Wangedrag van werknemers - RePub - Erasmus Universiteit ...

jaarlijks op de hoogte gesteld over het aantal, de aard en de wijze van
afhandeling van ingediende klachten. Bij het uitblijven van een reactie, of bij
een onbevredigende reactie, kan de sollicitant zich wenden tot de NVP die deze
klacht toetst aan de code. De NVP stelt de betrokken organisatie in de
gelegenheid te reageren en doet daarna een juridisch niet bindende uitspraak.
Klachten wegens inbreuk op een wettelijke regeling worden door de NVP niet in
behandeling genomen, maar doorverwezen naar de rechter of de Commissie
Gelijke Behandeling.
2.3.4.3 De Wet justitiële gegevens en strafvorderlijke gegevens
Bij de opsporing van wangedrag uit het verleden van een werknemer of
sollicitant speelt de Wet justitiële gegevens en strafvorderlijke gegevens (WJG)
een belangrijke rol. Deze per 1 april 2004 in werking getreden wet 167 is de
opvolger van de Wet op de justitiële documentatie en op de verklaringen
omtrent het gedrag. 168 De wet regelt de verwerking 169 van justitiële en
strafvorderlijke gegevens en de afgifte van de verklaring omtrent het gedrag. 170
De verklaring omtrent het gedrag kan om verschillende redenen worden
aangevraagd. Meestal wordt de verklaring aangevraagd door sollicitanten die
een verklaring bij de toekomstig werkgever moeten overleggen. Bij de regeling
van de verstrekking van justitiële gegevens hebben de uit art. 8 EVRM
voortvloeiende beginselen van proportionaliteit en subsidiariteit een belangrijke
rol gespeeld: voor screeningsdoeleinden kan worden volstaan met een verklaring
omtrent het gedrag. Deze is gebaseerd op een gedegen integriteitonderzoek en
geeft geen opsomming van concrete justitiële gegevens. 171 Voor een screening
wordt het niet noodzakelijk geacht een verdergaande inbreuk op de persoonlijke
levenssfeer te maken. 172
In het kader van de arbeidsrelatie kan het systeem van de verklaring
omtrent het gedrag worden aangemerkt als een compromis tussen twee
tegenstrijdige belangen. Enerzijds het belang van de werkgever die inzicht wil
krijgen in de betrouwbaarheid van de sollicitant en anderzijds het belang van de
167 Stb. 2004, 129.
168 Stb. 2002, 552.
169 Het begrip verwerking is ontleend aan de WBP.
170 Onder justitiële gegevens worden verstaan alle beslissingen die door het openbaar ministerie of de
rechter zijn genomen, met uitzondering van de beslissing tot niet vervolgen omdat de betrokken
persoon dan ten onrechte als verdachte is aangemerkt (art. 5, 6 en 7 Besluit Justitiële gegevens).
Onder strafvorderlijke gegevens worden verstaan gegevens over een persoon die zijn verkregen in het
kader van een strafvorderlijk onderzoek en die het openbaar ministerie in een strafdossier of langs
geautomatiseerde weg verwerkt (art. 1 onder b WJG). De verklaring omtrent het gedrag is blijkens
art. 28 van de WJG een verklaring van de minister van justitie, dat uit een onderzoek met betrekking
tot het gedrag van de persoon, gelet op het risico voor de samenleving in verband met het doel
waarvoor de afgifte is gevraagd en na afweging van het belang van betrokkene, niet is gebleken van
bezwaren tegen die persoon. De verklaring bevat geen andere mededelingen. Kort gezegd geeft de
verklaring een oordeel omtrent de integriteit van een persoon (Knape 2003, p. 217).
171 Zie onder meer Kamerstukken II 1999/00, 24 797, nr. 7, p. 15.
172 Kamerstukken II 2001/02, 24 797, nr. 23, p. 8; Knape 2003, p. 216.
49