Wangedrag van werknemers - RePub - Erasmus Universiteit ...

ondernemingsovereenkomst in de individuele arbeidsovereenkomst moeten
worden geïncorporeerd. 152
4.4.3 De rol van de ondernemingsraad
Tot slot wordt ingegaan op de rol van de ondernemingsraad bij de totstandkoming
van disciplinaire regelingen binnen de onderneming. Centraal staat het
instemmingsrecht. Art. 27 WOR bevat geen bepaling op grond waarvan de
ondernemer de instemming van de ondernemingsraad behoeft voor een besluit
tot vaststelling, wijziging of intrekking van een disciplinaire regeling. In het
wetsvoorstel tot wijzing van de WOR en titel 7.10 BW kwam die bepaling wel
voor. Daar sta ik als eerste bij stil in 4.4.3.1. Vervolgens geef ik in 4.4.3.2 aan
hoe de huidige situatie is.
4.4.3.1 Het Wetsvoorstel tot wijziging van de WOR en titel 7.10 BW 153
In de oorspronkelijke tekst van het Wetsvoorstel tot wijziging van de WOR en
titel 7.10 BW kwam de bepaling voor dat de OR instemmingsrecht had omtrent
een regeling inzake disciplinaire maatregelen. 154 In de memorie van toelichting
werd hierover gezegd:
‘Geconstateerd moet worden dat in bedrijfseigen regelingen nogal eens
bepalingen inzake tuchtrechtelijke maatregelen zijn opgenomen (…). Het feit
dat dergelijke regelingen voorkomen in een geïncorporeerde personeelsgids of
handboek behoort niet tot gevolg te hebben dat zij zonder de instemming van
de ondernemingsraad worden vastgesteld. Tuchtrechtelijke maatregelen
kunnen immers diep ingrijpen in de (rechts)positie van de werknemer. Het is
ongewenst de totstandkoming van een dergelijke regeling enkel over te laten
aan het overleg tussen de werkgever en de individuele werknemer.’ 155
Hiermee werd overigens niet gezegd dat de werkgever verplicht was een
disciplinaire regeling op te stellen. Waar in bedrijven evenwel behoefte zou
bestaan aan een algemene disciplinaire regeling, diende de OR, ten behoeve van
een evenwichtige belangenafweging, als vertegenwoordiger van de werknemers
instemmingsrecht te hebben. Dit liet onverlet dat de uiteindelijke toepassing van
een disciplinaire regeling een zaak tussen de werkgever en de individuele
werknemer was.
Opmerkelijk is, dat dezelfde overweging – de uiteindelijke toepassing van
disciplinaire maatregelen is een zaak tussen de werkgever en de individuele
werknemer – de reden was voor een amendement tot het schrappen van het
instemmingsrecht met betrekking tot disciplinaire regelingen. 156 Kennelijk werd
geen onderscheid meer gemaakt tussen het vaststellen, wijzigen en intrekken
152 Uitgebreid Loonstra & Zondag 2006, p. 570-572.
153 Kamerstukken II 1995/96, 24 615, nr. 1-62.
154 Kamerstukken II 1995/96, 24 615, nr. 1-2, p. 5. Zie ook Sprengers 1998, p. 381-382.
155 Kamerstukken II 1995/96, 24 615, nr. 3, p. 13.
156 Kamerstukken II 1996/97, 24 615, nr. 42 (Amendement Van der Stoel).
223