ACTA 2004 blz. 173-347.pdf - Kerkrecht

204
commissie vraagt zich af of het niet wenselijk zou zijn deze deputaatschappen samen te voegen, zodat
de verslaglegging richting de kerken eenduidiger wordt en deputaten-financieel vroegtijdig betrokken
worden bij besluiten die financiële gevolgen kunnen hebben. Ook zal hiermee de verantwoordelijkheid
voor het financiële beleid beter benoemd kunnen worden.
Tijdens overleg met deputaten is gesproken over het emeriteringsfonds. De dekkingsgraad is met 81%
duidelijk te laag. Uw commissie deelt de conclusie van deputaten over de aanvaardbaarheid van de
huidige dekkingsgraad. Zolang de inkomsten tenminste gelijke tred houden met de uitgaven, is er geen
reden tot directe zorg. Wel dient dit door iedere synode nauwgezet gevolgd te worden.
De alinea over het stimuleringsfonds heeft bij uw commissie de nodige vragen opgeroepen. Is er een
heldere regeling voor dit fonds? Is het stimuleringsfonds bedoeld voor steun aan personen of steun aan
gemeenten? Dient de uitgekeerde bijdrage te zijner tijd te worden terugbetaald, of is het een schenking?
Wie bepaalt toelating en op welke gronden? Leidt de situatie die geschapen is met ds. M.C. Mulder
niet tot mogelijke voorkeursbehandeling bij latere vacatures? Wordt er geen precedent gecreëerd ten
opzichte van predikanten die eveneens gepromoveerd zijn of daar mee bezig zijn, maar dat tijdens hun
pastorale arbeid hebben gedaan of doen? Op deze vragen heeft uw commissie geen antwoord gekregen,
omdat het niet tot de competentie van deputaten-financieel voor de TUA behoort.
Uw commissie is van mening dat de belangen van studenten of andere studerenden beter onderscheiden
dienen te worden van de reguliere geldstroom van de universiteit. Wellicht is het creëren van een deputaatschap
dat onafhankelijk van het curatorium en deputaten-financieel voor de TUA de belangen van
studerenden behartigt aan te bevelen. In de rapportage van deputaten studiefonds doet uw commissie
hierover voorstellen.
Naar aanleiding van het voorstel van deputaten om € 100.000,– van het verwachte positieve resultaat over
2004 toe te voegen aan het stimuleringsfonds, merkt uw commissie op dat zowel het eigen vermogen van
de universiteit als het emeriteringsfonds eveneens te laag zijn. Uw commissie neemt daarom het voorstel
vooralsnog niet over, maar zal bij de behandeling van rapport deputaten financiële zaken hierover nadere
voorstellen doen.
Inzake het niet of slechts gedeeltelijk betalen van collegegelden is uw commissie van mening dat iedere
student gelijk behandeld dient te worden. Zowel studenten die voltijds aan de universiteit studeren als
predikanten die een doctoraal programma volgen, dienen het volledige collegegeld te betalen. Deputaten
deelden mee dat ze reeds hadden besloten vanaf september 2004 geen onderscheid meer te maken tussen
verschillende soorten studenten.
Dankbaar is uw commissie dat de regeling inzake de aanvraag voor volledige subsidie van het ministerie
van OC&W tot een goed resultaat heeft geleid. Op de vraag of de subsidie jaarlijks geïndexeerd wordt,
meldden deputaten dat het ministerie van OC&W even gemakkelijk de toegezegde subsidie weer kan
korten met het bedrag van de indexering. Vandaar dat er in de begroting geen rekening is gehouden met
eventuele verhoging van de subsidie door indexering.
Eveneens is uw commissie dankbaar voor de gevonden oplossing inzake de huisvestingsproblematiek.
Na de uitgebreide discussies in de achterliggende jaren is er een oplossing gekomen die iedereen tevreden
kan stellen. Uw commissie waardeert de aanpak om te komen tot een heroriëntatie van het gebruik
van de gebouwen: eerst gedegen plannen, rekenen en studeren en dan pas acties te ondernemen om te
komen tot aanpassingen van de gebouwen.
Hoewel de inkomsten uit legaten een onzekere factor zijn, heeft uw commissie aangeraden een gemiddelde
van de legaten in de achterliggende jaren op te nemen in de begroting. Hiermee wordt het begrote
tekort aanmerkelijk lager. Deputaten menen echter dat er een duidelijke afname in het aantal en de hoogte
van legaten voor de TUA valt te constateren.
Uw commissie heeft haar bezorgdheid over de explosieve groei van de loonkosten aan deputaten kenbaar
gemaakt. Hoewel de dekking van de kosten door subsidie en andere inkomsten (nog) toereikend is,
vreest uw commissie dat er een pad ingezet wordt naar groei dat, indien het financieel minder zal gaan,
niet om te buigen is. Een stijging van de personeelskosten met € 220.000,– van 2004 naar 2005 acht
uw commissie niet wenselijk; verlichting van de werkdruk is wellicht ook mogelijk door activiteiten af te
stoten. Tijdens de behandeling van het rapport van deputaten financiële zaken zal uw commissie hierop
mogelijk nog terugkomen.
Uw commissie stelt voor het volgende te besluiten:
1. deputaten te bedanken voor de uitgevoerde werkzaamheden en de wijze waarop dit is gebeurd;
2. opnieuw deputaten en secundi te benoemen.
A.J. van der Wekken, rapporteur