Buitengebied Wouw - Gemeente Roosendaal

2.2 Provinciaal beleid
bestemmingsplan Buitengebied Wouw
2.2.1 Paraplunota ruimtelijke ordening / Interimstructuurvisie Noord-Brabant (2008)
Sinds de inwerkingtreding van de Wet ruimtelijke ordening (Wro) op 1 juli 2008 is het provinciale
ruimtelijke beleid verankerd in de Interimstructuurvisie Noord- Brabant (Provinciale Staten, juni 2008)
en de Paraplunota ruimtelijke ordening (Gedeputeerde Staten, juni 2008).
De Paraplunota ruimtelijke ordening heeft de status van beleidsregel en vormt de basis voor het
dagelijkse handelen van Gedeputeerde Staten c.q. het beoordelen van bestemmingsplannen. In de
Paraplunota wordt het bestaande beleid zoals vastgelegd in het Streekplan 2002 en de diverse
thematische beleidsnota’s voortgezet. Op slechts een aantal onderdelen is het beleid (marginaal)
aangepast. Hierbij gaat het bijvoorbeeld om de mogelijkheden c.q. voorwaarden voor het realiseren
van nieuwe bouwblokken voor agrarische bedrijven, de huisvesting van tijdelijke werknemers en de
mogelijkheden voor het realiseren van biomassa- vergistinginstallaties.
De Interimstructuurvisie wordt in 2008/2009 uitgewerkt in een provinciale verordening die – voor die
onderwerpen waar een provinciaal belang in het geding is – een juridische basis vormt voor het
geven van een zogeheten reactieve aanwijzing, waarmee een (gedeelte van) een bestemmingsplan
door de provincie buiten werking kan worden gesteld.
In de Paraplunota zijn de hoofdlijnen van het provinciale ruimtelijke beleid vastgelegd. De nota
hanteert vijf leidende principes voor het ruimtelijk beleid voor de komende tien jaar:
o meer aandacht voor de onderste lagen;
o zuinig ruimtegebruik;
o concentratie van verstedelijking;
o zonering van het landelijk gebied;
o grensoverschrijdend denken en handelen.
De zonering van het landelijk gebied is bepalend voor de ontwikkelingsmogelijkheden van de diverse
functies in het landelijk gebied zoals landbouw, natuur en recreatie. De zonering is het resultaat van een
afweging op hoofdlijnen van de aanwezige kwaliteiten en belangen.
In de zonering van het landelijk gebied wordt een groene hoofdstructuur (GHS) en een agrarische
hoofdstructuur (AHS) onderscheiden. Binnen de GHS en de AHS zijn diverse subzones aangeduid.
Zie afbeelding 2 op de volgende bladzijde.
Het buitengebied is overwegend agrarisch en in de zonering opgenomen als AHS-landbouw. Deze
zone omvat de meest pure landbouwgebieden waar landbouw de hoofdfunctie is en de ruimte krijgt
zich te ontwikkelen. Twee gebieden binnen de AHS hebben de aanduiding doorgroeigebied voor
glastuinbouw; het gebied Hoevestein (ten oosten van Wouwse Plantage) en een gebied ten
noordwesten van Heerle.
Het beekdal van de Smalle beek is ondergebracht in de zone AHS-landschap. Deze zone omvat
landbouwgebieden en andere gebieden met bijzonder (potentiële) natuurwaarden en daarmee
samenhangende landschapswaarden. Het beekdal heeft daarbij de specifieke aanduiding
waterpotentiegebied: In de AHS-landschap vallen ook de zogeheten regionale natuur- en
landschapseenheden (RNLE). Dit zijn landbouwgebieden die op zichzelf geen genomen geen
bijzonder (potentiële) natuurwaarden bezitten, maar vanwege hun ligging ten opzichte van bos- en
natuurgebieden en landbouwgronden met bijzondere natuurwaarden toch bescherming verdienen. De
Brabantse Wal en een aangrenzende landbouwgebied is aangegeven als RNLE.
De landbouwgebieden met belangrijke natuurwaarden zijn ondergebracht in de GHS-landbouw. In
deze gebieden staat het behoud van de aanwezige natuurwaarden voorop. Daar waar sprake is van
specifieke natuurwaarden, zijn deze aangeduid met de subzones leefgebied kwetsbare soorten (het
zuidelijke deel van beekdal Smallebeek, de Herelsche Heide en het Keutelmeer) en leefgebied
struweelvogels (grote delen van de Wouwse Plantage).
bestemmingsplan "Buitengebied Wouw" (voorontwerp bestemmingsplan) 7