ACTA 2004 blz. 173-347.pdf - Kerkrecht

247
2001 2002 2003
omslag afdracht omslag afdracht omslag afdracht
PS van het Noorden 12,03 11,82 15,50 14,96 15,50 15,33
PS van het Oosten 12,03 12,03 15,50 14,63 15,50 15,22
PS van het Westen 12,03 11,55 15,50 15,31 15,50 14,92
PS van het Zuiden 12,03 12,00 15,50 15,51 15,50 15,50
Bijgedragen t.o.v. de omslag 99,4% 98,5% 99,3%
Aantal niet betalende kerken 4 1 1
Aantal te weinig betalende kerken 4 4 4
De uitkeringslasten nemen toe. Dat heeft verschillende oorzaken; te noemen zijn:
* besluiten van de generale synode tot verlenging van de traktementsschalen;
* de uitkering is gebaseerd op het eindloon;
* de uitkering wordt jaarlijks geïndexeerd;
* het aantal uitkeringsgerechtigden neemt toe;
* het risico van arbeidsongeschiktheid neemt toe.
Niet alle kerken dragen de omslag (geheel) af. Dat is eigenlijk onaanvaardbaar. Door de niet of niet
volledige afdracht worden door de generale synodes gestelde doelstellingen en uitgangspunten niet
gerealiseerd. Over de periode 2001-2003 is € 31.415,– te weinig door de kerken afgedragen. Dat komt
gemiddeld neer op een te lage afdracht van € 10.500,– per jaar. Als deze trend zich voorzet heeft dat alleen
al daardoor een over een periode van 35 jaar geactualiseerd vermogensverlies voor de emeritikas
van bijna € 0,8 miljoen tot gevolg. Deputaten emeritikas roepen de kerkenraden op aan hun verplichtingen
te (blijven) voldoen, zeker als er wijzigingen in de omslag worden doorgevoerd zoals nu voorgesteld (zie
4.). Jaarlijks worden de niet (geheel) betalende kerkenraden tot drie maal toe schriftelijk op hun verplichtingen
gewezen; soms ook vinden daarover gesprekken plaats. Betaling van de omslag kan evenwel niet
(rechtens) worden afgedwongen.
2.3. Financieel beleid
Het uitgangspunt van het financieel beleid zoals dat voor deputaten emeritikas is geformuleerd, is dat
de bijdrage van de kerken (de zogenaamde omslag) bedoeld is om de uitkeringslasten te dekken. De
opbrengsten uit beleggingen (zie onderdeel 2.5) kunnen dan worden aangewend voor vermogensgroei.
Onderstaand volgt over de verslagperiode (2002-2004) een overzicht van de verhouding omslag – uitkeringslasten.
Daaruit blijkt dat de omslag onvoldoende is om de lopende uitkeringslasten te dekken.
Jaar Omslag Uitkeringen Verschil
2002 1.121.727 1.160.804 39.077 –
2003 1.142.568 1.278.784 136.216 –
2004 (raming) 1.140.000 1.305.000 165.000 –
De omslag is dus te laag om de uitkeringslasten te betalen.
2.4. Beleggingen
2.4.1. Vermogensbeheer
Door de generale synode van 1998 is nadrukkelijk stilgestaan bij het vermogensbeheer van de emeritikas.
Toen is bepaald, dat het vermogen van de emeritikas moet worden beheerd vanuit algemene en
beveiligde richtlijnen voor het functioneren op de financiële markten. De door de generale synode 1998
vastgestelde richtlijnen vormen het uitgangspunt voor het vermogensbeheer van de emeritikas.
Door de generale synode 1998 is bepaald, dat de penningmeester van deputaten emeritikas jegens
deputaten verantwoordelijk is voor de beleggingstransacties. De penningmeester kan zich daartoe laten
bijstaan door beleggingsdeskundigen, al dan niet lid zijnde van deputaten artikel 13 K.O. Ter uitvoering
van deze bepalingen is door deputaten emeritikas een beleggingscommissie gevormd, bestaande uit:
– C. van Beveren, 1e penningmeester;
– G. Verhoef RA, 2e penningmeester;
– P. Zuidema, intern adviseur;
– drs. A.J. Hutten, beleggingsadviseur.
Door de generale synode 1998 is verder bepaald, dat voor het vermogensbeheer een adviseur moet
worden benoemd. Deze adviseur moet gekwalificeerde kennis en ervaring hebben in het opereren op de
onderscheidene beleggingsmarkten.
De effecten moeten in depot worden gegeven bij het hoofdkantoor van een grote bankinstelling. De
benoemde adviseur vervolgens onderhoudt het contact met een op die grote bankinstelling werkzame
hooggekwalificeerde professionele beleggingsdeskundige, met als doel wat betreft de mutaties in dit
vermogen flexibel af te stemmen op de ontwikkelingen op de onderscheidene beleggingsmarkten.
Deputaten emeritikas stelden jaarlijks een beleggingsplan vast.Per kwartaal werd middels een uitgebreide
rapportage door de penningmeester verslag gedaan van de gerealiseerde beleggingsresultaten.
2.4.2. Beleggingscriteria
Door de generale synode 1998 zijn de volgende beleggingscriteria vastgesteld:
* Bij beleggingstransacties dient speculatie te worden vermeden. Transacties met geleend geld en termijntransacties
zijn niet toegestaan.