisrioleringsplan<br />
(december 2010). Door de onderbouwing ook in het GRP op te<br />
nemen, wordt sneller inzicht verkregen in de noodzaak en de achtergronden<br />
van de te nemen maatregelen.<br />
Inleiding (H1)<br />
Aanleiding, procedure, functies<br />
Relaties rioleringszorg (H2)<br />
Wet- en regelgeving, ontwikkelingen<br />
Evaluatie GRP 2008-2012 (H3)<br />
Terugblik op vorige GRP<br />
Toetsingskader (H4)<br />
Doelen rioleringszorg<br />
Toetsing huidige situatie (H5)<br />
Wat hebben we nu?<br />
De opgave (H6)<br />
Wat moeten we doen?<br />
Organisatie en financiën (H7)<br />
Wat hebben we nodig?<br />
<strong>Besluitvorming</strong> (H8)<br />
3.3 Procedures totstandkoming GRP 2008 t/m 2012<br />
Het GRP is opgesteld op basis van de in de Wet milieubeheer<br />
vastgestelde procedure. Het concept-GRP is ter beoordeling toegestuurd aan het HHNK en de<br />
provincie Noord-Holland. De reacties zijn in het GRP 2008 t/m 2012 verwerkt.<br />
3.4 Resultaten planperiode 2008 t/m 2012<br />
In de tabel in bijlage 3 zijn de voorgenomen maatregelen en onderzoeken uit het GRP 2008 t/m<br />
2012 beschreven en is aangegeven in hoeverre de voornemens zijn gerealiseerd. Daarnaast is<br />
aangegeven welke onderzoeken en maatregelen wel zijn uitgevoerd maar niet in het GRP 2008<br />
t/m 2012 waren opgenomen.<br />
De in het GRP 2008 t/m 2012 aangehouden looptijd was 5 jaar. De praktische looptijd van het<br />
GRP beslaat 4 jaar (2008 t/m 2011). Mede daardoor zijn niet alle voorgenomen maatregelen en<br />
onderzoeken uitgevoerd. Daarnaast is op het gebied van het rioolbeheer sprake geweest van<br />
personele wisselingen, waardoor een aantal werkzaamheden is blijven liggen.<br />
Concreet zijn de volgende resultaten bereikt:<br />
a) In totaal zijn 365 percelen in het buitengebied aangesloten op de drukriolering. Hiermee is<br />
de sanering van de ongezuiverde lozingen in het buitengebied vrijwel voltooid. Er zijn nog<br />
, revisie<br />
Pagina 13 van 60
Evaluatie GRP 2008 t/m 2012<br />
11 woonboten en 1 boerderij waarvan het huishoudelijk afvalwater ongezuiverd op het<br />
oppervlaktewater wordt geloosd.<br />
b) De voorgenomen vervanging en<br />
reparatie van vrijvervalriolering,<br />
gemalen en persleidingen zijn<br />
uitgevoerd behalve:<br />
• de aanleg van een transportriool<br />
en de stelselaanpassing in<br />
de Zandweg. Dit is niet uitgevoerd<br />
omdat dit is gekoppeld<br />
aan de aanleg van een<br />
nieuwbouwwijk, die is vertraagd;<br />
• het vergroten van de berging<br />
van het riool Noorderweg is niet<br />
uitgevoerd vanwege het niet<br />
doorgaan van de nieuwbouw<br />
nabij Neck.<br />
Door het uitvoeren van de voorgenomen<br />
maatregelen is een<br />
belangrijke stap gezet in de<br />
optimalisatie van het gemengd<br />
rioolstelsel. De historisch gegroeide<br />
situatie van de op elkaar lozende<br />
bemalingsgebieden kent een<br />
historische logica maar<br />
functioneerde niet optimaal. Daarom<br />
zijn in de afgelopen planperiode een<br />
aantal optimalisatiemaatregelen<br />
uitgevoerd om de structuur van de<br />
stelsels te verbeteren en de<br />
onderlinge beïnvloeding van de<br />
bemalingsgebieden te verminderen.<br />
Figuur 1 Aanleg persleiding Faunastraat te Wormer,<br />
in kader verbetering structuur bemalingsgebieden<br />
(2010)<br />
c) In de afgelopen planperiode is het verhard oppervlak van een aantal wegen afgekoppeld en<br />
aangesloten op een hemelwaterafvoerstelsel (hierna te noemen: HWA-stelsel). Het in het<br />
afgelopen planperiode afgekoppeld areaal verhard oppervlak bedraagt 6,9 ha (Bron: BRP<br />
<strong>Wormerland</strong>, 2012).<br />
d) Er is een inhaalslag gemaakt op het gebied van inspectie van de vrijvervalriolering,<br />
waardoor een goed beeld is ontstaan van de kwaliteit van de vrijvervalriolen in <strong>Wormerland</strong>.<br />
Alle voorgenomen inspecties (voornamelijk van riolen die ouder zijn dan 30 jaar) zijn<br />
uitgevoerd. Er heeft een beoordeling plaatsgevonden van alle inspectieresultaten. Dit is<br />
vastgelegd in het rapport ‘Rioolbeoordeling 2010’. Hierin is een overzicht opgenomen van<br />
de te vervangen of te renoveren vrijvervalriolen. Dit overzicht is leidend voor de uitvoering<br />
van het vervangings- en renovatieprogramma voor de vrijvervalriolering in de planperiode<br />
2013 t/m 2017<br />
e) Er is invulling gegeven aan de zorgplicht voor het grondwater. In het rapport ‘Grondwaterbeleid<br />
gemeente <strong>Wormerland</strong>’ is aangegeven dat er geen sprake is van grootschalige,<br />
structurele grondwateroverlast. Bij de invulling van de grondwaterzorgplicht heeft de<br />
gemeente gekozen voor de minimum variant: alleen doen wat wettelijk verplicht is.<br />
Er is nog geen invulling gegeven aan de zorgplicht voor het hemelwater.<br />
f) In samenwerking met het HHNK en 9 gemeenten in Laag Holland is een meetplan<br />
opgesteld voor het monitoren van het gemengd rioolstelsel. De metingen worden uitgevoerd<br />
bij 2 gemalen en 18 overstorten. In 2012 is het meetsysteem operationeel.<br />
, revisie<br />
Pagina 14 van 60
Evaluatie GRP 2008 t/m 2012<br />
3.5 Financiële middelen<br />
De financiële middelen zijn beschikbaar gesteld op basis van het maatregelenpakket uit het<br />
GRP 2008 t/m 2012. Uit de evaluatie van de investeringsuitgaven blijkt dat de beschikbare<br />
financiële middelen niet volledig zijn benut, waardoor een saldo van circa € 890.000,- is<br />
opgebouwd (geschatte stand per 1 januari 2013). Door het uitstellen van een aantal<br />
werkzaamheden voor de vrijvervalriolen én de toepassing van moderne, veelal goedkopere,<br />
renovatietechnieken, is een deel van de financiële middelen onbenut gebleven.<br />
Als gevolg van een wetswijziging had de gemeente tot 31 december 2009 de mogelijkheid om<br />
rioolrecht te heffen. Vanaf 1 januari 2010 wordt alleen rioolheffing geheven (art. 228a<br />
Gemeentewet). Per saldo komt er geen extra heffing bij. De omzetting van rioolrecht naar<br />
rioolheffing heeft in 2009 plaatsgevonden (voor toelichting: zie bijlage 2, punt 9, ‘Wet<br />
verankering en bekostiging gemeentelijke watertaken’, onderdeel ‘Bekostiging’).<br />
De rioolheffing wordt geheven van de gebruiker van een pand dat is aangesloten op het<br />
gemeentelijke rioolstelsel.<br />
Het voor 2012 vastgestelde tarief bedraagt € 191,15 per gebruiker, per jaar. Dit tarief geldt tot<br />
een waterverbruik van 500 m³ per jaar. Bij een hoger waterverbruik wordt het tarief vermeerderd<br />
met € 191,15 per 500 m³.<br />
3.6 Personele middelen<br />
Voor de rioleringszorg in de gemeente zijn in 2012 1,60 fte beschikbaar: 0,60 fte voor de<br />
binnendienst en 1,0 fte voor de buitendienst. De voorbereiding, uitvoering en begeleiding van<br />
rioleringsprojecten wordt grotendeels uitbesteed aan derden. Ook werkzaamheden die te<br />
specialistisch van aard zijn en waarvan de omvang van het specialistische werk te klein is om<br />
dergelijke kennis effectief binnen de gemeente zelf op te bouwen en te onderhouden, worden<br />
uitbesteed aan derden.<br />
De gemeente <strong>Wormerland</strong> is een regiegemeente, waarbij de uitvoering van gemeentelijke<br />
activiteiten zo veel mogelijk aan derden wordt overgelaten. De gemeente voert daarbij wel de<br />
regie met de daarbij behorende verantwoordelijkheden.<br />
De personele wisselingen en de moeizame invulling van een aantal vacatures in de afgelopen<br />
jaren en de daardoor ontstane onderbezetting, heeft in de afgelopen planperiode soms geleid<br />
tot vertraging in de voorbereiding van werkzaamheden.<br />
3.7 Doelmatigheids- en doeltreffendheidsonderzoek<br />
In artikel 213a van de<br />
Gemeentewet is vastgesteld dat<br />
het college periodiek onderzoek<br />
doet naar de doelmatigheid en<br />
doeltreffendheid van het door<br />
hen gevoerde bestuur.<br />
De gemeente <strong>Wormerland</strong> heeft<br />
daartoe in 2008 geparticipeerd<br />
in de Benchmark Rioleringszorg.<br />
In figuur 2 is het gemeenteprofiel<br />
van de gemeente<br />
<strong>Wormerland</strong> weergeven als<br />
resultaat van deze Benchmark<br />
Rioleringszorg.<br />
Figuur 2 Profiel gemeente uit Benchmark Rioleringszorg (2008)<br />
Uit het gemeenteprofiel blijkt dat de gemeente <strong>Wormerland</strong>, qua uitvoering van haar rioleringszorg,<br />
op sommige punten hoger en op sommige punten lager scoort dan het gemiddelde.<br />
De gebieden waar de gemeente <strong>Wormerland</strong> duidelijk minder dan gemiddeld scoort zijn<br />
‘meldingen’ en ‘databasebeheer’. De scores op de aandachtsgebieden ‘inzicht in toestand en<br />
functioneren’ en ‘benodigde milieu-inspanning’ zijn beter dan gemiddeld.<br />
In de benchmark is het presteren in de rioleringszorg geanalyseerd op zes aandachtsgebieden.<br />
In tabel A zijn de resultaten per aandachtgebied kort weergegeven.<br />
, revisie<br />
Pagina 15 van 60
Tabel A Resultaat Benchmark Rioleringszorg 2008<br />
nr. aandachtsgebied resultaat en punten van aandacht<br />
1 inzicht in toestand<br />
en functioneren<br />
van de riolering<br />
Evaluatie GRP 2008 t/m 2012<br />
Het inzicht in het hydraulisch functioneren is optimaal. Van het gehele stelsel is een<br />
herberekening uitgevoerd die jonger is dan 5 jaar. In de gemeente <strong>Wormerland</strong> vindt<br />
bij de helft van de gemengde overstorten monitoring plaats. Dit is meer dan gemiddeld.<br />
2 milieu-inspanning De gemeente voldoet nog niet aan de basisinspanning. Er moet naar verwachting een<br />
geringe investering worden gedaan om aan de gestelde milieudoelstellingen te<br />
voldoen. De gemeente heeft haar focus in de afgelopen jaren vooral gelegd op het<br />
aansluiten van het buitengebied.<br />
3 uitgaven De gemeente geeft per inwoner minder uit aan de rioleringszorg dan gemiddeld.<br />
De kapitaallasten zijn laag. De gemeente betaalt weinig direct uit de lopende rekening.<br />
De beheerlasten zijn gemiddeld. De reinigingskosten per km aanwezige riolering zijn<br />
4 organisatievermogen<br />
lager dan gemiddeld.<br />
Op planrealisatie scoort de gemeente minder goed. 30% van de geplande maatregelen<br />
en 35% van de geplande vervanging van rioleringsonderdelen zijn uitgevoerd. Van de<br />
geplande onderzoeken is 85% uitgevoerd.<br />
Het activiteitenniveau van de gemeente is lager dan gemiddeld. Het bestede aantal<br />
mensjaren arbeid in de jaren 2006 en 2007 is relatief laag. Dit is veroorzaakt door een<br />
tekort aan personeel.<br />
De gemeente scoort goed op planefficiëntie. De gemeente realiseert vrijwel alle<br />
projecten die zij uitvoert binnen de beschikbare tijd en budget.<br />
5 gegevensbeheer De score voor databasebeheer in de gemeente <strong>Wormerland</strong> is laag. Het databeheer<br />
van de gemeente is niet volledig en actueel. De verwerking van revisiegegevens loopt<br />
6 meldingen en<br />
klachten<br />
achter en van veel leidingen is het jaar van aanleg niet bekend.<br />
Het aantal meldingen en klachten per 10.000 inwoners is hoog. <strong>Wormerland</strong> heeft een<br />
meldingensysteem waarmee het aantal klachten worden geregistreerd. De reactietijd<br />
van de gemeente <strong>Wormerland</strong> is gemiddeld. De oplossingstijd is 2 dagen en dat is<br />
korter dan het gemiddelde.<br />
Op basis van de resultaten van de benchmark uit 2008, zijn de volgende aanbevelingen<br />
gedaan:<br />
a) optimalisatie van het meetprogramma voor de overstorten, in samenwerking met het HHNK;<br />
b) maatregelen uitvoeren opdat de gemeente voldoet aan de basisinspanning;<br />
c) kritisch kijken naar de personele bezetting. Wellicht is uitbreiding van de capaciteit<br />
noodzakelijk;<br />
d) snellere verwerking van de revisiegegevens, waarbij moet worden overwogen (gezien de<br />
krappe bezetting) dit werk uit te besteden.<br />
Naar aanleiding van de aanbevelingen uit de benchmark zijn de volgende acties ondernomen:<br />
ad. a In samenwerking met het HHNK en 9 gemeenten in Laag Holland is in 2010 een meetplan<br />
riolering opgesteld voor het monitoren van het gemengd stelsel. In 2012 is het<br />
meetsysteem operationeel.<br />
ad. b De basisinspanning wordt bereikt door het afkoppelen van verhard oppervlak van het<br />
gemengd stelsel. Parallel aan het opstellen van het GRP 2013 t/m 2017, is het basisrioleringsplan<br />
opgesteld. Uit de herberekening blijkt dat aan de basisinspanning voor de<br />
gemengde stelsels wordt voldaan.<br />
ad. c De voorbereiding, uitvoering en begeleiding van rioleringsprojecten wordt grotendeels<br />
uitbesteed aan derden. Ook werkzaamheden die te specialistisch van aard zijn en<br />
werkzaamheden waarvan de omvang van het specialistische werk te klein is om<br />
dergelijke kennis effectief binnen de gemeente zelf op te bouwen en te onderhouden,<br />
worden uitbesteed aan derden.<br />
ad. d De gegevens worden periodiek bijgewerkt. In het kader van het op te stellen basis-<br />
rioleringsplan is het rioolbeheerbestand in 2011 door derden bijgewerkt, met revisies,<br />
afwaterend verhard oppervlak e.a.<br />
, revisie<br />
Pagina 16 van 60
Evaluatie GRP 2008 t/m 2012<br />
De gemeente <strong>Wormerland</strong> heeft in<br />
2010 meegedaan aan het landelijk<br />
benchmarkonderzoek over de<br />
rioleringszorg. Het onderzoek is een<br />
landelijke prestatievergelijking,<br />
waarmee gemeenten inzicht geven en<br />
krijgen in kenmerken en prestaties<br />
van de rioleringszorg. Onderwerpen<br />
waarop de vergelijking heeft plaatsgevonden,<br />
zijn: stelselkenmerken en<br />
organisatie, kwaliteit en technisch<br />
functioneren en financiën.<br />
In de benchmark 2010 is de gemeente als volgt getypeerd: <strong>Wormerland</strong> is een kleine, matig<br />
stedelijke gemeente in West-Nederland, voornamelijk gelegen op zeer slechte grond (kleiveen).<br />
Er ligt relatief veel gescheiden en een gangbare hoeveelheid mechanische riolering.<br />
De rioolheffing 2010 per meerpersoonshuishouden is gemiddeld. Er is de afgelopen jaren meer<br />
dan gemiddeld geïnvesteerd in vervanging en verbetering van het stelsel en de beheerkosten<br />
zijn hoger dan gemiddeld.<br />
De conclusies uit het benchmarkonderzoek 2010 zijn:<br />
a) er wordt relatief veel gereinigd en geïnspecteerd;<br />
b) het aantal meldingen en klachten is hoog ten opzichte van vergelijkbare gemeenten;<br />
c) er wordt relatief veel riolering vervangen en relatief veel stelsels worden omgebouwd;<br />
d) de komende jaren moet een groot aantal riolen worden vervangen of gerenoveerd;<br />
e) de beheerkosten zijn hoog in vergelijking met het landelijk gemiddelde, evenals de totale<br />
kosten voor de rioleringszorg.<br />
, revisie<br />
Pagina 17 van 60
.<br />
Evaluatie GRP 2008 t/m 2012<br />
, revisie<br />
Pagina 18 van 60
4 Beleidsuitgangspunten en doelen<br />
rioleringszorg<br />
4.1 Inleiding<br />
Het verbreed GRP 2013 t/m 2017 beschrijft de wijze waarop de<br />
gemeente invulling geeft aan haar wettelijke zorgplicht voor<br />
gemeentelijke watertaken. Om dit eenduidig vast te leggen, is de<br />
systematiek van ‘doelen, functionele eisen, maatstaven en meetmethoden’<br />
toegepast.<br />
Met de doelen en functionele eisen wordt de gewenste situatie<br />
beschreven en vastgelegd over de toestand en het functioneren van<br />
bestaande en nieuwe voorzieningen voor de gemeentelijke<br />
watertaken. Door het formuleren van maatstaven en de daarbij<br />
behorende meetmethoden, wordt de zorg voor de gemeentelijke<br />
watertaken geconcretiseerd en toetsbaar gemaakt.<br />
Alvorens de doelen en de functionele eisen worden beschreven, is<br />
eerst aangegeven op welke wijze de gemeente <strong>Wormerland</strong> de<br />
komende planperiode invulling geeft aan de zorgplichten voor de<br />
gemeentelijke watertaken.<br />
4.2 Invulling zorgplichten stedelijk afvalwater, hemel-<br />
en grondwater<br />
In deze paragraaf is ingegaan op de invulling van de zorgplichten.<br />
De concrete acties die hieruit volgen, zijn uitgewerkt in hoofdstuk 6<br />
van dit GRP (De opgave).<br />
Inleiding (H1)<br />
Aanleiding, procedure, functies<br />
Relaties rioleringszorg (H2)<br />
Wet- en regelgeving, ontwikkelingen<br />
Evaluatie GRP 2008-2012 (H3)<br />
Terugblik op vorige GRP<br />
Toetsingskader (H4)<br />
Doelen rioleringszorg<br />
Toetsing huidige situatie (H5)<br />
Wat hebben we nu?<br />
De opgave (H6)<br />
Wat moeten we doen?<br />
Organisatie en financiën (H7)<br />
Wat hebben we nodig?<br />
4.2.1 Stedelijk afvalwater<br />
De gemeente mag zelf kiezen met welke voorzieningen ze haar<br />
zorgplicht invult, zowel voor de bebouwde kom als voor het buitengebied.<br />
In plaats van een openbaar vuilwaterriool, zijn andere<br />
systemen toegestaan, mits een zelfde graad van milieubescherming<br />
wordt bereikt.<br />
In <strong>Wormerland</strong> is het gehele buitengebied aangesloten op de riolering. Er zijn geen percelen<br />
waarvoor ontheffing van de zorgplicht is verleend. Er zijn geen IBA’s in het buitengebied<br />
geplaatst. Er zijn nog 12 percelen in het buitengebied die het afvalwater ongezuiverd lozen op<br />
het oppervlaktewater (11 woonboten en 1 boerderij). In de planperiode 2013 t/m 2017 wordt<br />
onderzocht op welke wijze de ongezuiverde lozingen op een doelmatige wijze kunnen worden<br />
gesaneerd.<br />
De gemeente voldoet aan de basisinspanning voor het gemengd rioolstelsel. De gemeente<br />
heeft de ambitie de emissie van het gemengd stelsel verder terug te dringen door het<br />
afkoppelen van verhard oppervlak. Doel van het verder reduceren van de emissie is de<br />
verbetering van de kwaliteit van het oppervlaktewater. Door het afkoppelen van verhard<br />
oppervlak wordt tevens de hoeveelheid hemelwater die naar de RWZI wordt afgevoerd,<br />
verminderd. De hiertoe te nemen maatregelen zijn beschreven in hoofdstuk 6 van dit GRP en<br />
worden in de planperiode 2013 t/m 2017 uitgevoerd.<br />
<strong>Besluitvorming</strong> (H8)<br />
Beleidsvoornemens zorgplicht stedelijk afvalwater<br />
• In het buitengebied worden alle percelen aangesloten op de riolering, tenzij een IBA is<br />
geoorloofd met het oog op doelmatigheid.<br />
, revisie<br />
Pagina 19 van 60
Beleidsuitgangspunten en doelen rioleringszorg<br />
• Binnen de bebouwde kom wordt bij nieuwbouw altijd riolering aangelegd.<br />
• De emissie van het gemengd stelsel wordt verder gereduceerd door het afkoppelen van<br />
verhard oppervlak van het gemengd stelsel.<br />
4.2.2 Hemelwater<br />
De zorgplicht voor het hemelwater heeft het karakter van een inspanningsverplichting en houdt<br />
in dat de gemeente zorg moet dragen voor een doelmatige inzameling en verwerking van het<br />
hemelwater, voor zover van degene die zich daarvan ontdoet, redelijkerwijs niet kan worden<br />
gevergd het afvloeiende hemelwater op of in de bodem of in het oppervlaktewater te brengen.<br />
De particulier krijgt in de wet nadrukkelijk een eigen verantwoordelijkheid.<br />
Naast de zorg voor het afvloeiende hemelwater van particuliere terreinen heeft de zorgplicht<br />
ook betrekking op het hemelwater dat van openbaar terrein afstroomt.<br />
De hemelwaterzorgplicht omvat het door de gemeente aanbieden van een voorziening waarin<br />
het hemelwater geloosd kan worden. Welke voorziening dit is, maakt voor de zorgplicht niet uit,<br />
hoewel er beleidsmatig een voorkeur bestaat voor gescheiden rioleren. Die voorkeur is ook in<br />
de wet vastgelegd in de vorm van een voorkeursvolgorde. Het is overigens geen (wettelijke)<br />
verplichting om afvalwaterstromen te scheiden.<br />
Een groot deel van het rioolstelsel van <strong>Wormerland</strong> bestaat uit een gemengd stelsel. Daarnaast<br />
zijn er ook gescheiden stelsels aanwezig. Voor het gemengd stelsel moeten voor het opstellen<br />
van het GRP 2013 t/m 2017, in relatie tot de zorgplicht voor het hemelwater, drie vragen<br />
worden beantwoord:<br />
1. in hoeverre streeft de gemeente ontvlechting van afvalwater en schoon hemelwater na en<br />
welk doel wil men daarmee bereiken?<br />
2. op welke manier wordt de ontvlechting uitgevoerd, bijvoorbeeld boven- of ondergrondse<br />
afvoer naar het oppervlaktewater?<br />
3. welke rol krijgt de particulier hierbij?<br />
Op deze drie vragen is in de volgende subparagrafen verder ingegaan,<br />
4.2.2.1 Doel ontvlechting<br />
Het is wenselijk het hemel- en grondwater zo weinig mogelijk te vermengen met afvalwater.<br />
In de wet wordt dit aangeduid met de term ontvlechting.<br />
Het scheiden van hemel- en afvalwater is geen doel op zich maar een bewuste keuze.<br />
In <strong>Wormerland</strong> is er voor gekozen de basisinspanning voor het gemengd stelsel, te realiseren<br />
door het afkoppelen van verhard oppervlak. Het afkoppelen (ontvlechten) lift in beginsel mee<br />
met reguliere rioolvervanging of herinrichting van de openbare ruimte. In de gemeente<br />
<strong>Wormerland</strong> is al sprake van een gedeeltelijke ontvlechting van stedelijk afvalwater en hemelwater,<br />
door toepassing van gescheiden rioolstelsels bij nieuwbouw en het afkoppelen van<br />
verhard oppervlak in bestaand stedelijk gebied. Het afkoppelen dient verschillende doelen:<br />
1. Het leidt tot een verbetering van de kwaliteit van het oppervlaktewater, doordat het aantal<br />
overstortingen en ook de overstortingshoeveelheden afnemen.<br />
2. Het draagt bij aan een duurzamer rioleringssysteem, doordat er minder hemelwater naar de<br />
RWZI wordt afgevoerd.<br />
3. Het hydraulisch ontlasten van het gemengd stelsel en de gevolgen van de klimaatsverandering<br />
op te kunnen vangen. Het rioolstelsel moet minimaal een afvoercapaciteit hebben<br />
om een theoretische bui te kunnen verwerken die eenmaal per twee jaar valt. Het huidige<br />
rioolstelsel voldoet hier nog niet op alle locaties aan.<br />
4.2.2.2 Wijze van ontvlechting<br />
Volgens de huidige praktijk worden alleen wegen afgekoppeld. Bij afkoppelen wordt een HWAstelsel<br />
aangelegd in de weg aangelegd. Waar mogelijk wordt dakoppervlak afgekoppeld, vaak<br />
in samenwerking met de woningbouwvereniging. Er wordt geen HWA-leiding tot aan de gevel<br />
van de woningen aangelegd. Wel wordt de gemengde huisaansluitleiding vervangen, op kosten<br />
van de gemeente.<br />
Aanvullende waterberging in de openbare ruimte is beperkt mogelijk: op straat (tussen de<br />
banden) en in de bodem. Bij renovatieprojecten worden per project de mogelijkheden onderzocht<br />
de openbare ruimte zodanig aan te passen dat berging op straat en oppervlakkige<br />
, revisie<br />
Pagina 20 van 60
Beleidsuitgangspunten en doelen rioleringszorg<br />
afstroming via het wegdek en de berm naar het oppervlaktewater kan plaatsvinden, zonder dat<br />
daarbij hinder ontstaat.<br />
Figuur 3 Water bergen in openbaar gebied<br />
Infiltratie in de bodem is slechts beperkt mogelijk, gezien de geringe ontwateringsdiepte in het<br />
stedelijk gebied.<br />
In principe mag het afvloeiende hemelwater van daken en wegen zonder restricties in het<br />
oppervlaktewater worden geloosd. De effecten van afkoppelen worden in overleg met het<br />
HHNK kwalitatief ingeschat en op projectniveau besproken.<br />
4.2.2.3 Rol particulier<br />
De gemeente krijgt meer mogelijkheden om de perceelseigenaar op zijn verantwoordelijkheid<br />
aan te spreken. Per verordening kan de gemeente regels en een termijn stellen aan de aanbieding<br />
van hemelwater door perceelseigenaren. De gemeente moet beoordelen of redelijkerwijs<br />
van de perceelseigenaar gevraagd kan worden het afvloeiend hemelwater zelf in de bodem<br />
of het oppervlaktewater te brengen. De wetgeving gaat er vanuit dat hemelwater in de meeste<br />
gevallen schoon genoeg is om zonder behandeling in het milieu terug te brengen.<br />
Van de particulier wordt verwacht dat hij<br />
zijn stedelijk afvalwater loost op de<br />
gemeentelijke riolering, tenzij er door de<br />
gemeente ontheffing van de zorgplicht is<br />
verkregen van de provincie. Van burgers en<br />
bedrijven wordt op grond van het<br />
Lozingenbesluit afvalwater huishoudens en<br />
het Activiteitenbesluit verder verwacht dat<br />
zij zodanig lozen dat er geen schade aan<br />
riolering, milieu en/of zuiveringinstallaties<br />
ontstaat.<br />
Artikel 4 Besluit lozing afvalwater huishoudens<br />
1. Onverminderd het bij of krachtens hoofdstuk 3<br />
bepaalde wordt vanuit een particulier huishouden<br />
uitsluitend geloosd, indien door de<br />
samenstelling, eigenschappen of hoeveelheid<br />
van de lozing de nadelige gevolgen voor de<br />
kwaliteit van de bodem en het oppervlaktewater<br />
zoveel mogelijk worden beperkt en de doelmatige<br />
werking van de voorzieningen voor het<br />
beheer van afvalwater niet wordt belemmerd.<br />
De gemeente heeft er voor gekozen om particulieren in bestaand stedelijk gebied, die lozen op<br />
een vrijvervalstelsel, niet te verplichten het hemelwater op het eigen terrein te verwerken.<br />
De huidige lozingssituatie wordt gehandhaafd. De redenen voor het niet verplicht stellen van het<br />
verwerken van het hemelwater op het eigen terrein, zijn:<br />
• verwerking van hemelwater op eigen perceel is vaak zeer beperkt of niet mogelijk;<br />
• de risico’s voor het milieu worden beperkt, in verband met het gebruik van onkruidbestrijdings-<br />
en schoonmaakmiddelen door particulieren;<br />
, revisie<br />
Pagina 21 van 60
Beleidsuitgangspunten en doelen rioleringszorg<br />
• het gescheiden aanbieden van afvalwater en hemelwater brengt vaak hoge kosten voor de<br />
perceeleigenaar met zich mee, waardoor de maatschappelijke kosten en baten niet in<br />
redelijke verhouding tot elkaar staan;<br />
• de handhavende taak van de gemeente blijft hierdoor beperkt.<br />
Bij nieuwbouw en renovatie wordt, waar mogelijk, van de particulier geëist het hemelwater wel<br />
op eigen terrein te verwerken, in het geval het perceel direct grenst aan oppervlaktewater. Dit<br />
kan in de bouwverordening worden vastgelegd.<br />
4.2.2.4 Klimaatverandering<br />
Het is de ambitie van de gemeente om in te spelen op de klimaatverandering.<br />
De gemeente doet al het nodige om te anticiperen op de klimaatverandering, door de aanleg<br />
van extra HWA-riolen en het afkoppelen van verhard oppervlak van het gemengd rioolstelsel.<br />
Hierdoor wordt het bestaande rioolstelsel minder zwaar belast en ontstaat er meer ruimte voor<br />
het opvangen van de voorspelde toename van de neerslagintensiteit.<br />
Door het structureel reinigen van riolen, kolken en wegen, zorgt de gemeente er voor dat de<br />
afstroming naar de riolen en in de riolen gewaarborgd wordt. Verstoppingen worden daarmee<br />
zo veel mogelijk voorkomen. Aanpak van verstoppingen is een effectieve maatregel voor het<br />
voorkomen en verminderen van wateroverlast.<br />
Bij het in 2012 opgestelde basisrioleringsplan is bij de beoordeling van de hydraulische situatie<br />
van het rioolstelsel rekening gehouden met klimaatverandering door het stelsel door te rekenen<br />
met bui 08 uit de Leidraad Riolering.<br />
Beleidsvoornemens zorgplicht hemelwater<br />
• In de planperiode wordt de huidige werkwijze voor het afkoppelen van verhard oppervlak<br />
voortgezet. Het afkoppelen wordt gecombineerd met de vervanging van de vrijvervalriolering<br />
en de herinrichting van de openbare ruimte.<br />
• In bestaand stedelijk gebied wordt de particulier niet verplicht het hemelwater op het eigen<br />
terrein te verwerken. Bij nieuwbouw en renovatie wordt, waar mogelijk, van de particulier<br />
geëist het hemelwater op eigen terrein te verwerken, in het geval het perceel direct grenst<br />
aan oppervlaktewater.<br />
• Er wordt geen lozingsverordening voor grond- en hemelwater door de gemeente opgesteld.<br />
• In bestaande situaties worden de aanwezige rioleringssystemen gehandhaafd en uitgebreid<br />
met een HWA-stelsel, daar waar wordt afgekoppeld.<br />
• Bij nieuwbouw wordt een gescheiden rioolstelsel aangelegd.<br />
• Door klimaatverandering neemt de kans op wateroverlast in het stedelijk gebied toe. Om te<br />
anticiperen op de klimaatverandering, worden HWA-riolen aangelegd en verhard oppervlak<br />
afgekoppeld. Bij renovatieprojecten worden de mogelijkheden onderzocht de openbare<br />
ruimte zodanig aan te passen dat berging op straat kan plaatsvinden.<br />
4.2.3 Grondwater<br />
Grondwater speelt een belangrijke rol binnen de gemeentelijke openbare ruimte. In de nieuwe<br />
wetgeving is een deel van de zorg voor het grondwater bij de gemeente neergelegd.<br />
De zorgplicht voor het grondwater heeft het karakter van een inspanningsverplichting.<br />
In 2009 is het grondwaterbeleid voor de gemeente <strong>Wormerland</strong> opgesteld. De visie van de<br />
gemeente is gericht op het professioneel vervullen van de loketfunctie en het handhaven van<br />
een grondwaterstand in het stedelijk gebied, die geen structurele overlast veroorzaakt bij de<br />
bewoners en bedrijven.<br />
Op basis metingen en klachten en meldingen van bewoners is geconcludeerd dat er geen<br />
sprake is van grootschalige, structurele grondwateroverlast in het stedelijk gebied van<br />
<strong>Wormerland</strong>. Evenmin is er sprake van grondwateronderlast. Bij de invulling van de grondwaterzorgplicht<br />
heeft de gemeente daarom gekozen voor de minimum variant: alleen doen wat<br />
wettelijk verplicht is. Concreet houdt dit het volgende in:<br />
, revisie<br />
Pagina 22 van 60
Beleidsuitgangspunten en doelen rioleringszorg<br />
a) Het grondwaterloket wordt<br />
geïntegreerd in het reeds aanwezige<br />
gemeentelijk servicepunt.<br />
b) Het grondwaterloket wordt gepromoot<br />
via de gemeentelijke website. Er<br />
worden geen andere communicatiemiddelen<br />
ingezet.<br />
c) Onderzoek na melding van een klacht,<br />
vindt alleen telefonisch plaats.<br />
Er vinden geen huisbezoeken plaats.<br />
d) Er worden alleen dan maatregelen getroffen voor het opheffen van grondwateroverlast in de<br />
openbare ruimte, als daar aanleiding voor is.<br />
De gemeente beschouwt het nemen van maatregelen als doelmatig, als deze zo veel<br />
mogelijk worden gecombineerd met rioolvervangingswerkzaamheden of herinrichting van<br />
de openbare ruimte.<br />
e) Op eigen terrein heeft de burger zelf de verantwoordelijkheid het grondwaterprobleem op te<br />
lossen en te voorkomen. Bouwtechnische maatregelen en aanleg van drainage op particulier<br />
terrein worden niet door de gemeente gefinancierd.<br />
Als verwerking op eigen perceel niet mogelijk is, zal de gemeente aan particulieren de<br />
mogelijkheid bieden zich te ontdoen van grondwater door dit bijvoorbeeld aan te laten<br />
sluiten op het aanwezige of nieuw aan te leggen gemeentelijk drainagesysteem of op de<br />
(hemelwater-)riolering.<br />
f) Bij het bouw- en woonrijp van toekomstige stedelijke ontwikkelingen hanteert de gemeente<br />
een ontwateringsdiepte van 0,70 m beneden het straatpeil (zie figuur 4). Dit wordt bij<br />
voorkeur gerealiseerd door ophoging van het te bebouwen terrein.<br />
Figuur 4 Toetsingscriteria voor grondwaterstanden<br />
Om inzicht te krijgen in het verloop van de grondwaterstanden in het stedelijk gebied, is in 2011<br />
een grondwatermeetnet, met 22 peilbuizen in gebruik genomen.<br />
Bij nieuwbouw wordt rekening gehouden met het heersende grondwaterregime door de<br />
nieuwbouw op de meest gunstige plek in het watersysteem te positioneren en hydrologisch<br />
neutraal te ontwikkelen. Hiermee wordt invulling gegeven aan het ‘niet afwentelen’-principe<br />
(WB21) en worden de negatieve hydrologische gevolgen van toekomstige ruimtelijke<br />
ontwikkelingen zo veel mogelijk geneutraliseerd. De ontwikkeling mag geen hydrologische<br />
knelpunten creëren voor de te handhaven en de vastgelegde toekomstige landgebruikfuncties<br />
in het plangebied en het beïnvloedingsgebied.<br />
De gemeente hanteert bij de ontwikkeling van nieuwe (stedelijke) gebieden een ontwateringsdiepte<br />
van 0,70 m beneden het straatpeil. Voor de borging van een goede ontwatering van te<br />
ontwikkelen gebieden, wordt een watertoets uitgevoerd, waarin is aangegeven: de benodigde<br />
oppervlakte open water, hoe met hemelwater wordt omgegaan en op welke wijze voldoende<br />
ontwatering wordt gerealiseerd.<br />
, revisie<br />
Pagina 23 van 60
Beleidsuitgangspunten en doelen rioleringszorg<br />
Beleidsvoornemens zorgplicht grondwater<br />
• De gemeente <strong>Wormerland</strong> wil in haar gebied een grondwaterstand hebben, die geen<br />
structurele overlast veroorzaakt bij de bewoners en bedrijven.<br />
• Voor het vaststellen van structurele grondwateroverlast maakt de gemeente geen gebruik<br />
van ontwateringscriteria. Het vaststellen van structurele grondwateroverlast gebeurt op basis<br />
van het aantal en type meldingen en klachten over wateroverlast.<br />
• De gemeente beschouwt het nemen van maatregelen als doelmatig, als deze zo veel<br />
mogelijk worden gecombineerd met rioolvervangingswerkzaamheden of herinrichting van de<br />
openbare ruimte.<br />
• Voor toekomstige stedelijke ontwikkelingen hanteert de gemeente een ontwateringsdiepte<br />
van 0,70 m beneden het straatpeil.<br />
4.3 Samenvatting beleidsuitgangspunten<br />
Voor de concrete invulling van de zorgplichten voor afvalwater, hemelwater en grondwater, zijn<br />
de in tabel B weergegeven beleidsuitgangspunten gehanteerd.<br />
Tabel B Beleidsuitgangspunten voor invulling zorgplichten<br />
thema onderdeel uitgangspunt beleid planperiode 2010 t/m 2015<br />
zorgplicht buitengebied<br />
In het buitengebied worden alle percelen aangesloten op riolering,<br />
afvalwater<br />
tenzij een IBA is geoorloofd met het oog op doelmatigheid.<br />
zorgplicht<br />
hemelwater<br />
binnen de bebouwde<br />
kom<br />
afkoppelen verhard<br />
oppervlak<br />
Binnen de bebouwde kom wordt bij nieuwbouw altijd riolering<br />
aangelegd.<br />
In de planperiode wordt verhard oppervlak afgekoppeld van het<br />
gemengd stelsel. Het afkoppelen wordt gecombineerd met de<br />
vervanging van de vrijvervalriolering en herinrichting van de<br />
openbare ruimte.<br />
verordening Er wordt geen lozingsverordening door de gemeente opgesteld.<br />
rol particulier In bestaand stedelijk gebied wordt de particulier niet verplicht het<br />
hemelwater op het eigen terrein te verwerken.<br />
Bij nieuwbouw en renovatie wordt, waar mogelijk, van de particulier<br />
geëist het hemelwater op eigen terrein te verwerken, in het<br />
geval het perceel direct grenst aan oppervlaktewater.<br />
gemeentelijke<br />
voorzieningen voor<br />
inzameling<br />
hemelwater<br />
In bestaande situaties worden de aanwezige rioleringssystemen<br />
gehandhaafd en uitgebreid met een hemelwaterafvoerstelsel, daar<br />
waar wordt afgekoppeld.<br />
Bij nieuwbouw wordt een gescheiden rioolstelsel aangelegd.<br />
Door klimaatverandering neemt de kans op wateroverlast in het<br />
stedelijk gebied toe. Om te anticiperen op de klimaatverandering,<br />
worden de volgende maatregelen getroffen:<br />
• de aanleg van hemelwaterafvoerriolen en het afkoppelen van<br />
verhard oppervlak, waardoor het bestaande stelsel minder<br />
zwaar wordt belast en er meer ruimte ontstaat voor het<br />
opvangen van de voorspelde toename van de<br />
neerslagintensiteit;<br />
• het structureel reinigen van riolen, kolken en wegen,<br />
waardoor de afstroming naar en in de riolen wordt<br />
gewaarborgd;<br />
• bij renovatieprojecten worden de mogelijkheden onderzocht<br />
voor berging van hemelwater in de openbare ruimte.<br />
, revisie<br />
Pagina 24 van 60
Beleidsuitgangspunten en doelen rioleringszorg<br />
thema onderdeel uitgangspunt beleid planperiode 2010 t/m 2015<br />
zorgplicht<br />
grondwater<br />
grondwaterloket Het grondwaterloket wordt geïntegreerd in het reeds aanwezige<br />
gemeentelijk servicepunt.<br />
structurele<br />
grondwateroverlast<br />
maatregelen<br />
opheffen<br />
grondwateroverlast<br />
Voor het vaststellen van structurele grondwateroverlast maakt de<br />
gemeente geen gebruik van ontwateringscriteria maar wordt deze<br />
gebaseerd op het aantal en type meldingen en klachten.<br />
Het nemen van maatregelen bij bestaande bebouwing wordt als<br />
doelmatig beschouwd, als deze zo veel mogelijk worden<br />
gecombineerd met rioolvervangingswerkzaamheden of<br />
herinrichting van de openbare ruimte.<br />
nieuwbouw Bij toekomstige stedelijke ontwikkelingen hanteert de gemeente<br />
een ontwateringsdiepte van 0,70 m beneden het straatpeil.<br />
4.4 Doelen rioleringszorg<br />
Het doel van de rioleringszorg is meerledig:<br />
1. de volksgezondheid te beschermen: de aanleg en het beheer van riolering zorgt ervoor dat<br />
verontreinigd afvalwater uit de directe leefomgeving wordt verwijderd;<br />
2. de kwaliteit van de leefomgeving op peil te houden: de riolering zorgt voor de ontwatering<br />
van de bebouwde omgeving, door naast het afvalwater van huishoudens en bedrijven ook<br />
het overtollige hemelwater van daken, pleinen, wegen e.d. en overtollig grondwater in te<br />
zamelen en af te voeren;<br />
3. de bodem, het grond- en oppervlaktewater te beschermen: door de aanleg van riolering of<br />
individuele afvalwaterbehandelingsystemen wordt de directe ongezuiverde lozing van<br />
afvalwater in bodem of oppervlaktewater voorkomen.<br />
De wetgever heeft de gemeentelijke taken nader omschreven in de Wet Milieubeheer<br />
(art. 10.33) en in de Waterwet (artt. 3.5 en 3.6). Vanuit deze nieuwe wettelijke formuleringen,<br />
zijn de volgende doelen voor de gemeentelijke watertaken geformuleerd:<br />
1. zorgen voor inzameling van stedelijk afvalwater;<br />
2. zorgen voor transport van stedelijk afvalwater;<br />
3. zorgen voor inzameling van hemelwater (voor zover niet door particulier);<br />
4. zorgen voor verwerking van ingezameld hemelwater;<br />
5. zorgen dat (voor zover mogelijk) het grondwater de bestemming van een gebied niet<br />
structureel belemmert.<br />
De doelen geven de gewenste situatie weer voor het beheer van de bestaande en de aanleg<br />
van nieuwe voorzieningen. Uit de doelen voor de komende planperiode zijn eisen afgeleid, die<br />
aan het functioneren van de riolering als systeem of aan de toestand van de objecten (riolen,<br />
putten, rioolgemalen) worden gesteld. Om de doelen te halen, moet de riolering aan die<br />
functionele eisen voldoen. Maatstaven zijn vastgesteld om te bepalen of aan de functionele<br />
eisen wordt voldaan.<br />
In tabel C zijn de doelen, functionele eisen en maatstaven voor de gemeente <strong>Wormerland</strong><br />
weergegeven. De komende planperiode moeten de functionele eisen en maatstaven worden<br />
getoetst op basis van de uitkomsten van de onderzoeken die worden uitgevoerd om het beleid<br />
voor de zorgplichten voor het hemel- en grondwater te formuleren (zie hoofdstuk 6).<br />
, revisie<br />
Pagina 25 van 60
Tabel C Doelen, functionele eisen en maatstaven gemeentelijke watertaken<br />
doel functionele eis maatstaf<br />
1. Zorgen voor<br />
inzameling van<br />
stedelijk<br />
afvalwater.<br />
2. Zorgen voor<br />
transport van<br />
stedelijk<br />
afvalwater.<br />
a. Alle percelen binnen het gemeentelijk grond-<br />
gebied waar afvalwater vrijkomt, moeten zijn<br />
voorzien van een aansluiting op de riolering,<br />
uitgezonderd bij specifieke situaties waar<br />
lokale behandeling doelmatiger is.<br />
b. De huisaansluitleidingen moeten in goede<br />
staat verkeren.<br />
c. Er mogen geen ongewenste lozingen op de<br />
riolering plaatsvinden.<br />
d. Riolen en andere objecten dienen in hoge<br />
mate waterdicht te zijn, zodat de hoeveel-<br />
heden uittredend rioolwater en intredend<br />
grondwater beperkt blijven.<br />
a. De afvoercapaciteit moet voldoende zijn om bij<br />
droog weer het aanbod van afvalwater te<br />
verwerken.<br />
b. De afvoercapaciteit van de riolering moet<br />
toereikend zijn om het aanbod van stedelijk<br />
afvalwater bij hevige neerslag te kunnen<br />
verwerken, uitgezonderd in bepaalde<br />
buitengewone omstandigheden.<br />
c. De vuiluitworp door overstortingen uit<br />
gemengde rioolstelsels op oppervlaktewater<br />
dient beperkt te zijn.<br />
d. Het afvalwater dient zonder overmatige<br />
aanrotting de rioolwaterzuiveringsinstallatie te<br />
bereiken.<br />
e. De afstroming dient gewaarborgd te zijn.<br />
f. De objecten moeten in goede staat verkeren.<br />
g. De vervuilingstoestand van de riolering moet<br />
acceptabel zijn.<br />
h. De bedrijfszekerheid van rioolgemalen en<br />
andere objecten dient gewaarborgd te zijn.<br />
Beleidsuitgangspunten en doelen rioleringszorg<br />
a. Alle percelen binnen of buiten de bebouwde<br />
kom zijn aangesloten op de riolering, tenzij<br />
lokale behandeling van het afvalwater een<br />
zelfde graad van milieubescherming biedt.<br />
b. Geen klachten over het functioneren van de<br />
huisaansluitleidingen.<br />
c. Geen overtredingen van de lozingsvoor-<br />
waarden bij of krachtens de Wet Milieubeheer.<br />
Foutieve aansluitingen mogen niet leiden tot<br />
een significante afname van de kwaliteit van<br />
het oppervlaktewater.<br />
d. Ingrijpmaatstaven voor waterdichtheid en<br />
stabiliteit (conform NEN 3398) mogen niet<br />
voorkomen.<br />
a. Optimaal stelselontwerp volgens Leidraad<br />
Riolering.<br />
b. Gemiddeld mag maximaal eenmaal per twee<br />
jaar ‘water op straat’ optreden (theoretisch).<br />
‘Water op straat’ mag niet leiden tot water-<br />
overlast: het onderlopen van woningen en<br />
gebouwen. ‘Water op straat’ mag geen<br />
blokkade zijn voor doorgaande verkeersroutes.<br />
c. De vuiluitworp mag de waterkwaliteitsdoel-<br />
stelling niet in gevaar brengen. De vuiluitworp<br />
moet voldoen aan de ‘eenduidige basisinspan-<br />
ning’ van het CIW en eventuele aanvullende<br />
eisen vanuit het waterkwaliteitsspoor.<br />
d. De ledigingstijd van het stelsel en de rand-<br />
voorzieningen bedraagt maximaal 10 uur.<br />
De verloren berging bedraagt maximaal 10%.<br />
e. De inslagpeilen van rioolgemalen moeten<br />
onder de binnenonderkant van het laagst<br />
inkomend riool liggen.<br />
Persleidingen moeten in of zo dicht mogelijk bij<br />
ontvangende gemalen uitmonden.<br />
Alle putten zijn voorzien van een stroomprofiel.<br />
f. Ingrijpmaatstaven voor waterdichtheid en<br />
stabiliteit (conform NEN 3398) mogen niet<br />
voorkomen.<br />
Voor overige objecten naar eigen inzicht en<br />
volgens specificaties van leveranciers<br />
g. Ingrijpmaatstaven voor afstroming (conform<br />
NEN 3398) mogen niet voorkomen.<br />
h. Grote hoofdgemalen moeten van een auto-<br />
matische storingsmelding worden voorzien.<br />
Storingen moeten binnen 6 uur na signalering<br />
worden verholpen, afhankelijk van de prioriteit<br />
van het gemaal.<br />
De pompen in hoofdgemalen dienen elkaars<br />
reserve te zijn.<br />
, revisie<br />
Pagina 26 van 60
doel functionele eis maatstaf<br />
3. Zorgen voor<br />
inzameling van<br />
hemelwater (voor<br />
zover niet door de<br />
particulier).<br />
4. Zorgen voor<br />
verwerking van<br />
ingezameld<br />
hemelwater.<br />
5. Zorgen dat (voor<br />
zover mogelijk) het<br />
grondwater de<br />
bestemming van<br />
een gebied niet<br />
structureel<br />
belemmert.<br />
i. De riolering dient zodanig te worden ont- en<br />
belucht te zijn dat overlast door stank wordt<br />
voorkomen.<br />
j. Overlast tijdens werkzaamheden aan de<br />
riolering dient beperkt te zijn.<br />
a. Alle percelen binnen het gemeentelijke<br />
grondgebied zijn voorzien van een aansluiting<br />
op de riolering, voor zover de particulier niet<br />
redelijkerwijs in de verwerking van hemelwater<br />
kan voorzien.<br />
b. De objecten moeten in goede staat verkeren.<br />
c. De instroming in riolen via de kolken dient<br />
ongehinderd plaats te vinden.<br />
d. Geen afvoer van drainagewater via gemengd<br />
stelsel of droogweerafvoerriool.<br />
a. De vuiluitworp door regenwaterlozingen op<br />
oppervlaktewater dient beperkt te zijn.<br />
b. De afvoercapaciteit van de riolering moet<br />
toereikend zijn om het aanbod van hemelwater<br />
bij hevige neerslag te kunnen verwerken,<br />
uitgezonderd in bepaalde buitengewone<br />
omstandigheden.<br />
c. De objecten moeten in goede staat verkeren.<br />
d. Overlast tijdens werkzaamheden aan de<br />
riolering dient beperkt te zijn.<br />
a. Adequate afvoer van overtollig grondwater, bij<br />
te hoge grondwaterstanden.<br />
Beleidsuitgangspunten en doelen rioleringszorg<br />
i. Geen klachten over overlast door stank vanuit<br />
de gemeentelijke riolering.<br />
j. Goede afstemming van rioolwerken op<br />
werkzaamheden andere diensten en<br />
nutsbedrijven.<br />
Bereikbaarheid percelen handhaven.<br />
a. Alle percelen zijn voorzien in een aansluiting<br />
op de riolering, tenzij men zich niet van hemel-<br />
water wil ontdoen maar voor de lokale water-<br />
huishouding of andere doeleinden wil gebrui-<br />
ken óf wanneer directe lozing geoorloofd is.<br />
Nieuwe bebouwing mag niet worden aan-<br />
gesloten op het gemengd rioolstelsel. Als bij<br />
nieuwbouw het perceel grenst aan opper-<br />
vlaktewater, dan voorziet de particulier, in<br />
overleg met de waterbeheerder, in de afvoer<br />
van hemelwater van daken, rechtstreeks op<br />
het oppervlaktewater<br />
b. Ingrijpmaatstaven voor waterdichtheid en<br />
stabiliteit (conform NEN 3398) mogen niet<br />
voorkomen.<br />
c. Plasvorming bij kolken dient beperkt te zijn en<br />
mag niet leiden tot wateroverlast.<br />
d. Drains zijn niet op het gemengde stelsel of op<br />
droogweerafvoerriool aangesloten.<br />
a. Verontreinigingen door uitwerpselen,<br />
bouwmaterialen, straatmeubilair,<br />
bestrijdingsmiddelen, strooibeleid en<br />
straatvegen moeten geminimaliseerd worden.<br />
De vuiluitworp mag de doelstelling voor de<br />
kwaliteit van het oppervlaktewater niet in<br />
gevaar brengen.<br />
b. Gemiddeld mag maximaal eenmaal per twee<br />
jaar ‘water op straat’ optreden (theoretisch).<br />
‘Water op straat’ mag niet leiden tot water-<br />
overlast: het onderlopen van woningen en<br />
gebouwen. ‘Water op straat’ mag geen<br />
blokkade zijn voor doorgaande verkeersroutes.<br />
c. Waterdichtheid en stabiliteit moeten voldoen<br />
aan de kwaliteitsdoelstellingen.<br />
d. Goede afstemming van rioolwerken op werk-<br />
zaamheden andere diensten en nutsbedrijven.<br />
Bereikbaarheid percelen handhaven.<br />
a. Maatregelen worden opgesteld naar aanleiding<br />
van klachten en meldingen.<br />
b. Bij nieuwbouw wordt een ontwateringsdiepte<br />
van 0,70 m beneden het straatpeil gehanteerd.<br />
, revisie<br />
Pagina 27 van 60
Beleidsuitgangspunten en doelen rioleringszorg<br />
4.5 Voorwaarden voor effectief rioleringsbeheer<br />
De rioolbeheerder moet een aantal voorwaarden scheppen om een doelmatige inzameling en<br />
transport te kunnen realiseren. Wanneer niet aan die voorwaarden wordt voldaan, is een<br />
effectieve besturing niet mogelijk en kan de doelmatigheid van de inzameling en het transport<br />
niet worden gewaarborgd. Hier ligt ook de relatie met de eis uit de Wet milieubeheer<br />
(artikel 4.22) dat bekend moet zijn wat er aan rioleringsvoorzieningen aanwezig is en in welke<br />
staat deze verkeren. De voorwaarden zijn op een vergelijkbare manier als de doelen toetsbaar<br />
te maken door ze nader te specificeren in concrete maatstaven.<br />
Tabel D Voorwaarden voor effectief rioleringsbeheer<br />
voorwaarde maatstaf<br />
1. Het rioleringsbeheer dient zo goed mogelijk te<br />
worden afgestemd op andere gemeentelijke taken.<br />
2. De gebruikers van de riolering dienen bekend te zijn<br />
en ongewenste lozingen dienen te worden<br />
voorkomen.<br />
a. In het GRP moet de relatie met overige gemeentelijke<br />
taken inzichtelijk worden gemaakt;<br />
b. In operationele programma’s samenhang aangeven.<br />
a. Naleving en actueel houden vergunningen;<br />
b. Eenmaal per jaar bestand controleren;<br />
c. Geen illegale en foutieve aansluitingen;<br />
d. Actueel bestand aansluitingen op de riolering.<br />
3. Inzicht in kosten op langere termijn. a. Alle kosten van de rioleringszorg minimaal één keer in<br />
4. Er dient inzicht te bestaan in de toestand van het<br />
functioneren van de riolering, en hemel- en<br />
grondwatervoorzieningen.<br />
5. Er dient zo veel mogelijk gebruik te worden gemaakt<br />
van duurzame en milieuvriendelijke materialen.<br />
6. Er dient een klantgerichte benadering te worden<br />
nagestreefd.<br />
beeld.<br />
a. Directe toegankelijkheid en beschikbaarheid<br />
gegevens (van riolering en grondwatervoorzieningen).<br />
Digitaal uitwisselbaar t.b.v. WION;<br />
b. Jaarlijkse, visuele inspectie van de riolering;<br />
c. Herberekening bij significante wijzigingen in<br />
rioolstelsel;<br />
d. Verwerking van revisie- en meetgegevens binnen drie<br />
maanden.<br />
a. Maken van duurzaamheidsafweging bij het toepassen<br />
van bouwmaterialen en straatmeubilair;<br />
b. De gemeente wil bij bouwprojecten alleen werken met<br />
architecten en projectontwikkelaars die op een milieu-<br />
vriendelijke wijze willen bouwen.<br />
a. Behandeling van klachten en een reactie naar de<br />
klager binnen één werkdag.<br />
b. Voldoende voorlichting en informatie naar<br />
belanghebbenden.<br />
, revisie<br />
Pagina 28 van 60
5 Toetsing huidige situatie<br />
5.1 Inleiding<br />
In dit hoofdstuk vindt de toetsing van de huidige situatie plaats. Deze<br />
toetsing is het uitgangspunt voor het bepalen van de benodigde<br />
maatregelen (hoofdstuk 6). De huidige situatie is bepaald op basis van:<br />
• het GRP 2008 t/m 2012 en de op grond daarvan uitgevoerde<br />
onderzoeken;<br />
• beschikbare informatie over het functioneren van de riolering;<br />
• de in het rioolbeheersysteem opgenomen gegevens van riolen, putten<br />
en inspecties.<br />
Per paragraaf zijn de bijbehorende doelen en/of functionele eisen<br />
genoemd. In dit hoofdstuk is onderscheid gemaakt in de drie zorgplichten:<br />
stedelijk afvalwater, hemelwater en grondwater.<br />
5.2 Algemeen<br />
5.2.1 Aanwezige voorzieningen<br />
Voor de inzameling en verwerking van stedelijk afvalwater en hemelwater<br />
binnen de gemeente <strong>Wormerland</strong>, is 71 km vrijvervalriolering aangelegd.<br />
In de gemeente <strong>Wormerland</strong> is voor het eerst in 1939 riolering aangelegd<br />
in de kern van Wormer nabij de Dorpsstraat. Deze riolering is in de jaren<br />
zeventig vervangen. Het oorspronkelijke stelsel is van het gemengde type,<br />
evenals de daaropvolgende uitbreidingen van het rioolstelsel in het<br />
centrum van de kernen Wormer, Jisp, Neck en Oostknollendam. Na 1980<br />
is een aantal nieuwbouwwijken gebouwd, die zijn voorzien van een<br />
gescheiden rioolstelsel.<br />
Figuur 5 <strong>Wormerland</strong> en de kernen<br />
Inleiding (H1)<br />
Aanleiding, procedure, functies<br />
Relaties rioleringszorg (H2)<br />
Wet- en regelgeving, ontwikkelingen<br />
Evaluatie GRP 2008-2012 (H3)<br />
Terugblik op vorige GRP<br />
Toetsingskader (H4)<br />
Doelen rioleringszorg<br />
Toetsing huidige situatie (H5)<br />
Wat hebben we nu?<br />
De opgave (H6)<br />
Wat moeten we doen?<br />
Organisatie en financiën (H7)<br />
Wat hebben we nodig?<br />
<strong>Besluitvorming</strong> (H8)<br />
, revisie<br />
Pagina 29 van 60
Toetsing huidige situatie<br />
In een aantal uitbreidingswijken is in het verleden een verbeterd gescheiden stelsel aangelegd.<br />
Deze zijn in 2006 omgebouwd naar gescheiden stelsels.<br />
In de afgelopen jaren zijn vrijwel alle percelen in het buitengebied voorzien van drukriolering.<br />
Er zijn 12 percelen in het buitengebied die het huishoudelijk afvalwater ongezuiverd lozen op<br />
het oppervlaktewater (11 woonboten en1 boerderij). Een overzicht van deze percelen is<br />
opgenomen in bijlage 4.<br />
Het afvalwater wordt via drie hoofdrioolgemalen van het HHNK afgevoerd (Wormer, Oost-<br />
Knollendam en Neck). Daarnaast prikken twee gemalen in op een persleiding van het HHNK.<br />
Het afvalwater van de kernen Wormer, Jisp en Oostknollendam wordt afgevoerd naar de RWZI<br />
van Beverwijk). Het afvalwater van de kernen Neck en Wijdewormer wordt afgevoerd naar de<br />
RWZI Beemster.<br />
De gemalen Oost-Knollendam, Neck en Wormer, zijn de bestaande overnamepunten en zijn in<br />
eigendom en beheer van het HHNK. Volgens de aansluitvergunning (beschikking 2008) mogen<br />
de genoemde gemalen en persleidingen van het HHNK in de gemeente <strong>Wormerland</strong>, de in<br />
tabel E weergegeven debieten niet overschrijden. Door het afkoppelen en de verwachte afname<br />
van het aantal inwoners, neemt de normcapaciteit van de gemalen af (zie ook tabel 5.2 van het<br />
Basisrioleringsplan <strong>Wormerland</strong>). Dit is eveneens in tabel E weergegeven.<br />
Tabel E Maximaal toelaatbare afvoeren gemalen HHNK en berekende afvoer volgens BRP 2012<br />
nr gemaal maximale afvoer volgens<br />
aansluitvergunning HHNK<br />
(m³/uur)<br />
berekende normafvoer<br />
volgens BRP 2012<br />
(m³/uur)<br />
2008 2012 2012 2017<br />
1 Oost-Knollendam 15 9 12 12<br />
2 inprikker De Poel 1 1 1 1<br />
3 inprikker woningen Veerdijk
Figuur 7 Overzicht afvalwatersysteem <strong>Wormerland</strong> (boven: westelijk deel, onder: oostelijk deel)<br />
Toetsing huidige situatie<br />
In figuur 8 op de volgende pagina, zijn de voorkomende typen rioolstelsels weergegeven,<br />
alsmede alle voorkomende hydraulische constructies.<br />
, revisie<br />
Pagina 31 van 60
, revisie<br />
Pagina 32 van 60
De hoofdriolering is in beheer bij de gemeente. De gemeente is tevens verantwoordelijk voor<br />
het beheer en onderhoud van de drukrioleringssystemen, inclusief de bijbehorende pompen.<br />
Uitzondering hierop vormen de drukrioolsystemen van de woonboten omdat deze pompen<br />
onderdeel vormen van de binnenriolering. Bij deze systemen beheert de gemeente de<br />
aansluitleidingen vanaf de walkant en de centrale persleidingen.<br />
De gemeente heeft 418 drukrioleringspompen (minigemalen) in beheer.<br />
De gemengde stelsels van de gemeente <strong>Wormerland</strong> hebben bij elkaar 20 overstorten op het<br />
oppervlaktewater. In totaal is er 43,9 ha verhard oppervlak op het gemengd stelsel aangesloten.<br />
lengte (m)<br />
16.000<br />
14.000<br />
12.000<br />
10.000<br />
8.000<br />
6.000<br />
4.000<br />
2.000<br />
0<br />
1900 -<br />
1950<br />
1951 -<br />
1960<br />
1961 -<br />
1970<br />
Figuur 9 Jaar van aanleg vrijvervalriolering<br />
De gemeente beschikt over een digitaal rioolbeheersysteem, waarin de gegevens van de<br />
riolering zijn vastgelegd. De revisie- en inspectiegegevens van de vrijvervalriolen zijn in 2011 in<br />
het systeem verwerkt. De gegevens zijn digitaal uitwisselbaar t.b.v. de WION.<br />
De gegevens worden door een extern bureau bijgewerkt met de laatste revisies en inspectiegegevens.<br />
Het systeem is een goed toegankelijke informatiebron. Aan de maatstaf voor de<br />
beschikbaarheid van de gegevens is voldaan.<br />
5.2.2 Toestand van de objecten<br />
Bijbehorende doelen: inzameling en transport van stedelijk afvalwater (doelen 1 en 2).<br />
Vrijvervalriolering<br />
Het doel van inspectie is inzicht verkrijgen in de kwaliteit van de vrijvervalriolen. Alle inspectiegegevens<br />
zijn opgeslagen in het rioolbeheersysteem. In totaal is 25,1 km vrijvervalriool<br />
geïnspecteerd (peildatum: juli 2011). Dit is bijna 36% van het totale vrijvervalstelsel.<br />
Tabel F Overzicht geïnspecteerde vrijvervalriolen<br />
type stelsel totale lengte stelsel<br />
(km)<br />
1971 -<br />
1980<br />
jaar van aanleg<br />
1981 -<br />
1990<br />
1991 -<br />
2000<br />
geïnspecteerd per<br />
juli 2011 (km)<br />
2001 -<br />
2011<br />
aandeel<br />
geïnspecteerd (%)<br />
gemengd 33,3 20,6 62<br />
DWA-riool 20,1 4,5 22<br />
HWA-riool 17,2 - -<br />
totaal 70,6 25,1 36<br />
stelsel stedelijk afvalwater<br />
(gemengd + DWA-riool)<br />
53,4 25,1 47<br />
, revisie<br />
Pagina 33 van 60
Toetsing huidige situatie<br />
In figuur 10 is een overzicht opgenomen van te geïnspecteerde en nog te inspecteren<br />
vrijvervalriolen in de periode 2009 t/m 2013.<br />
De gemeente laat jaarlijks circa 10% van de gemeentelijke riolering reinigen en inspecteren.<br />
Inspectie vindt alleen plaats van het gemengd rioolstelsel en het droogweerafvoerriool.<br />
De strengen zijn geïnspecteerd middels tv-inspectie, waarbij met een videocamera door de<br />
riolen wordt gereden en de toestand digitaal wordt vastgelegd.<br />
De waarnemingen van de inspectie zijn geclassificeerd volgens de Europese Norm NEN 3399<br />
(2004). Dit houdt in dat gekeken wordt naar 28 verschillende toestandsaspecten, die in hoofdgroepen<br />
‘waterdichtheid’, ‘stabiliteit’ en ‘afstroming’ zijn ondergebracht. De waarnemingen<br />
worden in vijf klassen verdeeld. Met de voor de situatie in de gemeente <strong>Wormerland</strong> vastgestelde<br />
maatstaven, is op basis van de visuele inspectie vastgesteld of de aangetroffen<br />
toestand afwijkt van de vereiste toestand, en zo ja, in welke mate. In bijlage 5 zijn de streefbeelden<br />
voor de kwaliteit van de vrijvervalriolen weergegeven.<br />
Een samenvatting van de beoordeling van de toestand van de riolen naar aanleiding van de<br />
inspectieresultaten is hieronder weergegeven:<br />
• Waterdichtheid<br />
De waterdichtheid van de geïnspecteerde leidingen is matig tot deels zeer slecht. In veel<br />
leidingen is infiltratie geconstateerd; een aantal leidingen vertoont instromende of<br />
inspuitende infiltratie. In de Dorpstraat gaat de lekkage gepaard met de vorming van<br />
afzetting. Middels visuele weginspectie moet worden bekeken of infiltratie ook leidt tot<br />
zandinspoeling en daarmee gepaard gaande verzakking van de weg. Op een aantal<br />
plaatsen (bv. in tuinen) ligt de riolering in het veen en leidt lekkage niet tot zandinspoeling.<br />
• Stabiliteit<br />
De stabiliteit van de geïnspecteerde leidingen is redelijk tot slecht. De buizen van de<br />
meeste beoordeelde leidingen vertonen matige tot plaatselijk ernstige aantasting. Dit wordt<br />
vaak veroorzaakt door injectie van zuurstofloos afvalwater in betonnen buizen.<br />
• Afstroming<br />
In een aantal leidingen moeten vastzittende en loszittende obstakels, doorgestoken inlaten<br />
en wortelingroei worden verwijderd om het functioneren van de riolering te kunnen waarborgen.<br />
De uitgevoerde inspecties zijn in detail beoordeeld. Hierbij zijn, daar waar nodig, per straat en<br />
per streng de maatregelen bepaald om de waargenomen toestandsaspecten te repareren.<br />
Tevens is het tijdspad aangegeven waarbinnen de maatregelen moeten worden uitgevoerd en<br />
zijn de kosten van de maatregelen geraamd. Op basis van de beoordelingen is een reparatieplan<br />
opgesteld en uitgevoerd (zie paragraaf 6.4.2.1). Hierdoor wordt de technische staat van de<br />
objecten gewaarborgd.<br />
Veel van de schadebeelden kunnen worden gerepareerd zonder het riool middels opgraven te<br />
vervangen. In plaats van vervanging worden verschillende renovatietechnieken ingezet. Deze<br />
zijn in de meeste gevallen goedkoper dan vervanging en geven minder overlast voor de<br />
omwonenden.<br />
Na de aanleg van nieuwe riolering, vindt een opleveringsinspectie plaats. In de meeste gevallen<br />
worden bij oplevering geen waarschuwings- en/of ingrijpmaatstaven geconstateerd. Als deze<br />
wel worden geconstateerd, is dit aanleiding tot het herstellen hiervan.<br />
Gemalen, persleidingen en drukrioolunits<br />
Het functioneren en de onderhoudstoestand van de gemalen, de persleidingen en de drukrioolunits,<br />
wordt vastgelegd in het beheerbestand en storingslijsten. Geconstateerde gebreken<br />
worden direct verholpen of opgenomen in het programma voor vervanging. Er is geen<br />
calamiteitenplan voor gemalen en persleidingen opgesteld.<br />
In de praktijk blijken de gemalen in het algemeen goed te functioneren. De afgelopen jaren zijn<br />
veel pompen vervangen en de hoofdgemalen zijn met dubbele pompen uitgevoerd.<br />
Conclusies: aan de functionele eis dat inzicht moet bestaan in de toestand van de riolen is<br />
voldaan. Er bestaat voldoende inzicht in de toestand van het rioolstelsel. De riolering voldoet<br />
niet overal aan de gestelde kwaliteitsdoelstellingen.<br />
, revisie<br />
Pagina 34 van 60
Figuur 10 Overzicht te reinigen en inspecteren vrijvervalriolen in periode 2010 t/m 2015<br />
, revisie<br />
Pagina 35 van 60
5.3 Stedelijk afvalwater<br />
5.3.1 Nog niet-aangesloten bestaande bebouwing<br />
Bijbehorend doel: inzameling van stedelijk afvalwater (doel 1).<br />
Binnen de bebouwde kom zijn alle percelen aangesloten op de riolering. In het buitengebied zijn<br />
12 percelen aanwezig waarvan het huishoudelijk afvalwater ongezuiverd op het oppervlaktewater<br />
wordt geloosd (11 woonboten en 1 boerderij). De overige percelen in het buitengebied<br />
zijn aangesloten op drukriolering.<br />
Conclusie: de gemeente voldoet niet aan de maatstaf voor inzameling van afvalwater (1a).<br />
5.3.2 Functioneren van de voorzieningen<br />
Bijbehorend doel: zorgen voor transport van stedelijk afvalwater (doel 2).<br />
Milieutechnisch functioneren gemengd stelsel<br />
In 2012 is het basisrioleringsplan voor <strong>Wormerland</strong> opgesteld. In dit plan is het theoretisch<br />
functioneren in de huidige en toekomstige situatie (na doorvoeren van stelselwijzigingen) van<br />
het gemengd rioolstelsel beschreven. Dit geldt zowel voor het hydraulisch als ook voor het<br />
milieutechnisch functioneren van het gemengd stelsel.<br />
Uit de emissieberekeningen blijkt dat wordt voldaan aan de basisinspanning voor het gemengd<br />
stelsel. De theoretisch berekende vuilemissie is 30% lager dan die van het referentiestelsel.<br />
Hydraulisch functioneren gemengd stelsel<br />
Uit de berekeningen die zijn uitgevoerd voor het basisrioleringsplan blijkt dat het hydraulisch<br />
functioneren van het gemengd stelsel niet voldoet aan de maatstaf. Het stelsel is op een aantal<br />
locaties gevoelig voor ‘water op straat’. Deze zijn in het basisrioleringsplan beschreven.<br />
De resultaten van de berekeningen worden niet gestaafd door waarnemingen of meldingen uit<br />
de praktijk. In de praktijk is, als gevolg van hevige neerslag, geen ‘water op straat’ geconstateerd<br />
of gemeld.<br />
Uit hydraulische berekeningen voor de toekomstige situatie, waarbij verhard oppervlak wordt<br />
afgekoppeld (Kokerstraat, Arisstraat, Molstraat en Vlakstraat) neemt de theoretisch berekende<br />
hoeveelheid en duur van ‘water op straat;’ belangrijk af. Door uitvoering van deze afkoppelmaatregelen<br />
wordt de vuilemissie verder gereduceerd.<br />
Aansluitvergunning en afvalwaterakkoord<br />
In 2008 is een aansluitvergunning verleend aan de gemeente, voor het lozen van het afvalwater<br />
op de RWZI Beverwijk en de RWZI Beemster.<br />
In 2010 heeft het HHNK een standaardinhoud van diverse modules van het toekomstige afvalwaterakkoord<br />
uitgewerkt om afspraken tussen gemeenten en het HHNK zo goed mogelijk vorm<br />
te kunnen geven. De module 'Aansluiting op zuiveringstechnische werken' is er bij gekomen.<br />
Uiteindelijk moet deze module de aansluitvergunning vervangen. Deze standaardmodule zal<br />
dan per gemeente, overeenkomstig de gebiedspecifieke situatie, worden aangepast.<br />
Hierover worden afspraken gemaakt met het HHNK.<br />
Monitoring gemengd stelsel<br />
Het basisrioleringsplan geeft inzicht in het theoretisch functioneren van het gemengd rioolstelsel.<br />
Inzicht in het werkelijk functioneren van het gemengd stelsel wordt verkregen door het<br />
uitvoeren van metingen aan de randen van het stelsel.<br />
Sinds 2001 worden zeven overstorten in het rioolstelsel van Wormer gemonitord. Op twee<br />
locaties in Wormer wordt de neerslag geregistreerd (zie figuur 11). Hierbij worden de overstortniveaus<br />
en -frequenties gemeten. De meest recente resultaten zijn opgenomen in het rapport<br />
‘Monitoring rioolstelsel Wormer, meetjaar 2010’.<br />
Het doel van het uitvoeren van het meetprogramma is het vaststellen van het functioneren van<br />
het gemengde rioolstelsel, met name bemalingsgebied 10 in de kern van Wormer, in relatie tot<br />
de neerslag en het onderzoeken van het effect op het oppervlaktewater.<br />
Van de zeven bemeten overstorten liggen er zes in bemalingsgebied 10; het grootste<br />
bemalingsgebied binnen de gemeente, met een afwaterend verhard oppervlak van circa 34 ha.<br />
, revisie<br />
Pagina 36 van 60
Toetsing huidige situatie<br />
De resultaten van de metingen worden jaarlijks gerapporteerd en ter informatie aan het HHNK<br />
doorgestuurd. Uit de rapportages blijkt dat er sprake is van twee ‘probleem’-overstorten, te<br />
weten: 1241 (Roerdompstraat) en 2247 (Kokerstraat). Beide overstorten liggen aan de oostzijde<br />
van Wormer. De klachten over deze overstorten dateren uit de periode 2001 t/m 2005. In de<br />
jaren daarna zijn er geen klachten over de overstorten meer binnen gekomen.<br />
Figuur 11 Meetlocaties overstorten en regenmeters (meetplan 2001)<br />
In 2010 is een nieuw meetplan voor de riolering opgesteld, in samenwerking met het HHNK en<br />
9 gemeenten in Laag Holland. Het meetsysteem is in 2012 operationeel.<br />
Doel van het meetplan is meer inzicht verkrijgen in het werkelijk functioneren van de riolering en<br />
de omvang van de ‘water op straat’-situaties. Het meetplan voorziet in het monitoren van<br />
2 gemalen en 18 overstorten. Het meetplan uit 2010 voorziet in extra meetpunten en is goedkoper<br />
in uitvoering en exploitatie.<br />
Rioolgemalen en drukrioolunits<br />
Een groot aantal rioolgemalen en drukrioolunits is voorzien van telemetrie. Het streven is om in<br />
de toekomst alle gemalen en drukrioolunits van telemetrie te voorzien. In de praktijk wordt<br />
alleen dan telemetrie aangebracht als de mechanisch / elektrische delen van een gemaal of<br />
drukrioolunit worden vervangen.<br />
De telemetrie wordt alleen gebruikt voor controle op het functioneren en het oplossen van<br />
storingen van de gemalen. De gemeente stelt geen rapportages op om inzicht te krijgen in het<br />
functioneren van de gemalen. Daardoor is niet bekend of er sprake is van foutieve aansluitingen<br />
op het drukrioolstelsel in het buitengebied (verhard oppervlak aangesloten op de drukriolering).<br />
Het functioneren en de onderhoudstoestand van de gemalen en de drukrioolunits, wordt<br />
vastgelegd in rapportages. Onderhoud en inspectie van de gemalen wordt uitgevoerd door<br />
derden. Op basis van de uitgevoerde inspecties wordt een plan opgesteld voor de uitvoering<br />
van kleine reparaties en het doorvoeren van aanpassingen.<br />
, revisie<br />
Pagina 37 van 60
Toetsing huidige situatie<br />
In het kader van het door het HHNK gevoerde beleid, zoals uiteengezet in de beleidsnotitie<br />
‘Overnamepunt Afvalwater (Taakovereenkomst)’, vindt een herverdeling plaats van taken in de<br />
afvalwaterketen tussen de gemeente en het HHNK. In het kader hiervan zijn in het verleden drie<br />
hoofdrioolgemalen van de gemeente in eigendom overgedragen aan het HHNK, te weten Oost-<br />
Knollendam, Neck en Wormer. De gegevens van de bij het HHNK in beheer zijnde hoofdrioolgemalen<br />
kunnen niet via de hoofdpost door de gemeente worden ingezien.<br />
Foutieve aansluitingen op drukriolering<br />
Niet bekend is of in het buitengebied verhard oppervlak op de drukriolering is aangesloten. Er is<br />
geen aanleiding om dit te veronderstellen. De gemeente gaat hier evenwel in de komende<br />
planperiode van het GRP (2013 t/m 2017) nader onderzoek naar doen.<br />
Conclusies: het gemengd stelsel voldoet aan de basisinspanning. Uit de theoretische<br />
berekeningen blijkt dat het gemengd stelsel, wat betreft het hydraulisch functioneren, niet overal<br />
voldoet aan de gestelde eisen. IN de praktijk is er geen sprake van wateroverlast of ‘water op<br />
straat’.<br />
Door metingen in en aan het gemengd rioolstelsel te verrichten, wordt inzicht verkregen in het<br />
werkelijk functioneren van het rioolstelsel.<br />
5.3.3 Onderhoud van de voorzieningen<br />
Bijbehorend doel: zorgen voor transport van het stedelijk afvalwater (doel 2).<br />
Reiniging en inspectie van de voorzieningen voor het stedelijk afvalwater worden door derden<br />
uitgevoerd.<br />
Reiniging van vrijvervalriolering van het stedelijk-afvalwaterstelsel vindt plaats in combinatie met<br />
rioolinspectie en vindt gemiddeld eenmaal per 10 jaar plaats. Daarnaast wordt ook additioneel<br />
gereinigd, in geval van storingen en klachten. Het streven is de frequentie van de rioolinspectie<br />
te verhogen naar eenmaal per 5 jaar.<br />
Voorafgaand aan het reinigen en inspecteren van de vrijvervalriolen, wordt een hoogtemeting<br />
uitgevoerd, waarbij de putdekselhoogte, de binnenonderkant van de buis en de diameter van de<br />
buis worden opgemeten. Vervolgens worden de meetresultaten verwerkt in het rioolbeheerbestand.<br />
Kolken worden eenmaal per jaar gereinigd. De wegen worden gemiddeld 10x per jaar geveegd.<br />
Door het structureel reinigen van riolen, kolken en wegen, zorgt de gemeente er voor dat de<br />
afstroming naar de riolen en in de riolen wordt gewaarborgd.<br />
De hoofdgemalen en drukrioolunits worden eenmaal per jaar gereinigd en eenmaal per jaar<br />
geïnspecteerd, door derden. Hiervoor wordt jaarlijks een onderhoudscontract afgesloten.<br />
Het oplossen van storingen wordt eveneens door derden uitgevoerd. Persleidingen worden niet<br />
onderhouden.<br />
Conclusie: de afstroming van de vrijvervalriolen en de afvoer van rioolgemalen en drukrioolunits<br />
wordt gewaarborgd en waar nodig verbeterd.<br />
5.4 Hemelwater<br />
5.4.1 Verwerking van hemelwater<br />
Inzameling en verwerking van hemelwater vindt plaats via het HWA-stelsel. Op een aantal<br />
locaties wordt hemelwater bovengronds afgevoerd en via de berm geloosd op<br />
oppervlaktewater.<br />
5.4.2 Overzicht van aanwezige voorzieningen<br />
Voorwaarden voor effectief beheer: overzicht van de in beheer zijnde voorzieningen.<br />
In totaal is er 17,2 km vrijvervalriolering voor de inzameling en de verwerking van hemelwater<br />
aangelegd.<br />
HWA-stelsels zijn en worden aangelegd bij nieuwbouwprojecten. Afgekoppeld verhard<br />
oppervlak in bestaand bebouwd gebied wordt eveneens aangesloten op een HWA-riool.<br />
De gegevens van de HWA-stelsels zijn opgeslagen in het rioolbeheersysteem.<br />
Revisiegegevens van recent aangelegde of vervangen vrijvervalleidingen worden hierin<br />
verwerkt.<br />
, revisie<br />
Pagina 38 van 60
Toetsing huidige situatie<br />
5.4.3 Functioneren van de voorzieningen<br />
Bijbehorend doel: zorgen voor verwerking van ingezameld hemelwater (doel 4).<br />
Het hydraulisch functioneren van de HWA-stelsel is theoretisch getoetst aan de maatstaven.<br />
Uit de berekeningen blijkt dat het hydraulisch functioneren van het HWA-stelsel niet voldoet aan<br />
de maatstaf. Het stelsel is op een aantal locaties gevoelig voor ‘water op straat’. Deze zijn in het<br />
basisrioleringsplan beschreven. In de praktijk wordt, als gevolg van hevige neerslag, echter<br />
geen ‘water op straat’ waargenomen. Er zijn ook geen meldingen van wateroverlast bij de<br />
gemeente binnen gekomen.<br />
Het is onbekend of er sprake is van foutieve aansluitingen van vuilwater op het HWA-stelsel.<br />
Bij het afkoppelen van verhard oppervlak van het gemengd stelsel, worden alleen de wegen<br />
afgekoppeld. Hierdoor wordt het ontstaan van foutieve aansluitingen zo veel mogelijk tegengegaan.<br />
Conclusie: aan de functionele eis dat er inzicht moet zijn in het functioneren van de hemelwaterafvoerstelsels,<br />
wordt voldaan.<br />
5.4.4 Onderhoud van de voorzieningen<br />
Bijbehorend doel: zorgen voor verwerking van ingezameld hemelwater (doel 4).<br />
HWA-riolen worden niet planmatig geïnspecteerd. Maatgevend is de toestand van het droogweerafvoerriool<br />
dat er naast ligt. Als deze aan vervanging toe is, wordt gelijktijdig het HWA-riool<br />
vervangen.<br />
HWA-riolen worden gemiddeld eenmaal per 10 jaar gereinigd en additioneel bij storing. Kolken<br />
worden eenmaal per jaar gereinigd. De wegen worden gemiddeld 10x per jaar geveegd.<br />
Door het structureel reinigen van riolen, kolken en wegen, zorgt de gemeente er voor dat de<br />
afstroming naar de HWA-riolen en in de riolen wordt gewaarborgd.<br />
Conclusie: de afstroming van de HWA-riolen wordt gewaarborgd en waar nodig verbeterd.<br />
5.5 Grondwater<br />
Bijbehorend doel: zorgen dat (voor zover mogelijk) het grondwater de bestemming van een<br />
gebied niet structureel belemmert (doel 5).<br />
Voorwaarden voor effectief beheer: overzicht van de in beheer zijnde voorzieningen.<br />
Er wordt van grondwateroverlast gesproken als er hinder of schade in de woning, erf of tuin<br />
optreedt, als gevolg van een te hoge grondwaterstand. Binnen de gemeente <strong>Wormerland</strong><br />
worden klachten sinds september 1996 centraal geregistreerd, beheerd en bewaard. In totaal<br />
zijn er in 13 jaar tijd circa 50 klachten met betrekking tot grondwater bij de gemeente<br />
binnengekomen.<br />
Een aantal grondwaterproblemen is inmiddels opgelost door de aanleg van Drainage-Transportriolen.<br />
De meldingen van wateroverlast zijn verspreid over de gemeente en incidenteel van<br />
aard. De meldingen komen uit alle kernen en in de meeste gevallen treedt er overlast op na<br />
hevige regenval.<br />
In het stedelijk gebied is een grondwatermeetnet aanwezig, van 22 peilbuizen, waarvan er 13 in<br />
Wormer zijn geplaatst. Bij bouwwerkzaamheden worden tijdelijk peilbuizen geplaatst om de<br />
grondwaterstand te monitoren. Op basis hiervan wordt enig inzicht verkregen in het verloop van<br />
de grondwaterstanden in het stedelijk gebied<br />
Op basis van de gemeten grondwaterstanden en het aantal meldingen en klachten, is geconcludeerd<br />
dat er in het stedelijk gebied van <strong>Wormerland</strong> geen structurele grondwateroverlast voorkomt.<br />
Er zijn geen locaties of perioden aan te wijzen waarin met regelmaat overlast optreedt.<br />
De gemeente wil zich in de komende planperiode, voor de invulling van de grondwaterzorgplicht,<br />
alleen bepreken tot hetgeen wettelijk verplicht is (zie paragraaf 4.2.3).<br />
In het stedelijk gebied van de gemeente <strong>Wormerland</strong> worden nauwelijks drainagemiddelen<br />
toegepast. In een deel van de Wollegrasstraat en de Florastraat is een Drainage-Transportriool<br />
aangelegd.<br />
, revisie<br />
Pagina 39 van 60
Figuur 11 Locaties peilbuizen meetnet gemeente <strong>Wormerland</strong><br />
Toetsing huidige situatie<br />
Conclusies: binnen het stedelijk gebied is er geen sprake van structurele grondwateroverlast.<br />
De gemeente heeft nauwelijks drainagemiddelen in beheer. Er is inzicht in het verloop van de<br />
grondwaterstanden in het stedelijk gebied.<br />
5.6 Vergunningen<br />
Bijbehorend doel: zorgen voor inzameling van stedelijk afvalwater (doel 1).<br />
Voorwaarden voor effectief rioleringsbeheer: de gebruikers van de riolering dienen bekend te<br />
zijn en ongewenste lozingen dienen te worden voorkomen (voorwaarde 2).<br />
Het voorkómen van nadelige gevolgen, die bedrijven of instellingen kunnen veroorzaken aan de<br />
gemeentelijke riolering, is een gemeentelijke taak.<br />
In de gemeente zijn inrichtingen aanwezig waarop toezicht moet worden uitgeoefend in het<br />
kader van de Wet milieubeheer. De controlerende taak heeft de gemeente uitbesteed aan de<br />
Milieudienst Waterland.<br />
Met het van kracht worden van de Waterwet vervalt de Wvo. De Wvo-vergunning voor het<br />
overstorten op oppervlaktewater vanuit het gemengd stelsel en het lozen van hemelwater via<br />
uitlaten, is na de inwerkingtreding van de Waterwet automatisch overgegaan in de watervergunning.<br />
Vanaf dat moment zijn ook de indirecte lozingen, waarvoor het HHNK voorheen<br />
bevoegd gezag was, onder het Wm-bevoegd gezag komen te vallen.<br />
Voor de gemeente <strong>Wormerland</strong> betekent dit dat er 3 bedrijven zijn overgedragen en onder het<br />
bevoegd gezag van de gemeente vallen. Het handhaven van deze lozingen is door de<br />
gemeente gemandateerd aan de Milieudienst Waterland.<br />
Het HHNK blijft het bevoegd gezag voor de directe lozingen op oppervlaktewater.<br />
Per 1 januari 2008 is het Activiteitenbesluit in werking getreden. De regels voor lozingen vanuit<br />
inrichtingen zijn zoveel mogelijk ondergebracht in het Activiteitenbesluit. Dat wil zeggen dat een<br />
groot deel van de voorkomende lozingen met de algemene regels uit het Activiteitenbesluit<br />
wordt geregeld, uitgezonderd de IPPC-inrichtingen (grote milieuvervuilende bedrijven).<br />
De gemeente beschikt zelf over een Wvo-vergunning, voor het overstorten op oppervlaktewater<br />
vanuit het gemengd stelsel en het lozen van hemelwater via uitlaten, en een aansluitvergunning<br />
voor het lozen van afvalwater op de RWZI Beverwijk en de RWZI Beemster. Deze vergunningen<br />
zijn in 2008 door het HHNK verleend.<br />
, revisie<br />
Pagina 40 van 60
Toetsing huidige situatie<br />
In de Wvo-vergunning is aangegeven dat uiterlijk 31 december 2010 aan de basisinspanning<br />
moet worden voldaan, overeenkomstig het rapport ‘Actualiseren Basisrioleringsplan<br />
<strong>Wormerland</strong> (2008). De gemeente heeft hier inmiddels aan voldaan.<br />
Conclusie: er is enig inzicht in de lozingen van de bedrijven binnen de gemeente. Voor zover<br />
nodig beschikken alle bedrijven, als ook de gemeente, over de noodzakelijke vergunningen.<br />
5.7 Klachtenafhandeling en voorlichting<br />
Voorwaarde voor effectief rioleringsbeheer: er dient een klantgerichte benadering te worden<br />
nagestreefd (voorwaarde 6).<br />
De gemeente heeft een registratiesysteem waarin meldingen en klachten op gebied van<br />
riolering en grondwater worden geregistreerd. Het aantal klachten is relatief hoog. In het<br />
klachtensysteem van de gemeente kan geen onderscheid worden gemaakt naar het soort<br />
klacht. Er is sprake van veel onterechte klachten, aangaande verstoppingen die niet door de<br />
gemeente maar door de perceeleigenaren zelf moeten worden opgelost.<br />
De gemiddelde reactietijd bedraagt één werkdag. Klachten worden gemiddeld binnen twee<br />
werkdagen opgelost<br />
Bij rioolwerkzaamheden, die overlast voor de burger kunnen veroorzaken, worden de<br />
betrokkenen vooraf geïnformeerd door middel van een mededeling op de gemeentelijke<br />
website, een huis-aan-huisbrief voor direct aanwonenden en een persbericht in de locale<br />
bladen.<br />
Bij reiniging van riolering worden de bewoners schriftelijk ingelicht over de werkzaamheden.<br />
Conclusie: voor klachtenafhandeling en voorlichting wordt voldaan aan de maatstaf.<br />
5.8 Bestrijding diffuse bronnen<br />
Bijbehorende doelen: zorgen voor verwerking van ingezameld hemelwater (doel 4).<br />
Diffuse verontreiniging uit het stedelijk gebied kan een belemmering vormen om de gewenste<br />
oppervlaktewaterkwaliteit te halen. Belangrijke bronnen zijn het gebruik van chemische onkruidbestrijdingsmiddelen<br />
in openbaar groen en op verhardingen en het gebruik van uitlogende<br />
bouwmaterialen in de bouw en het straatmeubilair.<br />
De gemeente tracht de verontreiniging door diffuse bronnen zo veel mogelijk te beperken door:<br />
• De aanpak van zwerfafval en het regelmatig vegen van straten.<br />
• Duurzaam bouwen.<br />
De gemeente mag geen aanvullende bouwtechnische eisen stellen ten opzichte van het<br />
Bouwbesluit. Alles wat verder gaat dan het Bouwbesluit berust op vrijwilligheid. Er zijn<br />
echter wel mogelijkheden om de duurzaam bouwen doelstellingen door middel van<br />
afspraken met de ontwikkelaars niet vrijblijvend te laten zijn. De gemeente wil daarom bij<br />
bouwprojecten alleen werken met architecten en projectontwikkelaars die op een<br />
milieuvriendelijke wijze willen bouwen. Toepassing van uitlogende materialen die de bodem<br />
en/of het oppervlaktewater kunnen verontreinigen, wordt hiermee zo veel mogelijk<br />
voorkomen.<br />
• Aansturen op naleven opruimplicht hondenpoep.<br />
• Voorkomen van foutieve aansluitingen door toepassing van verschillende kleuren van de<br />
buizen, controle van de bouwaanvragen en intensiever toezicht bij de aanleg van riolering.<br />
Conclusie: aan de functionele eis dat de vuiluitworp door regenwaterlozingen op oppervlaktewater<br />
beperkt dient te zijn, wordt invulling gegeven door verontreiniging door diffuse bronnen zo<br />
veel mogelijk te beperken.<br />
, revisie<br />
Pagina 41 van 60
Toetsing huidige situatie<br />
, revisie<br />
Pagina 42 van 60
6 De opgave<br />
6.1 Inleiding<br />
De opgave geeft de hoofdlijnen weer van een aanpak die leidt tot het<br />
bereiken van de gestelde doelen. Het is een combinatie van onderzoek<br />
(inspectie, studie) en maatregelen (onderhoud, verbetering en<br />
vervanging), geplaatst in de tijd.<br />
In de volgende paragrafen komt achtereenvolgens aan de orde:<br />
• aanleg van riolering bij bestaande bebouwing buiten de bebouwde<br />
kom en bij nieuwbouw (paragraaf 6.2);<br />
• het beheer van de bestaande voorzieningen bestaande uit<br />
onderzoek en maatregelen (paragraaf 6.3).<br />
Alle in dit hoofdstuk genoemde geldbedragen zijn op prijspeil 2012,<br />
inclusief bijkomende kosten en exclusief btw.<br />
6.2 Aandachtspunten<br />
Uit de toetsing van de huidige situatie (hoofdstuk 5) aan de gewenste<br />
situatie (hoofdstuk 4) komt een aantal aandachtspunten naar voren.<br />
De belangrijkste speerpunten voor de planperiode 2013 t/m 2017 zijn:<br />
1. Samenwerking in afvalwaterketen<br />
Samenwerking in de afvalwaterketen staat volop in de belangstelling.<br />
Volgens het Bestuursakkoord Water moeten gemeenten en<br />
waterschappen invulling geven aan de regionale samenwerking.<br />
De komende jaren zal er ook binnen OVER-gemeenten bezuinigd<br />
worden op de uitgaven voor het rioleringsbeheer. Ook de personele<br />
bezetting is naar verwachting ontoereikend voor een adequate<br />
uitvoering van de zorgplichten. De bezuinigingen en de mogelijke<br />
onderbezetting maken de noodzaak voor samenwerking alleen<br />
maar groter. In 2012 zal de samenwerking tussen de beoogde<br />
samenwerkingspartners vorm moeten worden gegeven.<br />
Inleiding (H1)<br />
Aanleiding, procedure, functies<br />
Relaties rioleringszorg (H2)<br />
Wet- en regelgeving, ontwikkelingen<br />
Evaluatie GRP 2008-2012 (H3)<br />
Terugblik op vorige GRP<br />
Toetsingskader (H4)<br />
Doelen rioleringszorg<br />
Toetsing huidige situatie (H5)<br />
Wat hebben we nu?<br />
De opgave (H6)<br />
Wat moeten we doen?<br />
Organisatie en financiën (H7)<br />
Wat hebben we nodig?<br />
<strong>Besluitvorming</strong> (H8)<br />
De verwachting, op basis van landelijke en regionale cijfers, is dat de personele capaciteit<br />
in de komende jaren onvoldoende is voor de uitvoering van de rioleringszorg in<br />
<strong>Wormerland</strong>. Dit heeft consequenties voor het beheer en de planvorming:<br />
• de vragen die op de gemeente afkomen worden steeds breder (uitbreiding takenpakket);<br />
• vragen of problemen zijn vaak te specialistisch van aard om kennis effectief binnen de<br />
gemeente op te bouwen;<br />
• in het kader van de bezuinigingsopgave zal meer tijd en energie aan voorbereiding en<br />
begeleiding van projecten moeten worden besteed.<br />
Om knelpunten in het beheer te voorkomen, is samenwerking met derden noodzakelijk.<br />
2. Afkoppelen verhard oppervlak<br />
De gemeente <strong>Wormerland</strong> voldoet aan de basisinspanning voor de gemengde stelsels.<br />
De gemeente heeft er voor gekozen de huidige werkwijze voor het afkoppelen van verhard<br />
oppervlak door te zetten: bij vervanging van het gemengd stelsel, wordt het verhard<br />
oppervlak van de rijbaan aangesloten op een aan te leggen HWA-riool. De doelmatigheid<br />
van het afkoppelen van het verhard oppervlak wordt per project onderzocht.<br />
, revisie<br />
Pagina 43 van 60
De opgave<br />
3. Sanering ongezuiverde lozingen buitengebied<br />
Er zijn 12 percelen in het buitengebied die het huishoudelijk afvalwater ongezuiverd lozen<br />
op het oppervlaktewater (11 woonboten en 1 boerderij). De gemeente wil deze in de<br />
planperiode 2013 t/m 2017 aansluiten op de riolering.<br />
4. Invulling zorgplicht hemel- en grondwater<br />
Voor de invulling van de zorgplicht voor het hemel- en grondwater verandert er in praktische<br />
zin niet veel. De huidige praktijk wordt voortgezet.<br />
5. Gericht uitvoeren inspecties en reiniging<br />
De inspectie wordt in de komende planperiode voortgezet voor met name de oudere riolen<br />
(ouder dan 30 jaar) om een beeld te krijgen in de mate van degeneratie van het stelsel.<br />
De inspectiefrequentie, voor vooral de oude riolen, wordt verhoogd van eenmaal per 10 jaar<br />
naar eenmaal per 5 jaar.<br />
6. Meten en monitoren<br />
In 2012 is het nieuwe meetsysteem voor de riolering operationeel.<br />
7. Functioneren rioolstelsel en effect op bovengrondse infrastructuur tijdens extreme neerslag<br />
Het basisrioleringsplan van de gemeente <strong>Wormerland</strong> is in 2012 opgesteld. Er is voldoende<br />
inzicht in het functioneren van de rioolstelsels. De afgelopen jaren is er meer aandacht voor<br />
het functioneren van het rioolstelsel en het effect op de bovengrondse infrastructuur tijdens<br />
extreme neerslagomstandigheden. Inzicht in mogelijke wateroverlast bij extreme neerslagomstandigheden<br />
is nog niet aanwezig. Hiernaar moet de komende jaren nader onderzoek<br />
worden uitgevoerd.<br />
6.3 Aanleg voorzieningen voor stedelijk afvalwater, hemel- en grondwater<br />
Bijbehorende doelen: alle doelen (1 t/m 5).<br />
6.3.1 Aanleg bij bestaande bebouwing<br />
Vrijwel alle percelen in het buitengebied van de gemeente <strong>Wormerland</strong> zijn aangesloten op de<br />
riolering. Er zijn geen percelen waarvoor ontheffing van de zorgplicht is verleend en er zijn geen<br />
IBA’s in het buitengebied geplaatst.<br />
Er zijn 12 percelen in het buitengebied die het huishoudelijk afvalwater ongezuiverd lozen op<br />
het oppervlaktewater (11 woonboten en 1 boerderij). In de planperiode 2013 t/m 2017 wordt<br />
onderzocht op welke wijze de ongezuiverde lozingen op een doelmatige wijze kunnen worden<br />
gesaneerd. In beginsel worden alle percelen aangesloten op de riolering. Als dit niet doelmatig<br />
is, biedt de gemeente een IBA-klasse II aan, als gelijkwaardig alternatief. Bij de beoordeling van<br />
de doelmatigheid van de aanleg van riolering, wordt een omslagbedrag gehanteerd van<br />
€ 15.000,-. In dit GRP is een bedrag gereserveerd van € 230.000,- voor de aanleg van riolering.<br />
6.3.2 Aanleg bij nieuwbouw<br />
In de komende jaren worden er in de gemeente <strong>Wormerland</strong> circa 500 woningen gebouwd.<br />
De geplande toekomstige ontwikkelingen zijn weergegeven in tabel G.<br />
Tabel G Prognose ruimtelijke uitbreidingen gemeente <strong>Wormerland</strong><br />
nr. plangebied<br />
netto toename aantal<br />
woningen<br />
in periode<br />
1 Poort van Wormer 360 2013 t/m 2017<br />
2 WSV 30 98 2013 t/m 2017<br />
3 Dorpscentrum 40 2013 t/m 2017<br />
totaal 498<br />
De voorgenomen ruimtelijke ontwikkelingen zijn voorgelegd aan het HHNK. Hiermee kan<br />
rekening worden gehouden bij de prognose van de hoeveelheid afvalwater dat aan de RWZI’s<br />
Beverwijk en Beemster wordt aangeboden.<br />
, revisie<br />
Pagina 44 van 60
De opgave<br />
Voor de inzameling en transport van stedelijk afvalwater wordt bij in- en uitbreidingen altijd<br />
riolering aangelegd. Bij de aanleg van riolering bij nieuwbouw wordt bewust nagegaan hoe er<br />
met hemelwater wordt omgegaan. In uitbreidingsgebieden voor woningbouw worden<br />
gescheiden of verbeterd gescheiden rioolstelsels aangelegd. Daarbij wordt sterk gelet op het<br />
voorkomen van risico’s van vervuiling van het afstromende hemelwater.<br />
Randvoorwaarde voor de lozing van hemelwater is dat het geloosde hemelwater kwantitatief<br />
door het ontvangend oppervlaktewatersysteem kan worden verwerkt en lozing van hemelwater<br />
niet leidt tot knelpunten in de waterkwaliteit. Uitgangspunt is dat afstromend hemelwater schoon<br />
genoeg is om zonder zuivering in het milieu te worden teruggebracht. Als er geen knelpunten in<br />
het ontvangend oppervlaktewater of in de bodem worden verwacht, kan het hemelwater worden<br />
geloosd zonder toepassing van een zuiverende voorziening. Als later blijkt dat er toch knelpunten<br />
optreden, wordt in overleg met het HHNK gezocht naar een oplossing. De effecten van<br />
een bepaalde ingreep worden in overleg met het HHNK kwalitatief ingeschat en op projectniveau<br />
besproken.<br />
Bij de voorbereiding van rioleringsplannen voor nieuwbouwgebieden wordt het HHNK betrokken<br />
en wordt de watertoets doorlopen.<br />
Percelen in inbreidingsgebieden worden, vooral bij geringe omvang, aangesloten op het<br />
bestaande stelsel.<br />
De kosten voor het ontwerp, het besteksgereedmaken en de aanleg van de riolering voor<br />
nieuwbouw worden niet verrekend via de rioolheffing maar via de grondexploitatie.<br />
De lengte te beheren riolering zal toenemen. De gegevens van nieuw aan te leggen riolering<br />
worden in het rioleringsbeheersysteem opgenomen.<br />
6.3.3 Aanleg grondwatervoorzieningen bij bestaande bebouwing en nieuwbouw<br />
Bestaande bebouwing<br />
In het stedelijk gebied wordt op een aantal locaties grondwateroverlast ervaren. Het nemen van<br />
maatregelen voor het opheffen van de grondwateroverlast wordt zo veel mogelijk gecombineerd<br />
met de vervanging van de vrijvervalriolering. Grondwateroverlast door te hoge grondwaterstanden<br />
wordt tegengegaan door het aanleggen van horizontale drainage.<br />
Op particulier terrein is de eigenaar zelf verantwoordelijk voor de aanleg van drainage of andere<br />
grondwaterverlagende maatregelen. De gekozen methode kan invloed hebben op de grondwaterstand<br />
van aangrenzende percelen. Daarom is overleg met de gemeente nodig. Hierbij kan<br />
de gemeente adviseren en beoordelen of de gekozen methode gewenst is en hoe de perceeleigenaar<br />
het overtollige grondwater het beste kan afvoeren.<br />
Voor de aanleg van drainage bij bestaande bebouwing is in het GRP geen bedrag<br />
gereserveerd.<br />
Nieuwbouw<br />
Bij nieuwbouw wordt cunetdrainage aangelegd. Deze wordt echter niet onderhouden.<br />
De gemeente hanteert bij de ontwikkeling van nieuwe stedelijke gebieden een ontwateringsdiepte<br />
van 0,70 m beneden het straatpeil. Daarnaast wordt bekeken of aanvullende drainage in<br />
de openbare ruimte nodig is om te voldoen aan de criteria voor ontwatering. De aangelegde<br />
drainage wordt vastgelegd op revisietekeningen. Laaggelegen, te ontwikkelen woningbouwgebieden<br />
worden opgehoogd, opdat een goede ontwatering kan worden gegarandeerd en,<br />
indien doelmatig, wordt er drainage aangelegd.<br />
De kosten voor de aanleg van de drainage worden verrekend via de grondexploitatie.<br />
Het beheer en onderhoud worden verrekend via de rioolheffing.<br />
De gegevens van de aangelegde drainage worden in het beheersysteem opgenomen.<br />
, revisie<br />
Pagina 45 van 60
De opgave<br />
6.4 Beheer van de bestaande voorzieningen<br />
In het beheer van de bestaande voorzieningen wordt onderscheid gemaakt in het uitvoeren van<br />
onderzoek en het uitvoeren van maatregelen (zowel object- als systeemgericht).<br />
6.4.1 Onderzoek<br />
Beheer vraagt een actieve rol van de beheerder. Om te bepalen welke activiteiten waar moeten<br />
worden uitgevoerd, moet informatie worden verzameld over het functioneren van de riolering en<br />
de toestand van de objecten (onderzoek).<br />
Dit GRP is gebaseerd op gedetailleerde informatie, opgenomen in het rioolbeheersysteem.<br />
Op enkele onderdelen is echter nader onderzoek noodzakelijk. Hierbij wordt onderscheid<br />
gemaakt in jaarlijks en incidenteel onderzoek. In deze paragraaf zijn de in dit GRP opgenomen<br />
onderzoeken nader toegelicht.<br />
6.4.1.1 Algemeen<br />
1. Bijhouden rioolbeheerbestand (voor riolering en grondwater)<br />
De gegevens van riolering en drainage worden continu geactualiseerd, zodat actuele<br />
systeem- en objectinformatie beschikbaar is. Gegevens zijn voor het beheer van groot<br />
belang, evenals de directe toegankelijkheid ervan. De reguliere, terugkerende<br />
werkzaamheden zijn:<br />
• het periodiek bijwerken van de revisiegegevens (vervanging van riolering en drainage);<br />
• toevoegen van nieuw aangelegde riolering en drainage (nieuwbouw);<br />
• invoeren van inspectie- en reinigingsgegevens.<br />
De in het beheersysteem opgenomen gegevens zijn digitaal uitwisselbaar in verband met<br />
de verplichte aanlevering van de leidinggegevens, in het kader van de WION.<br />
Bovengenoemde werkzaamheden worden in eigen beheer uitgevoerd. In de exploitatieuitgaven<br />
zijn kosten opgenomen voor het actueel houden van het beheerbestand.<br />
2. Opstellen operationeel jaarplan<br />
Aan het doelmatig organiseren van de zorgplicht voor de riolering wordt invulling gegeven<br />
door, na vaststelling van dit GRP, jaarlijks een operationeel programma op te stellen. Hierin<br />
wordt het in het GRP omschreven beleid vertaald in een operationeel rioleringsprogramma,<br />
waarin aanleg, onderzoek en maatregelen voor het komende jaar worden opgenomen.<br />
Het rioleringsbeheer wordt daarbij zo goed mogelijk afgestemd op andere gemeentelijke<br />
taken.<br />
Belangrijk aandachtspunt hierin is de beoordeling van inspectieresultaten van de vrijvervalriolering<br />
en de vertaling daarvan in een renovatie- en vervangingsplanning.<br />
Het opstellen van een operationeel jaarplan wordt in eigen beheer uitgevoerd.<br />
3. Opstellen calamiteitenplan riolering<br />
In de planperiode wordt een calamiteitenplan opgesteld. In dit plan worden de taken,<br />
verantwoordelijkheden en bevoegdheden van gemeente, het HHNK en derden, bij<br />
calamiteiten met de riolering vastgelegd. Het calamiteitenplan wordt opgesteld door derden.<br />
De kosten voor het opstellen van het calamiteitenplan zijn geraamd op € 7.500,-.<br />
4. Opstellen afvalwaterakkoord<br />
In samenwerking met het HHNK wordt een afvalwaterakkoord opgesteld. Dit akkoord is de<br />
leidraad voor de verdere samenwerking en werkt door in beleidsontwikkeling, vergunningverlening<br />
en beheer. In dit akkoord staan onder meer afspraken over het afkoppelen van<br />
verhard oppervlak en het beheer en onderhoud van riolen, gemalen en persleidingen.<br />
5. Onderhoud meetnet riolering<br />
In samenwerking met het HHNK en de 9 gemeenten in Laag Holland is in 2010 een<br />
meetplan riolering opgesteld voor het monitoren van het gemengd stelsel. In 2012 is het<br />
meetsysteem operationeel.<br />
Voor de dekking van de jaarlijkse kosten voor het beheer en onderhoud van het meetnet is<br />
een bedrag van € 20.000,- per jaar gereserveerd. Daarnaast is voor evaluatie en analyse<br />
van meetgegevens een bedrag van € 5.000,- per jaar gereserveerd.<br />
, revisie<br />
Pagina 46 van 60
De opgave<br />
6. Opstellen verbreed GRP<br />
In 2017 wordt een nieuw GRP opgesteld. Hierin wordt aangegeven hoe de gemeente<br />
invulling geeft aan de zorgplichten voor stedelijk afvalwater, hemel- en grondwater. Tevens<br />
wordt in 2017 een nieuw basisrioleringsplan opgesteld. De kosten voor het opstellen van<br />
het verbreed GRP en het BRP zijn geraamd op € 20.000,-.<br />
7. Onderzoekskosten Kaderrichtlijn Water<br />
In het beheergebied van het HHNK hebben de gemeenten ingestemd met het maatregelenpakket<br />
voor de Kaderrichtlijn Water (KRW) voor het oppervlaktewater, zoals vastgelegd in<br />
de nota ‘Samen werken aan Schoon Water’ (2008). Hierin is afgesproken dat gemeenten<br />
meebetalen aan het onderzoeksprogramma; met een bijdrage van € 5.500,- per jaar, tot<br />
2015.<br />
8. Gemeenteambassadeur Water<br />
Voor de inzet van de gemeenteambassadeur Water wordt jaarlijks € 2.000,- bijgedragen.<br />
6.4.1.2 Stedelijk afvalwater<br />
9. Inspectie vrijvervalriolen<br />
Vrijwel alle strengen van het gemengd stelsel en de droogweerafvoerriolen ouder dan<br />
30 jaar, zijn in de afgelopen 5 jaar geïnspecteerd. De inspectie wordt in de komende planperiode<br />
voortgezet, voor met name de oudere riolen (ouder dan 30 jaar), om een beeld te<br />
krijgen in de mate van de degeneratie van het stelsel. Om beter beeld te krijgen van de<br />
degeneratie van de oude riolen, wordt de inspectiefrequentie, voor vooral de oude riolen,<br />
verhoogd van eenmaal per 10 jaar naar eenmaal per 5 jaar. In de planperiode wordt een<br />
aangepast inspectieplan opgesteld.<br />
Daarnaast worden inspecties uitgevoerd bij de voorbereiding van renovatieprojecten,<br />
calamiteiten en oplevering van aangelegde riolering. Voorafgaand aan de inspectie wordt<br />
het riool gereinigd. Na het inspecteren van de riolering worden de resultaten beoordeeld om<br />
eventuele maatregelen te kunnen vaststellen.<br />
Tijdens de inspectie van de vrijvervalriolen worden de b.o.b.-maten en putdekselhoogten<br />
ingemeten. De gegevens worden in het rioolbeheerbestand verwerkt. Op deze manier<br />
wordt inzicht verkregen in de mate van verzakking van het rioolstelsel.<br />
Voor het inspecteren van de vrijvervalriolen is een jaarlijks bedrag gereserveerd in de<br />
exploitatie-uitgaven.<br />
10. Beoordeling inspectiegegevens<br />
Alle inspectiegegevens worden opgeslagen in het rioolbeheersysteem. De uitgevoerde<br />
inspecties worden in detail beoordeeld, waarbij de maatregelen worden vastgesteld om de<br />
waargenomen toestandsaspecten te repareren, een planning wordt opgesteld en de kosten<br />
van de maatregelen worden geraamd. Op basis van de beoordelingen wordt een reparatieplan<br />
opgesteld en uitgevoerd. Hierdoor wordt de technische staat van de objecten<br />
gewaarborgd.<br />
6.4.1.3 Hemelwater<br />
11. Inspectie vrijvervalriolen<br />
HWA-riolen worden niet planmatig geïnspecteerd. Alleen die strengen worden geïnspecteerd<br />
die uit oogpunt van operationeel beheer of op basis van klachten nader moeten<br />
worden onderzocht. Voorafgaand aan de inspectie wordt het riool gereinigd. Na het<br />
inspecteren van de riolering worden de resultaten beoordeeld om eventuele maatregelen te<br />
kunnen vaststellen.<br />
12. Opsporen foutieve aansluitingen<br />
Er is nog geen aanleiding te veronderstellen dat er sprake is van foutieve aansluitingen van<br />
vuilwater op het HWA-stelsel. In de planperiode wordt evenwel onderzoek uitgevoerd naar<br />
het voorkomen van foutieve aansluitingen. Voor het uitvoeren van dit onderzoek is een<br />
eenmalig bedrag gereserveerd van € 5.000,-.<br />
, revisie<br />
Pagina 47 van 60
De opgave<br />
6.4.1.4 Grondwater<br />
13. Acties zorgplicht grondwater<br />
De uit te voeren acties betreffen:<br />
a. Oplossen en voorkomen van grondwateroverlast en -onderlast.<br />
• Voorkomen grondwateroverlast en -onderlast bij werken zoals bemalingen en<br />
rioolvervanging.<br />
• Bij rioolvervanging nagaan of drainage moet worden meegelegd. Als gevolg van het<br />
verdwijnen van de drainerende functie van het riool, kan de grondwaterstand stijgen.<br />
b. Communicatie en omgang met klachten.<br />
• Tijdige afhandeling meldingen.<br />
Binnen de gestelde termijn van een jaar dienen de meldingen te worden behandeld.<br />
Hiertoe wordt, indien nodig, een huisbezoek verricht en een advies gegeven over de<br />
aanpak.<br />
• Verbeteren van inhoudelijke afhandeling meldingen.<br />
Bij meldingen of klachten van wateroverlast wordt volgens de opgestelde richtlijnen<br />
per situatie bekeken of het om structurele grondwateroverlast gaat.<br />
6.4.1.5 Samenvatting uit te voeren onderzoeken<br />
In tabel H zijn alle onderzoeksactiviteiten voor de planperiode 2013 t/m 2017 samengevat<br />
(zie tabel 6.1 ‘Onderzoeksuitgaven’ in bijlage 10). Voor zover de kosten voor deze onderzoeken<br />
niet zijn opgenomen in de exploitatie-uitgaven, zijn deze vermeld in tabel H.<br />
Tabel H Samenvatting uit te voeren onderzoeken (periode 2013 t/m 2017)<br />
nr onderzoek uitgaven (€)<br />
2013 2014 2015 2016 2017 totaal 2013<br />
t/m 2017<br />
1 bijhouden rioolbeheersysteem - - - - - -<br />
2 opstellen operationeel jaarplan - - - - - -<br />
3 opstellen calamiteitenplan riolering - 7.500 - - - 7.500<br />
4 opstellen afvalwaterakkoord - - - - - -<br />
5 meetnet riolering<br />
a onderhoud meetnet 20.000 20.000 20.000 20.000 20.000 100.000<br />
b analyse meetgegevens 5.000 5.000 5.000 5.000 5.000 25.000<br />
6 opstellen verbreed GRP en BRP - - - - 20.000 20.000<br />
7 onderzoekskosten KRW 5.500 5.500 5.500 - - 16.500<br />
8 gemeenteambassadeur Water 2.000 2.000 2.000 2.000 2.000 10.000<br />
9 inspectie vrijvervalriolen - - - - - -<br />
10 beoordeling inspectiegegevens - - - - - -<br />
11 onderzoek foutieve aansluitingen 5.000 - - - - 5.000<br />
TOTAAL 37.500 40.000 32.500 27.000 47.000 184.000<br />
Betreft bedragen die niet in de exploitatie-uitgaven zijn opgenomen.<br />
, revisie<br />
Pagina 48 van 60
De opgave<br />
6.4.2 Maatregelen<br />
Onder maatregelen wordt verstaan: onderhoud, reparatie, renovatie, vervanging en verbetering.<br />
In bijlage 1 zijn de verschillende begrippen nader verklaard. De volgende maatregelen worden<br />
uitgevoerd.<br />
6.4.2.1 Algemeen<br />
1. Reparatie, renovatie en vervanging vrijvervalriolen<br />
Door reparatie, renovatie en vervanging wordt de technische staat van de objecten in de<br />
vrijvervalstelsels gewaarborgd. Om te voldoen aan de maatstaven (waarborgen stabiliteit,<br />
waterdichtheid en afstroming), is het nodig de riolering op tijd te repareren, te renoveren of<br />
te vervangen.<br />
In het rapport ‘Rioolbeoordeling 2010’ is een planning opgesteld van de uit te voeren<br />
reparaties, te relinen vrijvervalriolen en de te vervangen vrijvervalriolen. Deze planning is<br />
opgesteld op basis van inspecties van de vrijvervalriolen en de beoordeling van de<br />
inspectiegegevens.<br />
Naast een planning van de uit te voeren werkzaamheden is tevens een raming gemaakt<br />
van de reparatie- en vervangingskosten voor de vrijvervalriolering. Hierbij is rekening<br />
gehouden met de kosten voor het opbreken en aanbrengen van de wegverharding ter<br />
plaatse van de sleuf, met verkeersmaatregelen, het toegankelijk houden van de bebouwing<br />
en kolk- en huisaansluitleidingen (tot de erfgrens).<br />
De geraamde kosten voor reparatie, het relinen en het vervangen van de vrijvervalriolen<br />
zijn als volgt geraamd:<br />
• uitvoeren relining (2013) : € 316.000,-;<br />
• vervanging vrijvervalriolen (2014 t/m 2020) : € 3.938.000,-. Dit komt neer op een<br />
investering van circa € 563.000,- per jaar.<br />
De genoemde bedragen zijn gespecificeerd in bijlage 7 en zijn exclusief btw. In figuur 12 is<br />
de planning van de vervanging van de vrijvervalriolering weergegeven (bron: ‘Rioolbeoordeling<br />
2010’).<br />
vervangingsinvestering (in €, excl. btw)<br />
600.000<br />
550.000<br />
500.000<br />
450.000<br />
400.000<br />
350.000<br />
300.000<br />
250.000<br />
200.000<br />
150.000<br />
100.000<br />
50.000<br />
0<br />
Sternstraat<br />
Gele Lisstraat<br />
Gruttostraat<br />
Knollendammerstraat<br />
Figuur 12 Geplande vervanging vrijvervalriolen in de jaren 2014 t/m 2020<br />
Aanlegstraat<br />
Arisstraat<br />
Beschuittorenstraat<br />
Faunastraat<br />
Haanstraat<br />
Herderstraat<br />
Hollandiastraat<br />
Kameelstraat<br />
Kokerstraat<br />
Kuyperstraat<br />
Molstraat<br />
Oranjestraat, Prins van<br />
Snijderstraat<br />
Spatterstraat<br />
Spijtstraat<br />
Torenplein<br />
Wandelaarstraat<br />
Zwarte Leeuwstraat<br />
Zonnedauwstraat<br />
, revisie<br />
Pagina 49 van 60
Voor vervanging en reparatie van de vrijvervalriolering ná 2020 is uitgegaan van een<br />
gelijkmatige verdeling van de benodigde investering voor vervanging en reparatie.<br />
De gemiddelde investering hiervoor bedraagt € 488,- per m riool. Uitgaande van een<br />
levensduur van de vrijvervalriolen van 60 jaar, moet gemiddeld, op jaarbasis, circa<br />
€ 575.000,- worden geïnvesteerd.<br />
De opgave<br />
De planning voor de planperiode wordt afgestemd op andere activiteiten in de openbare<br />
ruimte. De werkelijke uitvoeringsplanning zal in de toekomst dan ook op basis van nieuwe<br />
ontwikkelingen, nadere afstemmingen en de resultaten van inspecties, kunnen wijzigen.<br />
De levensduur van de vrijvervalriolen kan sterk uiteenlopen. Het tijdstip waarop de<br />
vrijvervalriolen moeten worden gerenoveerd of vervangen, wordt niet alleen door de<br />
technische levensduur bepaald. Vervanging van andere infrastructuur (wegen, leidingen) of<br />
verbeteringsmaatregelen kunnen soms aanleiding zijn het riool voortijdig te vervangen.<br />
Bij het vertalen van de strategische planning naar operationele jaarprogramma’s, worden<br />
ook de onderhoudstoestand van de boven- en ondergrondse infrastructuur, evenals de<br />
overige noodzakelijke ingrepen, meegenomen. De werkzaamheden aan boven- en<br />
ondergrondse infrastructuur worden op elkaar afgestemd. Vervangingswerkzaamheden<br />
worden zo veel mogelijk geïntegreerd, zo mogelijk in een wijkgerichte aanpak.<br />
6.4.2.2 Stedelijk afvalwater<br />
2. Verbeteringsmaatregelen vrijvervalstelsel<br />
Er is nog één verbeteringsmaatregel uit het GRP 2008 t/m 2012, die nog moet worden<br />
uitgevoerd (zie tabel J).<br />
Tabel J Door te voeren verbeteringsmaatregelen<br />
maatregel investering GRP<br />
2008 t/m 2012 (€)<br />
investering (€) uitvoering<br />
(prijspeil 2008) (prijspeil 2012)<br />
aanleg transportriool Zandweg /<br />
Knollendammerstraat<br />
340.000 383.000 2013<br />
Voor omrekening investering naar prijspeil 2012, is gerekend met 3,0% inflatie per jaar<br />
3. Onderhoud vrijvervalriolering, gemalen en drukrioolunits<br />
Reiniging van vrijvervalriolering vindt plaats in combinatie met rioolinspectie. Daarnaast<br />
wordt ook additioneel gereinigd bij calamiteiten.<br />
De hoofdgemalen en drukrioolunits worden jaarlijks gereinigd en geïnspecteerd.<br />
Het oplossen van storingen wordt door derden uitgevoerd. In de exploitatie-uitgaven zijn de<br />
kosten opgenomen voor het onderhoud van vrijvervalriolering, gemalen en drukrioolunits.<br />
4. Reparatie, renovatie en vervanging gemalen, persleidingen en drukrioolunits<br />
Jaarlijks worden door derden inspecties uitgevoerd naar de toestand van de mechanisch /<br />
elektrische installatie van de rioolgemalen. Gebreken worden direct verholpen en<br />
benodigde aanpassingen uitgevoerd.<br />
Voor de vervanging van rioolgemalen, drukrioolunits en persleidingen, in dit GRP,<br />
uitgegaan van standaard afschrijvingstermijnen, gebaseerd op ervaringscijfers van de<br />
gemeente en landelijke trends. Voor de mechanische en elektrische componenten van een<br />
rioolgemaal en drukrioolunit is gemiddeld 15 jaar aangehouden; voor het bouwkundige deel<br />
45 jaar. Een persleiding wordt gemiddeld na 45 jaar vervangen. In de planperiode is, op<br />
basis van de standaardlevensduren, vervanging voorzien van:<br />
• de mechanisch / elektrische onderdelen van 15 hoofdrioolgemalen;<br />
• 224 pompen van de minigemalen (zie bijlage 10, tabellen 5.1 en 5.3).<br />
Een groot aantal rioolgemalen en drukrioolunits is voorzien van telemetrie. Het streven is<br />
om in de toekomst alle gemalen en drukrioolunits van telemetrie te voorzien. Telemetrie<br />
wordt aangebracht als de mechanisch / elektrische delen van een gemaal of drukrioolunit<br />
worden vervangen.<br />
, revisie<br />
Pagina 50 van 60
De opgave<br />
Voor de vervanging van gemalen en drukrioolunits is in de planperiode van het GRP een<br />
bedrag gereserveerd van € 1,2 miljoen. Hierbij is tevens rekening gehouden met de kosten<br />
voor het aanbrengen van telemetrie van de gemalen en drukrioolunits.<br />
6.4.2.3 Grondwater<br />
5. Aanleg en beheer van drainage<br />
Aanleg van drainage vindt plaats in combinatie met rioolvervangingswerkzaamheden of<br />
herinrichting van de openbare ruimte.<br />
Als gevolg van het verdwijnen van de drainerende functie van het te vervangen riool, kan<br />
de grondwaterstand stijgen. Bij rioolvervanging moet daarom worden nagegaan of drainage<br />
moet worden meegelegd.<br />
Daarnaast moet bij gebieden met grondwateroverlast worden onderzocht of het leggen van<br />
horizontale drainage een afdoende maatregel is voor het oplossen van de grondwateroverlast.<br />
In het GRP is een bedrag gereserveerd voor de aanleg van drainage van € 10.000,- per<br />
jaar.<br />
De drains moeten op gezette tijden worden onderhouden, c.q. doorgespoten. De onderhoudsfrequentie<br />
is onder meer afhankelijk van de hoeveelheid ijzer in het grondwater.<br />
Omdat de gemeente thans nauwelijks drainage in beheer heeft, is in dit GRP nog geen<br />
bedrag gereserveerd voor het onderhoud van de drainage.<br />
6.4.2.4 Samenvatting uit te voeren maatregelen<br />
In tabel K zijn alle uit te voeren maatregelen voor de planperiode 2013 t/m 2017 samengevat.<br />
Tabel K Samenvatting uit te voeren maatregelen (periode 2013 t/m 2017)<br />
nr maatregel investering (€)<br />
2013 2014 2015 2016 2017 totaal 2013<br />
, revisie<br />
Pagina 51 van 60<br />
t/m 2017<br />
1 aanleg riolering in buitengebied - 229.200 - - - 229.200<br />
2 reparatie, renovatie en vervanging<br />
vrijvervalriolen<br />
a relining vrijvervalriolen 316.000 - - - - 316.000<br />
b vervanging vrijvervalriolen - 562.500 562.500 562.500 562.500 2.250.000<br />
3 verbeteringsmaatregelen<br />
vrijvervalstelsel (transportriool<br />
Zandweg / Knollendammerstraat)<br />
4 onderhoud vrijvervalriolen, gemalen<br />
en drukrioolunits<br />
5 reparatie, renovatie en vervanging<br />
gemalen en drukrioolunits<br />
a vervangen mechanisch / elektrische<br />
onderdelen van 15 gemalen<br />
383.000 - - - - 383.000<br />
- - - - - -<br />
205.000 98.000 62.000 6.000 - 371.000<br />
b vervangen pompen minigemalen - - - - - -<br />
6 aanleg drainage 10.000 10.000 10.000 10.000 10.000 50.000<br />
TOTAAL 914.000 899.700 634.500 578.500 572.500 3.599.200<br />
Betreft bedragen die niet in de exploitatie-uitgaven zijn opgenomen.
De opgave<br />
, revisie<br />
Pagina 52 van 60
7 Organisatie en financiën<br />
7.1 Inleiding<br />
In dit hoofdstuk zijn de personele en financiële middelen gekwantificeerd.<br />
Deze middelen zijn nodig om de in dit plan gestelde doelen, met de in<br />
hoofdstuk 6 beschreven strategie, te kunnen realiseren.<br />
Alle in dit hoofdstuk genoemde geldbedragen zijn op prijspeil 1 januari<br />
2012, inclusief bijkomende kosten en exclusief btw.<br />
7.2 Personele middelen<br />
In deze paragraaf is aandacht besteed aan de werkzaamheden die<br />
uitgevoerd moeten worden om de gestelde doelen voor de rioleringszorg<br />
te kunnen halen.<br />
Aan de hand van vijf deeltaken is de benodigde formatie globaal bepaald.<br />
Uitgangspunt daarbij is de module ‘Personele aspecten van<br />
gemeentelijke watertaken’ van de Leidraad Riolering. Deze deeltaken<br />
zijn: planvorming, onderzoek, onderhoud, maatregelen en facilitair. Voor<br />
het bepalen van de benodigde formatie voor de uitvoering van deze<br />
taken, wordt verwezen naar bijlage 9. Hieruit blijkt dat voor de uitvoering<br />
van de in het GRP beschreven strategie 1,62 fte nodig is. Voor de<br />
rioleringszorg in de gemeente is momenteel 0,6 fte beschikbaar.<br />
Uit de raming van de benodigde formatie blijkt dat met de huidige<br />
personele bezetting gedeeltelijk kan worden volstaan. Het tekort aan<br />
capaciteit wordt zo veel mogelijk gecompenseerd door uitbesteding en<br />
verdergaande samenwerking in de afvalwaterketen, met omliggende<br />
gemeenten en het HHNK.<br />
Inleiding (H1)<br />
Aanleiding, procedure, functies<br />
Relaties rioleringszorg (H2)<br />
Wet- en regelgeving, ontwikkelingen<br />
Evaluatie GRP 2008-2012 (H3)<br />
Terugblik op vorige GRP<br />
Toetsingskader (H4)<br />
Doelen rioleringszorg<br />
Toetsing huidige situatie (H5)<br />
Wat hebben we nu?<br />
De opgave (H6)<br />
Wat moeten we doen?<br />
7.3 Financiële middelen<br />
Op korte termijn (planperiode 2013 t/m 2017) enerzijds en op de lange<br />
termijn (beschouwde periode van 60 jaar) anderzijds, worden activiteiten<br />
uitgevoerd in het kader van aanleg en beheer van riolering en grondwatervoorzieningen.<br />
Deze activiteiten worden volgens de beschreven<br />
aanpak uitgevoerd om de gestelde doelen te kunnen halen. In deze<br />
paragraaf zijn de benodigde financiële middelen samengevat en is<br />
aangegeven hoe in de dekking van de kosten kan worden voorzien.<br />
De uitgangspunten die zijn gehanteerd bij het opstellen van het kostendekkingsplan zijn<br />
weergegeven in bijlage 8. De bijbehorende financiële gegevens zijn weergegeven in de tabellen<br />
in bijlage 10.<br />
Organisatie en financiën (H7)<br />
Wat hebben we nodig?<br />
<strong>Besluitvorming</strong> (H8)<br />
7.3.1 Totale uitgaven<br />
Het totaal van de uitgaven dat met de aanleg (exclusief nieuwbouw) en het beheer van de<br />
riolering over een periode van 60 jaar is gemoeid, is samengevat in de figuren 13 en 14 en in<br />
tabel L. De periode van 60 jaar is gehanteerd omdat dan alle te verwachten uitgaven in beeld<br />
zijn gebracht.<br />
Het door de rioolheffing te dekken bedrag, over een periode van 60 jaar, is € 116 miljoen. Dit is<br />
gemiddeld € 1,9 miljoen per jaar.<br />
, revisie<br />
Pagina 53 van 60
Tabel L Overzicht totale uitgaven (* € 1.000,-)<br />
Figuur 13 Jaarlijkse investeringen en uitgaven (prijspeil januari 2012)<br />
Figuur 14 Jaarlijkse kosten (prijspeil januari 2012)<br />
Organisatie en financiën<br />
Totaaloverzicht uitgaven, exclusief BTW, Totaal investeringen annuitair afgeschreven<br />
TOTAAL<br />
Planperiode Jaarlijkse uitgaven Investeringen<br />
kosten van Kapitaal excl. BTW<br />
jaar<br />
Onderzoek Exploitatie Vervanging /<br />
verbetering<br />
Overige Grondwater<br />
milieu- maatregelen<br />
maatregelen<br />
1 2 3 4 5 6<br />
2013 38 799 904 -<br />
2014 40 809 890 -<br />
2015 33 816 625 -<br />
2016 27 820 569 -<br />
2017 47 824 563 -<br />
10<br />
10<br />
10<br />
10<br />
10<br />
investeringen lasten<br />
verleden<br />
-<br />
60<br />
115<br />
152<br />
182<br />
1.000 EURO<br />
7 1+2+6+7<br />
495 1.332<br />
505 1.413<br />
474 1.438<br />
447 1.445<br />
438 1.491<br />
totaal<br />
planperiode 184 4.067 3.549 0 50 509 2.360 7.120<br />
Totaal 2013-2072 1.559 50.414 46.532 0 90 52.283 11.603 115.859<br />
uitgaven en investeringen (€ * 1.000,-)<br />
kosten (€ * 1.000,-)<br />
3.000<br />
2.500<br />
2.000<br />
1.500<br />
1.000<br />
500<br />
0<br />
3.000<br />
2.500<br />
2.000<br />
1.500<br />
1.000<br />
500<br />
0<br />
renovatie / vervanging vrijvervalriolen vervanging gemalen<br />
aanleg grondwatermaatregelen onderzoek<br />
exploitatie<br />
onderzoek exploitatie kapitaallasten nieuwe investeringen kapitaallasten oude investeringen<br />
, revisie<br />
Pagina 54 van 60
Organisatie en financiën<br />
7.3.2 Huidige inkomsten<br />
De huidige inkomsten zijn als volgt opgebouwd:<br />
a. Rioolheffing per 1 januari 2012<br />
Tarieven voor het recht hebben om afvalwater af te voeren via het riool wordt berekend per<br />
volle eenheid van 500 m³ afvalwater: € 191,15 per eenheid van 0 t/m 500 m³.<br />
Het aantal heffingseenheden bedraagt 7.153 st. De jaarlijkse inkomsten uit de rioolheffing<br />
voor 2012 bedraagt € 1.388.514,-.<br />
b. Bestemmingsreserve riolering<br />
De geschatte stand van de reserve per 1 januari 2013, bedraagt € 890.000,-.<br />
7.4 Kostendekking<br />
In deze paragraaf komt de kostendekking op de lange termijn aan de orde. Er is uitgegaan van<br />
de kosten voor de periode 2013 t/m 2072, zoals die in de vorige paragraaf zijn weergegeven.<br />
Voor de dekking van de kosten van aanleg en beheer van riolering komen verschillende<br />
bronnen in aanmerking. De aanleg van riolering in nieuwe bestemmingsplannen wordt<br />
bekostigd uit de exploitatieopzet van die plannen en zijn verdisconteerd in de verkoopprijs.<br />
De kosten van beheer van riolering en van aanleg van riolering en grondwatervoorzieningen bij<br />
bestaande panden worden gedekt uit de rioolheffing.<br />
In het kostendekkingsplan is uitgegaan van één heffing voor de totale kosten van de zorgplichten.<br />
Om over de gehele beschouwde periode van 2013 t/m 2072 kostendekkend te zijn,<br />
zou het benodigde, gemiddelde tarief per 1 januari 2013 moeten stijgen tot € 302,30. Dit is<br />
aanzienlijk hoger dan het voor 2012 vastgestelde tarief van € 191,15. Directe invoering van een<br />
op deze manier berekende rioolheffing, is maatschappelijk niet aanvaardbaar. Daarom is<br />
uitgegaan van een geleidelijke stijging van het tarief: van het huidige niveau naar een op<br />
langere termijn kostendekkend niveau. Hiervoor is een scenario doorgerekend, waarbij is<br />
uitgegaan van een stijging van het tarief van 2,0% per jaar, gedurende de planperiode. In<br />
tabel M zijn de berekende tarieven weergegeven. In figuur 15 is de ontwikkeling van het tarief<br />
op de langere termijn weergegeven.<br />
Tabel M Ontwikkeling rioolheffing bij stijging van 2,0% per jaar gedurende periode 2013 t/m 2017<br />
jaar tarief stijging tarief<br />
(€ / eenheid) (€) (%)<br />
2012 191,15<br />
2013 194,97<br />
2014 198,87<br />
2015 202,85<br />
2016 206,91<br />
2017 211,05<br />
3,82<br />
3,90<br />
3,98<br />
4,06<br />
4,14<br />
2,00<br />
2,00<br />
2,00<br />
2,00<br />
2,00<br />
Het volgende wordt opgemerkt:<br />
• De berekende tarieven moeten jaarlijks met de optredende inflatie worden geïndexeerd.<br />
• Per begrotingsjaar wordt bekeken met welk percentage de rioolheffing zal stijgen of dalen,<br />
boven de inflatie. Bij de vaststelling van de begroting wordt dit definitief bepaald. Dit is mede<br />
afhankelijk van de financiële en economische ontwikkelingen.<br />
, revisie<br />
Pagina 55 van 60
estemmingsreserve (* € 1.000,-)<br />
1.000<br />
800<br />
600<br />
400<br />
200<br />
0<br />
-200<br />
saldo bestemmingsreserve mutatie bestemmingsreserve<br />
te dekken kosten per eenheid tarief per eenheid<br />
Organisatie en financiën<br />
Figuur 15 Ontwikkeling tarief en bestemmingsreserve riolering bij stijging tarief met 2,0% gedurende<br />
de planperiode, exclusief inflatiecorrectie<br />
7.5 Kanttekeningen bij geschetste ontwikkeling rioolheffing<br />
Voor het opstellen van het kostendekkingsplan is een zo nauwkeurig mogelijke inschatting<br />
gemaakt van alle te nemen maatregelen en de daarbij behorende investeringen. Om in het<br />
GRP alle te verwachten uitgaven in beeld te brengen en daardoor ‘langetermijnverrassingen’<br />
zo veel mogelijk uit te sluiten, is een planningshorizon van het GRP en het kostendekkingsplan<br />
aangehouden van 60 jaar. Voor een dergelijk lange periode kunnen niet alle gebeurtenissen<br />
exact worden ingeschat. Daarom wordt benadrukt dat het GRP in principe wordt vastgesteld<br />
voor de planperiode (2013 t/m 2017), maar dat dit gebeurt in het licht van de lange termijn.<br />
Naast de in dit GRP genoemde maatregelen, zijn in de nabije toekomst mogelijk extra<br />
maatregelen te verwachten, waarvan de financiële consequenties op dit moment niet kunnen<br />
worden ingeschat. De marges en onzekerheden in de financiële aspecten zijn vaak groot.<br />
Rente en inflatie kunnen in grote mate fluctueren. Het kostendekkingsplan wordt daarom<br />
gemiddeld om de vijf jaar bijgesteld.<br />
Bovengenoemde onzekerheden maken het niet mogelijk een exacte beschrijving van de<br />
kostenontwikkeling en de ontwikkeling van de rioolheffing in de komende jaren te maken.<br />
De geschetste ontwikkeling van de rioolheffing moet daarom als indicatief worden beschouwd.<br />
360<br />
350<br />
340<br />
330<br />
320<br />
310<br />
300<br />
290<br />
280<br />
270<br />
260<br />
250<br />
240<br />
230<br />
220<br />
210<br />
200<br />
190<br />
180<br />
tarief (€ per eenheid)<br />
, revisie<br />
Pagina 56 van 60
8 <strong>Besluitvorming</strong><br />
Dit plan is het derde GRP van de gemeente <strong>Wormerland</strong>. De gemeente<br />
voldoet met dit plan aan de planverplichting (Wet milieubeheer<br />
artikel 4.22). Met de strategie zoals die in dit GRP is verwoord, worden<br />
de doelen voor de rioleringzorg bereikt. Hierdoor wordt in de gemeente<br />
<strong>Wormerland</strong>, op het gebied van de riolerings- en grondwaterzorg, een<br />
goed woon-, leef- en werkklimaat gehandhaafd.<br />
Burgemeester en wethouders van de gemeente <strong>Wormerland</strong> verzoeken<br />
de gemeenteraad het GRP <strong>Wormerland</strong> 2013 t/m 2017 vast te stellen<br />
door:<br />
• in te stemmen met de in dit GRP geformuleerde doelen<br />
(zie paragraaf 4.4);<br />
• in te stemmen met het voorgenomen onderzoek 2013 t/m 2017, welke<br />
nodig is om een doelmatige rioleringszorg te realiseren<br />
(zie paragraaf 6.4.1);<br />
• in te stemmen met de voorgenomen maatregelen 2013 t/m 2017<br />
(zie paragrafen 6.3.1 en 6.4.2);<br />
• in te stemmen met de voorgestelde wijze van kostendekking 2013 t/m<br />
2017 (zie paragraaf 7.4).<br />
Het concept-GRP is voorafgaand aan de vaststelling door de<br />
gemeenteraad, ter beoordeling toegezonden aan het HHNK en de<br />
provincie Noord-Holland.<br />
Na vaststelling wordt in één of meer dag- of weekbladen die in de<br />
gemeente worden verspreid én middels een publicatie op de<br />
gemeentelijke website, bekend gemaakt hoe burgers kennis kunnen<br />
nemen van de inhoud van dit GRP.<br />
Inleiding (H1)<br />
Aanleiding, procedure, functies<br />
Relaties rioleringszorg (H2)<br />
Wet- en regelgeving, ontwikkelingen<br />
Evaluatie GRP 2008-2012 (H3)<br />
Terugblik op vorige GRP<br />
Toetsingskader (H4)<br />
Doelen rioleringszorg<br />
Toetsing huidige situatie (H5)<br />
Wat hebben we nu?<br />
De opgave (H6)<br />
Wat moeten we doen?<br />
Organisatie en financiën (H7)<br />
Wat hebben we nodig?<br />
<strong>Besluitvorming</strong> (H8)<br />
, revisie<br />
Pagina 57 van 60
<strong>Besluitvorming</strong><br />
, revisie<br />
Pagina 58 van 60
Referentielijst<br />
1. Actualiseren basisrioleringsplan <strong>Wormerland</strong>. DHV B.V., december 2010.<br />
2. Basisrioleringsplan gemeente <strong>Wormerland</strong>. Grontmij, december 2012.<br />
3. Benchmark Rioleringszorg, Gemeenterapport 2010 <strong>Wormerland</strong>. In opdracht van<br />
Stichting Rioned, 2010.<br />
4. Benchmark Rioleringszorg, Individueel rapport gemeente <strong>Wormerland</strong>. In opdracht van<br />
Stichting Rioned, mei 2008.<br />
5. <strong>Gemeentelijk</strong> <strong>Rioleringsplan</strong> <strong>Wormerland</strong> 2008 t/m 2012. DHV B.V., maart 2008.<br />
6. Grondwaterbeleid gemeente <strong>Wormerland</strong>. Tauw, november 2009.<br />
7. Grondwatermeetnet gemeente <strong>Wormerland</strong>. Tauw, juli 2010.<br />
8. Leidraad Riolering; Stichting RIONED en ministerie van VROM, modules<br />
a. GRP: Planvorming gemeentelijke watertaken (A1050), 2007;<br />
b. Doelen, functionele eisen, maatstaven en meetmethoden’ (A1100), 2007;<br />
c. Kostenkengetallen rioleringszorg (D1100), 2007;<br />
d. Personele aspecten van gemeentelijke watertaken (D2000), 2007.<br />
9. Meetplan riolering gemeente <strong>Wormerland</strong>. Witteveen+Bos, september 2010.<br />
10. Monitoring rioolstelsel Wormer, meetjaar 2009. Tauw, april 2010.<br />
11. Monitoring rioolstelsel Wormer, meetjaar 2010. Tauw, februari 2011.<br />
12. Rioolbeoordeling 2010. Kragten, november 2010.<br />
, revisie<br />
Pagina 59 van 60
Referentielijst<br />
, revisie<br />
Pagina 60 van 60
Bijlage 1<br />
Woordenlijst
AFKORTINGEN<br />
AMvB Algemene Maatregel van Bestuur<br />
AWZI afvalwaterzuiveringsinrichting<br />
BRP basisrioleringsplan<br />
BBB bergbezinkbassin<br />
BBV bergbezinkvoorziening<br />
BLBI Besluit lozen buiten inrichtingen<br />
DWA droogweerafvoer<br />
GRP gemeentelijk rioleringsplan<br />
HWA hemelwaterafvoerriool<br />
HHNK Hoogheemraadschap Hollands NoorderKwartier<br />
IBA installatie voor individuele behandeling van afvalwater<br />
IBOR Integraal Beheer Openbare Ruimte<br />
KRW KaderRichtlijn Water<br />
NEN Nederlandse norm<br />
NPR Nederlandse praktijkrichtlijn<br />
RWA regenwaterafvoerriool<br />
RWZI rioolwaterzuiveringsinrichting<br />
VNHG Vereniging NoordHollandse Gemeenten<br />
WION Wet Informatie-uitwisseling Ondergrondse Netten<br />
Wm Wet milieubeheer<br />
Wvo Wet verontreiniging oppervlaktewateren<br />
TERMEN EN DEFINITIES<br />
Bijlage 1: Woordenlijst<br />
De woorden en verklaringen in deze lijst zijn (voor een groot deel) afkomstig uit:<br />
• Beter Bouw- en Woonrijp Maken, GD112-7 Publicatie ‘Ontwatering in stedelijk gebied’,<br />
definitief 2 d.d. 20 april 2007;<br />
• NEN 3300 Buitenriolering - Termen en definities.<br />
aangroei verzameling van organismen die zich op de buiswand hebben vastgehecht of<br />
in slierten aan de buiswand hangen<br />
aansluitvergunning vergunning op grond van de aansluitverordening en de Wvo die wordt<br />
afgegeven door het waterschap voor de aansluiting op de rioolwaterzuiveringsinrichting<br />
(RWZI)<br />
aantasting een wijziging van de structuur van de buiswand als gevolg van<br />
(bio)chemische of mechanische processen<br />
afkoppelen Afkoppelen is het niet langer afvoeren van hemelwater via de riolering naar de<br />
RWZI maar op omgevingsverantwoorde wijze brengen van hemelwater in<br />
bodem of oppervlaktewater. Omgevingsverantwoord wil zeggen zonder<br />
overlast of nadelige gevolgen voor bewoners, gebruikers, waterpeilbeheer,<br />
ecologie en water- en bodemmilieu het niet meer inzamelen en naar de RWZI<br />
transporteren van hemelwater.<br />
afvoerend oppervlak het naar de riolering afwaterende oppervlak<br />
afwatering de afvoer van water via een stelsel van open waterlopen naar een lozingspunt<br />
van het afwateringsgebied<br />
afzetting aankoeking van slib, vet en kalk op de buiswand; tevens afzetting van bodemmateriaal<br />
anders dan zand ter plaatse van een buisverbinding of scheur<br />
ander afvalwater Datgene wat niet onder een van de volgende begrippen is te vatten:<br />
huishoudelijk afvalwater, afvloeiend hemelwater, grondwater,<br />
bedrijfsafvalwater of stedelijk afvalwater. Een voorbeeld van ‘ander<br />
afvalwater’ is ‘zwembadwater’ bij een particulier huishouden dat geloosd moet<br />
worden. Te lozen zwembadwater van een professioneel zwembad is<br />
bedrijfsafvalwater.<br />
basisinspanning term die de waterkwaliteitsbeheerders gebruiken voor het aanduiden van de<br />
inspanningen die elke gemeente moet uitvoeren of uitgevoerd hebben om de<br />
vuiluitworp uit de riolering tot een bepaald niveau te reduceren
Bijlage 1: Woordenlijst (Vervolg 1)<br />
basisrioleringsplan voor een Wvo- of aansluitvergunningaanvraag opgesteld document (tekening<br />
+ toelichting en berekeningen) met de huidige situatie van de riolering en de<br />
uit te voeren verbeteringsmaatregelen<br />
bedrijfsafvalwater afvalwater dat vrijkomt bij door de mens bedrijfsmatig of in een omvang alsof<br />
zij bedrijfsmatig was, ondernomen bedrijvigheid, dat geen huishoudelijk<br />
afvalwater, afvloeiend hemelwater of grondwater is<br />
bemalingsgebied een rioleringsgebied waaruit het afvalwater door een gemaal wordt verwijderd<br />
beoordelen het toetsen van een parameter aan de bijbehorende maatstaf en het geven<br />
van een oordeel over de uitkomsten van de toetsing<br />
bergbezinkkelder reservoir voor de tijdelijke opslag van afvalwater waarin tevens slibafzetting<br />
plaatsvindt met een voorziening om het slib te kunnen verwijderen en waaruit<br />
overstortingen kunnen plaatsvinden<br />
berging de inhoud van de riolering uitgedrukt in m 3 of mm<br />
bergingsverlies de vermindering van berging door permanente vulling in de riolering als<br />
gevolg van verzakkingen<br />
bouwtechnische maatregelen<br />
maatregelen in de woning (in de kruipruimte of kelder, of in de woonruimte),<br />
met als doel vochtoverlast te beperken<br />
bouwrijpmaken een terrein zodanig inrichten dat aanleg van infrastructuur, woningen,<br />
recreatievoorzieningen en dergelijke mogelijk wordt<br />
classificatie de indeling van toestandsaspecten in klassen<br />
doorlatendheid het vermogen van de grond om water en/of lucht door te laten<br />
drainage een systeem van doorlatende, geperforeerde kunststof pijpen in de bodem,<br />
waarin opvang en afvoer van overtollig grondwater plaatsvindt, waardoor de<br />
grondwaterstand beheerst kan worden<br />
drooglegging afstand tussen het oppervlaktewaterpeil en het maaiveld<br />
droogweerafvoer (dwa) de hoeveelheid afvalwater die per tijdseenheid in een droogweersituatie via<br />
het rioolstelsel wordt afgevoerd<br />
drukriolering riolering waarbij het transport plaatsvindt via pompen en persleidingen<br />
DWA-rioolstelsel zie vuilwaterrioolstelsel<br />
emissiespoor onderdeel van het tweesporenbeleid van waterkwaliteitsbeheerders gericht op<br />
het tot een bepaald niveau terugbrengen van de emissies (vuiluitworp) uit een<br />
rioolstelsel, ongeacht de werkelijke waterkwaliteit<br />
externe overstort rioolput voorzien van een overstortdrempel die loost buiten het in<br />
beschouwing genomen rioolstelsel, meestal op oppervlaktewater<br />
foutieve aansluiting Het aansluiten van een vuilwaterriool op een regenwaterriool of omgekeerd.<br />
freatisch grondwater Het grondwater in de bovenste bodemlaag, dat (indirect) in contact staat met<br />
de atmosfeer. De freatische grondwaterstand is een andere term voor<br />
grondwaterspiegel.<br />
gemengd rioolstelsel stelsel waarbij afvalwater inclusief ingezamelde neerslag door één<br />
leidingstelsel wordt getransporteerd
Bijlage 1: Woordenlijst (Vervolg 2)<br />
gescheiden rioolstelsel rioolstelsel, waarbij afvalwater exclusief neerslag door een leidingstelsel wordt<br />
getransporteerd en neerslag door een afzonderlijk leidingstelsel rechtstreeks<br />
naar oppervlaktewater wordt afgevoerd<br />
geohydrologie leer van de grondwaterstroming en de dynamiek in samenhang met de<br />
structuur en de opbouw van de ondergrond<br />
grondwater water beneden het grondoppervlak, meestal beperkt tot het water beneden de<br />
grondwaterspiegel<br />
grondwateronderlast problemen die zich voordoen als gevolg van lage grondwaterstanden,<br />
bijvoorbeeld aantasting van houten funderingen als gevolg van droogstand<br />
grondwateroverlast wateroverlast door hoge grondwaterstanden, bijvoorbeeld plasvorming op<br />
binnenterreinen of vocht in kruipruimtes<br />
huishoudelijk afvalwater afvalwater dat overwegend afkomstig is van menselijke stofwisseling en<br />
huishoudelijke werkzaamheden<br />
hydraulisch waarbij van de leer van de praktische toepassing van waterbeweging gebruik<br />
wordt gemaakt<br />
hydraulische berekening het door rekenen bepalen van het hydraulisch functioneren van een<br />
rioolstelsel<br />
hydrologisch neutraal<br />
ontwikkelen<br />
Deze term geeft invulling aan het ‘niet afwentelen’-principe, zoals door de<br />
commissie waterbeheer 21e eeuw (WB21) is gegeven, en heeft vooral<br />
betrekking op het zo veel mogelijk (binnen de ontwikkeling) neutraliseren van<br />
de negatieve hydrologische gevolgen van toekomstige ruimtelijke<br />
ontwikkelingen in ruimte en tijd. De ontwikkeling mag geen hydrologische<br />
achteruitgang aan de randen van het plangebied ten opzichte van de<br />
referentiesituatie tot gevolg hebben.<br />
infiltratie intreding van water in de bodem<br />
ingrijpmaatstaf grenstoestand waarbij ingrijpen in de actuele toestand noodzakelijk is en<br />
waarbij maatregelen moeten worden opgesteld<br />
inhangend voegmateriaal voegmateriaal (kit, bitumineuze profielstrip) dat uit de voeg in het<br />
doorstroomprofiel is gezakt of gedrukt<br />
inhangende rubberring een niet gescheurde rubberring die zichtbaar is of een gescheurde rubberring<br />
waarvan een gedeelte in het doorstroomprofiel hangt<br />
inrichting elke door de mens bedrijfsmatig of in een omvang alsof zij bedrijfsmatig was,<br />
ondernomen bedrijvigheid die binnen een zekere begrenzing pleegt te worden<br />
verricht<br />
inspectie het waarnemen, herkennen en beschrijven van de toestand<br />
kruipruimte ruimte onder de begane-grondvloer in gebruik voor het bereiken van leidingen<br />
voor inspectie, onderhoud of reparatie, en voor ventilatie van de vloer en<br />
eventuele houten constructiedelen onder de woning<br />
kwel het uittreden van grondwater<br />
lekkage het in- of uittreden van water via voegen, scheuren, langs inlaten of door de<br />
buiswand<br />
lozing Lozingen zijn te verdelen in directe en indirecte lozingen op oppervlaktewater.<br />
Lozingen op de riolering zijn per definitie indirecte lozingen. Bij directe<br />
lozingen wordt het afvalwater direct in het milieu, oppervlaktewater of bodem<br />
gebracht. Indirecte lozingen vinden plaats in een rioolstelsel waarmee het<br />
afvalwater wordt ingezameld.<br />
maaiveld grondoppervlak, bovenzijde van de bodem<br />
maatstaf grenswaarde (getalsmatig) op basis waarvan geconcludeerd wordt of aan een<br />
functionele eis wordt voldaan<br />
niet-inrichting Alles wat geen inrichting is. Naast huishoudens gaat het vooral om activiteiten<br />
die vanwege het niet-begrensde of tijdelijke karakter niet als inrichting worden<br />
beschouwd (bv. gevelreiniging, evenementen, op locatie wassen van auto’s).<br />
obstakels voorwerpen in het riool die geen functie in rioleringstechnische zin hebben en<br />
geen deel uitmaken van een normale afvalwaterstroom
Bijlage 1: Woordenlijst (Vervolg 3)<br />
onderhoud herstel van het oorspronkelijke functioneren, waarbij de toestand van objecten<br />
ongewijzigd gehandhaafd wordt<br />
onderzoek het verzamelen, ordenen, analyseren en verwerken van gegevens, zodanig<br />
dat informatie kan worden afgeleid over de toestand en het functioneren van<br />
de buitenriolering<br />
ontwatering afvoer van water uit percelen over en door de grond en eventueel door drains,<br />
kleine sloten en greppels naar een stelsel van grote waterlopen met als<br />
functie afwatering<br />
ontwateringsdiepte afstand tussen de hoogste grondwaterstand tussen twee<br />
ontwateringsmiddelen (sloot, drain) en het maaiveld<br />
onverhard oppervlak oppervlak in stedelijk gebied waar neerslagwater kan infiltreren (plantsoenen,<br />
tuinen, bermen)<br />
opbolling maximale hoogteverschil tussen de grondwaterspiegel en de waterstand in de<br />
drainagebuizen en/of watergangen<br />
openbaar hemelwaterstelsel<br />
openbaar<br />
ontwateringsstelsel<br />
voorziening voor de inzameling en verdere verwerking van afvloeiend<br />
hemelwater, niet zijnde een openbaar vuilwaterriool, in beheer bij een<br />
gemeente of een rechtspersoon die door een gemeente met het beheer is<br />
belast<br />
voorziening voor de inzameling en verdere verwerking van grondwater, niet<br />
zijnde een openbaar vuilwaterriool, in beheer bij een gemeente of een<br />
rechtspersoon die door een gemeente met het beheer is belast<br />
openbaar vuilwaterriool voorziening voor de inzameling en het transport van stedelijk afvalwater, in<br />
beheer bij een gemeente of een rechtspersoon die door een gemeente met<br />
het beheer is belast<br />
oppervlaktewater water dat stroomt over of verblijft op het aardoppervlak<br />
overstorting de lozing van afvalwater via een overstortdrempel naar oppervlaktewater<br />
overstortput rioolput voorzien van een overstortdrempel<br />
peilbuis algemene term voor een buis of soortgelijke constructie met een kleine<br />
diameter waarin een grondwaterstand c.q. stijghoogte kan worden gemeten<br />
pompovercapaciteit (poc) Het deel van de pompcapaciteit dat beschikbaar is voor de regenwaterafvoer.<br />
Het andere deel van de capaciteit is beschikbaar voor de afvalwaterafvoer<br />
tijdens droog weer.<br />
randvoorziening vloeistofdichte voorziening als onderdeel van het rioolstelsel die als doel heeft<br />
de lozing van vuil uit het rioolstelsel op oppervlaktewater te verminderen<br />
regenwaterriool riool alleen bestemd voor de inzameling en het transport van neerslag<br />
regenwaterrioolstelsel rioolstelsel alleen bestemd voor de inzameling en het transport van neerslag
Bijlage 1: Woordenlijst (Vervolg 4)<br />
relinen Eer renovatietechniek waarbij een met kunststof hars geïmpregneerde kous in<br />
de bestaande rioolleiding wordt geblazen of uitgerold. De buizen worden<br />
hierbij van binnenuit bekleed. Ook wel ‘kousmethode’ genoemd.<br />
renovatie herstel van het oorspronkelijke functioneren, waarbij een ingrijpende<br />
toestandswijziging wordt doorgevoerd; evenaren technische staat van nieuw<br />
aangelegd<br />
reparatie herstel van het oorspronkelijke functioneren, waarbij een beperkte<br />
toestandswijziging wordt doorgevoerd<br />
riolering het samenstel van riolen, rioolputten en bijbehorende voorzieningen voor de<br />
inzameling en het transport van afvalwater<br />
riool samenstel van buizen tussen twee putten bestemd voor de inzameling en/of<br />
het transport van afvalwater<br />
rioolput constructie toegang gevend tot het rioolstelsel (te herkennen aan gietijzeren<br />
deksels in de weg)<br />
rioolwaterzuiverings-<br />
inrichting<br />
RWA-riool zie regenwaterriool<br />
RWA-rioolstelsel zie regenwaterrioolstelsel<br />
het totaal van de grond, gebouwen en apparatuur voor de zuivering van<br />
afvalwater<br />
scheuren het geheel van scheuren, barsten en breuken<br />
stedelijk afvalwater huishoudelijk afvalwater of een mengsel daarvan met bedrijfsafvalwater,<br />
afvloeiend hemelwater, grondwater of ander afvalwater<br />
stijghoogte Hoogte boven een referentievlak tot waar het water in een peilbuis stijgt. Deze<br />
stijghoogte is afhankelijk van de druk van het grondwater ter plaatse van de<br />
opening onderin de peilbuis.<br />
streng rioolbuizen tussen twee inspectieputten<br />
verbeterd gescheiden<br />
rioolstelsel<br />
Gescheiden rioolstelsel met voorzieningen waardoor de neerslag slechts bij<br />
wat grotere regenbuien naar oppervlaktewater wordt afgevoerd. Het meest<br />
vervuilde deel van de neerslag wordt 'geborgen' in de riolering en naar de<br />
zuivering afgevoerd.<br />
verbeteren het aanpassen van het oorspronkelijke functioneren<br />
verhard oppervlak oppervlak in stedelijk gebied waar neerslagwater niet kan infiltreren, maar<br />
oppervlakkig afstroomt (huizen, straten, en dergelijke)<br />
vervangen herstel van het oorspronkelijke functioneren, waarbij het bestaande object<br />
wordt verwijderd en een nieuw gelijkwaardig object wordt teruggeplaatst<br />
visuele inspectie het op directe wijze dan wel op indirecte wijze via optische hulpmiddelen<br />
inspecteren van de toestand
Bijlage 1: Woordenlijst (Vervolg 5)<br />
vrijvervalriool riool waardoor afvalwater door de zwaartekracht wordt getransporteerd<br />
vuilemissie zie vuiluitworp<br />
vuiluitworp Het totaal aan stoffen (niet zijnde water) geloosd uit een rioolstelsel op het<br />
oppervlaktewater via overstorten. Hierbij kan gedacht worden aan biologisch<br />
afbreekbare stoffen die bij afbraak in het water zuurstof verbruiken (BZV), aan<br />
stikstof en fosfaten en aan zware metalen.<br />
vuilwaterriool riool alleen bestemd voor de inzameling en het transport van huishoudelijk en<br />
bedrijfsafvalwater, niet zijnde neerslag<br />
vuilwaterrioolstelsel rioolstelsel voor de inzameling en het transport van huishoudelijk en<br />
bedrijfsafvalwater, niet zijnde neerslag<br />
waarschuwingsmaatstaf grenstoestand waarbij de actuele toestand discutabel is en nader onderzoek<br />
nodig is<br />
wadi systeem voor hemelwater afvoer door drainage en infiltratie<br />
waterkwaliteitsdoelstelling doelstelling voor de kwaliteit van een oppervlaktewater nodig om dat water<br />
een bepaalde functie te kunnen laten vervullen<br />
water op straat het optreden van waterstanden boven maaiveldniveau<br />
waterketen De waterstroom vanaf het drinkwaterbedrijf, via de gebruikers en het<br />
rioolstelsel naar de RWZI (drinkwatervoorziening - riolering -<br />
afvalwaterzuivering).<br />
wateroverlast het optreden van waterstanden boven maaiveldniveau waarbij hinder of<br />
schade wordt ondervonden<br />
wegzijging neerwaartse stroming van grondwater<br />
wortelingroei de wortels van bomen of planten, die door voegen, scheuren of via gebouw of<br />
kolkaansluitingen het riool zijn ingegroeid<br />
zandinloop het intreden van zand via buisverbindingen of scheuren<br />
zand- en vuilophoping opgehoopt materiaal met een losse structuur<br />
zetting bodemdaling als gevolg van inklinking, krimp, door de bouw van kunstwerken,<br />
het ophogen van de grond of het aanbrengen van andere materialen
Bijlage 1: Woordenlijst (Vervolg 6)
Bijlage 2<br />
Ontwikkelingen, wet- en regelgeving rioleringszorg
Bijlage 2: Ontwikkelingen, wet- en regelgeving rioleringszorg<br />
In deze bijlage zijn de belangrijkste ontwikkelingen geschetst op het gebied van wet- en<br />
regelgeving en rioleringszorg.<br />
1. Volksgezondheid en Water in de stad<br />
Riolering is belangrijk voor de volksgezondheid. Het zorgt ervoor dat vuil water en overtollig<br />
water uit de stedelijke leefomgeving wordt afgevoerd. De hoeveelheid en plaats van overstorten<br />
is daarbij belangrijk. Bij afkoppelen moet goed worden gekeken welke oppervlakken kunnen<br />
worden afgekoppeld en of die al dan niet verontreinigd zijn. Bij afkoppelen verdwijnt het water<br />
veelal uiteindelijk ‘uit het zicht’ in de bodem of het verdwijnt zichtbaar in het oppervlaktewater.<br />
Hierbij moet rekening worden gehouden met volksgezondheidsaspecten.<br />
2. Kwaliteit leefomgeving<br />
Kwaliteit van de leefomgeving en integraal beheer van de openbare ruimte hebben een sterke<br />
relatie. Ook in de openbare ruimte staat riolering niet op zichzelf. Maatregelen aan de riolering<br />
moeten worden afgestemd op andere maatregelen aan de openbare ruimte om overlast voor<br />
burgers en bedrijven te minimaliseren en een efficiënte besteding van middelen te garanderen.<br />
Ook het voorkomen van wateroverlast en het zorgen voor schoon oppervlaktewater verhogen<br />
de kwaliteit van de leefomgeving. Bij het verwerken en afvoeren van de heviger wordende<br />
neerslag, gaat de openbare ruimte een eigen rol spelen. Niet alles kan meer ondergronds<br />
worden afgevoerd.<br />
3. Rijksvisie op de waterketen en de omgang met regenwater en grondwater<br />
De afgelopen jaren is duidelijk geworden dat het waterbeleid de nodige aandacht vraagt.<br />
Riolering speelt in het waterbeleid, zeker op lokaal niveau, een belangrijke rol. De aandacht<br />
voor hoe met de regenwatercomponent moet worden omgegaan zal de komende jaren de<br />
nodige inspanning vergen. Afkoppelen van schone oppervlakken zodat relatief schoon regenwater<br />
niet meer naar de rioolwaterzuiveringsinrichting wordt getransporteerd is een aanpak die<br />
past in deze ontwikkelingen.<br />
Het ministerie van VROM heeft in 2004 een beleidsbrief regenwater en riolering uitgebracht die<br />
aangeeft hoe de regenwaterproblematiek bij gemeenten het best kan worden aangepakt.<br />
Er worden vier pijlers van het regenwaterbeleid benoemd:<br />
1. aanpak bij de bron: het voorkomen van verontreiniging van regenwater;<br />
2. regenwater vasthouden en bergen;<br />
3. regenwater gescheiden van afvalwater afvoeren;<br />
4. integrale afweging op lokaal niveau.<br />
De gemeente is de regisseur om<br />
dit regenwaterbeleid op lokaal<br />
niveau vorm te geven. De trits<br />
vasthouden-bergen-afvoeren is<br />
daarbij leidraad (zie figuur 2.1).<br />
Maatwerk is onontbeerlijk.<br />
De watertoets is een belangrijk<br />
instrument om bij ruimtelijke<br />
plannen vroegtijdig samen te<br />
werken met de waterbeheerder<br />
die nieuwbouwplannen hierop<br />
beoordeeld.<br />
Figuur 2.1 Vasthouden-bergen-afvoeren<br />
4. Europese Kaderrichtlijn Water (KRW)<br />
De Kaderrichtlijn Water (KRW) is erop gericht de kwaliteit van watersystemen te verbeteren.<br />
Verder is het de bedoeling het duurzaam gebruik van water te bevorderen en de verontreiniging<br />
van grondwater aanzienlijk te verminderen<br />
De KRW stelt voor alle wateren een hoge ecologische en kwaliteitsdoelstelling. Vooral voor<br />
wateren met verhoogde natuurdoelstellingen zijn grote inspanningen nodig.
Bijlage 2: Ontwikkelingen, wet- en regelgeving rioleringszorg (Vervolg 1)<br />
Om de samenwerking tussen gemeenten onderling en gemeenten met andere overheden op het gebied van water<br />
binnen het beheergebied van het HHNK, te versterken, wordt een gemeenteambassadeur Water in het leven geroepen.<br />
De rol van de ambassadeur bestaat uit:<br />
• het versterken van de samenwerking door deze te faciliteren;<br />
• het opkomen voor de belangen van de gemeenten in de waterwereld;<br />
• het versterken van aandacht voor water (en leefomgeving) bij de gemeenten, onder andere door agendering ervan.<br />
De samenwerking richt zich op een goede en spoedige uitvoering van het bestaande beleid (KRW, WB21 en water-<br />
toets) en het geven van een samenhangend antwoord op nieuwe vragen vanuit klimaatontwikkeling en het Delta-<br />
programma.<br />
5. Waterwet<br />
Acht bestaande wetten (o.a. Wet op de Waterhuishouding, Wet verontreiniging oppervlaktewateren<br />
en de Grondwaterwet) voor het waterbeheer in Nederland zijn eind 2009 vervangen<br />
door één Waterwet. De Waterwet regelt het watersysteembeheer (oppervlaktewater en grondwater<br />
in stroomgebieden). De wet regelt verantwoordelijkheden en taken tussen de verschillende<br />
betrokken overheden. Gemeente en waterschap moeten afspraken maken over taken en<br />
bevoegdheden met betrekking tot de afvalwaterketen. Door de Waterwet zijn waterschappen,<br />
gemeenten en provincies beter in staat wateroverlast, waterschaarste en watervervuiling tegen<br />
te gaan.<br />
In de Waterwet zijn voor de gemeente twee zorgplichten opgenomen: een hemelwaterzorgplicht<br />
en een grondwaterzorgplicht.<br />
Een belangrijk uitgangspunt van de Waterwet is dat zoveel mogelijk activiteiten onder algemene regels vallen. Een van<br />
de uitvoeringsbesluiten die mede zal worden gebaseerd op de Waterwet, is het Besluit lozen buiten inrichtingen. In dit<br />
besluit zijn lozingen vanuit de openbare ruimte opgenomen. Na de inwerkingtreding van dit besluit (per 1 juli 2011) is<br />
het vergunninginstrument voor overstorten veranderd. Het Besluit lozen buiten inrichtingen voorziet in algemene regels.<br />
De verstrekte Wvo-vergunning blijft van kracht als Watervergunning, totdat het HHNK heeft ingestemd met het GRP<br />
2013 t/m 2017. Een van de voorwaarden in het Besluit lozen buiten inrichtingen is dat de riooloverstorten als voor-<br />
ziening moeten zijn opgenomen in het verbreed GRP. In de bijlage van het GRP zijn daarom de ligging en het functio-<br />
neren (emissiegegevens) van de overstorten van het gemengd stelsel weergegeven. Tevens zijn de coördinaten van de<br />
overstorten van het gemengd stelsel en de hemelwateruitlaatpunten op het oppervlaktewater in een tabel gepresen-<br />
teerd.<br />
6. Wet Milieubeheer<br />
De gemeente heeft de zorgplicht voor stedelijk afvalwater op basis van de Wet milieubeheer.<br />
Lozingen op de riolering worden ook op basis van de Wet milieubeheer geregeld.<br />
De gemeente is bevoegd gezag voor de lozingen op de riolering. Lozingen op de riolering zijn<br />
alleen toegestaan als daarmee de doelmatige werking van de riolering en de zuiveringstechnische<br />
werken niet nadelig wordt beïnvloed en de lozing geen nadelige gevolgen heeft voor<br />
de kwaliteit van het oppervlaktewater.<br />
Bij Wet milieubeheer-controles bij bedrijven moet ook de rioleringscomponent worden<br />
meegenomen.<br />
Een aantal relevante artikelen uit de Wet milieubeheer is hieronder weergegeven.<br />
Artikel 4.22<br />
De gemeente is wettelijk verplicht een GRP op te stellen (Wet milieubeheer art. 4.22). In dit artikel is<br />
aangegeven dat de gemeenteraad telkens voor een nader vast te stellen periode, een GRP vaststelt.<br />
Artikel 4.22 Wet milieubeheer<br />
1. De gemeenteraad stelt telkens voor een daarbij vast te stellen periode een gemeentelijk rioleringsplan vast.<br />
2. Het plan bevat ten minste:<br />
a. een overzicht van de in de gemeente aanwezige voorzieningen voor het transport van stedelijk afvalwater<br />
als bedoeld in artikel 10.33, alsmede de inzameling en verdere verwerking van afvloeiend hemelwater als<br />
bedoeld in artikel 9a van de Wet op de waterhuishouding, en maatregelen teneinde structureel nadelige<br />
gevolgen van de grondwaterstand voor de aan de grond gegeven bestemming zoveel mogelijk te<br />
voorkomen of te beperken, als bedoeld in artikel 9b van laatstgenoemde wet, en een aanduiding van het<br />
tijdstip waarop die voorzieningen naar verwachting aan vervanging toe zijn;<br />
b. een overzicht van de in de door het plan bestreken periode aan te leggen of te vervangen voorzieningen als<br />
bedoeld onder a;<br />
c. een overzicht van de wijze waarop de voorzieningen, bedoeld onder a en b, worden of zullen worden<br />
beheerd;
Bijlage 2: Ontwikkelingen, wet- en regelgeving rioleringszorg (Vervolg 2)<br />
d. de gevolgen voor het milieu van de aanwezige voorzieningen als bedoeld onder a en van de in het plan<br />
aangekondigde activiteiten;<br />
e. een overzicht van de financiële gevolgen van de in het plan aangekondigde activiteiten.<br />
3. Indien in de gemeente een gemeentelijk milieubeleidsplan geldt, houdt de gemeenteraad met dat plan rekening<br />
bij de vaststelling van een gemeentelijk rioleringsplan.<br />
Artikel 4.23<br />
Dit artikel geeft aan wie de gemeente bij de voorbereiding van het plan moet betrekken.<br />
Artikel 4.23 Wet milieubeheer<br />
1. Het gemeentelijk rioleringsplan wordt voorbereid door burgemeester en wethouders. Zij betrekken bij de<br />
voorbereiding van het plan in elk geval:<br />
a. gedeputeerde staten;<br />
b. de beheerders van de zuiveringstechnische werken waarnaar het ingezamelde afvalwater wordt<br />
getransporteerd;<br />
c. de beheerders van het oppervlaktewater waarop het ingezamelde water wordt geloosd.<br />
2. Zodra het plan is vastgesteld, doen burgemeester en wethouders hiervan mededeling door toezending aan de in<br />
het eerste lid, onder a tot en met c genoemde organen, en Onze Minister.<br />
3. Burgemeester en wethouders maken de vaststelling bekend in één of meer dag- of nieuwsbladen die in de<br />
gemeente verspreid worden. Hierbij geven zij aan op welke wijze kennis kan worden verkregen van de inhoud<br />
van het plan.<br />
Artikel 4.24<br />
De gemeente moet haar rioleringsbeleid afstemmen met andere overheden. Op het gebied van<br />
grondwater is er een relatie met het waterschap en de provincie. Verder heeft de provincie een rol als<br />
toezichthouder op de gemeentelijke financiën en heeft zij een aanwijzingsbevoegdheid.<br />
Artikel 4.24 Wet milieubeheer<br />
1. Gedeputeerde staten kunnen, nadat burgemeester en wethouders in de gelegenheid zijn gesteld hun zienswijze<br />
naar voren te brengen, aan de gemeenteraad aanwijzingen geven omtrent de inhoud van het gemeentelijk<br />
rioleringsplan. Bij een aanwijzing wordt een termijn gesteld, binnen welke het plan in overeenstemming met de<br />
aanwijzing moet zijn gebracht.<br />
2. Bij het geven van een aanwijzing houden gedeputeerde staten rekening met het geldende provinciale<br />
waterhuishoudingsplan.<br />
7. Besluit lozingen afvalwater huishoudens, Activiteitenbesluit en Besluit lozingen<br />
buiten inrichting (wet)<br />
Met het opgaan van de Wet verontreiniging oppervlaktewateren in de Waterwet, is de Wvovergunning<br />
komen te vervallen. Hiervoor in de plaats zijn algemene regels opgesteld met<br />
betrekking tot lozingen. Deze regels zijn opgenomen in AMvB’s, de lozingenbesluiten. Er wordt<br />
onderscheid gemaakt tussen lozingen vanuit huishoudens, vanuit bedrijven en lozingen buiten<br />
inrichtingen, zoals gedefinieerd in de Wet milieubeheer. In speciale gevallen kunnen maatwerkvoorschriften<br />
worden opgelegd.<br />
Met het Activiteitenbesluit zijn zowel de lozingen vanuit milieuvergunningplichtige bedrijven<br />
onder algemene regels gebracht, als een groot aantal Wvo-vergunningplichtige lozingen<br />
vervangen door algemene regels, waarin regels staan voor de lozingen vanuit bedrijven.<br />
In het Besluit lozingen buiten inrichtingen komen algemene regels te staan voor het lozen via<br />
bijvoorbeeld overstorten. Dit besluit is 1 juli 2011 in werking getreden.<br />
In de gemeente zijn inrichtingen aanwezig waarop toezicht moet worden uitgeoefend in het kader van de Wet milieu-<br />
beheer. Met het van kracht worden van de Waterwet vervalt de Wvo. De Wvo-vergunning voor het overstorten op<br />
oppervlaktewater vanuit het gemengd stelsel en het lozen van hemelwater via uitlaten, is door de inwerkingtreding van<br />
de Waterwet automatisch overgegaan in de watervergunning. Vanaf dat moment zijn ook de indirecte lozingen,<br />
waarvoor het HHNK bevoegd gezag was, onder het Wm-bevoegd gezag komen te vallen. Voor de OVER-gemeenten<br />
betekent dit dat er een aantal bedrijven is overgedragen en onder het bevoegd gezag van de gemeente vallen.
Bijlage 2: Ontwikkelingen, wet- en regelgeving rioleringszorg (Vervolg 3)<br />
8. Nationaal Waterplan ‘Ik leef met water’ (richtlijn)<br />
Het Nationaal Waterplan (NWP) is het rijksplan voor<br />
het waterbeleid, vastgesteld in december 2009. Het<br />
NWP beschrijft de maatregelen die in de periode<br />
2010 t/m 2015 genomen moeten worden om<br />
Nederland ook voor toekomstige generaties veilig<br />
en leefbaar te houden en de kansen die water biedt,<br />
te benutten. Het NWP is de opvolger van de Vierde<br />
Nota Waterhuishouding uit 1998 en vervangt alle<br />
voorgaande nota's waterhuishouding. Op basis van<br />
de Wet ruimtelijke ordening heeft het NWP voor de<br />
ruimtelijke aspecten de status van structuurvisie.<br />
Naast veiligheid is ook de samenwerking tussen de<br />
waterpartijen een belangrijk aandachtspunt.<br />
Solidariteit, flexibiliteit en duurzaamheid zijn hierbij<br />
leidende basiswaarden. Een gebiedsgerichte<br />
aanpak wordt de standaard voor het uitwerken van<br />
maatregelen. Dit betekent niet alleen vanuit het<br />
watersysteem bepalen wat nodig is, maar vooral<br />
met alle betrokken partijen een ontwikkelingsgerichte aanpak hanteren en kansen benutten.<br />
9. Wet verankering en bekostiging gemeentelijke watertaken (2008)<br />
Op 1 januari 2008 is de Wet<br />
verankering en bekostiging<br />
gemeentelijke watertaken in<br />
werking getreden. Op grond<br />
hiervan moet de gemeente in<br />
het GRP expliciet aandacht<br />
besteden aan de zorgplichten<br />
voor stedelijk afvalwater,<br />
afvloeiend hemelwater en<br />
grondwater. Deze wet is in 2009<br />
opgegaan in de nieuwe<br />
Waterwet.<br />
Zorgplicht stedelijk afvalwater<br />
De gemeente draagt zorg voor de inzameling en het transport van stedelijk afvalwater dat<br />
vrijkomt bij de binnen het grondgebied van de gemeente gelegen percelen. De gemeente kan<br />
zelf kiezen hoe ze haar zorgplicht invult, zowel voor de bebouwde kom als voor het buitengebied.<br />
In plaats van een openbaar vuilwaterriool zijn andere systemen toegestaan, mits een<br />
zelfde graad van milieubescherming wordt bereikt.<br />
Zorgplicht hemelwater<br />
De hemelwaterzorgplicht omvat het door de gemeente aanbieden van een voorziening waarin<br />
het hemelwater geloosd kan worden. Welke voorziening dit is, maakt voor de zorgplicht niet uit,<br />
hoewel er beleidsmatig een voorkeur bestaat voor gescheiden rioleren.<br />
Het is wenselijk het hemel- en grondwater zo weinig mogelijk te vermengen met afvalwater.<br />
In de wet wordt dit aangeduid met te term ontvlechting. De gemeente moet in het verbreed GRP<br />
aangeven in hoeverre zij een ontvlechting van stedelijk afvalwater en hemelwater nastreeft en<br />
welke rol zij hierbij de particulier geeft. Op particulier terrein is primair de eigenaar verantwoordelijk<br />
voor de afvoer en verwerking van hemelwater, bij voorkeur naar oppervlaktewater of<br />
in de bodem. Wanneer de particulier redelijkerwijs hiervoor niet kan zorg dragen, is de<br />
gemeente verplicht een voorziening aan te bieden voor de afvoer van hemelwater van particuliere<br />
percelen. De gemeente heeft beleidsvrijheid in de keuze van de aard en omvang van de<br />
voorziening.
Bijlage 2: Ontwikkelingen, wet- en regelgeving rioleringszorg (Vervolg 4)<br />
Zorgplicht grondwater<br />
Gemeenten hebben een zorgplicht voor het in het openbaar gebied treffen van maatregelen om<br />
structureel nadelige gevolgen van de grondwaterstand voor de aan de grond gegeven bestemming<br />
zoveel mogelijk te voorkomen of te beperken, voor zover gemeentelijke maatregelen doelmatig<br />
zijn en het niet de verantwoordelijkheid van het hoogheemraadschap of de provincie is<br />
om maatregelen te nemen.<br />
De gemeente moet de begrippen ‘structureel’, ‘nadelige gevolgen’ en ‘doelmatig’ nader in<br />
gemeentelijk beleid (GRP) uitwerken.<br />
De zorgplicht heeft het karakter van een inspanningsplicht; de gemeente is niet verantwoordelijk<br />
voor handhaving van het grondwaterpeil in bebouwd gebied.<br />
Bij grondwateroverlast is de gemeente het eerste aanspreekpunt voor de burger. De gemeente<br />
richt daarvoor een loket in en beoordeelt vervolgens of andere partijen (hoogheemraadschap,<br />
provincie) moeten worden ingeschakeld.<br />
Kortom: de gemeente is het aanspreekpunt voor de burger, zij behandelt eventuele klachten en<br />
zorgt voor een doelmatige aanpak van grondwaterproblemen.<br />
Belangrijk uitgangspunt is de verantwoordelijkheid die de perceelseigenaar op eigen terrein<br />
heeft voor maatregelen tegen grondwaterproblemen. Deze verantwoordelijkheid geldt ook voor<br />
de gemeente als eigenaar van de openbare ruimte.<br />
De perceelseigenaar is verantwoordelijk voor de staat van zijn woning en perceel en is ook zelf<br />
verantwoordelijk voor het op eigen perceel treffen van maatregelen tegen grondwateroverlast,<br />
voor zover deze problemen niet aantoonbaar worden veroorzaakt door onrechtmatig handelen<br />
of nalaten van derden. De verantwoordelijkheid van de perceelseigenaar voor de staat van zijn<br />
eigen woning en perceel komt neer op het voldoen aan de bouwregelgeving uit de Woningwet<br />
en de daarop gebaseerde regelgeving. De particulier moet er zelf voor zorgen dat zijn gebouw<br />
voldoet aan de wensen die hij daar bovenop zelf heeft ten aanzien van het object.<br />
De particulier lost in eerste instantie zijn probleem zelf op. Pas als van hem in redelijkheid niet<br />
kan worden verlangd dat zelf te doen, komt de gemeente in beeld. Er is dus sprake van een<br />
gedeelde verantwoordelijkheid.<br />
Bij structurele grondwaterproblemen in bebouwd gebied, is de nieuwe zorgplicht nadrukkelijk<br />
van belang bij het gemeentelijk optreden. Hierbij is de gemeente de regisseur van het proces,<br />
waarin problemen en oplossingen worden verkend. Een eerste stap in dit proces is het krijgen<br />
van duidelijkheid over de oorzaken van problemen. Eventueel kan hier onderzoek naar worden<br />
verricht. Vervolgens is het verkennen van mogelijke oplossingen aan de orde. Maatregelen<br />
worden uiteindelijk genomen door de partij die daarvoor (wettelijk) verantwoordelijk is. Voor<br />
gemeenten geldt dus dat er sprake kan zijn van waterhuishoudkundige maatregelen in de openbare<br />
ruimte. In de praktijk zal dit vaak neerkomen op de aanleg van drainage. Verlaging van de<br />
grondwaterstand in de openbare ruimte via aanleg van drainage heeft in veel gevallen een<br />
gunstig effect op de grondwaterstand van private percelen.<br />
Verordening grond- en hemelwater<br />
Uitgangspunt in de nieuwe wetgeving is dat afstromend hemelwater schoon genoeg is om<br />
zonder zuivering in het milieu te worden teruggebracht. In sommige situaties is toch extra beleid<br />
nodig. De gemeente krijgt vanuit de regelgeving nieuwe bevoegdheden om eventueel aanvullende<br />
eisen te stellen: via een maatwerkvoorschrift en via een gebiedsgerichte verordening.<br />
Via een verordening kan de gemeente ook regels stellen aan de aanbieding van overtollig<br />
grondwater.<br />
De gemeente mag regels stellen aan de aanbieding van hemelwater, wanneer dat voor de<br />
bescherming van het milieu of de doelmatige werking van het gemeentelijk stelsel nodig is.<br />
De voorschriften moeten gericht zijn op het voorkomen van bovenmatige verontreiniging van<br />
het hemelwater. Concreet mag de gemeente maatregelen voorschrijven, die de perceelseigenaar<br />
moet nemen vóór het lozen van hemelwater. De gemeente mag ook een termijn<br />
stellen waarbinnen perceelseigenaren lozing van hemelwater op een gemeentelijk systeem<br />
moeten beëindigen.
Bijlage 2: Ontwikkelingen, wet- en regelgeving rioleringszorg (Vervolg 5)<br />
Bekostiging<br />
Vanaf 1 januari 2008 heeft de gemeente de mogelijkheid om de kosten voor de uitvoering van<br />
de zorgplichten te verhalen via een nieuwe rioolheffing. De wet regelt de verbreding van het<br />
gemeentelijke rioolrecht tot een bestemmingsheffing. Hiermee kunnen gemeenten ook voorzieningen<br />
bekostigen voor hemelwaterinzameling én aanpak van grondwaterproblemen. Vanaf<br />
2010 moeten gemeenten overgeschakeld zijn op de nieuwe heffing en kunnen alleen op basis<br />
van de nieuwe heffing kosten worden verhaald. Gemeenten kunnen de kosten voor inzameling<br />
van huishoudelijk afvalwater apart bij de burger in rekening brengen. Dat wil zeggen apart van<br />
de kosten voor inzameling van overtollig hemelwater en grondwater, maar dit is niet verplicht.<br />
10. Bestuursakkoord Waterketen 2007 (afspraak)<br />
Op 5 juli 2007 heeft de VNG samen met andere betrokken partijen een bestuursakkoord<br />
waterketen afgesloten. Dit akkoord bevat afspraken die leiden tot versterking en verdere<br />
stimulering van het samenwerkingsproces tussen gemeenten, waterschappen en waar zinvol<br />
drinkwaterbedrijven. Aandachtspunten voor de gemeenten uit het bestuursakkoord waterketen<br />
zijn met name Benchmarking rioleringszorg, intergemeentelijke samenwerking en permanente<br />
samenwerking met het waterschap.<br />
Het Rijk monitort de ontwikkeling van de doelmatigheid en transparantie ten opzichte van het<br />
referentiejaar 1998. In 2007 is de eerste monitor uitgevoerd. In 2009 en 2011 zijn de tweede en<br />
de derde, de laatste, monitor uitgevoerd.<br />
11. Bestuursakkoord water april 2011 (afspraak)<br />
In april 2011 is het Bestuursakkoord Water gesloten. Dit bestuursakkoord vervangt de voorgaande<br />
afspraken op het gebied van water. Kern van dit bestuursakkoord is dat door regionale<br />
samenwerking op het gebied van watertechnologie en innovatie, kwaliteits- en efficiëntieverbeteringen<br />
kunnen worden gerealiseerd.<br />
Bij waterschappen en gemeenten kan in de waterketen 380 miljoen euro aan doelmatigheidswinst<br />
worden behaald. Een doelmatig beheer van de waterketen zorgt er niet alleen voor dat de<br />
taken worden uitgevoerd tegen de laagst maatschappelijke kosten, maar draagt ook bij aan het<br />
verbeteren van de kwaliteit van oppervlaktewater, vooral in de stedelijke gebieden.<br />
Gezamenlijke doelgerichte aanpak afvalwaterketen (UvW en VNG)<br />
De verantwoordelijkheden rond het (afval)waterbeheer zijn in de afgelopen jaren herverdeeld en verankerd in de Wet<br />
milieubeheer (2008), de Waterwet (2009) en verschillende uitvoeringsbesluiten (AMvB’s). Daarbij is samenwerking het<br />
uitgangspunt.<br />
De komende jaren moet de overheid veel bezuinigen; ook gemeenten en waterschappen. Bij een ongewijzigde aanpak<br />
zullen de beheerkosten van de afvalwaterketen (riolering en afvalwaterzuivering) de komende jaren stijgen. Als<br />
gemeenten en waterschappen op beleids- en operationeel niveau intensief gaan samenwerken, is een flinke kosten-<br />
besparing te realiseren. Mede daarom hebben de VNG en UvW besloten de samenwerking tussen gemeenten en<br />
waterschappen nog verder te intensiveren en minder vrijblijvend te maken. Hiervoor hebben zij een gezamenlijke<br />
aanpak voor de afvalwaterketen uitgewerkt. Naast kostenbesparing beoogt deze aanpak de uitvoering van de beheer-<br />
taken in de afvalwaterketen minder kwetsbaar te maken voor lage personeelsbezetting en de kwaliteit te verbeteren.<br />
De essentie is nu samenwerken op basis van afspraken.<br />
12. Beleid provincie Noord-Holland<br />
Het beleid van de provincie is verwoord in het Waterplan 2010-2015 van de Provincie Noord-<br />
Holland (Beschermen, Benutten, Beleven en Beheren).<br />
Het waterplan is in 2009 vastgesteld en geeft duidelijkheid over de strategische waterdoelen tot<br />
2040 en de acties tot 2015. Het doel voor de lange termijn (2040) is dat alle steden robuust en<br />
klimaatbestendig zijn ingericht, waardoor er geen structurele wateroverlast of -onderlast is in het<br />
stedelijk gebied voorkomt.<br />
De rol van de provincie hierin is:<br />
• beschermen bovenlokaal belang bij goed stedelijk waterbeheer;<br />
• stimuleren gezamenlijke aanpak van taken en verantwoordelijkheden tussen gemeente en<br />
waterschap, leidend tot bestuursakkoorden;<br />
• bemiddelen bij afstemming tussen waterschap en gemeenten;<br />
• bewaken samenwerking tussen gemeenten en waterschappen bij opstellen van het GRP;
Bijlage 2: Ontwikkelingen, wet- en regelgeving rioleringszorg (Vervolg 6)<br />
• toetsen van concept-GRP aan Rijks-, provinciaal- en waterschapsbeleid. Indien geen<br />
rekening is gehouden met dit beleid of geen overleg is gevoerd, wordt de aanwijzingsbevoegdheid<br />
gebruikt;<br />
• onderzoeken en inventariseren hoe stedelijk water klimaatbestendiger kan worden gemaakt;<br />
• uitvoeren acties die voortvloeien uit het Actieprogramma ‘Uitwerking convenant Samenwerking<br />
waterketen Noord-Holland’ en bewaken voortgang van uitvoering Actieprogramma.<br />
Van de gemeenten wordt verwacht dat zij:<br />
• in 2013 een verbreed GRP hebben opgesteld volgens de Leidraad Riolering;<br />
• kansen benut om de omgevingskwaliteit in de stad te verbeteren door inpassen van water;<br />
• rekening houden met en anticiperen op klimaatverandering;<br />
• bij bestemmingsplanwijzigingen vroegtijdig de watertoets doorlopen;<br />
• bij het opstellen van het GRP het waterschap en de provincie betrekken en rekening houden<br />
met Rijks-, provinciaal en waterschapsbeleid;<br />
• waar mogelijk samenwerken met andere gemeenten;<br />
• in 2012 een werkplan hebben opgesteld voor samenwerking in de waterketen;<br />
• acties uitvoeren uit het Actieprogramma ‘Uitwerking convenant Samenwerking waterketen<br />
Noord-Holland’;<br />
• in 2012 een bestuursakkoord aanleg en beheer Individuele Behandeling van Afvalwater<br />
(IBA) hebben gesloten met het waterschap;<br />
• in 2015 de optimalisatiemogelijkheden van de uitvoering van beheerstaken van het stedelijk<br />
water hebben onderzocht;<br />
• geen ongesaneerde lozingen meer hebben;<br />
• in 2015 een bestuursakkoord heeft met het waterschap (en waar mogelijk met gemeenten<br />
onderling) over de kwantiteit, de kwaliteit en het beheer van het stedelijk water.<br />
13. Beleid Hoogheemraadschap Hollands Noorderkwartier<br />
Omgaan met regenwater en riolering 2010<br />
De Kadernotitie regenwater en riolering (2007) is<br />
vervangen door de notitie ‘Omgaan met regenwater<br />
en riolering 2010’. Deze notitie bevat<br />
uitgangspunten voor de samenwerking tussen het<br />
HHNK en de gemeenten en de invulling van de<br />
gemeentelijke zorgplichten. Daarnaast bevat de<br />
notitie informatie over het overnamepuntenbeleid,<br />
de sanering van de ongezuiverde lozingen,<br />
rioolvreemd water en discrepantieonderzoek.<br />
Nieuwe beleidsthema’s in deze notitie zijn:<br />
‘afkoppelen en compensatieplicht’ en ‘monitoren<br />
watersysteem’.<br />
Waterbeheersplan 2010-2015 ‘Van veilige dijken<br />
tot schoon water’ (WBP4)<br />
In 2009 is het WBP4 vastgesteld. Hieronder zijn<br />
de voor de rioleringszorg relevante aspecten uit<br />
het plan beschreven.<br />
Grondwaterbeheer<br />
Met het van kracht worden van de Waterwet heeft<br />
het HHNK het operationele grondwaterbeheer<br />
overgenomen van de provincie. Het HHNK is<br />
verantwoordelijk voor de vergunningverlening en<br />
handhaving voor het rechtstreeks infiltreren in de<br />
grond en voor de grondwateronttrekkingen anders<br />
dan de onttrekkingen waarvoor de provincie het<br />
bevoegd gezag blijft.
Bijlage 2: Ontwikkelingen, wet- en regelgeving rioleringszorg (Vervolg 7)<br />
Het HHNK wil in de planperiode bereiken dat er geen nieuwe grondwateroverlast- en grondwateronderlastsituaties<br />
ontstaan. Om dit te bereiken, is samenwerking tussen het HHNK, de<br />
provincie en gemeenten nodig. Van gemeenten en het HHNK wordt een goede informatieuitwisseling<br />
verwacht. Gemeenten leggen de reikwijdte van hun grondwaterzorgplicht vast in<br />
het GRP. Het HHNK streeft ernaar om afspraken met gemeenten over het stedelijk grondwaterbeheer<br />
vast te leggen in de GRP’s en desgewenst in de waterplannen.<br />
Voor zowel overlast- als onderlastsituaties, wordt in 2011 onderzocht wat de omvang van de<br />
bestaande grondwaterproblematiek betekent en hoe die aangepakt kan worden. In 2012 wordt,<br />
in samenwerking met de provincie en gemeenten, een integraal grondwaterbeleidskader<br />
ontwikkeld.<br />
Beheersing van lozingen op het watersysteem<br />
Strategisch doel: in 2015 wordt de verontreiniging van het watersysteem door directe, indirecte<br />
en overige lozingen voorkomen en/of beheersbaar gehouden, zodat de (ecologische) waterkwaliteitsdoelstellingen<br />
conform de KRW worden gehaald.<br />
De focus is gericht op de afvalwaterketen en op de directe, indirecte lozingen via het riool en de<br />
overige verontreinigingsbronnen. Voor het oppervlaktewater gelden harde chemische<br />
doelstellingen, die binnen de planperiode gerealiseerd moeten worden. Bovendien mag de<br />
chemische toestand van het watersysteem geen beperking vormen voor de ecologie.<br />
Het operationele monitoringsproces van het HHNK brengt eventuele knelpunten in kaart voor<br />
het voldoen aan of behalen van de waterkwaliteitsdoelstellingen. Allereerst wordt nagegaan of<br />
deze knelpunten zijn op te lossen door de bronnen van verontreiniging aan te pakken. Als blijkt<br />
dat de aanpak van deze bronnen niet doelmatig is, wordt gekozen voor effectgerichte<br />
maatregelen (bv. inrichtingsmaatregelen en verandering van beheer).<br />
Binnen het kader van de Waterwet zal het HHNK de lozing van probleemstoffen beperken.<br />
De instrumenten voorlichting, subsidie, vergunningverlening en handhaving worden ingezet om<br />
gedragsverandering van lozers te stimuleren. Het beheer van RWZI’s, persleidingen en rioolgemalen<br />
zal zodanig zijn dat de lozing van het effluent geen knelpunt veroorzaakt. Het HHNK<br />
en de gemeenten zijn samen de beheerders van de afvalwaterketen. Het is voor de goede<br />
werking van de RWZI’s en de kwaliteit van het ontvangende oppervlaktewater van belang dat<br />
gemeenten toezien op de kwaliteit van lozingen op het riool. Het HHNK zal samen met de<br />
gemeenten hierover afspraken maken in afvalwaterakkoorden. Uitgangspunt hierbij is doelmatigheid<br />
en de laagste maatschappelijke kosten voor de hele keten.<br />
De afspraken hebben betrekking op:<br />
• de hoeveelheid afvalwater die het HHNK afneemt bij de overdrachtspunten;<br />
• de wijze waarop de zuiveringstechnische werken worden beschermd tegen schadelijke<br />
stoffen;<br />
• de maatregelen die de gemeente treft om emissie uit riooloverstorten te beperken;<br />
• de manier waarop gescheiden ingezameld hemelwater gecontroleerd kan worden geloosd<br />
op het oppervlaktewater, zonder dat de waterkwaliteit verslechtert.<br />
In 2010 actualiseert het HHNK het beleid met betrekking tot de afvalwaterakkoorden. In 2015<br />
zijn met alle gemeenten afvalwaterakkoorden afgesloten.<br />
Het Bestuursakkoord Waterketen (BWK) noemt doelmatigheid en transparantie, innovatie en de<br />
betrokken burger als speerpunten. Het BWK acht over de periode 2006 tot en met 2015 een<br />
kostenbesparing voor de burger van 10 tot 20% haalbaar. Dit betekent dat het HHNK in de<br />
planperiode samen met de gemeenten hierop actief gaat inspelen. Het Rijk beoordeelt in 2011<br />
of de doelmatigheid en transparantie voldoende zijn toegenomen. Het HHNK gaat zelf de<br />
strategische positie in de waterketen verkennen. De verkenning gaat in op de vraag of het<br />
HHNK een samenwerkingspartner wil blijven, of bereid is om een verdergaande integratie in de<br />
waterketen na te streven.<br />
De Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo) en de Waterwet bevatten algemene<br />
regels voor indirecte en directe lozingen. Hierbij is het mogelijk om de lozingseisen aan te<br />
scherpen als dat vanwege waterkwaliteitsdoelstellingen noodzakelijk is. Mochten deze
Bijlage 2: Ontwikkelingen, wet- en regelgeving rioleringszorg (Vervolg 8)<br />
algemene regels met de extra voorschriften onvoldoende zijn, dan kan het HHNK bijdragen in<br />
de kosten van saneringsmaatregelen die van derden verlangd worden. Voor het stimuleren van<br />
deze bovenwettelijke saneringsmaatregelen ontwikkelt het HHNK in 2010 een subsidieregeling.<br />
De Waterwet en de daarop gebaseerde besluiten zijn het belangrijkste wettelijk kader voor het<br />
reguleren van directe lozingen op het oppervlaktewater. Het HHNK is beheerder van zuiveringstechnische<br />
werken. Het beheer zal zodanig zijn dat de lozing van het effluent geen knelpunt<br />
voor de waterkwaliteit veroorzaakt. Het HHNK dringt in de planperiode rioolwateroverstorten<br />
terug door de gemeentelijke riolering en de zuiveringstechnische werken van het HHNK zo<br />
optimaal mogelijk op elkaar af te stemmen. Het terugdringen van overstorten door middel van<br />
afkoppelen leidt veelal tot directe hemelwaterlozingen, waarbij sprake kan zijn van diffuse<br />
verontreiniging. Waar dit tot waterkwaliteitsproblemen leidt, zal met het beschikbare<br />
instrumentarium de verontreiniging worden beperkt.<br />
Het toezicht op de indirecte lozingen (van bedrijfsafvalwater die via de riolering en de RWZI’s in<br />
het oppervlaktewater terecht komen) ligt bij het bevoegd gezag: de gemeente of de provincie.<br />
Het HHNK sluit met gemeenten een afvalwaterakkoord voor een aansluiting op én het brengen<br />
van afvalwater in de persleidingen, pompen, gemalen en RWZI’s. Dit gebeurt om de installaties<br />
en de kwaliteit van het oppervlaktewater te beschermen.<br />
Overeenkomstig de Waterwet en de Wabo vallen alle indirecte lozingen onder het bevoegd<br />
gezag van de gemeentelijke of provinciale overheid. Het HHNK heeft geen directe invloed op de<br />
indirecte lozingen. Het HHNK gaat het gemeentelijk en provinciaal bevoegd gezag stimuleren<br />
om deze indirecte lozingen adequaat te controleren.<br />
Het HHNK start in 2010 gezamenlijk met de gemeenten discrepantieonderzoeken, om meer<br />
grip te krijgen op indirecte lozingen en op de heffingen. Daarnaast krijgt het HHNK, door gebruik<br />
te maken van zijn adviesrol voor de gemeenten, meer grip op het influent van de RWZI. Van<br />
deze adviesrol zal het HHNK actief gebruik maken. Vooral als blijkt dat de kwaliteit van het<br />
effluent van de zuivering te wensen overlaat, als gevolg van onvoldoende gesaneerde indirecte<br />
lozingen.<br />
14. Bestuursovereenkomst ‘Opgave inzameling en het transport van stedelijk<br />
afvalwater in Noord-Holland’<br />
De provincie Noord-Holland heeft samen met de Noord-Hollandse waterschappen en de<br />
Vereniging van Noord-Hollandse Gemeenten het ontheffingenbeleid geactualiseerd voor<br />
nieuwe lozingen en lozingen waarvoor de ontheffingstermijn van tien jaar rond 2014 zal zijn<br />
verstreken. De kern van dit beleid is voortzetting van de bestuursovereenkomst die in 2003 is<br />
ondertekend door de Noord-Hollandse waterschappen, de VNHG en de provincie Noord-<br />
Holland.<br />
In de bestuursovereenkomst ‘Opgave inzameling en het transport van stedelijk afvalwater in<br />
Noord-Holland’, is aangegeven dat bij nieuwe lozingen en die waarbij de ontheffingstermijn is<br />
verstreken, in plaats van het wettelijk voorgeschreven saneringsmiddel IBA-klasse I, er door de<br />
gemeenten een IBA klasse II wordt aangeboden. De voorkeur gaat echter uit naar de aanleg<br />
van riolering. De overeenkomst heeft de status van een intentieverklaring.
Bijlage 3<br />
Evaluatie resultaten planperiode 2008 t/m 2012
Bijlage 3: Evaluatie resultaten planperiode 2008 t/m 2012<br />
Evaluatie resultaten planperiode 2008 t/m 2012<br />
In tabel 3.1 zijn de voorgenomen maatregelen en onderzoeken uit het GRP 2008 t/m 2012<br />
beschreven en is aangegeven in hoeverre de voornemens zijn gerealiseerd.<br />
Tabel 3.1 Voorgenomen maatregelen en onderzoeken uit GRP 2008 t/m 2012<br />
nr. maatregel /<br />
onderzoek<br />
maatregelen<br />
gepland in GRP 2008 t/m 2012 resultaat in planperiode 2008 t/m 2012<br />
1 Aanleg van riolering In totaal worden 365 percelen Maatregel is uitgevoerd.<br />
bij bestaande<br />
aangesloten op de drukriolering, In <strong>Wormerland</strong> is het gehele buitengebied<br />
bebouwing<br />
waarvan een tiental binnen de kern aangesloten op de riolering. Er zijn geen<br />
van Wormer en de overige in het percelen waarvoor ontheffing van de zorg-<br />
buitengebied.<br />
plicht is verleend. Er zijn geen IBA’s in het<br />
buitengebied geplaatst. Er zijn 12 percelen<br />
in het buitengebied die het huishoudelijk<br />
afvalwater ongezuiverd lozen op het<br />
oppervlaktewater (11 woonboten en<br />
1 boerderij).<br />
2 Aanleg van riolering<br />
bij nieuwbouw<br />
3 Onderhoud<br />
vrijvervalriolen en<br />
overige objecten<br />
4 Vervanging en<br />
reparatie van<br />
vrijvervalriolering,<br />
gemalen en<br />
persleidingen<br />
In de planperiode worden ruim<br />
800 woningen gebouwd.<br />
Grote uitbreidingen worden voorzien<br />
van een gescheiden stelsel.<br />
Gericht uitvoeren van inspecties en<br />
reiniging, bij riolen ouder dan 30 jaar.<br />
De inspectiecyclus is gekoppeld aan<br />
de leeftijd van de riolen. Riolen ouder<br />
dan 30 jaar moeten worden<br />
geïnspecteerd.<br />
De inspectie wordt in gang gezet<br />
voor de riolen ouder dan 30 jaar.<br />
Daarbij wordt rekening gehouden<br />
met de voorgenomen grootschalige<br />
integrale vernieuwingen in de<br />
openbare ruimte, zoals de totale<br />
herinrichting van de wijk Bickershorn<br />
/ Slijkershorn in Oostknollendam.<br />
Waar nodig zal reiniging<br />
losgekoppeld worden van inspectie.<br />
De reinigingsfrequentie zal in de<br />
grote riolen toenemen. De kolken<br />
worden 1x per jaar gereinigd.<br />
De geplande maatregelen zijn:<br />
• gemaal en persleiding<br />
Dorpsstraat / Oosteinde (2008)<br />
• ombouw stelsel Bickershorn /<br />
Slijkershorn (2009)<br />
• aanleg transportriool Zandweg /<br />
Knollendammerstraat (2009)<br />
• stelselaanpassing Zandweg,<br />
Nieuwe weg en rotonde (2010)<br />
• aanleg transportriool<br />
Alle nieuwbouwwoningen zijn aangesloten<br />
op een gescheiden rioolstelsel. Bij kleine<br />
inbreidingen is aangesloten op het<br />
bestaande gemengd stelsel.<br />
Daarnaast zijn in de afgelopen planperiode<br />
ook bedrijventerreinen ontwikkeld. Ook hier<br />
zijn gescheiden rioolstelsels aangelegd.<br />
Het onderhoud is op hoofdlijnen uitgevoerd<br />
conform de in het GRP genoemde onderhoudsfrequentie.<br />
Gemiddeld worden de volgende reinigingsfrequenties<br />
aangehouden:<br />
• gemengd stelsel: 1x per 10 jaar<br />
• droogweerafvoerstelsel: 1x per 10 jaar<br />
• hemelwaterafvoerstelsel: wordt niet<br />
gereinigd<br />
• kolken worden 1x per jaar gereinigd<br />
• rioolgemalen: 1x per jaar<br />
• drukrioolunits: 1x per jaar<br />
• persleidingen: worden niet<br />
onderhouden.<br />
Straatvegen vindt gemiddeld 10x per jaar<br />
plaats.<br />
De meeste maatregelen zijn uitgevoerd.<br />
Niet uitgevoerd zijn:<br />
• de aanleg van het transportriool;<br />
• de stelselaanpassing in de Zandweg.<br />
Dit is niet uitgevoerd omdat dit is<br />
gekoppeld aan de aanleg van een<br />
nieuwbouwwijk, welke is vertraagd;<br />
• het vergroten van de berging van het<br />
riool Noorderweg is niet uitgevoerd<br />
vanwege het niet doorgaan van de
nr. maatregel /<br />
onderzoek<br />
5 Afkoppelen afvoerend<br />
verhard oppervlak<br />
Bijlage 3: Evaluatie resultaten planperiode 2008 t/m 2012<br />
gepland in GRP 2008 t/m 2012 resultaat in planperiode 2008 t/m 2012<br />
Zaandammerstraat (2009)<br />
• vervanging riolering rondom de<br />
nieuwbouw Weremere (2009)<br />
• diverse vervangingen riolering<br />
(2011)<br />
• vergroten berging riool<br />
Noorderweg (2010)<br />
• aanleg drukriolering<br />
buitengebied(2008)<br />
Voor bovengenoemde maatregelen<br />
was een bedrag gereserveerd van<br />
€ 4,5 miljoen.<br />
De genoemde maatregelen zijn<br />
gericht op het opheffen van de<br />
ongezuiverde lozingen in het buitengebied<br />
en de optimalisatie van het<br />
bestaande rioolstelsel.<br />
De historisch gegroeide situatie van<br />
op elkaar lozende bemalingsgebieden,<br />
is verre van ideaal.<br />
Daarom worden in de planperiode<br />
een aantal optimalisatiemaatregelen<br />
uitgevoerd om de structuur van de<br />
stelsels te verbeteren en de onderlinge<br />
beïnvloeding van de bemalingsgebieden<br />
te verminderen.<br />
Tevens zal bij het nemen van deze<br />
maatregelen worden gekeken hoe<br />
‘water op straat’ kan worden voorkomen<br />
en het aantal overstortingen<br />
op oppervlaktewater kan worden<br />
teruggedrongen.<br />
De gemeente wil doorgaan met<br />
afkoppelen om het aantal overstortingen<br />
op oppervlaktewater verder te<br />
verminderen en zo de waterkwaliteit<br />
te verbeteren. Het regenwater van<br />
de afgekoppelde oppervlakken wordt<br />
zoveel mogelijk rechtstreeks op<br />
oppervlaktewater geloosd. De mate<br />
van afkoppelen wordt gerelateerd<br />
aan de beschikbare berging in het<br />
oppervlaktewater, teneinde extreme<br />
peilschommelingen te voorkomen.<br />
Dit afkoppelen gebeurt met name bij<br />
grootschalige vervangingsprojecten,<br />
mits het niet te grote ‘extra’<br />
investeringen vraagt.<br />
nieuwbouw nabij Neck.<br />
In de afgelopen planperiode is een aantal<br />
wegen afgekoppeld en aangesloten op een<br />
hemelwaterafvoerstelsel. Het areaal<br />
afgekoppeld verhard oppervlak van het<br />
gemengd stelsel bedraagt 6,9 ha.<br />
In principe worden in <strong>Wormerland</strong> alleen de<br />
wegen afgekoppeld. Daken van woningen<br />
worden, daar waar mogelijk, in samenwerking<br />
met de woningbouwvereniging,<br />
afgekoppeld.
nr. maatregel /<br />
onderzoek<br />
onderzoek<br />
6 Invulling zorgplicht<br />
hemelwater<br />
7 Invulling zorgplicht<br />
grondwater<br />
8 Bijhouden<br />
beheerbestand<br />
Bijlage 3: Evaluatie resultaten planperiode 2008 t/m 2012<br />
gepland in GRP 2008 t/m 2012 resultaat in planperiode 2008 t/m 2012<br />
De gemeente <strong>Wormerland</strong> zal<br />
uiterlijk in 2010 vaststellen hoe zij de<br />
zorgplicht voor de verwerking van<br />
hemelwater invult en in welke<br />
situaties zij van perceelseigenaren<br />
verwacht dat zij het hemelwater zelf<br />
verwerken. Bij de afwegingen<br />
hierover spelen factoren als de<br />
aanwezigheid van oppervlaktewater<br />
en de ruimte en het aanwezige<br />
gemeentelijk rioolstelsel een rol. Ook<br />
zal de gemeente bepalen of zij<br />
gebruik wenst te maken van de<br />
mogelijkheid om via een verordening<br />
in te zetten om de lozing van<br />
hemelwater op het rioolstelsel in<br />
specifieke gevallen te verbieden.<br />
De gemeente <strong>Wormerland</strong> zal<br />
uiterlijk in 2010 vaststellen hoe zij de<br />
zorgplicht voor de verwerking van<br />
overtollig grondwater invult. Met de<br />
nieuwe zorgplicht voor grondwater<br />
heeft de gemeente de regiefunctie<br />
gekregen bij de aanpak van grondwateroverlast.<br />
Dit betekent echter<br />
niet per definitie dat de gemeente<br />
ook verantwoordelijk is voor het<br />
oplossen van de wateroverlast.<br />
Momenteel is binnen gemeente<br />
<strong>Wormerland</strong> nog weinig bekend over<br />
het optreden van<br />
grondwateroverlast. Om het beleid<br />
op dit gebied vast te kunnen leggen,<br />
zal de komende twee jaar (2008 en<br />
2009) onderzoek worden uitgevoerd<br />
naar het optreden van grondwateroverlast.<br />
Ook zal een loket worden<br />
opgericht waar burgers terecht<br />
kunnen met grondwaterproblemen.<br />
In 2010 zullen naar aanleiding van<br />
de resultaten van dit onderzoek<br />
maatregelen worden vastgesteld en<br />
zal het beleid op het gebied van<br />
grondwater worden geactualiseerd.<br />
Actueel houden van het<br />
rioolbeheerbestand.<br />
De invulling van de zorgplicht voor het<br />
hemelwater is nog niet tot stand gekomen.<br />
Dit wordt meegenomen in het GRP 2013<br />
t/m 2017.<br />
De invulling van de zorgplicht voor het<br />
hemelwater is in principe een voortzetting<br />
van de huidige praktijk over het omgaan<br />
met hemelwater.<br />
In 2009 is het grondwaterbeleid voor de<br />
gemeente <strong>Wormerland</strong> vastgelegd.<br />
In het beleidsstuk is aangegeven dat er<br />
geen sprake is van grootschalige, structurele<br />
grondwateroverlast. De visie van de<br />
gemeente is gericht op het professioneel<br />
vervullen van de loketfunctie.<br />
In 2011 is een grondwatermeetnet ingericht<br />
en worden grondwaterstanden<br />
geregistreerd.<br />
De gegevens worden periodiek bijgewerkt.<br />
In het kader van het op te stellen basisrioleringsplan<br />
is het rioolbeheerbestand in<br />
2011 door derden bijgewerkt, met revisies,<br />
afwaterend verhard oppervlak e.a.<br />
De gegevens zijn digitaal uitwisselbaar<br />
t.b.v. de WION.
nr. maatregel /<br />
onderzoek<br />
9 Inspectie<br />
vrijvervalriolen<br />
10 Actueel inzicht in<br />
theoretisch<br />
functioneren<br />
vrijvervalriolering<br />
11 Actueel inzicht in<br />
werkelijk functioneren<br />
vrijvervalriolering<br />
Bijlage 3: Evaluatie resultaten planperiode 2008 t/m 2012<br />
gepland in GRP 2008 t/m 2012 resultaat in planperiode 2008 t/m 2012<br />
In de gemeente <strong>Wormerland</strong> is<br />
gekozen voor inspectie met een<br />
rijdende t.v.-camera.<br />
De inspectiecyclus is gekoppeld aan<br />
de leeftijd van de riolen. Riolen ouder<br />
dan 30 jaar worden geïnspecteerd.<br />
Dit betreft het theoretisch controleren<br />
van het hydraulisch en het milieutechnisch<br />
functioneren van het rioolstelsel.<br />
In de planperiode wordt de overstortmonitoring<br />
getoetst aan de theoretische<br />
overstortingen uit de stelselberekening.<br />
De hoogst optredende<br />
waterstanden in het stelsel worden<br />
gemeten. Ook zal door debietmeting<br />
bij een aantal gemalen de capaciteit<br />
worden bepaald en vergeleken met<br />
de draaiuren van de pomp(en).<br />
In overleg met het HHNK zal uitbreiding<br />
van de monitoring plaatsvinden.<br />
Alle voorgenomen inspecties zijn uitgevoerd.<br />
Er heeft een beoordeling plaatsgevonden<br />
van alle inspectieresultaten.<br />
Dit is vastgelegd in het rapport<br />
‘Rioolbeoordeling 2010’. Hierin is een<br />
overzicht opgenomen van de te vervangen<br />
of te renoveren vrijvervalriolen. Dit overzicht<br />
is leidend voor de uitvoering van het<br />
vervangings- en renovatieprogramma voor<br />
de vrijvervalriolering in de planperiode<br />
2013 t/m 2017.<br />
In 2012 heeft een herberekening van het<br />
gemengd stelsel plaatsgevonden. Er zijn<br />
zowel milieutechnische berekeningen als<br />
hydraulische berekeningen uitgevoerd.<br />
De conclusies zijn:<br />
• in de huidige situatie voldoet de<br />
gemeente <strong>Wormerland</strong> aan de basisinspanning<br />
voor de gemengde stelsels.<br />
Er hoeven geen aanvullende milieumaatregelen<br />
te worden uitgevoerd;<br />
• uit theoretische berekeningen blijkt dat<br />
het gemengd stelsel op enkele plaatsen<br />
kwetsbaar is voor ‘water op straat’. Dit<br />
is in de praktijk echter niet waargenomen.<br />
In samenwerking met het HHNK en<br />
9 gemeenten in Laag Holland is een meetplan<br />
opgesteld voor het monitoren van het<br />
gemengd rioolstelsel. De metingen worden<br />
uitgevoerd bij 2 gemalen en 18 overstorten.<br />
In 2012 is de meetopstelling operationeel.
Bijlage 3: Evaluatie resultaten planperiode 2008 t/m 2012
Bijlage 4<br />
Overzicht ongezuiverde lozingen
Bijlage 4 : Overzicht ongezuiverde lozingen<br />
Er zijn nog 12 percelen in het buitengebied van de gemeente <strong>Wormerland</strong> die het huishoudelijk<br />
afvalwater ongezuiverd lozen op het oppervlaktewater: 11 woonboten en 1 boerderij<br />
(weigeraar). Deze zijn in onderstaande tabel en figuren weergegeven.<br />
STRAAT HUISNR WOONPLAATS<br />
KANAALDIJK 27 SPIJKERBOOR (zie kaart 1) ( weigeraar )<br />
DORPSSTRAAT 177 OOSTKNOLLENDAM (zie kaart 2) ( woonboot )<br />
VEERDIJK 42 WORMER (zie kaart 3) ( woonboot )<br />
VEERDIJK 43 WORMER ( woonboot )<br />
VEERDIJK 44 WORMER ( woonboot )<br />
VEERDIJK 53 WORMER ( woonboot )<br />
VEERDIJK 54 WORMER ( woonboot )<br />
VEERDIJK 55 WORMER ( woonboot )<br />
WORMERRINGDIJK 4 WORMER (zie kaart 4) ( woonboot )<br />
VEERDIJK 70 WORMER ( woonboot )<br />
VEERDIJK 59 WORMER ( woonboot )<br />
VEERDIJK 59 WORMER ( woonboot )<br />
Kaart 1: Kanaaldijk, Spijkerboor<br />
Kaart 2: Dorpsstraat, Oostknollendam
Kaart 3: Veerdijk, Wormer<br />
Kaart 4: Wormerringdijk, Wormer<br />
Bijlage 4 : Overzicht ongezuiverde lozingen (Vervolg 1)
Bijlage 4 : Overzicht ongezuiverde lozingen (Vervolg 2)
Bijlage 5<br />
Bijlage 5 : Streefbeelden kwaliteit vrijvervalriolen<br />
Streefbeelden kwaliteit vrijvervalriolen
Bijlage 5: Streefbeelden kwaliteit vrijvervalriolen<br />
In de tabel 4.1 zijn richtlijnen gegeven voor waarschuwings- en ingrijpmaatstaven.<br />
De maatstaven hebben betrekking op geclassificeerde waarnemingen volgens NEN-EN 13508-<br />
2 en NEN 3399.<br />
Tabel 4.1 Overzicht van waarschuwings- en ingrijpmaatstaven voor riolen bij visuele inspectie<br />
vanuit de leiding<br />
Toelichting:<br />
• De toestand die in riolen wordt aangetroffen door visuele inspectie, wordt beschreven door<br />
een systeem van standaardbeelden (toestandsaspecten). Van ieder toestandsaspect is<br />
eenduidig de aard gedefinieerd. De mate waarin ieder beeld aanwezig is wordt met een<br />
vijfpuntsschaal aangegeven. Het beschrijven van de toestand van een riool vindt met een<br />
genormaliseerd systeem plaats: NEN 3399 ‘Classificatiesysteem bij visuele inspectie van<br />
riolen’;<br />
• Onderscheid wordt gemaakt tussen waarschuwings- en ingrijpmaatstaven.<br />
Een waarschuwingsmaatstaf geeft een grenstoestand weer, waarbij nader onderzoek nodig<br />
is. Een ingrijpmaatstaf geeft een grenstoestand aan, waarbij ingrijpen in principe<br />
noodzakelijk is en maatregelen moeten worden opgesteld.
Bijlage 6<br />
Emissiegegevens riooloverstorten gemengd stelsel
Het basisrioleringsplan <strong>Wormerland</strong> is separaat aan het GRP toegevoegd.
Bijlage 7<br />
Specificatie kosten relinen en vervangen<br />
vrijvervalriolen
Bijlage 7 : Specificatie kosten relinen en vervangen vrijvervalriolen<br />
Relinen vrijvervalriolen, in 2013 19%<br />
jaar straat maatregel kosten bijkomende totaal totaal totaal<br />
maatregel kosten 1) afgerond afgerond<br />
excl. btw excl. btw excl. btw excl. btw incl. btw<br />
(€) (€) (€) (€) (€)<br />
2013 Bruynvisweg relinen 9.961<br />
2013 Dorpsstraat relinen 137.612<br />
2013 Faunastraat relinen 55.009<br />
2013 Florastraat relinen 25.302<br />
2013 Spatterstraat relinen 25.462<br />
2013 Watermuntstraat relinen 54.369<br />
TOTAAL 307.715<br />
1) bijkomende kosten:<br />
- voorinspectie, inclusief reiniging 2.800<br />
- na-inspectie, inclusief reiniging 2.800<br />
- nazorg opleveringsinspectie 2.800<br />
- totaal bijkomende kosten 8.400<br />
+<br />
272<br />
3.757<br />
1.502<br />
691<br />
695<br />
1.484<br />
8.400<br />
10.233<br />
141.369<br />
56.511<br />
25.993<br />
26.157<br />
55.853<br />
316.115<br />
10.240<br />
141.370<br />
56.520<br />
26.000<br />
26.160<br />
55.860<br />
316.150<br />
12.180<br />
168.230<br />
67.250<br />
30.940<br />
31.130<br />
66.470<br />
376.200<br />
+
Bijlage 7 : Specificatie kosten relinen en vervangen vrijvervalriolen (Vervolg 1)<br />
Vervanging vrijvervalriolen, in periode 2013 t/m 2017 19%<br />
straat maatregel kosten totaal totaal<br />
maatregel afgerond afgerond<br />
excl. btw excl. btw incl. btw<br />
(€) (€) (€)<br />
Sternstraat vervangen 22.799<br />
Gele Lisstraat vervangen 140.783<br />
Gruttostraat vervangen 10.131<br />
Knollendammerstraat vervangen 129.043<br />
Aanlegstraat vervangen 64.261<br />
Arisstraat vervangen 304.607<br />
Beschuittorenstraat vervangen 19.301<br />
Faunastraat vervangen 5.353<br />
Haanstraat vervangen 328.877<br />
Herderstraat vervangen 65.488<br />
Hollandiastraat vervangen 37.509<br />
Kameelstraat vervangen 227.052<br />
Kokerstraat vervangen 480.724<br />
Kuyperstraat vervangen 108.600<br />
Molstraat vervangen 16.553<br />
Oranjestraat, Prins van vervangen 535.899<br />
Snijderstraat vervangen 36.021<br />
Spatterstraat vervangen 546.437<br />
Spijtstraat vervangen 237.531<br />
Torenplein vervangen 28.450<br />
Wandelaarstraat vervangen 204.302<br />
Zwarte Leeuwstraat vervangen 131.000<br />
Zonnedauwstraat vervangen 255.727<br />
TOTAAL 3.936.448<br />
gemiddeld per jaar 787.290<br />
22.800<br />
140.800<br />
10.200<br />
129.100<br />
64.300<br />
304.700<br />
19.400<br />
5.400<br />
328.900<br />
65.500<br />
37.600<br />
227.100<br />
480.800<br />
108.700<br />
16.600<br />
535.900<br />
36.100<br />
546.500<br />
237.600<br />
28.500<br />
204.400<br />
131.100<br />
255.800<br />
3.937.800<br />
787.560<br />
27.200<br />
167.600<br />
12.100<br />
153.600<br />
76.500<br />
362.500<br />
23.000<br />
6.400<br />
391.400<br />
78.000<br />
44.700<br />
270.200<br />
572.100<br />
129.300<br />
19.700<br />
637.800<br />
42.900<br />
650.300<br />
282.700<br />
33.900<br />
243.200<br />
155.900<br />
304.400<br />
4.685.400<br />
937.080<br />
+
Bijlage 7 : Specificatie kosten relinen en vervangen vrijvervalriolen (Vervolg 2)
Bijlage 8<br />
Bijlage 8 : Uitgangspunten kostendekkingsplan<br />
Uitgangspunten kostendekkingsplan
Bijlage 8: Uitgangspunten kostendekkingsplan<br />
In deze bijlage zijn de uitgangspunten voor het kostendekkingsplan weergegeven.<br />
1. Rioolheffing<br />
Voor de bekostiging van de gemeentelijke watertaken, is het bekostigingsinstrument<br />
aangepast. De Wet verankering en bekostiging gemeentelijke watertaken voorziet in het<br />
creëren van een nieuwe rioolheffing (Gemeentewet, artikel 228a). Uit de opbrengst hiervan<br />
kunnen de in dit wetsvoorstel bedoelde taken worden bekostigd.<br />
Artikel 228a<br />
1. Onder de naam rioolheffing kan een belasting worden geheven ter bestrijding van de kosten<br />
die voor de gemeente verbonden zijn aan:<br />
a. de inzameling en het transport van huishoudelijk afvalwater en bedrijfsafvalwater, alsmede<br />
de zuivering van huishoudelijk afvalwater en<br />
b. de inzameling van afvloeiend hemelwater en de verwerking van het ingezamelde<br />
hemelwater, alsmede het treffen van maatregelen teneinde structureel nadelige gevolgen<br />
van de grondwaterstand voor de aan de grond gegeven bestemming zoveel mogelijk te<br />
voorkomen of te beperken.<br />
2. Ter zake van de kosten, bedoeld in het eerste lid, onderdelen a en b, kunnen twee<br />
afzonderlijke belastingen worden geheven.<br />
Gemeenten kunnen de kosten voor inzameling van huishoudelijk afvalwater apart bij de<br />
burger in rekening brengen. Dat wil zeggen apart van de kosten voor inzameling van<br />
overtollig hemelwater en grondwater, maar dit is niet verplicht.<br />
In het kostendekkingsplan, behorende bij het GRP 2013 t/m 2017 (zie hoofdstuk 7), is<br />
uitgegaan van één heffing voor de totale kosten van de zorgplichten.<br />
De heffing mag maximaal kostendekkend zijn. De rioolheffing treedt in de plaats van het<br />
rioolrecht. De gemeente krijgt er per saldo geen extra heffing bij; het huidige bekostigingsinstrument<br />
wordt aangepast aan de bredere taakinvulling. Waar het huidige rioolrecht een<br />
retributiekarakter heeft voor de bekostiging van door de gemeente te verlenen diensten of<br />
het gebruik van gemeentelijke voorzieningen, heeft deze nieuwe gemeentelijke heffing het<br />
karakter van een bestemmingsheffing waarmee kosten kunnen worden verhaald om<br />
collectieve maatregelen te treffen die de gemeente noodzakelijk acht voor een doelmatig<br />
werkende riolering en overige maatregelen voor hemel- en grondwater. Het uitgangspunt<br />
van de nieuwe heffing is om gemeenten in staat te stellen de kosten te verhalen die<br />
gepaard gaan met de gemeentelijke watertaken.<br />
2. Toegepaste methode voor berekening rioolheffing op lange termijn<br />
De rioolrechtberekening wordt uitgevoerd met behulp van de contante-waardemethode.<br />
Deze methode is geschikt om de effecten en de trend op langere termijn zichtbaar te<br />
maken. Met de contante-waardemethode is een vergelijking van uitgaven en inkomsten in<br />
verschillende jaren mogelijk. De toekomstige uitgaven en inkomsten van elk jaar, in de<br />
periode 2013 t/m 2072, worden contant gemaakt naar 1 januari 2013. In de te verwachten<br />
inkomsten zit één onbekende: de hoogte van de benodigde inkomsten per aansluiting. Door<br />
de contante waarde van de te verwachten inkomsten gelijk te stellen aan de contante<br />
waarde van de te verwachten uitgaven, worden de kosten per aansluiting berekend.<br />
Voor toekomstige investeringen wordt in de contante-waardebenadering geen specifieke<br />
wijze van afschrijving of financiering verondersteld. De diverse afschrijvingsmethoden<br />
(lineair, afschrijving op annuïteitsbasis) verschillen onderling wel door een andere<br />
(boekhoudkundige) verdeling van lasten in de tijd, maar de contante waarde van de<br />
jaarlijkse lasten is in deze methoden steeds gelijk aan de contante waarde van de<br />
investeringen.<br />
Het inflatie- en rentepercentage wordt gebruikt voor het contant maken van de toekomstige<br />
uitgaven en inkomsten.
Bijlage 8: Uitgangspunten kostendekkingsplan (Vervolg 1)<br />
3. Besluit Begroting en Verantwoording provincies en gemeenten (BBV)<br />
Bij het opstellen van het kostendekkingsplan wordt rekening gehouden met de richtlijnen uit<br />
het Besluit begroting en verantwoording provincies en gemeenten (BBV).<br />
In het kader van het BBV moeten vervangingsinvesteringen in beginsel worden beschouwd<br />
als investeringen van economisch nut en geactiveerd worden, waaruit jaarlijkse kapitaallasten<br />
ontstaan.<br />
In overeenstemming met de BBV wordt gebruik gemaakt van een bestemmingsreserve<br />
riolering om ongewenste schommelingen in het rioolrecht te voorkomen (art. 43, lid 1b).<br />
De reserve wordt gevormd voor kosten die in een volgend begrotingsjaar worden gemaakt.<br />
Dit leidt tot een gelijkmatige verdeling van de lasten voor de burger, over een aantal<br />
begrotingsjaren.<br />
Er wordt geen rente via de resultaatsbestemming aan de bestemmingsreserve riolering<br />
toegevoegd. Gedurende de planningshorizon van het GRP mag de reserve niet negatief<br />
worden.<br />
Volgens de ‘Notitie Riolering’ van de commissie BBV (20 oktober 2009) kunnen de lasten<br />
die verbonden zijn met het rioolstelsel grofweg voortkomen uit de volgende componenten:<br />
1. de jaarlijks terugkerende lasten van beheer, klein onderhoud, energie, schoonhouden,<br />
administratie, verzekering enz.;<br />
2. de kosten van groot onderhoud;<br />
3. de kosten van vervangingsinvesteringen;<br />
4. de kapitaallasten van geactiveerde investeringen.<br />
Volgens de NEN 3300 (1996), Buitenriolering – termen en definities, wordt ‘onderhoud’ als<br />
volgt gedefinieerd: herstel van het oorspronkelijke functioneren, waarbij de toestand van<br />
objecten ongewijzigd wordt gehandhaafd.<br />
In de ‘Notitie Riolering’ van de commissie BBV wordt onderscheid gemaakt in groot en klein<br />
onderhoud:<br />
Onderhoud: dit betreft de uitvoering van preventieve dan wel correctieve maatregelen om<br />
het rioolstelsel in goede staat te houden of te brengen. Onderhoud valt uiteen in groot<br />
onderhoud en klein onderhoud. Onder groot onderhoud wordt verstaan onderhoud van<br />
veelal ingrijpende aard, ook wel lang-cyclisch onderhoud genoemd. Klein onderhoud is het<br />
onderhoud van geringe omvang dat veelal met een zekere regelmaat terugkeert. Dit wordt<br />
ook wel aangeduid met kort-cyclisch onderhoud. Het essentiële verschil met investeringen<br />
is dat onderhoud maatregelen betreft die de geplande levensduur van het rioolstelsel niet<br />
verlengen.<br />
Onder de term ‘Vervangingsinvesteringen’ wordt in deze zelfde notitie verstaan: de sloop en<br />
vervanging van een deel van het bestaande rioleringsstelsel, inclusief maatregelen ter<br />
verbetering van het functioneren van het bestaande rioleringsstelsel.<br />
In het GRP kennen we geen ‘groot onderhoud’. Het onderhoud is het jaarlijkse onderhoud<br />
en is opgenomen in de exploitatielasten. Renovatie, vervanging en verbetering zijn<br />
levensduurverlengend. De investeringen zijn opgenomen onder ‘vervanging’ en onder<br />
‘milieumaatregelen (verbetering)’.<br />
Het GRP is een strategisch plan op hoofdlijnen. Het hoofdstuk ‘Organisatie en Financien’<br />
met daarin de kostendekkingsparagraaf, heeft voornamelijk als doel: het aangeven van de<br />
ontwikkeling van de kosten en de daarbij behorende dekking op de langere termijn.<br />
Het GRP kent derhalve geen groot detailniveau.<br />
In de berekening van de hoogte van de bestemmingsreserve riolering wordt geen onderscheid<br />
gemaakt in de bijdragen voor het toekomstig groot onderhoud en de spaarbedragen<br />
voor toekomstige vervangingsinvesteringen. De overige drie componenten (1 exploitatie en<br />
onderzoek, 3 kapitaallasten nieuwe investeringen en 4 kapitaallasten reeds gedane<br />
investeringen) worden wel apart in de berekeningsresultaten gepresenteerd.
Bijlage 8: Uitgangspunten kostendekkingsplan (Vervolg 2)<br />
4. Inkomsten en heffingseenheden in het jaar 2012<br />
De inkomsten zijn als volgt opgebouwd:<br />
a. Rioolheffing per 1 januari 2012<br />
Tarieven voor het recht hebben om afvalwater af te voeren via het riool wordt berekend<br />
per volle eenheid van 500 m³ afvalwater:<br />
• € 191,15 per eenheid van 0 t/m 500 m³;<br />
• € 382,30 per eenheid van 501 t/m 1.000 m³;<br />
• € 573,45 per eenheid van 1001 t/m 1.500 m³;<br />
• indien meer van 1.500 m³ wordt geloosd, € 573,45 te vermeerderen met € 191,15<br />
per volle 500 m³ voor de hoeveelheid meer dan 1.500 m³.<br />
Het aantal heffingseenheden bedraagt 7.153 st. De jaarlijkse inkomsten uit de<br />
rioolheffing voor 2012 bedraagt € 1.388.514,-.<br />
b. Bestemmingsreserve riolering<br />
De geschatte stand van de reserve per 1 januari 2013, bedraagt € 890.000,-.<br />
5. Planningshorizon<br />
Bij de berekening van het rioolrecht is uitgegaan van een planningshorizon van 60 jaar:<br />
2013 t/m 2072. Deze termijn is gekoppeld aan de technische levensduur van de<br />
rioleringsobjecten in <strong>Wormerland</strong>. Binnen een periode van 60 jaar zijn alle objecten<br />
minimaal één maal vervangen.<br />
6. Inflatie<br />
Er wordt gerekend met een inflatie van 2,0%.<br />
7. Rentevoet<br />
Voor de berekening van kapitaallasten van vervangingsinvesteringen wordt een rente<br />
gehanteerd van 5,0%.<br />
8. Prijspeil<br />
Alle in het GRP genoemde bedragen zijn op prijspeil 1 januari 2012, inclusief van<br />
toepassing zijnde bijkomende kosten uitvoering, winst en risico, voorbereiding, honorarium<br />
en toezicht en exclusief btw.<br />
9. Staartkosten<br />
Voor de staartkosten zijn de volgende waarden gehanteerd: uitvoeringskosten 10%<br />
(inrichting werkterrein, uitzetwerkzaamheden), algemene kosten, winst en risico 12%,<br />
voorbereiding, honorarium en toezicht 15%. Er is geen rekening gehouden met de post<br />
‘onvoorzien’.<br />
10. Kostendekkendheid<br />
De berekende rioolheffing is 100% kostendekkend.<br />
11. Indexering rioolrecht<br />
Het in het kostendekkingsplan berekende tarief moet jaarlijks met de optredende inflatie<br />
worden geïndexeerd. Dit wordt jaarlijks bij de vaststelling van de gemeentebegroting<br />
afgehandeld.<br />
12. Afschrijvingsmethode en -termijnen<br />
De materiële vaste activa met economisch nut, zoals bedoeld in artikel 35 van het BBV,<br />
worden op annuïteitenbasis afgeschreven.<br />
Onderscheid wordt gemaakt in de technische en de economische afschrijvingstermijn.<br />
De technische afschrijvingstermijn (levensduur) heeft grote invloed op de hoogte van het<br />
rioolrecht. De economische afschrijvingstermijn is van invloed op het verloop van de lasten<br />
in de tijd, maar niet op de hoogte van het kostendekkend tarief.<br />
De technische en economische afschrijvingstermijnen mogen afwijken. Volgens de richtlijnen<br />
uit de BBV, moeten de afschrijving en de afschrijvingstermijn zo goed mogelijk aan-
Bijlage 8: Uitgangspunten kostendekkingsplan (Vervolg 3)<br />
sluiten op de feitelijke waardedaling van de vrijvervalriolering. Het voorzichtigheidsbeginsel<br />
leidt ertoe dat, indien de economische levensduur korter is dan de technische levensduur,<br />
afgeschreven moet worden op basis van de economische levensduur.<br />
De in de berekening gehanteerde afschrijvingstermijnen zijn weergegeven in tabel 8.1.<br />
Tabel 8.1 Overzicht gehanteerde afschrijvingstermijnen (jaar)<br />
object afschrijvingstermijn<br />
technisch economisch<br />
vrijvervalriolen 60 40<br />
drainage 40 20<br />
gemalen – bouwkundig 45 40<br />
gemalen – mechanisch / elektrisch 20 15<br />
persleidingen 45 40<br />
drukriolering – bouwkundig 45 40<br />
drukriolering – mechanisch / elektrisch 20 15<br />
grondwatermaatregelen – bouwkundig 40 40<br />
grondwatermaatregelen – mechanisch / elektrisch 20 15<br />
13. Kapitaallasten in verleden gedane investeringen<br />
In de berekening van de rioolheffing is rekening gehouden met de kapitaallasten van de in<br />
het verleden (vóór 1 januari 2013) gedane investeringen.<br />
14. Doorlopende kapitaallasten ná 2072<br />
In de berekening van de rioolheffing is geen rekening gehouden met het doorlopen van de<br />
kapitaallasten ná 2072.<br />
15. Eenheidsprijzen<br />
De gehanteerde eenheidsprijzen voor de berekening van de kosten voor vervanging van de<br />
vrijvervalriolering zijn gebaseerd op informatie van leveranciers en het MISSET-prijzenbestand.<br />
Voor de berekening van de investeringskosten van de overige rioleringsobjecten is<br />
gebruik gemaakt van de module ‘Kostenkengetallen rioleringszorg’ (D1100), van de<br />
Leidraad Riolering.<br />
16. Rioolrecht en btw<br />
De geraamde btw op zowel goederen als diensten en investeringen mogen in het riooltarief<br />
worden meegenomen. Het tarief is inclusief de betaalde, compensabele btw.<br />
17. Nieuwe investeringen voor nieuwbouw<br />
Nieuwe investeringen voor nieuwbouw mogen niet worden verrekend via de rioolheffing<br />
maar via de grondexploitatie. Herinvesteringen komen wel ten laste van de rioolexploitatie.<br />
18. Exploitatie-uitgaven<br />
In het kostendekkingsplan wordt rekening gehouden met de exploitatie-uitgaven, voor<br />
beheer en onderhoud van de riolering en grondwatervoorzieningen (stroomverbruik,<br />
onderzoek, reiniging, kosten straatvegen, personeelskosten e.a.).<br />
19. Straatvegen<br />
De kosten voor straatvegen zijn voor 30% toegerekend aan de rioleringszorg.
Bijlage 8: Uitgangspunten kostendekkingsplan (Vervolg 4)
Bijlage 9<br />
Personele aspecten gemeentelijke watertaken
Bijlage 9 : Personele aspecten gemeentelijke watertaken<br />
1. Inleiding<br />
In deze bijlage is aandacht besteed aan de werkzaamheden die uitgevoerd moeten worden om<br />
de gestelde doelen voor de rioleringszorg te kunnen halen. Aan de hand van vijf deeltaken is de<br />
benodigde formatie ingeschat. Hierbij is gebruik gemaakt van module D2000 ‘Personele<br />
aspecten van gemeentelijke watertaken’ van de Leidraad Riolering.<br />
Deze onderscheiden deeltaken zijn:<br />
1. Planvorming : opstellen verbreed GRP, afstemming andere plannen (waterplan,<br />
RO-plannen), opstellen jaarprogramma's;<br />
2. Onderzoek : inventarisatie, inspectie / controle, meten, berekenen;<br />
3. Onderhoud : riolen / kolken, gemalen / mechanische riolering, infiltratie-<br />
voorzieningen / lokale zuiveringen, grondwatervoorzieningen;<br />
4. Maatregelen : aanleg, reparatie, renovatie / vervanging, verbetering;<br />
5. Facilitair : verwerking, vergunningen en voorlichting, klachtenanalyse en<br />
-verwerking).<br />
Nadat de huidige situatie is vastgelegd en is bepaald welke activiteiten de komende jaren<br />
moeten plaatsvinden, wordt de benodigde formatie vastgesteld. De kengetallen voor<br />
‘planvorming’, ‘onderzoek’ en ‘facilitair’ zijn gerelateerd aan de gemeentegrootte.<br />
De kengetallen voor ‘onderhoud’ en ‘maatregelen’ zijn sterk afhankelijk van andere lokale<br />
factoren.<br />
2. Planvorming, onderzoek en facilitair<br />
Voor de deeltaken ‘planvorming’, ‘onderzoek’ en ‘facilitair’ worden landelijke kengetallen<br />
gebruikt. De grootte van een gemeente speelt daarbij een rol. Daarom geeft de module D2000<br />
de personele inzet voor deze deeltaken apart voor gemeenten van:<br />
• minder dan 20.000 inwoners;<br />
• 20.000 - 50.000 inwoners;<br />
• meer dan 50.000 inwoners.<br />
Het aantal inwoners van de gemeente <strong>Wormerland</strong> bedraagt 15.786 inwoners (1 april 2011).<br />
2.1 Planvorming<br />
Planvorming is het gehele proces rond het vastleggen van voornemens. Dit omvat ook alle<br />
voorbereidende werkzaamheden. De planvormingstaken zijn:<br />
• opstellen (verbreed) GRP. De Wet Milieubeheer verplicht de gemeente een GRP op te<br />
stellen. Hierin legt zij vast hoe de inzameling en het transport van stedelijk afvalwater wordt<br />
verzorgd. Daarnaast moet aandacht worden besteed aan de zorgplicht voor hemel- en<br />
grondwater.<br />
• in- en externe afstemming. De verbreding van de gemeentelijke watertaken vergt steeds<br />
méér afstemming en overleg. Jaarlijks moet meer tijd worden gereserveerd voor<br />
afstemming met andere beheerders, bijdragen aan andere plannen (zoals het waterplan) en<br />
procedures (bv. de watertoets) en overleg met het management en gemeentebestuurders.<br />
• opstellen jaarprogramma’s. In de jaarprogramma’s worden de te verrichten onderzoeken en<br />
de voorgenomen maatregelen uit het GRP verder uitgewerkt. Vaak is een jaarprogramma<br />
geen statisch geheel maar vinden gedurende het jaar nog wijzigingen plaats. Het opstellen<br />
van een jaarprogramma bestaat uit:<br />
o beoordelen inspectieresultaten en verwerken in onderhouds- en vervangingsplanning;<br />
o beoordelen van de meetresultaten;<br />
o bepalen te verrichten aanleg, onderzoek en maatregelen;<br />
o uitwerken jaarprogramma:<br />
- aard maatregel / type onderzoek;<br />
- planning;<br />
- benodigde middelen;<br />
- overleg en afstemming met andere (in- en externe) beheerders en afdeling<br />
Financiën;<br />
- opstellen jaarbegroting.
Bijlage 9 : Personele aspecten gemeentelijke watertaken (Vervolg 1)<br />
2.2 Onderzoek<br />
De onderzoekstaken bestaan uit:<br />
• inventarisatie. De gemeente verzamelt gegevens en beoordeelt de kwaliteit ervan.<br />
Inventarisatie kan zowel vanaf papier (tekening) als in het veld gebeuren (bv. het inmeten<br />
van rioolputten). Om een beeld te krijgen van de grondwaterstanden in de gemeente en in<br />
hoeverre sprake is van overlast, is veel tijd nodig. Naast het plaatsen van peilbuizen<br />
(meten) is de analyse van klachten van bewoners een belangrijke informatiebron.<br />
• inspectie / controle. Inspectie en controle zijn nodig om inzicht te krijgen (en te houden) in<br />
de toestand van riolen, gemalen, putten en andere voorzieningen voor stedelijk afvalwater,<br />
regen- en grondwater. Dit inzicht is erg belangrijk voor de uitvoering van andere deeltaken,<br />
zoals onderhoud en vervanging. De werkzaamheden bestaan uit:<br />
o opstellen inspectie- / controleplan;<br />
o maken bestek of werkinstructie;<br />
o uitbesteden werkzaamheden;<br />
o uitvoeren inspectie- en controlewerkzaamheden;<br />
o financiële en administratieve afwikkeling.<br />
• meten. Door te meten wordt een goed beeld verkregen over het functioneren van de<br />
riolering. Hierbij zijn de werking van overstorten, gemalen en waterstanden binnen het<br />
stelsel belangrijke elementen. Voor het grondwater worden waterstanden in peilbuizen<br />
gemeten.<br />
• berekenen. Berekeningen zijn nodig om het hydraulische functioneren van de riolering te<br />
toetsen aan de functionele eisen en maatstaven, alsmede om de belasting van het<br />
oppervlaktewater (vuiluitworp) te bepalen. Onder berekenen valt ook onderzoek om de<br />
werking van het totale afvalwatersysteem te optimaliseren (OAS). De werkzaamheden<br />
bestaan uit:<br />
o verzamelen gegevens;<br />
o bepalen functioneren huidige situatie;<br />
o toetsen aan maatstaven;<br />
o bepalen maatregelen;<br />
o overleg en afstemming met derden;<br />
o toetsen maatregelen:<br />
o overleg en afstemming met derden.<br />
2.3 Facilitair<br />
Voor het invullen van de gemeentelijke watertaken, zijn ondersteunende of facilitaire activiteiten<br />
nodig:<br />
• verwerking revisiegegevens: een volledig en actueel overzicht van alle voorzieningen is een<br />
van de basisvoorwaarden voor beheer;<br />
• vergunningen voor en voorlichting over het gebruik: voorlichting aan burgers en bedrijven is<br />
zeer belangrijk om de goede werking van de voorzieningen te kunnen waarborgen. Zeker<br />
voor systemen die stedelijk afvalwater via individuele voorzieningen zuiveren of regenwater<br />
infiltreren of rechtstreeks afvoeren naar het oppervlaktewater;<br />
• klachtenanalyse en -verwerking: klachten van burgers en bedrijven geven belangrijke<br />
informatie over de toestand en het functioneren van de voorzieningen.<br />
Binnen de module D2000 ‘Personele aspecten van gemeentelijke watertaken’ van de Leidraad<br />
Riolering, is niet expliciet rekening gehouden met de inzet van de afdeling Financiën<br />
(bv. perceptiekosten).<br />
2.4 Inschatting benodigde formatie voor planvorming, onderzoek en facilitair<br />
In tabel 9.1 is een schatting gegeven van de tijdbesteding voor de taken planvorming,<br />
onderzoek en facilitair. De tabel geeft een korte beschrijving van de gemeentelijke regie bij de<br />
uitvoering van de werkzaamheden. Per activiteit is aangegeven welk deel wordt uitbesteed.<br />
Sommige taken lenen zich niet voor uitbesteding, zoals afstemming en overleg.
Bijlage 9 : Personele aspecten gemeentelijke watertaken (Vervolg 2)<br />
Tabel 9.1 Inschatting benodigde formatie voor planvorming, onderzoek en facilitair<br />
gemeente 20.000 inwoners<br />
tijdbesteding max. uitbesteding tijdbesteding regie<br />
Planvorming dagen/jaar uit te besteden uw situatie dagen/jaar<br />
(verbreed) GRP 45 70% 70% 14 terugkoppeling binnen gemeente, overleg, strategie en middelen<br />
afstemming en overleg 20 - 20 eigen taak organisatie<br />
jaarprogramma's<br />
Onderzoek<br />
70 40% 40% 42 overleg en afstemming andere beheerders, jaarbegroting<br />
inventarisatie 5 - 5 eigen taak organisatie<br />
inspectie/controle 90 80% 80% 18 plan, uitbesteding, finan.afwikkeling<br />
meten 30 50% 50% 15 verwerking en verantwoording<br />
functioneren (berekeningen, afkoppelplannen, OAS)<br />
Facilitair<br />
20 - 20<br />
verwerken revisiegegevens 10 90% 90% 1<br />
vergunningen en voorlichting gebruik 15 - 15 eigen taak organisatie<br />
klachtenanalyse en -verwerking 20 - 20 eigen taak organisatie<br />
tijdsbesteding 170 dagen/jaar<br />
fte (175 dagen/jaar) 1,0<br />
3. Onderhoud<br />
Hierbij wordt onderscheid gemaakt in:<br />
• riolen, kolken, mechanische riolering en gemalen. Het betreft reiniging van de riolen, het<br />
zuigen van de kolken en onderhoud van gemalen en pompen van drukriolering.<br />
De werkzaamheden bestaan uit:<br />
o maken uitvoeringsplannen;<br />
o maken bestek of werkinstructie;<br />
o uitbesteden onderhoudswerkzaamheden;<br />
o uitvoeren onderhoudswerkzaamheden;<br />
o financiële en administratieve afwikkeling.<br />
• drainage / grondwatervoorzieningen. Het onderhoud van drainage- en grondwatervoorzieningen<br />
bestaat uit het doorspuiten van de drains.<br />
Voor de onderhoudsinspanningen is het areaal bepalend. Daarom worden de onderhoudsinspanningen<br />
gebaseerd op de lengte per rioolstelseltype en het aantal gemalen, pompunits en<br />
andere bijzondere voorzieningen. In tabel 9.2 is de onderhoudstijdbesteding per jaar<br />
weergegeven. Alle onderhoudswerkzaamheden worden uitbesteed.<br />
Tabel 9.2 Inschatting benodigde formatie voor onderhoud
Bijlage 9 : Personele aspecten gemeentelijke watertaken (Vervolg 3)<br />
4. Maatregelen<br />
Investeringsmaatregelen worden ingedeeld in:<br />
• aanleg (voor nieuwbouw en bestaande bebouwing) en beheer (reparatie,<br />
renovatie/vervanging en verbetering). De werkzaamheden voor elk van deze maatregelen<br />
zijn in grote lijnen gelijk:<br />
o ontwerpen voorzieningen (voor stedelijk afvalwater, hemel- en grondwater);<br />
o afstemming met derden;<br />
o in detail uitwerken voorzieningen / maken bestek;<br />
o aanvragen vergunningen en controleren op algemene regels;<br />
o aanbesteden werkzaamheden;<br />
o communicatie met bewoners;<br />
o uitvoeren werkzaamheden;<br />
o toezicht houden;<br />
o financiële en administratieve afwikkeling.<br />
• reparatie. De lokale omstandigheden zijn bepalend voor de personele inzet.<br />
De benodigde personele inspanningen zijn berekend op basis van de geplande investeringen,<br />
zoals opgenomen in dit GRP. In tabel 9.3 zijn de investeringen naar personele inzet vertaald.<br />
Daarbij is gebruikt gemaakt van de werkelijke percentages voor ‘voorbereiding’ en ‘toezicht’<br />
(directievoering), zoals die binnen de gemeente worden gehanteerd. Hetzelfde geldt voor de<br />
uurprijs. Voor deze raming is uitgegaan van een tarief van € 85,- per uur. Ook in deze<br />
dagenraming is rekening gehouden met de hoeveelheid werk die wordt uitbesteed.<br />
Onder ‘kale kostprijs’ wordt verstaan: de geraamde kosten, exclusief uitvoeringskosten,<br />
algemene kosten, winst en risico.<br />
Tabel 9.3 Inschatting benodigde formatie voor maatregelen<br />
investeringen perc kosten maximale uitbesteding personeelsinzet<br />
"kale"kostprijs V+T personeel uit te besteden uw situatie dagen<br />
aanleg<br />
nieuwbouw 211.000 10% 21.100 60% 60% 18<br />
bestaande bebouwing - 10% -<br />
60% 60% -<br />
drainage - 10% -<br />
60% 60% -<br />
reparatie - 10% -<br />
60% 60% -<br />
renovatie - 10% -<br />
60% 60% -<br />
vervanging 823.000 10% 82.300 60% 60% 69<br />
verbetering 10% -<br />
60% 60% -<br />
Totaal 86<br />
fte (175 dagen/jaar) 0,5<br />
5. Benodigde formatie voor uitvoeren doelen GRP 2013 t/m 2017<br />
In tabel 9.4 is de benodigde formatie aangegeven, voor de werkzaamheden die uitgevoerd<br />
moeten worden om de gestelde doelen voor de rioleringszorg te kunnen halen. Voor de raming<br />
is er van uitgegaan dat 1,0 fte overeenkomt met een tijdsbesteding van 1.400 uur.<br />
Tabel 9.4 Benodigde formatie voor uitvoering GRP 2013 t/m 2017<br />
nr. deeltaak tijdsbesteding (uur) benodigd aantal fte<br />
(bij 1.400 uur / jaar)<br />
(uur) (dagen)<br />
1 planvorming, onderzoek en facilitair 1.360 170 0,97<br />
2 onderhoud 224 28 0,16<br />
3 maatregelen 688 86 0,49<br />
totaal 2.272 284 1,62
Bijlage 9 : Personele aspecten gemeentelijke watertaken (Vervolg 4)
Bijlage 10 : Financiële tabellen behorende bij kostendekkingsplan<br />
Bijlage 10<br />
Financiële tabellen behorende bij<br />
kostendekkingsplan
Bijlage 10 : Financiële tabellen behorende bij kostendekkingsplan<br />
Gemalen Gemengd Tabel 5.1 GEM<br />
bedragen * EURO 1.000 prijspeil 2012<br />
45 jaar 15 jaar<br />
Nr Lokatie gemaal aanlegjaar<br />
capaciteit investering vervanging bouwk deel investering vervanging mech/elek deel<br />
bouwk mech/elek m³/h 1e vv-jaar excl. BTW BTW 1e vv-jaar excl. BTW BTW<br />
Hoofdgemalen - 1 pomps<br />
HG1001 Merckenrif 1995 1995 48<br />
HG1002 Bruynvisweg 1995 1995 16<br />
HG1003 Mercuriusweg (lassie) 2010 2010 1<br />
HG1004 Zandweg 1 2000 2000 108<br />
HG1005 Fortuinstraat 1 2011 2011 1<br />
HG1006 Torenlaan 1991 1991 39<br />
HG1007 Dorpstraat 202 2005 2005 105<br />
HG1008 Mariastraat 42 2010 2010 45<br />
HG1009 Dorpstraat 314 2009 2009 42<br />
HG1010 Kees Jongenstraat 1997 1997 43<br />
HG1011 Oosteinde 2 2011 2011 52<br />
Hoofdgemalen - 2 pomps<br />
HG2001 Borderwalsstraat 6 2000 2000 1<br />
HG2001 Borderwalsstraat 6 2000 2000 1<br />
HG2002 Poelweg 1999 1999 1<br />
HG2002 Poelweg 1999 2011 1<br />
HG2003 Lisboa 1999 1999 34<br />
HG2003 Lisboa 1999 1999 34<br />
HG2004 Blankenburg 1990 1990 64<br />
HG2004 Blankenburg 1990 2003 64<br />
HG2005 Oosteinde Keerlus 2010 2010 50<br />
HG2005 Oosteinde Keerlus 2010 2010 50<br />
Overige gemalen<br />
HG1012 Dorpstraat 11 2004 2004 1<br />
HG1013 Herderstraat 2004 2004 35<br />
HG1014 Dorpsstraat 75 1991 1991 1<br />
HG1015 Veermanweg 3 1999 1999 46<br />
HG1016 Noorderweg 162 (school 't kl.) 1985 1985 70<br />
HG1017 Engewormerringdijk voor huis 20 2001 2001 1<br />
TOTALEN<br />
2040 44,0<br />
2040 15,0<br />
2055 4,0<br />
2045 67,0<br />
2056 4,0<br />
2036 35,0<br />
2050 66,0<br />
2055 41,0<br />
2054 38,0<br />
2042 39,0<br />
2056 52,0<br />
2045 4,0<br />
2045 -<br />
2044 4,0<br />
2044 -<br />
2044 31,0<br />
2044 -<br />
2035 56,0<br />
2035 -<br />
2055 51,0<br />
2055 -<br />
2049 4,0<br />
2049 32,0<br />
2036 4,0<br />
2044 42,0<br />
2030 58,0<br />
2046 4,0<br />
BK 695,0<br />
Kosten bepaald aan de hand van Leidraad Riolering, module D1100<br />
Omrekenfactor index Leidraad (pp 2007) naar 2013<br />
Formule: Kosten = factor * Basisprijs*capaciteit ^macht<br />
1,13<br />
bouwkundig mechanisch / elektrisch<br />
capaciteit factor basisprijs macht factor basisprijs macht<br />
0 - 10 m³/h 1,0000 3.500<br />
1,000 6.400<br />
10 - 50 m³/h 0,0140 65.000 1,00 0,123 47.000 0,46<br />
51 - 200 m³/h 0,2000<br />
201 - 1.250 m³/h 0,0075<br />
65.000<br />
65.000<br />
0,35<br />
1,00<br />
Project: verbreed GRP WORMERLAND<br />
0,123<br />
0,123<br />
47.000<br />
47.000<br />
8,4<br />
2,9<br />
0,8<br />
12,7<br />
0,8<br />
6,7<br />
12,5<br />
7,8<br />
7,2<br />
7,4<br />
9,9<br />
0,8<br />
-<br />
0,8<br />
-<br />
5,9<br />
-<br />
10,6<br />
-<br />
9,7<br />
-<br />
0,8<br />
6,1<br />
0,8<br />
8,0<br />
11,0<br />
0,8<br />
132,1<br />
0,46<br />
0,46<br />
2013 34,0<br />
2013 21,0<br />
2025 6,0<br />
2015 50,0<br />
2026 6,0<br />
2013 31,0<br />
2020 49,0<br />
2025 33,0<br />
2024 32,0<br />
2013 33,0<br />
2026 36,0<br />
2015 6,0<br />
2015 6,0<br />
2014 6,0<br />
2026 6,0<br />
2014 29,0<br />
2014 29,0<br />
2013 39,0<br />
2018 39,0<br />
2025 35,0<br />
2025 35,0<br />
2019 6,0<br />
2019 30,0<br />
2013 6,0<br />
2014 34,0<br />
2013 41,0<br />
2016 6,0<br />
M/E 684,0<br />
Scenario: basis Projectnummer: 303810<br />
@ Filenaam: -<br />
Datum: 7-dec-11<br />
6,5<br />
4,0<br />
1,1<br />
9,5<br />
1,1<br />
5,9<br />
9,3<br />
6,3<br />
6,1<br />
6,3<br />
6,8<br />
1,1<br />
1,1<br />
1,1<br />
1,1<br />
5,5<br />
5,5<br />
7,4<br />
7,4<br />
6,7<br />
6,7<br />
1,1<br />
5,7<br />
1,1<br />
6,5<br />
7,8<br />
1,1<br />
130,0
Bijlage 10 : Financiële tabellen behorende bij kostendekkingsplan<br />
Persleidingen Gemengd Tabel 5.2 GEM<br />
bedragen * EURO 1.000 prijspeil 2012<br />
45 jaar<br />
Nr persleiding behorend bij gemaal lengte diameter jaar 1e jaar Investering BTW<br />
(m) (mm) aanleg vervanging excl. BTW<br />
HG1001<br />
Persleiding behorend bij gemaal<br />
Merckenrif 105<br />
HG1002 Bruynvisweg 105<br />
HG1003 Mercuriusweg (lassie) 105<br />
HG1004 Zandweg 1 105<br />
HG1005 Fortuinstraat 1 105<br />
HG1006 Torenlaan 105<br />
HG1007 Dorpstraat 198 105<br />
HG1008 Dorpstraat 202 105<br />
HG1009 Mariastraat 42 105<br />
HG1010 Dorpstraat 314 105<br />
HG1011 Kerkstraat, begraafplaats 105<br />
HG1012 Herenlaan 105<br />
HG1013 Kees Jongenstraat 105<br />
HG1014 Oosteinde 2 105<br />
HG2001 Borderwalsstraat 6 105<br />
HG2002 Poelweg 105<br />
HG2003 Lisboa 105<br />
HG2004 Blankenburg 105<br />
HG1015 Dorpstraat 11 105<br />
HG1016 Herderstraat 105<br />
HG1017 Dorpsstraat 75 105<br />
HG1018 Veermanweg 3 105<br />
HG1019 Noorderweg 162 (school 't kl.) 105<br />
HG1020 Engewormerringdijk voor huis 20 105<br />
TOTALEN 2.528<br />
Uitgangspunten vervangingsinvesteringen, in EURO, excl. BTW, prijspeil startjaar<br />
Vervangingskosten geschat : L[m] * D[mm] * 0,69<br />
90<br />
90<br />
90<br />
90<br />
90<br />
90<br />
90<br />
90<br />
90<br />
90<br />
90<br />
90<br />
90<br />
90<br />
90<br />
90<br />
90<br />
90<br />
90<br />
90<br />
90<br />
90<br />
90<br />
90<br />
voor diameter 90-315 mm<br />
0,57 voor diameter 63-89 mm<br />
Omrekenfactor index Leidraad (pp 2007) naar 2013 1,13<br />
Project: verbreed GRP WORMERLAND<br />
1980 2025 6,5<br />
1980 2025 6,5<br />
1980 2025 6,5<br />
1980 2025 6,5<br />
1980<br />
1980<br />
2025 6,5<br />
1980 2025 6,5<br />
1980 2025 6,5<br />
1980 2025 6,5<br />
1980 2025 6,5<br />
1980 2025 6,5<br />
1980 2025 6,5<br />
1980 2025 6,5<br />
1980 2025 6,5<br />
1980 2025 6,5<br />
1980 2025 6,5<br />
1980 2025 6,5<br />
1980 2025 6,5<br />
1980 2025 6,5<br />
1980 2025 6,5<br />
1980 2025 6,5<br />
1980 2025 6,5<br />
1980 2025 6,5<br />
1980 2025 6,5<br />
Scenario: basis Projectnummer: 303810<br />
@ Filenaam: -<br />
Datum: 7-dec-11<br />
149,8<br />
1,2<br />
1,2<br />
1,2<br />
1,2<br />
1,2<br />
1,2<br />
1,2<br />
1,2<br />
1,2<br />
1,2<br />
1,2<br />
1,2<br />
1,2<br />
1,2<br />
1,2<br />
1,2<br />
1,2<br />
1,2<br />
1,2<br />
1,2<br />
1,2<br />
1,2<br />
1,2<br />
28,5
Bijlage 10 : Financiële tabellen behorende bij kostendekkingsplan<br />
Mechanische riolering (Droogweerafvoer) Tabel 5.3 DWA<br />
bedragen * EURO 1.000 prijspeil 2012<br />
45 jaar 15 jaar<br />
Nr Druksysteem aantal leidinglengte jaar aanleg<br />
vervanging bouwkundig vervanging mech/elek deel<br />
units druk vv bouwk. mech/el. 1e vv-jaar excl. BTW BTW 1e vv-jaar excl. BTW BTW<br />
1 minigemalen 28<br />
2 minigemalen 28<br />
3 minigemalen 28<br />
4 minigemalen 28<br />
5 minigemalen 28<br />
6 minigemalen 28<br />
7 minigemalen 28<br />
8 minigemalen 28<br />
9 minigemalen 28<br />
10 minigemalen 28<br />
11 minigemalen 28<br />
12 minigemalen 28<br />
13 minigemalen 28<br />
14 minigemalen 28<br />
15 minigemalen 26<br />
-<br />
Aannames:<br />
4.388<br />
4.388<br />
4.388<br />
4.388<br />
4.388<br />
4.388<br />
4.388<br />
4.388<br />
4.388<br />
4.388<br />
4.388<br />
4.388<br />
4.388<br />
4.388<br />
4.075<br />
-<br />
- jaarlijks 1/15 deel van alle pompen vervangen<br />
- mechanisch / elektrisch om 15 jaar vervangen<br />
- pompput om 45 jaar vervangen<br />
aanleg riolering buitengebied 12 1.200<br />
232<br />
232<br />
232<br />
232<br />
232<br />
232<br />
232<br />
232<br />
232<br />
232<br />
232<br />
232<br />
232<br />
232<br />
215<br />
-<br />
investering voor vervanging pompen is meegenomen in exploitatie-uitgaven<br />
TOTALEN 430 66.712<br />
120<br />
3.576<br />
1995 1995 2040 517,8<br />
1996 1996 2041 517,8<br />
1997 1997 2042 517,8<br />
1998 1998 2043 517,8<br />
1999 1999 2044 517,8<br />
2000 2000 2045 517,8<br />
2001 2001 2046 517,8<br />
2002 2002 2047 517,8<br />
2003 2003 2048 517,8<br />
2004 2004 2049 517,8<br />
2005 2005 2050 517,8<br />
2006 2006 2051 517,8<br />
2007 2007 2052 517,8<br />
2008 2008 2053 517,8<br />
2009 2009 2054 480,8<br />
2010 2010 2055 -<br />
2014 2014 2014 187,2<br />
bk 7.916,8<br />
98,4<br />
98,4<br />
98,4<br />
98,4<br />
98,4<br />
98,4<br />
98,4<br />
98,4<br />
98,4<br />
98,4<br />
98,4<br />
98,4<br />
98,4<br />
98,4<br />
91,3<br />
-<br />
35,6<br />
1.504,2<br />
2013 -<br />
2013 -<br />
2013 -<br />
2013 -<br />
2014 -<br />
2015 -<br />
2016 -<br />
2017 -<br />
2018 -<br />
2019 -<br />
2020 -<br />
2021 -<br />
2022 -<br />
2023 -<br />
2024 -<br />
2025 -<br />
2014 42,0<br />
m/e 42,0<br />
Uitgangspunten vervangingsinvesteringen, in EURO, excl. BTW, prijspeil startjaar<br />
Index LR (pp 2007) -> pp startjaar: 1,13<br />
Pompunit (bouwkundig ca.) 7.500 Drukleiding per m1 58 (gemiddelde diameter 90 mm)<br />
Pompunit (mech/elek) 3.500 Vrijvervalleiding per m1 230<br />
Bufferput nvt Klep bufferput nvt<br />
Project: verbreed GRP WORMERLAND<br />
Scenario: basis Projectnummer: 303810<br />
@ Filenaam: -<br />
Datum: 12-dec-11<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
8,0<br />
8,0
Bijlage 10 : Financiële tabellen behorende bij kostendekkingsplan<br />
Onderzoeksuitgaven Tabel 6.1<br />
bedragen in EURO prijspeil 2010<br />
STRUCTUREEL, Jaarlijks<br />
1 Externe advisering -<br />
2 Beheer grondw atermeetnet (in exploitatie-uitgaven) -<br />
3 Onderhoud meetnet overstorten en gemalen -<br />
4 Evaluatie en analyse meetgegevens overstorten en gemalen -<br />
5 -<br />
6 -<br />
7 -<br />
8 -<br />
9 -<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
Uitgaven<br />
Hemelwater Grondwater<br />
Gemengd<br />
excl. BTW BTW excl. BTW BTW excl. BTW BTW Bron<br />
INCIDENTEEL PLANPERIODE<br />
Hemelwater<br />
Grondwater Gemengd<br />
excl. BTW BTW excl. BTW BTW excl. BTW BTW<br />
2013 Beoordeling inspectieresultaten -<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
2013 Onderzoekskosten KRW -<br />
-<br />
-<br />
- 5.500 1.045<br />
2013 Gemeenteambassadeur Water -<br />
-<br />
-<br />
- 2.000 380<br />
2013 Inventarisatie foutieve aansluitingen -<br />
-<br />
-<br />
- 5.000 950<br />
2013 -<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
2013 -<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
2014 Onderzoekskosten KRW -<br />
-<br />
-<br />
- 5.500 1.045<br />
2014 Opstellen calamiteitenplan -<br />
-<br />
-<br />
- 7.500 1.425<br />
2014 Beoordeling inspectieresultaten -<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
2014 Gemeenteambassadeur Water -<br />
-<br />
-<br />
- 2.000 380<br />
2015 Onderzoekskosten KRW -<br />
-<br />
-<br />
- 5.500 1.045<br />
2015 Beoordeling inspectieresultaten -<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
2015 Gemeenteambassadeur Water -<br />
-<br />
-<br />
- 2.000 380<br />
2016 Onderzoekskosten KRW -<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
2016 Beoordeling inspectieresultaten -<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
2016 -<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
2016 Gemeenteambassadeur Water -<br />
-<br />
-<br />
- 2.000 380<br />
2017 Gemeenteambassadeur Water -<br />
-<br />
-<br />
- 2.000 380<br />
2017 Beoordeling inspectieresultaten -<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
2017 Opstellen GRP / BRP -<br />
-<br />
-<br />
- 20.000 3.800<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
20.000<br />
5.000<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
TOTAAL PER JAAR jaar Hemelwater Grondwater Gemengd TOTAAL<br />
excl. btw btw excl. btw btw excl. btw btw excl. btw<br />
2013 -<br />
2014 -<br />
2015 -<br />
2016 -<br />
2017 -<br />
TOTAAL in periode 2012 t/m 2016 -<br />
Project: verbreed GRP WORMERLAND<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
37.500<br />
40.000<br />
32.500<br />
27.000<br />
47.000<br />
184.000<br />
7.125<br />
7.600<br />
6.175<br />
5.130<br />
8.930<br />
34.960<br />
25.000<br />
37.500<br />
40.000<br />
32.500<br />
27.000<br />
47.000<br />
+<br />
184.000<br />
Scenario: basis Projectnummer: 303810<br />
@ Filenaam: -<br />
Datum: 13-mrt-12<br />
-<br />
-<br />
3.800<br />
950<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
4.750
Bijlage 10 : Financiële tabellen behorende bij kostendekkingsplan<br />
Maatregelen Grondwater Tabel 6.1 HWA+GW<br />
bedragen * EURO 1.000 prijspeil 2012<br />
jaar omschrijving<br />
2013 aanleg drainage in bestaand stedelijk gebied 10,0<br />
2014 aanleg drainage in bestaand stedelijk gebied 10,0<br />
2015 aanleg drainage in bestaand stedelijk gebied 10,0<br />
2016 aanleg drainage in bestaand stedelijk gebied 10,0<br />
2017 aanleg drainage in bestaand stedelijk gebied 10,0<br />
Project: verbreed GRP WORMERLAND<br />
investering<br />
excl. btw btw<br />
Scenario: basis Projectnummer: 303810<br />
@ Filenaam: -<br />
Datum: 7-dec-11<br />
1,9<br />
1,9<br />
1,9<br />
1,9<br />
1,9
Bijlage 10 : Financiële tabellen behorende bij kostendekkingsplan<br />
Exploitatieuitgaven Tabel 6.2<br />
bedragen in EURO prijspeil 2010<br />
Kosten Kosten<br />
Vuilwater Hemelwater<br />
Uitgaven<br />
Grondwater<br />
Gemengd<br />
plaats Soort excl. BTW BTWexcl. BTW BTWexcl. BTW BTW excl. BTW BTW Bron<br />
62100.01 Riolen<br />
00251 - BTW riool -<br />
-<br />
-<br />
00301 - Lasten meerjarenplan nieuwe -<br />
-<br />
-<br />
31010 - Energieverbruik -<br />
-<br />
-<br />
34012 - Onderhoud en vervanging -<br />
-<br />
-<br />
34230 - Perceptiekosten -<br />
-<br />
-<br />
34256 - Vergoeding erfdienstbaarheid -<br />
-<br />
-<br />
34542 - Beleid en onderzoek (zie 'Onderzoek') -<br />
-<br />
34543 - Reiniging en inspectie -<br />
-<br />
-<br />
34550 - Grondwater -<br />
-<br />
-<br />
34701 - Uitgaven t.l.v. reserves -<br />
-<br />
-<br />
42552 - Subsidies en bijdragen, overig -<br />
-<br />
-<br />
61000 - Kapitaallasten -<br />
-<br />
-<br />
62101.01 Gemalen -<br />
-<br />
-<br />
31010 - Energieverbruik -<br />
-<br />
-<br />
31999 - Afwikkeling vorige dienstjaren -<br />
-<br />
-<br />
34012 - Onderhoud en vervanging (o.a. vervanging pompen minigemalen) -<br />
34543 - Reiniging en inspectie -<br />
-<br />
-<br />
42552 - Subsidies en bijdragen, overig -<br />
-<br />
-<br />
61000 - Kapitaallasten -<br />
-<br />
-<br />
62102.01 Riolering/beleid -<br />
-<br />
-<br />
62800 - Doorberekening van werkorganisatie -<br />
-<br />
-<br />
62103.01 Riolering/onderzoek -<br />
-<br />
-<br />
62800 - Doorberekening van werkorganisatie -<br />
-<br />
-<br />
62104.01 Riolering/beheer rioolleidingen -<br />
-<br />
-<br />
62800 - Doorberekening van werkorganisatie -<br />
-<br />
-<br />
62106.01 Riool werkbudget -<br />
-<br />
-<br />
34012 - Onderhoud en vervanging -<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
- -<br />
-<br />
-<br />
220.779 41.948<br />
- -<br />
- -<br />
- -<br />
94.192 17.896<br />
15.000 2.850<br />
-<br />
- -<br />
- -<br />
-<br />
49.982 9.497<br />
- -<br />
45.791 8.700<br />
10.165 1.931<br />
- -<br />
- -<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
268.414 -<br />
-<br />
94.619 17.978<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
798.942<br />
100.800<br />
Als gevolg van de uitbreiding van de riolering en de daaraan gerelateerde toename van het aantal<br />
heffingseenheden, nemen de exploitatielasten per extra eenheid per jaar toe met (in euro)<br />
Vuilwater Hemelwater Grondwater<br />
Gemengd<br />
excl. BTW BTWexcl. BTW BTWexcl. BTW BTW excl. BTW BTW<br />
0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 108,66 14,00<br />
Project: GRP Iks 2011 t/m 2015<br />
Scenario: 0 Projectnummer: 999999<br />
@ Filenaam: GRP10-2.xls Datum: 12-dec-11<br />
13%
Bijlage 10 : Financiële tabellen behorende bij kostendekkingsplan<br />
Vrijvervalriolen Tabel 6.4 GEM<br />
bedragen * EURO 1.000 prijspeil 2012<br />
RIOOLBEOOR- Zandweg<br />
toeslagen<br />
Aannemer V & T Totaal Totaal gem.<br />
jaar DELING 2010 BRP Nieuweweg 0% 0% incl toesl. excl. BTW BTW<br />
2013 316<br />
383<br />
-<br />
-<br />
699<br />
699<br />
133<br />
2014 563<br />
-<br />
-<br />
563<br />
563<br />
107<br />
2015 563<br />
-<br />
-<br />
563<br />
563<br />
107<br />
2016 563<br />
-<br />
-<br />
563<br />
563<br />
107<br />
2017 563<br />
-<br />
-<br />
563<br />
563<br />
107<br />
2018 563<br />
2019 563<br />
2020 563<br />
2021 575<br />
2022 575<br />
2023 575<br />
2024 575<br />
2025 575<br />
2026 575<br />
2027 575<br />
2028 575<br />
2029 575<br />
2030 575<br />
2031 575<br />
2032 575<br />
2033 575<br />
2034 575<br />
2035 575<br />
2036 575<br />
2037 575<br />
2038 575<br />
2039 575<br />
2040 575<br />
2041 575<br />
2042 575<br />
2043 575<br />
2044 575<br />
2045 575<br />
2046 575<br />
2047 575<br />
2048 575<br />
2049 575<br />
2050 575<br />
2051 575<br />
2052 575<br />
2053 575<br />
2054 575<br />
2055 575<br />
2056 575<br />
2057 575<br />
2058 575<br />
2059 575<br />
2060 575<br />
2061 575<br />
2062 575<br />
2063 575<br />
2064 575<br />
2065 575<br />
2066 575<br />
2067 575<br />
2068 575<br />
2069 575<br />
2070 575<br />
2071 575<br />
2072 575<br />
Totalen 34.147<br />
-<br />
383<br />
Project: verbreed GRP WORMERLAND<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
563<br />
563<br />
563<br />
575<br />
575<br />
575<br />
575<br />
575<br />
575<br />
575<br />
575<br />
575<br />
575<br />
575<br />
575<br />
575<br />
575<br />
575<br />
575<br />
575<br />
575<br />
575<br />
575<br />
575<br />
575<br />
575<br />
575<br />
575<br />
575<br />
575<br />
575<br />
575<br />
575<br />
575<br />
575<br />
575<br />
575<br />
575<br />
575<br />
575<br />
575<br />
575<br />
575<br />
575<br />
575<br />
575<br />
575<br />
575<br />
575<br />
575<br />
575<br />
575<br />
575<br />
575<br />
575<br />
34.530<br />
563<br />
563<br />
563<br />
575<br />
575<br />
575<br />
575<br />
575<br />
575<br />
575<br />
575<br />
575<br />
575<br />
575<br />
575<br />
575<br />
575<br />
575<br />
575<br />
575<br />
575<br />
575<br />
575<br />
575<br />
575<br />
575<br />
575<br />
575<br />
575<br />
575<br />
575<br />
575<br />
575<br />
575<br />
575<br />
575<br />
575<br />
575<br />
575<br />
575<br />
575<br />
575<br />
575<br />
575<br />
575<br />
575<br />
575<br />
575<br />
575<br />
575<br />
575<br />
575<br />
575<br />
575<br />
575<br />
34.530<br />
Scenario: basis Projectnummer: 303810<br />
@ Filenaam: -<br />
Datum: 21-dec-11<br />
107<br />
107<br />
107<br />
109<br />
109<br />
109<br />
109<br />
109<br />
109<br />
109<br />
109<br />
109<br />
109<br />
109<br />
109<br />
109<br />
109<br />
109<br />
109<br />
109<br />
109<br />
109<br />
109<br />
109<br />
109<br />
109<br />
109<br />
109<br />
109<br />
109<br />
109<br />
109<br />
109<br />
109<br />
109<br />
109<br />
109<br />
109<br />
109<br />
109<br />
109<br />
109<br />
109<br />
109<br />
109<br />
109<br />
109<br />
109<br />
109<br />
109<br />
109<br />
109<br />
109<br />
109<br />
109<br />
6.561
UITGANGSPUNTEN OPBOUW INVESTERINGEN VRIJVERVALRIOLEN<br />
Bijlage 10 : Financiële tabellen behorende bij kostendekkingsplan<br />
opbouw lengte rioolstelsel (uit Kikker):<br />
- gemengd 33,3<br />
- HWA van GS 17,2<br />
- DWA van GS 20,1<br />
totale lengte rioolstelsel 70,7<br />
berekende eenheidsprijs voor vervangen riolering € 656 per m 1)<br />
totale vervangingskosten € 46.376.576<br />
totale vervangingskosten bij levensduur van 60 jaar € 772.943 per jaar<br />
uitgangspunten voor berekening kosten:<br />
- m-prijs vervanging (zie 'Rioolbeoordeling 2010') € 656 per m<br />
- gescheiden riolering voor 80% in de kosten meenemen, omdat stelsel in één sleuf ligt<br />
- van gemengd stelsel kan naar schatting 20% worden gerelined in plaats van vervangen<br />
- eenheidsprijs relining € 250 per m<br />
berekende kosten:<br />
- gemengd 2) € 14.889.619<br />
- vervangen € 13.594.419<br />
- relinen € 1.295.200<br />
- gescheiden stelsel € 19.602.330<br />
TOTAAL € 34.491.949<br />
EENHEIDSPRIJS VERVANGING / RELINING € 488 per m<br />
JAARLIJKSE KOSTEN VOOR VERVANGING / RELINING € 574.866<br />
1) uit ‘Rioolbeoordeling 2010 - Gemeente <strong>Wormerland</strong>’ (Definitief rapport)<br />
2) gemengd riool dat niet binnen planperiode wordt gerelined of vervangen 25,9<br />
lengte te relinen riolen in planperiode 1.079 m<br />
lengte te vervangen riolen in planperiode 6.361 m<br />
+<br />
TOTAAL 7.440 m<br />
km<br />
km<br />
km<br />
+<br />
km<br />
+<br />
km
Bijlage 10 : Financiële tabellen behorende bij kostendekkingsplan<br />
Kapitaallasten van in het verleden gedane investeringen, Gemengd Tabel 7.1<br />
bedragen * EURO 1.000<br />
Voor BTW Compensatiefonds Na BTW Compensatiefonds<br />
jaar inclusief BTW Exclusief BTW<br />
BTW<br />
nominaal prijspeil 2012 nominaal prijspeil 2012 mee te rekenen TOTAAL<br />
2013 -<br />
-<br />
495<br />
495<br />
94<br />
495<br />
2014 -<br />
-<br />
515<br />
505<br />
96<br />
505<br />
2015 -<br />
-<br />
494<br />
474<br />
90<br />
474<br />
2016 -<br />
-<br />
474<br />
447<br />
85<br />
447<br />
2017 -<br />
-<br />
474<br />
438<br />
83<br />
438<br />
2018 -<br />
-<br />
474<br />
429<br />
82<br />
429<br />
2019 -<br />
-<br />
474<br />
421<br />
80<br />
421<br />
2020 -<br />
-<br />
474<br />
413<br />
78<br />
413<br />
2021 -<br />
-<br />
474<br />
405<br />
77<br />
405<br />
2022 -<br />
-<br />
474<br />
397<br />
75<br />
397<br />
2023 -<br />
-<br />
474<br />
389<br />
74<br />
389<br />
2024 -<br />
-<br />
429<br />
345<br />
65<br />
345<br />
2025 -<br />
-<br />
428<br />
337<br />
64<br />
337<br />
2026 -<br />
-<br />
428<br />
331<br />
63<br />
331<br />
2027 -<br />
-<br />
422<br />
320<br />
61<br />
320<br />
2028 -<br />
-<br />
402<br />
299<br />
57<br />
299<br />
2029 -<br />
-<br />
402<br />
293<br />
56<br />
293<br />
2030 -<br />
-<br />
399<br />
285<br />
54<br />
285<br />
2031 -<br />
-<br />
385<br />
270<br />
51<br />
270<br />
2032 -<br />
-<br />
385<br />
264<br />
50<br />
264<br />
2033 -<br />
-<br />
385<br />
259<br />
49<br />
259<br />
2034 -<br />
-<br />
385<br />
254<br />
48<br />
254<br />
2035 -<br />
-<br />
385<br />
249<br />
47<br />
249<br />
2036 -<br />
-<br />
385<br />
244<br />
46<br />
244<br />
2037 -<br />
-<br />
385<br />
240<br />
46<br />
240<br />
2038 -<br />
-<br />
368<br />
224<br />
43<br />
224<br />
2039 -<br />
-<br />
368<br />
220<br />
42<br />
220<br />
2040 -<br />
-<br />
368<br />
216<br />
41<br />
216<br />
2041 -<br />
-<br />
368<br />
211<br />
40<br />
211<br />
2042 -<br />
-<br />
368<br />
207<br />
39<br />
207<br />
2043 -<br />
-<br />
368<br />
203<br />
39<br />
203<br />
2044 -<br />
-<br />
368<br />
199<br />
38<br />
199<br />
2045 -<br />
-<br />
358<br />
190<br />
36<br />
190<br />
2046 -<br />
-<br />
357<br />
186<br />
35<br />
186<br />
2047 -<br />
-<br />
335<br />
171<br />
32<br />
171<br />
2048 -<br />
-<br />
329<br />
164<br />
31<br />
164<br />
2049 -<br />
-<br />
296<br />
145<br />
28<br />
145<br />
2050 -<br />
-<br />
281<br />
135<br />
26<br />
135<br />
2051 -<br />
-<br />
254<br />
120<br />
23<br />
120<br />
2052 -<br />
-<br />
66<br />
30<br />
6<br />
30<br />
2053 -<br />
-<br />
46<br />
21<br />
4<br />
21<br />
2054 -<br />
-<br />
24<br />
11<br />
2<br />
11<br />
2055 -<br />
-<br />
24<br />
11<br />
2<br />
11<br />
2056 -<br />
-<br />
24<br />
10<br />
2<br />
10<br />
2057 -<br />
-<br />
24<br />
10<br />
2<br />
10<br />
2058 -<br />
-<br />
24<br />
10<br />
2<br />
10<br />
2059 -<br />
-<br />
24<br />
10<br />
2<br />
10<br />
2060 -<br />
-<br />
24<br />
10<br />
2<br />
10<br />
2061 -<br />
-<br />
24<br />
9<br />
2<br />
9<br />
2062 -<br />
-<br />
24<br />
9<br />
2<br />
9<br />
2063 -<br />
-<br />
24<br />
9<br />
2<br />
9<br />
2064 -<br />
-<br />
24<br />
9<br />
2<br />
9<br />
2065 -<br />
-<br />
24<br />
9<br />
2<br />
9<br />
2066 -<br />
-<br />
24<br />
8<br />
2<br />
8<br />
2067 -<br />
-<br />
24<br />
8<br />
2<br />
8<br />
2068 -<br />
-<br />
24<br />
8<br />
2<br />
8<br />
2069 -<br />
-<br />
24<br />
8<br />
2<br />
8<br />
2070 -<br />
-<br />
24<br />
8<br />
1<br />
8<br />
2071 -<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
2072 -<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
Totalen -<br />
- 16.213 11.603 2.204<br />
Voor de omrekening van de nominale bedragen naar prijspeil startjaar bedragen is uitgegaan van 2,00 % inflatie<br />
Project: verbreed GRP WORMERLAND<br />
Scenario: basis Projectnummer: 303810<br />
@ Filenaam: -<br />
Datum: 7-dec-11
Bijlage 10 : Financiële tabellen behorende bij kostendekkingsplan<br />
Totaaloverzicht uitgaven, exclusief BTW, Totaal Tabel 7.2<br />
Bedragen * EURO 1.000 prijspeil 2012<br />
Investeringen jaarlijkse uitgaven<br />
vrijverval gemalen persleiding mechanische riolering grondw atermaatregelen<br />
subtotaal Onderzoek Exploitatie subtotaal kap.lasten Totaal<br />
jaar bouw kundig mech/elek bouw kundig mech/elek investering verv. mech/elek invest. jaarl. uitg. verleden excl. BTW<br />
2013 699<br />
-<br />
205<br />
-<br />
-<br />
-<br />
10<br />
-<br />
914<br />
38<br />
799<br />
836<br />
495<br />
2.246<br />
2014 563<br />
-<br />
98<br />
-<br />
187<br />
42<br />
10<br />
-<br />
900<br />
40<br />
809<br />
849<br />
505<br />
2.253<br />
2015 563<br />
-<br />
62<br />
-<br />
-<br />
-<br />
10<br />
-<br />
635<br />
33<br />
816<br />
849<br />
474<br />
1.958<br />
2016 563<br />
-<br />
6<br />
-<br />
-<br />
-<br />
10<br />
-<br />
579<br />
27<br />
820<br />
847<br />
447<br />
1.872<br />
2017 563<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
10<br />
-<br />
573<br />
47<br />
824<br />
871<br />
438<br />
1.881<br />
2018 563<br />
-<br />
39<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
602<br />
25<br />
828<br />
853<br />
429<br />
1.884<br />
2019 563<br />
-<br />
36<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
599<br />
25<br />
832<br />
857<br />
421<br />
1.876<br />
2020 563<br />
-<br />
49<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
612<br />
25<br />
836<br />
861<br />
413<br />
1.885<br />
2021 575<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
575<br />
25<br />
839<br />
864<br />
405<br />
1.844<br />
2022 575<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
575<br />
25<br />
843<br />
868<br />
397<br />
1.840<br />
2023 575<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
575<br />
25<br />
843<br />
868<br />
389<br />
1.832<br />
2024 575<br />
-<br />
32<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
607<br />
25<br />
843<br />
868<br />
345<br />
1.820<br />
2025 575<br />
-<br />
109<br />
150<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
834<br />
25<br />
843<br />
868<br />
337<br />
2.039<br />
2026 575<br />
-<br />
48<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
623<br />
25<br />
843<br />
868<br />
331<br />
1.822<br />
2027 575<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
575<br />
25<br />
843<br />
868<br />
320<br />
1.763<br />
2028 575<br />
-<br />
205<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
780<br />
25<br />
843<br />
868<br />
299<br />
1.947<br />
2029 575<br />
-<br />
98<br />
-<br />
-<br />
42<br />
-<br />
-<br />
715<br />
25<br />
843<br />
868<br />
293<br />
1.876<br />
2030 575<br />
58<br />
62<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
695<br />
25<br />
843<br />
868<br />
285<br />
1.848<br />
2031 575<br />
-<br />
6<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
581<br />
25<br />
843<br />
868<br />
270<br />
1.719<br />
2032 575<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
575<br />
25<br />
843<br />
868<br />
264<br />
1.708<br />
2033 575<br />
-<br />
39<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
614<br />
25<br />
843<br />
868<br />
259<br />
1.742<br />
2034 575<br />
-<br />
36<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
611<br />
25<br />
843<br />
868<br />
254<br />
1.733<br />
2035 575<br />
56<br />
49<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
680<br />
25<br />
843<br />
868<br />
249<br />
1.797<br />
2036 575<br />
39<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
614<br />
25<br />
843<br />
868<br />
244<br />
1.727<br />
2037 575<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
575<br />
25<br />
843<br />
868<br />
240<br />
1.683<br />
2038 575<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
575<br />
25<br />
843<br />
868<br />
224<br />
1.668<br />
2039 575<br />
-<br />
32<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
607<br />
25<br />
843<br />
868<br />
220<br />
1.695<br />
2040 575<br />
59<br />
109<br />
-<br />
518<br />
-<br />
-<br />
- 1.261<br />
25<br />
843<br />
868<br />
216<br />
2.345<br />
2041 575<br />
-<br />
48<br />
-<br />
518<br />
-<br />
-<br />
- 1.141<br />
25<br />
843<br />
868<br />
211<br />
2.220<br />
2042 575<br />
39<br />
-<br />
-<br />
518<br />
-<br />
-<br />
- 1.132<br />
25<br />
843<br />
868<br />
207<br />
2.207<br />
2043 575<br />
-<br />
205<br />
-<br />
518<br />
-<br />
-<br />
- 1.298<br />
25<br />
843<br />
868<br />
203<br />
2.369<br />
2044 575<br />
77<br />
98<br />
-<br />
518<br />
42<br />
-<br />
- 1.310<br />
25<br />
843<br />
868<br />
199<br />
2.377<br />
2045 575<br />
71<br />
62<br />
-<br />
518<br />
-<br />
-<br />
- 1.226<br />
25<br />
843<br />
868<br />
190<br />
2.284<br />
2046 575<br />
4<br />
6<br />
-<br />
518<br />
-<br />
-<br />
- 1.103<br />
25<br />
843<br />
868<br />
186<br />
2.157<br />
2047 575<br />
-<br />
-<br />
-<br />
518<br />
-<br />
-<br />
- 1.093<br />
25<br />
843<br />
868<br />
171<br />
2.132<br />
2048 575<br />
-<br />
39<br />
-<br />
518<br />
-<br />
-<br />
- 1.132<br />
25<br />
843<br />
868<br />
164<br />
2.164<br />
2049 575<br />
36<br />
36<br />
-<br />
518<br />
-<br />
-<br />
- 1.165<br />
25<br />
843<br />
868<br />
145<br />
2.178<br />
2050 575<br />
66<br />
49<br />
-<br />
518<br />
-<br />
-<br />
- 1.208<br />
25<br />
843<br />
868<br />
135<br />
2.211<br />
2051 575<br />
-<br />
-<br />
-<br />
518<br />
-<br />
-<br />
- 1.093<br />
25<br />
843<br />
868<br />
120<br />
2.081<br />
2052 575<br />
-<br />
-<br />
-<br />
518<br />
-<br />
-<br />
- 1.093<br />
25<br />
843<br />
868<br />
30<br />
1.991<br />
2053 575<br />
-<br />
-<br />
-<br />
518<br />
-<br />
-<br />
- 1.093<br />
25<br />
843<br />
868<br />
21<br />
1.982<br />
2054 575<br />
38<br />
32<br />
-<br />
481<br />
-<br />
-<br />
- 1.126<br />
25<br />
843<br />
868<br />
11<br />
2.005<br />
2055 575<br />
96<br />
109<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
780<br />
25<br />
843<br />
868<br />
11<br />
1.659<br />
2056 575<br />
56<br />
48<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
679<br />
25<br />
843<br />
868<br />
10<br />
1.558<br />
2057 575<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
575<br />
25<br />
843<br />
868<br />
10<br />
1.453<br />
2058 575<br />
-<br />
205<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
780<br />
25<br />
843<br />
868<br />
10<br />
1.658<br />
2059 575<br />
-<br />
98<br />
-<br />
187<br />
42<br />
10<br />
-<br />
912<br />
25<br />
843<br />
868<br />
10<br />
1.790<br />
2060 575<br />
-<br />
62<br />
-<br />
-<br />
-<br />
10<br />
-<br />
647<br />
25<br />
843<br />
868<br />
10<br />
1.525<br />
2061 575<br />
-<br />
6<br />
-<br />
-<br />
-<br />
10<br />
-<br />
591<br />
25<br />
843<br />
868<br />
9<br />
1.469<br />
2062 575<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
10<br />
-<br />
585<br />
25<br />
843<br />
868<br />
9<br />
1.462<br />
2063 575<br />
-<br />
39<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
614<br />
25<br />
843<br />
868<br />
9<br />
1.491<br />
2064 575<br />
-<br />
36<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
611<br />
25<br />
843<br />
868<br />
9<br />
1.488<br />
2065 575<br />
-<br />
49<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
624<br />
25<br />
843<br />
868<br />
9<br />
1.501<br />
2066 575<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
575<br />
25<br />
843<br />
868<br />
8<br />
1.452<br />
2067 575<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
575<br />
25<br />
843<br />
868<br />
8<br />
1.452<br />
2068 575<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
575<br />
25<br />
843<br />
868<br />
8<br />
1.451<br />
2069 575<br />
-<br />
32<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
607<br />
25<br />
843<br />
868<br />
8<br />
1.483<br />
2070 575<br />
-<br />
109<br />
150<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
834<br />
25<br />
843<br />
868<br />
8<br />
1.710<br />
2071 575<br />
-<br />
48<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
623<br />
25<br />
843<br />
868<br />
-<br />
1.491<br />
2072 575<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
575<br />
25<br />
843<br />
868<br />
-<br />
1.443<br />
Totalen 34.530<br />
695<br />
2.736<br />
300<br />
8.104<br />
168<br />
90<br />
-<br />
46.622<br />
1.559<br />
50.414<br />
51.973<br />
11.603<br />
110.198
Bijlage 10 : Financiële tabellen behorende bij kostendekkingsplan<br />
BTW, Totaal Tabel 7.3<br />
Bedragen * EURO 1.000 prijspeil 2012<br />
BTW op Investeringen BTW op jaarlijkse uitgaven<br />
vrijverval gemalen persleiding mechanische riolering grondw ater maatregelen<br />
subtotaal Onderzoek Exploitatie subtotaal kap.lasten BTW Totaal<br />
jaar bouw kundig mech/el bouw kundig mech/el investering verv. mech/el invest. verleden<br />
2013 133<br />
-<br />
39<br />
-<br />
-<br />
-<br />
2<br />
-<br />
174<br />
7<br />
101<br />
108<br />
94<br />
376<br />
2014 107<br />
-<br />
19<br />
-<br />
36<br />
8<br />
2<br />
-<br />
171<br />
8<br />
102<br />
110<br />
96<br />
376<br />
2015 107<br />
-<br />
12<br />
-<br />
-<br />
-<br />
2<br />
-<br />
121<br />
6<br />
103<br />
109<br />
90<br />
320<br />
2016 107<br />
-<br />
1<br />
-<br />
-<br />
-<br />
2<br />
-<br />
110<br />
5<br />
104<br />
108<br />
85<br />
303<br />
2017 107<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
2<br />
-<br />
109<br />
7<br />
104<br />
111<br />
83<br />
303<br />
2018 107<br />
2019 107<br />
2020 107<br />
2021 109<br />
2022 109<br />
2023 109<br />
2024 109<br />
2025 109<br />
2026 109<br />
2027 109<br />
2028 109<br />
2029 109<br />
2030 109<br />
2031 109<br />
2032 109<br />
2033 109<br />
2034 109<br />
2035 109<br />
2036 109<br />
2037 109<br />
2038 109<br />
2039 109<br />
2040 109<br />
2041 109<br />
2042 109<br />
2043 109<br />
2044 109<br />
2045 109<br />
2046 109<br />
2047 109<br />
2048 109<br />
2049 109<br />
2050 109<br />
2051 109<br />
2052 109<br />
2053 109<br />
2054 109<br />
2055 109<br />
2056 109<br />
2057 109<br />
2058 109<br />
2059 109<br />
2060 109<br />
2061 109<br />
2062 109<br />
2063 109<br />
2064 109<br />
2065 109<br />
2066 109<br />
2067 109<br />
2068 109<br />
2069 109<br />
2070 109<br />
2071 109<br />
2072 109<br />
Totalen 6.561<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
11<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
11<br />
7<br />
-<br />
-<br />
-<br />
11<br />
-<br />
7<br />
-<br />
15<br />
13<br />
1<br />
-<br />
-<br />
7<br />
13<br />
-<br />
-<br />
-<br />
7<br />
18<br />
11<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
132<br />
7<br />
7<br />
9<br />
-<br />
-<br />
-<br />
6<br />
21<br />
9<br />
-<br />
39<br />
19<br />
12<br />
1<br />
-<br />
7<br />
7<br />
9<br />
-<br />
-<br />
-<br />
6<br />
21<br />
9<br />
-<br />
39<br />
19<br />
12<br />
1<br />
-<br />
7<br />
7<br />
9<br />
-<br />
-<br />
-<br />
6<br />
21<br />
9<br />
-<br />
39<br />
19<br />
12<br />
1<br />
-<br />
7<br />
7<br />
9<br />
-<br />
-<br />
-<br />
6<br />
21<br />
9<br />
-<br />
520<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
28<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
28<br />
-<br />
-<br />
57<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
98<br />
98<br />
98<br />
98<br />
98<br />
98<br />
98<br />
98<br />
98<br />
98<br />
98<br />
98<br />
98<br />
98<br />
91<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
36<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
1.540<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
8<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
8<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
8<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
32<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
2<br />
2<br />
2<br />
2<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
17<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
114<br />
114<br />
116<br />
109<br />
109<br />
109<br />
115<br />
158<br />
118<br />
109<br />
148<br />
136<br />
132<br />
110<br />
109<br />
117<br />
116<br />
129<br />
117<br />
109<br />
109<br />
115<br />
240<br />
217<br />
215<br />
247<br />
249<br />
233<br />
210<br />
208<br />
215<br />
221<br />
229<br />
208<br />
208<br />
208<br />
214<br />
148<br />
129<br />
109<br />
148<br />
173<br />
123<br />
112<br />
111<br />
117<br />
116<br />
119<br />
109<br />
109<br />
109<br />
115<br />
158<br />
118<br />
109<br />
8.858<br />
5<br />
5<br />
5<br />
5<br />
5<br />
5<br />
5<br />
5<br />
5<br />
5<br />
5<br />
5<br />
5<br />
5<br />
5<br />
5<br />
5<br />
5<br />
5<br />
5<br />
5<br />
5<br />
5<br />
5<br />
5<br />
5<br />
5<br />
5<br />
5<br />
5<br />
5<br />
5<br />
5<br />
5<br />
5<br />
5<br />
5<br />
5<br />
5<br />
5<br />
5<br />
5<br />
5<br />
5<br />
5<br />
5<br />
5<br />
5<br />
5<br />
5<br />
5<br />
5<br />
5<br />
5<br />
5<br />
294<br />
105<br />
105<br />
106<br />
106<br />
107<br />
107<br />
107<br />
107<br />
107<br />
107<br />
107<br />
107<br />
107<br />
107<br />
107<br />
107<br />
107<br />
107<br />
107<br />
107<br />
107<br />
107<br />
107<br />
107<br />
107<br />
107<br />
107<br />
107<br />
107<br />
107<br />
107<br />
107<br />
107<br />
107<br />
107<br />
107<br />
107<br />
107<br />
107<br />
107<br />
107<br />
107<br />
107<br />
107<br />
107<br />
107<br />
107<br />
107<br />
107<br />
107<br />
107<br />
107<br />
107<br />
107<br />
107<br />
6.367<br />
109<br />
110<br />
110<br />
111<br />
111<br />
111<br />
111<br />
111<br />
111<br />
111<br />
111<br />
111<br />
111<br />
111<br />
111<br />
111<br />
111<br />
111<br />
111<br />
111<br />
111<br />
111<br />
111<br />
111<br />
111<br />
111<br />
111<br />
111<br />
111<br />
111<br />
111<br />
111<br />
111<br />
111<br />
111<br />
111<br />
111<br />
111<br />
111<br />
111<br />
111<br />
111<br />
111<br />
111<br />
111<br />
111<br />
111<br />
111<br />
111<br />
111<br />
111<br />
111<br />
111<br />
111<br />
111<br />
6.661<br />
82<br />
80<br />
78<br />
77<br />
75<br />
74<br />
65<br />
64<br />
63<br />
61<br />
57<br />
56<br />
54<br />
51<br />
50<br />
49<br />
48<br />
47<br />
46<br />
46<br />
43<br />
42<br />
41<br />
40<br />
39<br />
39<br />
38<br />
36<br />
35<br />
32<br />
31<br />
28<br />
26<br />
23<br />
6<br />
4<br />
2<br />
2<br />
2<br />
2<br />
2<br />
2<br />
2<br />
2<br />
2<br />
2<br />
2<br />
2<br />
2<br />
2<br />
2<br />
2<br />
1<br />
-<br />
-<br />
2.204<br />
305<br />
303<br />
305<br />
297<br />
296<br />
294<br />
292<br />
334<br />
292<br />
281<br />
316<br />
303<br />
297<br />
273<br />
271<br />
277<br />
276<br />
288<br />
274<br />
266<br />
263<br />
268<br />
392<br />
368<br />
366<br />
396<br />
398<br />
380<br />
356<br />
351<br />
358<br />
360<br />
366<br />
342<br />
325<br />
323<br />
327<br />
261<br />
242<br />
222<br />
261<br />
286<br />
236<br />
225<br />
224<br />
230<br />
229<br />
231<br />
222<br />
222<br />
222<br />
228<br />
271<br />
230<br />
221<br />
17.724
Bijlage 10 : Financiële tabellen behorende bij kostendekkingsplan<br />
Kapitaallasten van nieuwe investeringen (annuïteit, cumulatief), TOTAAL Tabel 7.4<br />
bedragen x 1000 prijspeil 2012<br />
vrijverval gemalen persleiding mechanische riolering grondw ater maatregelen<br />
Totaal<br />
jaar bouw kundig mech/el bouw kundig mech/el investering verv. mech/el<br />
2013 -<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
2014 40<br />
-<br />
19<br />
-<br />
-<br />
-<br />
1<br />
-<br />
60<br />
2015 71<br />
-<br />
28<br />
-<br />
11<br />
4<br />
1<br />
-<br />
115<br />
2016 102<br />
-<br />
34<br />
-<br />
10<br />
4<br />
2<br />
-<br />
152<br />
2017 132<br />
-<br />
33<br />
-<br />
10<br />
4<br />
2<br />
-<br />
182<br />
2018 162<br />
-<br />
33<br />
-<br />
10<br />
4<br />
3<br />
-<br />
211<br />
2019 191<br />
-<br />
36<br />
-<br />
10<br />
4<br />
3<br />
-<br />
243<br />
2020 219<br />
-<br />
39<br />
-<br />
10<br />
4<br />
3<br />
-<br />
274<br />
2021 247<br />
-<br />
42<br />
-<br />
9<br />
4<br />
3<br />
-<br />
305<br />
2022 275<br />
-<br />
42<br />
-<br />
9<br />
3<br />
3<br />
-<br />
332<br />
2023 302<br />
-<br />
41<br />
-<br />
9<br />
3<br />
2<br />
-<br />
358<br />
2024 329<br />
-<br />
40<br />
-<br />
9<br />
3<br />
2<br />
-<br />
384<br />
2025 356<br />
-<br />
42<br />
-<br />
9<br />
3<br />
2<br />
-<br />
412<br />
2026 382<br />
-<br />
52<br />
9<br />
9<br />
3<br />
2<br />
-<br />
456<br />
2027 407<br />
-<br />
55<br />
8<br />
8<br />
3<br />
2<br />
-<br />
484<br />
2028 432<br />
-<br />
54<br />
8<br />
8<br />
3<br />
2<br />
-<br />
508<br />
2029 456<br />
-<br />
58<br />
8<br />
8<br />
3<br />
2<br />
-<br />
536<br />
2030 480<br />
-<br />
59<br />
8<br />
8<br />
4<br />
2<br />
-<br />
561<br />
2031 504<br />
3<br />
60<br />
8<br />
8<br />
4<br />
2<br />
-<br />
588<br />
2032 526<br />
3<br />
59<br />
8<br />
8<br />
4<br />
2<br />
-<br />
609<br />
2033 549<br />
3<br />
57<br />
7<br />
7<br />
4<br />
2<br />
-<br />
630<br />
2034 571<br />
3<br />
57<br />
7<br />
7<br />
4<br />
2<br />
-<br />
652<br />
2035 593<br />
3<br />
57<br />
7<br />
7<br />
4<br />
2<br />
-<br />
673<br />
2036 614<br />
6<br />
57<br />
7<br />
7<br />
4<br />
2<br />
-<br />
697<br />
2037 635<br />
8<br />
56<br />
7<br />
7<br />
3<br />
2<br />
-<br />
718<br />
2038 655<br />
8<br />
55<br />
7<br />
7<br />
3<br />
2<br />
-<br />
737<br />
2039 675<br />
8<br />
54<br />
7<br />
7<br />
3<br />
2<br />
-<br />
755<br />
2040 695<br />
8<br />
54<br />
6<br />
7<br />
3<br />
2<br />
-<br />
774<br />
2041 714<br />
11<br />
55<br />
6<br />
36<br />
3<br />
2<br />
-<br />
827<br />
2042 733<br />
11<br />
55<br />
6<br />
65<br />
3<br />
2<br />
-<br />
875<br />
2043 751<br />
13<br />
54<br />
6<br />
93<br />
3<br />
2<br />
-<br />
922<br />
2044 769<br />
13<br />
58<br />
6<br />
121<br />
3<br />
2<br />
-<br />
972<br />
2045 787<br />
17<br />
59<br />
6<br />
148<br />
4<br />
2<br />
-<br />
1.023<br />
2046 805<br />
20<br />
60<br />
6<br />
175<br />
4<br />
2<br />
-<br />
1.071<br />
2047 822<br />
20<br />
59<br />
6<br />
201<br />
4<br />
2<br />
-<br />
1.113<br />
2048 838<br />
20<br />
57<br />
6<br />
227<br />
4<br />
2<br />
-<br />
1.153<br />
2049 855<br />
20<br />
57<br />
5<br />
252<br />
4<br />
1<br />
-<br />
1.194<br />
2050 871<br />
21<br />
57<br />
5<br />
276<br />
4<br />
1<br />
-<br />
1.236<br />
2051 887<br />
25<br />
57<br />
5<br />
301<br />
4<br />
1<br />
-<br />
1.279<br />
2052 902<br />
24<br />
56<br />
5<br />
324<br />
3<br />
1<br />
-<br />
1.316<br />
2053 917<br />
24<br />
55<br />
5<br />
347<br />
3<br />
1<br />
-<br />
1.353<br />
2054 914<br />
23<br />
54<br />
5<br />
370<br />
3<br />
1<br />
-<br />
1.371<br />
2055 914<br />
25<br />
54<br />
5<br />
386<br />
3<br />
1<br />
-<br />
1.387<br />
2056 915<br />
30<br />
55<br />
5<br />
378<br />
3<br />
1<br />
-<br />
1.386<br />
2057 915<br />
32<br />
55<br />
5<br />
371<br />
3<br />
0<br />
-<br />
1.381<br />
2058 915<br />
32<br />
54<br />
5<br />
363<br />
3<br />
-<br />
-<br />
1.372<br />
2059 916<br />
31<br />
58<br />
4<br />
356<br />
3<br />
-<br />
-<br />
1.369<br />
2060 916<br />
31<br />
59<br />
4<br />
360<br />
4<br />
1<br />
-<br />
1.375<br />
2061 916<br />
30<br />
60<br />
4<br />
353<br />
4<br />
1<br />
-<br />
1.368<br />
2062 916<br />
29<br />
59<br />
4<br />
346<br />
4<br />
2<br />
-<br />
1.360<br />
2063 916<br />
29<br />
57<br />
4<br />
339<br />
4<br />
2<br />
-<br />
1.352<br />
2064 916<br />
28<br />
57<br />
4<br />
333<br />
4<br />
2<br />
-<br />
1.344<br />
2065 916<br />
28<br />
57<br />
4<br />
326<br />
4<br />
2<br />
-<br />
1.337<br />
2066 916<br />
27<br />
57<br />
-<br />
320<br />
4<br />
2<br />
-<br />
1.326<br />
2067 916<br />
27<br />
56<br />
-<br />
313<br />
3<br />
2<br />
-<br />
1.318<br />
2068 916<br />
26<br />
55<br />
-<br />
307<br />
3<br />
2<br />
-<br />
1.310<br />
2069 916<br />
26<br />
54<br />
-<br />
301<br />
3<br />
2<br />
-<br />
1.302<br />
2070 916<br />
25<br />
54<br />
-<br />
295<br />
3<br />
2<br />
-<br />
1.296<br />
2071 916<br />
23<br />
55<br />
9<br />
289<br />
3<br />
2<br />
-<br />
1.298<br />
2072 916<br />
23<br />
55<br />
8<br />
284<br />
3<br />
2<br />
-<br />
1.291<br />
Afschrijving annuitair annuitair annuitair annuitair annuitair annuitair annuitair annuitair<br />
Duur (jaar) 40,00 40,00 15,00 40,00 40,00 15,00 40,00 15,00<br />
Rente (%) 5,00 5,00 5,00 5,00 5,00 5,00 5,00 5,00<br />
Annuiteit 0,058278 0,058278 0,096342 0,058278 0,058278 0,096342 0,058278 0,096342
Bijlage 10 : Financiële tabellen behorende bij kostendekkingsplan<br />
Baten, excl. rioolrecht, Totaal<br />
bedragen x 1.000<br />
Tabel 7.5<br />
egalisatievoorziening<br />
opbrengst<br />
huisaansluitingen krediet Totaal Totaal<br />
jaar 2013 nominaal prijspeil nominaal prijspeil nominaal prijspeil nominaal prijspeil<br />
2013 890,0 -<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
- 890 890<br />
2014 - -<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
2015 - -<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
2016 - -<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
2017 - -<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
2018 - -<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
2019 - -<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
2020 - -<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
2021 - -<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
2022 - -<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
2023 - -<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
2024 - -<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
2025 - -<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
2026 - -<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
2027 - -<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
2028 - -<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
2029 - -<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
2030 - -<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
2031 - -<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
2032 - -<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
2033 -<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
2034 -<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
2035 -<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
2036 -<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
2037 -<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
2038 -<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
2039 -<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
2040 -<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
2041 -<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
2042 -<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
2043 -<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
2044 -<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
2045 -<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
2046 -<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
2047 -<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
2048 -<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
2049 -<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
2050 -<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
2051 -<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
2052 -<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
2053 -<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
2054 -<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
2055 -<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
2056 -<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
2057 -<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
2058 -<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
2059 -<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
2060 -<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
2061 -<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
2062 -<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
2063 -<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
2064 -<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
2065 -<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
2066 -<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
2067 -<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
2068 -<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
2069 -<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
2070 -<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
2071 -<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
2072 -<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
Totalen 890<br />
-<br />
-<br />
-<br />
890<br />
CW 890<br />
-<br />
-<br />
-<br />
890<br />
Project: verbreed GRP WORMERLAND<br />
Scenario: basis Projectnr: 303810<br />
@ Filenaam: -<br />
Datum: 7-dec-11
Bijlage 10 : Financiële tabellen behorende bij kostendekkingsplan<br />
Eenheden basistarief (Totaal) Tabel 7.6<br />
rekeneenheden uitbreidingen<br />
totaal<br />
jaar 2012 Poort v Wormer WSV30 Dorpscentrum buitengebied eenheden<br />
2013 7.264<br />
36<br />
33<br />
20<br />
7.353<br />
2014 36<br />
33<br />
20<br />
7.442<br />
2015 36<br />
32<br />
7.510<br />
2016 36<br />
7.546<br />
2017 36<br />
7.582<br />
2018 36<br />
7.618<br />
2019 36<br />
7.654<br />
2020 36<br />
7.690<br />
2021 36<br />
7.726<br />
2022 36<br />
7.762<br />
2023 7.762<br />
2024 7.762<br />
2025 7.762<br />
2026 7.762<br />
2027 7.762<br />
2028 7.762<br />
2029 7.762<br />
2030 7.762<br />
2031 7.762<br />
2032 7.762<br />
2033 7.762<br />
2034 7.762<br />
2035 7.762<br />
2036 7.762<br />
2037 7.762<br />
2038 7.762<br />
2039 7.762<br />
2040 7.762<br />
2041 7.762<br />
2042 7.762<br />
2043 7.762<br />
2044 7.762<br />
2045 7.762<br />
2046 7.762<br />
2047 7.762<br />
2048 7.762<br />
2049 7.762<br />
2050 7.762<br />
2051 7.762<br />
2052 7.762<br />
2053 7.762<br />
2054 7.762<br />
2055 7.762<br />
2056 7.762<br />
2057 7.762<br />
2058 7.762<br />
2059 7.762<br />
2060 7.762<br />
2061 7.762<br />
2062 7.762<br />
2063 7.762<br />
2064 7.762<br />
2065 7.762<br />
2066 7.762<br />
2067 7.762<br />
2068 7.762<br />
2069 7.762<br />
2070 7.762<br />
2071 7.762<br />
2072 7.762<br />
Totalen -<br />
7.264<br />
360<br />
Project: verbreed GRP WORMERLAND<br />
98<br />
40<br />
-<br />
-<br />
-<br />
463.983<br />
Scenario: basis Projectnr: 303810<br />
@ Filenaam: -<br />
Datum: 7-dec-11
Bijlage 10 : Financiële tabellen behorende bij kostendekkingsplan<br />
Kostendekkingsberekening TOTAAL, trend lange termijn via kapitaaldienst (annuitaire afschrijving) CW rente 0,00% alle bedragen (incl. tarief) in de toekomst met 2% per jaar indexeren Tabel 7.8<br />
bedragen * 1.000 EURO, tenzij anders vermeld prijspeil 2012 Inflatie 2,00% BTW-dekking 100% kostendekkingsperiode: 2013 t/m 2072<br />
Lasten excl. BTW compensabele Baten Benodigde dekking Dekking Egalisatievoorziening<br />
nieuw e cum. nieuw e onderzoek oude subtotaal BTW excl heffing te dekken te dekken tarief stijging in eur stijging in % eenheden dekking geindexeerde mutatie rente voorz. saldo<br />
jaar investeringen kapitaallast en exploitatie kap. lasten excl BTW 0% en voorziening saldo (A) per eenheid excl infl. corr excl infl. corr excl infl. corr (B) stand vorig jaar A-B *) 0,00%<br />
2013 914<br />
2014 900<br />
2015 635<br />
2016 579<br />
2017 573<br />
2018 602<br />
2019 599<br />
2020 612<br />
2021 575<br />
2022 575<br />
2023 575<br />
2024 607<br />
2025 834<br />
2026 623<br />
2027 575<br />
2028 780<br />
2029 715<br />
2030 695<br />
2031 581<br />
2032 575<br />
2033 614<br />
2034 611<br />
2035 680<br />
2036 614<br />
2037 575<br />
2038 575<br />
2039 607<br />
2040 1.261<br />
2041 1.141<br />
2042 1.132<br />
2043 1.298<br />
2044 1.310<br />
2045 1.226<br />
2046 1.103<br />
2047 1.093<br />
2048 1.132<br />
2049 1.165<br />
2050 1.208<br />
2051 1.093<br />
2052 1.093<br />
2053 1.093<br />
2054 1.126<br />
2055 780<br />
2056 679<br />
2057 575<br />
2058 780<br />
2059 912<br />
2060 647<br />
2061 591<br />
2062 585<br />
2063 614<br />
2064 611<br />
2065 624<br />
2066 575<br />
2067 575<br />
2068 575<br />
2069 607<br />
2070 834<br />
2071 623<br />
2072 575<br />
-<br />
60<br />
115<br />
152<br />
182<br />
211<br />
243<br />
274<br />
305<br />
332<br />
358<br />
384<br />
412<br />
456<br />
484<br />
508<br />
536<br />
561<br />
588<br />
609<br />
630<br />
652<br />
673<br />
697<br />
718<br />
737<br />
755<br />
774<br />
827<br />
875<br />
922<br />
972<br />
1.023<br />
1.071<br />
1.113<br />
1.153<br />
1.194<br />
1.236<br />
1.279<br />
1.316<br />
1.353<br />
1.371<br />
1.387<br />
1.386<br />
1.381<br />
1.372<br />
1.369<br />
1.375<br />
1.368<br />
1.360<br />
1.352<br />
1.344<br />
1.337<br />
1.326<br />
1.318<br />
1.310<br />
1.302<br />
1.296<br />
1.298<br />
1.291<br />
836<br />
849<br />
849<br />
847<br />
871<br />
853<br />
857<br />
861<br />
864<br />
868<br />
868<br />
868<br />
868<br />
868<br />
868<br />
868<br />
868<br />
868<br />
868<br />
868<br />
868<br />
868<br />
868<br />
868<br />
868<br />
868<br />
868<br />
868<br />
868<br />
868<br />
868<br />
868<br />
868<br />
868<br />
868<br />
868<br />
868<br />
868<br />
868<br />
868<br />
868<br />
868<br />
868<br />
868<br />
868<br />
868<br />
868<br />
868<br />
868<br />
868<br />
868<br />
868<br />
868<br />
868<br />
868<br />
868<br />
868<br />
868<br />
868<br />
868<br />
495<br />
505<br />
474<br />
447<br />
438<br />
429<br />
421<br />
413<br />
405<br />
397<br />
389<br />
345<br />
337<br />
331<br />
320<br />
299<br />
293<br />
285<br />
270<br />
264<br />
259<br />
254<br />
249<br />
244<br />
240<br />
224<br />
220<br />
216<br />
211<br />
207<br />
203<br />
199<br />
190<br />
186<br />
171<br />
164<br />
145<br />
135<br />
120<br />
30<br />
21<br />
11<br />
11<br />
10<br />
10<br />
10<br />
10<br />
10<br />
9<br />
9<br />
9<br />
9<br />
9<br />
8<br />
8<br />
8<br />
8<br />
8<br />
-<br />
-<br />
1.332<br />
1.413<br />
1.438<br />
1.445<br />
1.491<br />
1.493<br />
1.520<br />
1.547<br />
1.574<br />
1.597<br />
1.616<br />
1.597<br />
1.618<br />
1.655<br />
1.673<br />
1.675<br />
1.697<br />
1.715<br />
1.726<br />
1.742<br />
1.758<br />
1.774<br />
1.790<br />
1.809<br />
1.826<br />
1.830<br />
1.844<br />
1.858<br />
1.907<br />
1.950<br />
1.994<br />
2.039<br />
2.081<br />
2.125<br />
2.152<br />
2.186<br />
2.207<br />
2.239<br />
2.267<br />
2.215<br />
2.242<br />
2.250<br />
2.266<br />
2.265<br />
2.260<br />
2.251<br />
2.247<br />
2.253<br />
2.246<br />
2.238<br />
2.229<br />
2.222<br />
2.214<br />
2.203<br />
2.195<br />
2.187<br />
2.179<br />
2.172<br />
2.166<br />
2.160<br />
202<br />
217<br />
221<br />
222<br />
228<br />
231<br />
236<br />
241<br />
246<br />
250<br />
253<br />
250<br />
254<br />
261<br />
264<br />
264<br />
269<br />
272<br />
274<br />
277<br />
280<br />
283<br />
286<br />
290<br />
293<br />
294<br />
297<br />
299<br />
309<br />
317<br />
325<br />
334<br />
342<br />
350<br />
355<br />
362<br />
366<br />
372<br />
377<br />
367<br />
372<br />
374<br />
377<br />
377<br />
376<br />
374<br />
373<br />
374<br />
373<br />
371<br />
370<br />
368<br />
367<br />
365<br />
363<br />
362<br />
360<br />
359<br />
358<br />
357<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
1.534<br />
1.630<br />
1.659<br />
1.668<br />
1.719<br />
1.724<br />
1.756<br />
1.788<br />
1.820<br />
1.847<br />
1.869<br />
1.847<br />
1.872<br />
1.916<br />
1.937<br />
1.939<br />
1.965<br />
1.987<br />
2.000<br />
2.020<br />
2.038<br />
2.058<br />
2.077<br />
2.100<br />
2.119<br />
2.123<br />
2.140<br />
2.157<br />
2.216<br />
2.267<br />
2.319<br />
2.373<br />
2.423<br />
2.475<br />
2.507<br />
2.548<br />
2.573<br />
2.611<br />
2.644<br />
2.582<br />
2.615<br />
2.623<br />
2.643<br />
2.642<br />
2.636<br />
2.625<br />
2.620<br />
2.627<br />
2.619<br />
2.609<br />
2.599<br />
2.590<br />
2.581<br />
2.568<br />
2.558<br />
2.548<br />
2.539<br />
2.531<br />
2.524<br />
2.517<br />
209<br />
219<br />
221<br />
221<br />
227<br />
226<br />
229<br />
232<br />
236<br />
238<br />
241<br />
238<br />
241<br />
247<br />
250<br />
250<br />
253<br />
256<br />
258<br />
260<br />
263<br />
265<br />
268<br />
270<br />
273<br />
274<br />
276<br />
278<br />
285<br />
292<br />
299<br />
306<br />
312<br />
319<br />
323<br />
328<br />
332<br />
336<br />
341<br />
333<br />
337<br />
338<br />
341<br />
340<br />
340<br />
338<br />
338<br />
338<br />
337<br />
336<br />
335<br />
334<br />
332<br />
331<br />
330<br />
328<br />
327<br />
326<br />
325<br />
324<br />
€ 194,97 € 3,82 2,0% 7.353<br />
€ 198,87 € 3,90 2,0% 7.442<br />
€ 202,85 € 3,98 2,0% 7.510<br />
€ 206,91 € 4,06 2,0% 7.546<br />
€ 211,05 € 4,14 2,0% 7.582<br />
€ 216,32 € 5,28 2,5% 7.618<br />
€ 221,73 € 5,41 2,5% 7.654<br />
€ 227,27 € 5,54 2,5% 7.690<br />
€ 232,95 € 5,68 2,5% 7.726<br />
€ 235,40 € 2,45 1,1% 7.762<br />
€ 237,87 € 2,47 1,0% 7.762<br />
€ 240,37 € 2,50 1,1% 7.762<br />
€ 242,89 € 2,52 1,1% 7.762<br />
€ 245,44 € 2,55 1,1% 7.762<br />
€ 248,02 € 2,58 1,1% 7.762<br />
€ 250,63 € 2,60 1,1% 7.762<br />
€ 253,26 € 2,63 1,0% 7.762<br />
€ 255,92 € 2,66 1,1% 7.762<br />
€ 258,60 € 2,69 1,0% 7.762<br />
€ 261,32 € 2,72 1,1% 7.762<br />
€ 264,06 € 2,74 1,1% 7.762<br />
€ 266,83 € 2,77 1,1% 7.762<br />
€ 269,64 € 2,80 1,1% 7.762<br />
€ 272,47 € 2,83 1,0% 7.762<br />
€ 275,33 € 2,86 1,0% 7.762<br />
€ 278,22 € 2,89 1,0% 7.762<br />
€ 281,14 € 2,92 1,0% 7.762<br />
€ 284,09 € 2,95 1,0% 7.762<br />
€ 287,08 € 2,98 1,1% 7.762<br />
€ 290,09 € 3,01 1,1% 7.762<br />
€ 296,18 € 6,09 2,1% 7.762<br />
€ 302,40 € 6,22 2,1% 7.762<br />
€ 308,75 € 6,35 2,1% 7.762<br />
€ 315,24 € 6,48 2,1% 7.762<br />
€ 321,86 € 6,62 2,1% 7.762<br />
€ 328,62 € 6,76 2,1% 7.762<br />
€ 335,52 € 6,90 2,1% 7.762<br />
€ 342,56 € 7,05 2,1% 7.762<br />
€ 342,56 € -<br />
0,0% 7.762<br />
€ 342,56 € -<br />
0,0% 7.762<br />
€ 342,56 € -<br />
0,0% 7.762<br />
€ 342,56 € -<br />
0,0% 7.762<br />
€ 342,56 € -<br />
0,0% 7.762<br />
€ 341,36 € 1,20- -0,3% 7.762<br />
€ 340,17 € 1,19- -0,3% 7.762<br />
€ 338,98 € 1,19- -0,4% 7.762<br />
€ 337,79 € 1,19- -0,4% 7.762<br />
€ 336,61 € 1,18- -0,3% 7.762<br />
€ 335,43 € 1,18- -0,4% 7.762<br />
€ 334,26 € 1,17- -0,4% 7.762<br />
€ 333,09 € 1,17- -0,4% 7.762<br />
€ 331,92 € 1,17- -0,3% 7.762<br />
€ 330,76 € 1,16- -0,3% 7.762<br />
€ 329,60 € 1,16- -0,4% 7.762<br />
€ 328,45 € 1,15- -0,3% 7.762<br />
€ 327,30 € 1,15- -0,3% 7.762<br />
€ 326,15 € 1,15- -0,3% 7.762<br />
€ 325,01 € 1,14- -0,3% 7.762<br />
€ 323,87 € 1,14- -0,3% 7.762<br />
€ 322,74 € 1,13- -0,3% 7.762<br />
1.434<br />
1.480<br />
1.523<br />
1.561<br />
1.600<br />
1.648<br />
1.697<br />
1.748<br />
1.800<br />
1.827<br />
1.846<br />
1.866<br />
1.885<br />
1.905<br />
1.925<br />
1.945<br />
1.966<br />
1.986<br />
2.007<br />
2.028<br />
2.050<br />
2.071<br />
2.093<br />
2.115<br />
2.137<br />
2.160<br />
2.182<br />
2.205<br />
2.228<br />
2.252<br />
2.299<br />
2.347<br />
2.397<br />
2.447<br />
2.498<br />
2.551<br />
2.604<br />
2.659<br />
2.659<br />
2.659<br />
2.659<br />
2.659<br />
2.659<br />
2.650<br />
2.640<br />
2.631<br />
2.622<br />
2.613<br />
2.604<br />
2.595<br />
2.585<br />
2.576<br />
2.567<br />
2.558<br />
2.549<br />
2.540<br />
2.532<br />
2.523<br />
2.514<br />
2.505<br />
890<br />
774<br />
612<br />
467<br />
353<br />
230<br />
150<br />
89<br />
48<br />
28<br />
8<br />
14-<br />
5<br />
18<br />
7<br />
4-<br />
2<br />
2<br />
1<br />
8<br />
17<br />
27<br />
40<br />
55<br />
69<br />
85<br />
119<br />
158<br />
201<br />
210<br />
190<br />
167<br />
139<br />
110<br />
81<br />
71<br />
73<br />
102<br />
147<br />
159<br />
231<br />
270<br />
299<br />
309<br />
311<br />
309<br />
310<br />
306<br />
286<br />
265<br />
245<br />
227<br />
209<br />
192<br />
179<br />
167<br />
156<br />
146<br />
135<br />
123<br />
100-<br />
150-<br />
136-<br />
106-<br />
119-<br />
76-<br />
59-<br />
40-<br />
20-<br />
20-<br />
22-<br />
19<br />
13<br />
11-<br />
12-<br />
6<br />
0<br />
1-<br />
7<br />
9<br />
11<br />
13<br />
16<br />
15<br />
18<br />
36<br />
42<br />
48<br />
13<br />
16-<br />
20-<br />
26-<br />
26-<br />
28-<br />
8-<br />
3<br />
31<br />
48<br />
15<br />
77<br />
44<br />
36<br />
16<br />
8<br />
5<br />
7<br />
2<br />
14-<br />
15-<br />
15-<br />
14-<br />
14-<br />
13-<br />
9-<br />
8-<br />
8-<br />
7-<br />
8-<br />
10-<br />
11-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
790<br />
624<br />
476<br />
360<br />
234<br />
153<br />
91<br />
49<br />
28<br />
8<br />
14-<br />
5<br />
18<br />
7<br />
5-<br />
2<br />
2<br />
1<br />
8<br />
17<br />
28<br />
41<br />
56<br />
70<br />
87<br />
121<br />
161<br />
205<br />
214<br />
194<br />
171<br />
142<br />
113<br />
82<br />
72<br />
74<br />
104<br />
150<br />
162<br />
235<br />
275<br />
305<br />
315<br />
317<br />
316<br />
316<br />
312<br />
291<br />
270<br />
250<br />
231<br />
213<br />
196<br />
183<br />
170<br />
159<br />
149<br />
138<br />
125<br />
111
Bijlage 11<br />
Reacties hoogheemraadschap en provincie op<br />
concept-GRP
Bijlage 11 : Reacties hoogheemraadschap en provincie op concept-GRP
Bijlage 11 : Reacties hoogheemraadschap en provincie op concept-GRP (Vervolg 1)
Bijlage 11 : Reacties hoogheemraadschap en provincie op concept-GRP (Vervolg 2)
Bijlage 11 : Reacties hoogheemraadschap en provincie op concept-GRP (Vervolg 3)