Bestemmingsplan SpoorHaven 1e fase - Gemeente Roosendaal

1. Inleiding 3
1.1 Aanleiding
Voorafgaand aan dit bestemmingsplan SpoorHaven is een uitgebreid traject van planvorming
gevolgd. Hierna worden deze kort beschreven.
1.1.1 Masterplan SpoorHaven
Eén van de ontwerpopgaven van het Masterplan SpoorHaven was het bieden van passende
en stimulerende locaties voor het stadskantoor en scholen. Eind 2003 is dit Masterplan
SpoorHaven door de gemeenteraad vastgesteld. Daarin waren een ambitieus
streefbeeld en ontwikkelingsvisie voor de lange termijn opgenomen voor het gehele gebied
SpoorHaven, inclusief het terrein van het emplacement en rondom het station.
1.1.2 Stedenbouwkundig ontwerp Palmboom & Van der Bout
Een belangrijke basis voor het Masterplan SpoorHaven vormde het Stedenbouwkundig
Ontwerp SpoorHaven (Palmboom & Van den Bout). Hiervoor zijn thematische en programmatische
onderzoeken verricht op het gebied van onder meer spoorinfrastructuur,
veiligheid, verkeer, milieubelemmeringen, en functioneel programma (wonen, economische
functies, voorzieningen). In het kader van het Masterplan is ook intensief overleg
gevoerd met direct betrokken partijen, zoals met gevestigde bedrijven en instellingen,
en met bevolking, maatschappelijke groeperingen en Prorail.
1.1.3 Structuurplan SpoorHaven en Milieuruimteplan
Op weg naar de realisering van het plan SpoorHaven is als vervolgstap een structuurplan
voor het westelijk deelgebied opgesteld: SpoorHaven 1 e fase. Dit Structuurplan is
vastgesteld door de gemeenteraad op 31 oktober 2005 met daarin de volgende meervoudige
doelen.
Op hoofdlijnen wordt richting gegeven aan de beoogde metamorfose van het plangebied
tot multifunctioneel gebied met stedelijke voorzieningen en commerciële
functies.
Het biedt een kader voor stedenbouwkundige uitwerking van deelplannen en voor
het in gang zetten van juridisch-planologische procedures (bestemmingsplan of projectbesluit)
voor deelgebieden.
Op basis van het structuurplan is het voorkeursrecht voor een aantal deelgebieden
bestendigd.
Het structuurplan is daarnaast richtinggevend voor de inhoudelijke uitwerking van projecten
in een samenhangende context.
Als gevolg van de aanzienlijke milieubelasting in het gebied is ten behoeve van het
structuurplan een Milieuruimteplan opgesteld. Het Milieuruimteplan laat, op basis van
diverse milieuonderzoeken, zien onder welke randvoorwaarden een ontwikkeling van
nieuwe stedelijke functies, waaronder woningen en scholen, mogelijk is. De betreffende
randvoorwaarden zijn vertaald in het structuurplan.
1.1.4 Nieuw stedenbouwkundig plan
In vervolg op het Structuurplan heeft de gemeente in samenwerking met twee private
partijen (Rabo Vastgoed en Proper Stok) onderzoek gedaan naar aanvullende mogelijkheden
om in het gebied een zo hoog mogelijke omgevingskwaliteit tot stand te brengen.
Als resultante hiervan is het programma ten opzichte van het structuurplan enigszins
gewijzigd. Hiervoor is door het bureau West8 een nieuw stedenbouwkundig plan opgesteld
(zie hoofdstuk 2).
Dit resulteerde in het herstel van de historische Molenbeek als structurerend element
en een bijbehorende vereenvoudiging van de verkeersstructuur. Het woningbouwprogramma
is in neerwaartse zin bijgesteld en beter afgestemd op de markt. Tevens is gezocht
naar een verdere optimalisering in de situering van niet-milieugevoelige en minder
milieugevoelige functies binnen het plangebied en derhalve beter passend binnen
de beoogde milieukwaliteit. Het resultaat is een beter uitvoerbaar stedenbouwkundig
Adviesbureau RBOI
Rotterdam / Middelburg
736.007920.00