Publiek leiderschap en de burgemeester - Erasmus Thesis Site ...
Publiek leiderschap en de burgemeester - Erasmus Thesis Site ...
Publiek leiderschap en de burgemeester - Erasmus Thesis Site ...
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
De laagste verkiezingsopkomst werd gemet<strong>en</strong> in Mansfield, alwaar Tony Egginton won <strong>en</strong> zich in zijn<br />
campagne profileer<strong>de</strong> met zijn stelling ‘common s<strong>en</strong>se managem<strong>en</strong>t without the dogma of party politics’.<br />
In Doncaster vond<strong>en</strong> <strong>de</strong> verkiezing<strong>en</strong> plaats in e<strong>en</strong> <strong>de</strong>cor van politieke schandal<strong>en</strong> rondom financiële<br />
onregelmatighed<strong>en</strong> van het to<strong>en</strong>malige geme<strong>en</strong>tebestuur. Dit leid<strong>de</strong> tot e<strong>en</strong> groot aantal onafhankelijke<br />
kandidat<strong>en</strong> die protesteerd<strong>en</strong> teg<strong>en</strong> <strong>de</strong> heers<strong>en</strong><strong>de</strong> partij<strong>en</strong> in <strong>de</strong> raad. Toch won uitein<strong>de</strong>lijk <strong>de</strong> Labour<br />
kandidaat Martin Winter in Doncaster <strong>de</strong> verkiezing<strong>en</strong>.<br />
De meest opvall<strong>en</strong><strong>de</strong> verkiezing vond plaats in Hartlepool. In 2002 werd in dit noor<strong>de</strong>lijk geleg<strong>en</strong> stadje<br />
on<strong>de</strong>r grote belangstelling e<strong>en</strong> ‘aap’ gekoz<strong>en</strong> als <strong>burgemeester</strong> xi. Het ging hierbij om e<strong>en</strong> man verkleed in<br />
e<strong>en</strong> ap<strong>en</strong>pak. Stuart Drummond, stel<strong>de</strong> zich verkiesbaar <strong>en</strong> won met e<strong>en</strong> nipte meer<strong>de</strong>rheid <strong>de</strong><br />
verkiezing<strong>en</strong>. De plaatselijke voetbalclub heeft e<strong>en</strong> aap als mascotte, <strong>en</strong> vri<strong>en</strong>d<strong>en</strong> van Drummond wist<strong>en</strong><br />
hem over te hal<strong>en</strong> om verkleed als aap campagne te gaan voer<strong>en</strong>. Hierdoor ontving Hartlepool veel<br />
aandacht in <strong>de</strong> lokale <strong>en</strong> lan<strong>de</strong>lijke media. De verkiezingsuitkomst werd vooral ontvang<strong>en</strong> als weinig<br />
gunstig voor het instituut gekoz<strong>en</strong> <strong>burgemeester</strong> <strong>en</strong> als bewijs voor het bestuurlijk ong<strong>en</strong>oeg<strong>en</strong> van <strong>de</strong><br />
burgers van Hartlepool (zie Rallings et al, 2002). De kandidatuur van the ‘monkeyman’ was aanvankelijk<br />
e<strong>en</strong> grap, maar doordat <strong>de</strong> <strong>burgemeester</strong> bov<strong>en</strong>verwachting presteert, wordt verwacht dat Stuart<br />
Drummond herkoz<strong>en</strong> zal word<strong>en</strong> bij <strong>de</strong> eerst volg<strong>en</strong><strong>de</strong> verkiezing<strong>en</strong> xii.<br />
Wat zijn nu <strong>de</strong> overe<strong>en</strong>komst<strong>en</strong> in <strong>de</strong> ervaring<strong>en</strong> met <strong>burgemeester</strong>sverkiezing<strong>en</strong> in Engeland? Randall<br />
(2004: 10) inv<strong>en</strong>tariseer<strong>de</strong> <strong>de</strong> volg<strong>en</strong><strong>de</strong> overe<strong>en</strong>komstige karakteristiek<strong>en</strong> in <strong>de</strong> elf geme<strong>en</strong>t<strong>en</strong> die e<strong>en</strong><br />
gekoz<strong>en</strong> <strong>burgemeester</strong> aansteld<strong>en</strong>:<br />
1. lange termijn dominantie van lokale politiek door e<strong>en</strong> regeringspartij;<br />
2. moeilijke partijpolitiek, met elkaar bestrijd<strong>en</strong><strong>de</strong> partijpolitici, vaak met e<strong>en</strong> splitsing in <strong>de</strong><br />
regeringspartij;<br />
3. lage kwaliteit van politiek <strong>lei<strong>de</strong>rschap</strong>;<br />
4. weinig kwaliteit van <strong>de</strong> geme<strong>en</strong>telijke di<strong>en</strong>st<strong>en</strong>;<br />
5. financiële problem<strong>en</strong>;<br />
6. economische teruggang;<br />
7. negatieve relatie met <strong>de</strong> raad <strong>en</strong> <strong>de</strong> pers;<br />
8. publieke <strong>de</strong>sillusie wat betreft <strong>de</strong> mogelijkheid van het lokaal bestuur om te voorzi<strong>en</strong> in e<strong>en</strong> hoge<br />
kwaliteit van <strong>lei<strong>de</strong>rschap</strong> <strong>en</strong> di<strong>en</strong>st<strong>en</strong>.<br />
Kijk<strong>en</strong>d naar <strong>de</strong> verkiezing<strong>en</strong> <strong>en</strong> naar <strong>de</strong> voorkeur van <strong>de</strong> kiezer, dan is e<strong>en</strong> aantal overe<strong>en</strong>komst<strong>en</strong><br />
waarneembaar (zie Rallings et al, 2002: 89, Randall, 2004: 11), waarvan <strong>de</strong> belangrijkste:<br />
1. Er was e<strong>en</strong> sterke ‘anti-establishm<strong>en</strong>t’ houding bij <strong>de</strong> burgers van e<strong>en</strong> aantal geme<strong>en</strong>t<strong>en</strong>, waardoor<br />
veel geme<strong>en</strong>t<strong>en</strong> koz<strong>en</strong> voor e<strong>en</strong> onafhankelijke kandidaat;<br />
2. De ‘anti-establishm<strong>en</strong>t’ houding werkte ook vaak in het voor<strong>de</strong>el van oppositiepartij<strong>en</strong>;<br />
3. Burgers kond<strong>en</strong> hun gebruikelijke loyaliteit aan partij<strong>en</strong> opzij zett<strong>en</strong> (in plaats<strong>en</strong> waar <strong>de</strong><br />
raadsverkiezing<strong>en</strong> gelijktijdig plaats vond<strong>en</strong> met <strong>de</strong> <strong>burgemeester</strong>sverkiezing<strong>en</strong> werd net zo<br />
gemakkelijk voor e<strong>en</strong> <strong>burgemeester</strong> van e<strong>en</strong> an<strong>de</strong>re partij gekoz<strong>en</strong>).<br />
4. De verkiezing<strong>en</strong> bracht<strong>en</strong> nieuwe gezicht<strong>en</strong> in het lokaal bestuur, die on<strong>de</strong>r het ou<strong>de</strong> politieke<br />
systeem niet war<strong>en</strong> toegestaan als <strong>burgemeester</strong> (vijf <strong>burgemeester</strong>s hadd<strong>en</strong> ge<strong>en</strong><br />
bestuursachtergrond).<br />
Met analyses uit <strong>de</strong>ze paragraaf kan <strong>de</strong> balans word<strong>en</strong> opgemaakt van <strong>de</strong> perio<strong>de</strong> direct na <strong>de</strong> refer<strong>en</strong>da <strong>en</strong><br />
<strong>de</strong> verkiezing<strong>en</strong>. De veran<strong>de</strong>ring<strong>en</strong> die er zijn te zi<strong>en</strong> in het <strong>lei<strong>de</strong>rschap</strong> van <strong>de</strong> <strong>burgemeester</strong>s, sinds het<br />
aantred<strong>en</strong> van <strong>de</strong> direct gekoz<strong>en</strong> <strong>burgemeester</strong>s in Engeland, word<strong>en</strong> in hoofdstuk 6 behan<strong>de</strong>ld.<br />
44