ACTA 2004 blz. 173-347.pdf - Kerkrecht
ACTA 2004 blz. 173-347.pdf - Kerkrecht
ACTA 2004 blz. 173-347.pdf - Kerkrecht
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
200<br />
is door de generale synode een nieuwe hoogleraar benoemd, terwijl in de loop van 2003 een beleidsmedewerker<br />
is aangesteld.<br />
De minimum bijdragen uit de kerken bedroegen voor de jaren 2001 tot en met 2003 resp. € 1,58, € 2,50<br />
en € 2,50. De kerken hebben in het algemeen aan deze verplichting voldaan. Een belangrijke bijdrage<br />
uit de kerken is voorts de opbrengst van de vrouwenactie, een zeer welkome ondersteuning voor onze<br />
bibliotheek.<br />
Deputaten spreken hun dankbaarheid uit voor de offervaardigheid van en de giften uit de kerken. Hieruit<br />
blijkt de verbondenheid met de universiteit. Ook bij verhoging van het subsidie van het ministerie van<br />
OCenW zal de betrokkenheid van de kerken, ook in financiële zin, moeten worden gecontinueerd.<br />
4. Raming resultaat <strong>2004</strong> en eigen vermogen ultimo <strong>2004</strong><br />
Voor <strong>2004</strong> ramen wij een positief resultaat van rond € 95.000,– na een toevoeging van € 100.000, – aan<br />
het stimuleringsfonds (vooruitlopend op een positieve besluitvorming van de generale synode) en ultimo<br />
<strong>2004</strong> een vermogen van rond € 2.028.000,–.<br />
5. Subsidie van het ministerie van OCenW<br />
Na een aantal telefonische gesprekken in het najaar van 2000, heeft eind maart 2001 overleg plaatsgevonden<br />
met de beleidsdirectie Wetenschappelijk Onderwijs van het ministerie van OCenW over de vraag<br />
of en zo ja, onder welke voorwaarden uitbreiding van subsidie mogelijk zou zijn.<br />
Zodra duidelijk werd dat curatoren en deputaten-financieel ten aanzien van subsidiëring hetzelfde standpunt<br />
hadden, hebben wij nog vóór de generale synode van 2001 en voor het gereedkomen van de begroting<br />
2002 van het ministerie van OCenW een verzoek ingediend tot subsidieverhoging. Het ministerie stelde<br />
zich echter op het standpunt een verzoek pas in overweging te zullen nemen na besluitvorming door<br />
de generale synode. Omdat besluitvorming niet vóór oktober 2001 zou plaatsvinden, kon in de begroting<br />
2002 van het ministerie geen rekening meer worden gehouden met mogelijke subsidieverhoging.<br />
Op 2 oktober 2001 besloot de generale synode het voorstel van curatoren en deputaten-financieel over<br />
te nemen. Op 17 oktober 2001 is vervolgens een formeel verzoek gericht aan het ministerie het subsidie<br />
te verhogen tot ‘100%’.<br />
Op 2 mei 2002 mochten wij een positief antwoord ontvangen. Het ministerie sprak de bereidheid uit ons<br />
tegemoet te komen met een subsidieverhoging, gefaseerd in 3 jaar. De omvang van de maximale subsidie<br />
zou worden bepaald aan de hand van het gemiddelde aantal studenten in de studiejaren 1997/8 tot en<br />
met 2000/1, vermenigvuldigd met een bedrag per student van € 12.510,– (loon- en prijspeil 2001), één en<br />
ander conform de bepaling van de rijksbijdrage voor de overige aangewezen universiteiten.<br />
Hierna brak een periode aan van het verstrekken van de noodzakelijke gegevens, in een aantal gevallen<br />
te voorzien van een accountantsverklaring. In het voorjaar van 2003 werd door ons in dit kader voor het<br />
laatst informatie verstrekt. Inmiddels was ons wel duidelijk geworden dat over 2003 geen verhoging van<br />
subsidie kon worden verwacht.<br />
In september 2003 konden we in de begroting <strong>2004</strong> van het ministerie van OCenW lezen dat voor onze<br />
universiteit een bedrag van € 0,6 miljoen extra zou worden gereserveerd.<br />
Toen ook na de begrotingsbehandeling in de Tweede Kamer geen schriftelijke bevestiging van de verhoging<br />
kwam, hebben wij een gesprek aangevraagd op het ministerie. Tijdens dit gesprek, dat plaatsvond<br />
op 5 december 2003, hebben wij de mondelinge bevestiging gekregen dat de verhoging was goedgekeurd<br />
en dat spoedig schriftelijke bevestiging zou plaatsvinden.<br />
Ook nu weer trad ernstige vertraging op. Tijdens een telefoongesprek is hier op gewezen. Hierna volgde<br />
op 13 mei <strong>2004</strong> de officiële bevestiging van het ministerie dat het subsidie voor <strong>2004</strong> met € 620.000,– zou<br />
worden verhoogd.<br />
In plaats van verhoging in 3 jaar, gedurende de periode 2003 tot en met 2005, vindt nu volledige verhoging<br />
plaats in <strong>2004</strong>, hetgeen in feite leidt tot eenzelfde uitkomst over de periode 2003-2005 als in de eerdere<br />
toezegging.<br />
Van belang is te vermelden de volgende bepaling in de toekenning: ‘het subsidie wordt beschouwd als<br />
een plafondbudget: bij verdere stijging van de studentenaantallen wordt geen extra subsidie gegeven. De<br />
universiteit is zelf verantwoordelijk voor de verdere ontwikkeling van de kosten van de universiteit. Indien<br />
zich in de toekomst een situatie voordoet waarbij sprake is van een sterke daling van de studentenaantallen,<br />
dan kan dit vanuit het oogpunt van doelmatigheid van de overheidsuitgaven aanleiding zijn opnieuw<br />
te overleggen over de dan actuele situatie. Bovendien kan een eventueel toekomstig nieuw bekostigingsmodel<br />
voor de levensbeschouwelijke instellingen aanleiding zijn voor hernieuwd overleg’.<br />
Wij merken op dat de toekenning, die we nu hebben ontvangen voor <strong>2004</strong>, in feite nog op basis is van<br />
het studentenaantal uit het begin van de jaren negentig en niet de in de brief van 2 mei 2002 genoemde<br />
referentieperiode 1997/2001. Omdat in de referentieperiode het gemiddelde aantal studenten hoger was<br />
dan het aantal dat basis was voor de subsidiëring, hebben wij de vraag aan met ministerie voorgelegd<br />
waarom de toezegging van 2 mei 2002 niet volledig is nagekomen.<br />
Een antwoord op deze vraag hebben wij nog niet ontvangen. Overigens moeten we beseffen dat we bij<br />
een vaststelling van subsidie op basis van genoemde referentieperiode een zekere voorkeursbehandeling<br />
zouden ontvangen ten opzichte van de overige aangewezen instellingen die (ook) nog steeds worden<br />
gesubsidieerd op de studentenaantallen van begin jaren negentig. Het is ons inziens dan ook vrijwel<br />
uitgesloten dat het toegezegde bedrag alsnog zal worden aangepast.<br />
Wij zijn dankbaar dat na een lang traject van overleg en informatieverstrekking een voor de universiteit<br />
positief resultaat kan worden gerapporteerd.<br />
Overigens heeft het ministerie uitdrukkelijk aangegeven, dat we alle studenten het wettelijk voorgeschreven<br />
collegegeld in rekening moeten brengen (op straffe van opschorting of inhouding van de rijksbijdrage).<br />
In het verleden hebben wij (op grond van een interpretatie van de regels die onjuist bleek te zijn)<br />
studenten die langer dan zes jaar studeerden, na het zesde jaar een reductie gegeven op het collegegeld.