Wangedrag van werknemers - RePub - Erasmus Universiteit ...

of overeenstemming is bereikt met de ondernemingsraad’ niet de garantie dat de
werkgever de ondernemingsraad ook daadwerkelijk betrekt bij een wijziging
van de arbeidsvoorwaarden: een directe wettelijke verplichting daartoe bestaat
niet.
Niettemin werd de in het amendement voorgestelde wijziging overgenomen
in een gewijzigd voorstel van wet; de voorgestelde bepaling over het
instemmingsrecht omtrent disciplinaire regelingen werd niet ingevoerd. 160 De
ongewenste situatie dat de totstandkoming van een disciplinaire regeling enkel
wordt overgelaten aan het overleg tussen de individuele werkgever en
werknemer, hetgeen aanleiding was voor de voorgestelde bepaling, is derhalve
blijven bestaan. 161
4.4.3.2 Huidige situatie
De werkgever is in beginsel vrij bij het opstellen, wijzigen en intrekken van een
disciplinaire regeling in de individuele arbeidsovereenkomst: instemming van de
ondernemingsraad is niet vereist. Heeft de disciplinaire regeling een wijziging
van de arbeidsvoorwaarden tot gevolg en beroept de werkgever zich op een
eenzijdig wijzigingsbeding ex art. 7:613 BW, dan dient hij aan te kunnen tonen
dat hij een zodanig zwaarwichtig belang heeft bij de wijziging van de
arbeidsvoorwaarden, dat het belang van de werknemer dat door de wijziging
zou worden geschaad, daarvoor naar maatstaven van redelijkheid en billijkheid
moet wijken. 162 Bij de vraag of wijziging van een arbeidsvoorwaardenregeling
redelijk is, komt belangrijke betekenis toe aan de overeenstemming met de
ondernemingsraad (zie 4.4.2.5). Bij het voorgaande dienen twee kanttekeningen
te worden gemaakt.
In de eerste plaats kan een disciplinaire regeling betrekking hebben op
een onderwerp waarover de ondernemingsraad op grond van art. 27 WOR altijd
instemmingsrecht heeft. Een voorbeeld hiervan is de regeling omtrent het
onthouden van een periodieke verhoging. Deze regeling valt onder art. 27 lid 1
sub c WOR (een regeling omtrent een belonings- of functiewaarderingssysteem).
Dientengevolge heeft de werkgever voor een besluit tot vaststelling,
wijziging of intrekking van een disciplinaire regeling tot het onthouden van een
periodieke verhoging altijd de instemming van de OR nodig.
160 Kamerstukken I 1996/97, 24 615, nr. 331.
161 Kamerstukken II 1995/96, 24 615, nr. 3, p. 13 (MvT).
162 Uiteraard kan de werkgever zich ook beroepen op de instemming van de individuele werknemer.
Instemming van een werknemer met wijziging van de arbeidsvoorwaarden mag blijkens de
rechtspraak van de Hoge Raad echter niet te snel worden aangenomen (zie HR 28 mei 1999, JAR
1999, 131), Loonstra & Zondag 2006, p. 237-238. De mogelijkheid van wijziging van
arbeidsvoorwaarden met een beroep op het goed werknemerschap (HR 26 juni 1998, JAR 1998, 199,
Taxi Hofman), is naar mijn mening niet van toepassing bij een wijziging van arbeidsvoorwaarden als
gevolg van een disciplinaire straf. Uit het goed werknemerschap kan naar mijn mening nooit
voortvloeien dat een werknemer ‘positief’ behoort in te gaan op een disciplinaire straf die inbreuk
maakt op zijn arbeidsvoorwaarden. De redelijkheid brengt mijns inziens eerder met zich dat de
werknemer de mogelijkheid moet hebben tegen de disciplinaire straf in beroep te gaan (bij een
onafhankelijke beroepscommissie) (zie 4.6).
225