Wangedrag van werknemers - RePub - Erasmus Universiteit ...

‘de omstandigheden van het geval’ overlaten, kunnen daar later de wrange
vruchten van plukken. 31 Zo zouden bedrijven zonder gedragscode zich de gang
naar de kantonrechter kunnen besparen. 32
Geconcludeerd kan worden dat de regelgeving op het gebied van e-mail
en internetgebruik in ieder geval waarborgen in zich draagt voor rechtszekerheid.
Voorts geeft het rapport van het CBP een waarborg voor rechtsgelijkheid
bij het bestraffen van werknemers in dezelfde onderneming.
4.4 Huidige regeling van het arbeidstuchtrecht
Wangedrag van werknemers blijft niet beperkt tot onoorbaar gebruik van e-mail
of internet. Er zijn tal van andere manieren waarop een werknemer zich schuldig
kan maken aan wangedrag. 33 Dientengevolge rijst de vraag hoe de
strafbevoegdheid ten aanzien van dat andere wangedrag is geregeld. Wordt de
algemene bevoegdheid tot het opleggen van disciplinaire straffen voldoende
gelegitimeerd door regelgeving? Met andere woorden, geeft de bestaande
regelgeving werknemers voldoende rechtszekerheid en rechtsgelijkheid ten
aanzien van de algemene strafbevoegdheid van de werkgever?
In deze paragraaf wordt een overzicht gegeven van de huidige regeling
van het arbeidstuchtrecht. Een van de weinige wettelijke bepalingen ten aanzien
van wangedrag binnen het arbeidsrecht is art. 4 lid 2 van de Arbeidsomstandighedenwet.
Op grond van deze bepaling is de werkgever verplicht beleid te
voeren met betrekking tot het beschermen van werknemers tegen seksuele
intimidatie en tegen agressie en geweld. Het arbeidstuchtrecht heeft verder nooit
een algemene wettelijke regeling gekregen en het is dan ook meer dan eens
aangemerkt als een onderontwikkeld deel van het arbeidsrecht. 34 Allereerst
bespreek ik in 4.4.1 de procedurele aspecten: de regels die voorschriften geven
verondersteld, dat het vaststellen van duidelijke spelregels aanbevelenswaard is zodra een
internetaansluiting beschikbaar komt. Mede gelet op de andere omstandigheden van het geval kwam
de kantonrechter tot de slotsom dat geen sprake was van een dringende reden, noch van een wijziging
van de omstandigheden van zodanige aard dat de arbeidsovereenkomst op korte termijn diende te
eindigen. Zie voor een uitspraak waarin de kantonrechter wel tot ontbinding overging Ktr. Utrecht 31
oktober 2002, JAR 2002, 289. De kantonrechter nam in zijn beoordeling mee de striktheid en precisie
waarmee de werkgever, Fortis, het (externe) e-mailverkeer aan gedragsregels had gebonden.
Onbetwist stond vast dat Fortis aan de navolging van de regels op dit vlak streng de hand hield en
geen genade kende met overtreders van de regels. Zie ook Ktr. Haarlem 4 september 2005, JIN 2005,
377, m. nt. van W.A. Zondag; Ktr. Alkmaar 27 juni 2002, Prg. 2002, 5893; Ktr. Amsterdam 19 april
2002, JAR 2002, 107; Ktr. Sittard 21 december 2001, JAR 2002, 28; Ktr. Sittard 3 december 2001,
JAR 2002, 105.
31
Zondag 2003a, p. 9.
32
Bom 2003, p. 20. Voorbeelden van bedrijfsregelingen waarin regels zijn opgenomen over e-mail en
internetgebruik zijn: de bedrijfsregelingen van Dierenpark Emmen, Unilever Nederland, Carglass en
IKEA Nederland.
33
Zie de bespreking van de term wangedrag in Hoofdstuk 1, Inleiding. Zie verder voor een opsomming
van voorbeelden van wangedrag uit de rechtspraak Verhulp & Zondag 2003, p. 3.
34
Olbers 1991, p. 69; Zondag in zijn noot bij Ktr. Zwolle 24 mei 2005, JIN 2005, 299 en Zondag
2003a, p. 7; Tjittes 1993, p. 110.
196