13Rb011 juridische control gemeente Kerkrade.pdf

Onderzoeksvragen
1. Op welke wijze is de juridische controlfunctie binnen de gemeente Kerkrade
organisatorisch geregeld?
2. Welke kwaliteitsnormen zijn vastgelegd voor de juridische controlfunctie en
hoe worden deze geborgd?
3. Wie is verantwoordelijk voor de juridische controlfunctie?
4. Op welke wijze zijn bevoegdheidsaspecten in besluitvormingsprocessen
verankerd?
5. Op welke wijze is de juridische controlfunctie in de gemeentelijke processen
verankerd?
6. Welke objectieve resultaten zijn waarneembaar ten aanzien van de werking
van de juridische controlfunctie?
Aanpak
In het onderzoek is gestart met het beschrijven van een normenkader.
Dit kader is gehanteerd als leidraad voor het onderzoek.
Het daadwerkelijke onderzoek heeft plaatsgevonden aan de hand van interviews
binnen het gemeentelijk apparaat alsmede aan de hand van bestudering van regels
en nota's op het gebied van bevoegdheid, beleid en processen.
Tevens heeft een inhoudelijke toetsing van specifieke in de verslagperiode in
behandeling zijnde dossiers plaatsgevonden.
Afbakening
Het onderzoek heeft uitsluitend betrekking op de wijze waarop in de periode van
2009 tot aan het moment van het verstrekken van de opdracht de juridische controlfunctie
binnen de gemeente Kerkrade is georganiseerd.
Het aantal van de in het onderzoek te betrekken case-studies is beperkt tot 9 stuks.
De case-studies zijn genomen uit de periode 2009 en 2010.
Het onderzoek strekt zich niet uit over Gemeenschappelijke Regelingen van de
gemeente Kerkrade of andere vormen van samenwerking van de gemeente
Kerkrade met externe partijen.
Het onderzoek is beperkt tot de interne organisatie van de gemeente Kerkrade.
In het onderzoek is de vraag naar doelmatigheid van de uitvoering van de juridische
controlfunctie niet aan de orde worden gesteld.
Juridische Control van de gemeente Kerkrade
Rapportage versie 5.4 - definitief pag. 9 /37