sterke raad, - Raadslid.Nu
sterke raad, - Raadslid.Nu
sterke raad, - Raadslid.Nu
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
aad.2012<br />
Magazine voor gemeente<strong>raad</strong>sleden, griffiers, burgemeesters en wethouders, uitgave juli 2012<br />
Jaarcongres 2012<br />
in Bussum<br />
Sturen op decentralisatie<br />
Peter Otten<br />
“De vrees is dat steeds meer<br />
<strong>raad</strong>sleden gaan afhaken”<br />
Digitaal werken<br />
doe je samen<br />
“Sport is hét bindmiddel”<br />
Merel van Hall<br />
“Griffiers zijn gebaat<br />
bij een <strong>sterke</strong> <strong>raad</strong>”<br />
<strong>sterke</strong> <strong>raad</strong>,<br />
minister Liesbeth Spies<br />
<strong>sterke</strong> gemeente<br />
<strong>Raadslid</strong><br />
in beeld
123098-2 ProDemos <strong>Raadslid</strong> ad_241 x 165 mm 22-06-12 14:37 Pagina 1<br />
Gemeente<strong>raad</strong>sverkiezingen 2014<br />
Is uw gemeente er al klaar voor?<br />
Om mensen bij de democratie en de<br />
rechtsstaat te betrekken werkt ProDemos<br />
in het hele land samen met gemeenten.<br />
ProDemos biedt op verschillende<br />
manieren ondersteuning aan inwoners,<br />
(aankomend) <strong>raad</strong>sleden, ambtenaren<br />
en andere professionals.<br />
Jeugdgemeente<strong>raad</strong><br />
Voor een dag vervullen leerlingen<br />
de rol van gemeente<strong>raad</strong>slid.<br />
Ze bedenken zelf<br />
plannen en debatteren en<br />
stemmen erover. Zo leren ze<br />
door te ervaren. Al meer dan<br />
veertig gemeenten doen mee.<br />
Volgt uw gemeente?<br />
In de aanloop naar de verkiezingen voor<br />
de gemeente<strong>raad</strong> zetten wij ons in om<br />
jong en oud te betrekken.<br />
Van scholieren en moeilijk bereikbare<br />
groepen tot mensen die erover denken<br />
om <strong>raad</strong>slid te worden.<br />
BegrotingswiJzer<br />
Informatief en participatief:<br />
deze tool geeft laagdrempelig<br />
informatie over de gemeentelijke<br />
begroting. Aanvullend kunt<br />
u uw inwoners bij het opstellen<br />
van de begroting keuzes voorleggen.<br />
Zie www.begrotingswijzer.nl<br />
www.prodemos.nl/lokaal<br />
Cursus Politieke<br />
PartiCiPatie<br />
In zes bijeenkomsten leren<br />
inwoners wat de mogelijkheden<br />
zijn om actief te worden.<br />
Kennis, kennismaken en doen.<br />
En zonder de verplichting om<br />
vooraf lid te worden van een<br />
politieke partij. De afgelopen<br />
jaren hebben we laten zien dat<br />
het kan. Veel oud-deelnemers<br />
zitten nu in de <strong>raad</strong> of zijn<br />
op een andere manier politiek<br />
actief.<br />
De congres- en evenementlocatie<br />
in Midden-Nederland<br />
spant.org<br />
035 7504 705<br />
product presentaties<br />
congressen<br />
evenementen<br />
modeshows<br />
theater/televisie<br />
Adv Spant 196x281mm_4.indd 1 04-07-12 13:58
adres<br />
redactie<br />
concept en<br />
realisatie<br />
redactie<br />
fotografie<br />
ontwerp en<br />
vormgeving<br />
druk<br />
copyright<br />
uitgave<br />
colofon<br />
Raad.2012<br />
<strong>Raadslid</strong>.2012 is een magazine<br />
voor <strong>raad</strong>sleden, burgemeesters,<br />
wethouders, griffiers en anderen<br />
die beroepsmatig of vanuit interesse<br />
bezig zijn met het openbaar bestuur.<br />
Het magazine wordt uitgegeven<br />
door Actorion Communicatie in een<br />
oplage van 14.000 exemplaren.<br />
Actorion Communicatie<br />
Arnhemsestraatweg 346<br />
6881 NK Velp<br />
T 026 443 82 87<br />
F 026 389 25 48<br />
E adviseurs@actorion.nl<br />
Actorion Communicatie<br />
Hans Bongers, Marieke Doggenaar,<br />
Marissa Driesprong, Miriam Haagh,<br />
Eric van Kaathoven,<br />
Imke van Loon-Martens, Hans Rebers,<br />
Peter Smit<br />
Actorion Communicatie, Esther van<br />
Berk, Heiko Bertram, Anoek Bleumer,<br />
Harry Donker, Rob ’t Hart, Jacqueline<br />
Loo, Input Output, Saskia Mulder,<br />
Arnaud Nilwik, Marlies Wessels, Joop<br />
Wever, Eize Wiersma<br />
Ontwerpbureau NEO, Velp<br />
DeltaHage, Den Haag<br />
Het auteursrecht op de in dit magazine<br />
verschenen artikelen wordt door de<br />
uitgever voorbehouden. De verantwoordelijkheid<br />
voor een artikel ligt bij<br />
de betreffende organisatie.<br />
Juli 2012<br />
inhoud<br />
14 24 36 49<br />
Sterke <strong>raad</strong>, <strong>sterke</strong> gemeente<br />
Dagvoorzitter Victor Deconinck<br />
<strong>raad</strong>slid in beeld Emiel Hoogendijk<br />
Jaarcongres in Spant! in Bussum<br />
“Sport is hét bindmiddel”<br />
column Hanneke Balk<br />
Digitaal werken doe je samen<br />
“Bijdragen aan betere overheid”<br />
Afval is milieu, werk en geld<br />
<strong>raad</strong>slid in beeld Ellen de Neef<br />
Vrijheid en verantwoordelijkheid<br />
<strong>raad</strong>slid in beeld Gaby Johan Broekhuijsen<br />
“Haarlemmerolie voor <strong>raad</strong>sleden”<br />
column Merel van Hall<br />
Welkom in Bussum!<br />
8<br />
12<br />
13<br />
14<br />
18<br />
21<br />
22<br />
24<br />
26<br />
29<br />
30<br />
33<br />
34<br />
36<br />
38<br />
41 Jos de Lange <strong>raad</strong>slid in beeld<br />
42 Sturen op decentralisatie<br />
44 Digitaal vergaderen: persoonlijk én samen<br />
45 Carolien van Diemen <strong>raad</strong>slid in beeld<br />
46 Voor iedere ontmoeting een podium!<br />
49 Sedai Bayraktar <strong>raad</strong>slid in beeld<br />
50 Vernieuwing gemeentelijke organisatie<br />
53 Sturing geven aan veiligheid<br />
54 Gastvrij voor elektrische auto’s<br />
57 “Gemeenten: geef taal een stem!”<br />
58 <strong>Raadslid</strong>.nu de regio in<br />
59 Dank!<br />
<strong>raad</strong>.2012 | 5
Duurzaamheid<br />
(Vertrouwelijk) Drukwerk<br />
Magazines<br />
Kwaliteit<br />
Betrouwbaar<br />
Printing on demand<br />
DTP Vormgeving<br />
Tablet publishing<br />
Milieu<br />
Binckhorstlaan 401 • 2516 BC Den Haag • Postbus 20023 • 2500 EA Den Haag<br />
t 070 75 07 500 • f 070 75 07 578 • info@deltahage.nl • www.deltahage.nl<br />
Deltahage 165x245.indd 166x242.indd 1 27-10-2011 17-08-11 12:19:03<br />
15:11<br />
voorwoord<br />
‘Sterke <strong>raad</strong>, <strong>sterke</strong><br />
gemeente’. Dat is<br />
het hoofdthema<br />
van het jaarcongres<br />
van de Nederlandse<br />
vereniging voor<br />
<strong>raad</strong>sleden (Raads-<br />
lid.nu) dat op zater-<br />
dag 22 september<br />
plaatsvindt in<br />
theater Spant! in<br />
Bussum. Het wordt<br />
een congres met een<br />
prachtig program-<br />
ma: prominente<br />
sprekers, praktijk-<br />
gerichte workshops<br />
en een boeiend ken-<br />
nisplein. Een dag<br />
van inspiratie, waar<br />
<strong>raad</strong>sleden elkaar<br />
ontmoeten en ken-<br />
nis uitwisselen.<br />
Deze eerste editie van dit magazine<br />
Raad.2012 staat voor een belangrijk deel<br />
in het teken van het jaarcongres. Met<br />
informatie over de sprekers, de workshops<br />
en het kennisplein. Ook kunt u een<br />
artikel lezen over theater Spant!. Een<br />
historische locatie waar in de afgelopen<br />
decennia veel bekende tv-programma’s<br />
zijn opgenomen en waar tegenwoordig<br />
veel congressen en andere evenementen<br />
plaatsvinden. “Alleen al de theater-<br />
omgeving heeft een inspirerend effect<br />
op de bezoeker die over de rode loper bij<br />
Spant! naar binnen stapt”, staat in het<br />
artikel.<br />
‘Sterke <strong>raad</strong>, <strong>sterke</strong> gemeente’. Dat is<br />
ook de titel van het hoofdartikel in dit<br />
magazine. Voorzitter Peter Otten en vicevoorzitter<br />
Hanneke Balk leggen in het<br />
artikel uit waarom het congresthema<br />
naadloos aansluit bij het huidige tijdvak.<br />
De aandacht van bestuurders richt zich<br />
nu op bezuinigen, hervormen en investeren.<br />
Gemeenten moeten het met flink<br />
wat minder inkomsten doen. “Dat geeft<br />
de urgentie aan om andere wegen in te<br />
slaan en duidelijke keuzes te maken.<br />
Sterk in je schoenen staan en ook wel lef<br />
hebben. Andere aanpak, minder zelf<br />
doen en meer samenwerken of uitbesteden.<br />
Vooral ook met het oog op de<br />
aangekondigde decentralisaties, waardoor<br />
nieuwe taken bij de gemeente<br />
worden neergelegd”, aldus Peter Otten.<br />
Hanneke Balk zegt: “Een andere manier<br />
van werken vraagt een denkwijze waarin<br />
het maken van beleid en het scheppen<br />
van voorwaarden voor een optimale uitvoering<br />
en dienstverlening aan de burger<br />
voorop staat. We moeten er aan wennen<br />
dat uitvoering niet per definitie een kerntaak<br />
van de overheid is. Vaak is het beter<br />
de partijen die dicht bij de praktijk zitten<br />
daarvoor in te schakelen. Zij kunnen het<br />
over het algemeen beter en efficiënter.<br />
Wij zijn dat verplicht aan de burger, want<br />
het is hun geld waar we mee werken.<br />
Uiteraard blijven wij wel eindverantwoordelijk.”<br />
Net als het congres staat dit magazine in<br />
het teken van een groot aantal actuele<br />
onderwerpen. Aan het woord komen bestuurders,<br />
overheidsexperts, bedrijven<br />
en organisaties die dagelijks bij gemeenten<br />
aan het werk zijn. Zij geven hun visie<br />
of komen met antwoorden op actuele<br />
vraagstukken waarmee de lokale overheid<br />
te maken heeft.<br />
Dit magazine is vooral bedoeld voor<br />
gemeente<strong>raad</strong>sleden. Dat neemt niet<br />
weg dat de inhoud ook voor burgemeesters,<br />
wethouders, gemeentesecretarissen,<br />
griffiers en ambtenaren interessant<br />
kan zijn. Het gaat immers om zaken<br />
waarmee alle bestuurders en werk-<br />
nemers van gemeenten te maken hebben.<br />
Daarom wordt dit magazine zo<br />
breed mogelijk verspreid.<br />
Dit is, zoals vermeld, de eerste uitgave<br />
van Raad.2012. De tweede editie wordt<br />
gepresenteerd op de dag van het<br />
congres.<br />
Wij wensen u veel leesplezier!<br />
Mede namens <strong>Raadslid</strong>.nu,<br />
De redactie<br />
<strong>raad</strong>.2012 | 7
aadslid.nu<br />
tekst Hans Bongers / beeld Anoek Bleumer, Joop Wever<br />
“Van alle bestuurs-<br />
lagen in ons land<br />
staat het gemeente-<br />
bestuur het dichtst<br />
bij de samenleving.<br />
Dat merk je omdat<br />
alles wat je doet<br />
meestal een direct<br />
effect op de burger<br />
heeft. Daarom zijn<br />
<strong>sterke</strong> gemeente-<br />
raden zo belang-<br />
rijk”. Aan het woord<br />
is Peter Otten,<br />
de enthousiaste<br />
voorzitter van<br />
<strong>Raadslid</strong>.nu.<br />
De directe relatie<br />
tussen gemeente-<br />
<strong>raad</strong> en samen-<br />
leving is de kracht<br />
van de gemeente-<br />
lijke overheid.<br />
8 | <strong>raad</strong>.2012<br />
Huis voor democratie<br />
en rechtstaat voor het<br />
hele land<br />
<strong>sterke</strong> <strong>raad</strong>,<br />
<strong>sterke</strong><br />
gemeente<br />
De tijd is rijp voor een gemeentelijke overheid die anders<br />
werkt. Een overheid met meer nadruk op regisseren en intensief<br />
samenwerken met partijen buiten het gemeentehuis. Een<br />
overheid die ruimte biedt aan participatie, die burgers niet in<br />
de weg staat, maar juist erop gericht is om de burger op weg te<br />
helpen.<br />
De aandacht van bestuurders richt zich nu op bezuinigen, hervormen<br />
en investeren. Gemeenten moeten het met flink wat<br />
minder inkomsten doen. “Dat geeft de urgentie aan om andere<br />
wegen in te slaan en duidelijke keuzes te maken. Sterk in je<br />
schoenen staan en ook wel lef hebben. Andere aanpak, minder<br />
zelf doen en meer bij andere partijen neerleggen. Vooral ook<br />
met het oog op de aangekondigde decentralisaties, waardoor<br />
nieuwe taken bij de gemeente worden neergelegd”, aldus<br />
Peter Otten.<br />
De noodzakelijke bezuinigingen werken volgens de voorzitter<br />
van de <strong>raad</strong>sledenkoepel als een stok achter de deur. Het<br />
dwingt tot snelheid en tot knopen doorhakken. Niet te lang<br />
treuzelen.<br />
Goede keuzes maken en gelijktijdig de teugels laten vieren…<br />
Het bestuur van <strong>Raadslid</strong>.nu met in het midden voorzitter Peter Otten en rechts van hem<br />
vice-voorzitter Hanneke Balk<br />
Participerende overheid<br />
Voor Peter Otten, zelf <strong>raad</strong>slid in Zeist, is een overheid die alles<br />
voor de burger organiseert en uitvoert niet meer van deze tijd:<br />
burgers laten zich niet meer betuttelen. “Een goed functionerende<br />
gemeente is voor de komende jaren een partici-<br />
perende overheid, niet een overheid die de burger van wieg tot<br />
graf verzorgt. Dat regelen mensen tegenwoordig zelf wel. De<br />
overheid is steeds meer een overheid die de teugels laat vieren<br />
en soms zelfs uit handen durft te geven. Aan sterkte winnen<br />
kan door samen te werken. Samen werken met andere partijen<br />
en met burgers. Eventueel ook waar het de uitvoering van<br />
beleid betreft”, vindt hij.<br />
“Een <strong>sterke</strong> <strong>raad</strong> beperkt zich niet alleen tot het afwerken van<br />
de bezuinigingsagenda, maar neemt ook initiatieven voor<br />
nieuwe investeringen in de toekomst. Dat betekent dat er keuzes<br />
moeten worden gemaakt en dat we sommige onderdelen<br />
van bestaand beleid beëindigen. Hier en daar wat minder, dat<br />
werkt niet. Het vraagt om duidelijke hervormingen. Daarbij<br />
moeten we ook openstaan voor verbeteringen uit het veld van<br />
professionele organisaties en ook burgers uitdagen met ideeen<br />
te komen. Als je partijen uit de samenleving betrekt bij het<br />
ontwikkelen van oplossingen, dan leidt dat er bijna vanzelfsprekend<br />
toe dat men ook hard meewerkt om van een nieuwe<br />
aanpak een succes te maken.”<br />
Cultuuromslag<br />
Meer gebruik maken van de expertise van buiten de overheid<br />
en burgers stimuleren om mee te doen is voor de overheid een<br />
hele verandering.<br />
“Voor alle partijen een fikse cultuuromslag” , zo vult Hanneke<br />
Balk, vice-voorziter van <strong>Raadslid</strong>.nu en <strong>raad</strong>slid in Cranendonck,<br />
aan. “Een andere manier van werken vraagt een denkwijze<br />
waarin het maken van beleid en het scheppen van voorwaarden<br />
voor een optimale uitvoering en dienstverlening aan<br />
de burger voorop staat. We moeten er aan wennen dat uitvoering<br />
niet per definitie een kerntaak van de overheid is. Vaak<br />
is het beter de partijen die dicht bij de praktijk zitten daarvoor<br />
in te schakelen. Zij kunnen het over het algemeen beter en<br />
efficiënter. Wij zijn dat verplicht aan de burger, want het is zijn<br />
geld waar we mee werken. Uiteraard blijven wij wel eind-<br />
verantwoordelijk.” ➼<br />
<strong>raad</strong>.2012 | 9
Bij een gemeentelijke overheid gericht op samenwerking en<br />
participatie past ook de samenwerking met omliggende<br />
gemeenten. “ Ik vind het een goed idee om als <strong>raad</strong> te stimuleren<br />
dat gemeentebesturen gaan onderzoeken wat de meest<br />
optimale schaal is voor een aantal taken. Dat soort verken-<br />
ningen zouden verder moeten gaan dan de directe dienst-<br />
verlening aan burgers. Ook bepaalde ondersteunende functies<br />
op organisatieniveau, zoals automatisering, inkoop, een aantal<br />
backoffice-functies en personeelszaken zou je erbij kunnen<br />
betrekken.”<br />
Peter Otten voegt toe: “In veel gemeenten zie je dat het personeelsbestand<br />
sterk verarmt. Krimpende organisaties houden<br />
en trekken geen kwaliteit. Je zou een kwaliteitslag kunnen<br />
maken als we medewerkers intergemeentelijk kunnen laten<br />
werken. Dat zie je nu al in een aantal regio’s gebeuren. Die<br />
samenwerking maakt dat je als werkgever plotseling veel interessanter<br />
wordt voor de arbeidsmarkt. In een grotere schaal<br />
kun je bijvoorbeeld veel meer doen aan zaken als loopbaanontwikkeling,<br />
opleidingen en jobrotation. In ieder geval zijn bij<br />
mij de verwachtingen van dergelijke samenwerkingsplannen<br />
hoog gespannen.”<br />
Paradox<br />
Het zijn voor gemeenten spannende tijden. Ook de eigen positie<br />
staat onder druk. Peter Otten: “Juist nu er veel gevraagd<br />
wordt van gemeenteraden komt het kabinet met het voorstel<br />
het aantal gemeente<strong>raad</strong>sleden te verminderen. Daarmee<br />
10 | <strong>raad</strong>.2012<br />
ontstaat een stevige paradox. Aan de ene kant zie je de trend<br />
dat het Rijk steeds meer taken bij gemeenten wil neerleggen,<br />
waardoor deze bestuurslaag nog belangrijker voor de burger<br />
wordt, en er juist een sterk bestuur nodig is. Maar dat wordt<br />
bijna onmogelijk door juist de gemeenteraden te verzwakken.”<br />
“Wij hebben met een enquête onder <strong>raad</strong>sleden gepeild hoe zij<br />
er over denken. Een ruime meerderheid, 66 procent, van de<br />
gemeente<strong>raad</strong>sleden staat negatief tegenover het voornemen<br />
van het kabinet om het aantal <strong>raad</strong>sleden te verminderen. Veel<br />
<strong>raad</strong>sleden vrezen dat de hoge werkdruk alleen maar verder zal<br />
toenemen als de omvang van gemeenteraden wordt beperkt.”<br />
Het kabinet vindt dat door vermindering van het aantal <strong>raad</strong>sleden<br />
efficiënter gewerkt gaat worden. De <strong>raad</strong>sleden denken<br />
daar anders over: 73 procent van de <strong>raad</strong>sleden denkt niet dat<br />
de snelheid en integraliteit van besluitvorming daardoor wordt<br />
bevorderd. Ook denkt 66 procent niet dat gemeenteraden<br />
meer op hoofdlijnen gaan debatteren. De vrees is dat steeds<br />
meer <strong>raad</strong>sleden gaan afhaken en dat het steeds moeilijker zal<br />
worden om <strong>raad</strong>sleden te vinden. “<br />
Peter Otten: “Wij gaan nu als <strong>Raadslid</strong>.nu de resultaten van de<br />
enquête aanbieden aan minister Spies van Binnenlandse<br />
Zaken. De vereniging zal de minister daarbij dringend op-<br />
roepen het standpunt van de <strong>raad</strong>sleden te betrekken bij de<br />
voorbereiding van het wetsvoorstel.”<br />
Hard nodig<br />
Volgens Hanneke Balk zijn in de komende<br />
jaren <strong>raad</strong>sleden hard nodig. Kwalitatief<br />
goede <strong>raad</strong>sleden. Mensen die willen<br />
investeren in een goed gemeente-<br />
bestuur. “Van de politiek wordt verwacht<br />
de kwaliteit van de dienstverlening te<br />
waarborgen en tijdig te anticiperen op<br />
ontwikkelingen die daar invloed op hebben.<br />
Er komt veel op ons af: dalende<br />
inkomsten, krimpende bevolking,<br />
vergrijzing en voorzieningen die onder<br />
druk komen te staan. Het vraagt om een<br />
<strong>sterke</strong> <strong>raad</strong> met voldoende <strong>raad</strong>sleden<br />
om de zaken in goede banen te kunnen<br />
leiden.”<br />
Het is daarbij volgens de vice-voorzitter<br />
zaak om niet alleen in doemscenario’s te<br />
denken. Het is voor het functioneren van<br />
locale overheden essentieel om nieuwe,<br />
positieve ontwikkelingen te stimuleren.<br />
Balk: “Als gemeente<strong>raad</strong>slid, met betrok-<br />
kenheid bij de lokale samenleving ben je<br />
dat bijna verplicht. Dat vraagt wel dat je<br />
bij de burger geloofwaardig overkomt.<br />
Daarmee hebben we wel een pijnpunt te<br />
pakken.”<br />
Zij verwijst daarbij naar tal van onderzoeken<br />
waaruit blijkt dat het vertrouwen<br />
van de burger in de politiek door diepe<br />
dalen gaat. “ Tja, en dan maken we nu als<br />
gemeente<strong>raad</strong> ook nog een moeilijke<br />
periode door. Het is overal bezuinigen.<br />
Daar maak je de burger over het algemeen<br />
niet blij mee. “<br />
Vertrouwen winnen<br />
Over twee jaar, in 2014, zijn er weer<br />
verkiezingen. Weet de kiezer dan de<br />
stembus weer te vinden? En wat zullen<br />
zijn drijfveren zijn voor het stemgedrag?<br />
Hanneke wijst in dat verband op de<br />
noodzaak om de burger weer positief bij<br />
de lokale politiek betrokken te krijgen.<br />
“Daar ligt de basis van onze democratie<br />
en bovendien hebben we in de komende<br />
jaren de burger hard nodig om zaken op<br />
te vangen die de overheid niet meer<br />
doet. Vertrouwen komt niet uit de lucht<br />
vallen. Dat moet je verdienen door bijvoorbeeld<br />
de goede besluiten op het<br />
juiste moment te nemen of een bepaalde<br />
aanpak te ontwikkelen die zorgt dat de<br />
dienstverlening op een goed peil blijft<br />
ondanks de bezuinigingen.<br />
Een professioneel werkende <strong>raad</strong>, weet<br />
vertrouwen te wekken door de kwaliteit<br />
van het werk, door betrokkenheid te<br />
tonen en aan te sluiten bij de wensen van<br />
de burger. Als we denken aan de <strong>raad</strong> als<br />
collectief platform dat mede de kwaliteit<br />
van het gemeentebestuur bepaalt, dan is<br />
er – vooral in deze tijd – zeker behoefte<br />
aan een <strong>sterke</strong> <strong>raad</strong>!”<br />
www.<strong>raad</strong>slid.nu<br />
<strong>raad</strong>.2012 | 11
dagvoorzitter<br />
Het jaarcongres op 22 september staat onder deskundige leiding van een man die de klappen van de zweep<br />
kent: Drs. Victor Deconinck.<br />
Velen kennen hem<br />
nog als televisie-<br />
presentator van<br />
actualiteiten- en<br />
sportprogramma’s<br />
als Nova, Twee en<br />
Een Vandaag en de<br />
TROS Nieuwsshow.<br />
Vandaag de dag<br />
is hij vooral<br />
gespecialiseerd in<br />
mediatrainingen<br />
aan bestuurders,<br />
in het adviseren<br />
van organisaties,<br />
het leiden van<br />
discussiebijeen-<br />
komsten en als<br />
deskundig<br />
dagvoorzitter.<br />
12 | <strong>raad</strong>.2012<br />
Hij was direct enthousiast toen hij door<br />
<strong>Raadslid</strong>.nu als dagvoorzitter werd gevraagd.<br />
“Ik heb bijzonder veel affiniteit<br />
met de politiek en bestuurlijke thema’s.<br />
En de gemeentepolitiek is natuurlijk een<br />
factor ‘plus’, want dat gaat over alles dat<br />
ook in mijn straat gebeurt. Als geïnteresseerd<br />
burger heb ik daar natuurlijk ook<br />
een mening over, maar daarvoor ben ik<br />
de 22e niet uitgenodigd. Mijn rol zie ik<br />
meer om interessante meningen en uitspraken<br />
te ontlokken en ze op zo’n manier<br />
te verbinden dat de zaal er daadwerkelijk<br />
wat aan heeft.”<br />
Het thema ‘Sterke <strong>raad</strong>, <strong>sterke</strong> gemeente’<br />
is daarbij, zo benadrukt Deconinck,<br />
wel een bijzondere uitdaging. Die <strong>sterke</strong><br />
gemeente is in toenemende mate een<br />
gemeente die veel overlaat aan de<br />
samenleving zelf, aan organisaties,<br />
ondernemers en burgers. “Daarom is<br />
het erg boeiend om straks van <strong>raad</strong>s-<br />
leden te horen hoe zij zich als volksvertegenwoordiger<br />
in die ‘nieuwe’ overheid<br />
positioneren. Hoe ze hun werk zien ontwikkelen<br />
vanuit een praktijk die nog<br />
sterk leunt op de almachtige overheid<br />
die de burger van de wieg tot het graf<br />
aan het handje meeneemt.”<br />
“Interessant is ook om te horen hoe<br />
<strong>raad</strong>sleden aankijken tegen de relatie<br />
met de burger. De burger als klant van<br />
de overheid, die nogal eens klaagt over<br />
de kwaliteit en de prijs. Maar diezelfde<br />
burger is naast klant ook citoyen, zoals<br />
de Fransman dat zo mooi zegt. Hij heeft<br />
zelf een bestuur gekozen dat besluiten<br />
neemt die niet iedereen even prettig<br />
vindt. Die twee rollen van inwoner en<br />
bestuurder botsen soms ook. Ik ben echt<br />
benieuwd wat het de 22e oplevert en<br />
hoop op de creatieve input van veel<br />
<strong>raad</strong>sleden uit het hele land.”<br />
<strong>raad</strong>slid in beeld<br />
Emiel Hoogendijk, 28 jaar<br />
CDA, De Ronde Venen<br />
<strong>Raadslid</strong> sinds 2006<br />
Waarom <strong>raad</strong>slid?<br />
Na een aantal jaar in een gemeentelijke adviescommissie<br />
voor jongeren te hebben gezeten, leek<br />
het me een goede stap om actief te worden in de<br />
politiek. Ik vond het belangrijk dat ook jongeren hun<br />
stem kunnen laten horen in de gemeente<strong>raad</strong> en<br />
thema`s aan de orde te stellen die voor jongeren<br />
belangrijk zijn.<br />
Ambitie?<br />
Ik ben na deze <strong>raad</strong>speriode niet herkiesbaar. Het<br />
was een leuke en leerzame tijd, maar ik denk dat het<br />
heel goed is als <strong>raad</strong>sleden na één of twee periodes<br />
weer plaatsmaken voor anderen. Een beetje er-<br />
varing kan geen kwaad, maar wie te lang in zo`n<br />
functie blijft hangen verliest de frisse kijk op de materie.<br />
Ik vind ook dat Koninklijke onderscheidingen<br />
voor <strong>raad</strong>sleden afgeschaft moeten worden. Geef<br />
die lintjes maar aan echte vrijwilligers binnen het<br />
maatschappelijk middenveld.<br />
De aantrekkelijkste kant?<br />
De diversiteit aan onderwerpen, waar je veel van<br />
leert en tegelijkertijd zeggenschap over hebt.<br />
En dat je veel voor inwoners en organisaties kunt<br />
betekenen.<br />
Minder leuk...<br />
De langdradige <strong>raad</strong>svergaderingen. Er zijn pogingen<br />
vanuit onze gemeente<strong>raad</strong> gedaan om de<br />
vergaderingen leuker en efficiënter te maken, maar<br />
dat is niet echt gelukt. Veel details, weinig hoofdlijnen…<br />
Tip voor de toekomst<br />
Laten we hopen dat de politieke versnippering die<br />
op landelijk niveau plaatsvindt, niet overslaat naar<br />
de lokale politiek. Op lokaal niveau lopen de belangen<br />
niet zo ver uiteen, en proberen alle partijen<br />
samen te werken. Laten we dat vasthouden.
actueel<br />
tekst Peter Smit / beeld Actorion Communicatie, Anoek Bleumer<br />
Het jaarcongres<br />
van de Nederlandse<br />
vereniging voor<br />
<strong>raad</strong>sleden (Raads-<br />
lid.nu) vindt dit jaar<br />
plaats op zaterdag<br />
22 september aan-<br />
staande in theater<br />
Spant! in Bussum.<br />
Het hoofdthema<br />
van de dag wordt<br />
‘Sterke <strong>raad</strong>, <strong>sterke</strong><br />
gemeente’. Op de<br />
centraal gelegen<br />
locatie kunt u in<br />
één dag praktische,<br />
actuele kennis<br />
opdoen die u nodig<br />
hebt in uw functio-<br />
neren als <strong>raad</strong>slid.<br />
Op het kennisplein<br />
en tijdens de<br />
diverse interactieve<br />
14 | <strong>raad</strong>.2012<br />
workshops krijgt<br />
u de gelegenheid<br />
ervaringen en<br />
inzichten uit te<br />
Jaarcongres <strong>Raadslid</strong>.nu:<br />
22 september 2012<br />
wisselen met<br />
collega-<strong>raad</strong>sleden<br />
en overheids-<br />
specialisten.<br />
jaarcongres<br />
in Spant!<br />
in Bussum<br />
Het congres bestaat uit een plenair programma met prominente<br />
sprekers, een debat over het hoofdthema, twee rondes<br />
van workshops over actuele onderwerpen en een kennisplein<br />
waar organisaties producten en diensten kunnen aanbieden.<br />
De dagvoorzitter van dienst is Victor Deconinck.<br />
Hoofdprogramma<br />
In het hoofdprogramma van het congres zullen in elk geval<br />
demissionair minister Liesbeth Spies van Binnenlandse Zaken<br />
en Alex Brenninkmeijer (de Nationale Ombudsman) hun<br />
opwachting maken. In de kaderteksten kunt u meer lezen over<br />
de inhoud van hun bijdragen. Tevens zal een aantal <strong>raad</strong>sleden<br />
samen met experts uit het bedrijfsleven in debat gaan over het<br />
thema ‘Sterke <strong>raad</strong>, <strong>sterke</strong> gemeente’ en wordt een nieuwe<br />
tool gepresenteerd die <strong>raad</strong>sleden helpt in hun rol als werkgever<br />
van de griffie.<br />
Op het kennisplein tonen meer dan dertig bedrijven en organisaties hun producten en diensten<br />
Workshops<br />
Na het plenaire ochtendprogramma en<br />
de lunch wordt tijd gereserveerd voor<br />
twee rondes van workshops over actuele<br />
onderwerpen, zoals de bezuinigingen,<br />
de decentralisatie van Rijkstaken, (het<br />
lezen van de) begroting, grondbeleid,<br />
intergemeentelijke samenwerking, <strong>raad</strong><br />
en griffie 2020, papierloos werken, social<br />
media, integriteit, fysieke veiligheid,<br />
sport en bewegen, de gemeente<strong>raad</strong> als<br />
werkgever en verbetering van de lokale<br />
democratie. De workshops worden verzorgd<br />
door specialisten van bedrijven en<br />
andere organisaties. De dag wordt afgesloten<br />
met een samenkomst in de<br />
grote zaal van theater Spant!.<br />
Schrijf u vandaag nog in via www.<strong>raad</strong>slid.nu!<br />
Zaterdag 22 september 2012 van 09.30 uur tot 17.30 uur<br />
Theater Spant! in Bussum<br />
Gratis entree voor leden. Overige <strong>raad</strong>sleden (alsmede griffiers, fractieassistenten,<br />
commissieleden of schaduwfractieleden betalen €75,--.<br />
U bent dan tevens voor de rest van het kalenderjaar lid van <strong>Raadslid</strong>.nu.<br />
Voor overigen bedraagt de entree €150,--.<br />
Kennisplein<br />
Het kennisplein (de Informatie Plaza) is<br />
dé ontmoetingsplek tijdens de congresdag.<br />
Op het plein tonen overheden,<br />
bedrijven, kennisinstellingen en andere<br />
(koepel)organisaties hun producten en/of<br />
diensten. Deelnemers kunnen elkaar op<br />
het kennisplein voor aanvang, tijdens de<br />
lunch en na afloop van het congres<br />
ontmoeten, kennis en ervaringen uitwisselen<br />
en inspiratie opdoen.<br />
Na afloop van de conventie is er volop<br />
gelegenheid om te netwerken. Het kennisplein<br />
gaat tijdens de congresdag al<br />
om 09.30 uur open en duurt tot het einde<br />
van de dag. Ook de catering vindt hier<br />
plaats. ➼<br />
<strong>raad</strong>.2012 | 15
Deze ruimte in theater Spant! wordt ingericht als kennisplein met circa dertig stands<br />
Bedrijven en organisatie die aan het kennisplein deelnemen<br />
zijn o.a. NOC*NSF, Centric ICT Solutions, het Nederlands<br />
Instituut voor Fysieke Veiligheid, Notubiz, Necker van Naem,<br />
ProDemos, Actorion Communicatie en Gemeente Schoon. Ook<br />
<strong>Raadslid</strong>.nu zelf zal aan het kennisplein deelnemen. Op het<br />
plein komen in totaal circa dertig informatiestands te staan.<br />
Vorig jaar werd het kennisplein zowel door de congres-<br />
bezoekers als de standhouders zeer gewaardeerd.<br />
16 | <strong>raad</strong>.2012<br />
Alle gemeente<strong>raad</strong>sleden<br />
Het jaarcongres is bedoeld voor alle gemeente<strong>raad</strong>sleden in<br />
Nederland. Leden van de vereniging hebben gratis toegang.<br />
Niet-leden betalen € 75,-- en worden daarmee ook gratis lid<br />
van de koepelorganisatie. Voor meer informatie en om u in te<br />
schrijven kunt u terecht op www.<strong>raad</strong>slid.nu.<br />
Liesbeth Spies (46) volgde in december 2011 Piet Hein<br />
Donner op als minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties<br />
in het kabinet Rutte. Sinds 23 april jongstleden<br />
gaat zij door het leven als demissionair minister. Tijdens het<br />
jaarcongres gaat zij uitgebreid in op actuele onderwerpen<br />
betreffende het <strong>raad</strong>swerk.<br />
Over haar werk als minister zegt Liesbeth Spies: “Mensen<br />
maken Nederland. Als buurtbewoner, op het werk, als partner,<br />
ouder of familielid, als vrijwilliger. De overheid helpt die<br />
actieve burger waar het kan en moet. Een overheid die<br />
betrouwbaar is, slagvaardig en efficiënt, die duidelijk is in wat<br />
zij wel en niet doet. Een overheid die er aan meewerkt dat<br />
mensen kunnen wonen in goede en betaalbare huizen in<br />
buurten waar iedereen meetelt en meedoet. Daar maak ik<br />
mij graag hard voor, samen met burgers, organisaties en<br />
gemeenten en provincies.”<br />
Victor Deconinck fungeert op<br />
22 september als dagvoorzitter<br />
Workshops over actuele thema’s<br />
Als <strong>raad</strong>slid hebt u weinig tijd om de relevante kennis te vergaren die u nodig<br />
hebt in het uitoefenen van uw functie. <strong>Raadslid</strong>.nu biedt u daarom de mogelijkheid<br />
om kennis en kunde te ontwikkelen op die gebieden waar u vindt dat u<br />
dat nodig hebt. In twee workshoprondes naar keuze van een klein uur gaan<br />
specialisten met u in gesprek over actuele onderwerpen. Zo brengt u uw<br />
kennis in korte tijd weer helemaal up to date.<br />
Zo werpt Sdu Uitgevers in de interactieve workshop ‘Raad en griffie 2020’<br />
samen met u een blik op de toekomst van de lokale democratie. Hoe kun je de<br />
ambitie van de <strong>raad</strong> vergroten; in welke mate krijgen social media grip op het<br />
<strong>raad</strong>sproces; kan het <strong>raad</strong>sproces nog efficiënter; welke specifieke informatie<br />
is daarbij noodzakelijk; welke bestuurlijke vernieuwingen zullen het <strong>raad</strong>s-<br />
proces sterk beïnvloeden etc. Aan de hand van stellingen wordt ingegaan op<br />
de ontwikkelingen die het werk van de <strong>raad</strong> en griffie in de aankomende jaren<br />
zullen beïnvloeden.<br />
De workshop ‘Grondbeleid’ van Necker van Naem gaat in op het feit dat<br />
grondexploitatie steeds vaker een kostenpost wordt in de begroting. Verschillende<br />
vragen zijn voor de <strong>raad</strong> van belang. Welke onderdelen van de grondexploitatie<br />
maken of kraken de gemeentelijke begroting? Hoe en wanneer kan<br />
de gemeente<strong>raad</strong> sturen op leegstand en de voor<strong>raad</strong> van bouwgrond?<br />
Prof.dr. Alex Brenninkmeijer (61) is<br />
sinds 1 oktober 2005 de Nationale<br />
ombudsman. In januari 2011 werd hij<br />
door de Tweede Kamer voor een pe-<br />
riode van zes jaar herbenoemd. Hij was<br />
hoogleraar staatsrecht in Leiden en<br />
directeur van het programma geschillenbeslechting<br />
van het E.M. Meijers<br />
Instituut van de Universiteit Leiden.<br />
Ook was hij lange tijd bestuursrechter.<br />
In zijn toespraak staat Brenninkmeijer<br />
stil bij de stimulans die van de <strong>raad</strong> uit<br />
kan gaan ter versterking van de<br />
bestuurlijke integriteit. Ook gaat hij in<br />
op de vraag hoe een <strong>sterke</strong>, integere<br />
en transparante gemeente<strong>raad</strong> het<br />
vertrouwen van de inwoners in de<br />
lokale democratie kan vergroten.<br />
De Nationale ombudsman is onaf-<br />
hankelijk en onpartijdig. Alex Bren-<br />
ninkmeijer is de Nationale ombudsman,<br />
maar hij doet zijn werk samen<br />
met zo’n 170 medewerkers en drie<br />
substituut-ombudsmannen. Zij helpen<br />
niet alleen burgers die een probleem<br />
hebben met de overheid. Ze leggen<br />
overheidsinstanties ook uit hoe ze<br />
moeten handelen. Bij problemen of<br />
klachten start de Nationale ombudsman<br />
een onderzoek. Alle betrokkenen<br />
zijn verplicht om aan onze onder-<br />
zoeken mee te werken.<br />
De Nationale ombudsman is een voorziening<br />
‘in de tweede lijn’. Mensen met<br />
een klacht moeten eerst gebruikmaken<br />
van de klachtregeling bij de overheidsinstantie.<br />
Komen ze er niet uit, dan kan<br />
de Nationale ombudsman een klacht in<br />
behandeling nemen.<br />
<strong>raad</strong>.2012 | 17
noc*nsf<br />
18 | <strong>raad</strong>.2012<br />
tekst Imke van Loon-Martens / beeld NOC*NSF<br />
Erik Lenselink,<br />
manager Sport-<br />
ontwikkeling bij<br />
NOC*NSF, heeft een<br />
grote wens: alle<br />
Chapeau?<br />
fracties bij alle<br />
“ sport is hét<br />
gemeenten in<br />
Nederland tijdens<br />
een gesprek van een<br />
bindmiddel”<br />
klein uur informeren<br />
en inspireren<br />
over wat sport voor<br />
een gemeente kan<br />
betekenen. Dat<br />
sport zoveel meer<br />
is dan sport alleen.<br />
Ook zou hij graag<br />
willen dat wethou-<br />
ders en <strong>raad</strong>sleden<br />
sport als bindende<br />
factor gebruiken in<br />
gesprekken met<br />
Erik Lenselink, manager Sportontwikkeling<br />
bij NOC*NSF<br />
elkaar over de ver-<br />
schillendebeleids- gebieden. Zoals<br />
bijvoorbeeld in de<br />
gemeente Enschede.<br />
Tijdens een congres raakte Lenselink in<br />
gesprek met de wethouder sport van de<br />
gemeente Lochem. Dit gesprek met<br />
mevrouw Heesen smaakte naar meer.<br />
En dat is precies wat Lenselink wil bereiken.<br />
In gesprek gaan met beleidsmensen.<br />
In gesprek gaan met de mensen<br />
die sport een grotere betekenis<br />
kunnen geven dan sporten alleen. “Sport<br />
is gezelligheid, sport is samenspel, sport<br />
is goed voor je gezondheid als dat goed<br />
wordt begeleid, sport zorgt ervoor dat<br />
kinderen beter kunnen leren. Gemeente<strong>raad</strong>sleden<br />
zijn dé mensen die wet-<br />
houders kunnen laten samenwerken.<br />
Zij kunnen ervoor zorgen dat beleidsterreinen<br />
overlappend en aanvullend<br />
op elkaar worden”, benadrukt Erik<br />
Lenselink.<br />
Sport als bindmiddel<br />
Erik Lenselink: “Vaak is sport het sluitstuk<br />
bij het opstellen van beleids-<br />
plannen. Dat is jammer, want juist sport<br />
kan gebruikt worden als bindmiddel.<br />
De gemeenten Enschede en Den Bosch<br />
weten dat al als geen ander. Daar wordt<br />
juist niet bezuinigd op sport(beleid). Daar<br />
zijn nog steeds vakleerkrachten voor<br />
gym, zijn er samenwerkingsvormen tussen<br />
bedrijven en verenigingen en kan er<br />
door de hele stad gesport worden door<br />
goed te kijken waar sportaccommodaties<br />
geplaatst moeten worden.”<br />
Postcodeprogramma<br />
Wat kan NOC*NSF nu verder doen dan<br />
bewustwording creëren? Nog meer<br />
bewustwording creëren door feitelijke<br />
<strong>raad</strong>.2012 | 19
informatie te verschaffen. Lenselink legt<br />
uit: “Sinds kort heeft NOC*NSF een<br />
programma waarbij je per postcode<br />
kunt zien hoeveel mensen er lid zijn van<br />
een vereniging. Dat is dan ook nog eens<br />
per sport. Dit programma geeft inzicht<br />
in cijfers die men misschien wel weet,<br />
maar nooit vastgesteld heeft. En juist<br />
deze cijfers maken dat een gemeente<br />
veel gerichter haar (sport)beleid kan<br />
aanpassen op wat er nu werkelijk nodig<br />
is per wijk. Als je ziet dat een wijk al heel<br />
veel voetballeden heeft, moet je nadenken<br />
of je daar een campagne op<br />
scholen uitzet. Beter kun je er dan voor<br />
zorgen dat de velden en trainers goed<br />
zijn, waardoor je je leden behoudt. In<br />
een wijk waar niemand interesse heeft<br />
in tennis is het aanleggen van een tennisveld<br />
niet echt zinvol. Zo kunnen<br />
cijfers ondersteunend zijn in beslissingen<br />
die een gemeente<strong>raad</strong> neemt.”<br />
Beweegpleinen<br />
NOC*NSF kan ook ondersteunend zijn<br />
in kennis en ervaring. Zo hebben ze<br />
ervaring met beweegpleinen. Schoolpleinen<br />
die ook gebruikt worden door de<br />
buitenschoolse opvang (BSO) en vaak<br />
net niet dat extra’s bieden van wat<br />
kinderen goed kunnen gebruiken en wat<br />
ze inspireert om mee te bewegen.<br />
“Bewegen zet aan tot sporten en daar<br />
wordt (nog) te weinig gebruik van<br />
gemaakt. Mijn organisatie kan helpen in<br />
de advisering om van schoolpleinen iets<br />
te maken waar kinderen tijdens en na<br />
schooltijd gebruik van kunnen maken.<br />
Dat kost zo’n 10.000 tot 20.000 euro per<br />
schoolplein. Dat lijkt misschien veel,<br />
maar als je het goed inricht dan valt dat<br />
mee. Want goed geplaatst en ingedeeld<br />
gaat het jaren mee en wordt het schoolplein<br />
meteen een plek waar veel uren<br />
ook buiten school kunnen worden doorgebracht.<br />
Dat scheelt een speeltuin in<br />
20 | <strong>raad</strong>.2012<br />
de buurt. En nog een voordeel is, dat de<br />
kinderen er al zijn. Ze hoeven niet eerst<br />
na school ergens naar toe. En ook de<br />
BSO’s hebben meer mogelijkheden om<br />
kinderen variatie aan te bieden”, bepleit<br />
Erik Lenselink.<br />
3 gouden tips<br />
Lenselink heeft nog zo veel meer te<br />
vertellen. Maar het allerbelangrijkste is<br />
volgens hem uiteindelijk dit:<br />
1 Pak sport integraal aan<br />
2 Werk samen als sportclubs:<br />
gebruik accommodaties samen<br />
3 Let op de doelgroep<br />
van 25 tot 40 jaar<br />
Dit laatste punt licht Lenslink graag toe.<br />
“De groep van 25 tot 40 jaar heeft vaak<br />
het gezin als prioriteit nummer 1. Dat<br />
betekent dat daar sport, net als bij<br />
beleidsplannen, vaak het sluitstuk is.<br />
Niet omdat men niet wil sporten, maar<br />
omdat men bijna geen mogelijkheid<br />
ziet. Logistiek is het vaak niet haalbaar<br />
om én te werken, én thuis te zijn, én<br />
sociaal betrokken te zijn én dan nog te<br />
sporten. Juist voor deze groep moet<br />
nagedacht worden door bijvoorbeeld<br />
een gemeente hoe ze geholpen en gefaciliteerd<br />
kunnen worden.” De drie<br />
punten moeten centraal staan in het uitzetten<br />
van gemeentebeleid en is meer<br />
dan sportbeleid alleen. En Lenselink<br />
hoopt dat hij hiermee beleidsbepalers<br />
inspireert om verder te kijken dan ze<br />
misschien gewend waren als het gaat<br />
om sportbeleid. Dan heeft hij één van<br />
zijn doelen bereikt.<br />
Wilma Heesen, wethouder sport gemeente Lochem: “Tijdens een gesprek<br />
met de heer Lenselink van NOC*NSF kwam ik er achter dat er veel meer<br />
mogelijkheden zijn dan ik had gedacht. Daarom heb ik hem uitgenodigd om<br />
verder van gedachten te wisselen en te kijken wat NOC*NSF voor onze<br />
gemeente kan betekenen. Ik sta open voor hun ideeën en kennis en wil daar<br />
graag meer aandacht aan besteden. Samen komen we vast verder!”<br />
hanneke balk<br />
Vice-voorzitter <strong>Raadslid</strong>.nu<br />
Bij de invoering van het dualisme, nu al weer ruim 10 jaar<br />
geleden, werd in de wet vastgelegd dat de gemeente<strong>raad</strong><br />
een eigen ondersteuning kreeg: de griffier. Zoals het<br />
college van burgemeester en wethouders wordt bijgestaan<br />
door de gemeentesecretaris, zo kan de gehele <strong>raad</strong><br />
rekenen op haar griffier (bij grotere gemeenten: de griffie =<br />
de griffier en medewerkers).<br />
Maar, zoals je wel vaker ziet bij onverwachte ‘cadeautjes’,<br />
ontstond in veel gemeenteraden het gevoel: leuk, maar<br />
wat moeten we ermee? Gelukkig is door de Vereniging van<br />
De Griffier:<br />
wat moet je<br />
daarmee?<br />
Griffiers (VvG), die al snel werd opgericht, hard gewerkt<br />
aan informatie over de taken en de rechtspositie van de<br />
griffie(r). Vooral dat laatste was erg belangrijk, omdat de<br />
gemeente<strong>raad</strong> ook nog eens werkgever van de griffie(r)<br />
bleek te zijn. Logisch natuurlijk, als iemand voor je werkt,<br />
maar het was wel even wennen, toen….<br />
Tien jaar later blijkt er echter nog steeds onduidelijkheid<br />
te zijn over de relatie die gemeente<strong>raad</strong>sleden met hun<br />
griffier hebben en hoe de werkgeversrol ingevuld moet<br />
worden. Na mijn column in de vorige uitgave van dit magazine<br />
hebben veel <strong>raad</strong>sleden en griffiers de moeite ge-<br />
nomen om voorbeelden te melden. Mijn conclusie uit die<br />
opmerkingen is er een van uitersten. Er zijn gemeente-<br />
raden met een werkgeverscommissie, die goed geformuleerde<br />
afspraken maakt, zich daarbij laat ondersteunen<br />
door P+O waar het arbeidsvoorwaarden betreft en voor<br />
inzicht in het functioneren van de griffier zowel alle fracties<br />
als de burgemeester bevragen door middel van een<br />
vragenformulier. Er zijn ook gemeenten waar het college<br />
van burgemeester en wethouders en de secretaris het<br />
functioneren van de griffier beoordeelt.<br />
Er is zelfs een gemeente gemeld waar een wethouder de<br />
griffier wilde ontslaan!<br />
<strong>Raadslid</strong>.nu komt tijdens haar congres op zaterdag 22 september<br />
aanstaande met een handreiking, die gemeenteraden<br />
moeten brengen tot de goede afweging bij het<br />
aantrekken van een nieuwe griffier, het gebruiken van de<br />
mogelijkheden van de griffier en het goed (onder)houden<br />
van de relatie met de griffier. Stap voor stap, met voorbeelden<br />
uit de praktijk. Deze digitale informatiebron geeft<br />
antwoorden; dus geen doorworstelen van leesvoer, maar<br />
een vraag brengt je naar de passende informatie. Deze<br />
‘tool’ die samen met Necker van Naem wordt ontwikkeld,<br />
is inmiddels door enthousiaste <strong>raad</strong>sleden en griffiers<br />
getest. Alweer een goede reden om lid te worden van<br />
<strong>Raadslid</strong>.nu!<br />
<strong>raad</strong>.2012 | 21
gemeenteoplossingen Jaap<br />
tekst Hans Rebers / beeld Heiko Bertram<br />
Samenwerken in<br />
je eigen digitale<br />
werkomgeving met<br />
je eigen of andere<br />
fracties.<br />
Op de plaats en het<br />
tijdstip dat het u<br />
het beste uitkomt.<br />
De nieuwe app<br />
van Gemeente-<br />
Oplossingen maakt<br />
het mogelijk.<br />
“Wanneer je GO| app op je tablet opstart,<br />
oogt het eigenlijk meteen vertrouwd,<br />
eigen. GO| app is namelijk geen zogenaamde<br />
macro-app die door meerdere<br />
organisaties gebruikt wordt, maar een op<br />
maat gemaakte werkomgeving onder<br />
eigen naam in de huisstijl van je gemeente.<br />
Kijk maar eens naar Raad Den Haag<br />
in de App Store.” Aan het woord is Jaap<br />
Bouman, adviseur eGovernment bij<br />
GemeenteOplossingen.<br />
GemeenteOplossingen heeft recent een<br />
nieuwe versie van GO| app gelanceerd,<br />
een app die integreert in de ambtelijke<br />
informatieketen en die het mogelijk<br />
maakt om in je eigen digitale werkomgeving<br />
alle relevante documenten op te<br />
slaan, te beheren en aan te passen.<br />
“Én, deze documenten kunnen via het<br />
systeem gedeeld worden met anderen<br />
binnen de politieke en ambtelijke keten<br />
22 | <strong>raad</strong>.2012<br />
digitaal<br />
werken doe<br />
je samen<br />
die ook met GO| app werken. Eigen<br />
fractiegenoten dus, maar ook collega<strong>raad</strong>sleden,<br />
wethouders en het ambtelijk<br />
apparaat.”<br />
Bouman illustreert de kracht van de app<br />
met een voorbeeld. “Stel je bent als<br />
<strong>raad</strong>slid bezig met het samenstellen van<br />
een <strong>raad</strong>svoorstel. Via de digitale werkomgeving<br />
van GO| app kan je deze op<br />
zeer eenvoudige wijze delen met je fractie-<br />
genoten. Zij kunnen aan dit document<br />
notities toevoegen en gezamenlijk creëer<br />
je een voorstel waar iedereen achter<br />
staat. Zo komt meningsvorming binnen<br />
een fractie plaats- en tijdongebonden tot<br />
stand.”<br />
Het voorstel kan vervolgens via GO| app<br />
ook gedeeld worden met andere fracties,<br />
aldus Bouman. “En ook zij kunnen no-<br />
tities toevoegen aan het document. Nog<br />
voordat het <strong>raad</strong>svoorstel in de <strong>raad</strong> komt,<br />
kan je met GO| app peilen hoe andere<br />
fracties hierin staan, draagvlak creëren en<br />
het voorstel desgewenst aanpassen.”<br />
Maar daar houdt het niet op, want<br />
GO| app geldt als een integrale oplossing<br />
binnen de gehele informatieketen. Door<br />
een modern koppelvlak op basis van<br />
webservices met een document-<br />
managementsysteem kan, wanneer het<br />
voorstel uit het voorbeeld wordt aangenomen<br />
en de wethouder het uitgezet heeft<br />
onder zijn ambtenaren, het <strong>raad</strong>slid via<br />
GO| app de status van het document bijhouden.<br />
“Wanneer ook het ambtelijk<br />
apparaat werkt met GO| app, profiteren<br />
ook zij van de nieuwe mogelijkheden.”<br />
Agendabundel<br />
In de digitale werkomgeving van GO| app<br />
kan iedereen ook alle openbare <strong>raad</strong>s-<br />
Bouman, adviseur eGovernment<br />
bij GemeenteOplossingen<br />
en commissievergaderingen op eenvoudige wijze inzien.<br />
Overleggen en stukken zijn slechts beschikbaar voor leden<br />
van het behandelend orgaan. “Alle relevante stukken worden<br />
getoond vanuit de agendastructuur. Of als documentsoort,<br />
bijvoorbeeld moties, brieven van buiten of verslagen. Die kun<br />
je dus met één druk op de knop bekijken en net zo snel worden<br />
ze offline beschikbaar gesteld via het persoonlijke Mijn<br />
Documenten.” Iedere gebruiker, burger, <strong>raad</strong>slid, wethouder<br />
of ambtenaar kan een agendabundel samenstellen naar eigen<br />
interesse.<br />
Deze laatste agendabundeloptie is overigens ontwikkeld op<br />
initiatief van de gebruikersvereniging GO| gebruikersgroep.<br />
Dit is een collectief van overheidsklanten van Gemeente-<br />
Oplossingen die hun gebruikerservaring en innovatieve ideeen<br />
voorleggen. Bouman koestert hun inbreng. “Als bedrijf is<br />
het onze missie om informatie zo eenvoudig mogelijk te ontsluiten.<br />
Vandaar de gebruikersvereniging die ons geregeld<br />
van goede ideeën voorziet om bijvoorbeeld de app nog<br />
gebruiksvriendelijker te maken.”<br />
Raad2020<br />
Binnen het in 2011 gelanceerde concept Raad2020 (zie<br />
www.<strong>raad</strong>2020.nl) participeren GemeenteOplossingen en<br />
SDU Information Solutions met als doel volksvertegenwoordigers<br />
met behulp van moderne en betrouwbare technologie<br />
en kennis optimaal te laten samenwerken.<br />
Naast alle interne documenten biedt GO| app ook toegang<br />
tot een breed scala aan externe bronnen. “Alle edities van het<br />
magazine RaadsledenNieuws zijn via het systeem te <strong>raad</strong>plegen.<br />
Integratie met het discussiesysteem van de <strong>raad</strong>zaal maakt<br />
het bovendien mogelijk om audio- of videoverslagen van<br />
bijvoorbeeld <strong>raad</strong>svergaderingen te bekijken of te koppelen<br />
aan agendapunten.”<br />
Er is bewust voor gekozen om geen social media in GO| app op<br />
te nemen. “Zoals al eerder aangestipt willen wij onze app voor<br />
de eindgebruiker eenvoudig houden; de kunst van het weglaten.<br />
Met de GO| app kunnen <strong>raad</strong>sleden collectief digitaal en<br />
samen aan het werk; maximale efficiëntie met een minimum<br />
aan knoppen.”<br />
<strong>raad</strong>.2012 | 23
necker van naem Tijdens<br />
tekst Imke van Loon-Martens / beeld Actorion Communicatie, Saskia Mulder<br />
Necker van Naem<br />
ondersteunt<br />
“ bijdragen<br />
overheid en<br />
(maatschappelijke)<br />
partners met<br />
aan betere<br />
onderzoek, advies,<br />
training en<br />
overheid”<br />
implementatie.<br />
Het adviesbureau<br />
werkt voor politici,<br />
bestuurders en<br />
managers.<br />
Met haar dienst-<br />
verlening draagt<br />
Necker van Naem<br />
bij aan een<br />
efficiënte en<br />
transparante<br />
overheid, met<br />
een <strong>sterke</strong> volks-<br />
vertegenwoordi-<br />
ging en een<br />
krachtig bestuur.<br />
24 | <strong>raad</strong>.2012<br />
Directeur-eigenaar Geeske Wildeman:<br />
“Wij zijn een <strong>sterke</strong> organisatie die staat<br />
voor ervaring en innovatie. In 2010<br />
hebben wij Van Naem & Partners uit<br />
Woerden en in 2011 Segment Personeel<br />
uit Leusden overgenomen en zijn we<br />
meerdere doelgroepen gaan bedienen.<br />
Het gros van onze opdrachtgevers komt<br />
uit het lokale bestuur: gemeenteraden,<br />
griffiers maar ook bestuurders of in-<br />
stellingen als de VNG en natuurlijk<br />
<strong>Raadslid</strong>.nu. Wij geloven in de toe-<br />
gevoegde waarde die wij kunnen bieden.<br />
Onze missie is: met ons werk een bijdrage<br />
leveren aan een betere overheid.”<br />
Raadsonderzoek<br />
Sinds 2010 is Necker van Naem marktleider<br />
in <strong>raad</strong>sonderzoek. Opdrachten in<br />
2012 kwamen onder meer van de <strong>raad</strong><br />
van Groningen, Geertruidenberg en<br />
Roosendaal. Thema’s die veel door de<br />
<strong>raad</strong> worden onderzocht zijn financieel<br />
beheer en beleid, sturing op grote<br />
Geeske Wildeman, directeur-eigenaar van Necker van Naem<br />
het jaarcongres van <strong>Raadslid</strong>.nu verzorgt Necker van Naem workshops over de rol van de <strong>raad</strong> als<br />
werkgever van de griffie en grondbeleid<br />
projecten en integriteitskwesties. Geeske Wildeman licht toe:<br />
“Als gemeenteraden de keuze maken om zelf een onderzoek<br />
in te stellen (bijv. op basis van art. 155a GW), is er iets aan de<br />
hand. Een gemeente<strong>raad</strong> kiest immers niet zomaar voor het<br />
inzetten van dit instrument. Dat maakt een goede besluit-<br />
vorming over de focus en inrichting van het onderzoek van<br />
groot belang. Ook daarin voorziet Necker van Naem raden van<br />
advies. De kracht van Necker van Naem zit vooral in het combineren<br />
van kennis van de instrumenten en positie van de <strong>raad</strong><br />
met onderzoeksexpertise en politiek-bestuurlijke gevoeligheid”,<br />
legt Geeske Wildeman uit. “Dat klinkt als een hele mond<br />
vol, maar is in dergelijke processen essentieel. Want als er<br />
geroepen wordt om een <strong>raad</strong>sonderzoek, is de eerste reactie<br />
vaak: ‘de onderste steen moet boven’. In termen van onderzoeksefficiency<br />
betekent de onderste steen boven echter heel<br />
veel werk, terwijl het maar de vraag is of de <strong>raad</strong> al die informatie<br />
nodig heeft om een goede – politieke – afweging te kunnen<br />
maken. Dat benadrukt ons inziens het belang van een<br />
goed vooronderzoek. Daarmee kan een gemeente<strong>raad</strong> snel<br />
bepalen waar de focus van het onderzoek zou moeten liggen,<br />
zodat het onderzoek zelf doeltreffend en doelmatig kan<br />
worden uitgevoerd.”<br />
Samenwerking <strong>Raadslid</strong>.nu<br />
In haar dienstverlening werkt Necker van Naem ook samen<br />
met <strong>Raadslid</strong>.nu. Samen ontwikkelen zij een instrument<br />
gericht op kennisdeling over de werkgeversrol van de <strong>raad</strong> en<br />
professionalisering van griffiers. Op het congres is er voor dit<br />
thema volop aandacht. Gert-Jan Broer is nauw betrokken bij<br />
de ontwikkeling van het model zoals dat op het congres wordt<br />
gepresenteerd. “Het maakt voor <strong>raad</strong>sleden inzichtelijk waar<br />
zij staan in de professionalisering van hun werkgeversrol en<br />
biedt steun aan griffiers.” Zowel in een plenair onderdeel als in<br />
een workshop van Necker van Naem staat de werkgeversrol<br />
centraal.<br />
Grondbeleid<br />
Naast de workshop over de werkgeversrol, verzorgt Necker<br />
van Naem op het congres ook een workshop over het thema<br />
grondbeleid. Tom Smolders, adviseur bij Necker van Naem en<br />
workshopleider, vertelt: “Waar grondexploitatie onlangs nog<br />
winstgevend was, wordt het nu steeds vaker een kostenpost in<br />
de begroting. Raadsleden worstelen met hun controlerende<br />
rol omdat het onderwerp complex is. Vaak gaat de essentie<br />
van de boodschap verloren in een berg cijfers en op de vaste<br />
controlemomenten is het voor <strong>raad</strong>sleden niet zelden te laat<br />
om nog effectief te kunnen sturen. In onze workshop ver-<br />
kennen we hoe de kansen en risico’s in het grondbeleid van<br />
invloed (kunnen) zijn op de financiële positie en ruimte van de<br />
gemeente. Aan de hand van concrete voorbeelden laten we<br />
zien met welke ‘brillen’ <strong>raad</strong>sleden naar het grondbeleid<br />
kunnen kijken en aan welke knoppen zij kunnen draaien om<br />
hun kaderstellende en controlerende rol waar te maken.”<br />
<strong>raad</strong>.2012 | 25
nvrd<br />
tekst Hans Bongers / beeld Anoek Bleumer<br />
Afval en reiniging<br />
gaan over veel<br />
meer dan alleen<br />
de vuilnis ophalen<br />
en het opvegen<br />
van het zwerfafval.<br />
Afvalbeheer is<br />
een belangrijke<br />
kostenpost voor<br />
gemeenten, maar<br />
brengt ook veel<br />
werkgelegenheid<br />
met zich mee.<br />
En wie het slim<br />
aanpakt, heeft<br />
ook weer op-<br />
brengsten.<br />
Een schone straat<br />
is ook aantoonbaar<br />
van belang voor<br />
de leefbaarheid<br />
in de gemeente.<br />
Reden genoeg om<br />
als verantwoorde-<br />
lijkgemeente- bestuur de goede<br />
afval is<br />
Goed voor milieu,<br />
gemeentekas en<br />
arbeidsmarkt<br />
informatie in huis<br />
te halen over deze<br />
werkterreinen.<br />
milieu, werk<br />
en geld<br />
De NVRD, gevestigd in Arnhem, is de brancheorganisatie voor<br />
het afvalbeheer en de reiniging van de openbare ruimte. Het is<br />
een overkoepelend orgaan bestaande uit een netwerk waarbij<br />
meer dan vijfhonderd organisaties, gemeenten en hun afval-<br />
en reinigingsbedrijven zijn aangesloten.<br />
De aandacht voor afval groeit gestaag: het gaat om veel geld,<br />
om veel arbeidsplaatsen en grote milieubelangen zoals energie-<br />
en grondstoffenschaarste. “De kunst is om de zaken zo<br />
optimaal mogelijk te verbinden”, aldus Erik de Baedts, directeur<br />
van de NVRD. “Wij helpen gemeenten en hun publieke<br />
bedrijven bij het bereiken van hun doelstellingen en brengen<br />
professionals bij elkaar. Dat doen we door onder meer een<br />
nationaal en internationaal erkend platform te vormen voor de<br />
uitwisselingen van kennis en ervaring op het gebied van afvalbeheer<br />
en reiniging.”<br />
Veel kansen voor gemeenten<br />
Bij de gemeentelijke overheid komen in toenemende mate<br />
grote belangen bij elkaar. Je ziet dat met de decentralisaties<br />
van overheidstaken, maar ook op het terrein van afvalbeheer<br />
Erik de Baedts, directeur van de NVRD, de Koninklijke Vereniging voor Afval- en Reinigingsmanagement<br />
26 | <strong>raad</strong>.2012 <strong>raad</strong>.2012 | 27
als gevolg van deregulering bij het Rijk. Dat is niet alleen lastig,<br />
maar geeft gemeenten ook kansen. Kansen om ontwikke-<br />
lingen goed op te pakken. De Baedts doelt daarbij op het<br />
recente besluit van de Tweede Kamer om de statiegeldregeling<br />
voor grote kunststof flessen op te heffen. Die worden niet meer<br />
ingeleverd bij de supermarkt en komen in de huishoudelijke<br />
afvalstroom terecht. Uiteraard is er een compensatieregeling,<br />
maar die dekt de kosten en het verlies aan milieuwinst niet.<br />
Er zijn mogelijkheden om die kosten terug te brengen. Het<br />
gaat immers om afval dat goed recyclebaar is en een groot deel<br />
van de kosten kunnen uit de opbrengst worden gedekt.<br />
Tenminste, als het goed wordt aanpakt. Alle reden voor<br />
gemeenten om met een goede aanpak te komen. “Voordat je<br />
het weet, neemt het zwerfafval sterk toe en zit je als gemeente<br />
met een groot probleem”, waarschuwt hij.<br />
“Gemeenten hebben wettelijk de verantwoordelijkheid voor<br />
het inzamelen van verpakkingsafval. Wij helpen met adviezen<br />
en goede ideeën en kennen de verschillende spelers in het veld<br />
en informeren aan gemeenteraden over de mogelijkheden”,<br />
aldus De Baedts.<br />
Relatie met werkgelegenheid<br />
Inzamelen van afval en het beheer van de openbare ruimte zijn<br />
vanouds arbeidsintensief. Op lokaal niveau denk je dan al gauw<br />
aan kansen voor mensen met arbeidsbeperkingen en een grote<br />
afstand tot de arbeidsmarkt. Dat is het domein van de Wet<br />
werken naar vermogen. De nieuwe wet blijft nog even hangen<br />
vanwege de kabinetscrisis, maar de kans is groot dat het bij een<br />
nieuwe kabinet weer op de agenda staat. Gemeenten worden<br />
verantwoordelijk voor de uitvoering. De wet voorziet in de uitstroom<br />
van een grote groep mensen uit de sociale werk-<br />
voorziening naar een reguliere baan. Er is veel werk in het<br />
afvalbeheer, bij het beheer van de openbare ruimte en bij<br />
sorteer- en recyclewerkzaamheden. Het moet, volgens<br />
De Baedts, mogelijk zijn om met de juiste ondersteuning veel<br />
mensen in de branche aan het werk te krijgen. “Wij adviseren<br />
niet alleen, maar leggen ook daadwerkelijk verbindingen<br />
tussen gemeentelijke overheid en afvalbewerkingsbedrijven,<br />
tussen SW-bedrijven en afvalinzamelaars, woningcorporaties<br />
en groenbeheerders. Voor de doelgroep liggen daar kansen.”<br />
De Baedts legt ook een relatie met het afschaffen van de statiegeldregeling<br />
waardoor er ongetwijfeld nog meer werk op<br />
28 | <strong>raad</strong>.2012<br />
gemeenten afkomt. “Aan de vraag naar arbeidskrachten ligt<br />
het niet en als een gemeente het slim aanpakt, snijdt het mes<br />
aan meer kanten!”, aldus de NVRD-directeur.<br />
Benchmark is goede hulp<br />
De branchorganisatie voert jaarlijks een uitvoerige Benchmark<br />
Afvalinzameling uit waaraan een representatief deel van de<br />
leden deelneemt. De benchmark geeft een overzicht van de<br />
belangrijkste prestatie-indicatoren op de gebieden milieu,<br />
financieel en operationeel. De resultaten stimuleren om doeltreffender<br />
en doelmatiger te werken. De Baedts: “In deze tijd<br />
van schaarse middelen is dat niet onbelangrijk. Misgrepen<br />
kosten geld en dat willen wij nu graag voorkomen. Daarom is<br />
het goed om je als gemeente op de hoogte te stellen van onze<br />
benchmarking.”<br />
De jaarlijkse benchmark-rapportage van de NVRD geeft<br />
waardevolle informatie hoe bijvoorbeeld de inzamelkosten,<br />
verwerkingskosten, scheidingspercentages en de inzet en<br />
productiviteit van personeel bij vergelijkbare gemeenten<br />
liggen. “Wij helpen gemeenten om tot een optimaal afval-<br />
beheer te komen, uiteindelijk komt dat ook ten goede aan de<br />
internationale klimaatdoelstellingen. Dat is goed voor de<br />
beoogde CO 2 -reductie. In Nederland zetten we goede stappen,<br />
maar het kan nog veel beter”, aldus De Baedts.<br />
Meer informatie: www.nvrd.nl<br />
<strong>raad</strong>slid in beeld<br />
Ellen de Neef, 48 jaar<br />
TOP/Gemeentebelangen, Terneuzen<br />
<strong>Raadslid</strong> sinds 2010<br />
Waarom <strong>raad</strong>slid?<br />
Mee willen praten en beslissen over de omgeving<br />
waarin we wonen, leven en werken. Opgedane<br />
werk- en levenservaring en kennis inzetten in de<br />
politiek en andersom. Niet aan de zijlijn willen staan<br />
en commentaar leveren op anderen, maar erbij<br />
willen zijn en iets doen.<br />
Ambitie?<br />
Een bijdrage blijven leveren aan de (nieuwe) taken<br />
die de gemeenten moeten doen. De gemeenten<br />
krijgen steeds meer verantwoordelijkheden ten<br />
aanzien van (groepen van) mensen en hun leef-<br />
omgeving i.v.m. de decentralisatie van overheidstaken<br />
en –bevoegdheden. Persoonlijk moet je wel<br />
een beetje ambitieus zijn als <strong>raad</strong>slid, maar daarbij<br />
vooral realistisch.<br />
De aantrekkelijkste kant?<br />
De samenwerking en discussies met collega-<strong>raad</strong>sleden<br />
en vanuit je volksvertegenwoordigende rol de<br />
contacten met de burger. Resultaten behalen met je<br />
partij en/of met andere partijen samen. Nieuwe<br />
mensen leren kennen en mede daardoor nieuwe<br />
dingen leren!<br />
Minder leuk...<br />
Dat zijn de soms ellenlange vergaderingen met<br />
herhalingen van discussies (waar ik natuurlijk ook<br />
aan meedoe…). En niet altijd krijg je iets voor elkaar<br />
zoals je zou willen. Dat is niet altijd eenvoudig uit te<br />
leggen aan de burgers. Je hebt niet op alles – evenveel<br />
– invloed.<br />
Tip voor de toekomst<br />
Vooral met elkaar blijven praten over de inhoud.<br />
Positief ingesteld zijn en niet vergeten op zijn tijd<br />
gebruik te maken van een flinke dosis humor. Want<br />
naast veel werk en vaak ingewikkelde materie is het<br />
<strong>raad</strong>swerk vooral leuk!
gemeente<br />
schoon<br />
tekst Marieke Doggenaar / beeld Esther van Berk<br />
Gemeenten dragen<br />
steeds meer taken<br />
en verantwoorde-<br />
lijkheden over aan<br />
bedrijven, maat-<br />
schappelijkeorga- nisaties en inwo-<br />
ners. Ook bij het<br />
beheer en onder-<br />
houd van de open-<br />
bare ruimte.<br />
Gemeente Schoon<br />
adviseert gemeen-<br />
ten over hun rol als<br />
regisseur. Over hoe<br />
zij structurele<br />
afspraken kunnen<br />
maken met anderen<br />
over hun bijdrage<br />
aan een schone<br />
leefomgeving.<br />
Wat houdt regie in<br />
de openbare ruimte<br />
30 | <strong>raad</strong>.2012<br />
in? Vijf vragen<br />
aan Addie Weenk,<br />
coördinator van<br />
VNG-programma<br />
Gemeente Schoon.<br />
Vijf vragen over vrijheid<br />
& verantwoordelijkheid<br />
vrijheid en<br />
verantwoor-<br />
delijkheid<br />
1<br />
Welke trends zien we in regie en leefbaarheid<br />
van de openbare ruimte?<br />
“Iedereen die de openbare ruimte gebruikt is verantwoordelijk<br />
voor de leefbaarheid ervan. Veel gemeenten delen deze<br />
gedachte. We zien dan ook dat zij deze verantwoordelijkheid<br />
steeds vaker delen met andere actoren en daarbij zelf de regie<br />
houden. Gemeente Schoon adviseert hen hoe ze dit kunnen<br />
organiseren. Goede voorbeelden zijn de gemeente Breda, die<br />
wijkdeals sluit met bewoners: deze onderhouden het groen in<br />
ruil voor een vergoeding. Dezelfde gemeente maakt ook<br />
afspraken met winkeliers over het beheer van het winkelcentrum.<br />
Gemeente Vlissingen levert een tegenprestatie als<br />
inwoners iets willen doen in de wijk. Zwolle sloot onlangs een<br />
convenant met scholen, winkeliers en politie tegen zwerfafval.<br />
En ook Rotterdam, Bronckhorst en Beverwijk delen verantwoordelijkheden<br />
en taken met inwoners en ondernemers.”<br />
Addie Weenk, coördinator van Gemeente Schoon<br />
<strong>raad</strong>.2012 | 31
2<br />
Is regie simpelweg een<br />
kwestie van bezuinigen op<br />
onderhoud en overdragen?<br />
“Nee, regie is het structureel overdragen<br />
van verantwoordelijkheden en<br />
taken. Dat gaat verder dan participatie,<br />
waarbij de gemeente de touwtjes stevig<br />
in handen houdt. Regie begint met een<br />
gedeelde langetermijnvisie over het<br />
doel, de verdeling van de verantwoordelijkheden<br />
en de manier van samenwerking.<br />
We zien dat waar regie een succes<br />
is, gemeenten de rol vervullen van spin<br />
in het web. Zij bewaken de lijnen waarbinnen<br />
wordt gewerkt en stimuleren en<br />
faciliteren de andere partijen om zaken<br />
op te pakken. Sturen én loslaten dus.<br />
Dat kan leiden tot een besparing van onderhoudskosten,<br />
maar het start met een<br />
innovatieve manier van samenwerken.”<br />
3<br />
Hoe overtuig je bedrijven,<br />
organisaties en burgers om<br />
mee te doen?<br />
“Bij regie gaat het om win-winsituaties<br />
en maatwerk. Een goed voorbeeld zien<br />
we in het Vondelpark. Het Amsterdamse<br />
Stadsdeel Zuid klopte bij Gemeente<br />
Schoon aan. Samen met de vereniging<br />
Vrienden van het Vondelpark wilde het<br />
de problematiek rond zwerfafval in het<br />
park aanpakken. Burgers, bedrijven en<br />
gemeenten gingen om tafel. Resultaat:<br />
een gezamenlijke aanpak waarbij iedereen<br />
zich binnen zijn mogelijkheden<br />
inzet voor een blijvend schoner park.<br />
Deze samenwerking versterkt de sociale<br />
cohesie in de buurt, maakt het park leefbaarder<br />
en kan zorgen voor lagere reinigingskosten.<br />
De neuzen op deze manier één kant op<br />
krijgen vraagt van gemeenten continue<br />
aandacht voor het proces en brede<br />
kennis over wat er leeft. Gemeente<br />
Schoon werkt aan de benodigde kennis<br />
en vaardigheden van ambtenaren. Die<br />
32 | <strong>raad</strong>.2012<br />
Gemeente Schoon helpt snel, kosteloos en zonder administratief gedoe.<br />
Interesse in deelname? U kunt zich nog dit najaar inschrijven voor één of<br />
meer trajecten.<br />
Partner voor schone leefomgeving<br />
Werk maken van een schone omgeving draagt bij aan een leefbare gemeente.<br />
VNG-programma Gemeente Schoon adviseert over een slimme en<br />
complete schoonaanpak. Het helpt gemeenten hun werkwijze te bepalen, de<br />
regierol te pakken en te bouwen aan de kennis en kunde van hun organisatie.<br />
Gemeente Schoon biedt hiervoor expertise, de nieuwste inzichten en een<br />
uitgebreid netwerk. En maakt de vertaalslag naar lokale vraagstukken en<br />
praktische oplossingen. Ook voor uw gemeente.<br />
Als gemeente bent u regisseur in de openbare ruimte. U betrekt burgers,<br />
bedrijven, scholen en andere organisaties bij zwerfafvalbestrijding en legt<br />
verantwoordelijkheden op de juiste plek. Zo werkt u met elkaar aan een<br />
schone, veilige en prettige leefomgeving. En bouwt u tegelijkertijd aan meer<br />
sociale verbondenheid. Gemeente Schoon is uw gids in dit traject. Het<br />
verbindt u met experts, met wie u werkt aan onder andere participatie,<br />
gedragsbeïnvloeding, efficiënt reinigen en schone gebieden. Van idee tot<br />
uitvoering kunt u rekenen op onze expertise en een uitgebreid netwerk.<br />
Ondersteuning nodig bij de introductie van een regieaanpak voor het beheer<br />
van de openbare ruimte? Dat kan in het thematraject Regie van Gemeente<br />
Schoon. Hierin krijgen gemeenten kosteloos advies bij het opstellen van een<br />
visie, de interne organisatie en het motiveren van de externe partijen. Met als<br />
doel structurele afspraken over wie wat doet. Een aantal gemeenten werkt er<br />
al mee, geholpen door Gemeente Schoon. Meer informatie vindt u op onze<br />
website: www.gemeenteschoon.nl<br />
moeten kunnen luisteren, motiveren en<br />
overtuigen. Want zij gaan het gesprek<br />
aan met betrokken partijen over relevante<br />
onderwerpen als onveiligheid,<br />
hondenpoep en slecht onderhouden<br />
groen. En ze koppelen alle agenda’s aan<br />
elkaar. Zijn burgerinitiatieven schaars?<br />
Dan is de uitdaging voor de gemeente<br />
groter. Neem Rotterdam, waar de<br />
gemeente per wijk bekijkt welke afspraken<br />
over beheer van de openbare ruimte<br />
nodig zijn. Deze worden gekoppeld aan<br />
afspraken over veiligheid.”<br />
4<br />
Heeft regie ook gevolgen<br />
voor de interne organisatie?<br />
“Praktisch gezien betekent regie<br />
samenwerken over de afdelingen heen,<br />
dossiers koppelen en overzicht bewaren.<br />
Weg met de hokjesgeest. Want<br />
alleen zo kun je als gemeente met je<br />
partners afspraken maken over meerdere<br />
onderwerpen, van drugsoverlast<br />
tot lantaarnpalen. Voorwaarde voor succes<br />
is bovendien dat alle gemeentelijke<br />
organisaties, van hoog tot laag, dezelfde<br />
visie hebben op de rollen en taakverdeling<br />
van de gemeente en andere<br />
partijen.”<br />
5<br />
Waarom aankloppen bij<br />
Gemeente Schoon?<br />
“Met de gemeenten die deelnemen aan<br />
ons programma werken we aan een<br />
langetermijnperspectief, een gedeelde<br />
visie, open en heldere communicatie<br />
met burgers en een integrale aanpak<br />
van de gemeentelijke organisatie. De<br />
winst? Sociale cohesie, het verlichten<br />
van administratieve lasten en het besparen<br />
van geld. En niet te vergeten: blijvende<br />
resultaten als het gaat om leefbaarheid.<br />
Gemeenten die ook aan de<br />
slag willen met regie in de openbare<br />
ruimte, kunnen hierbij rekenen op de<br />
aanwezige kennis en ervaring van<br />
Gemeente Schoon. Gemeente Schoon<br />
past hierbij ook de opgedane ervaring en<br />
kennis in andere gemeenten opnieuw<br />
toe.”<br />
<strong>raad</strong>slid in beeld<br />
Gaby Johan Broekhuijsen, 39 jaar<br />
VVD, Súdwest-Fryslân<br />
<strong>Raadslid</strong> sinds 2006<br />
Waarom <strong>raad</strong>slid?<br />
Ik zeg altijd: iemand moet de belangen van de<br />
burger behartigen, want anders wordt het een<br />
rommeltje in het land. Politiek boeit me en het geeft<br />
een kick als je echt iets voor elkaar krijgt voor onze<br />
inwoners. Dat zijn soms zaken met een grote<br />
impact.<br />
Ambitie?<br />
Minder regels en meer aandacht voor het MKB.<br />
Er wordt het één en ander verlangd van de ondernemers,<br />
zoals bij de Wet werken naar vermogen,<br />
maar er is slechts een aantal ondernemers die dat<br />
weet. Dus de mensen in het gemeentehuis moeten<br />
naar buiten en gaan praten met de ondernemers,<br />
ze meer aandacht geven. Dat is nog een hele<br />
cultuuromslag bij de overheid.<br />
De aantrekkelijkste kant?<br />
Ik hou van het debat en het verbreedt je leven. Intellectueel<br />
gaat het alles behalve over de bekende<br />
stoeptegel. Het gaat over de mensen en hun woon-<br />
en leefomgeving. En het is, hoe raar het ook klinkt,<br />
ook een resultaatgerichte functie en dat bevalt mij<br />
goed.<br />
Minder leuk...<br />
Raadsvergaderingen die niet over het onderwerp<br />
gaan dat op de agenda staat en waar men de hoofdlijnen<br />
totaal kwijt is. Dan word ik onrustig en dat zijn<br />
dan mijn leermomenten. Minder leuk is ook dat de<br />
ik te weinig thuis ben bij mijn jonge kinderen en<br />
echtgenote.<br />
Tip voor de toekomst<br />
Met minder geld kun je meer. Als er bezuinigd wordt<br />
gaat iedereen op zijn achterste benen staan terwijl<br />
je er juist creatiever en gelukkiger van wordt. Zeker<br />
in de cultuur- en welzijnssector is daar winst te<br />
behalen.
nifv Jocko<br />
tekst Hans Bongers / beeld NIFV<br />
Raadsleden<br />
hebben meer<br />
invloed op de<br />
veiligheid dan<br />
zij vaak zelf<br />
vermoeden.<br />
Maar waar liggen<br />
de mogelijkheden<br />
voor <strong>raad</strong>sleden<br />
om daadwerkelijk<br />
te sturen op de<br />
veiligheid binnen<br />
hun gemeente?<br />
Gewoon even<br />
Arnhem bellen!<br />
In die gemeente<br />
is het Infopunt<br />
Veiligheid<br />
gevestigd. Het is<br />
onderdeel van<br />
het Nederlands<br />
Instituut Fysieke<br />
Veiligheid (NIFV).<br />
34 | <strong>raad</strong>.2012<br />
“ haarlemmer-<br />
olie voor<br />
<strong>raad</strong>sleden”<br />
Het NIFV is het centrale vraag- en in-<br />
formatieloket op het gebied van fysieke<br />
veiligheid. Hier kunnen vragen worden<br />
voorgelegd aan vakspecialisten op het<br />
gebied van fysieke veiligheid.<br />
Infopunt Veiligheid<br />
NIFV helpt de weg te<br />
vinden in veiligheidsland<br />
Jocko Rensen is coördinator van het Infopunt.<br />
Daarnaast is hij <strong>raad</strong>slid in de gemeente<br />
Houten en ervaart in de praktijk<br />
hoe moeilijk het voor <strong>raad</strong>sleden is om<br />
goed geïnformeerd te zijn op het lokale<br />
Infopunt Veiligheid biedt toegang tot een online kennisbank met dossiers die<br />
actueel worden gehouden door een redactieteam van kennismakelaars en<br />
deskundigen uit de praktijk. De kennisbank bestaat uit enkele duizenden<br />
kennisdocumenten verdeeld over meerdere kennisgebied. De documenten<br />
vormen een belangrijke kennisbron voor veiligheidsregio’s, hulpverleningsdiensten,<br />
landelijke, provinciale en gemeentelijke overheden . De dossiers<br />
kunnen 24 uur per dag worden ingezien. Ook kan de Infopunt Veiligheid App<br />
voor mobiele telefoon en tablet gebruikt worden.<br />
Om meer doelgroepen van dienst te kunnen zijn en de kennis verder te<br />
verbreden, werkt Infopunt Veiligheid samen met kennispartners, zoals het<br />
Centrum Industriele veiligheid (CIV), GHOR Nederland, de Nederlandse<br />
vereniging voor Brandweerzorg en Rampenbestrijding (NVBR) en het<br />
Centrum voor Criminaliteitspreventie en Veiligheid (CCV).<br />
Zie voor meer informatie www.infopuntveiligheid.nl of volg @infopunt<br />
op Twitter.<br />
Rensen, coördinator Infopunt Veiligheid<br />
veiligheidsdossier. “Raadsleden weten over het algemeen<br />
weinig van de eigen taken en bevoegdheden op het gebied<br />
van veiligheid. Ook over onderwerpen als toezicht, hand-<br />
having, jeugdoverlast en drugsoverlast zie je dat er een grote<br />
informatiebehoefte is.” Hij wijst op een onderzoek dat recent<br />
is gehouden door het Centrum voor Criminaliteitspreventie en<br />
Veiligheid (CCV) waaruit blijkt dat <strong>raad</strong>sleden bijvoorbeeld<br />
weinig mogelijkheden ervaren om invloed uit te oefenen op<br />
het lokale veiligheidsbeleid en de bijbehorende prioriteiten.<br />
Veel <strong>raad</strong>sleden hebben behoefte aan informatie over veiligheidsonderwerpen.<br />
Van veel markten thuis<br />
Het NIFV in Arnhem bestaat globaal uit drie pijlers: een deel<br />
richt zich op opleidingen, een deel op onderzoek en dan is<br />
er het Infopunt dat zich richt op informatiebeheer en het<br />
‘makelen’ van relevante kennis.<br />
Het Infopunt is van veel markten thuis met informatie over onder<br />
meer branden, veiligheidsaspecten van infrastructuur,<br />
zelfredzaamheid, het bouwbesluit maar ook agressie tegen<br />
hulpverleners, informatie over de Wet veiligheidsregio’s en de<br />
inzet van social media .<br />
Jocko Rensen: “Wij zijn op het gebied van fysiek veiligheidsbeleid<br />
en veiligheidsplannen het landelijke kenniscentrum. Ik<br />
zeg vaak ‘we zijn de Haarlemmerolie’ voor de professionals en<br />
bestuurders op het veiligheidsdossier.”<br />
In 2010 is de Wet veiligheidsregio’s vastgesteld. Daarmee werd<br />
ook voor het lokale bestuur het speelveld duidelijk. De veilig-<br />
heidsregio wordt aangestuurd door middel van ‘verlengd<br />
lokaal bestuur’. Dit betekent dat elke gemeente<strong>raad</strong> invloed<br />
heeft op het beleid dat de veiligheidsregio voert.<br />
Rensen: “De <strong>raad</strong> stelt het veiligheidsplan vast en heeft dus de<br />
gelegenheid om de speerpunten van beleid voor de komende<br />
jaren vast te stellen. Het gaat bijvoorbeeld over het vaststellen<br />
van de veiligheidsprofielen, aanrijtijden van de brandweer et<br />
cetera.<br />
Ook langs een andere kant heeft de <strong>raad</strong> invloed. In de werkwijze<br />
is een belangrijke rol weggelegd voor de burgemeester.<br />
Versterking van de lokale veiligheid zal gezocht moeten worden<br />
in de relatie burgemeester-gemeente<strong>raad</strong>. De burgemeester<br />
heeft bijvoorbeeld een directe relatie met de politie<br />
en de <strong>raad</strong> kan primair langs die weg invloed op de politie<br />
krijgen.”<br />
Geen doodlopende weg<br />
Voor consumentenvoorlichting over veiligheid kan men niet<br />
bij het Infopunt Veiligheid terecht, wel voor antwoorden op<br />
professionele vragen over feitelijke omstandigheden. Jocko<br />
Rensen profileert het infopunt vooral als kennismakelaar: “Wij<br />
doen aan vraagarticulatie en leggen verbinding met de kennis<br />
uit de praktijk en met informatie over procedures bij incident-<br />
en rampenbestrijding en dergelijken. Ons uitgangspunt<br />
daarbij is dat we nooit een doodlopende weg willen zijn.<br />
Wij proberen mensen met een vraag altijd verder te helpen.<br />
Hulpmiddel zijn, ook voor <strong>raad</strong>sleden, onafhankelijk en kosteloos!”<br />
<strong>raad</strong>.2012 | 35
merel van hall<br />
Voorzitter van de Vereniging van Griffiers<br />
‘Sterke <strong>raad</strong>, <strong>sterke</strong> gemeente’ vind ik een treffende<br />
slogan. Het verwoordt de belangrijke positie van de <strong>raad</strong> in<br />
een gemeente en sluit aan bij de slogan van de VNG, maar<br />
ook die van de Vereniging van Griffiers. De ambitie tot<br />
investeren in de kracht van het lokale bestuur bindt ons<br />
Een bloeiende<br />
vereniging<br />
voor een<br />
<strong>sterke</strong> <strong>raad</strong>!<br />
allemaal. Gemeente<strong>raad</strong>sleden zijn belangrijk. En ze<br />
worden steeds belangrijker omdat aan de ene kant het<br />
taakveld van de gemeente wordt uitgebreid en aan de<br />
andere kant de samenleving verandert. De gemeente gaat<br />
als eerste overheid over zaken waarmee de burger direct in<br />
zijn of haar dagelijkse leven te maken heeft. De directe<br />
relatie tussen gemeente<strong>raad</strong>, als volksvertegenwoordiging,<br />
en de samenleving is een belangrijke waarde van de<br />
gemeentelijke overheid. Als we <strong>sterke</strong> gemeenten belangrijk<br />
vinden, moeten we investeren in <strong>sterke</strong> raden.<br />
Raadsleden hebben een belangrijke functie in het kennen<br />
van de behoeften en vragen van de inwoners van hun<br />
gemeente en dit vertalen naar beleid, naar een koers voor<br />
hun gemeente. Ze geven de overheid een gezicht en<br />
werken steeds meer aan hun communicatie naar en hun<br />
contact met de inwoners. En ook die contacten zijn aan<br />
grote veranderingen onderhevig. Met de komst van social<br />
media zijn de lijnen kort en is de zichtbaarheid van de <strong>raad</strong><br />
vergroot. Belangrijk om die zichtbaarheid goed in te zetten!<br />
36 | <strong>raad</strong>.2012<br />
Met al die veranderingen is goede ondersteuning van de<br />
<strong>raad</strong> essentieel. Naast lokale aandacht voor professionalisering<br />
is het belangrijk dat er een actieve club is, de<br />
vereniging voor <strong>raad</strong>sleden, die zich zowel met die kennisoverdracht<br />
en netwerkfunctie, als met de belangen van<br />
<strong>raad</strong>sleden bezighoudt. Juist die inhoudelijke versterking is<br />
een enorme plus van een eigen vereniging. Landelijke<br />
vertegenwoordiging, inspiratie en informatie bieden,<br />
kennis bundelen en gelegenheid geven om met elkaar in<br />
gesprek te gaan en tot uitwisseling van ervaringen en<br />
kennis te komen. De waarde daarvan is groot.<br />
Als Vereniging van Griffiers ondersteunen wij <strong>Raadslid</strong>.nu<br />
van harte. Natuurlijk niet zonder eigenbelang. Wij als griffiers<br />
zijn gebaat bij een goed functionerende, <strong>sterke</strong> <strong>raad</strong>.<br />
In het pleidooi aan het landsbestuur om vooral niet te bezuinigingen<br />
op de gemeenteraden als doel op zich, trekken<br />
we daarom samen op met het bestuur van <strong>Raadslid</strong>.nu.<br />
Zorg dat de raden beter in positie komen, dat is een echte<br />
impuls voor de lokale democratie.<br />
Niet zonder meer van bovenaf het aantal <strong>raad</strong>sleden reduceren:<br />
laat dat de gemeenten zelf bepalen. Kijk wat er aan<br />
maatwerk in een gemeente nodig is, niet overal zijn de<br />
uitdagingen voor de gemeenten dezelfde. En maak het<br />
blijvend aantrekkelijk om <strong>raad</strong>slid te zijn. Zij zijn immers<br />
belangrijk voor de vitaliteit en kwaliteit van de overheid.<br />
Ondersteun gemeenteraden in hun ontwikkeling om in een<br />
sterk veranderende overheid zo goed mogelijk hun rol te<br />
blijven vervullen. Ook in een tijd dat de overheid terug<br />
treedt, meer initiator en facilitator is en de rol van<br />
maatschappelijke partners en burgers meer gewicht krijgt,<br />
moeten er kaders worden gesteld en is er controle nodig.<br />
Ik juich het daarom toe dat <strong>Raadslid</strong>.nu voor de tweede<br />
keer dit congres organiseert. En opnieuw ziet het programma<br />
er veelbelovend uit. Laat het voor <strong>raad</strong>sleden jaarlijks<br />
‘the place to be’ worden! Een evenement waar je als <strong>raad</strong>slid<br />
nieuwe energie opdoet, inspiratie vindt en in ieder geval<br />
je mede-volksvertegenwoordigers ontmoet. Liefst vanuit<br />
alle lagen van onze democratie. Een dergelijke bloeiende<br />
vereniging maakt de gemeente<strong>raad</strong> <strong>sterke</strong>r en brengt<br />
daarmee gemeenten in positie om sterk voor de dag te<br />
komen met hun volksvertegenwoordiging!
gemeente bussum<br />
38 | <strong>raad</strong>.2012<br />
tekst gemeente Bussum / beeld gemeente Bussum<br />
Theater Spant!,<br />
de locatie voor<br />
het congres van<br />
<strong>Raadslid</strong>.nu in<br />
september, ligt<br />
in de gemeente<br />
Bussum.<br />
De burgemeester<br />
van Bussum is<br />
dr. Milo Schoen-<br />
maker.<br />
Hij werd in 2003<br />
benoemd, na<br />
eerder <strong>raad</strong>s-<br />
lid en wethouder<br />
te zijn geweest.<br />
Schoenmaker is,<br />
hoe kan het ook<br />
anders voor een<br />
burgemeester,<br />
enthousiast over<br />
zijn gemeente.<br />
Dr. Milo Schoenmaker,<br />
burgemeester van Bussum<br />
“Natuurlijk,” zegt Schoenmaker, “ik<br />
realiseer me dat alle burgemeesters opgetogen<br />
praten over de eigen gemeente.<br />
Iedere gemeente is bijzonder en heeft<br />
eigen karakteristieken en kenmerken.<br />
Wat Bussum plezierig maakt om te<br />
wonen en te werken is de centrale ligging,<br />
de mooie, groene omgeving en het<br />
bovengemiddelde voorzieningenniveau.<br />
Waaronder natuurlijk Theater Spant!,<br />
dat landelijk bekendheid geniet. Maar<br />
we hebben ook vier grote scholen-<br />
gemeenschappen, een zeer goed bezocht<br />
zwembad, een populair Filmhuis,<br />
een aantal bijzondere monumenten,<br />
veel groen en een goed bestand aan winkels.”<br />
Bussum telt 32.000 inwoners en is<br />
daarmee in omvang de derde gemeente<br />
in Gooi- en Vechtstreek, na Hilversum<br />
Chapeau?<br />
welkom in<br />
bussum!<br />
(82.000) en Huizen (42.000). Qua oppervlakte<br />
is Bussum klein: de gemeente telt<br />
800 hectare. “Alles is hier met de fiets te<br />
doen”, grijnst de burgervader.<br />
Lokaal hart<br />
Schoenmaker is zelf inmiddels gepokt<br />
en gemazeld in het lokale bestuur.<br />
Hij was <strong>raad</strong>slid en wethouder in Haarlemmermeer<br />
en heeft zijn hart aan het<br />
gemeentelijke niveau verbonden.<br />
“Natuurlijk is het zo dat er altijd veel aandacht<br />
uit gaat naar besluitvorming op<br />
landelijk niveau. Zeker nu, met de bezuinigingen<br />
waar iedereen mee te<br />
maken krijgt. Maar: heel veel besluiten<br />
waar mensen in hun directe leefomgeving<br />
mee te maken krijgen, vinden plaats<br />
in de gemeentehuizen. Daar gaat het<br />
<strong>raad</strong>.2012 | 39
over investeringen in scholen, onderhoud<br />
van wegen en groen, de bibliotheek,<br />
het zwembad, vergunningen voor<br />
uitbreidingen van woningen of bedrijven,<br />
cultuurbeleid, noem maar op. En<br />
natuurlijk ook over de lokale belastingen,<br />
al vormen die maar een klein onderdeel<br />
van wat iemand jaarlijks aan belasting<br />
betaalt.”<br />
De huidige burgemeester van Bussum<br />
was zelf <strong>raad</strong>slid, in de periode van 1994<br />
tot 2002. Vanaf 1998 tot 2002 was hij zowel<br />
<strong>raad</strong>slid als wethouder. Daarna trad<br />
het dualisme in werking en was hij geen<br />
lid meer van de gemeente<strong>raad</strong>. Het was<br />
wennen en niet alleen voor hem: “Die<br />
eerste periode is in veel gemeenten<br />
geprobeerd handen en voeten te geven<br />
aan het dualisme. Het was met name<br />
wennen voor coalitiefracties die met één<br />
of meer wethouders in het college zaten.<br />
Hoe moest nu de verhouding met die<br />
wethouder zijn? Was hij of zij nog welkom<br />
bij de fractievergaderingen? Stond<br />
dat niet op gespannen voet met de<br />
dualistische verhoudingen? In sommige<br />
gemeenten werd het dualisme een soort<br />
duellisme, waarbij ook de eigen wethouders<br />
maar moesten afwachten of de eigen<br />
fractie collegevoorstellen wel of niet<br />
zou ondersteunen. Na tien jaar zijn in de<br />
meeste gemeenten de scherpe kantjes<br />
er wel af en zijn de taken van het college<br />
van B&W en de gemeente<strong>raad</strong> duidelijk.<br />
In algemene zin: de <strong>raad</strong> stelt kaders en<br />
controleert, het college voert uit.”<br />
Zeker in de huidige tijd is het nodig dat<br />
<strong>raad</strong>sleden, naar opvatting van de<br />
Bussumse burgemeester, actief invulling<br />
40 | <strong>raad</strong>.2012<br />
geven aan hun verantwoordelijkheden:<br />
“In alle gemeenten is een bezuinigingsslag<br />
gaande. Dat zal voor een deel een<br />
intern karakter hebben: ieder college<br />
probeert op het gebied van bedrijfs-<br />
voering efficiënter te werken. Met minder<br />
ambtelijke medewerkers en efficiëntere<br />
werkprocessen dient een deel van<br />
de bezuinigingstaakstelling opgebracht<br />
te worden. Maar dan gaat het dus om<br />
een deel. Voor de rest van het te bezuinigen<br />
bedrag dient naar de taken van de<br />
gemeente gekeken te worden, waarbij<br />
de kaasschaaf niet meer gaat werken.<br />
Er moeten meer fundamentele keuzes<br />
gemaakt worden, die de inwoners rechtstreeks<br />
raken. En dan komt de gemeente<strong>raad</strong><br />
volop in beeld. Het college kan<br />
van alles voorbereiden, uitzoeken en<br />
voorstellen: het is aan de gemeente<strong>raad</strong><br />
om uiteindelijk de knopen door te hakken.”<br />
Wat dan helpt is een heldere procedure.<br />
Schoenmaker: “Veel gemeenten werken<br />
met een voorjaarsnota, ook wel perspectiefnota<br />
genoemd, die behandeld wordt<br />
in juni. Dat is wat mij betreft een ideaal<br />
moment voor de gemeente<strong>raad</strong> om<br />
kaders te stellen voor de nieuwe begroting,<br />
om aan te geven waar wel en niet<br />
op bezuinigd moet worden, hoe de lokale<br />
lasten zich mogen ontwikkelen. Hoe<br />
duidelijker de kaders, hoe makkelijker<br />
het voor het college is. Belangrijk is dan<br />
wel de wisselwerking, want het college<br />
moet aangeven welke mogelijkheden er<br />
op de verschillende terreinen liggen.<br />
Onmogelijke opdrachten kunnen niet<br />
worden uitgevoerd. Juist door goed<br />
samenspel tussen college en <strong>raad</strong> kun je<br />
ook in moeilijke tijden tot besluitvorming<br />
komen.”<br />
Promotie<br />
Toch gaat het ook wel eens mis in de<br />
wisselwerking tussen het college van<br />
B&W en de gemeente<strong>raad</strong>. Zodanig mis<br />
dat soms de burgemeester, maar vaker<br />
de wethouders of het hele college moeten<br />
opstappen. Schoenmaker deed hier<br />
de afgelopen jaren, naast zijn werk als<br />
burgemeester in Bussum, wetenschappelijk<br />
onderzoek naar. In september 2011<br />
verscheen zijn boek ‘Bestuurlijk gedonder’,<br />
waarop hij aan de Universiteit van<br />
Maastricht promoveerde. In het boek<br />
doet hij verslag van zijn onderzoek naar<br />
de vraag waarom er in sommige<br />
gemeenten veel vaker dan elders wethouders<br />
en/of burgemeesters ‘de<br />
bestuurlijke laan’ worden uitgestuurd.<br />
Welke factoren spelen hier een rol en…<br />
kan er iets aan gedaan worden? Meer<br />
hierover in de uitgave van Raad.2012 in<br />
september.<br />
<strong>raad</strong>slid in beeld<br />
Jos de Lange, 66 jaar<br />
CDA, Bussum<br />
<strong>Raadslid</strong> sinds 2002<br />
Waarom <strong>raad</strong>slid?<br />
Een bijdrage leveren aan de toekomst van de plaats<br />
waar je woont. Weten wat er speelt en ingrijpen als<br />
het nodig is. Steun geven aan initiatief in het dorp,<br />
dat is van groot belang voor de verschillende organisaties.<br />
Ambitie?<br />
Welk perspectief hebben onze inwoners op het<br />
functioneren van ons dorp en de gemeentelijke rol<br />
daarin? Procedures worden steeds moelijker en<br />
ingewikkelder. Daarom lopen de kosten op en<br />
neemt de animo om activiteiten te organiseren af.<br />
Een vitaal dorp geeft kansen, de gemeente functioneert<br />
als aanjager. Bedrijvigheid is voor ons dorp<br />
van groot belang. Het maakt het organiseren van<br />
activiteiten gemakkelijker en zorgt voor zichtbare<br />
kennis en kunde in het dorp. Duurzaamheid blijft<br />
gewenst: denk aan toekomstige generaties.<br />
De aantrekkelijkste kant?<br />
Raadswerk is een boeiende functie binnen je<br />
gemeenschap. Als <strong>raad</strong>slid ben je de spreekbuis<br />
voor alle inwoners en economisch verbonden organisaties<br />
in het dorp.<br />
Minder leuk...<br />
Verharding in de politiek, mede veroorzaakt door de<br />
veranderingen in de maatschappij. Daardoor staan<br />
de politieke verhoudingen ook onder druk. Ik wil de<br />
christelijke waarden en normen uitdragen en een<br />
voorbeeld zijn voor al onze inwoners.<br />
Tip voor de toekomst<br />
Positief blijven ondanks alle veranderingen en de<br />
snelheid waarmee deze vandaag de dag worden<br />
bewerkstelligd. Blijf vertrouwen hebben en werk<br />
samen aan nieuwe kansen en ontwikkelingen.
king<br />
sturen op<br />
Door de val van het kabinet is de<br />
toekomst van het wetsvoorstel werken<br />
naar vermogen en van de begeleiding uit<br />
de AWBZ weliswaar onzeker, maar gemeenten<br />
steunen de beweging achter<br />
deze wetsvoorstellen. Daarom zetten<br />
KING en VNG het ondersteunings-<br />
aanbod door. We onderhandelen niet<br />
alleen over wetgeving en budgetten,<br />
we ondersteunen gemeenten ook bij<br />
samenwerking, bestuurskracht en verbeteren<br />
van de dienstverlening. Het zijn<br />
terreinen waar u als <strong>raad</strong>slid – zowel in<br />
uw kaderstellende als uw controlerende<br />
rol – volop bij betrokken bent.<br />
Burgers centraal<br />
Juist <strong>raad</strong>sleden weten het als geen<br />
ander. Er is een aanzienlijke kloof tussen<br />
de systeemwereld van bestuurders en<br />
de leefwereld van burgers. Toch is het<br />
doel van de transities om de vraag van<br />
burgers centraal te stellen. U staat als<br />
<strong>raad</strong> voor de opgave om samenhang<br />
aan te brengen, bijvoorbeeld tussen de<br />
nu nog volstrekt verschillende werelden<br />
van sociale zaken (werk) en zorg. Dat is<br />
niet alleen cruciaal voor burgers, maar<br />
ook voor een sluitende begroting.<br />
Grip op samenwerking<br />
Nieuwe taken, andere samenwerkingsvormen.<br />
Je kunt als gemeente niet alles<br />
zelf, zorgaanbieders werken vaak<br />
(boven)regionaal en de arbeidsmarkt<br />
houdt zich evenmin aan gemeentegrenzen.<br />
Gemeenten gaan daarom<br />
steeds meer samenwerken. Maar zijn<br />
deze samenwerkingsverbanden politiek<br />
voldoende gelegitimeerd? Hoe kan de<br />
Hoe kom je als <strong>raad</strong>slid<br />
in positie?<br />
decentralisatie<br />
Wie is KING?<br />
<strong>raad</strong> het beleid vooraf beïnvloeden?<br />
Hoe hou je grip op wat er gebeurt in die<br />
samenwerkingsverbanden?<br />
Kennis en informatie<br />
De opgave is veelomvattend en waar<br />
het precies naar toe gaat is nog niet<br />
helder. Maar één ding is zeker: u kunt<br />
niet zonder informatie. Hoeveel<br />
mensen gebruiken de AWBZ begeleiding?<br />
Welke voorzieningen betreft het?<br />
Wie zijn de aanbieders? Hoe werken ze<br />
samen? Hoe ver zijn andere gemeenten<br />
hiermee? Wat zijn goede voorbeelden<br />
van elders? Daarvoor kunt u – ook als<br />
<strong>raad</strong>slid – bij ons terecht. KING en VNG<br />
bieden een aantal ondersteunings-<br />
producten die juist voor gemeente<strong>raad</strong>sleden<br />
relevant zijn.<br />
KING (Kwaliteitsinstituut Nederlandse Gemeenten) is een organisatie van en<br />
voor gemeenten. We ondersteunen gemeenten in hun (organisatie)ontwikkeling<br />
en uitvoering van gemeentelijke taken, met als pijlers bestuurskracht,<br />
dienstverlening en uitvoering. KING is gelieerd aan de VNG. Meer weten over<br />
wat KING voor u en voor uw gemeente<strong>raad</strong> kan betekenen? Kijk dan op<br />
www.kinggemeenten.nl.<br />
tekst Miriam Haagh / beeld KING<br />
Gemeenten staan aan de<br />
vooravond van een operatie<br />
die zijn weerga niet kent:<br />
de decentralisatie van jeugd-<br />
zorg, AWBZ-begeleiding en de<br />
Wet werken naar vermogen.<br />
Straks is de gemeente<br />
verantwoordelijk voor bijna<br />
Producten en diensten<br />
Praktijkvoorbeelden<br />
In de praktijkvoorbeelden databank van de VNG vindt u<br />
honderden actuele praktijkvoorbeelden. Van jeugdzorgvisies<br />
en experimentele samenwerkingsvormen tot regionale<br />
werkgeversbenadering. U vindt de praktijkvoorbeelden<br />
op www.vng.nl > praktijkvoorbeelden.<br />
Waar staat je gemeente<br />
De komende tijd verschijnen nieuwe rapporten van KING<br />
met gegevens over de doelgroepen van de decentralisaties.<br />
U kunt de omvang en ontwikkeling van doelgroepen<br />
vergelijken met andere regio’s en gemeenten. Ook is in juni<br />
een nieuw rapport toegevoegd over sociale zekerheid.<br />
U vindt ze op www.waarstaatjegemeente.nl.<br />
Bestuurlijke bustour<br />
Het VNG-project Slim Samenwerken ondersteunt gemeenten<br />
en gemeenteraden bij het opzetten en organiseren van<br />
samenwerkingsverbanden. Geregeld zijn er bustours langs<br />
inspirerende voorbeelden. Op www.vng.nl/samenwerken<br />
vindt u meer informatie.<br />
Procesbegeleiding<br />
KING begeleidt processen. In de workshops ‘Procesaanpak<br />
decentralisaties’ en ‘Waar staat de <strong>raad</strong>’ is aandacht voor<br />
de verschillende rollen, taken en leerervaringen van <strong>raad</strong>,<br />
college en MT.<br />
alle ondersteuning van<br />
kwetsbare burgers. U staat als<br />
<strong>raad</strong>slid aan het hoofd van de<br />
gemeente. Hoe gaat u sturen?<br />
Hoe houdt u grip?<br />
KING en VNG hebben de handen<br />
ineengeslagen om u te onder-<br />
steunen.<br />
Workshops<br />
KING is betrokken bij het jaarcongres in september en de<br />
zes regionale bijeenkomsten in het najaar van <strong>Raadslid</strong>.nu.<br />
KING verzorgt bij deze gelegenheden workshops die in het<br />
teken staan van de positie van gemeenteraden bij de<br />
decentralisaties.<br />
‘Onze gemeente<strong>raad</strong> sloot met 36 werkgevers<br />
een akkoord. Zij zoeken samen met de gemeente<br />
naar wegen om mensen een plek te<br />
geven op de arbeidsmarkt’<br />
(Eric Logister, D66 Tilburg)<br />
‘De gemeente<strong>raad</strong> staat nog te veel buitenspel<br />
bij regionale samenwerking. Wij willen meer<br />
dan jaarstukken, we willen sturen aan de voorkant.’<br />
(Rogier Tetteroo, PvdA Gouda)<br />
42 | <strong>raad</strong>.2011 <strong>raad</strong>.2012<br />
<strong>raad</strong>.2012 | 43
notubiz<br />
tekst Marissa Driesprong<br />
beeld NotuBiz<br />
Waar digitaal verga-<br />
deren eerst vooral<br />
een manier was om<br />
papierloos agenda’s<br />
en vergaderstukken<br />
te <strong>raad</strong>plegen op een<br />
tablet, zijn de moge-<br />
lijkheden nu flink<br />
uitgebreid. Meer en<br />
meer <strong>raad</strong>sinforma-<br />
tie is te <strong>raad</strong>plegen<br />
via een tablet én er<br />
komen opties bij.<br />
Samenwerken en<br />
informatiefiltering<br />
zijn sleutelwoorden<br />
in de ontwikkeling<br />
van het digitaal wer-<br />
ken. NotuBiz biedt<br />
met de oplossing<br />
NotuBox de nieuwste<br />
mogelijkheden op<br />
dit gebied.<br />
44 | <strong>raad</strong>.2012<br />
Ruim 3.500 <strong>raad</strong>sleden maken inmiddels<br />
gebruik van NotuBox als vergaderapplicatie.<br />
NotuBiz merkt aan het snel groeiende<br />
aantal gebruikers dat steeds meer<br />
griffies, colleges en raden hun weg naar<br />
de overstap van papier naar digitaal<br />
weten te vinden. Het vergaderen via een<br />
tablet levert dan ook steeds meer voordelen<br />
op. Zo heb je altijd de meest<br />
recente stukken bij de hand, zijn hoge<br />
kopieerkosten verleden tijd en daalt het<br />
papierverbruik drastisch.<br />
Delen met anderen<br />
Behalve het <strong>raad</strong>plegen van agenda’s en<br />
stukken, is er de laatste tijd ook veel<br />
meer mogelijk geworden op het gebied<br />
van samenwerking. Zo kunnen in<br />
NotuBox sinds kort aantekeningen bij<br />
openbare documenten gedeeld geworden.<br />
Dit bespaart kostbare vergadertijd:<br />
al van tevoren heeft iedereen elkaars<br />
commentaar op een bepaald stuk<br />
kunnen bekijken. Een gebruiker kan<br />
eenvoudig een groep aanmaken die hij<br />
het document met zijn aantekeningen<br />
toezendt. Dit kan de eigen fractie zijn,<br />
maar ook de werkgroep Milieu of de<br />
commissie Sport en Recreatie. Ook<br />
Digitaal vergaderen:<br />
persoonlijk én samen<br />
niet-NotuBox-gebruikers kunnen hierin<br />
opgenomen worden.<br />
Filteren naar voorkeur<br />
Al dat aanbod van informatie brengt een<br />
nieuwe behoefte teweeg: het kunnen<br />
aanbrengen van filtering in die brei van<br />
informatie. NotuBox is daarom sinds<br />
kort voorzien van de mogelijkheid voor<br />
het aanleggen van Persoonlijke<br />
Dossiers. Hierin kan de gebruiker precies<br />
die documenten opslaan die hij belangrijk<br />
vindt, gesorteerd naar eigen voorkeur.<br />
Ook eigen documenten zoals<br />
rapporten of notities kunnen hierin<br />
worden toegevoegd.<br />
Wilt u zelf proberen hoe het digitaal<br />
vergaderen met NotuBox in zijn werk<br />
gaat? NotuBiz verzorgt tijdens het<br />
congres van <strong>Raadslid</strong>.nu een workshop<br />
waarin u te weten komt wat zich de<br />
afgelopen tijd op het gebied van digitaal<br />
vergaderen heeft afgespeeld en wat er<br />
nog op stapel staat. Ook kunt u tijdens<br />
de workshop en bij onze stand op de<br />
informatiemarkt het digitaal vergaderen<br />
met NotuBox zelf uitproberen. Schrijf u<br />
dus snel in!<br />
<strong>raad</strong>slid in beeld<br />
Carolien van Diemen, 55 jaar<br />
D66, Heerhugowaard<br />
<strong>Raadslid</strong> sinds 2010<br />
Waarom <strong>raad</strong>slid?<br />
In Amstelveen op het Keizer Karel College werden<br />
al schaduwverkiezingen gehouden. Het was een<br />
politiek bewuste school met één van de oprichters<br />
van de PPR aan het hoofd. De leraar geschiedenis<br />
werd later wethouder in Amsterdam voor de PvdA.<br />
Teleac had een cursus ‘gemeente<strong>raad</strong>slid’ en ik vond<br />
het reuze interessant. In Amstelveen was ik al lid<br />
van de Jeugd- en Jongeren<strong>raad</strong>. Lid van D66 werd ik<br />
in mijn studententijd. Door functies in de Bezwarencommissie<br />
en de Ombudscommissie was het lang<br />
niet mogelijk om gemeente<strong>raad</strong>slid te worden. Bij<br />
beëindiging van deze functies stond niets mij meer<br />
in de weg om een gooi te doen naar een zetel.<br />
Ambitie?<br />
Een goed en actief <strong>raad</strong>slid zijn. Dat wil zeggen veel<br />
op pad om de inwoners te ontmoeten, veel inzet<br />
tonen op het gebied van regionale samenwerking,<br />
zowel binnen D66 als daarbuiten en vooral initiatieven<br />
nemen, zoals het organiseren van een <strong>raad</strong>sinformatiemarkt<br />
over alcohol bij jonge kinderen,<br />
waarbij veel partijen waren uitgenodigd voor het<br />
debat of samen met een andere politieke partij een<br />
‘out of the box’-avond beleggen over hoe mensen<br />
met een afstand tot de arbeidsmarkt bij werkgevers<br />
aan de slag kunnen.<br />
De aantrekkelijkste kant?<br />
Als je van mensen houdt is het een heerlijke functie.<br />
Er zijn veel inspirerende ontmoetingen.<br />
Het vraagt een nieuwsgierige aard en veel lezen,<br />
maar dan kun je met deze bagage de gemeenschap<br />
goed dienen.<br />
Minder leuk...<br />
Onbeschofte twitterberichten van anonieme inwoners<br />
wanneer ze je standpunt niet kunnen delen.<br />
Tip voor de toekomst<br />
Werk aan netwerken, zowel persoonlijk als via de<br />
sociale media en durf daar ook te vragen.<br />
Veel meer mensen zijn bereid te helpen dan je in<br />
eerste instantie zou denken.
spant!<br />
tekst Peter Smit / beeld Theater Spant!, Rob ’t Hart<br />
Theater Spant!<br />
is een uitstekende<br />
congreslocatie<br />
in het midden<br />
van het land.<br />
De bekende<br />
accommodatie<br />
in de gemeente<br />
Bussum vormt<br />
een zeer geschikt<br />
decor voor<br />
congressen<br />
en evenementen.<br />
Laat u verrassen<br />
door de modern<br />
vormgegeven<br />
ambiance van<br />
het gebouw en<br />
kom op zaterdag<br />
22 september<br />
naar het jaar-<br />
congres van<br />
<strong>Raadslid</strong>.nu.<br />
46 | <strong>raad</strong>.2012<br />
Huis voor democratie<br />
en rechtstaat voor het<br />
hele land<br />
voor iedere<br />
ontmoeting<br />
een podium!<br />
Alleen al de theateromgeving heeft een inspirerend effect op<br />
de bezoeker die over de rode loper bij Spant! naar binnen stapt.<br />
Spant! staat bovendien voor een professionele organisatie die<br />
maatwerk levert. Spant! heeft een eigen technische dienst,<br />
een vaste horecaploeg en eigen keukenbrigade. Bovendien is<br />
Spant! zeer goed bereikbaar en beschikt over voldoende gratis<br />
parkeerplaatsen. Op de congresdag wordt overigens gezorgd<br />
voor een pendeldienst van en naar het station in Bussum.<br />
De vier karakteristieke buitenmuren van Spant! staan er sinds<br />
1979. In de periode van 1969 tot 1979 fungeerde op dezelfde<br />
plek het eerste theater ‘t Spant. Deze accommodatie was<br />
vooral bedoeld om onderdak te bieden aan de plaatselijke<br />
muziek-, toneel- en operetteverenigingen die door de overname<br />
van gebouw Concordia door de NOS dringend behoefte<br />
hadden aan een grote zaal .<br />
Televisie<br />
Het oude Spant kende slechts één grote theaterzaal. Het aantal<br />
activiteiten nam echter snel toe. De eerste professionele<br />
theatervoorstellingen werden naar Bussum gehaald. En ook<br />
de omroepen wisten het theater al snel te vinden.<br />
Het gebouw werd in de jaren ’70 en ’80 de thuishaven voor<br />
De entree van theater Spant!<br />
menig televisieprogramma. Tot op de dag van vandaag dankt<br />
‘t Spant grotendeels haar naamsbekendheid aan programma’s<br />
als ‘In de hoofdrol’, ‘Stuif es in’ en ‘de Willem Ruis Lotto Show’.<br />
Door de komst van het Mediapark in Hilversum en Studio<br />
Aalsmeer verloor ‘t Spant als televisiestudio terrein.<br />
Nieuwbouw<br />
Tegen het einde van de jaren ‘70 viel het doek voor het oude<br />
Spant. De gemeente<strong>raad</strong> van Bussum besloot het gebouw te<br />
slopen en koos voor de bouw van een nieuw complex op<br />
dezelfde plek ten behoeve van de bibliotheek en het theater.<br />
Dit nieuwe pand kreeg veel meer ruimtes voor commerciële<br />
activiteiten. In september 1980 opende de toenmalige minister-president<br />
Dries van Agt het vernieuwde Spant, ontworpen<br />
door de architect Beckers. In 1997 is de bibliotheek verhuisd<br />
naar het centrum van Bussum en kwam er voor ‘t Spant ruimte<br />
vrij om verder uit te breiden.<br />
De commerciële functie liep als een trein. Na de eeuw-<br />
wisseling liep de congres- en evenementenmarkt terug.<br />
De concentratie van het beleid kwam te liggen op het uit-<br />
breiden van de culturele functie.<br />
Nieuw tijdperk<br />
In 2005 heeft Spant! een geheel nieuw tijdperk ingeluid.<br />
Een tijdperk dat zich vooral kenmerkt door de ver<strong>sterke</strong>nde<br />
werking tussen theater en congressen en evenementen. Met<br />
de totale restyling in de zomer van 2005 en de naamswijziging<br />
van ‘t Spant naar Spant! is er ruim baan gemaakt voor het<br />
uitbreiden van zowel het cultuuraanbod als de mogelijkheden<br />
voor congressen en evenementen. ➼<br />
De sfeervolle grote zaal<br />
<strong>raad</strong>.2012 | 47
De ‘wandelgang’ en de foyer<br />
van theater Spant!<br />
48 | <strong>raad</strong>.2012<br />
Spant! decor voor jaarcongres <strong>Raadslid</strong>.nu<br />
Op 22 september vindt in theater Spant! het jaarcongres 2012 van <strong>Raadslid</strong>.nu<br />
plaats met als thema ‘Sterke <strong>raad</strong>, <strong>sterke</strong> gemeente’. Op deze<br />
centraal gelegen locatie kunt u in één dag praktische, actuele kennis<br />
opdoen die u nodig hebt in uw functioneren als <strong>raad</strong>slid. Op het kennisplein<br />
en tijdens de diverse interactieve workshops krijgt u de gelegenheid<br />
ervaringen en inzichten uit te wisselen met collega-<strong>raad</strong>sleden en<br />
overheidsspecialisten.<br />
Jaarcongres <strong>Raadslid</strong>.nu ‘Sterke <strong>raad</strong>, <strong>sterke</strong> gemeente’<br />
Zaterdag 22 september 2012 09.30 uur – 17.30 uur<br />
Theater Spant! in Bussum<br />
Gratis entree voor leden. Overige <strong>raad</strong>sleden, evenals griffiers,<br />
commissieleden, fractieassistenten en schaduwfractieleden, betalen € 75,-.<br />
Voor meer informatie en inschrijven: www.<strong>raad</strong>slid.nu<br />
<strong>raad</strong>slid in beeld<br />
Sedai Bayraktar, 47 jaar<br />
SP, Heerlen<br />
<strong>Raadslid</strong> sinds 2010<br />
Waarom <strong>raad</strong>slid?<br />
Als <strong>raad</strong>slid zit je in de positie om dingen in be-<br />
weging te zetten, om dingen te veranderen die ik en<br />
de achterban belangrijk vinden. Ik geloof in het<br />
betrekken van de inwoners in de besluitvorming.<br />
Met argumenten, overtuigingskracht en het geven<br />
van alternatieven zet ik me hiervoor in. Betrokkenheid<br />
van de burgers van Heerlen versterkt de<br />
besluitvorming, creëert draagvlak, vergroot het<br />
vertrouwen van de inwoners in de lokale politiek en<br />
vergroot hun bereidheid zich in te zetten voor hun<br />
eigen wijk. Als <strong>raad</strong>slid kan ik dit proces in beweging<br />
brengen.<br />
Ambitie?<br />
Blijven strijden voor een eerlijke en sociale samenleving<br />
waarin niemand wordt buitengesloten.<br />
De aantrekkelijkste kant?<br />
Als SP-<strong>raad</strong>slid zit ik niet alleen met mijn neus in de<br />
dossiers, maar ga ik ook de straat op om de in-<br />
woners te helpen in hun strijd voor een bewoonbare<br />
buurt. Dit activisme maakt mijn werk zichtbaar,<br />
veelzijdig en aantrekkelijk. Bovendien hoor ik hier<br />
soms andere argumenten die ik in de dossiers niet<br />
terugvindt!<br />
Minder leuk...<br />
Het lezen van droge, taaie documenten en de lange<br />
<strong>raad</strong>svergaderingen behoren tot de minder leuke<br />
kanten van het <strong>raad</strong>swerk. Je hebt echter voor dit<br />
werk gekozen en weet van tevoren wat je te wachten<br />
staat, dus probeer je er de charme van in te<br />
zien.<br />
Tip voor de toekomst<br />
Oordeel niet te snel en maak keuzes op basis van de<br />
kwaliteit en zwaarte van de argumenten. Soms is<br />
één argument zo belangrijk dat het opweegt tegen<br />
tien tegenargumenten. Kijk om je heen, spreek met<br />
mensen en maak elke keer weer de goede afweging<br />
op basis van de kwaliteit van de argumentatie.
mvv<br />
tekst Hans Bongers / beeld MVV Nederland<br />
In de gemeente<br />
Delft krijgt een<br />
nieuwe overheid<br />
al flink vorm.<br />
In essentie ligt er<br />
met het concept<br />
van Maatschappe-<br />
lijk Verantwoord<br />
Verenigen (MVV)<br />
een goede basis<br />
voor de uitvoering<br />
van de nieuwe<br />
taken die vanuit<br />
rijk en provincie<br />
worden gedecen-<br />
traliseerd.<br />
Een basis die ook<br />
een stevig vertrek-<br />
punt vormt naar<br />
een meer op<br />
regievoering<br />
gerichte gemeente-<br />
lijke overheid.<br />
50 | <strong>raad</strong>.2012<br />
Heb je al gehoord van<br />
de Zeven van Delft?<br />
vernieuwing<br />
gemeentelijke<br />
organisatie<br />
Delft, bekend van de technische innovaties uit de stal van de<br />
Technische Universiteit, weet ook op andere fronten vooruitgang<br />
te boeken. Een ontwikkeling waarin MVV een centrale rol<br />
vervult.<br />
Jeroen Joon is als initiatiefnemer van het MVV-concept voorzitter<br />
van de stichting Platform MVV. Daarnaast is hij onder<br />
meer <strong>raad</strong>slid in de gemeente Overbetuwe. In opdracht van de<br />
gemeente Delft brengt hij voortvarend overheidsdoelstellingen<br />
en particuliere organisaties bij elkaar tot een toekomstgerichte<br />
en duurzame samenleving. Wij laten Joon hier aan het woord<br />
over deze bijzondere ontwikkeling in Delft. Ook tijdens het jaarcongres<br />
en de regiobijeenkomsten van <strong>Raadslid</strong>.nu zal hij nader<br />
ingaan op de Delftse MVV-methodiek.<br />
Integrale benadering<br />
In 2005 is Delft aan de hand van de zogenaamde BOS-projecten<br />
begonnen met het actief op buurtniveau stimuleren van<br />
samenwerking tussen onderwijs en sport.<br />
Jeroen Joon: “In de visie achter deze ontwikkeling stonden eerst<br />
nog vooral de sport en de sportvereniging centraal. Er is voor<br />
verdere visieontwikkeling en de uitvoering gekozen voor een<br />
werkwijze aan de hand van het MVV-concept met een sterk integrale<br />
samenlevingsbenadering. Dat concept stimuleert maatschappelijke<br />
organisaties verder te kijken dan de eigen kernac-<br />
Jeroen Joon,<br />
initiatiefnemer van MVV<br />
tiviteiten. Maatschappelijk Verantwoord<br />
Verenigen staat voor een ontwikkeling<br />
waarin meer nadruk komt te liggen<br />
op de sociaal-maatschappelijke context<br />
waarin een organisatie opereert. Het<br />
gaat dan om het leggen van verbindingen<br />
zoals tussen sport, cultuur, welzijn,<br />
zorg, gezondheid, veiligheid en natuur<br />
en milieu.”<br />
Vanuit deze aanpak zijn op dit moment<br />
in alle acht Delftse wijken maatschappelijke<br />
organisaties, bedrijfsleven en<br />
gemeente actief aan de slag met ontwikkelingen<br />
gericht op verbinden en samenwerken.<br />
Volgens Jeroen is daarmee een<br />
belangrijke stap gezet naar een samenleving<br />
waarin zelfredzaamheid en<br />
participatie een <strong>sterke</strong>re basis hebben.<br />
“Wij zien dat maatschappelijke organisaties<br />
daardoor <strong>sterke</strong>r zijn geworden,<br />
minder geïsoleerd werken en dat de<br />
lokale overheid veel efficiënter en effectiever<br />
opereert. Je ziet dat het ook een<br />
voorwaarde is om als gemeente goed de<br />
regierol te vervullen”, aldus Joon.<br />
De Zeven van Delft<br />
De gekozen aanpak volgens het MVV-concept bestaat in principe uit zeven<br />
stappen, de ‘Zeven van Delft’:<br />
1 Ontwikkel een integrale samenlevingsvisie en beleidsveld overstijgende<br />
doelstellingen<br />
2 Bouw op gemeente- en wijkniveau een vernieuwende structuur van Samenwerken<br />
& Verbinden<br />
3 Kies voor de implementatie voor een passende methodiek en ervaren<br />
daadkrachtige partners<br />
4 Zorg voor een praktische en breed gedragen implementatie en start met<br />
een kopgroep<br />
5 Maak bij de uitvoering van de maatschappelijke activiteiten gebruik van<br />
professionele ondersteuning, zoals buurtsportcoaches<br />
6 Zorg voor een integrale en praktische tool voor doorontwikkeling (op basis<br />
van kennis, kunde en organisatieontwikkeling en -begeleiding)<br />
7 Zorg voor deskundige ondersteuning (o.a. experts, verenigingsweb, vitaliteitmeting)<br />
en stimulering (o.a. passende stimuleringssubsidie en gebruik<br />
van de Maatschappelijke Thermometer)<br />
Voor meer informatie over de MVV-methode en het project in de gemeente Delft<br />
zie www.mvvnederland.nl.<br />
Delft is nu klaar voor de volgende stap.<br />
De gemeente die enkele jaren geleden<br />
nog uitging van sterk gesegmenteerde<br />
beleidsterreinen is nu aan de hand van<br />
de integrale MVV-methode in enkele jaren<br />
gegroeid naar een benadering waarin<br />
een integrale samenlevingsvisie centraal<br />
komt te staan. Aan de hand van de<br />
gekozen aanpak ontstaan nu breed in de<br />
samenleving verankerde netwerken<br />
waarin op verschillende niveaus wordt<br />
samengewerkt door partijen, zoals<br />
sport- en cultuurverenigingen, basis- en<br />
voortgezet onderwijs, buurtverenigingen,<br />
welzijnsorganisaties, het centrum<br />
voor jeugd en gezin, bedrijfsleven en<br />
gemeente.<br />
Succesvol traject<br />
Voor het Delftse veranderingsproces<br />
zijn, volgens Jeroen, twee zaken van<br />
belang geweest. De eerste is de consistentie<br />
waarmee een eenmaal gekozen<br />
aanpak is doorgezet en de tweede de<br />
continue politieke, bestuurlijke en<br />
ambtelijke steun die er steeds was voor<br />
het proces.<br />
“Dat heeft er voor gezorgd dat wij ons<br />
steeds sterk gesteund voelden om niet<br />
alleen vernieuwend te denken, maar ook<br />
om de vernieuwing daadwerkelijk in<br />
acties om te zetten, kansen en mogelijkheden<br />
te pakken en heilige huisjes en<br />
muren te beslechten. Maatschappelijke<br />
organisaties, zoals sportverenigingen,<br />
zagen de kansen die de MVV-aanpak<br />
bood en dat leidde tot de bereidheid om<br />
mee te veranderen en samen aan de slag<br />
te gaan.<br />
Wij zien nu dat de bereidheid om aan te<br />
haken steeds groter wordt waardoor de<br />
integraliteit van het proces steeds verder<br />
toeneemt. En dat geeft duidelijk aan<br />
dat het om een succesvol traject gaat,<br />
waarin steeds meer maatschappelijke<br />
organisaties een actieve rol pakken en<br />
de stimulerende en verbindende regiefunctie<br />
van de gemeente goed tot zijn<br />
recht komt!”<br />
<strong>raad</strong>.2012 | 51
De slimste route<br />
naar schone straten<br />
en tevreden burgers...<br />
...met Gemeente Schoon als gids<br />
U wilt een gemeente waar het prettig leven is. Werk maken van zwerfafval helpt<br />
daarbij. Want dit zorgt voor schone straten en tevreden burgers. Een slimme en<br />
complete aanpak levert u bovendien tijd en geld op. Mooi meegenomen in deze tijd<br />
van bezuinigen.<br />
Regie en verbondenheid<br />
Als gemeente bent u regisseur in de openbare ruimte.<br />
U betrekt burgers, bedrijven, scholen en andere organisaties<br />
bij zwerfafvalbestrijding en legt verantwoordelijkheden<br />
op de juiste plek. Zo werkt u met elkaar aan een<br />
schone, veilige en prettige leefomgeving. En bouwt u<br />
tegelijkertijd aan meer sociale verbondenheid.<br />
Gemeente Schoon is uw gids in dit traject.<br />
Gemeente Schoon<br />
is een actieprogramma<br />
van<br />
www.gemeenteschoon.nl<br />
Expertise en netwerk<br />
Gemeente Schoon verbindt u met experts, met wie u<br />
werkt aan onder andere participatie, gedragsbeïnvloeding,<br />
effi ciënt reinigen en schone gebieden. Van idee tot<br />
uitvoering kunt u rekenen op onze kennis en ons<br />
uitgebreide netwerk. Daarnaast biedt Gemeente Schoon<br />
praktische tools, middelen en advies. Altijd gericht op uw<br />
lokale vraagstukken en werkbare oplossingen op maat.<br />
Al ruim 150 gemeenten werken tevreden samen met Gemeente Schoon.<br />
Zorg dat ook uw gemeente meedoet! Gratis en zonder gedoe.<br />
Meer weten? Ga naar www.gemeenteschoon.nl of bel 088 602 602 27 07.<br />
OOK<br />
VOOR UW<br />
GEMEENTE!<br />
5624 GS adv GS Raadsledennieuws 210x297 DEF.indd 1 27-03-12 13:30<br />
Huis voor democratie<br />
en rechtstaat voor het<br />
hele land<br />
obmc consulting<br />
tekst Niek Verkaik<br />
beeld OBMC Consulting<br />
Als het gaat om<br />
veiligheid ligt de<br />
regiorol bij gemeen-<br />
ten. Het veiligheids-<br />
beleid van de<br />
gemeente wordt<br />
daarbij vastgelegd<br />
in een integraal<br />
veiligheidsplan<br />
(IVP). Voor <strong>raad</strong>s-<br />
leden die sturing<br />
willen geven aan<br />
veiligheid en de<br />
politie in hun<br />
gemeente wordt dat<br />
IVP steeds belang-<br />
rijker. In de plan-<br />
nen voor de natio-<br />
nale politie neemt<br />
het IVP immers een<br />
centrale plek in.<br />
sturing<br />
geven aan<br />
veiligheid<br />
Raadsleden en lokaal<br />
veiligheidsbeleid<br />
De <strong>raad</strong> heeft de wettelijke taak om de<br />
kaders van het lokale veiligheidsbeleid<br />
te stellen en de uitvoering daarvan te<br />
controleren. Deze taken komen niet<br />
altijd uit de verf.<br />
Maar ook als volksvertegenwoordiger<br />
hebben <strong>raad</strong>sleden een belangrijke rol.<br />
Zij weten als geen ander wat er speelt in<br />
de gemeente. De input van <strong>raad</strong>sleden<br />
bij het opstellen en evalueren van lokaal<br />
veiligheidsbeleid is dan ook van waarde.<br />
Zij vormen als het ware de brug tussen<br />
de papieren werkelijkheid en de praktijk<br />
op straat.<br />
OBMC Consulting<br />
OBMC Consulting B.V. in Den Haag<br />
is een gespecialiseerd adviesbureau<br />
op het gebied van strategische<br />
beleidsadvisering, bestuurlijke organisatie<br />
en veiligheid. OBMC geeft<br />
heldere en pragmatische adviezen<br />
met oog voor politiek-bestuurlijke<br />
context en de operationele uitvoerbaarheid.<br />
OBMC kent de praktijk<br />
OBMC Consulting wil aan de slag met<br />
een sterk IVP en de positionering van<br />
<strong>raad</strong>sleden. Raadsleden geven volgens<br />
een onderzoek van het CCV en <strong>Raadslid</strong>.<br />
nu ook zelf aan in positie te willen komen<br />
als het gaat om veiligheid.<br />
Voor geïnteresseerde <strong>raad</strong>sleden dus<br />
alle reden om deel te nemen aan de<br />
workshop die OBMC Consulting tijden<br />
het jaarcongres 2012 van <strong>Raadslid</strong>.nu zal<br />
organiseren. Waar gaat het nu eigenlijk<br />
om bij integrale veiligheid, politie, brandweer<br />
en veiligheidsregio? En zeker zo<br />
belangrijk: wat betekent dat voor u in uw<br />
rol als <strong>raad</strong>slid?<br />
<strong>raad</strong>.2012 | 53
Huis voor democratie<br />
en rechtstaat voor het<br />
hele land<br />
stichting e-laad<br />
tekst Eric van Kaathoven<br />
beeld e-laad<br />
Al 263 gemeenten<br />
kregen van stichting<br />
e-laad het predi-<br />
caat ‘gastvrij voor<br />
elektrische auto’s’.<br />
Daaronder zijn 154<br />
gemeenten die zich<br />
zelfs erg gastvrij<br />
mogen noemen.<br />
Een kaart van<br />
Nederland laat<br />
zien welke gemeen-<br />
ten publieke<br />
oplaadpunten<br />
hebben op strate-<br />
gische plekken en<br />
welke daarnaast<br />
ook publieke<br />
oplaadpunten<br />
lieten plaatsen<br />
op verzoek van<br />
mensen die elek-<br />
trisch rijden.<br />
54 | <strong>raad</strong>.2012<br />
gastvrij voor<br />
elektrische<br />
auto’s!<br />
Steeds meer gemeenten ontvangen het<br />
groeiende aantal elektrische automobilisten<br />
met open armen. Ze hebben<br />
publieke oplaadpunten waar iedereen<br />
kan opladen. Stichting e-laad plaatst en<br />
onderhoudt de oplaadpunten in de<br />
meeste gevallen zonder kosten voor<br />
gemeente of gebruiker, maar is daarvoor<br />
wel afhankelijk van de medewerking van<br />
gemeenten. De stichting noemt de<br />
gemeenten met publieke oplaadpunten<br />
gastvrij voor elektrische auto’s.<br />
Er is zelfs een groot deel dat oplaad-<br />
punten heeft laten plaatsen op verzoek<br />
van mensen die elektrisch gaan rijden.<br />
Met een publiek laadpunt in de buurt van<br />
hun huis, kunnen ze hun auto ‘thuis’<br />
zonder gedoe en veilig opladen. Vooral<br />
voor mensen die hun auto op straat parkeren<br />
en geen eigen garage of oprit hebben,<br />
is dit een uitkomst. De gemeenten<br />
die hieraan meewerken noemt e-laad<br />
‘erg gastvrij’ voor elektrische auto’s.<br />
Door mee te werken aan de plaatsing<br />
van publieke laadpunten maken gemeenten<br />
het hun inwoners en be-<br />
zoekers mogelijk om over te stappen<br />
naar schone, stille en dus elektrische<br />
auto’s. En ze dragen bij aan een landelijk<br />
dekkend netwerk van oplaadpunten.<br />
Over stichting e-laad<br />
Stichting e-laad plaatst en onderhoudt publieke oplaadpunten voor elek-<br />
trische auto’s. E-laad is een initiatief van de samenwerkende netwerkbeheerders.<br />
Samen bereiden zij het elektriciteitsnetwerk voor op de grootschalige<br />
introductie van elektrisch rijden. Om ervaring op te doen met de gevolgen<br />
voor het netwerk en om het elektrisch rijden mogelijk te maken, plaatst de<br />
stichting e-laad de komende jaren maximaal 10.000 publieke oplaadpunten<br />
in heel Nederland. Op dit moment zijn al meer dan 1.500 publieke oplaadpunten<br />
in 262 gemeenten geplaatst en elke week komen er nieuwe bij.<br />
Bekijk ook het filmpje ‘Gastvrij voor elektrische auto’s’ op www.e-laad.nl<br />
<strong>raad</strong>.2012 | 55
De Week van de Alfabetisering vindt<br />
plaats van maandag 3 september tot en<br />
met zondag 9 september 2012. Deze week<br />
geeft gemeenten de kans om hun aanpak van<br />
laaggeletterdheid voor het voetlicht te brengen.<br />
Ruim 1,5 miljoen volwassenen in Nederland zijn laaggeletterd.<br />
Dit betekent dat zij bijvoorbeeld moeite hebben met het<br />
lezen en interpreteren van informatie uit verkiezingsprogramma’s<br />
of het invullen van een stembiljet. Meedoen aan een<br />
democratische samenleving is op deze manier niet voor<br />
iedereen vanzelfsprekend.<br />
Kom daarom in actie tijdens de Week van de Alfabetisering 2012<br />
en geef 1,5 miljoen laaggeletterden een stem!<br />
Kijk op www.weekvandealfabetisering.nl of<br />
bel Stichting Lezen & Schrijven op 070 302 26 60.<br />
Huis voor democratie<br />
en rechtstaat voor het<br />
hele land<br />
stichting lezen & schrijven<br />
tekst Stichting Lezen & Schrijven<br />
beeld Stichting Lezen & Schrijven<br />
Eén op de tien<br />
volwassenen in<br />
Nederland heeft<br />
problemen met<br />
lezen en schrijven.<br />
Dat betekent dat<br />
er in elke gemeente<br />
veel mensen zijn<br />
die niet volwaardig<br />
deelnemen aan<br />
de samenleving.<br />
Dit is naast een<br />
persoonlijk drama,<br />
ook een groot<br />
sociaaleconomisch<br />
probleem.<br />
Stichting Lezen & Schrijven helpt<br />
gemeenten door heel Nederland actief<br />
bij de aanpak van laaggeletterdheid.<br />
De stichting beschikt over een schat aan<br />
informatie over succesvolle projecten,<br />
activiteiten en samenwerkings-<br />
verbanden. Deze informatie deelt de<br />
stichting graag.<br />
Stichting Lezen & Schrijven is in 2004<br />
opgericht op initiatief van H.K.H. Prinses<br />
Laurentien der Nederlanden en heeft als<br />
doel om laaggeletterdheid te helpen<br />
“ gemeenten:<br />
geef taal<br />
een stem!”<br />
voorkomen en verminderen. De stichting<br />
doet dit door het onderwerp publiekelijk<br />
te bespreken, concrete projecten<br />
te starten en de krachten te bundelen<br />
tussen overheid, bedrijfsleven en maatschappelijke<br />
organisaties.<br />
Wat kunt u doen?<br />
Gemeenten kunnen zelf veel doen om<br />
laaggeletterdheid aan te pakken. Weten<br />
de bestuurders van het probleem? Is er<br />
een aanvalsplan geformuleerd? In werkbezoeken<br />
en speeches kan het onderwerp<br />
ter sprake worden gebracht.<br />
Yolande de Bont, gemeente<strong>raad</strong>slid<br />
namens de VVD te Alkmaar, zet zich<br />
fanatiek in om laaggeletterdheid binnen<br />
de gemeente op de agenda te krijgen:<br />
“Vraag aandacht voor laaggeletterdheid<br />
door een open brief aan het college.<br />
Of beter, dien net als ik een motie in.<br />
Daarmee heb ik het onderwerp in het<br />
coalitie-akkoord gekregen en zijn er<br />
diverse projecten gestart om laag-<br />
geletterdheid te voorkomen en te ver-<br />
minderen. Zo organiseren wij op 13 september<br />
aanstaande een symposium over<br />
gezondheidsvaardigheden en laagge-<br />
letterdheid, waar ik gastspreker ben.”<br />
Meer informatie?<br />
Stichting Lezen & Schrijven organiseert<br />
ook een workshop tijdens het congres<br />
van <strong>Raadslid</strong>.nu op zaterdag 22 sep-<br />
tember. We hopen u daar te mogen<br />
ontmoeten.<br />
<strong>Nu</strong> al meer informatie? Kijk op onze<br />
website www.lezenenschrijven.nl.<br />
<strong>raad</strong>.2012 | 57
actueel<br />
tekst Hans Bongers<br />
beeld Joop Wever<br />
De Nederlandse<br />
vereniging voor<br />
<strong>raad</strong>sleden, Raads-<br />
lid.nu stelt zich ten<br />
doel <strong>raad</strong>sleden op<br />
de hoogte te houden<br />
van actuele ontwik-<br />
kelingen op het<br />
gebied van wet- en<br />
regelgeving en hoe<br />
deze ontwikkelin-<br />
gen vervolgens een<br />
vertaling kunnen<br />
krijgen in het<br />
<strong>raad</strong>swerk. Dit<br />
gebeurt tijdens<br />
het jaarcongres op<br />
22 september, maar<br />
ook tijdens de zes<br />
regiobijeenkomsten<br />
die in de tweede<br />
helft van 2012<br />
gepland staan.<br />
58 | <strong>raad</strong>.2012<br />
Drank- en horecawet<br />
Het centrale onderwerp van het plenaire<br />
programma is de nieuwe Drank- en horecawet.<br />
De aandacht gaat daarbij uit naar<br />
de rol die gemeenten hebben bij de uitvoering<br />
van de nieuwe wetgeving die<br />
vooral is bedoeld instrumenten te bieden<br />
om het alcoholgebruik bij jongeren terug<br />
te dringen en overlast door alcohol tegen<br />
te gaan. Tijdens de regiobijeenkomsten<br />
wordt ingegaan op de mogelijkheden<br />
van <strong>raad</strong>sleden om de instrumenten die<br />
de nieuwe wetgeving biedt, binnen hun<br />
gemeenten zo goed mogelijk tot hun<br />
recht te laten komen.<br />
Workshops<br />
In de tweede helft van de bijeenkomsten<br />
staan in totaal vier parallelle workshops<br />
gepland. U kunt kiezen uit:<br />
De <strong>raad</strong> als baas<br />
Wat is nodig om een goede werkgever<br />
voor de griffie te zijn? Tijdens deze workshop<br />
wordt bijvoorbeeld ingegaan op<br />
wat je doet als de griffier niet goed functioneert<br />
en hoe je een werkgeverscommissie<br />
inricht.<br />
De decentralisaties<br />
Aan de hand van concrete gemeentelijke<br />
Huis voor democratie<br />
en rechtstaat voor het<br />
hele land<br />
<strong>raad</strong>slid.nu<br />
de regio in<br />
voorbeelden wordt tijdens deze workshop<br />
samen met de deelnemers gewerkt<br />
aan een proces waar u zelf mee verder<br />
kan in uw eigen <strong>raad</strong>swerk.<br />
De nieuwe overheid<br />
Deze workshop haakt in op het ont-<br />
wikkelen van ‘de nieuwe’ overheid, de<br />
terugtredende overheid gericht op de<br />
regiefunctie en de initiërende en faciliterende<br />
rollen. Hoe zorg je dat het maatschappelijke<br />
middenveld, ondernemers<br />
en burgers hun rol pakken?<br />
Elektrisch rijden<br />
Workshop voor wie in zijn gemeenten<br />
het elektrisch rijden wil introduceren en<br />
zo mogelijk wil stimuleren. Op welke<br />
manier kan de <strong>raad</strong> initiatieven nemen<br />
voor het plaatsen van laadpunten, hoe<br />
zit het met de financiering en hoe<br />
beslecht je ‘hobbels’ op je pad?<br />
Inschrijven<br />
De regiobijeenkomsten vinden plaats in<br />
zes gemeentehuizen verspreid over het<br />
land in de periode september – december<br />
2012 en zijn kostenloos te bezoeken.<br />
Houdt www.<strong>raad</strong>slid.nu in de gaten voor<br />
de definitieve locaties en data!<br />
www.ra<br />
Peter Smit van Actorion Communicatie<br />
via 026-443 82 87 of petersmit@actorion.nl.<br />
<strong>Raadslid</strong>.nu wil alle bedrijven en instellingen die zich als partner hebben<br />
aangesloten bij het jaarcongres van harte bedanken.<br />
mvo<br />
doe je zo<br />
Dank!
jaarcongres <strong>raad</strong>slid.nu<br />
Het Jaarcongres van <strong>Raadslid</strong>.nu is weer in aantocht! Op zaterdag 22 september<br />
2012 vindt de tweede editie, met als thema Sterke <strong>raad</strong>, <strong>sterke</strong> gemeente,<br />
plaats in theater Spant! in Bussum.<br />
<strong>sterke</strong> <strong>raad</strong>, <strong>sterke</strong> gemeente<br />
De editie van 2012 belooft een bijzondere te worden met aansprekende<br />
namen. Zo zal Victor Deconinck de rol van dagvoorzitter voor zijn rekening<br />
nemen en hebben onder andere Liesbeth Spies, demissionair minister van<br />
Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties en Alex Brenninkmeijer, de Nationale<br />
Ombudsman, hun medewerking aan het congres reeds toegezegd. Ook wordt<br />
een nieuwe tool gepresenteerd die raden helpt in hun rol als werkgever van<br />
de griffie.<br />
[ schrijf u nu in! ]<br />
workshops Na de lunch zijn er workshops rond-<br />
om actuele thema’s, waaronder: Bezuinigingen • Begrotingen<br />
(lezen) • Grondbeleid • Verbetering lokale democratie<br />
• Intergemeentelijke samenwerking • Raad & Griffie 2020 •<br />
• Integriteit • Fysieke veiligheid • Sport en bewegen •<br />
Papierloos werken • Social media • Competentieverbetering<br />
Gemeente<strong>raad</strong> als werkgever • Decentralisatie en de positie<br />
van gemeenteraden<br />
[ gratis entree voor leden! ]<br />
kennisplein Op het kennisplein kunt u terecht<br />
voor actuele informatie over de producten en diensten van<br />
naar verwachting meer dan 30 bedrijven en organisaties.<br />
Het is tevens de plek waar u (collega-)<strong>raad</strong>sleden kunt ont-<br />
moeten, inspiratie kunt opdoen en kennis en ervaringen kunt<br />
uitwisselen onder het genot van een hapje en een drankje.<br />
Voor meer informatie en inschrijven: www.<strong>raad</strong>slid.nu.<br />
Jaarcongres <strong>Raadslid</strong>.nu<br />
‘<strong>sterke</strong> <strong>raad</strong>, <strong>sterke</strong> gemeente’<br />
Zaterdag 22 september 2012<br />
09.30 tot 17.30 uur<br />
Theater Spant! in Bussum<br />
Gratis entree voor leden, niet-leden betalen €75,--.<br />
Voor meer informatie en inschrijven: www.<strong>raad</strong>slid.nu.
Change language