PATRIMONIUM- DOCUMENTATIE - Fiscus.fgov.be

PATRIMONIUM- DOCUMENTATIE - Fiscus.fgov.be PATRIMONIUM- DOCUMENTATIE - Fiscus.fgov.be

fiscus.fgov.be
from fiscus.fgov.be More from this publisher
02.08.2013 Views

1 de schattingen Van onroerende goederen DE sChattinGEn ? Bij OpmEtinGEn &... WaaRDERinGEn De schatting van onroerende goederen die voorheen werd verricht door de registratiekantoren, de aankoopcomités en de BTW-controles is in het kader van de reorganisatie van de Patrimoniumdocumentatie toegevallen aan de Administratie Opmetingen & Waarderingen. Het betreft hier een opdracht die absoluut noodzakelijk is voor de juiste inning van de registratie- en successierechten waarmee de Patrimoniumdocumentatie is belast. De Administratie Opmetingen & Waarderingen - de naam is goed gekozen - wordt dienstverlener voor de Administraties rechtszekerheid en Patrimoniumdiensten. Er werd een samenwerkingsprocedure uitgeschreven en de werkmethodes werden geharmoniseerd. Alle schattingsverslagen worden opgemaakt volgens professionele standaard modellen, ongeacht of dit gebeurt in het kader van de controle of de bepaling van de verkoopwaarden. In afwachting van een volledige operationalisering blijft de ontvanger van de registratie vooralsnog bevoegd voor de schattingen voor rekening van derden, d.w.z. de schattingen waarvoor hij een vergoeding kan vragen aan de aanvrager en die hij verplicht buiten de diensturen moet verrichten. ■ DE pROBlEmEn DiE samEnGaan mEt DEzE vERanDERinGEn De instructie die de overgang van deze bevoegdheden regelt, werd opgesteld met het oog op de organisatie van een efficiënte samenwerking die gebaseerd is op een open, creatieve en oplossingsgerichte geest met wederzijds respect. Maar ondanks de duidelijk en uitvoerig beschreven procedures zijn er spanningen ontstaan; de theorie is immers één zaak, de praktijk een andere! Het is waar dat de schattingen op deze manier worden gedaan door de experten van het Kadaster en niet meer door de ontvangers van de registratie. De oplegde prioriteiten, het gebrek aan middelen, soms een gebrekkige communicatie, terughoudendheid en zelfs frustratie hebben de operationalisering van de nieuwe structuren verstoord. In het begin vormden het niet naleven van de uitvoeringstermijnen, het niet gebruiken van standaardformulieren en het slecht opvolgen van procedures de voornaamste hinderpalen. De problemen werden besproken tijdens de opvolgingsvergaderingen tussen de betrokken Administraties en er werden aanvullende procedures uitgewerkt voor het verder optimaliseren van de interacties tussen de verschillende partijen. ■ EEN PERFORmANTE TOOL Er dient eveneens gepreciseerd te worden dat er een specifiek programma werd ontwikkeld voor een optimale, uniforme en snelle uitvoering van de schattingsoperaties die in het kader van de vaststelling en de controle van de verkoopwaarde van onroerende goederen moeten worden verricht: het programma locoStat. Door het gebruik van gegevens die uit verschillende gegevensbanken met vergelijkingspunten zijn overgenomen, biedt dit programma een performant opzoekingssysteem om het evaluatiedossier maximaal te documenteren. Een belastingplichtige die wordt geconfronteerd met een tekortschatting, krijgt voortaan een objectief gemotiveerd, duidelijk en precies overzicht van de vergelijkingspunten waarop de ambtenaar zich heeft gebaseerd. Bij de eventuele onderhandelingen met de belastingplichtige beschikt de ambtenaar dan over een geïnformatiseerd bestand met vermelding van alle gegevens die hij heeft gebruikt voor de schatting, met inbegrip van foto’s van de gebouwen waarmee het betrokken goed kan worden vergeleken. We stellen vast dat de schattingsmethodes zeer professioneel, objectief en transparant zijn geworden en dit zowel voor de burger als voor de Administratie die op haar beurt haar eigen documentatie verrijkt. ■

EEN mOOI STREEFDOEL DRIE PILOOTANTENNES Bij haar start in 2001 stelde de Coperfin-hervorming de modernisering van het Ministerie van Financiën als streefdoel voorop! Ze wenste tevens de werking van de diensten te verbeteren en te rationaliseren en een efficiënte dienstverlening te waarborgen aan particulieren en professionele partners. Voor de vroegere Administratie van het Kadaster, registratie en Domeinen betekende deze grondige hervorming in de eerste plaats een nieuwe benaming en hervorming van de structuur. De Algemene Administratie van de Patrimoniumdocumentatie werd opgericht en telt vijf Administraties. We vestigen onze aandacht hier op de Administratie rechtszekerheid omwille van de invoering van gewestelijke antennes. Deze Administratie is belast met de samenstelling, de bewaring en de bijwerking van de patrimoniumdocumentatie; zij staat in voor de inning of de invordering van registratie-, successie- en hypotheekrechten, het recht op geschriften en griffierechten en verzekert de hypothecaire publiciteit. ■ de Pilootantennes rechtszekerheid Omdat het Kadaster, de registratie en de Hypotheken afzonderlijke sectoren waren, werden dezelfde gegevens meermaals verwerkt en opgeslagen in verschillende gegevensbanken. Het systeem voor geïntegreerde verwerking STIPAD zal de verwerking van die gegevens beperken tot één enkele verrichting en ze bewaren in de unieke gegevensbank PATrIS. Om de werking van al de toekomstige diensten van de Administratie rechtszekerheid uit te testen, werden er kantoren uitgekozen die gehuisvest zijn in eenzelfde administratief centrum om deel uit te maken van het pilootproject dat in oktober 2009 van start is gegaan. Brussel, Charleroi en Mechelen vormen alzo de eerste ”antennes”. Elke antenne bevat de bestaande hypotheekbewaring, een fiscaal kantoor H, een fiscaal kantoor r en een cel manutentie. De fiscale kantoren H en r zijn in werkelijkheid de vroegere registratiekantoren die zijn heringericht in functie van hun respectieve bevoegdheden. De kantoren die uitsluitend bevoegd zijn voor de successierechten zijn in deze fase niet betrokken bij het project. ■ DE NIEUWE PROcEDURE VOOR DE nEERlEGGinG van DE aktEn Het invoeren door rechtszekerheid van het concept van de antennes heeft een impact op de gewoonten van de professionele partners, voornamelijk voor de notarissen, wat betreft de neerlegging van hun akten. Het fiscale kantoor H vormt het ”enig loket”. De notaris moet in dat kantoor de minuut en de expeditie van de akten betreffende de overdrachten van zakelijke rechten op onroerende goederen die zijn gelegen binnen het ambtsgebied van de antenne neerleggen. Het betreft hier ”mutatieve” akten. De expeditie van de akte, t.t.z. het voor eensluidend verklaard afschrift van de akte, maakt het voorwerp uit van de hypothecaire overschrijving; de minuut wordt geregistreerd en de registratierechten worden geïnd. De documenten worden gelijktijdig terugbezorgd aan de notaris. Als de akte betrekking heeft op een onroerend goed, gelegen buiten het ambtsgebied van de antenne, wordt slechts de minuut aangeboden bij het fiscale loket H. De expeditie wordt nog aangeboden bij de hypotheekbewaring waaronder het goed ressorteert. Het doel is te komen tot een enige neerlegging van de expeditie van de akten. Voor de mutatieve akten zal deze neerlegging in een eerste fase nog gebeuren bij de territoriaal bevoegde antenne. In een latere fase zal de notaris de neerlegging moeten doen in een antenne die hem wordt toegewezen. De niet ”mutatieve” akten en de onderhandse akten, met inbegrip van de huurcontracten, worden neergelegd bij het fiscaal kantoor r. De samenvattende lijsten van verschillende neerleggingen gelden als ontvangstbewijs en dragen bij tot het goed beheer van de doorstroming van de akten. ■ ■ ■ ■ 1

EEN mOOI STREEFDOEL DRIE PILOOTANTENNES<br />

Bij haar start in 2001 stelde de Coperfin-hervorming<br />

de modernisering van het Ministerie van Financiën<br />

als streefdoel voorop! Ze wenste tevens<br />

de werking van de diensten te ver<strong>be</strong>teren en te<br />

rationaliseren en een efficiënte dienstverlening<br />

te waarborgen aan particulieren en professionele<br />

partners.<br />

Voor de vroegere Administratie van het Kadaster,<br />

registratie en Domeinen <strong>be</strong>tekende deze grondige<br />

hervorming in de eerste plaats een nieuwe<br />

<strong>be</strong>naming en hervorming van de structuur. De<br />

Algemene Administratie van de Patrimoniumdocumentatie<br />

werd opgericht en telt vijf Administraties.<br />

We vestigen onze aandacht hier op de Administratie<br />

rechtszekerheid omwille van de invoering<br />

van gewestelijke antennes. Deze Administratie is<br />

<strong>be</strong>last met de samenstelling, de <strong>be</strong>waring en de<br />

bijwerking van de patrimoniumdocumentatie;<br />

zij staat in voor de inning of de invordering van<br />

registratie-, successie- en hypotheekrechten, het<br />

recht op geschriften en griffierechten en verzekert<br />

de hypothecaire publiciteit. ■<br />

de Pilootantennes rechtszekerheid<br />

Omdat het Kadaster, de registratie en de Hypotheken<br />

afzonderlijke sectoren waren, werden<br />

dezelfde gegevens meermaals verwerkt en opgeslagen<br />

in verschillende gegevensbanken. Het<br />

systeem voor geïntegreerde verwerking STIPAD<br />

zal de verwerking van die gegevens <strong>be</strong>perken tot<br />

één enkele verrichting en ze <strong>be</strong>waren in de unieke<br />

gegevensbank PATrIS.<br />

Om de werking van al de toekomstige diensten<br />

van de Administratie rechtszekerheid uit te testen,<br />

werden er kantoren uitgekozen die gehuisvest<br />

zijn in eenzelfde administratief centrum om<br />

deel uit te maken van het pilootproject dat in okto<strong>be</strong>r<br />

2009 van start is gegaan. Brussel, Charleroi<br />

en Mechelen vormen alzo de eerste ”antennes”.<br />

Elke antenne <strong>be</strong>vat de <strong>be</strong>staande hypotheek<strong>be</strong>waring,<br />

een fiscaal kantoor H, een fiscaal kantoor r<br />

en een cel manutentie. De fiscale kantoren H en r<br />

zijn in werkelijkheid de vroegere registratiekantoren<br />

die zijn heringericht in functie van hun respectieve<br />

<strong>be</strong>voegdheden. De kantoren die uitsluitend<br />

<strong>be</strong>voegd zijn voor de successierechten zijn<br />

in deze fase niet <strong>be</strong>trokken bij het project. ■<br />

DE NIEUWE PROcEDURE VOOR DE<br />

nEERlEGGinG van DE aktEn<br />

Het invoeren door rechtszekerheid van het concept<br />

van de antennes heeft een impact op de gewoonten<br />

van de professionele partners, voornamelijk voor de<br />

notarissen, wat <strong>be</strong>treft de neerlegging van hun akten.<br />

Het fiscale kantoor H vormt het ”enig loket”. De notaris<br />

moet in dat kantoor de minuut en de expeditie<br />

van de akten <strong>be</strong>treffende de overdrachten van zakelijke<br />

rechten op onroerende goederen die zijn gelegen<br />

binnen het ambtsgebied van de antenne neerleggen.<br />

Het <strong>be</strong>treft hier ”mutatieve” akten. De expeditie van<br />

de akte, t.t.z. het voor eensluidend verklaard afschrift<br />

van de akte, maakt het voorwerp uit van de hypothecaire<br />

overschrijving; de minuut wordt geregistreerd<br />

en de registratierechten worden geïnd. De documenten<br />

worden gelijktijdig terug<strong>be</strong>zorgd aan de notaris.<br />

Als de akte <strong>be</strong>trekking heeft op een onroerend goed,<br />

gelegen buiten het ambtsgebied van de antenne,<br />

wordt slechts de minuut aangeboden bij het fiscale<br />

loket H. De expeditie wordt nog aangeboden bij de<br />

hypotheek<strong>be</strong>waring waaronder het goed ressorteert.<br />

Het doel is te komen tot een enige neerlegging van<br />

de expeditie van de akten. Voor de mutatieve akten<br />

zal deze neerlegging in een eerste fase nog ge<strong>be</strong>uren<br />

bij de territoriaal <strong>be</strong>voegde antenne. In een<br />

latere fase zal de notaris de neerlegging moeten<br />

doen in een antenne die hem wordt toegewezen.<br />

De niet ”mutatieve” akten en de onderhandse akten,<br />

met in<strong>be</strong>grip van de huurcontracten, worden neergelegd<br />

bij het fiscaal kantoor r. De samenvattende<br />

lijsten van verschillende neerleggingen gelden als<br />

ontvangst<strong>be</strong>wijs en dragen bij tot het goed <strong>be</strong>heer<br />

van de doorstroming van de akten. ■<br />

■ ■ ■<br />

1

Hooray! Your file is uploaded and ready to be published.

Saved successfully!

Ooh no, something went wrong!