Wangedrag van werknemers - RePub - Erasmus Universiteit ...

Voorts zie ik niet in waarom een onderscheid zou moeten worden gemaakt
tussen de boete als disciplinaire straf en de boete in de zin van een boetebeding
ex art. 6:91 e.v. BW. De wettelijke arbeidsrechtelijke regeling van het boetebeding
is een lex specialis van art. 6:91 BW en is reeds bedoeld als disciplinaire
straf. Dit blijkt expliciet uit art. 7:651 BW, waarin onderscheid wordt gemaakt
tussen de boete ex art. 7:650 BW en het recht op schadevergoeding. 244
4.7 Het Wetsvoorstel arbeidstuchtrecht
Uit de voorgaande paragrafen is duidelijk geworden dat de huidige
arbeidsrechtelijke disciplinaire regelgeving in onvoldoende mate de
rechtszekerheid en rechtsgelijkheid van werknemers waarborgt. Vanuit een
oogpunt van legitimatie en rechtsbescherming is uitbreiding van de regelgeving,
bij voorkeur op wettelijk niveau, gewenst.
In 1994 is er een wetsvoorstel geweest tot invoering van het arbeidstuchtrecht
in boek 7 BW. 245 Het bestond uit twee artikelen. Ten eerste een gewijzigde
regeling van de boete in art. 7:650 BW:
‘1. De werkgever is bevoegd een boete op te leggen wegens overtreding van
de voorschriften van de arbeidsovereenkomst en van het arbeidsreglement,
mits in de arbeidsovereenkomst of het arbeidsreglement de voorschriften op
de overtreding waarvan boete wordt gesteld en het bedrag van de boete
schriftelijk zijn vermeld.
2. (…).
3. (…).
4. (…).
5. (…).
6. (…).
7. (…).
8. (…).
9. (…).’ 246
244 Dit laat onverlet dat de boete tevens kan dienen ter vergoeding van de schade (zie 4.4.2.2).
245 Wetsvoorstel tot wijziging van de artikelen 650 en 651 van Boek 7 van het Burgerlijk Wetboek
(arbeidstuchtrecht), Kamerstukken II 1994/95, 23 974. De wettelijke regeling van het
arbeidstuchtrecht maakte oorspronkelijk onderdeel uit van het wetsvoorstel tot invoering van de
nieuwe titel 7.10 BW in het kader van de herziening van het Burgerlijk Wetboek (Wetsvoorstel tot
vaststelling van titel 7.10 (arbeidsovereenkomst) van het nieuw Burgerlijk Wetboek, Kamerstukken II
1993/94 – 1995/96, 23 438, nr. 1-193a). Nadat de SER had aangegeven niet in het bij dit wetsvoorstel
behorende advies (SER 91/20), maar in een nader uit te brengen advies in te gaan op de artikelen
inzake het arbeidstuchtrecht (SER 93/11), werd een apart wetsvoorstel tot invoering van het
arbeidstuchtrecht gedaan. Reen voor het apart uitgebrachte advies was dat de SER meende dat de
gedane voorstellen over het arbeidstuchtrecht een ingrijpende wijziging ten opzichte van de (toen)
huidige situatie behelsden die, mede gelet op het maatschappelijk belang van het arbeidstuchtrecht,
een inhoudelijke gedachtewisseling rechtvaardigden (SER 93/11, p. 5).
246 In het wetsvoorstel werd nog gesproken over het ‘arbeidsreglement’. Zie 4.4.2.5.
246