Toelichting - Gemeente West Maas en Waal

3. BELEIDSKADER
3.1 Inleiding
Zowel op rijks-, provinciaal als gemeentelijk niveau zijn diverse beleidsnota’s verschenen
die kaderstellend zijn voor het ruimtelijk beleid. Deze worden in dit hoofdstuk kort besproken.
3.2 Rijksbeleid
Nota Ruimte 2
Algemene uitgangspunten van de Nota Ruimte zijn: ontwikkelingsplanologie, decentralisatie,
deregulering en uitvoeringsgerichtheid. Ook de internationale context is van belang.
Centraal element in het rijksbeleid is dat de maatschappij zich ontwikkelt tot een netwerksamenleving
en een netwerkeconomie. Hoofddoel van het nationaal ruimtelijk beleid is
ruimte te scheppen voor de verschillende ruimtevragende functies. Meer specifiek richt het
kabinet zich hierbij op vier doelen:
• versterking van de internationale concurrentiepositie van Nederland;
• bevordering van krachtige steden en een vitaal platteland;
• borging en ontwikkeling van belangrijke (inter)nationale ruimtelijke waarden, en
• borging van de veiligheid.
Deze vier doelen worden in onderlinge samenhang nagestreefd, met tegen de achtergrond
de algemene wens om de economische, ecologische en sociaal-culturele waarden
van de ruimte te versterken en duurzaam te ontwikkelen. Van duurzame ruimtelijke ontwikkeling
is in de ogen van het Rijk sprake als elk van deze waarden gelijkwaardig en in
onderlinge samenhang recht wordt gedaan en daarmee de aantrekkelijkheid van de ruimte
voor bewoners, bezoekers en ondernemers toeneemt.
Het ruimtelijk beleid moet ervoor zorgen dat de verhouding tussen bouwen in stedelijke
gebieden en in landelijke gebieden in balans blijft. Een precieze invulling van deze balans
kan volgens het rijk het beste plaatsvinden door de provincie, de gemeenten hebben het
voortouw bij het bepalen van het precieze aantal woningen. Bundeling van verstedelijking
(wonen, werken en voorzieningen) staat voorop, echter geconstateerd wordt dat er zowel
vraag is naar centrumstedelijke milieus, groenstedelijke milieus en naar meer ruimte in en
om de woning. Voorkomen moet daarnaast worden dat de landelijke gebieden leeglopen
2 Deel 3 van de PKB Nationaal Ruimtelijk Beleid, VROM, april 2004. Op grond van artikel 9.1.2 lid 1 Overgangsrecht
Wro is bepaald dat een planologische kernbeslissing (zoals de Nota Ruimte) gelijkgesteld wordt met een
structuurvisie. Het recht van de planologische kernbeslissing zoals gold voor het tijdstip van inwerkingtreding
van de Wro blijft van toepassing.
Hoofdstuk 3
1