Flora- en faunaonderzoek Horstweg 5 en Deventerweg 79, Laren ...
Flora- en faunaonderzoek Horstweg 5 en Deventerweg 79, Laren ...
Flora- en faunaonderzoek Horstweg 5 en Deventerweg 79, Laren ...
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
Opdrachtgever:<br />
<strong>Flora</strong>- <strong>en</strong> <strong>faunaonderzoek</strong> <strong>Horstweg</strong><br />
5 <strong>en</strong> Dev<strong>en</strong>terweg <strong>79</strong>, Lar<strong>en</strong> (Gld)<br />
De heer P.J. Tukker<br />
Mol<strong>en</strong>dijk 3<br />
7245 NE LAREN GLD<br />
T 0573-402290<br />
Definitief<br />
Opdrachtnemer:<br />
Eelerwoude BV<br />
Moss<strong>en</strong>damsdwarsweg 3<br />
7472 DB GOOR<br />
Postbus 53, 7470 AB GOOR<br />
T (0547) 26 35 15<br />
F (0547) 26 37 77<br />
E info@eelerwoude.nl<br />
I www.eelerwoude.nl<br />
Project nr. 3781<br />
Opgesteld door Gecontroleerd Datum<br />
Roelof Jan<br />
Koops<br />
Gerard Lubbers 26-5-2009
INHOUDSOPGAVE<br />
1. INLEIDING...................................................................................................................................2<br />
1.1 Aanleiding.....................................................................................................................................2<br />
1.2 Ligging <strong>en</strong> beschrijving plangebied<strong>en</strong>............................................................................................2<br />
2. WETGEVING EN RUIMTELIJKE ONTWIKKELING......................................................................4<br />
2.1 Het onderzoek...............................................................................................................................4<br />
2.2 Wetgeving.....................................................................................................................................4<br />
2.3 Voorg<strong>en</strong>om<strong>en</strong> ruimtelijke ontwikkeling...........................................................................................4<br />
3. RESULTATEN..............................................................................................................................5<br />
3.1 <strong>Flora</strong> ……………………………………………………………………………………………………….5<br />
3.2 Vogels ……………………………………………………………………………………………………….5<br />
3.3 Zoogdier<strong>en</strong>....................................................................................................................................5<br />
3.4 Reptiel<strong>en</strong> amfibieën <strong>en</strong> viss<strong>en</strong>.......................................................................................................5<br />
3.5 Overige soort<strong>en</strong> ............................................................................................................................6<br />
4. EFFECTENBEOORDELING EN ADVIES.....................................................................................7<br />
4.1 Effect<strong>en</strong>beoordeling......................................................................................................................7<br />
4.2 Advies ……………………………………………………………………………………………………….7<br />
LITERATUURLIJST<br />
BIJLAGEN<br />
Bijlage 1: Natuurwetgeving<br />
Bijlage 2: Inrichtingsplann<strong>en</strong> Dev<strong>en</strong>terweg <strong>en</strong> <strong>Horstweg</strong>
1. INLEIDING<br />
1.1 Aanleiding<br />
<strong>Flora</strong>- <strong>en</strong> <strong>faunaonderzoek</strong> <strong>Horstweg</strong> 5 <strong>en</strong> Dev<strong>en</strong>terweg <strong>79</strong>, Lar<strong>en</strong> (Gld)<br />
In opdracht van Tukker beheer BV is op 14 mei<br />
2009 e<strong>en</strong> veldbezoek gebracht aan twee planlocaties.<br />
Het betreff<strong>en</strong> de locaties Dev<strong>en</strong>terweg<br />
<strong>79</strong> <strong>en</strong> <strong>Horstweg</strong> 5 in Lar<strong>en</strong> (Gld). Doel van het<br />
e<strong>en</strong>malig bezoek is e<strong>en</strong> beeld te krijg<strong>en</strong> van de<br />
aanwezige habitats <strong>en</strong> de mate waarin deze<br />
habitats geschikt kunn<strong>en</strong> zijn voor beschermde<br />
plant<strong>en</strong> <strong>en</strong> dier<strong>en</strong>. Aan de hand van deze<br />
Quickscan kunn<strong>en</strong> uitsprak<strong>en</strong> gedaan word<strong>en</strong><br />
over te verwacht<strong>en</strong> (mogelijke) effect<strong>en</strong> op beschermde<br />
natuurwaard<strong>en</strong>. Er is ge<strong>en</strong> soortgericht<br />
onderzoek uitgevoerd.<br />
1.2 Ligging <strong>en</strong> beschrijving plangebied<strong>en</strong><br />
Dev<strong>en</strong>terweg<br />
De planlocatie langs de Dev<strong>en</strong>terweg (N339)<br />
ligt ongeveer 500 meter buit<strong>en</strong> de bebouwde<br />
kom van Lar<strong>en</strong> (Gld). In figuur 1a is de ligging<br />
van de planlocatie weergegev<strong>en</strong>.<br />
Het plangebied bestaat mom<strong>en</strong>teel uit e<strong>en</strong><br />
groot erf met e<strong>en</strong> tweetal grote schur<strong>en</strong>, welke<br />
voorhe<strong>en</strong> in gebruik zijn geweest als kipp<strong>en</strong>schur<strong>en</strong>.<br />
T<strong>en</strong> tijde van het onderzoek was het<br />
grootste deel van de bebouwing reeds gestript.<br />
De directe omgeving van de schur<strong>en</strong> is verhard<br />
met klinkers <strong>en</strong> beton. Aan de zuidzijde van de<br />
schuur bestaat de verharding voornamelijk uit<br />
grind. Het gro<strong>en</strong> is beperkt tot de rand<strong>en</strong> van<br />
het erf. Langs de oostelijke schuur staat e<strong>en</strong> rij<br />
met paard<strong>en</strong>kastanjes met e<strong>en</strong> matige conditie.<br />
Aan de zuid- <strong>en</strong> westzijde bevindt zich e<strong>en</strong><br />
houtsingel van ongeveer 15 jaar oud. De kwaliteit<br />
van de bom<strong>en</strong> is matig. De directe omgeving<br />
van de planlocatie wordt gebruikt als akker<br />
<strong>en</strong> grasland.<br />
<strong>Horstweg</strong><br />
Het plangebied aan de <strong>Horstweg</strong> ligt t<strong>en</strong><br />
oost<strong>en</strong> van de N332 in het buit<strong>en</strong>gebied van<br />
Lar<strong>en</strong>. De directe omgeving is in agrarisch<br />
gebruik. Daarnaast ligt er nog e<strong>en</strong> ijsbaan in<br />
e<strong>en</strong> aangr<strong>en</strong>z<strong>en</strong>d bosgebied t<strong>en</strong> noord<strong>en</strong> van<br />
het plangebied. Het plangebied omvat e<strong>en</strong><br />
boer<strong>en</strong>erf met e<strong>en</strong> op<strong>en</strong> kapschuur <strong>en</strong> e<strong>en</strong> 7tal<br />
schur<strong>en</strong>, waarvan één is opgebouwd uit<br />
golfplat<strong>en</strong>. De overige schur<strong>en</strong> hebb<strong>en</strong> hun<br />
functie verlor<strong>en</strong> <strong>en</strong> staan leeg. Deels is ook<br />
hier begonn<strong>en</strong> met sloop <strong>en</strong> stripwerk van de<br />
schur<strong>en</strong>. Langs de rand<strong>en</strong> van het erf is gro<strong>en</strong><br />
aanwezig in de vorm van e<strong>en</strong> bom<strong>en</strong>rij <strong>en</strong><br />
singels. Van beide plangebied<strong>en</strong> zijn op de<br />
volg<strong>en</strong>de pagina <strong>en</strong>kele foto’s opg<strong>en</strong>om<strong>en</strong>.<br />
Figuur 1a: Ligging plangebied Dev<strong>en</strong>terweg weergegev<strong>en</strong><br />
met rode belijning (bron: Google Maps)<br />
Figuur 1b: Ligging plangebied <strong>Horstweg</strong> te Lar<strong>en</strong> weergegev<strong>en</strong><br />
met rode belijning(Bron: Google maps)<br />
2
<strong>Flora</strong>- <strong>en</strong> <strong>faunaonderzoek</strong> <strong>Horstweg</strong> 5 <strong>en</strong> Dev<strong>en</strong>terweg <strong>79</strong>, Lar<strong>en</strong> (Gld)<br />
Plangebied is grot<strong>en</strong>deels bestraat <strong>en</strong> voorzi<strong>en</strong> van asfalt<br />
(Dev<strong>en</strong>terweg)<br />
Zuidzijde van het plangebied. Verhard met grind (Dev<strong>en</strong>terweg).<br />
Brandnetelruigte <strong>en</strong> opgaande begroeiing aan de westzijde<br />
van de schur<strong>en</strong> (Dev<strong>en</strong>terweg)<br />
Oude, te slop<strong>en</strong> schur<strong>en</strong>, met tuss<strong>en</strong> de schur<strong>en</strong> e<strong>en</strong><br />
grazige vegetatie <strong>en</strong> brandnetelruigte (<strong>Horstweg</strong>)<br />
Plangebied is grot<strong>en</strong>deels verhard met betonklinkers<br />
(<strong>Horstweg</strong>)<br />
Verhard plangebied met weinig ruimte voor gro<strong>en</strong> (<strong>Horstweg</strong>)<br />
3
<strong>Flora</strong>- <strong>en</strong> <strong>faunaonderzoek</strong> <strong>Horstweg</strong> 5 <strong>en</strong> Dev<strong>en</strong>terweg <strong>79</strong>, Lar<strong>en</strong> (Gld)<br />
2. WETGEVING EN RUIMTELIJKE ONTWIKKELING<br />
2.1 Het onderzoek<br />
Op 14 mei 2009 zijn beide deellocaties bezocht.<br />
Het onderzoek is uitgevoerd onder gunstige<br />
weersomstandighed<strong>en</strong> (zon <strong>en</strong> ongeveer<br />
21 grad<strong>en</strong> Celcius)<br />
Tijd<strong>en</strong>s het veldbezoek zijn alle voorkom<strong>en</strong>de<br />
terreintyp<strong>en</strong> bezocht. Hierbij is de aandacht<br />
vooral uit gegaan naar de opgaande begroeiing<br />
langs de rand<strong>en</strong> van de plangebied<strong>en</strong>. Zijdelings<br />
zijn ook de schur<strong>en</strong> bekek<strong>en</strong>.<br />
Naast de veldinv<strong>en</strong>tarisatie is e<strong>en</strong> literatuurstudie<br />
uitgevoerd. Hiervoor zijn (actuele) verspreidingatlass<strong>en</strong><br />
<strong>en</strong> rapport<strong>en</strong> gebruikt.<br />
2.2 Wetgeving<br />
Elke ruimtelijke ontwikkeling of inrichting moet<br />
word<strong>en</strong> getoetst aan de <strong>Flora</strong>- <strong>en</strong> faunawet. De<br />
<strong>Flora</strong>- <strong>en</strong> faunawet voorziet in de bescherming<br />
van e<strong>en</strong> aantal inheemse plant<strong>en</strong>- <strong>en</strong> diersoort<strong>en</strong><br />
<strong>en</strong> gaat hierbij uit van het ‘nee, t<strong>en</strong>zij’beginsel.<br />
C<strong>en</strong>traal hierbij staat de zorgplicht. De<br />
zorgplicht houdt in dat iedere<strong>en</strong> ‘voldo<strong>en</strong>de<br />
zorg’ in acht moet nem<strong>en</strong> voor alle in het wild<br />
voorkom<strong>en</strong>de plant<strong>en</strong> <strong>en</strong> dier<strong>en</strong> <strong>en</strong> hun<br />
leefomgeving. De <strong>Flora</strong>- <strong>en</strong> faunawet hanteert<br />
e<strong>en</strong> driedeling in beschermingscategorieën:<br />
1. tabel 1-soort<strong>en</strong>: de meest algem<strong>en</strong>e<br />
soort<strong>en</strong> waarvoor e<strong>en</strong> vrijstellingsregeling<br />
geldt bij ruimtelijke ontwikkeling<strong>en</strong>.<br />
Dit betek<strong>en</strong>t dat voor deze soort<strong>en</strong><br />
ge<strong>en</strong> ontheffing hoeft te word<strong>en</strong> aangevraagd.<br />
2. tabel 3-soort<strong>en</strong>: strikt beschermde<br />
soort<strong>en</strong>: de Habitatrichtlijnsoort<strong>en</strong> <strong>en</strong><br />
e<strong>en</strong> selectie van de zwaardere categorieën<br />
van de Rode Lijst<br />
3. tabel 2-soort<strong>en</strong>: e<strong>en</strong> tuss<strong>en</strong>categorie,<br />
de rester<strong>en</strong>de beschermde soort<strong>en</strong>.<br />
Hiervoor geldt e<strong>en</strong> vrijstelling wanneer<br />
wordt gehandeld volg<strong>en</strong>s e<strong>en</strong> goedgekeurde<br />
gedragscode. In andere gevall<strong>en</strong><br />
kan voor deze soort<strong>en</strong> e<strong>en</strong> ontheffing<br />
noodzakelijk zijn.<br />
Vogels nem<strong>en</strong> in de <strong>Flora</strong>- <strong>en</strong> faunawet e<strong>en</strong><br />
bijzondere positie in. Vogels word<strong>en</strong> tijd<strong>en</strong>s<br />
het broedseizo<strong>en</strong> beschermd door de <strong>Flora</strong>-<br />
<strong>en</strong> faunawet. Voor het aantast<strong>en</strong> van broed<strong>en</strong>de<br />
vogels geldt e<strong>en</strong> zware toets vergelijkbaar<br />
met tabel 3-soort<strong>en</strong>. Daarnaast zijn<br />
voortplantings- of vaste rust- of verblijfplaats<strong>en</strong><br />
van e<strong>en</strong> aantal vogelsoort<strong>en</strong> jaarrond beschermd<br />
(mits niet definitief verlat<strong>en</strong>). Het betreft<br />
nest<strong>en</strong> van specht<strong>en</strong>, uil<strong>en</strong> <strong>en</strong> boombewon<strong>en</strong>de<br />
roofvogels.<br />
Voor e<strong>en</strong> nadere toelichting op de <strong>Flora</strong>- <strong>en</strong><br />
faunawet wordt verwez<strong>en</strong> naar de bijlage.<br />
2.3 Voorg<strong>en</strong>om<strong>en</strong> ruimtelijke ontwikkeling<br />
Dev<strong>en</strong>terweg<br />
De huidige stall<strong>en</strong> word<strong>en</strong> gesloopt. De verharding<br />
wordt verwijderd <strong>en</strong> het grootste deel<br />
van het gro<strong>en</strong> wordt weggehaald op e<strong>en</strong> aantal<br />
bom<strong>en</strong> na. Op de plaats waar zich nu de<br />
stall<strong>en</strong> <strong>en</strong> singel bevind<strong>en</strong> kom<strong>en</strong> e<strong>en</strong> achttal<br />
woone<strong>en</strong>hed<strong>en</strong> te staan van ongeveer 6 meter<br />
bij 8 meter. Richting de woning<strong>en</strong> wordt<br />
e<strong>en</strong> verharding aangelegd. Rondom de woning<strong>en</strong><br />
is ruimte voor e<strong>en</strong> sier- of gro<strong>en</strong>tetuin.<br />
Na de bouw word<strong>en</strong> ook e<strong>en</strong> aantal extra bom<strong>en</strong><br />
geplant. De huidige bedrijfswoning, berging<br />
<strong>en</strong> kapschuur blijv<strong>en</strong> behoud<strong>en</strong>. Voor<br />
e<strong>en</strong> impressie wordt verwez<strong>en</strong> naar bijlage 2.<br />
<strong>Horstweg</strong><br />
Ook aan de <strong>Horstweg</strong> word<strong>en</strong> de huidige stall<strong>en</strong><br />
gesloopt. Hier word<strong>en</strong> twee woning<strong>en</strong> voor<br />
teruggebouwd. Rondom de woning<strong>en</strong> word<strong>en</strong><br />
paard<strong>en</strong>weides aangelegd. Langs de rand<strong>en</strong><br />
van het erf word<strong>en</strong> bospercel<strong>en</strong> ter comp<strong>en</strong>satie<br />
van verwijderde opstand<strong>en</strong> aangelegd.<br />
De bestaande woning <strong>en</strong> kapschuur blijv<strong>en</strong><br />
behoud<strong>en</strong>. Voor e<strong>en</strong> impressie wordt verwez<strong>en</strong><br />
naar bijlage 2.<br />
4
3. RESULTATEN<br />
3.1 <strong>Flora</strong><br />
<strong>Flora</strong>- <strong>en</strong> <strong>faunaonderzoek</strong> <strong>Horstweg</strong> 5 <strong>en</strong> Dev<strong>en</strong>terweg <strong>79</strong>, Lar<strong>en</strong> (Gld)<br />
Dev<strong>en</strong>terweg <strong>en</strong> <strong>Horstweg</strong><br />
Op beide planlocaties zijn ge<strong>en</strong> strikt beschermde<br />
plant<strong>en</strong>soort<strong>en</strong> aangetroff<strong>en</strong>. Op basis<br />
van de aanwezige terreintyp<strong>en</strong> kan mogelijk<br />
de licht beschermde breedbladige wesp<strong>en</strong>orchis<br />
voorkom<strong>en</strong> in bosrand<strong>en</strong> <strong>en</strong> de rand<strong>en</strong> van<br />
singels.<br />
3.2 Vogels<br />
Dev<strong>en</strong>terweg<br />
Tijd<strong>en</strong>s het veldbezoek zijn merel, tjiftjaf, koolmees<br />
<strong>en</strong> houtduif waarg<strong>en</strong>om<strong>en</strong> op de planlocatie.<br />
De bom<strong>en</strong> <strong>en</strong> de singels langs de rand<strong>en</strong><br />
van de planlocatie kunn<strong>en</strong> di<strong>en</strong><strong>en</strong> als nestplaats<br />
voor deze <strong>en</strong> ander algeme<strong>en</strong> voorkom<strong>en</strong>de<br />
bos- <strong>en</strong> struweelvogels. De bom<strong>en</strong> op<br />
het erf hebb<strong>en</strong> ge<strong>en</strong> zichtbare holt<strong>en</strong>. Hiervoor<br />
zijn de bom<strong>en</strong> over het algeme<strong>en</strong> ook te jong.<br />
Verblijfplaats<strong>en</strong> van jaarrond beschermde<br />
specht<strong>en</strong> zijn niet vastgesteld. Ook horst<strong>en</strong> of<br />
andere verblijfplaats<strong>en</strong> van roofvogels <strong>en</strong> uil<strong>en</strong><br />
zijn niet waarg<strong>en</strong>om<strong>en</strong>.<br />
<strong>Horstweg</strong><br />
Aan de <strong>Horstweg</strong> zijn in de singels diverse vogels<br />
waarg<strong>en</strong>om<strong>en</strong> zoals merel, houtduif, hegg<strong>en</strong>mus<br />
<strong>en</strong> tjiftjaf. Achter het dakbeschot van te<br />
slop<strong>en</strong> schur<strong>en</strong> zijn broedsels van spreeuw<strong>en</strong><br />
<strong>en</strong> koolmees aanwezig. In de te behoud<strong>en</strong> kapschuur<br />
is e<strong>en</strong> braakbal aangetroff<strong>en</strong> van e<strong>en</strong><br />
kerkuil. Het betrof hier e<strong>en</strong> sterk verdroogde<br />
braakbal. Daarnaast zijn ‘krijtspor<strong>en</strong>’ van kerkuil<br />
vastgesteld. Op basis van deze bevinding<strong>en</strong><br />
kan gesteld word<strong>en</strong> dat de kerkuil op het erf<br />
voorkomt, maar t<strong>en</strong> tijde van het veldbezoek<br />
(tijdelijk) ge<strong>en</strong> gebruik van de te behoud<strong>en</strong> kapschuur<br />
maakt.<br />
3.3 Zoogdier<strong>en</strong><br />
Dev<strong>en</strong>terweg <strong>en</strong> <strong>Horstweg</strong><br />
Er zijn binn<strong>en</strong> de planlocaties ge<strong>en</strong> zoogdierwaarneming<strong>en</strong><br />
gedaan. Op basis van de voor-<br />
kom<strong>en</strong>de habitats kunn<strong>en</strong> algeme<strong>en</strong> voorkom<strong>en</strong>de<br />
zoogdier<strong>en</strong> voorkom<strong>en</strong> zoals mol, egel<br />
<strong>en</strong> kleine marterachtig<strong>en</strong> word<strong>en</strong> verwacht.<br />
De eekhoorn <strong>en</strong> ste<strong>en</strong>marter zijn beide strikt<br />
beschermd (tabel 2). Op basis van bek<strong>en</strong>de<br />
verspreidinggegev<strong>en</strong>s van de eekhoorn wordt<br />
deze niet binn<strong>en</strong> de planlocatie verwacht. Hier<br />
ontbreekt ook geschikt habitat in de vorm van<br />
d<strong>en</strong>n<strong>en</strong>bosjes. Voor de ste<strong>en</strong>marter zijn de te<br />
slop<strong>en</strong> gebouw<strong>en</strong> niet geschikt als verblijfplaats.<br />
In de eerste plaats zijn de stall<strong>en</strong> na<br />
ontruiming behandeld met formaldehyde,<br />
waardoor lev<strong>en</strong> in de stall<strong>en</strong> (inclusief spouw)<br />
onmogelijk is. Nu zijn de stall<strong>en</strong> grot<strong>en</strong>deels<br />
gestript, waardoor de gebouw<strong>en</strong> doortocht<strong>en</strong>.<br />
Dit is ge<strong>en</strong> geschikte verblijfplaats voor deze<br />
soort.<br />
Vleermuiz<strong>en</strong><br />
Vleermuiz<strong>en</strong> zijn binn<strong>en</strong> de <strong>Flora</strong>- <strong>en</strong> faunawet<br />
strikt beschermd (tabel 3). Er is ge<strong>en</strong> gericht<br />
onderzoek uitgevoerd naar verblijfplaats<strong>en</strong>,<br />
vliegroutes <strong>en</strong> belangrijke foerageergebied<strong>en</strong>.<br />
De te slop<strong>en</strong> schur<strong>en</strong> zijn op beide<br />
locaties ongeschikt (gemaakt) voor vleermuiz<strong>en</strong><br />
door het ontsmett<strong>en</strong> met formaldehyde <strong>en</strong><br />
het stripp<strong>en</strong> van de dakrand<strong>en</strong>. De gebouw<strong>en</strong><br />
tocht<strong>en</strong> daarmee door <strong>en</strong> vorm<strong>en</strong> ge<strong>en</strong> geschikte<br />
verblijfplaats meer voor de soortgroep.<br />
Belangrijke foerageergebied<strong>en</strong> word<strong>en</strong> behoud<strong>en</strong><br />
<strong>en</strong> mogelijk versterkt door de aanleg<br />
van paard<strong>en</strong>weides (<strong>Horstweg</strong>). Hier komt<br />
meer voedselaanbod in de vorm van insect<strong>en</strong><br />
welke gebond<strong>en</strong> zijn aan de mest van de<br />
paard<strong>en</strong>.<br />
3.4 Reptiel<strong>en</strong> amfibieën <strong>en</strong> viss<strong>en</strong><br />
Dev<strong>en</strong>terweg <strong>en</strong> <strong>Horstweg</strong><br />
Op basis van actuele verspreidinggegev<strong>en</strong>s<br />
(Spitz<strong>en</strong>-van der Sluijs et al., 2007) in combinatie<br />
met het ontbrek<strong>en</strong> van geschikt habitat<br />
kan geconcludeerd word<strong>en</strong> dat er ge<strong>en</strong> reptiel<strong>en</strong><br />
binn<strong>en</strong> beide plangebied<strong>en</strong> voorkom<strong>en</strong>.<br />
Door de afwezigheid van waterelem<strong>en</strong>t<strong>en</strong><br />
vorm<strong>en</strong> beide plangebied<strong>en</strong> ge<strong>en</strong> geschikt<br />
leefgebied (voortplantingsbiotoop) voor amfi-<br />
5
<strong>Flora</strong>- <strong>en</strong> <strong>faunaonderzoek</strong> <strong>Horstweg</strong> 5 <strong>en</strong> Dev<strong>en</strong>terweg <strong>79</strong>, Lar<strong>en</strong> (Gld)<br />
bieën <strong>en</strong> viss<strong>en</strong>. Wel kan het plangebied als<br />
overwinteringsbiotoop gebruikt word<strong>en</strong> door<br />
algeme<strong>en</strong> voorkom<strong>en</strong> de amfibieën zoals bruine<br />
kikker <strong>en</strong> gewone pad.<br />
3.5 Overige soort<strong>en</strong><br />
Van de overige beschermde soort<strong>en</strong> (soortgroep<strong>en</strong>)<br />
kan gesteld word<strong>en</strong> dat deze voornamelijk<br />
gebond<strong>en</strong> zijn aan specifieke terreintyp<strong>en</strong><br />
zoals hoogve<strong>en</strong>, droge <strong>en</strong> vochtige heid<strong>en</strong><br />
<strong>en</strong> v<strong>en</strong>n<strong>en</strong>, die voornamelijk in natuurgebied<strong>en</strong><br />
voorkom<strong>en</strong>.<br />
6
<strong>Flora</strong>- <strong>en</strong> <strong>faunaonderzoek</strong> <strong>Horstweg</strong> 5 <strong>en</strong> Dev<strong>en</strong>terweg <strong>79</strong>, Lar<strong>en</strong> (Gld)<br />
4. EFFECTENBEOORDELING EN ADVIES<br />
4.1 Effect<strong>en</strong>beoordeling<br />
Op basis van de hiervoor g<strong>en</strong>oemde resultat<strong>en</strong><br />
in combinatie met de geplande ruimtelijke ontwikkeling<strong>en</strong><br />
kan gesteld word<strong>en</strong> dat met uitzondering<br />
van de groep van broedvogels ge<strong>en</strong> negatieve<br />
effect<strong>en</strong> te verwacht<strong>en</strong> zijn op beschermde<br />
plant<strong>en</strong>- <strong>en</strong> diersoort<strong>en</strong>.<br />
Voor de locatie Hortsweg geldt dat in de windver<strong>en</strong><br />
van één van de stall<strong>en</strong> e<strong>en</strong> broedsel van<br />
spreeuw <strong>en</strong> e<strong>en</strong> broedsel van koolmees is vastgesteld.<br />
Voor alle beschermde, inheemse (ook<br />
de algeme<strong>en</strong> voorkom<strong>en</strong>de) vogelsoort<strong>en</strong> geldt<br />
volg<strong>en</strong>s de <strong>Flora</strong> <strong>en</strong> faunawet e<strong>en</strong> verbod op<br />
handeling<strong>en</strong> die nest<strong>en</strong> of eier<strong>en</strong> beschadig<strong>en</strong><br />
of verstor<strong>en</strong>. Ook handeling<strong>en</strong> die e<strong>en</strong> vaste<br />
rust- of verblijfplaats (zoals e<strong>en</strong> nest) van beschermde<br />
vogels verstor<strong>en</strong> zijn niet toegestaan.<br />
In de praktijk betek<strong>en</strong>t dit dat verstor<strong>en</strong>de werkzaamhed<strong>en</strong><br />
alle<strong>en</strong> buit<strong>en</strong> het broedseizo<strong>en</strong> 1<br />
uitgevoerd mog<strong>en</strong> word<strong>en</strong>.<br />
4.2 Advies<br />
Geadviseerd wordt om verstor<strong>en</strong>de werkzaamhed<strong>en</strong><br />
zoals de kap van bom<strong>en</strong>, het verwijder<strong>en</strong><br />
van struikgewas <strong>en</strong> de sloop van gebouw<strong>en</strong><br />
buit<strong>en</strong> het broedseizo<strong>en</strong> uit te voer<strong>en</strong>.<br />
1 In het kader van de <strong>Flora</strong>- <strong>en</strong> faunawet wordt voor het<br />
broedseizo<strong>en</strong> ge<strong>en</strong> standaardperiode gehanteerd. Van<br />
belang is of e<strong>en</strong> broedgeval verstoord wordt, ongeacht de<br />
datum.<br />
7
LITERATUURLIJST<br />
Bode, A.D., Dijkstra, A.J., Hoekstra, B; Hoeve, R., Zollinger, R., Bureau Natuurbalans/Limes Diverg<strong>en</strong>s,<br />
1999. De zoogdier<strong>en</strong> van Overijssel. Voorkom<strong>en</strong>, verspreiding <strong>en</strong> ecologie van de in het wild<br />
lev<strong>en</strong>de zoogdier<strong>en</strong>. Waanders Uitgevers, Zwolle.<br />
Broekhuiz<strong>en</strong>, S., Hoekstra, B., Laar, V. van, Sme<strong>en</strong>k, C, & J.B.M. Thiss<strong>en</strong>, 1992. Atlas van de Nederlandse<br />
zoogdier<strong>en</strong>. KNNV / Contactgroep Zoogdier<strong>en</strong>inv<strong>en</strong>tarisatie, Utrecht / Arnhem.<br />
Ministerie van Landbouw,Natuur <strong>en</strong> Voedselkwaliteit, 2004, 501 Algem<strong>en</strong>e Maatregel van Bestuur in<br />
verband met wijziging van artikel 75 van de <strong>Flora</strong>- <strong>en</strong> faunawet <strong>en</strong> <strong>en</strong>kele andere wijziging<strong>en</strong>, Staatsblad<br />
van het Koninkrijk der Nederland<strong>en</strong>.<br />
Spitz<strong>en</strong>-van der Sluis A.M. R. Zollinger & R. Creemers (Red.), 2007, Atlas reptiel<strong>en</strong> <strong>en</strong> amfibieën in<br />
Gelderland 1985 – 2005 Provincie Gelderland, Zwolle<br />
Stichting RAVON, Waarneming<strong>en</strong>overzicht 2005, Jaargang 8 nummer 3, p. 46-64, RAVON, Nijmeg<strong>en</strong>.<br />
www.waarneming.nl<br />
www.ravon.nl
BIJLAGEN<br />
Bijlage 1: Natuurwetgeving<br />
Bijlage 2: Inrichtingsplann<strong>en</strong> Dev<strong>en</strong>terweg <strong>en</strong> <strong>Horstweg</strong>
BIJLAGE I: FLORA- EN FAUNAWET<br />
Inleiding<br />
Per 1 april 2002 is de <strong>Flora</strong>- <strong>en</strong> faunawet in werking getred<strong>en</strong>. In deze wet, gepubliceerd op 14 juli 1998 in het<br />
Staatsblad 402, is de soortbescherming geregeld van in Nederland inheemse in het wild voorkom<strong>en</strong>de dier- <strong>en</strong><br />
plant<strong>en</strong>soort<strong>en</strong>. De wet sluit aan op de Europese natuurregelgeving (Natura 2000). De wet is in plaats gekom<strong>en</strong><br />
voor de Jachtwet, de Vogelwet 1936, de soort<strong>en</strong>paragraaf uit de Natuurbeschermingswet, de Wet bedreigde uitheemse<br />
dier- <strong>en</strong> plant<strong>en</strong>soort<strong>en</strong> <strong>en</strong> de soortbeschermingscompon<strong>en</strong>t uit de Europese Habitatrichtlijn <strong>en</strong> de Europese<br />
Vogelrichtlijn. Deze Europese soort<strong>en</strong>bescherming heeft met de <strong>Flora</strong>- <strong>en</strong> faunawet dus e<strong>en</strong> Nederlandse<br />
vertaling gekreg<strong>en</strong>.<br />
Zorgplicht<br />
De <strong>Flora</strong>- <strong>en</strong> faunawet gaat over de bescherming van ongeveer 500 plant<strong>en</strong>- <strong>en</strong> diersoort<strong>en</strong>, van de 36.000 soort<strong>en</strong><br />
die in Nederland voorkom<strong>en</strong>. Het uitgangspunt van de wet is dat ge<strong>en</strong> schade mag word<strong>en</strong> gedaan, t<strong>en</strong>zij dit<br />
uitdrukkelijk is toegestaan (het ‘nee, t<strong>en</strong>zij-principe’). C<strong>en</strong>traal staat hierbij de zorgplicht, wat inhoudt dat iedere<strong>en</strong><br />
‘voldo<strong>en</strong>de zorg’ in acht moet nem<strong>en</strong> voor alle in het wild voorkom<strong>en</strong>de dier<strong>en</strong> <strong>en</strong> plant<strong>en</strong> <strong>en</strong> hun leefomgeving.<br />
De wet erk<strong>en</strong>t hierbij de intrinsieke waarde van de in het wild voorkom<strong>en</strong>de dier- <strong>en</strong> plant<strong>en</strong>soort<strong>en</strong>. Alle soort<strong>en</strong><br />
hebb<strong>en</strong> e<strong>en</strong> eig<strong>en</strong> rol in het ecosysteem <strong>en</strong> drag<strong>en</strong> bij aan de biodiversiteit. Dat betek<strong>en</strong>t dat voor de wet alle<br />
dier<strong>en</strong> <strong>en</strong> plant<strong>en</strong> van onvervangbare waarde zijn <strong>en</strong> dat daar dus zorgvuldig mee omgegaan moet word<strong>en</strong>. Het<br />
gevolg is onder andere, dat iedere<strong>en</strong> die redelijkerwijs weet of kan vermoed<strong>en</strong> dat door zijn handel<strong>en</strong> of nalat<strong>en</strong><br />
nadelige gevolg<strong>en</strong> voor beschermde dier- of plant<strong>en</strong>soort<strong>en</strong> word<strong>en</strong> veroorzaakt, verplicht is dergelijk handel<strong>en</strong><br />
achterwege te lat<strong>en</strong>, dan wel naar redelijkheid alle maatregel<strong>en</strong> te nem<strong>en</strong> om die gevolg<strong>en</strong> te voorkom<strong>en</strong>, deze<br />
zoveel mogelijk te beperk<strong>en</strong> of ongedaan te mak<strong>en</strong>.<br />
Beschermde soort<strong>en</strong><br />
Via de <strong>Flora</strong>- <strong>en</strong> faunawet word<strong>en</strong> de volg<strong>en</strong>de plant<strong>en</strong>- <strong>en</strong> diersoort<strong>en</strong> beschermd:<br />
▪ ruim 100 inheemse plant<strong>en</strong>soort<strong>en</strong> die van nature in Nederland in het wild voorkom<strong>en</strong>;<br />
▪ alle soort<strong>en</strong> vogels die van nature op het grondgebied van de lidstat<strong>en</strong> van de EU in het wild voorkom<strong>en</strong>;<br />
▪ alle zoogdier<strong>en</strong> die van nature in Nederland in het wild voorkom<strong>en</strong>, met uitzondering van bruine rat, zwarte<br />
rat <strong>en</strong> huismuis;<br />
▪ alle amfibieën <strong>en</strong> reptiel<strong>en</strong> die van nature in Nederland in het wild voorkom<strong>en</strong>;<br />
▪ viss<strong>en</strong>, <strong>en</strong> schaal- <strong>en</strong> schelpdier<strong>en</strong> voorzover ze niet onder de Visserijwet vall<strong>en</strong>;<br />
▪ bepaalde soort<strong>en</strong> insect<strong>en</strong> (bijvoorbeeld vlinders, libell<strong>en</strong> <strong>en</strong> mier<strong>en</strong>);<br />
Als beschermde inheemse soort kunn<strong>en</strong> door middel van algem<strong>en</strong>e maatregel van bestuur word<strong>en</strong> aangewez<strong>en</strong>.<br />
Het gaat om soort<strong>en</strong> die van nature in Nederland voorkom<strong>en</strong> <strong>en</strong>: die in hun voortbestaan bedreigd of gevaar lop<strong>en</strong><br />
in hun voortbestaan bedreigd word<strong>en</strong>; mogelijk in hun voortbestaan bedreigd word<strong>en</strong> door overmatige b<strong>en</strong>utting<br />
<strong>en</strong> die uit Nederland zijn verdw<strong>en</strong><strong>en</strong>, maar waarvan de kans op terugkeer reëel is.<br />
Verbodsbepaling<strong>en</strong><br />
Om de instandhouding van de wettelijk beschermde soort<strong>en</strong> te waarborg<strong>en</strong>, moet<strong>en</strong> negatieve effect<strong>en</strong> op die<br />
instandhouding voorkom<strong>en</strong> word<strong>en</strong>. Welke negatieve effect<strong>en</strong> dat precies zijn, kan niet in e<strong>en</strong> lijst opgesomd<br />
word<strong>en</strong>. Dat is afhankelijk van soort, locatie <strong>en</strong> aard van de ingreep. Om die bescherming toch <strong>en</strong>igszins concreet<br />
te mak<strong>en</strong>, zijn e<strong>en</strong> aantal voor plant<strong>en</strong> <strong>en</strong> dier<strong>en</strong> schadelijke handeling<strong>en</strong> als verbodsbepaling<strong>en</strong> in de <strong>Flora</strong>- <strong>en</strong><br />
faunawet opg<strong>en</strong>om<strong>en</strong>. De belangrijkste artikel<strong>en</strong> zijn:<br />
▪ Artikel 8: het is verbod<strong>en</strong> beschermde plant<strong>en</strong> te verniel<strong>en</strong>, te beschadig<strong>en</strong>, te ontwortel<strong>en</strong> of op <strong>en</strong>igerlei<br />
wijze van hun groeiplaats te verwijder<strong>en</strong>.<br />
▪ Artikel 9: het is verbod<strong>en</strong> beschermde dier<strong>en</strong> te dod<strong>en</strong>, te verwond<strong>en</strong>, te vang<strong>en</strong>, te bemachtig<strong>en</strong> of met het<br />
oog daarop op te spor<strong>en</strong>.<br />
▪ Artikel 10: het is verbod<strong>en</strong> beschermde dier<strong>en</strong> opzettelijk te verontrust<strong>en</strong>.<br />
▪ Artikel 11: het is verbod<strong>en</strong> nest<strong>en</strong>, hol<strong>en</strong> of andere voortplantings- of vaste rust- of verblijfplaats<strong>en</strong> van beschermde<br />
dier<strong>en</strong> te beschadig<strong>en</strong>, te verniel<strong>en</strong>, uit te hal<strong>en</strong>, weg te nem<strong>en</strong> of te verstor<strong>en</strong>.<br />
▪ Artikel 12: het is verbod<strong>en</strong> eier<strong>en</strong> van beschermde dier<strong>en</strong> te zoek<strong>en</strong>, te rap<strong>en</strong>, uit het nest te nem<strong>en</strong>, te beschadig<strong>en</strong><br />
of te verniel<strong>en</strong>.
Ontheffing<br />
Bij werkzaamhed<strong>en</strong> waarbij e<strong>en</strong> schadelijk effect optreedt voor beschermde soort<strong>en</strong>, is e<strong>en</strong> ontheffing of vrijstelling<br />
nodig op de in de wet gestelde verbodsbepaling<strong>en</strong> (artikel 8 tot <strong>en</strong> met 18). In artikel 75 van de <strong>Flora</strong>- <strong>en</strong> faunawet<br />
wordt de mogelijkheid gebod<strong>en</strong> om ontheffing aan te vrag<strong>en</strong> op de verbodsbepaling<strong>en</strong>. De bevoegdheid<br />
om e<strong>en</strong> ontheffing te verl<strong>en</strong><strong>en</strong> in het kader van artikel 75 van de <strong>Flora</strong>- <strong>en</strong> faunawet ligt bij de Minister van Landbouw,<br />
Natuur <strong>en</strong> Voedselkwaliteit. E<strong>en</strong> aanvraag tot ontheffing kan word<strong>en</strong> ingedi<strong>en</strong>d bij Di<strong>en</strong>st Regeling<strong>en</strong> van<br />
het Ministerie van Landbouw, Natuur <strong>en</strong> Voedselkwaliteit.<br />
Bij de ontheffingverl<strong>en</strong>ing geld<strong>en</strong>, afhankelijk van de status van de soort, verschill<strong>en</strong>de voorwaard<strong>en</strong> waaraan<br />
voldo<strong>en</strong> moet word<strong>en</strong>. Onderscheid wordt gemaakt in e<strong>en</strong> lichte toets <strong>en</strong> e<strong>en</strong> uitgebreide toets.<br />
De lichte toets geldt voor algem<strong>en</strong>e soort<strong>en</strong> <strong>en</strong> overige soort<strong>en</strong> (categorie 1 <strong>en</strong> 2; zie vrijstelling). De lichte toets<br />
houdt in dat de werkzaamhed<strong>en</strong> het voortbestaan van de soort niet in gevaar mog<strong>en</strong> br<strong>en</strong>g<strong>en</strong> (doet ge<strong>en</strong> afbreuk<br />
aan de gunstige staat van instandhouding).<br />
De uitgebreide toets geldt voor soort<strong>en</strong> die in bijlage IV van de Habitatrichtlijn zijn opg<strong>en</strong>om<strong>en</strong>, voor soort<strong>en</strong> van<br />
bijlage 1 AMvB artikel 75 <strong>en</strong> voor beschermde vogelsoort<strong>en</strong> (categorie 3; zie vrijstelling). De uitgebreide toets<br />
houdt in dat:<br />
▪ de werkzaamhed<strong>en</strong> het voortbestaan van de soort niet in gevaar mog<strong>en</strong> br<strong>en</strong>g<strong>en</strong> (doet ge<strong>en</strong> afbreuk aan de<br />
gunstige staat van instandhouding) <strong>en</strong><br />
▪ er ge<strong>en</strong> alternatief is voor de activiteit<strong>en</strong> <strong>en</strong><br />
▪ er sprake is van groot maatschappelijk belang (zoals volksgezondheid, op<strong>en</strong>bare veiligheid et cetera) <strong>en</strong><br />
▪ de werkzaamhed<strong>en</strong> zodanig word<strong>en</strong> uitgevoerd dat er sprake is van zorgvuldig handel<strong>en</strong>.<br />
Vrijstelling<br />
In het ‘Besluit houd<strong>en</strong>de wijziging van e<strong>en</strong> aantal algem<strong>en</strong>e maatregel<strong>en</strong> van bestuur in verband met wijziging<br />
van artikel 75 van de <strong>Flora</strong>- <strong>en</strong> faunawet <strong>en</strong> <strong>en</strong>kele andere wijziging<strong>en</strong>’, ook wel AMvB artikel 75 g<strong>en</strong>oemd, zijn<br />
(onder andere) e<strong>en</strong> aantal wijziging<strong>en</strong> rondom ontheffing<strong>en</strong> <strong>en</strong> vrijstelling<strong>en</strong> beschrev<strong>en</strong>. In het kort houdt de wijziging<br />
in dat niet altijd meer e<strong>en</strong> ontheffing noodzakelijk is. De vrijstellingsregeling bevat vrijstelling<strong>en</strong> voor activiteit<strong>en</strong><br />
die vall<strong>en</strong> onder:<br />
▪ best<strong>en</strong>dig beheer <strong>en</strong> onderhoud (ook in landbouw <strong>en</strong> bosbouw),<br />
▪ best<strong>en</strong>dig gebruik <strong>en</strong><br />
▪ ruimtelijke ontwikkeling <strong>en</strong> inrichting.<br />
Welke voorwaard<strong>en</strong> verbond<strong>en</strong> zijn aan de vrijstelling hangt af van de dier- of plant<strong>en</strong>soort<strong>en</strong> die voorkom<strong>en</strong>.<br />
Hierbij is onderscheid gemaakt in drie categorieën, waarin soort<strong>en</strong> zijn ingedeeld op basis van zeldzaamheid <strong>en</strong><br />
kwetsbaarheid.<br />
Tabel 1 – Algem<strong>en</strong>e soort<strong>en</strong><br />
Voor deze soort<strong>en</strong> geldt de lichtste vorm van bescherming. Als de werkzaamhed<strong>en</strong> of activiteit<strong>en</strong> vall<strong>en</strong> onder de<br />
hierbov<strong>en</strong> beschrev<strong>en</strong> activiteit<strong>en</strong>, dan geldt e<strong>en</strong> vrijstelling van de verbodsbepaling<strong>en</strong> van Artikel 8 tot <strong>en</strong> met 12<br />
van de <strong>Flora</strong>- <strong>en</strong> faunawet. Aan deze vrijstelling zijn ge<strong>en</strong> aanvull<strong>en</strong>de eis<strong>en</strong> gesteld. De aanvraag wordt beoordeeld<br />
volg<strong>en</strong>s de lichte toets. Uiteraard geldt wel de algem<strong>en</strong>e zorgplicht.<br />
Tabel 2 – Overige soort<strong>en</strong><br />
Deze soort<strong>en</strong> g<strong>en</strong>iet<strong>en</strong> e<strong>en</strong> zwaardere bescherming. Er geldt alle<strong>en</strong> e<strong>en</strong> vrijstelling als sprake is van werkzaamhed<strong>en</strong><br />
of activiteit<strong>en</strong> zoals hierbov<strong>en</strong> beschrev<strong>en</strong> én indi<strong>en</strong> gehandeld wordt volg<strong>en</strong>s e<strong>en</strong>, door de Minister van<br />
LNV, goedgekeurde gedragscode. Indi<strong>en</strong> niet gewerkt wordt volg<strong>en</strong>s e<strong>en</strong> gedragscode, kan het aanvrag<strong>en</strong> van<br />
e<strong>en</strong> ontheffing noodzakelijk zijn. De aanvraag wordt beoordeeld volg<strong>en</strong>s de lichte toets.<br />
Tabel 3 – Soort<strong>en</strong>, g<strong>en</strong>oemd in bijlage IV van de Habitatrichtlijn <strong>en</strong> in bijlage 1 AMvB artikel 75<br />
Deze soort<strong>en</strong> g<strong>en</strong>iet<strong>en</strong> de zwaarste bescherming. Ook al is sprake van werkzaamhed<strong>en</strong> zoals hierbov<strong>en</strong> beschrev<strong>en</strong>,<br />
dan hangt het van de precieze aard van de werkzaamhed<strong>en</strong> af of e<strong>en</strong> vrijstelling met gedragscode<br />
geldt, of e<strong>en</strong> ontheffing noodzakelijk is. Voor ruimtelijke ontwikkeling <strong>en</strong> inrichting geldt altijd dat voor deze soort<strong>en</strong><br />
e<strong>en</strong> ontheffing moet word<strong>en</strong> aangevraagd. De aanvraag wordt beoordeeld volg<strong>en</strong>s de uitgebreide toets.
Vogels<br />
Vogelsoort<strong>en</strong> zijn niet opg<strong>en</strong>om<strong>en</strong> in de hierbov<strong>en</strong> g<strong>en</strong>oemde categorieën. Alle vogels in Nederland zijn gelijk<br />
beschermd, conform de Vogelrichtlijn. Werkzaamhed<strong>en</strong> of gebruik van ruimte waarbij vogels word<strong>en</strong> gedood of<br />
verontrust, of waarvoor nest<strong>en</strong> of vaste- rust <strong>en</strong> verblijfplaats<strong>en</strong> word<strong>en</strong> verstoord, zijn verbod<strong>en</strong>. Voor werkzaamhed<strong>en</strong><br />
of activiteit<strong>en</strong> zoals hierbov<strong>en</strong> g<strong>en</strong>oemd geldt e<strong>en</strong> vrijstelling, indi<strong>en</strong> gehandeld wordt volg<strong>en</strong>s e<strong>en</strong>,<br />
door de Minister van LNV, goedgekeurde gedragscode. Indi<strong>en</strong> niet gewerkt wordt volg<strong>en</strong>s e<strong>en</strong> gedragscode, is<br />
het aanvrag<strong>en</strong> van e<strong>en</strong> ontheffing noodzakelijk. De aanvraag wordt beoordeeld volg<strong>en</strong>s de uitgebreide toets.
BIJLAGE 2: INRICHTINGSPLANNEN DEVENTERWEG EN HORST-<br />
WEG, TE LAREN