ACTA 2004 blz. 173-347.pdf - Kerkrecht

272
b. het begeleiden van een predikant naar ander werk na voortijdige ambtsbeëindiging, een en ander
conform het bepaalde in de uitvoeringsregeling.
Artikel 3
De deputaten onderhouden in het kader van hun in artikel 2 genoemde taken contact met de classicale
vergaderingen, met de betrokken deputaatschappen en met deputaten voor onderlinge bijstand en advies.
Artikel 4
De deputaten zijn gerechtigd in het kader van de uitoefening deze in artikel 2 onder b genoemde taak ter
zake deskundigen in te schakelen. De kosten van deze deskundigen komen voor rekening van deputaten
voor onderlinge bijstand en advies.
Artikel 5
De deputaten brengen van al hun werkzaamheden verslag uit aan de generale synode.
BIJLAGE 23
Artikel 52
Rapport 3 van commissie 3 inzake het rapport van deputaten voortijdige ambtsbeëindiging
Uw commissie heeft allereerst de behoefte om haar grote waardering uit te spreken voor dit heldere
rapport en met name voor de prestatie om te voldoen aan de door de generale synode 2001 gegeven opdracht
om tot één regeling te komen. Naar uw commissie begrepen heeft in een gesprek met deputaten
over het rapport heeft de secretaris mr. H. de Hek hiervoor een zeer belangrijke bijdrage geleverd.
Deputaten hebben overigens aan álle opdrachten gegeven door de generale synode 2001 voldaan.
Op een aantal punten heeft uw commissie met deputaten doorgesproken, die hieronder puntsgewijs aan
de orde komen.
– Het rapport van de studiecommissie CVAP (zie p.1, opdracht 2c.) heeft als referentiekader gediend,
maar ook niet meer dan ter oriëntatie. Bepaalde aspecten waren reeds in dat rapport aan de orde gekomen,
zoals het feit dat de regeling een tijdelijk karakter dient te hebben, het onderscheid tussen diverse
categoriën predikanten en de begeleiding naar ander werk.
– De in 2.4 vermelde wijzigingen en toevoegingen van enkele kerkordelijke bepalingen vloeien zo zeer uit
de aard der zaak voort dat het niet nodig is geweest met deputaten kerkorde en kerkrecht daarover te
spreken. Bovendien is één van de leden van deputaten ook deputaat kerkorde en kerkrecht.
– Naar aanleiding van een vraag van uw commissie welke instantie bepaalt of er sprake is van één van
de onder 5.1 of 12.1 van de Uitvoeringsregeling genoemde situaties hebben deputaten erop gewezen
dat de regeling zo gelezen moet worden dat vanuit de bijzonder bepalingen altijd weer teruggegrepen
moet worden op de ‘algemene bepalingen’ (art. 1 en art. 2). Dus de classis beslist of een van de in 2.1
genoemde deputaatschappen. DVAP wordt erin betrokken, zoals in 2.2 vermeld wordt. DVAP zal over het
algemeen ook het eerst op de hoogte zijn van een bepaald probleem. Overigens kán de link tussen DVAP
en de classis wel een bepaalde spanning geven, omdat de classis in principe het recht heeft zelfstandig
te oordelen. DVAP kan dan (uiteraard) geen sancties toepassen. Wel is het bijvoorbeeld zo dat al zou
een classis een hogere uitkering vaststellen dan de regeling heeft vastgesteld (en daar is een classis vrij
in) dat zodra de uitkering komt voor rekening van het gehele kerkverband de door DVAP vastgestelde
uitkering geldt (zie art. 9.1 en p.5 sub i.). Laat uw vergadering duidelijk zijn dat een dergelijk zelfstandig
optreden van een classis uiterst ongewenst is.
– Ook juridisch gezien is de opgestelde Uitvoeringsregeling een goede regeling die aan de vereisten die
het burgerlijk recht stelt voldoet. Een rechter zal zich terughoudend opstellen als de kerken de ‘speelruimte’
die het recht geeft, benutten door middel van een gedetailleerde regeling. Daar zal een rechter
niet snel intreden. Hij zal slechts ‘marginaal toetsen’ (alleen kijken of een regeling apert onredelijk is).
Daarentegen als niets geregeld is, zal hij gebruik maken van een ‘volle toetsing’. Deputaten hebben er ook
op gewezen dat in dit verband van belang is: a. dat de regeling van tevoren bekend is, b. de zogenaamd
hardheidsclausule opgenomen is (art. 20.2).
– Ten aanzien van art. 8 en art. 14 heeft uw commissie gesproken over de vraag of zoals het er nu staat
niet gemakkelijk moeilijkheden kunnen rijzen en of niet beter een ‘verplichting tot opgaaf’ vastgelegd kan
worden. Deputaten hebben daarom de volgende wijziging voorgesteld:
8.3 De predikant is verplicht DVAP alle informatie te verstrekken die nodig is om te beoordelen of en in
hoeverre verrekening dient plaats te vinden.
8.4 Wanneer de predikant, na een herhaald verzoek van DVAP, in gebreke blijft de in lid 3 bedoelde informatie
te verstrekken, schort DVAP de betaling van de uitkering op totdat de informatie alsnog verstrekt
is.
14.2 De betrokkene is verplicht DVAP alle informatie te verstrekken die nodig is om te beoordelen of en in
hoeverre verrekening dient plaats te vinden.
14.3 Wanneer de betrokkene, na een herhaald verzoek van DVAP, in gebreke blijft de in lid 3 bedoelde
informatie te verstrekken, schort DVAP de betaling van de uitkering op totdat de informatie alsnog verstrekt
is.
– Verder nog enkele kleine wijzigingen:
In het rapport dient op p. 6 de laatste zin als volgt te luiden: ‘Met deze tekst…’.
In de Uitvoeringsregeling dient in art. 14.1 het inclusief vervangen te worden door exclusief (conform het
vermelde onderaan p. 5 van het rapport).