BESAFE_24_nl_v4.pdf

24
HET vEiliGHEiDSBUllETin voor DE BUrGEmEESTEr - SEpTEmBEr 2012
in dE kijkEr
De straten in Geel, Laakdal en Meerhout kleuren steeds meer… fluogeel. Met het verkeersproject ‘Helm Op, Fluo
Top!’ wil de politiezone de verkeersveiligheid voor kinderen vergroten. Alle kinderen uit het kleuter- en basisonderwijs
krijgen een sticker telkens ze met helm én fluovestje de schoolpoort binnenkomen, en nog meer leuke
verrassingen. Het project, dat al navolging krijgt in het buitenland, scoorde maar liefst 527 ‘likes’ op Facebook en
was daarmee de verdiende (publieks)winnaar van de Belgische Prijs voor Veiligheid en Preventie. Wenst u meer info
over het project? Stuur een mailtje naar jos.delarbre@pzglm.be.
Veilig internet
In een samenleving die steunt op informatie- en communicatietechnologie
valt het internet niet meer weg te denken.
Het biedt eindeloze mogelijkheden, maar tegelijk is
het een kwetsbaar medium dat dagelijks wordt misbruikt.
Wat doet uw gemeente om burgers op de risico’s te wijzen?
Lees meer op pagina 3.
Op gelijke voet
Diefstalpreventieadviseurs worden soms slachtoffer van
hun eigen succes. In sommige gemeenten zijn er zoveel
aanvragen voor een huisbezoek, dat ze het niet meer kunnen
bolwerken. In Sint-Pieters-Leeuw nemen vrijwilligers
een deel van de huisbezoeken over. Hoe pak je zoiets
aan? Lees er alles over op pagina 4 en 5.
Gents portiersreglement
Als het gaat om veiligheid, zijn camera’s vaak een dankbaar
hulpmiddel. Een burgemeester kan zelfs een verplichting
tot camerabewaking opleggen. In Gent worden
camera’s onder meer ingezet om racisme tegen te gaan:
het zogenaamde portiersreglement verplicht er camerabewaking
aan de ingang van clubs. Zie pagina 7.
Een goed rapport!
Deze nieuwsbrief krijgt prima cijfers van de lezers. Een welgemeend
dankuwel! De lezersenquête die we rondstuurden geeft
aan dat de opzet van deze nieuwsbrief - informatie over preventieacties
verspreiden – een reële behoefte invult. Twee lezers op
drie gebruikt de informatie uit deze nieuwsbrief als inspiratiebron
om hun veiligheidsbeleid uit te tekenen. Slechts vijf procent vindt
de inhoud van Besafe niet goed. De hoge appreciatie houdt niet
tegen dat we de kwaliteit van deze nieuwsbrief verder willen opdrijven.
Daarom vroegen we ook welke onderwerpen u terug wil
vinden in de volgende edities. Uit de antwoorden blijkt dat u vooral
uitkijkt naar de nieuwe GAS-wetgeving. Hoe zal die eruit zien?
Welke speelruimte wordt er gelaten aan de gemeentebesturen?
“Deze nieuwsbrief vult
een reële behoefte in.”
in dezelfde lijn ligt het verzoek om de recente wetgeving omtrent
camerabewaking te duiden. ook valt de vraag op vanuit
de kleinere gemeenten om meer preventieprojecten en goede
praktijken op hun maat in Besafe op te nemen. Dit zijn tips die
onze redactie ter harte neemt. mocht u nog meer tips hebben,
blijven die natuurlijk bijzonder welkom.
1

2
rookmelders voor kwetsbare groepen
Het is al niet eenvoudig om de Belg even te laten nadenken over het brandgevaar in zijn eigen
huis. Sommige groepen zijn extra moeilijk te bereiken. Omdat ze de taal niet spreken of,
bijvoorbeeld bij jonge gezinnen, omdat ze gewoonweg te weinig tijd hebben.
Hasselt is al meer dan tien jaar bezig met brandpreventie.
Dat levert soms verrassende ervaring
op. Zo blijkt ‘gratis’ niet altijd het meest efficiënt.
volgens Bert Swijsen, Korpsbevelhebber van de
Hasseltse brandweer, hebben sommige groepen
een extra duwtje nodig. “in 2001 en 2002 boden
we bijvoorbeeld rookmelders aan gereduceerde
prijzen aan de bevolking aan. in 2007, 2008 en
2009 stonden we op de kerstmarkt, in een stand
waar mensen info konden inwinnen over rookmelders
en er eentje konden kopen.” Dat prijskaartje
hing de Hasseltse brandweer bewust aan de
rookmelders, omdat ze merkten dat gratis apparaten
vaak in de kast terechtkwamen. “informatie
en preventie zijn minstens even belangrijk. Dit jaar
richten we ons op senioren, een kwetsbare groep.
Zo bieden we alle seniorenorganisaties een infomoment
aan over brandpreventie en rookmelders.
We brachten hen daarvan op de hoogte via de
seniorenraad, een maandelijks overleg georgani-
seerd door de afdeling seniorenwerking van de
dienst Welzijn. Die seniorenorganisaties kunnen
vervolgens hun eigen kanalen gebruiken om hun
leden te informeren.” De enquête rond brandpreventie
die Binnenlandse Zaken in 2010 liet uitvoeren,
liegt er niet om: 75% van de Belgen denkt
(bijna) nooit aan brand en slechts 2% denkt aan
brandpreventie. “We hebben nog veel werk voor
de boeg”, zegt Hilde van Der linden, FoD Binnenlandse
Zaken. “Daarbij moeten we bijzondere aandacht
geven aan de groepen die uit zichzelf niet
zo snel de stap naar beveiliging zetten: senioren,
nieuwe wijkinwoners, anderstaligen en allochtonen…
maar ook jonge huurders en gezinnen met
jonge kinderen, behoren tot de meer kwetsbare
groepen en hebben wat extra overredingskracht
en een specifieke aanpak nodig. Wij dragen ons
steentje bij door binnenkort 2000 rookmelders uit
te delen aan brandpreventieprojecten die zich richten
tot die kwetsbare doelgroepen.”
Winnaar Belgische Prijs: van klacht naar kracht
Dit jaar ging de Belgische Prijs voor Veiligheid en Preventie naar Gent. Met haar project ‘van klacht naar
kracht’ bewijst de stad dat buurtwerking wel degelijk van grote invloed kan zijn op de veiligheid in een
gemeente.
Lieve Destoop,
Dienst Buurtwerk, Gent
Wenst u meer info over het
project? Stuur dan
een mailtje naar
Lieve.destoop@gent.be.
in de Gentse Bernadettewijk zorgden jongeren
al een hele tijd voor overlast. “Ze eisten een deel
van een oud schoolpand op en maakten het de
culturele werkingen die er gebruik van maakten
en buurtbewoners, knap lastig”, vertelt lieve
Destoop van de Dienst Buurtwerk. “na een aantal
klachten van buurtbewoners nam burgemeester
Daniël Termont het heft in handen en organiseerde
overleg met alle partijen die een oplossing konden
bewerkstelligen. De Dienst Buurtwerk nam
de coördinatie op zich. Teamwerk is uiteraard belangrijk,
maar in dergelijke conflictsituaties is het
vaak beter dat een externe persoon de teams ondersteunt
en de zaken weer op gang trekt.”
DiALOOG MeT reSPecT
om het probleem op te lossen, moest er op
verschillende sporen gewerkt worden. lieve
Destoop: “op korte termijn moest het half leegstaande
schooltje beter afgesloten worden en de
gebruikte delen veiliger gemaakt. op lange termijn
zoeken we naar een betere buurtbestemming
voor dit pand. ook belangrijk is om alle medewerkers
uit de verschillende organisaties in de wijk
uit hun moedeloosheid te halen en op één lijn te
krijgen als het om de aanpak van het probleem
gaat. Ten slotte moest het conflict tussen jongeren
en bewoners aangepakt worden. Een respectvolle
dialoog staat hierbij centraal. luisteren naar alle
betrokken partijen is enorm belangrijk om te weten
wat er precies leeft in de wijk. ook moet je
hen wijzen op de kracht die zij zelf hebben om het
probleem aan te pakken. We vingen de jongeren
maandenlang op en gingen met hen in gesprek.
De bewoners hebben we via huisbezoeken persoonlijk
aangesproken en aangezet om in plaats
aan te klagen, samen iets positiefs te doen voor
de wijk, zoals een gezamenlijke opruimactie. Uiteindelijk
ligt de sleutel in een combinatie van respectvolle
dialogen en positieve actie.”

Veilig omgaan met internet
Waar zouden we staan zonder het wereldwijde web? in een samenleving die steunt op informatie- en
communicatietechnologie valt het internet niet meer weg te denken. Het biedt eindeloze mogelijkheden,
maar tegelijk is het een kwetsbaar medium dat dagelijks wordt misbruikt. Wat doet uw gemeente om
burgers op de risico’s te wijzen?
www.stopchildporno.be
www.clicksafe.be
De hulplijn Clicksafe is
bereikbaar via clicksafe.be,
op het telefoonnummer
02 475 44 00 of per sms
0470 44 44 00
Meer info of vragen over
veilig internet? Hilde.
vanderlinden@ibz.fgov.be
Chatten, mailen, pc-banking… internet maakt het
leven anno 2012 een stuk makkelijker. maar ook
mensen met minder goede bedoelingen hebben
het gemak waarmee gegevens worden gedeeld in
de smiezen. “Het web is een afspiegeling van de
maatschappij”, zegt Hilde van Der linden (Directie
lokale integrale veiligheid, FoD Binnenlandse
Zaken). “ook criminaliteit en onveiligheid horen
erbij. omdat we verwachten dat internetgebruik
de komende jaren alleen maar zal toenemen – en
daarmee ook de risico’s op cybercrime en misbruik
– zetten we volop in op preventie. We willen
lokale overheden die hun burgers nu reeds willen
sensibiliseren actief ondersteunen.”
KnOWHOW
Binnenlandse Zaken wil op het vlak van e-safety
een faciliterende rol spelen naar de lokale preventieactoren
in heel het land. via een nieuwsbrief en
een workshop kunnen ze onder andere kennis
maken met de huidige knowhow. Want er bestaan
inmiddels handige tools om veilig surfen te promoten.
Een goed voorbeeld is Child Focus dat niet
Tijdens de Week van de Integrale Veiligheid kwam het thema Veilig Internet uitgebreid
aan bod. Samen met Child Focus werd een workshop op poten gezet en konden
terreinwerkers kennismaken met de brede waaier aan instrumenten – spelletjes,
lespakketten, posters, een hulplijn,… – die de organisatie heeft uitgebouwd. “Het was
vooral onze bedoeling om lokale overheden in contact te brengen met de bestaande
informatie, zodat die efficiënt en gericht kan worden ingezet bij de uitwerking van lokale
sensibiliseringscampagnes naar de burger”, zegt Hilde Van Der Linden. Ook Child
Focus toont zich enthousiast. “Al sinds 2000, toen de eerste chatboxen opkwamen,
houden we campagnes rond veilig internet”, legt Nel Broothaerts uit. “Ondertussen
gaat onze werking een stuk breder dan veilig chatten alleen: we werken volop aan
preventie en sensibilisering rond veilig internet- én gsmgebruik. We willen onze kennis
met zoveel mogelijk mensen delen, en daar kunnen lokale overheden bij helpen.”
alleen werkt rond verdwenen kinderen en kinderporno,
maar ook jongeren met praktische tips en
spelletjes sensibiliseert bij veilig chatten, cyberpesten,
seksualiteit en privacy, zonder daarbij hun ouders,
leerkrachten en andere begeleiders te vergeten.
“naast onze website www.stopchildporno.be
(meldpunt voor beelden van seksueel misbruik van
kinderen), is er ook www.clicksafe.be: een portaalsite
voor kinderen en jongeren, maar ook ouders,
opvoeders, leerkrachten en andere ‘professionelen’.
Zij vinden er informatie op maat”, vertelt nel
Broothaerts (Child Focus). “En daarnaast hebben
we een clicksafe hulplijn. Wie andere, concrete vragen
of problemen heeft rond veilig internetten voor
kinderen en jongeren, kan bellen, mailen of sms’en.
We hebben goed opgeleide consulenten ter beschikking
om samen te zoeken naar een oplossing
voor mogelijke online-problemen.”
e-SAFeTy in uW GeMeenTe
ook lokale overheden kunnen de tools van Child
Focus op verschillende manieren inzetten. via
clicksafe.be kunt u materiaal zoals posters, les- of
spelpakketten downloaden of aanvragen waarmee
de jeugddienst, scholen of jeugdbewegingen
in uw gemeente aan de slag kunnen. “maar
we geven ook vormingen voor ouders”, zegt nel
Broothaerts. “Gemeenten vinden het vaak nuttig
om zo’n avond voor hun inwoners te organiseren
en hen zo te sensibiliseren. Zo kunnen burgers
heel makkelijk met ons contact opnemen en eventuele
vragen over cyberveiligheid rechtstreeks aan
onze medewerkers stellen. Een vermelding van
onze sites in de gemeentekrant wordt bijvoorbeeld
al door een hoop mensen gelezen. En er
zijn ook steden en gemeenten die een link naar
clicksafe.be op hun webstek zetten, of een rechtstreekse
button naar onze hulplijn. Een heel eenvoudige
manier om hun burgers de weg te wijzen
naar meer internetveiligheid.”
3

4
Vrijwilligers voor diefstalpreventie
Diefstalpreventieadviseurs die slachtoffer worden van hun
eigen succes? Het bestaat. in sommige gemeenten zijn er
zoveel aanvragen voor een huisbezoek, dat ze het niet meer
kunnen bolwerken. in Sint-Pieters-Leeuw hebben ze er iets
op gevonden. Preventieadviseur Marc De Baeremaeker doet
een beroep op vrijwilligers. Die nemen een deel van zijn
huisbezoeken van hem over. Hoe pak je zoiets aan?
Op
gelijke voet
Technische feeling, sociale vaardigheden, genoeg
tijd, veel goesting en natuurlijk ook een onberispelijk
strafblad: vrijwillig diefstalpreventieadviseur
worden is niet voor iedereen weggelegd. raphael
van obergen voldeed aan alle voorwaarden die
Sint-pieters-leeuw oplegde. “ik heb mijn hele
loopbaan voor de vakbond gewerkt en ik ben een
beetje een klusser. Al die jaren heb ik graag mensen
geholpen en daar veel plezier aan beleefd.
ik wilde dat ook na mijn pensioen blijven doen.
Toen ik in het informatieblad van de gemeente las
dat ze vrijwillige preventieadviseurs zochten, heb
ik me meteen aangemeld. intussen ben ik bij een
stuk of 25 mensen over de vloer geweest om advies
te geven. Het mooie is dat we op gelijke voet
staan: ik ben een gewone burger die een medeburger
een beetje wijzer maakt.”
VijFTiG Per jAAr
preventieadviseur marc De Baeremaeker kreeg
een tiental kandidaturen van vrijwilligers binnen.
Zelf is hij een oud-militair die in 2005 zijn overplaatsing
naar de politiezone Sint-pieters-leeuw
aanvroeg. Als burger kon hij daar meer tijd steken
in diefstalpreventieadvies dan zijn voorganger, die
ook een operationele taak had. Het aantal huisbezoeken
steeg van minder dan een handvol tot
bijna 50 per jaar. “Hoe meer reclame we maken,
hoe meer aanvragen er binnenlopen”, vertelt marc
zelf. “Het aantal aanvragen stijgt als een wijk met
een inbraakgolf te maken krijgt. omdat ik ook nog
Marc De Baeremaeker,
Preventieadviseur
met iCT en de wapenvergunningen bezig ben,
kon ik niet nog meer tijd vrijmaken voor diefstalpreventieadvies.
vandaar het idee om met vrijwilligers
te werken.”
jury BeSLiST
De selectie van de vrijwilligers was geen gemakkelijke
klus. marc stuurde eerst een vragenlijst naar
de kandidaten. vervolgens ging hij na of de kandidaten
wel een blanco strafblad hadden. Daarna
werden ze uitgenodigd voor een jury. “Die bestond
naast mezelf uit twee mensen: een diefstalpreventieadviseur
van Dilbeek en een politieman van
onze politiezone”, legt marc uit. “Samen hebben
we de kandidaten geïnterviewd en gekeken hoe
ze reageerden op vragen en probleemsituaties.
Uiteindelijk hebben we twee gepensioneerde
mannen geselecteerd.”
om te beginnen mochten de twee mee op huisbezoek
met marc, zodat ze precies wisten waaraan
ze begonnen. Daarna werden ze ingeschreven
voor de opleiding Technopreventief adviseur in het
provinciaal instituut voor vorming en opleiding.
na die opleiding gingen de twee nog een paar
keer mee op pad met marc, om hun ogen de kost
te geven. Ten slotte mochten ze alleen huisbezoeken
afleggen. “Eén van de twee vrijwilligers moest
om persoonlijke redenen even afhaken, maar de
andere is sinds februari van dit jaar volop aan
de slag. De eerste reacties zijn zeer positief. Zes
maanden na het advies sturen we een vragenlijst

om te polsen naar de tevredenheid van
de burgers. De eerste vragenlijsten zijn nu
vertrokken.”
STrOPerS en BOSWAcHTerS
ook vrijwilliger raphael denkt dat de mensen
tevreden zijn na zijn bezoek. Dat ze er
wat van opgestoken hebben, daar is hij
zelfs helemaal van overtuigd. “Tijdens de
rondleiding in de woning kan ik meestal
snel een aantal zwakke punten aanwijzen.
Zo zijn veel mensen verwonderd als ze
horen dat een inbreker een slot dat een
paar millimeter uitsteekt snel en gemakkelijk
met een tang kan afbreken. ik kan
het weten, zeg ik dan: tijdens de opleiding
in het provinciaal instituut heb ik het zelf
gedaan! Het is fascinerend om vanuit het
standpunt van de inbreker te denken. Je
weet wat ze zeggen: stropers maken de
beste boswachters.” (lacht)
na de rondleiding in de woonst gaat raphael
aan tafel zitten met de bewoners. Hij
haalt dan zijn koffer met echte veiligheidssloten
boven. “ik wijs erop dat je de helft
van de investering in veiligheidsloten fiscaal
kunt inbrengen, met een maximumgrens
van 730 euro. Dat is een nuttige
investering als je weet hoeveel schade je
kan oplopen door een inbraak. De mensen
waar ik op bezoek ging, wisten dat
Allemaal cijfers
Waarom is het zo belangrijk om
in uw gemeente in te zetten op
inbraakpreventie en diefstalpreventieadviseurs?
Cathy Grimmeau
(FOD Binnenlandse Zaken) snorde
voor ons enkele cijfers op, en die
spreken boekdelen.
• Gemiddeld vinden er per uur
ongeveer 7 inbraken plaats
• De schade bedraagt om en bij de
4.000 euro per inbraak
• Toch geeft 42% van de Belgen
toe dat ze wel eens een raam
laten openstaan wanneer ze hun
woning verlaten
• Mensen die bezoek kregen van
een diefstalpreventieadviseur, zijn
in meer dan 9 op de 10 gevallen
zeer tevreden over de dienstverlening;
1 op 3 voelt zich achteraf
veiliger
• De meeste bezochte mensen
voeren op zijn minst gedeeltelijk
de adviezen van de diefstalpreventieadviseur
uit.
vaak uit ervaring: 80% van hen had om
een diefstalpreventieadvies gevraagd na
een inbraak. Als het eigenlijk al het laat
was, dus. Eén persoon was echt getraumatiseerd
door die gebeurtenis. Die heb
ik doorverwezen naar de dienst slachtofferhulp
van de politie.”
FAceBOOK
marc De Baeremaeker is opgetogen
over zijn vrijwilligers. Binnenkort schiet
de tweede in gang. intussen heeft hij een
derde kandidaat ingeschreven voor de
volgende opleiding. “We kunnen nu met
een gerust gemoed reclame maken voor
diefstalpreventieadvies, zonder bang te
zijn dat we het niet zullen kunnen bolwerken.
We doen dit via informatieavonden,
die we aankondigen in het lokaal informatieblad
‘infoleeuw’ van de gemeente –
waarin we overigens ook preventieve tips
geven. Tegenwoordig doen we dit ook via
Facebook en Twitter. Dat slaat goed aan.
ik denk dat de agenda’s van onze twee
vrijwilligers goed gevuld zullen zijn.”
ook de vrijwilligers zelf zijn tevreden, getuigt
raphael van obergen. “ik ben met
elk bezoek een tweetal uur bezig, en ik
doe het zeer graag. De mensen zijn dankbaar,
en daar doen we het voor.”
5

6
Veilig en respectvol samenleven
Hoe radicalisering voorkomen?
Het leven in een open samenleving brengt heel wat uitdagingen met zich mee waarbij we als overheid een
veilige en respectvolle samenleving moeten kunnen garanderen. Fenomenen zoals geweld tegen holebi’s,
discriminatie of gewelddadige radicalisering kunnen een samenleving in haar geheel schaden. Maar wat
kan een burgemeester hiertegen doen? Wij gingen het na.
Wenst u meer info?
Stuur een mailtje naar
Babet.nulens@ibz.fgov.be
Extreemrechtse knokpartijen, aanslagen door
moslimfundamentalisten, of – minder extreem
– ouders die in opstand komen als hun kind les
krijgt van een allochtone juf, burenruzies, spanningen
in de wijk, hangjongeren die dreigen af te
glijden van de samenleving kunnen evenzeer escaleren.
De aanpak van de overheid op dergelijke
gebeurtenissen is vaak reactief. Als burgemeester
kunt u echter al veel vroeger ingrijpen. Experts hameren
steeds meer op het belang van preventie.
om vroegtijdig te kunnen ingrijpen dient men de
nadruk te leggen op sociale en positieve preventieve
maatregelen die het bestaande beleid kunnen
aanvullen, vertelt Babet nulens, FoD Binnenlandse
Zaken. Haar expertisedomein is preventie
van gewelddadige radicalisering. “Uit onderzoek
blijkt dat radicalisering een complex fenomeen is
dat je in zijn sociale context moet zien. ook blijken
enkele kenmerken van een radicaliseringsproces
Studiedag
Veilig en respectvol samenleven
Tijdens de ‘Week van de Integrale Veiligheid’ organiseerde de Directie Lokale
Integrale Veiligheid de studiedag ‘Veilig en respectvol samenleven’. De centrale
vraag tijdens die dag: hoe kan gewelddadige radicalisering, eergerelateerd geweld
en geweld tegen holebi’s voorkomen worden? Dit soort van fenomenen wordt
gewoonlijk exclusief vanuit de hoek van de traditionele veiligheidsactoren (politie,
veiligheidsdiensten, inlichtingendiensten,…) bekeken. Op de studiedag pleitten de
experts voor een complementaire sociaalpreventieve strategie, als aanvulling op de
repressieve aanpak. Lokale overheden kunnen daarvoor best overleg plegen met
sociale partners.
belangrijke aangrijppunten voor preventie te bieden.
Ten eerste is het radicaliseringsproces een
bottum-up proces, startend bij een individu dat
zich gefrustreerd en onrechtvaardig behandeld
voelt. ideologie speelt pas in een latere fase een
belangrijke instrumentele rol om zich af te zetten
tegen de samenleving en geweld te legitimeren.
Zich sociaal isoleren en steeds meer onverdraagzaamheid
vormt een tweede belangrijk kenmerk.
uW (LOKALe) rOL
Het is zaak om in te grijpen voor het zo ver komt.
En juist omdat het een ‘bottom up’-probleem is,
speelt het lokale niveau hierbij een belangrijke rol.
preventief ingrijpen kan via een krachtig en sociaal
beleid (zoals gelijke kansen, diversiteit, integratie,…)
al heel wat frustraties wegnemen. Daarnaast
is het belangrijk om lokaal gerichte acties
op te zetten. Babet nulens: “ik denk daarbij onder
andere aan trainingen voor jongeren om hen
kritischer en weerbaarder maken tegen radicale
boodschappen. De bedoeling is dat jongeren niet
alles klakkeloos aannemen wat ze lezen of horen.
Tegelijk moeten ze leren dat er andere strategieën
bestaan dan geweld om conflicten op te lossen.”
ook opvoedingsondersteuning aan ouders om
gepast te antwoorden op de grieven van hun kinderen
of informatiesessies aan professionals dicht
bij de burger kunnen helpen om een radicaliseringsproces
te begrijpen, zodat men weet hoe te
reageren en te interveniëren nog voor een escalatie
naar geweld dreigt. Samenwerking met sociale
partners is een must.

Camerabewaking verplichten?
Als het gaat om veiligheid, zijn camera’s vaak een dankbaar hulpmiddel. een burgemeester kan zelfs een
verplichting tot camerabewaking opleggen. in Gent worden camera’s onder meer ingezet om racisme
tegen te gaan: het zogenaamde portiersreglement verplicht er camerabewaking aan de ingang van clubs.
Wenst u meer info over het
Gentse portiersreglement?
Stuur dan een mailtje naar
Erwin.demaertelaere@
politie.gent.be.
Colofon
Aan de deur van een populaire club wordt iemand
de toegang geweigerd door de ‘buitenwipper’. Er
vallen klappen. Wie is de schuldige? De bewaker of
de klant…? Wanneer het gevecht door een bewakingscamera
werd opgenomen, kan dat eenvoudig
worden bewezen. De regels voor bewaking onder
cameratoezicht werden vastgelegd in het KB van
15 maart 2010. Johan meulders, FoD Binnenlandse
Zaken: “Daarin wordt onder meer gezegd
dat bewakingsagenten hun functie bij de toegang
of uitgang van cafés, bars, kansspelinrichtingen of
dansgelegenheden enkel kunnen uitoefenen als ze
binnen het gezichtsveld van een bewakingscamera
handelen. Bovendien moet die camera ook alles
registreren én bewaren. Deze verplichting geldt enkel
als er reeds een camerasysteem is geïnstalleerd
of als de oppervlakte van de ruimte minstens 100
vierkante meter bedraagt. maar ook voor ruimten
die niet aan deze criteria voldoen, kan een burgemeester
beslissen een camerasysteem te laten installeren.
Kortom: als er geen camerasysteem aanwezig
is, of de beelden worden niet geregistreerd
en bewaard, dan kunnen er ook geen bewakingsactiviteiten
plaatsvinden.”
Camera’s in de strijd tegen discriminatie
Het Gentse portiersreglement is een jaar in werking. De Stad riep het vooral in
het leven om horecazaken, hun portiers én klanten een eenduidige procedure aan
te reiken. Discriminatie een halt toeroepen was een belangrijk motief. Erwin De
Maertelaere: “Omdat een camera de klanten en portiers aan de ingang registreert,
zullen portiers nu twee keer nadenken voor ze iemand weigeren omwille van hun
huidskleur, kledij of eventuele handicap. Gebeurt er toch een weigering en volgt er
een klacht, dan vragen we systematisch de beelden op en wordt er altijd een PV
opgesteld.” Ook voor de portiers zelf vormt camerabeveiliging een middel om hun
gelijk te bewijzen. “Soms is een zaak volzet of wordt iemand geweigerd wegens
geweldpleging of drugsfeiten. Een portier kan dus niet meer onrechtmatig beschuldigd
worden van discriminatie als hij om legale redenen mensen weigert.”
Gents portiersreglement
VeLe VOOrDeLen
“Cameratoezicht verplichten vergemakkelijkt de
controle op de bewakingsactiviteiten zelf”, aldus
Johan meulders. “illegale bewakingsagenten kunnen
relatief gemakkelijk betrapt worden. ook andere
inbreuken, zoals het ontvangen van fooien,
worden eenvoudig vastgesteld. Ten slotte bewijzen
camerabeelden hun nut bij incidenten tussen
bewakingsagenten en klanten, bijvoorbeeld bij
vechtpartijen.” Burgemeesters die camerabewaking
willen verplichten, kunnen in eerste instantie
verwijzen naar de wetgeving in het Koninklijk Besluit.
“Een burgemeester kan zelf de verplichting
opleggen en is vrij in de manier waarop hij dat
doet. indien nodig kan de lokale politie daarna inbreuken
vaststellen.”
GenTSe POrTierSreGLeMenT
Het Gentse stadsbestuur keurde het ‘portiersreglement’
goed. “Dat houdt eigenlijk twee zaken
in”, legt Erwin De maertelaere, hoofdinspecteur
van politie Gent uit. “Het reglement past het KB
toe en verplicht camerabewaking aan elke horeca-inrichting
die bewakingsactiviteiten laat uitvoeren
en groter is dan 100 vierkante meter. maar wij
gaan nog een stap verder. ons portiersreglement
breidt die verplichting ook uit tot kleinere horecazaken
die bewakingsactiviteiten hebben. ook regelt
het reglement de melding van incidenten: wie
moet wat wanneer aan wie melden.”
Waarom voerde het Gentse bestuur het portiersreglement
in? “Dankzij het reglement is iedereen
gelijk voor de wet”, aldus Erwin De maertelaere.
“Zowel de grotere als de kleinere zaken zijn verplicht
om een werkend camerasysteem te installeren
als er bewakingsactiviteiten zijn. ook zien we
dit portiersreglement en de cameraverplichting als
een actieve én preventieve maatregel tegen racisme
en xenofobie en zorgt het voor rechtszekerheid
bij eventuele incidenten.”
• Abonnement en redActieAdres: FOD Binnenlandse Zaken, Algemene Directie Veiligheid en Preventie, Ann Cossement, Waterloolaan 76, 1000 Brussel,
ann.cossement@ibz.fgov.be 02 557 33 05 • VerAntwoordelijke uitgeVer: Philip Willekens, Directeur-generaal Veiligheid en Preventie a.i., Waterloolaan 76,
1000 Brussel • redActierAAd: Dafne Vanhelleputte, Stefaan Saey, Anneleen Van Cauwenberge, Johan Meulders, Anne Laevens, Caroline Atas, Randy Maenhout,
Ann Cossement • teksten en reAlisAtie: www.f-twee.be • Foto’s: Bart Cloet, Corbis, Istock • website: www.besafe.be
7

8
doen
Brandpreventieprijs
dien uw project in!
Heeft uw gemeente een creatief en innovatief brandpreventie project
op poten gezet? Dien dan uiterlijk op 19 september uw project in
via sliv@ibz.fgov.be en maak kans op de allereerste Belgische
Brandpreventieprijs van de FoD Binnenlandse Zaken. Het thema is
‘Brandpreventie gericht naar de woning en de burger’. De winnaar
wordt bekendgemaakt tijdens de Conferentie Brandpreventie, op 23
november. Daar worden de ingezonden projecten voorgesteld en
komen een aantal nieuwe concepten rond brandpreventie aan bod.
noteer die datum dus alvast in uw agenda!
de deelnemingsvoorwaarden vindt u op www.besafe.be.
14-daagse van de veiligheid
Blindelings evacueren
Brandveiligheid staat in september opnieuw twee weken lang in de
kijker. omdat het belangrijk is dat uw burgers snel en veilig hun woning
verlaten wanneer er brand uitbreekt, focust de nieuwe editie
van de ’14-daagse van de veiligheid’ op het thema evacuatie. om
uw burgers te sensibiliseren, stelt de FoD Binnenlandse Zaken gratis
materiaal ter beschikking: een brochure en affiche ‘Blindelings
vluchten bij brand’, een oogmasker met preventietips en een digitaal
evacuatiespel voor uw burgers. De 14-daagse van de veiligheid van
Binnenlandse Zaken loopt nog tot 23 september. 126 brandweerkorpsen
dragen hun steentje bij door hun deuren op te zetten of
informatiesessies te geven.
Folders en affiches kunt u bestellen via www.besafe.be (> publicaties).
meer info krijgt u via vps@ibz.fgov.be.
wilt u meer tips rond veilig evacueren en brandpreventie?
surf dan naar www.speelnietmetvuur.be.
AL uW nieuWTjeS
nAAr BeSAFe
Wilt u dat wij op de hoogte blijven van
al uw meest recente nieuwtjes rond het
thema veiligheid? neem dan ons emaildres
besafe@ibz.fgov.be op in de
perslijst van uw stad of gemeente. Bij interessante
veiligheidsprojecten en campagnes,
die als goed voorbeeld kunnen
dienen voor andere lokale overheden,
nemen wij met u contact op voor een
interview… in deze nieuwsbrief!
Laat van u horen
Laat u niet
in de luren leggen!
De nieuwe campagne
‘laat u niet
in de luren leggen’
van de FoD Binnenlandse
Zaken
tegen diefstal met
list richt zich specifiek
naar senioren.
Die vormen vaak
een makkelijke prooi
voor bijvoorbeeld
nepagenten die hen
met een smoes proberen te bestelen. De oudere
burgers goed informeren, wapent hen tegen dit
soort praktijken. U kunt een beroep doen op het
gratis communicatiemateriaal van Binnenlandse
Zaken: de brochure ‘laat u niet in de luren
leggen’, de magneten met tips voor senioren
en een speciale videospot. verder kunt u ook
gebruik maken van de aangepaste map ‘meer
veiligheid voor senioren! Wat de gemeenten
hiervoor kunnen doen’ en de zes daarop aansluitende
powerpointpresentaties. Het materiaal
kunt u aanvragen via www.besafe.be (> publicaties).
De update van de map wordt, samen
met de powerpointpresentaties, begin oktober
verzonden naar alle preventiediensten.
Heeft u een leuk preventieproject? Gebruikt u onze folders op een originele
manier? laat het ons weten op besafe@ibz.fgov.be en we sturen onze redacteurs
op pad. Uw voorbeeld kan immers nuttige inspiratie opleveren bij de
collega’s in andere gemeenten.
Abonnement ?
Kent u mensen die veiligheid in hun takenpakket
hebben? ook zij kunnen zich op deze nieuwsbrief
abonneren. Besafe richt zich in de eerste
plaats op burgemeesters en andere lokale
beleids verantwoordelijken en preventiewerkers.
Besafe verschijnt vijf keer per jaar en is gratis.
abonneren kan via besafe@ibz.fgov.be