Buitengebied Wouw - Gemeente Roosendaal

estemmingsplan Buitengebied Wouw
inzake de externe veiligheid van inrichtingen, transportroutes en buisleidingen, die in een algemeen
toegankelijk centraal register worden opgenomen.
Besluit externe veiligheid inrichtingen
Het Besluit externe veiligheid inrichtingen (Bevi) legt veiligheidsnormen op aan bedrijven die een
risico vormen voor personen buiten het bedrijfsterrein. Bijvoorbeeld rondom chemische fabrieken, lpgtankstations
en spoorwegemplacementen waar goederentreinen met gevaarlijke stoffen rangeren.
Deze bedrijven verrichten soms risicovolle activiteiten dichtbij huizen, ziekenhuizen, scholen of
winkels. Het besluit verplicht gemeenten en provincies wettelijk vanaf de inwerkingtreding van het
besluit bij het verlenen van milieuvergunningen en het maken van bestemmingsplannen met externe
veiligheid rekening te houden. Het besluit is – op enkele onderdelen na – op 27 oktober 2004 in
werking getreden.
Het besluit regelt hoe een gemeente of provincie moet omgaan met risico’s voor mensen buiten een
bedrijf als gevolg van de aanwezigheid van gevaarlijke stoffen in een bedrijf. Daartoe legt het besluit
het plaatsgebonden risico 1 vast en geeft het besluit een verantwoordingsplicht voor het groepsrisico.
Een onderdeel van de verantwoordingsplicht heeft betrekking op de hoogte van het groepsrisico 2 .
Daarbij speelt de oriëntatiewaarde voor het groepsrisico een rol.
Voor dit bestemmingsplan zijn de volgende aspecten van externe veiligheid relevant: bedrijven en
inrichtingen (Bevi- en BRZO), buisleidingen, spoorlijnen en (autosnel)wegen. Zie verder hoofdstuk 4.
3.7 Milieu
Om conflictsituaties met functies in de omgeving te voorkomen moet in een bestemmingsplan
aandacht worden besteed aan de diverse milieuaspecten. Voor het bestemmingsplan Buitengebied
zijn daarbij de aspecten geluid, bodem, luchtkwaliteit en geur en bedrijven en milieuzonering van
belang. Weliswaar is voor het merendeel van deze aspecten specifieke wetgeving vastgesteld, toch is
ook sprake van een aanvullende werking ten opzichte van de ruimtelijke ordening. Zo kan het
bestemmingsplan via de bestemmingskeuze aanwijzingen geven richting het milieubeleid. Andersom
kan het milieubeleid richting geven aan de functietoedeling in het bestemmingsplan.
3.7.1 Geluid
De Wet geluidhinder heeft als belangrijkste doel het bestrijden en voorkomen van geluidhinder. Op
grond van de wet zijn verschillende vormen van geluidhinder te onderscheiden. Voor het buitengebied
van Wouw is de regelgeving ten aanzien van wegverkeerslawaai, industrielawaai, railverkeerslawaai
en luchtvaartlawaai van belang. Zie verder hoofdstuk 4.
3.7.2 Bodem
De aanwezigheid van bodemverontreiniging kan de uitvoerbaarheid van ruimtelijke ontwikkelingen in
een gebied beïnvloeden en belemmeren. In dit kader is bij ruimtelijke ontwikkelingen c.q.
functiewijzigingen bodemonderzoek noodzakelijk. Omdat het bestemmingsplan Buitengebied een
conserverend bestemmingsplan is, is bodemonderzoek in het kader van de vaststelling van dit plan
niet noodzakelijk. Bij het benutten van de ontwikkelingsmogelijkheden die het plan biedt op
perceelsniveau – bijvoorbeeld bij de uitbreiding van een glastuinbouwbedrijf – kan t.z.t. wel
bodemonderzoek noodzakelijk zijn. Dit doet echter aan de algemene uitvoerbaarheid van het
bestemmingsplan niet af.
1 Plaatsgebonden risico is de berekende kans per jaar dat een persoon overlijdt als rechtstreeks gevolg van een ongeval bij
een risicobron, aangenomen dat hij op die plaats permanent en onbeschermd verblijft. Het plaatsgebonden risico wordt
gebruikt bij de beslissing of een risicovolle activiteit al of niet op een bepaalde plek mag plaatsvinden en wat in de directe
omgeving ervan mag worden gebouwd.
2 Het groepsrisico geeft de kans aan dat een hele groep personen overlijdt door een ongeval. In het groepsrisico wordt
rekening gehouden met het aantal mensen dat in de buurt van een ongeval aanwezig kan zijn. Voor het groepsrisico geldt
geen harde wettelijke grens, maar een zogenoemde oriënterende waarde. Die geeft aan in hoeverre het groepsrisico
toelaatbaar is in de omgeving van inrichtingen (bedrijven) of langs transportroutes voor gevaarlijke stoffen.
bestemmingsplan "Buitengebied Wouw" (voorontwerp bestemmingsplan) 29