Wangedrag van werknemers - RePub - Erasmus Universiteit ...

In de leden twee tot en met negen stonden bepalingen over de bestemming van
de boete, de hoogte van de boete (niet hoger dan honderd gulden), schriftelijkheid
en het vervallen van de bevoegdheid na dertig dagen. Verder bevatte het
artikel bepalingen vergelijkbaar met de huidige bepalingen van art. 7:650 en 651
BW.
Het tweede artikel betrof een regeling inzake schorsing bij wijze van straf
in art. 7:651 BW:
‘1. De werkgever is bevoegd de werknemer wegens overtreding van de
voorschriften van de arbeidsovereenkomst en van het arbeidsreglement te
schorsen bij wijze van straf, mits in de arbeidsovereenkomst of het
arbeidsreglement de voorschriften op de overtreding waarvan de straf van
schorsing is gesteld en de duur van de daarvoor gestelde schorsing schriftelijk
zijn vermeld.
2. De duur van de schorsing zonder behoud van loon mag ten hoogste twee
dagen bedragen. Binnen een maand mag de duur van de aan een werknemer
opgelegde gezamenlijke schorsingen zonder behoud van loon niet langer zijn
dan de in de vorige zin genoemde duur.
3. (…).
4. (…).
5. (…).
6. (…).
7. (…).’
De leden twee tot en met zeven bevatten bepalingen over de duur van de
schorsing zonder behoud van loon, schriftelijkheid, verval van de bevoegdheid
na dertig dagen, een cumulatieverbod van boete en schorsing ter zake van
hetzelfde feit, een beperkte afwijkingsmogelijkheid en een matigingsrecht van
de rechter.
Met deze bepalingen kreeg de werkgever expliciet de bevoegdheid
toegekend een werknemer een boete op te leggen of te schorsen (met of zonder
behoud van loon). 247 De bepalingen waren voor het grootste deel dwingendrechtelijk
van aard.
In 4.7.1 bespreek ik het advies van de SER dat aan het wetsvoorstel
vooraf ging. Vervolgens ga ik in 4.7.2 in op de parlementaire stukken en
behandeling van het wetsvoorstel, welke uiteindelijk heeft geleid tot intrekking.
Tot slot bespreek ik in 4.7.3 de vraag of het wetsvoorstel voldoet aan de
gewenste uitbreiding van de arbeidstuchtrechtelijke regelgeving, zoals ik dat in
4.6.2 heb voorgesteld. 248
247 Tot dan toe kon de werkgever alleen over gaan tot schorsing zonder behoud van loon indien
schriftelijk of bij reglement van art. 7a:1638d BW (7:628 BW) was afgeweken (SER 93/11, p. 24).
248 Zie eveneens over dit wetsvoorstel Olbers 1991, p. 69-86, met name p. 79-81 waarin hij zijn eigen
opvatting over het wetsvoorstel geeft.
247