BESTEMMINGSPLAN BEDRIJVENTERREIN WATERLAAT 5

Middels de beleidsbrief ‘Bedrijventerreinen, zelfstandige kantoorvestigingen,
detailhandel en voorzieningen’ (vastgesteld 20 juni 2004) heeft de provincie
onlangs haar locatiebeleid uitgesproken. Onderhavige beleidsbrief vervangt
het provinciaal beleid bedrijventerreinen ‘Op Maat’ van 17 februari 1998 en
geeft een handleiding hoe het Streekplan 2002, de binnenkort vast te stellen
Partiële herziening van het Streekplan en de Uitwerkingsplannen, moeten
worden vertaald in ruimtelijke plannen.
Een belangrijk uitgangspunt in de beleidsbrief is het streven naar zuinig
ruimtegebruik. Dit streven wordt vertaald door te stellen dat oneigenlijk gebruik
van bedrijventerreinen moet worden voorkomen. Bepaalde activiteiten
moeten op bedrijventerreinen worden geweerd, omdat deze goed inpasbaar
zijn in een woon- of gemengd milieu. Welke activiteiten dit zijn verschilt tussen
landelijke en stedelijke regio’s. Voor landelijke regio’s gaat het om:
- bedrijven behorende tot milieucategorie 1;
- bedrijfswoningen;
- zelfstandige kantooractiviteiten;
- voorzieningen (inclusief detailhandel), voor zover niet gerelateerd aan het
bedrijventerrein.
Naast het weren van bepaalde activiteiten op bedrijventerreinen stelt de provincie
in het kader van zuinig ruimtegebruik voorts nog enkele algemeen
geldende randvoorwaarden aan ruimtelijke plannen voor bedrijventerreinen.
Dit zijn:
- hanteren van een minimale kavelgrootte (> 1.000 m²);
- hanteren van minimale bouwhoogtes;
- hanteren van een minimaal bebouwingspercentage van 50% van de kavel.
Bedrijven met een kavelgrootte groter dan 5.000 m² beschouwt de provincie
als bedrijven die vanwege hun aard en schaal niet passen in een landelijke
regio. Maatwerk is echter mogelijk bij uitbreiding van bestaande bedrijven.
Indien na een uitbreiding groter dan 15% van de bedrijfsoppervlakte de bovengrens
van 5.000 m² wordt overschreden, is in de landelijke regio’s een
afweging van de ruimtelijke aspecten van de bedrijfsbelangen én regionale
afstemming noodzakelijk. Binnen het plangebied van dit bestemmingsplan
zijn drie bestaande bedrijven gesitueerd. Eén van deze bedrijven (Bruns)
kent een kaveloppervlak groter dan 5.000 m². Het bestemmingsplan geeft
geen mogelijkheid tot uitbreiding van dit bedrijfskavel en conserveert daarmee
de huidige mogelijkheden conform het overgangsrecht.
Naast randvoorwaarden ten aanzien van de ruimtelijk en functionele mogelijkheden
op bedrijventerreinen, vraagt de provincie bij de ontwikkeling van
ruimtelijke plannen tevens om een op het concrete gebied toegespitste (wettelijk
vereiste) economische onderbouwing. Deze onderbouwing kan in algemene
zin worden ontleend aan de prognoses uit het Uitwerkingsplan van
het Streekplan, maar dient voor de locatie te worden geconcretiseerd. Wanneer
de gemeente gebruik maakt van een gefaseerde uitgifte is het enkel
noodzakelijk een onderbouwing te geven voor het oppervlak bedrijfsterrein
dat in het bestemmingsplan een directe bouwtitel kent. Voor het overige deel
kan een wijzigingsbevoegdheid worden opgenomen. De omvang van de
eerste fase wordt bepaald door de mate waarin de vraag aannemelijk is gemaakt.
Met name voor de landelijke regio’s gaat de provincie ervan uit dat
gemeenten een opvang voor bedrijven hebben voor ten hoogste vijf jaar.
De concretisering van beleidsuitspraken aangaande de situering van nieuwe
bedrijventerreinen in Bergeijk en omliggende gemeenten maakt onderdeel
uit van uitwerkingsopgave van het streekplanbeleid.
4