Jaarverslag 2009 - Ymere
Jaarverslag 2009 - Ymere
Jaarverslag 2009 - Ymere
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
<strong>Jaarverslag</strong> <strong>2009</strong>
Colofon:<br />
<strong>Ymere</strong><br />
Jollemanhof 8<br />
1019 GW Amsterdam<br />
Postbus 2412<br />
1000 CK Amsterdam<br />
Tel. 0800-0006<br />
e-mail klantenservice@ymere.nl<br />
Dit is een uitgave van <strong>Ymere</strong>. De digitale versie van het<br />
jaarverslag is tevens beschikbaar via www.ymere.nl.<br />
Aan deze uitgave kunnen geen rechten worden ontleend.<br />
Coördinatie: Anita Rodenburg<br />
Tekstredactie: Edwin Lucas en Mary Pranger<br />
Vormgeving: Communication Matters, Angelina van der Velde<br />
Fotografie: Theo Baart, Peter Cox, Steve Cubbins, Anton van Daal,<br />
Rene den Engelsman, Gerritjan Huinink, Steef Meyknecht, Wim Salis,<br />
Estella Snellen, Friso Spoelstra<br />
Druk: Drukkerij Van Amerongen
Inhoudsopgave<br />
Hoofdstuk pagina<br />
1 Voorwoord 5<br />
2 Missie, visie en ontwikkelingen 7<br />
3 Kwaliteit en verhuur van onze woningen 11<br />
4 Gebieds- en projectontwikkeling en herstructurering 23<br />
5 Wonen, leven, groeien 29<br />
6 Maatschappelijke verankering 35<br />
7 Activiteiten in de gemeente Almere 39<br />
8 Activiteiten in de gemeente Amsterdam 45<br />
9 Activiteiten in de gemeente Haarlem 53<br />
10 Activiteiten in de gemeente Haarlemmermeer 59<br />
11 Activiteiten in overige gemeenten 63<br />
12 Geschillenadviescommisie 66<br />
13 Personeel en organisatie 69<br />
14 Financiën 72<br />
Balans 82<br />
Winst-en-verliesrekening 84<br />
15 Bericht van de Raad van Bestuur 85<br />
16 Verslag van de Raad van Commissarissen 94<br />
Verklaring Raad van Bestuur 93<br />
Accountantsverklaring 107<br />
<strong>Ymere</strong> in 't kort 110<br />
<strong>Ymere</strong> jaarverslag <strong>2009</strong> 3
1 Voorwoord<br />
<strong>Ymere</strong> staat voor wonen, leven, groeien. Wij werken aan het perspectief van wijken en<br />
bewoners. Dankzij de inzet van onze medewerkers en de samenwerking met onze partners<br />
is deze brede taakstelling in <strong>2009</strong> tot volle wasdom gekomen. Onze Taskforce Wijkaanpak<br />
heeft met de vestigingen tal van successen kunnen vieren. Al werkende weg ontstaat een<br />
werkbaar repertoire dat ook toepasbaar is in andere wijken.<br />
Ondanks de crisis zijn de vestigingen en ons<br />
bedrijfsonderdeel gebieds- en projectontwikkeling<br />
erin geslaagd de productie op hoog niveau te houden.<br />
Het afgelopen jaar leverden wij ruim 1.600<br />
woningen op, waarvan ruim 1.000 in de huur-<br />
sector. Ook renoveerden wij ruim 800 woningen.<br />
Qua organisatieontwikkeling ligt <strong>Ymere</strong> op koers.<br />
Voor onze klanten is het van belang dat wij het<br />
KWH-label hebben behouden. Onze huurdersorganisaties<br />
vormden een nieuwe koepelorganisatie.<br />
Zij zijn intensief betrokken bij beleid en beheer en<br />
zoeken samen met ons naar nieuwe, eigentijdse<br />
vormen van participatie en samenwerking. Wij<br />
waarderen hun inzet en positief kritische houding<br />
zeer.<br />
Onze maatschappelijke prestatie vertalen wij jaarlijks<br />
ook financieel. De onrendabele investeringen<br />
in nieuwbouw van socialehuurwoningen, de<br />
investeringen in leefbaarheid en ons huurbeleid –<br />
afgestemd op betaalbaarheid en prestatieafspraken<br />
met onze gemeenten – bedroegen in <strong>2009</strong> in<br />
totaal € 284 miljoen, een maximale inspanning.<br />
Natuurlijk stond het jaar <strong>2009</strong> ook in het teken van<br />
de economische crisis. Dat noodzaakte ons bij te<br />
sturen en in te grijpen. Wij hebben bijvoorbeeld<br />
een nieuwe prioritering van projecten vastgesteld.<br />
Verder heeft <strong>Ymere</strong> door de stagnerende koopmarkt<br />
besloten tot het (tijdelijk) omzetten van<br />
koop- naar huurwoningen. Ook verkochten wij<br />
minder woningen uit de bestaande voorraad dan<br />
begroot. Hierdoor bleef ons jaarresultaat achter<br />
bij de prognose. Een andere reden voor het lagere<br />
resultaat is de doorlichting van onze projectenportefeuille<br />
en de herwaardering van posities als<br />
gevolg van de gewijzigde marktomstandigheden.<br />
Dit leidde tot een afboeking van € 23 miljoen, een<br />
fors bedrag maar relatief bescheiden ten opzichte<br />
van onze portefeuille en andere bedrijven in de<br />
vastgoedsector. Het jaarresultaat van <strong>Ymere</strong> toont<br />
een verlies van € 90 miljoen. Dit verlies wordt<br />
veroorzaakt door ons hoge investeringsniveau in<br />
huurwoningen en de boekhoudkundige consequenties<br />
die hieraan verbonden zijn. <strong>Ymere</strong> is<br />
ondanks dit verlies gelukkig een financieel solide<br />
bedrijf: de kasstroom uit operationele activiteiten<br />
is positief (<strong>2009</strong>: € 44 miljoen). Zeer positief is<br />
dat de financiering van onze projecten in 2010<br />
al geheel zeker is gesteld. <strong>Ymere</strong> blijft naar onze<br />
tevredenheid onverminderd een financieel solide<br />
bedrijf.<br />
De crisis en de financieringseisen nopen ons<br />
kritisch te blijven sturen op onze kasstromen.<br />
Dat impliceert dat we de komende jaren ongeveer<br />
€ 300 miljoen per jaar beschikbaar hebben voor de<br />
nieuwbouw en verbetering van de huurvoorraad.<br />
Daarnaast is de prognose dat we € 100 miljoen per<br />
jaar kunnen realiseren in de koopsector.<br />
Met dergelijke bedragen investeren we fors in<br />
wijken en buurten. Maar eigenlijk willen we meer<br />
investeren. Daarom is ons beleid om via verdere<br />
verbetering van de efficiency de nettokasstroom<br />
te verhogen. Dat maakt het mogelijk om extra te<br />
investeren. Er is echter ook een tegenbeweging.<br />
De overheid kan met de bezuinigingsvoorstellen<br />
en de Europese beschikking – naast de bestaande<br />
heffing, de vennootschapsbelasting en het inflatievolgende<br />
huurbeleid – een verdere rem zetten op<br />
de investeringsmogelijkheden van de corporaties,<br />
inclusief <strong>Ymere</strong>. Dit zou desastreus zijn voor onze<br />
brede inzet voor de steden, de wijken en de<br />
bewoners.<br />
In <strong>2009</strong> startten wij het traject om te komen tot<br />
een nieuwe ondernemingsstrategie en kregen we<br />
een verzoek tot fusie van Goed Wonen Noord-<br />
Kennemerland. Nu we de crisis moeten doorstaan<br />
en onze investeringen willen voortzetten, wordt<br />
2010 op zijn minst een zeer spannend en onzeker<br />
jaar. In 2010 laten we bovendien een visitatie naar<br />
ons presteren uitvoeren door een onafhankelijke<br />
commissie. Daarbij betrekken we ook de realisatie<br />
van fusieambities naar aanleiding van de fusie<br />
tussen <strong>Ymere</strong> en Woonmaatschappij in 2008.<br />
We vertrouwen graag op de support van onze<br />
medewerkers en partners. Zij kunnen ook op ons<br />
rekenen.<br />
Namens de Raad van Bestuur van stichting <strong>Ymere</strong><br />
Roel Steenbeek, voorzitter<br />
<strong>Ymere</strong> jaarverslag <strong>2009</strong> 5
2 Missie, visie en<br />
ontwikkelingen<br />
Onze missie: <strong>Ymere</strong> werkt als maatschappelijke onderneming aan wijken met perspectief,<br />
waar bewoners willen wonen, leven en groeien.<br />
De kerntaak van <strong>Ymere</strong> is: mensen uit de lagere<br />
en middeninkomens huisvesten in woningen en<br />
buurten van goede kwaliteit. Onze klanten, de<br />
bewoners, moeten prettig kunnen leven in hun<br />
buurt. Ze moeten daar worden gestimuleerd om<br />
hun talenten te benutten en actief deel te nemen<br />
aan het buurtleven. Voorop staan de basisvoorwaarden:<br />
een goede woning in een aantrekkelijke<br />
wijk met (maatschappelijke) voorzieningen.<br />
Daarnaast wil <strong>Ymere</strong> routes creëren waarlangs<br />
mensen sociaal en economisch kunnen stijgen.<br />
Niet alleen bewoners, ook ondernemers en andere<br />
gebruikers van de wijk moeten zich senang<br />
voelen. Zo ontstaan sociaal duurzame wijken:<br />
wijken met perspectief.<br />
Het motto van <strong>Ymere</strong> is: wonen, leven, groeien.<br />
Als maatschappelijke onderneming moet <strong>Ymere</strong><br />
een aantoonbare toegevoegde waarde bieden:<br />
een bijdrage aan een betere samenleving. <strong>Ymere</strong><br />
werkt niet overal of ongericht aan de verwezenlijking<br />
van deze taak, maar juist in specifieke<br />
wijken in het werkgebied en voor groepen die<br />
ondersteuning nodig hebben. Het gaat om wijken<br />
waar <strong>Ymere</strong> veel bezit heeft en waar sprake is<br />
van een kwetsbaar woon-, leef- en leerklimaat.<br />
<strong>Ymere</strong> zet hiervoor een gespecialiseerd team in,<br />
de Taskforce Wijkaanpak. Behalve op de fysieke<br />
investeringen richt de wijkaanpak zich op drie<br />
speerpunten:<br />
• werk, wijkeconomie en ondernemerschap;<br />
• bewoners in balans en talentontwikkeling;<br />
• ontmoeten.<br />
Onze inzet is verschillend van intensiteit. Maar<br />
altijd treden wij op als een professioneel bedrijf<br />
met een maatschappelijk hart en een focus op<br />
toetsbare resultaten.<br />
Wij zien het als onze plicht om onze professionaliteit,<br />
expertise en financiële slagkracht maximaal<br />
in te zetten in ons werkgebied. In de steden,<br />
plaatsen en wijken in dit gebied moeten onze<br />
klanten onze toegevoegde waarde kunnen ervaren.<br />
Zij moeten op sociaal en economisch vlak,<br />
en op het gebied van duurzaamheid, baat hebben<br />
van onze huizen, gebouwen en dienstverlening.<br />
Onze processen zijn dicht op de klant georganiseerd.<br />
Onze dienstverlening vindt plaats vanuit<br />
zeven vestigingen (locaties), die met een ruim<br />
mandaat hun deel van ons werkgebied bedienen.<br />
<strong>Ymere</strong> is de grootste woningcorporatie die het<br />
KWH-Huurlabel mag voeren.<br />
Naast de zeven locaties kennen wij vijf productmarktcombinaties<br />
(PMC’s). Dit zijn afdelingen<br />
die specifieke expertise bezitten van doelgroepen,<br />
maar ook gericht zijn op innovatie. Het gaat<br />
om de volgende PMC’s: Sociale Huur, Wonen &<br />
Stijl (vrijesectorhuur), Zorg & Wonen, Student &<br />
Wonen en Bedrijven & Onroerend Goed. Samen<br />
met de vestigingen hebben deze PMC’s optimaal<br />
zicht op de wensen en mogelijkheden van onze<br />
doelgroepen, nu en op langere termijn.<br />
Bij het beheren en ontwikkelen van goede<br />
woningen en gebouwen gelden voor <strong>Ymere</strong> de<br />
volgende uitgangspunten: goede dienstverlening,<br />
ongestoord woongenot, keuzevrijheid en<br />
accurate bedrijfsvoering. Daarnaast ziet <strong>Ymere</strong><br />
zich gesteld voor een maatschappelijke opgave:<br />
het zorgen voor wijken waar mensen prettig<br />
wonen en werken, met kansen om te groeien. Dat<br />
lukt ons natuurlijk nooit alleen. Daarvoor is een<br />
goede samenwerking nodig met onze bewoners<br />
en andere belanghouders. Om het maatschappelijke<br />
rendement te optimaliseren, is het essentieel<br />
om bondgenoten te hebben.<br />
Ontwikkelingen in de omgeving<br />
In <strong>2009</strong> heeft volop discussie plaatsgevonden<br />
over positionering, ordening en integriteit binnen<br />
de corporatiesector. De Tweede Kamer heeft een<br />
aantal voorstellen ontvangen die de komende<br />
jaren van invloed zijn op het functioneren van<br />
de sector en daarmee ook van <strong>Ymere</strong>. Het betreft<br />
bijvoorbeeld de Huisvestingswet, het Woningwaarderingsstelsel<br />
(WWS) en het Wetsvoorstel<br />
Maatschappelijke Onderneming. Daarnaast<br />
krijgen we te maken met wijzigingen als gevolg<br />
van een Europese beschikking met betrekking tot<br />
staatssteun.<br />
Behalve de economische crisis zorgen ook kabinetsmaatregelen<br />
als de integrale vennootschaps-<br />
<strong>Ymere</strong> jaarverslag <strong>2009</strong> 7
8<br />
foto:<br />
Renovatieproject<br />
Klaver 4,<br />
Watergraafsmeer<br />
in Amsterdam-Oost<br />
belasting, de zogenoemde Vogelaarheffing en het<br />
inflatievolgende huurbeleid voor een kentering<br />
in de financiële mogelijkheden van corporaties<br />
en de vermogensontwikkeling in de sector. Dit<br />
wordt nog versterkt door toenemende bedrijfslasten<br />
waarop corporaties geen invloed hebben,<br />
zoals verhogingen van waterschapslasten en<br />
implementatie van nieuwe wet- en regelgeving.<br />
Doordat de financiële ruimte afneemt, kunnen<br />
corporaties minder investeren. Bovendien nemen<br />
de kwaliteitseisen toe, terwijl de huur gelijk<br />
blijft. Daardoor moet er in elke huurwoning fors<br />
onrendabel worden geïnvesteerd. De gemiddelde<br />
kostprijs van een huurwoning ligt een stuk hoger<br />
dan het bedrag dat corporaties terugverdienen<br />
met het innen van huur, zeker bij een inflatievolgend<br />
huurbeleid. Verkoop van woningen om<br />
extra middelen vrij te maken is in deze tijden van<br />
economische crisis en bij een groeiende vraag<br />
naar huurwoningen ook geen gemakkelijke optie.<br />
Heroverweging<br />
Het kabinet Balkenende IV heeft in de Miljoenennota<br />
voor de komende jaren een forse bezuiniging<br />
aangekondigd, tot € 35 miljard structureel<br />
in 2011. Ook op het gebied van wonen kijkt een<br />
ambtelijke werkgroep naar mogelijkheden om<br />
de overheidsuitgaven of -inkomsten te heroverwegen,<br />
teneinde het begrotingstekort te dichten.<br />
Hoewel het Waarborgfonds Sociale Woningbouw<br />
(WSW) van mening is dat de woningcorporaties<br />
de grens van hun financiële kunnen hebben<br />
bereikt, kijkt het Rijk met een schuin oog naar de<br />
vermeende vermogens van deze corporaties, om<br />
een deel van het begrotingstekort op te vangen.<br />
<strong>Ymere</strong> ziet in de economische crisis een kans<br />
om tot een meer integrale aanpak van de woningmarkt<br />
te komen, waarbij ook de bezuinigingstaakstelling<br />
kan worden waargemaakt. Het<br />
is volgens <strong>Ymere</strong> tijd voor een nieuw sociaal arrangement<br />
op de woningmarkt. Deze visie heeft<br />
<strong>Ymere</strong> ingebracht bij de Commissie Heroverweging,<br />
maar ook bij relevante belanghouders.<br />
Vooruitblik 2010<br />
<strong>Ymere</strong> is niet immuun voor de gevolgen van de<br />
crisis. Ook wij merken dat de afzet van koopwoningen<br />
fors is teruggelopen. Om ook op termijn<br />
onze volkshuisvestelijke prestaties te kunnen
lijven leveren, moeten we ervoor zorgen dat<br />
we onze gezonde financiële positie behouden.<br />
Het bestuur heeft daarom besloten dat <strong>Ymere</strong><br />
zich vooral moet richten op het tot ontwikkeling<br />
brengen van de bestaande projectontwikkelportefeuille<br />
en minder op acquisitie. Ook van deze<br />
bestaande portefeuille kunnen we niet alle projecten<br />
uitvoeren in het oorspronkelijk geplande<br />
tempo. <strong>Ymere</strong> moet prioriteiten stellen voor de<br />
volgorde waarin we onze projecten de komende<br />
jaren gaan uitvoeren. Dat is geen gemakkelijke<br />
keuze, vanwege onze betrokkenheid bij de wijken<br />
en de mensen die er wonen.<br />
Bij de keuze van projecten die in 2010 doorgang<br />
moeten vinden, stond voor <strong>Ymere</strong> de voortgang<br />
van de herstructurering en de wijkaanpak centraal.<br />
Om te kunnen blijven investeren in nieuwbouw,<br />
herstructurering en de wijkaanpak moet<br />
<strong>Ymere</strong> de kasstroom op peil houden. Dit doen<br />
we onder meer door woningen uit de bestaande<br />
voorraad te verkopen. Om meer woningen te<br />
kunnen verkopen, wordt in 2010 fors ingezet op<br />
het verkoopgereed maken van woningen uit de<br />
zogenoemde verkoopvijver en op het vergroten<br />
van deze verkoopvijver.<br />
<strong>Ymere</strong> ziet het als plicht<br />
om onze professionaliteit,<br />
expertise en financiële<br />
slagkracht maximaal in<br />
te zetten in ons werkgebied.<br />
<strong>Ymere</strong> jaarverslag <strong>2009</strong> 9
3 Kwaliteit en<br />
verhuur van onze<br />
woningen<br />
<strong>Ymere</strong> heeft voor verschillende doelgroepen en in diverse huurcategorieën bezit in het<br />
noordelijk deel van de Randstad. De kwaliteit van de woning en woonomgeving vinden<br />
wij belangrijk. Daarom investeren wij in onderhoud en besteden aandacht aan duurzaamheid,<br />
kunst, architectuur en groen. We behielden het KWH-huurlabel en nemen initiatieven<br />
om de doorstroming op de woningmarkt te bevorderen.<br />
<strong>Ymere</strong> heeft bezit in vijftien gemeenten<br />
<strong>Ymere</strong> bezit woningen in de gemeenten Almere,<br />
Alphen aan den Rijn, Amstelveen, Amsterdam,<br />
Haarlem, Haarlemmermeer, Haarlemmerliede<br />
en Spaarnwoude, Heemstede, Hillegom, Leiden,<br />
Leiderdorp, Lelystad, Purmerend, Teylingen en<br />
Weesp.<br />
Vereniging van Eigenaren (VvE) Beheer<br />
<strong>Ymere</strong> krijgt door haar verkoopbeleid steeds<br />
meer te maken met VvE’s. Goed onderhouden<br />
complexen met ook koopwoningen dragen bij<br />
aan een sterk woonmilieu. Dit is ook gunstig<br />
voor de huurwoningen in de omgeving en dus<br />
voor de klanten van <strong>Ymere</strong>. <strong>Ymere</strong> heeft er<br />
belang bij dat deze woningcomplexen professioneel<br />
worden onderhouden en een goede uitstraling<br />
hebben. Wij bevorderen deze doelstelling<br />
door de inzet van onze unit VvE Beheer.<br />
VvE Beheer beheert en administreert per ultimo<br />
<strong>2009</strong> voor 318 Verenigingen van Eigenaren.<br />
Samen bevatten ze 10.868 appartementen van<br />
individuele eigenaren, 3.235 parkeerplaatsen en<br />
455 bedrijfsruimtes.<br />
Doelstelling <strong>2009</strong> Doelstelling <strong>2009</strong> gerealiseerd Ambitie 2010<br />
KWH-Huurlabel behouden Ja KWH-Huurlabel behouden<br />
Gemiddelde onderhoudsconditie woningen < 2,6 Ja (onderhoudsconditie 2,5) Gemiddelde onderhoudsconditie<br />
woningen < 2,6<br />
Maximaal 5% van woningen onderhoudsconditie Nee (17%) Maximaal 5% van woningen onder-<br />
> 3,5<br />
houdsconditie > 3,5<br />
1.000 woningen isoleren Ja (1.250 woningen geïsoleerd) 1.000 woningen isoleren<br />
Minimaal 5.000 ‘energielabelstappen’ verbeteren Ja (7.000 ‘energielabelstappen’ gerealiseerd) Minimaal 5.000 ‘energielabelstappen’<br />
verbeteren<br />
Gasverbruik met 2,5% verminderen Ja (gasverbruik is met ca. 3% verminderd) Gasverbruik met 2,5% verminderen<br />
Uitvoeren experimenten woonruimteverdeling Ja Voortzetten en uitbouwen experimenten<br />
474 woningen vrij door aanpak woonfraude Ja (492 woningen) 500 woningen vrij door aanpak<br />
woonfraude<br />
<strong>Ymere</strong> in 't kort<br />
• <strong>Ymere</strong> bezit ruim 76.000 woningen<br />
• Gemiddeld nettohuurniveau per woning per maand: bijna € 418<br />
• Mutatiegraad: 6,2%<br />
• Huurachterstand: € 8,4 miljoen<br />
• Huurderving: € 11,2 miljoen<br />
• Onderhoudsuitgaven: € 80,4 miljoen<br />
<strong>Ymere</strong> jaarverslag <strong>2009</strong> 11
12<br />
Omvang en samenstelling bezit <strong>Ymere</strong> op 31 december <strong>2009</strong><br />
Aantal<br />
woningen<br />
Verzorgings-<br />
plaatsen in<br />
verzorgings-<br />
tehuis<br />
Aantal<br />
overige woon-<br />
eenheden<br />
Bedrijfs-<br />
onroerend-<br />
goed<br />
Aantal<br />
garages/<br />
parkeer-<br />
plaatsen<br />
Aantal<br />
overige<br />
objecten Totaal<br />
Almere 7.225 160 93 76 12 7.566<br />
Alphen a/d Rijn 100 100<br />
Amstelveen 83 3 86<br />
Amsterdam 45.445 605 205 1.394 1.540 788 49.977<br />
Haarlem 9.460 37 126 735 66 10.424<br />
Haarlemmermeer 13.336 123 48 489 51 14.047<br />
Haarlemmerliede en<br />
Spaarnwoude<br />
521 4 14 539<br />
Heemstede 37 161 1 199<br />
Hillegom 16 16<br />
Leiden 81 81<br />
Leiderdorp 29 29<br />
Lelystad 59 59<br />
Purmerend 18 18<br />
Teylingen 32 32<br />
Weesp 14 18 32<br />
Totaal 76.456 605 693 1.675 2.858 918 83.205<br />
Aantallen woningen (per gemeente en per categorie) op 31 december <strong>2009</strong><br />
Huur < € 357,36 Huur > € 357,37<br />
Sociale huur Vrije sector Totaal<br />
- < € 548,17<br />
Huur > € 548,18<br />
- < € 647,52<br />
Huur > € 647,53<br />
Almere 644 5.344 1.102 135 7.225<br />
Alphen a/d Rijn 5 23 0 72 100<br />
Amstelveen 18 56 5 4 83<br />
Amsterdam 19.596 22.977 1.475 1.397 45.445<br />
Haarlem 2.889 6.023 458 90 9.460<br />
Haarlemmermeer 1.658 9.046 2.250 382 13.336<br />
Haarlemmerliede en<br />
Spaarnwoude<br />
135 310 59 17 521<br />
Heemstede 6 31 0 0 37<br />
Hillegom 0 16 0 0 16<br />
Leiden 0 0 72 9 81<br />
Leiderdorp 0 29 0 0 29<br />
Lelystad 11 26 0 22 59<br />
Purmerend 0 18 0 0 18<br />
Teylingen 0 15 17 0 32<br />
Weesp 0 0 0 14 14<br />
24.962 43.914 5.438<br />
Totaal 74.314 2.142 76.456
Monumenten<br />
Monumenten en andere beeldbepalende gebouwen<br />
zijn van groot belang als iconen van kwaliteit,<br />
eigenheid en herkenbaarheid van steden.<br />
<strong>Ymere</strong> is trots op haar ruim 370 monumenten<br />
(met 4.614 verhuureenheden) in Amsterdam,<br />
Haarlem, Hoofddorp en Vijfhuizen. Ons beleid is<br />
terughoudend te zijn bij de verkoop van monumenten.<br />
In <strong>2009</strong> sponsorde <strong>Ymere</strong> de open monumentendagen<br />
in Amsterdam en Haarlem. Om hier ook<br />
inhoudelijk invulling aan te geven, organiseerde<br />
<strong>Ymere</strong> dit jaar in beide steden ook Monumentendiners<br />
met vertegenwoordigers van de betreffende<br />
gemeenten en andere belanghouders.<br />
3.1 Huurbeleid <strong>Ymere</strong><br />
In samenspraak met de huurdersorganisaties<br />
is in <strong>2009</strong> het nieuwe huurbeleid van <strong>Ymere</strong> tot<br />
stand gekomen. Ons streven is de prijs en de<br />
kwaliteit (en daaronder verstaan we vooral ook<br />
populariteit) van de woningen beter met elkaar<br />
in overeenstemming te brengen. Helaas maakt<br />
het huidige woningwaarderingsstelsel dit maar<br />
beperkt mogelijk. <strong>Ymere</strong> pleit voor een nieuw<br />
stelsel. Op dit moment hanteert <strong>Ymere</strong> drie<br />
categorieën op basis van populariteit. Aan elke<br />
categorie is een percentage van de maximale<br />
huur gekoppeld waarmee de huur bij een nieuwe<br />
verhuring wordt vastgesteld. Op deze manier is<br />
de nieuwe huur een weerslag van populariteit en<br />
kwaliteit.<br />
Het behoud van een goedkope woningvoorraad<br />
voor mensen met lage inkomens is daarbij<br />
gewaarborgd, onder meer door afspraken met<br />
verschillende gemeenten.<br />
Huuraanpassing <strong>2009</strong><br />
<strong>Ymere</strong> verhoogde in <strong>2009</strong> de huren van de meeste<br />
woningen met 2,5%, het inflatiepercentage van<br />
het voorafgaande jaar. Huurders van woningen<br />
die in de nabije toekomst worden gesloopt of<br />
gerenoveerd, kregen geen huurverhoging. Huurders<br />
van woningen met een huurprijs die werd<br />
Woningontruimingen Almere Amsterdam Haarlem<br />
afgetopt op de huurtoeslaggrens, kregen geen of<br />
een lagere huurverhoging. De huurdersorganisatie<br />
adviseerde positief over de voorgenomen<br />
huurverhoging. De gemiddelde huurverhoging<br />
per 1 juli <strong>2009</strong> bedroeg 2,29%.<br />
Bezwaren tegen huurverhoging <strong>2009</strong><br />
In <strong>2009</strong> maakten 188 (2008: 142) huurders bezwaar<br />
tegen de huurverhoging. Van de ontvangen<br />
bezwaren zijn er 31 in overleg met de huurders<br />
opgelost. De overige zaken (157) zijn doorgestuurd<br />
naar de huurcommissie; in 29 (2008: 27)<br />
gevallen werd het bezwaarschrift toegewezen, in<br />
60 gevallen afgewezen en de overige zaken (68)<br />
waren eind <strong>2009</strong> nog in behandeling.<br />
Huurharmonisatie<br />
Het gemiddelde nettohuurniveau van onze woningen<br />
was eind <strong>2009</strong> € 417,92. De huurprijzen<br />
bedroegen eind <strong>2009</strong> gemiddeld 76,9% van de<br />
huurprijs die op grond van regelgeving als maximaal<br />
redelijk kan worden beschouwd.<br />
Huurderving<br />
In <strong>2009</strong> bedroeg de huurderving als gevolg van<br />
leegstand € 9,9 miljoen (2008: € 5,0 miljoen). De<br />
huurderving als gevolg van oninbare vorderingen<br />
bedroeg in <strong>2009</strong> € 1,3 miljoen (2008: € 0,7 miljoen).<br />
De totale huurderving bedroeg in <strong>2009</strong> dus<br />
€ 11,2 miljoen (2008: € 5,7 miljoen).<br />
De toename van de huurderving komt voor een<br />
groot deel door administratieve wijzigingen als<br />
gevolg van harmonisatie van waarderingsgrondslagen.<br />
Verder was er sprake van oplopende<br />
leegstand als gevolg van projecten (sloop/verbetering),<br />
bij Bedrijven & Onroerend Goed en in het<br />
topsegment van Wonen & Stijl.<br />
Huurachterstanden<br />
Het beleid van <strong>Ymere</strong> is erop gericht om huurachterstanden<br />
zo veel mogelijk te voorkomen en<br />
te beperken. Als er achterstanden ontstaan, benadert<br />
<strong>Ymere</strong> de betreffende huurders persoonlijk<br />
en zo snel mogelijk. Daarmee voorkomen<br />
we dat de huurschulden nog verder oplopen en<br />
Haarlem-<br />
mermeer<br />
Totaal<br />
<strong>2009</strong><br />
Totaal<br />
Ontruimingen i.v.m.<br />
huurschuld<br />
27 116 33 28 204 292<br />
Ontruimingen i.v.m. overlast<br />
en woonfraude<br />
11 54 3 12 80 40<br />
Totaal aantal ontruimingen 38 170 36 40 284 332<br />
2008<br />
<strong>Ymere</strong> jaarverslag <strong>2009</strong> 13
14<br />
beperken we ons inkomsten- en renteverlies.<br />
Per 31 december <strong>2009</strong> bedroeg de totale huurachterstand<br />
1 € 8,4 miljoen bij 6.969 huurders en<br />
vertrokken huurders. In 2.153 gevallen gaven we<br />
de inning in handen van onze deurwaarder.<br />
Ten opzichte van 2008 waren er minder ontruimingen<br />
in verband met huurschuld, en meer<br />
ontruimingen in verband met overlast en woonfraude.<br />
Eind <strong>2009</strong> waren op alle locaties huurincassomedewerkers<br />
aan het werk, waardoor er<br />
eerder actie is ondernomen bij huurachterstand.<br />
De Taskforce Interventie en Preventie (TIP) heeft<br />
de afgelopen jaren de verschillende <strong>Ymere</strong>-vestigingen<br />
gecoacht bij de aanpak van woonfraude.<br />
Het resultaat: een hoger aantal ontruimingen in<br />
verband met overlast en woonfraude.<br />
Taskforce Interventie en Preventie (TIP)<br />
De Taskforce Interventie en Preventie (TIP) ondersteunt<br />
vestigingen bij het optimaliseren van<br />
de huurincasso. Zo is een eerste aanzet gedaan<br />
om te komen tot een structurele check op de<br />
betaalwaardigheid van nieuwe klanten. In 2010<br />
start hiermee een pilot in Almere.<br />
Behalve op huurincasso richt TIP zich op de aanpak<br />
van onrechtmatige bewoning (woonfraude).<br />
Doordat de woningmarkt op slot zit, de huren<br />
van populaire woningen (te) laag zijn en er veel<br />
vraag is naar huurwoningen, is er een grote kans<br />
op woonfraude. Het tegengaan van woonfraude<br />
is belangrijk, omdat fraude de woningmarkt<br />
vertroebelt en een negatieve invloed heeft op<br />
de leefbaarheid in wijken. Ook kan het leiden<br />
tot onveilige woonsituaties, zoals vaak het geval<br />
is bij hennepplantages. De <strong>Ymere</strong>-vestigingen<br />
1 Dit betreft verschillende door de huurders te betalen<br />
posten (huur, servicekosten en het mutatieonderhoud voor<br />
rekening van huurder/vertrokken huurder).<br />
Woonfraude<br />
onderzoeken de meldingen van omwonenden of<br />
van bureau Zoeklicht 2 . Het team onrechtmatige<br />
bewoning (TOBY) van TIP richt zich vooral op het<br />
blootleggen van gevallen die niet via een melding<br />
binnenkomen. Dat gebeurt bijvoorbeeld door<br />
continu te scannen welke woningen op internet<br />
worden aangeboden via sites als Marktplaats en<br />
Kamernet.<br />
Juridische procedures kunnen in fraudegevallen<br />
leiden tot ontruimingen. Daarnaast zijn goede<br />
resultaten geboekt om bij woonfraude tot vrijwillige<br />
huuropzegging te komen.<br />
Zie tabel Woonfraude hieronder.<br />
Woonfraude Almere Amsterdam Haarlem<br />
Met het aantal vrijkomende woningen is de doel-<br />
stelling van 474 ruimschoots gehaald. Er waren<br />
niet alleen huuropzeggingen, ook is er € 27.000<br />
schadevergoeding gevorderd bij juridische procedures<br />
en € 7.500 aan boetes geïnd bij schikkingen.<br />
De jurisprudentie naar aanleiding van de in 2008<br />
door <strong>Ymere</strong> gewonnen rechtszaak met betrekking<br />
tot illegale onderhuur maakt dit mogelijk.<br />
3.2 Woningtoewijzing<br />
<strong>Ymere</strong> verhuurt haar socialehuurwoningen<br />
via Woningnet, Woonservice (in Haarlem en<br />
Haarlemmerliede en Spaarnwoude) of Woonzicht<br />
(Teylingen). Deze instanties verzorgen de<br />
2 Bureau Zoeklicht is een samenwerkingsverband van de<br />
belangrijkste partijen op de Amsterdamse woningmarkt:<br />
de gemeente Amsterdam, de Amsterdamse Federatie van<br />
Woningcorporaties, de Politie, de Vereniging Vastgoed Belang<br />
en de Makelaarsvereniging Amsterdam. Bureau Zoeklicht<br />
is opgericht om onrechtmatige bewoning en uitkerings- en<br />
registratiefraude op te sporen en aan te pakken. Daarnaast<br />
brengt het bureau planmatig (via buurtscans en bestandsvergelijkingen)<br />
mogelijke woonfraudegevallen in beeld.<br />
Haarlem-<br />
mermeer<br />
Totaal<br />
Ontruimingen i.v.m. woonfraude 11 54 3 12 80<br />
<strong>2009</strong><br />
Totaal<br />
Huuropzeggingen i.v.m. woonfraude<br />
27 284 43 58 412<br />
Totaal 38 338 46 70 492* 495<br />
* Hiervan zijn 28 huurovereenkomsten beëindigd vanwege een hennepplantage in de woning (Almere: 7, Amsterdam: 7,<br />
Haarlem: 4 en Haarlemmermeer: 10).<br />
2008
100 e succesvolle<br />
Woonswitch<br />
in Haarlem<br />
inschrijving van woningzoekenden, de toewijzing<br />
van urgentieverklaringen, de publicatie van het<br />
actuele woningaanbod van de woningcorporaties<br />
en de toewijzing van de vrijkomende huurwoningen<br />
volgens de lokale regels.<br />
In <strong>2009</strong> verhuurden we in totaal 4.140 leeggekomen<br />
socialehuurwoningen opnieuw. Dit komt<br />
neer op een mutatiegraad van ons socialewoningbezit<br />
van ongeveer 6,2%.<br />
Gemiddeld aantal reacties op vrijkomende<br />
socialehuurwoningen en acceptatiegraad in een<br />
aantal gemeenten / Zie tabel hierboven.<br />
Over het algemeen is ten opzichte van 2008 het<br />
gemiddelde aantal reacties gedaald. Alleen in<br />
Almere is het gemiddelde aantal reacties met 50%<br />
gestegen, waarschijnlijk door de opleveringen<br />
van nieuwbouwwoningen. De acceptatiegraad 3 is<br />
toegenomen, behalve in Amsterdam. De klant is<br />
kritischer geworden.<br />
Beweging op de woningmarkt<br />
Er is te weinig doorstroming op de woningmarkt<br />
in ons werkgebied. Daardoor is het lastig om<br />
3 Een acceptatiegraad van 3,1 bijvoorbeeld, betekent dat<br />
gemiddeld elke 3,1 e persoon aan wie wij een woning aanboden,<br />
de woning accepteerde.<br />
Gemiddeld aantal reacties Acceptatiegraad<br />
<strong>2009</strong> 2008 <strong>2009</strong> 2008<br />
Almere 121,8 81,7 4,1 3,1<br />
Amsterdam 163,7 176,8 5,8 6,2<br />
Haarlem 177,5 202,0 7,1 5,5<br />
Haarlemmermeer 98,6 98,7 3,3 3,0<br />
klanten kansen te bieden om door te groeien<br />
naar een situatie die zij wensen. Voor sommige<br />
mensen is dat een koopwoning, voor anderen een<br />
woning met een andere kwaliteit of in een andere<br />
woonomgeving. Om beweging op de woningmarkt<br />
te krijgen, experimenteert <strong>Ymere</strong> onder<br />
andere op het gebied van de woonruimteverdeling<br />
(woningtoewijzing) en het woonlastenbeleid.<br />
Met de Woonversnelling, dé Woonswitch en Huur<br />
op Maat heeft <strong>Ymere</strong> daarvoor drie instrumenten<br />
ingezet.<br />
De Woonversnelling<br />
Bij de Woonversnelling wordt een woning verloot<br />
tussen huishoudens die voldoen aan de gestelde<br />
eisen (zoals huishoudensgrootte en -inkomen).<br />
De woonduur van de woningzoekende speelt<br />
hierbij geen rol. Bij de evaluatie van het experiment<br />
de Woonversnelling bleek dat de belangrijkste<br />
doelstelling was bereikt: meer beweging<br />
op de woningmarkt. Een woning die via de<br />
Woonversnelling was aangeboden, leverde een<br />
verhuisketen op die 22% langer is. Reden genoeg<br />
voor <strong>Ymere</strong> om de Woonversnelling te willen<br />
doorzetten. Het verwerven van de benodigde<br />
toestemmingen en de externe besluitvorming<br />
hiervoor heeft enige tijd gekost. Begin december<br />
was de herstart van de Woonversnelling. In 2010<br />
<strong>Ymere</strong> jaarverslag <strong>2009</strong> 15
16<br />
gaan de drie betrokken corporaties (Eigen Haard,<br />
Woongroep Holland en <strong>Ymere</strong>) 700 woningen<br />
aanbieden via de Woonversnelling.<br />
Dé Woonswitch<br />
Dé Woonswitch is een door <strong>Ymere</strong> ontwikkelde<br />
nieuwe vorm van woonruimteverdeling die<br />
ervoor moet zorgen dat huurders van <strong>Ymere</strong><br />
in Zuid-Kennemerland sneller kunnen verhuizen<br />
naar een woning die beter aansluit bij hun<br />
wensen. De opgebouwde woonduur of zoekduur<br />
speelt hierbij geen rol. Er wordt gekeken of<br />
het type woning bij de persoonlijke situatie en<br />
wensen past, én of de woning die wordt achtergelaten<br />
geschikt is voor doorstroming van andere<br />
huurders. Zodoende kan <strong>Ymere</strong> doorschuiven op<br />
de woningmarkt bevorderen en beter voldoen<br />
aan de wensen van onze eigen huurders.<br />
Per 31 december <strong>2009</strong> staan 965 huurders van<br />
<strong>Ymere</strong> ingeschreven. Daarvan zijn 556 huurders<br />
actief op zoek met gemiddeld vier switchverzoeken<br />
per persoon. Dit zijn in totaal 2.323 switchverzoeken.<br />
Het aantal verhuurde woningen voldoet<br />
aan de doelstelling en de verwachtingen van<br />
<strong>Ymere</strong>. In <strong>2009</strong> hebben we 71 huurders bemiddeld.<br />
Hiervoor waren 87 bezichtigingen nodig.<br />
Gedurende het jaar is het experiment gevolgd<br />
door een onafhankelijk onderzoeksbureau. De<br />
eindrapportage volgt in 2010. Uit de tussenrapportages<br />
blijkt een hoge klanttevredenheid: de al<br />
bemiddelde huurders zijn zeer tevreden over het<br />
gehele proces van inschrijving, bezichtiging en<br />
toewijzing. De huurders die nog niet bemiddeld<br />
zijn, zien het als een mogelijkheid om sneller te<br />
verhuizen naar een woning die aansluit op hun<br />
wensen. Bovendien zijn de eigen medewerkers<br />
zeer tevreden over het model, met name omdat<br />
ze intensiever contact hebben met de klant en<br />
rekening kunnen houden met specifieke wensen.<br />
(Bedragen x € 1 miljoen)<br />
Almere Amsterdam Haarlem<br />
Huur op Maat<br />
In <strong>2009</strong> is in Almere het SEV-experiment Huur op<br />
Maat 4 gestart met een kleinschalig nieuwbouwcomplex<br />
van 47 appartementen. Alle woningen<br />
zijn succesvol aan starters verhuurd via een<br />
Huur op Maat-contract. Ruim 90% van de<br />
huurders behoorde tot de primaire doelgroep. In<br />
2010 verwacht <strong>Ymere</strong> ongeveer een zevende deel<br />
van de vrijkomende voorraad via Huur op Maat<br />
te kunnen verhuren.<br />
3.3 Onderhoudsuitgaven<br />
Verbetering en borging van de kwaliteit van de<br />
woningen vinden plaats langs twee assen: de<br />
woontechnische kwaliteit (verbetering) en de<br />
bouwtechnische kwaliteit (onderhoud). Met het<br />
verbeteren van de woontechnische kwaliteit willen<br />
we ervoor zorgen dat de woningen ook in de<br />
toekomst blijven voldoen aan de klantwensen.<br />
De bouwtechnische kwaliteit wordt op peil<br />
gehouden door reparatieonderhoud, mutatieonderhoud<br />
en planmatig onderhoud. In <strong>2009</strong> is een<br />
extra impuls gegeven van € 10 miljoen. <strong>Ymere</strong><br />
heeft aan het onderhoud van woningen in <strong>2009</strong><br />
€ 90 miljoen besteed. Dit is inclusief de toegerekende<br />
apparaatkosten van ons interne servicebedrijf.<br />
Hieronder wordt een uitsplitsing gegeven<br />
naar onderhoudssoort in de kerngemeenten.<br />
4 Bij Huur op Maat heeft de woning een reële, marktgerelateerde<br />
huurprijs. De huurder krijgt vervolgens een korting op<br />
basis van zijn inkomen. Op deze manier wordt de keuzevrijheid<br />
voor woningzoekenden vergroot, de betaalbaarheid van<br />
socialehuurwoningen verbeterd en de volkshuisvestelijke<br />
middelen doelmatiger besteed.<br />
Haarlem-<br />
mermeer<br />
Totaal<br />
<strong>2009</strong><br />
Totaal<br />
Reparatieonderhoud 1,4 18,1 4,0 7,0 30,5 30,0<br />
Mutatieonderhoud 0,6 7,8 1,8 2,6 12,8 9,8<br />
Planmatig onderhoud 6,5 26,3 6,6 7,3 46,7 39,7<br />
Totaal bruto-onderhoud 8,5 52,2 12,4 16,9 90,0 79,5<br />
Af: intern servicebedrijf 9,6 9,1<br />
Onderhoudskosten Extern 80,4 70,4<br />
2008
Conditiescore<br />
<strong>Ymere</strong> meet de bouwtechnische kwaliteit van de<br />
woningen met een zogenoemde conditiescore 5<br />
van het bezit. De cijfers daarvan liggen tussen 1<br />
(zeer goed) en 6 (zeer slecht). <strong>Ymere</strong> streeft naar<br />
een gemiddelde conditiescore van 2,6 of lager. In<br />
de onderstaande tabellen staat de conditiescore<br />
per bouwjaar. In deze cijfers zijn alle complexen<br />
opgenomen, ook de complexen waar de komende<br />
jaren ingrijpende verbeteringen zijn gepland.<br />
Bouwjaarklasse Conditiescore<br />
< 1945 3,0<br />
1945 – 1959 2,7<br />
1960 – 1974 2,6<br />
1975 – 1990 2,3<br />
> 1990 1,7<br />
Totaal bezit 2,5<br />
Conditiescore klasse Percentage<br />
Lager dan 3,5 83%<br />
3,5 of hoger 17%<br />
Totaal 100%<br />
Op dit moment ligt de gemiddelde conditiescore<br />
op 2,5. Daarmee wordt dus voldaan aan de doelstelling.<br />
Juist omdat een gemiddelde conditiescore<br />
een vertekend beeld kan geven (bijvoorbeeld<br />
als gevolg van een scheve verdeling), is er<br />
een tweede doelstelling geformuleerd: maximaal<br />
5% mag boven een conditiescore van 3,5 liggen.<br />
Op dit moment voldoet <strong>Ymere</strong> daar dus niet aan.<br />
Daarom wordt in 2010 het onderhoudsbudget<br />
specifiek ingezet op de complexen met een<br />
slechte conditiescore.<br />
3.4 Duurzaamheid<br />
<strong>Ymere</strong> heeft in <strong>2009</strong> het Energiebeleid bestaande<br />
bouw <strong>2009</strong>-2019 opgesteld. De doelstellingen<br />
voor <strong>2009</strong> hierbij waren:<br />
• Het gasverbruik met 2,5% terugdringen ten<br />
opzichte van 2008.<br />
• De woningvoorraad verbeteren met minimaal<br />
vijfduizend energielabelstappen.<br />
Deze doelstellingen wilde <strong>Ymere</strong> halen door<br />
minimaal duizend woningen te isoleren, door<br />
duurzaam energie op te wekken, of door te besparen<br />
op energie via drie innovatieve projecten.<br />
Deze doelstellingen zijn gehaald. Er zijn circa<br />
1.250 woningen geïsoleerd. Ook zijn zonnepane-<br />
5 Deze conditiescore is gebaseerd op een methode om<br />
de conditie van bouw- en installatiedelen op objectieve en<br />
eenduidige manier vast te leggen (conform NEN 2767).<br />
len en HRe-ketels geplaatst, waarmee duurzaam<br />
elektriciteit kan worden opgewekt. Verder zijn de<br />
plannen voor een ‘all electric’-woning uitgewerkt.<br />
We denken dat dit soort woningen een oplossing<br />
kan zijn voor een toekomst waarin gas schaars is.<br />
Met alle maatregelen tezamen is de vraag naar<br />
gas (warmte) teruggedrongen met circa 3%,<br />
en zijn ongeveer zevenduizend labelstappen<br />
behaald in de bestaande voorraad.<br />
Ook bij de ontwikkeling van nieuwbouw houdt<br />
<strong>Ymere</strong> rekening met het beperken van het<br />
energieverbruik. In <strong>2009</strong> is de praktische visie<br />
op duurzaamheid geformuleerd, die in 2010<br />
verder uitgewerkt moet worden. Het gebouwgebonden<br />
energieverbruik wordt gerelateerd aan<br />
de prestatieovereenkomst van de NEPROM, de<br />
Nederlandse vereniging van projectontwikkelingmaatschappijen.<br />
Doelstelling is dat onze te<br />
realiseren nieuwbouwwoningen 25% energiezuiniger<br />
worden dan volgens de bouweisen van 2007<br />
is vereist.<br />
Almere Hout Noord moet een 100% klimaatneutrale<br />
wijk worden. Het programma om deze<br />
ambities te realiseren, is gebaseerd op drie pijlers:<br />
vraagreductie (ontwerp, materialisatie, isolatie<br />
en gedragsbeïnvloeding), duurzame energieopwekking<br />
(ruimteverwarming, warm tapwater en<br />
elektriciteit) en een duurzaam watersysteem.<br />
De concretisering hiervan vindt in 2010 plaats.<br />
Ook voor Toolenburg-Zuid in Hoofddorp ligt<br />
er een belangrijke uitdaging op het gebied van<br />
energiebesparing, materiaalgebruik en gebiedsinrichting.<br />
Met de gemeente Haarlemmermeer<br />
is namelijk een Energie-Prestatie-Coëfficient<br />
(EPC) van 0,7% plus 10% extra milieumaatregelen<br />
overeengekomen.<br />
3.5 Klanttevredenheid<br />
<strong>Ymere</strong> vindt het belangrijk dat haar klanten tevreden<br />
zijn. Om de klanttevredenheid te verhogen,<br />
verbeteren we de dienstverlening. Daarvoor<br />
gebruikt <strong>Ymere</strong> onder meer de meetresultaten<br />
van het Huurlabel van het KWH (Kwaliteitscentrum<br />
Woningcorporaties Huursector).<br />
<strong>Ymere</strong> bewaakt ook zelf actief de kwaliteit van de<br />
dienstverlening. We sturen op verbetering van de<br />
dienstverlening. Hiervoor gebruikt <strong>Ymere</strong> maandelijkse<br />
externe onafhankelijke klanttevredenheidsonderzoeken<br />
naar de belangrijkste dienstverlenende<br />
klantprocessen. Daarnaast is in <strong>2009</strong><br />
een groot klanttevredenheidsonderzoek gestart.<br />
In 2010 worden de resultaten daarvan bekend.<br />
KWH-Huurlabel<br />
<strong>Ymere</strong> is in 2008 en <strong>2009</strong> door het Kwaliteitscentrum<br />
Woningcorporaties Huursector (KWH)<br />
<strong>Ymere</strong> jaarverslag <strong>2009</strong> 17
18<br />
foto:<br />
Anton Complein,<br />
Amsterdam-Zuidoost<br />
gemeten in het kader van het behouden van het<br />
Huurlabel. In augustus <strong>2009</strong> haalde <strong>Ymere</strong> de<br />
laatste hiervoor vereiste meting. Daarmee voldeden<br />
we aan de normen van het KWH en mogen<br />
we tot 2011 opnieuw het KWH-Huurlabel voeren.<br />
In 2010 zal KWH <strong>Ymere</strong> opnieuw meten.<br />
Klachtenmanagement<br />
In <strong>2009</strong> hebben we voor geheel <strong>Ymere</strong> één Centraal<br />
Meldpunt Klachten (CMK) en één klachtenregistratiesysteem<br />
ingericht. Doordat er nu<br />
een volledig overzicht is van punten waarover<br />
klanten ontevreden zijn, kunnen we bijvoorbeeld<br />
trends herkennen en gerichte actie ondernemen.<br />
In 2010 gaan we ons richten op de borging van<br />
het proces en de verbetercyclus. Zo blijven we als<br />
organisatie alert en kunnen we onze dienstverlening<br />
steeds verder aanscherpen.<br />
3.6 Markten en innovatie<br />
Om een duidelijk aanspreekpunt te hebben voor<br />
mensen die qua woonwensen sterk met elkaar<br />
overeenkomen, heeft <strong>Ymere</strong> ervoor gekozen om<br />
een aantal speciale afdelingen in te richten, ook<br />
wel product-marktcombinaties (PMC’s) genoemd.<br />
Door de benodigde expertise te bundelen<br />
kunnen we efficiënter omgaan met de specifieke<br />
aandachtspunten van iedere doelgroep. Bovendien<br />
zijn er per PMC aangepaste rendementen<br />
die we bij de exploitatie van ons vastgoed willen<br />
realiseren.<br />
De afdeling Zorg & Wonen realiseert huisvesting<br />
en voorzieningen voor mensen met een zorgbehoefte,<br />
en heeft een beleidsondersteunende rol<br />
voor de <strong>Ymere</strong>-vestigingen op het gebied van vergrijzing<br />
en zorggerelateerde vraagstukken. Studentenhuisvesting<br />
wordt geregeld via de afdeling<br />
Student & Wonen. Mensen die op zoek zijn naar<br />
een (middel)dure huurwoning kunnen terecht bij<br />
de afdeling Wonen & Stijl. Voor ondernemers op<br />
zoek naar bedrijfsmatig onroerend goed is er de<br />
afdeling Bedrijven & Onroerend Goed.<br />
Zorg & Wonen<br />
<strong>Ymere</strong> wil door passende huisvesting voor individuele<br />
huurders en zorgaanbieders een duurzame<br />
woonomgeving realiseren. De vergrijzing van de<br />
Nederlandse samenleving en de veranderingen<br />
in het overheidsbeleid op het gebied van zorg<br />
hebben grote invloed op de gewenste woningvoorraad<br />
en het voorzieningenniveau in wijken<br />
en buurten. <strong>Ymere</strong> Zorg & Wonen realiseert voor<br />
zorgaanbieders vastgoed en huisvestingsconcepten<br />
ten behoeve van mensen met een zorg- of<br />
begeleidingsbehoefte. Zowel met interne als met<br />
externe partijen lossen we huisvestingsvraagstukken<br />
op en werken we aan vernieuwende concepten.<br />
Deze afdeling is ook aanspreekpunt voor de<br />
gemeenten bij de uitvoering van de Wet Maat
Studentencomlex<br />
HOME op IJburg<br />
in Amsterdam voor<br />
studenten van het<br />
conservatorium.<br />
schappelijke Ondersteuning, die sinds 2007 de<br />
basis vormt van het stelsel van Zorg en Welzijn.<br />
Onze kennis van de financiering en regelgeving<br />
van de zorg en onze doelgroep(en)expertise<br />
vertalen wij, in samenwerking met de locaties, in<br />
de portefeuillestrategie en projecten. Door een<br />
aparte portefeuille voor zorgvastgoed hebben wij<br />
ons gepositioneerd als een gewaardeerde professionele<br />
partner voor de verschillende zorgpartijen.<br />
In <strong>2009</strong> lag er een sterke focus op het realiseren<br />
van kleinschalige woonvoorzieningen voor<br />
verschillende doelgroepen, voorzieningen voor<br />
maatschappelijke opvang, en gezondheidscentra.<br />
In veel gevallen is dit gebeurd in het kader van<br />
een bredere gebiedsontwikkeling. Herontwikkeling<br />
van bestaande woon-zorgvoorzieningen<br />
is belangrijker geworden. <strong>Ymere</strong> heeft in <strong>2009</strong><br />
behalve zelfstandige zorgwoningen ook onzelfstandige<br />
eenheden opgeleverd. In Amsterdam-<br />
Zuidoost zijn groepswoningen (ten behoeve van<br />
Amsta en Cordaan) en Wibo-woningen (Wonen<br />
in een beschermde omgeving) opgeleverd. Aan<br />
het Zaandammerplein in Amsterdam hebben wij<br />
ten behoeve van Spirit groepswoningen gerealiseerd<br />
voor jeugdopvang. In Amsterdam-Noord<br />
zijn 31 Wibo-woningen opgeleverd. Verder is de<br />
bouw gestart van 256 zorgwoningen in Amsterdam,<br />
Almere, Haarlem en Nieuw-Vennep.<br />
Student & Wonen<br />
Vanuit haar maatschappelijke rol als woningcorporatie<br />
wil <strong>Ymere</strong> betaalbare studentenhuisvesting<br />
creëren die goed aansluit bij de wensen van<br />
de doelgroep. Daarbij realiseren we ons dat ‘de<br />
student’ niet bestaat. Daarom probeert <strong>Ymere</strong><br />
haar huisvestingsaanbod af te stemmen op de<br />
wensen en behoeften van verschillende studen-<br />
tengroepen. In de afgelopen jaren hebben wij<br />
huisvesting gerealiseerd voor onder andere studenten<br />
van het Conservatorium van Amsterdam,<br />
de Gerrit Rietveld Academie en de Frank Sanders<br />
Akademie voor Musicaltheater. Hiermee wil<br />
<strong>Ymere</strong> complementair zijn aan de huisvesting die<br />
andere studentenhuisvesters aanbieden. Door<br />
goed te luisteren naar de studenten en nauw<br />
samen te werken met de onderwijsinstellingen,<br />
willen we de student niet alleen onderdak bieden,<br />
maar ook bijdragen aan een goede basis voor een<br />
succesvolle studententijd.<br />
<strong>Ymere</strong> beheert in Amsterdam, Haarlem en<br />
Almere 1.726 studenteneenheden, waarvan 320<br />
met een campuscontract 6 en 44 gemeubileerde<br />
eenheden met een Short-Stay-contract, speciaal<br />
voor internationale studenten van de Universiteit<br />
van Amsterdam en de Vrije Universiteit. Ook<br />
verhuurt <strong>Ymere</strong> al haar Amsterdamse woningen<br />
die in de toekomst zullen worden gesloopt of gerenoveerd<br />
tijdelijk aan studenten. In <strong>2009</strong> hebben<br />
wij 995 studenten aan woonruimte geholpen: 792<br />
in Amsterdam, 31 in Almere en 172 in Haarlem.<br />
In <strong>2009</strong> heeft <strong>Ymere</strong> in hartje Amsterdam zeven<br />
zelfstandige woningen opgeleverd na renovatie.<br />
Deze eenheden zijn via de Vrije Universiteit verhuurd<br />
aan internationale promovendi. Ook heeft<br />
<strong>Ymere</strong> een woonwensenonderzoek uitgevoerd<br />
onder studenten met een handicap.<br />
Wonen & Stijl<br />
Woningzoekenden met een wat hoger inkomen<br />
komen niet in aanmerking voor een socialehuur-<br />
6 Een campuscontract is een huurovereenkomst waarin is<br />
aangegeven dat de huurder de woning verlaat wanneer hij<br />
of zij de studie beëindigt. Op die manier blijft de woning<br />
beschikbaar voor studenten.<br />
<strong>Ymere</strong> jaarverslag <strong>2009</strong> 19
20<br />
foto:<br />
kunstenaar:<br />
Roy Villevoye,<br />
Twee vrouwen,<br />
complex Castrovalva<br />
in Almere<br />
woning. Voor veel van deze woningzoekenden is<br />
een koopwoning, zeker in het dure Amsterdam,<br />
niet bereikbaar. Daarom biedt <strong>Ymere</strong> ook huurwoningen<br />
aan in de vrije sector. De belangstelling<br />
voor een vrijesectorhuurwoning in met name het<br />
middensegment (van de huurtoeslaggrens van<br />
€ 647 tot € 900) was ook in <strong>2009</strong> zeer groot. <strong>Ymere</strong><br />
wil dan ook vooral in dat segment een aantrekkelijke<br />
woningportefeuille realiseren. Hierdoor<br />
kunnen we aan de huidige groeiende vraag<br />
voldoen en dragen we bij aan het totstandkomen<br />
van vitale, gemengde buurten. Bovendien zijn de<br />
vrijesectorhuurwoningen in het middensegment<br />
belangrijk voor de bevordering van de doorstroming<br />
op de woningmarkt. Door goede vrijesectorhuurwoningen<br />
op een prettige locatie aan te<br />
bieden, krijgen mensen met een hoger inkomen<br />
die nu nog een socialehuurwoning bewonen, een<br />
goed alternatief. Door hun verhuizingen komen<br />
er meer socialehuurwoningen vrij. In <strong>2009</strong> waren<br />
dat er circa driehonderd. Verder heeft <strong>Ymere</strong> in<br />
<strong>2009</strong> 371 nieuwbouwwoningen opgeleverd voor<br />
Wonen & Stijl is van 368 woningen de bouw<br />
gestart.<br />
Woningzoekenden<br />
In <strong>2009</strong> schreven zich opvallend veel mensen in<br />
die nu nog een koopwoning hebben. Eind <strong>2009</strong><br />
stonden meer dan tienduizend huishoudens<br />
ingeschreven bij Wonen & Stijl. Het merendeel is<br />
afkomstig uit de metropoolregio Amsterdam en<br />
uit andere bekende universiteitssteden. Langs<br />
digitale weg maken wij ons aanbod aan deze<br />
doelgroep bekend. Bij verhuur van nieuwbouwcomplexen<br />
maken we meer gebruik van kijkdagen<br />
en advertenties in de lokale weekbladen.<br />
Eind <strong>2009</strong> introduceerde Wonen & Stijl de nieuwe<br />
slogan ‘De sleutel tot uw thuis’ op de drukbezochte<br />
Open-Huurhuizendag.<br />
Verhuring<br />
Vanaf de tweede helft van <strong>2009</strong> verhuurt Wonen<br />
& Stijl haar ruim 2.100 woningen vanuit onze<br />
zeven vestigingen. In de bestaande voorraad zijn<br />
in <strong>2009</strong> 360 middeldure huurwoningen (€ 650 tot<br />
€ 900) uit de bestaande voorraad verhuurd, met<br />
een gemiddelde nettomaandhuur van € 825. Er<br />
zijn 350 nieuwbouwwoningen verhuurd met een<br />
gemiddelde nettomaandhuur van € 825.<br />
Bedrijven & Onroerend Goed<br />
Met de portefeuille Bedrijven & Onroerend Goed<br />
(B&OG) levert <strong>Ymere</strong> een bijdrage aan perspectiefvolle<br />
en leefbare buurten. Daarbij maken we<br />
onderscheid tussen maatschappelijk bedrijfsonroerendgoed,<br />
commercieel bedrijfsonroerendgoed<br />
en multifunctionele gebouwen. In <strong>2009</strong><br />
zijn bijvoorbeeld zeventien atelierruimtes in de
Kunstenaar:<br />
Tom Claassen,<br />
Hark,<br />
Indische buurt in<br />
Amsterdam-Oost<br />
Greinerschool in Haarlem en het kinderdagverblijf<br />
in Europakwartier in Almere opgeleverd.<br />
Met maatschappelijk bedrijfsonroerendgoed<br />
richten we ons op maatschappelijk georiënteerde<br />
bedrijven. Dat zijn vaak lagere overheden, stichtingen<br />
en instellingen (scholen, zorginstellingen<br />
en dergelijke) met een niet louter bedrijfseconomische<br />
doelstelling voor het onroerend goed.<br />
Voorbeelden van maatschappelijk bedrijfsonroerendgoed<br />
zijn ateliers, buurtsporthallen, een<br />
centrum voor sociale en culturele evenementen,<br />
een brede school, een wijkgebouw, een zorgcentrum<br />
en een zorg- en werkhotel. Ook zetten we<br />
hierbij commerciële functies om in maatschappelijke<br />
functies.<br />
Met commercieel bedrijfsonroerendgoed richt<br />
<strong>Ymere</strong> zich op de zakelijke markt. Het gaat met<br />
name om horeca, winkels, kleine kantoren, bedrijfsruimten,<br />
parkeergelegenheid, bergplaatsen<br />
en antenneopstelplaatsen.<br />
De exploitatie van zogenoemde multifunctionele<br />
gebouwen, zoals bedrijfsverzamelgebouwen,<br />
brede scholen en jongerencentra, is vaak gericht<br />
op de versterking van verschillende maatschappelijke<br />
en commerciële functies in een buurt of<br />
wijk.<br />
3.7 Kunst, architectuur en groen<br />
Kunst, architectuur en een goed ontworpen,<br />
groene woonomgeving bieden bewoners herken-<br />
ningspunten. Ze inspireren, geven karakter, maar<br />
bieden bovenal kwaliteit. Ze vormen aanleiding<br />
voor bewoners om met elkaar in contact te<br />
komen en zich hun buurt eigen te maken. Dit zijn<br />
onmisbare elementen voor wijken en buurten<br />
waarin mensen graag wonen. Ook de komende<br />
jaren zal <strong>Ymere</strong> investeren in (bijvoorbeeld) het<br />
maken van ontmoetingsplekken in de wijken.<br />
<strong>Ymere</strong> heeft sinds 1996 een actief beleid voor<br />
kunstopdrachten. Het accent in onze kunst<br />
opdrachten ligt op kunsttoepassingen in nieuwbouw<br />
en in renovatieprojecten. We vragen beeldende<br />
kunstenaars om samen met de architect<br />
een voorstel te doen voor één onderdeel van<br />
een gebouw. Uitgangspunt bij ons opdrachtgeverschap<br />
is altijd de binding die bewoners en<br />
omwonenden hebben met hun woning en hun<br />
buurt. Kunsttoepassingen en bijzondere architectuurvormen<br />
hebben een positieve invloed op de<br />
waardering van bewoners voor hun omgeving en<br />
op de band die zij ermee hebben.<br />
In <strong>2009</strong> werden bijzondere kunstwerken opgeleverd<br />
in Almere (Roy Villevoye, Twee vrouwen,<br />
Castrovalva) en in Amsterdam (Tom Claassen,<br />
Hark, Indische Buurt).<br />
In <strong>2009</strong> gaven we € 1.020.737 uit (in 2008:<br />
€ 1.062.000) aan (samenwerkings)projecten op<br />
het gebied van kunst en architectuur en onze<br />
stimuli op het gebied van groen en ontwerp van<br />
de openbare ruimte.<br />
<strong>Ymere</strong> werkt structureel samen met het Nederlands<br />
Architectuurinstituut (NAi) om de aandacht<br />
te vestigen op de verschillende aspecten<br />
van wonen en de woonomgeving, en om de<br />
vorming van een visie op woningbouw en goed<br />
opdrachtgeverschap te stimuleren. In <strong>2009</strong> deden<br />
we dat in twee grote projecten: Maak ons land<br />
(zie verder in dit jaarverslag, bij Maak je Buurt<br />
5.2) en Open Fort 400 – de <strong>Ymere</strong> NAi Prijs. Deze<br />
editie van de prijsvraag, voor de invulling van<br />
een ontwikkellocatie van <strong>Ymere</strong> aan de kop van<br />
de Amsterdamse Grasweg, stond in het teken van<br />
de culturele uitwisseling tussen Amsterdam en<br />
New York. NAi en <strong>Ymere</strong> werkten daarom nauw<br />
samen met de gemeente Amsterdam. <strong>Ymere</strong> en<br />
de gemeente Amsterdam gaven Elastik en Mat<br />
Studio opdracht om hun winnende ontwerp<br />
Open Frame verder uit te werken. Bij de tentoonstelling<br />
Open Fort 400 in de Zuiderkerk verscheen<br />
de catalogus Waterfront visions/visies.<br />
Gezien het grote belang dat <strong>Ymere</strong> hecht aan<br />
architectuur sponsoren wij een aantal lokale<br />
architectuurcentra, zoals het ABC Architectuurcentrum<br />
Haarlem, Podium in Haarlemmermeer,<br />
Casla in Almere en het Architectuurcentrum<br />
Amsterdam (ARCAM).<br />
<strong>Ymere</strong> jaarverslag <strong>2009</strong> 21
4 Gebieds- en<br />
projectontwikkeling<br />
en herstructurering<br />
<strong>Ymere</strong> is een vooruitstrevende woningcorporatie. Op het gebied van conceptontwikkeling,<br />
gebiedsontwikkeling, duurzaamheidsvisie en innovatie willen we dicht op de maatschap-<br />
pelijke ontwikkelingen zitten. We zijn met name sterk in complexe processen van (binnenstedelijke)<br />
ontwikkelingen, waarbij verschillende belangen en partijen zijn betrokken.<br />
Ondanks de economische crisis willen wij<br />
doorgaan met bouwen en herstructureren. Als<br />
we dat niet doen, valt de wijkaanpak stil en<br />
komt de doorstroming tot stilstand. We kunnen<br />
alleen blijven produceren en afzetten als we in<br />
staat zijn dat goedkoper (tegen minder kosten)<br />
te doen zonder op de kwaliteit in te leveren. Om<br />
de projecten toch te laten doorgaan, nemen we<br />
soms extra risico’s, mits ze passen binnen ons<br />
risicoprofiel. Bijvoorbeeld door in Almere, Haarlem<br />
en Amsterdam projecten met koopwoningen<br />
te starten zonder dat alle koopwoningen al zijn<br />
verkocht, en door koopwoningen (eventueel<br />
tijdelijk) om te zetten in vrijesectorhuurwoningen.<br />
Maar ook aan het in eigen huurportefeuille<br />
nemen van projecten zit een limiet. Door creatief<br />
te zijn met verkoopbevorderende maatregelen is<br />
aandacht gevestigd op de woningen die we in de<br />
verkoop hebben. Klantgerichtheid staat centraal.<br />
Doelstelling <strong>2009</strong> Doelstelling <strong>2009</strong> gerealiseerd? Ambitie 2010<br />
<strong>Ymere</strong> in ’t kort<br />
• Geïnvesteerd in verandering van ons bezit: ! 108 miljoen<br />
• Ingrijpend verbeterde woningen: 901<br />
• Niet-ingrijpend verbeterde woningen: 1.059<br />
Dat betekent dat we de klant nu en in de toekomst<br />
meer betrekken bij hoe we ontwikkelen en<br />
bouwen. Kluswoningen en collectief of individueel<br />
opdrachtgeverschap zijn daar voorbeelden<br />
van. Voor de woningen die bij oplevering niet<br />
zijn verkocht, kan <strong>Ymere</strong> als achtervang fungeren.<br />
Ook heeft <strong>Ymere</strong> enkele posities van andere<br />
(samenwerkings)partijen overgenomen.<br />
4.1 Gebieds- en projectontwikkeling<br />
<strong>Ymere</strong> richt zich op innovaties en verbeteringen.<br />
In <strong>2009</strong> kwamen die vaak tot stand via fabrYque,<br />
een werkplaats waarin medewerkers van <strong>Ymere</strong><br />
én externen creatieve ideeën kunnen uitwerken<br />
en elkaar kunnen inspireren. Gebiedsontwikkeling<br />
blijft een speerpunt. Onze aanpak onderscheidt<br />
zich door innovatie, werkelijke sociale en<br />
fysieke duurzaamheid, en door klantgerichtheid<br />
en co-creatie.<br />
Op te leveren nieuwbouwhuurwoningen: 856 Ja (1.080 huurwoningen opgeleverd) Op te leveren nieuwbouwhuurwoningen: 1.019<br />
Op te leveren nieuwbouwkoopwoningen: 417 Ja (537 koopwoningen opgeleverd) Op te leveren nieuwbouwkoopwoningen: 416<br />
Start bouw huurwoningen: 1.848 Nee (1.286 huurwoningen) Start bouw huurwoningen: 1.026<br />
Start bouw koopwoningen: 1.473 Nee (494 koopwoningen) Start bouw koopwoningen: 416<br />
Te verkopen woningen uit bestaand bezit: 510 Nee (418 woningen verkocht) Te verkopen woningen uit bestaand bezit: 720<br />
Te slopen woningen: 709 Ja (817 woningen gesloopt) Te slopen woningen: 350<br />
<strong>Ymere</strong> jaarverslag <strong>2009</strong> 23
24<br />
Project de<br />
Kaapstander in de<br />
wijk de Banne in<br />
Amsterdam-Noord<br />
In <strong>2009</strong> heeft <strong>Ymere</strong> de competitie gewonnen<br />
voor de ontwikkeling van Almere Hout Noord<br />
(4.200 woningen en 100.000 m 2 maatschappelijk<br />
en commercieel vastgoed). Ook is <strong>Ymere</strong> geselecteerd<br />
voor de ontwikkeling van Toolenburg-Zuid<br />
in Hoofddorp (1.300 woningen, 9.700 m 2 maatschappelijk<br />
en commercieel vastgoed). In beide<br />
projecten speelt sociale, duurzame gebiedsontwikkeling<br />
een belangrijke rol. Daarnaast vormt<br />
de transformatie van onze eigen portefeuille,<br />
waaronder de aandachtswijken, een belangrijke<br />
gebiedsontwikkeling.<br />
Een selectie van de projecten waarvan de nieuwbouw<br />
is gestart in <strong>2009</strong>:<br />
Almere 1e fase Europakwartier<br />
Homeruskwartier<br />
Amsterdam Kadoelerbreek 1e fase,<br />
Amsterdam-Noord<br />
Laan van Spartaan,<br />
Amsterdam-West<br />
Haarlem Delftlaan-Noord<br />
Van Zeggelenplein (DSK-terrein)<br />
Haarlemmermeer Noordrand, Nieuw-Vennep<br />
Nieuwe Kom, Nieuw-Vennep<br />
Een aantal aansprekende projecten die in <strong>2009</strong><br />
zijn opgeleverd:<br />
Nieuwbouw Herstructurering<br />
Verwondering, Almere Landlust, Amsterdam<br />
Slotermeerhof,<br />
Vijf Pax-flats, Hoofddorp<br />
Amsterdam<br />
Roemer Visscher, Graan voor Visch,<br />
Haarlem<br />
Hoofddorp<br />
Stadswijzer, Alpen aan<br />
den Rijn<br />
Roomburg, Leiden<br />
Wisselplein, Lelystad<br />
Marktomstandigheden<br />
Om in de toekomst sociale woningbouw op<br />
aantrekkelijke locaties mogelijk te maken, heeft<br />
<strong>Ymere</strong> op verschillende locaties in de Noordvleugel<br />
van de Randstad grond in bezit. Het gaat, net<br />
als in 2008, in totaal om circa 380 hectare. Er zijn<br />
in <strong>2009</strong> geen nieuwe posities verworven. Beheer<br />
en exploitatie en het tot ontwikkeling brengen<br />
van deze grond is verder geprofessionaliseerd; de<br />
activiteiten zijn ondergebracht in een grondbedrijf<br />
dat deel uitmaakt van <strong>Ymere</strong>.<br />
Om te kunnen inspelen op de wensen van onze<br />
klanten ontwikkelt <strong>Ymere</strong> koop- en huurwoningen.<br />
De winst die we behalen bij de ontwikkeling<br />
van koopwoningen, zetten we in voor het<br />
bereiken van onze maatschappelijke doelstelling.<br />
Helaas is in <strong>2009</strong> de markt voor koopwoningen in<br />
ons gehele werkgebied aanzienlijk verslechterd.<br />
Daarom hebben wij in de bestaande ontwikkelportefeuille<br />
keuzes moeten maken. We kunnen<br />
niet alle projecten in het oorspronkelijk geplande<br />
tempo uitvoeren.<br />
Met ingang van <strong>2009</strong> richten wij ons niet meer<br />
op het acquireren van nieuwe ontwikkellocaties,<br />
maar op doorontwikkeling van onze huidige posities.<br />
De aanbestedingsmarkt is in <strong>2009</strong> volledig<br />
omgeslagen. Was er in 2008 nog sprake van een<br />
overspannen markt, in <strong>2009</strong> zitten veel bouwers<br />
om werk verlegen door het wegvallen van projecten.<br />
De prijzen dalen. De vraag is niet meer of<br />
we wel een aannemer kunnen vinden, maar of de<br />
aannemers met wie we samenwerken voldoende<br />
solide zijn om de crisis te doorstaan. Door langdurige<br />
samenwerkingsrelaties aan te gaan met<br />
betrouwbare bouwers die de (proces)kwaliteit<br />
van projecten willen en kunnen verhogen, worden<br />
we minder afhankelijk van marktfluctuaties.<br />
Co-makership<br />
<strong>Ymere</strong> heeft in <strong>2009</strong> besloten om meer productie<br />
te realiseren met geselecteerde partners in bouw-
team- en co-makershipverband. Co-makership<br />
wil zeggen: het opbouwen van een langetermijnrelatie<br />
met een beperkt aantal leveranciers op<br />
basis van wederzijds zakelijk vertrouwen. Wij zijn<br />
ervan overtuigd dat vertrouwen in ketensamenwerking<br />
loont, ongeacht de marktomstandigheden.<br />
Ons nieuwe aanbestedingsbeleid en de<br />
bijbehorende werkwijze met de bouwbedrijven<br />
moet zich, na een aanvankelijke investering, terugbetalen.<br />
En wel in de vorm van betere processen<br />
en een snellere realisatie van projecten tegen<br />
lagere kosten.<br />
Zie bovenstaande tabel.<br />
<strong>Ymere</strong> vindt het belangrijk om gedifferentieerde<br />
wijken te creëren. Ook de wensen van onze klan-<br />
Opgeleverd Bouw gestart<br />
Gemeente Nieuwbouw Renovatie Nieuwbouw Renovatie<br />
Almere Huur 101 0 358 0<br />
Koop 93 0 89 0<br />
Totaal 194 0 447 0<br />
194 447<br />
Amsterdam Huur 662 331 551 160<br />
Koop 290 *112 203 *23<br />
Totaal 952 443 754 183<br />
1.395 937<br />
Haarlem Huur 59 0 221 1<br />
Koop 91 0 157 0<br />
Totaal 150 0 378 1<br />
150 379<br />
Haarlemmermeer Huur 0 380 156 51<br />
Koop 0 0 40 0<br />
Totaal 0 380 196 51<br />
380 247<br />
Overige<br />
Huur 258 0 0 0<br />
Gemeenten<br />
Koop 63 0 5 0<br />
Totaal 321 0 5 0<br />
321 5<br />
Totaal Huur 1.080 711 1.286 212<br />
Koop 537 112 494 23<br />
1.617 823 1.780 235<br />
TOTAAL 2.440 2.015<br />
In dit overzicht zijn de woningen (nieuwbouw of gerenoveerde woningen van nieuwbouwkwaliteit) opgenomen die zijn<br />
opgeleverd of waarvan de bouw is gestart – door <strong>Ymere</strong> zelf of door een samenwerkingsverband waarin <strong>Ymere</strong> actief<br />
is. Wanneer sprake is van samenwerking, is het aantal woningen opgenomen dat overeenkomt met ons aandeel in het<br />
samenwerkingsverband.<br />
* Soms is ook renovatie nodig om een woning verkoopgereed te maken.<br />
ten verschillen. Daarom bouwt <strong>Ymere</strong> in verschillende<br />
prijscategorieën koop- en huurwoningen.<br />
Door de variëteit van woningen in projecten zijn<br />
de gemiddelde stichtingskosten veelal lager dan<br />
de € 200.000-grens. Van 437 huurwoningen en<br />
425 koopwoningen van de in <strong>2009</strong> opgeleverde<br />
woningen bedroegen de stichtingskosten meer<br />
dan € 200.000. Deze hogere stichtingskosten<br />
worden veroorzaakt door de hoge grondkosten,<br />
de hoge bouwprijzen en – voor een beperkt deel –<br />
door het ontwerp/de grootte van de woning. Om-<br />
dat differentiatie essentieel is bij onze wijkaanpak,<br />
accepteren wij soms hogere stichtingskosten.<br />
Samenwerking met partners<br />
Op dit moment heeft <strong>Ymere</strong> ruim veertig<br />
samenwerkingsverbanden op het gebied van<br />
<strong>Ymere</strong> jaarverslag <strong>2009</strong> 25
26<br />
Bezit<br />
projectontwikkeling. De samenwerkingsverbanden<br />
– meestal in de vorm van een VOF of een BV/<br />
CV-constructie – lopen uiteen van kleine binnenstedelijke<br />
projecten tot grote herstructuringsprojecten<br />
en (grote) nieuwbouwlocaties. Door de<br />
oprichting van aparte rechtspersonen beperken<br />
we de financiële risico’s voor <strong>Ymere</strong> en bevorderen<br />
we de transparantie van de activiteiten.<br />
4.2 Herstructurering<br />
<strong>Ymere</strong> streeft naar prettige, gedifferentieerde wijken<br />
met kwalitatief goede woningen die aansluiten<br />
op de wensen van de bewoners, en naar een<br />
bijpassend voorzieningenniveau. Instrumenten<br />
daarbij zijn het samenvoegen, verbeteren, op<br />
hoog niveau renoveren, slopen (met vervangende<br />
nieuwbouw) en verkopen van woningen.<br />
Huurders die moeten verhuizen omdat hun<br />
woning wordt gerenoveerd of gesloopt, krijgen<br />
hiervoor een bijdrage in de verhuiskosten. <strong>Ymere</strong><br />
heeft daarvoor een Verhuiskostenreglement dat<br />
na overleg met de huurdersorganisaties tot stand<br />
is gekomen. De verhuiskostenvergoedingen<br />
sluiten aan bij het BBSH en worden conform het<br />
BBSH jaarlijks geïndexeerd. Iemand die gedwongen<br />
verhuisde uit een zelfstandige woning kreeg<br />
in <strong>2009</strong> een vergoeding van € 5.275.<br />
Nieuwbouw, verkoop van bestaand bezit, sloop<br />
en samenvoegen zorgen samen voor veranderingen<br />
in onze voorraad. In onderstaande tabel is<br />
aangegeven hoe ons bezit in <strong>2009</strong> kwantitatief is<br />
gewijzigd.<br />
Verbetering bestaand bezit<br />
<strong>Ymere</strong> investeert in haar woningen, zodat deze<br />
blijven voldoen aan de eisen van deze tijd. In<br />
Woningen Verzorgings-<br />
tehuis<br />
Overige woon-<br />
eenheden<br />
<strong>2009</strong> investeerden we ruim € 108 miljoen in de<br />
verbetering van ons bestaande bezit. Daarbij ging<br />
het zowel om ingrijpende verbetering (kosten<br />
hoger dan € 15.000) als om niet-ingrijpende verbetering<br />
(kosten tot € 15.000). <strong>Ymere</strong> verbeterde<br />
ingrijpend 711 huurwoningen in het kader van<br />
herstructurering (2008: 829). Daarnaast werden<br />
nog 190 woningen ingrijpend gerenoveerd. Dit is<br />
inclusief 22 woningen die werden samengevoegd.<br />
Niet-ingrijpend verbeterd werden 1.059 woningen<br />
(2008: 634). Dit is exclusief de woningen waar<br />
mutatieonderhoud plaatsvond.<br />
Sloop<br />
Om herstructurering mogelijk te maken, is soms<br />
sloop of samenvoeging van woningen noodzakelijk.<br />
<strong>Ymere</strong> neemt een sloopbesluit pas na een<br />
zorgvuldige afweging, en altijd in overleg met<br />
de gemeente en de bewoners. In <strong>2009</strong> zijn 817<br />
woningen gesloopt. Daarnaast is de voorraad met<br />
22 woningen afgenomen door samenvoeging van<br />
woningen. De meeste woningen zijn gesloopt<br />
voor de herstructureringsprojecten Weerenscheg<br />
in Amsterdam-Noord en Nieuw-Reimerswaal in<br />
Amsterdam-Osdorp.<br />
Verkoop<br />
<strong>Ymere</strong> wil graag afwisselende buurten, met zowel<br />
huur- als koopwoningen. Onze overtuiging is<br />
dat dit de prettigste buurten zijn om in te wonen<br />
en te leven en dat deze buurten de beste kansen<br />
bieden aan bewoners en hun kinderen om zich<br />
te ontwikkelen. Door huurwoningen te verkopen,<br />
kunnen onze huurders wooncarrière maken in<br />
hun eigen wijk en krijgt die wijk meer diversiteit.<br />
De opbrengsten van de verkoop uit de bestaande<br />
woningvoorraad gebruiken we onder andere om<br />
onze investeringen in de nieuwbouw te financie-<br />
Bedrijfs-<br />
onroerend-<br />
goed<br />
Garages/<br />
parkeer-<br />
plaatsen<br />
Overige<br />
objecten<br />
Totaal Verloop<br />
in 2008<br />
Per 1/1/<strong>2009</strong> 76.633 605 693 1.610 2.429 918 82.888 82.641<br />
Verkopen -418 -418 -417<br />
Sloop -817 -817 -530<br />
Aankopen 2<br />
Samenvoegen -22 -22 -78<br />
Opgeleverde nieuwbouwwoningen<br />
1.080 1.080 859<br />
Opgeleverde nieuwbouw<br />
BOG<br />
65 65 67<br />
Nieuwbouw parkeren 429 429 344<br />
Per 31/12/<strong>2009</strong> 76.456 605 693 1.675 2.858 918 83.205 82.888
en. <strong>Ymere</strong> bepaalt welke woningen voor verkoop<br />
in aanmerking komen (de zogenoemde verkoopvijver)<br />
op basis van de volgende criteria.<br />
• De verkoop moet een meerwaarde hebben voor<br />
de ontwikkeling van de betreffende wijk.<br />
• Grote woningen willen we zo veel mogelijk voor<br />
onze huurvoorraad behouden.<br />
• Woningen moeten direct of na een beperkte<br />
ingreep verkoopklaar zijn.<br />
In totaal maken op dit moment circa 12.500 woningen,<br />
verdeeld over de verschillende gemeenten,<br />
deel uit van de verkoopvijver.<br />
KoopGarant<br />
<strong>Ymere</strong> wil het eigenwoningbezit onder lagere<br />
inkomensgroepen stimuleren. Daarvoor zetten<br />
we de regeling KoopGarant in. Dit is een regeling<br />
waarbij kopers een korting krijgen op de marktprijs.<br />
Bij verplichte terugverkoop van de woning<br />
aan <strong>Ymere</strong> delen de koper en <strong>Ymere</strong> ieder voor<br />
50% in de waardeontwikkeling van de woning. De<br />
Almere Amsterdam Haarlem<br />
verkochte woning komt dus op termijn weer beschikbaar<br />
voor onze portefeuille. Wij brengen de<br />
woning vervolgens in de verhuur of in de verkoop.<br />
In Amsterdam, waar de grond onder de woningen<br />
in erfpacht wordt uitgegeven, zijn er nog<br />
geen woningen met KoopGarant verkocht. De<br />
Belastingdienst wil tot op heden geen garantie<br />
geven dat kopers onder deze regeling gebruik<br />
kunnen maken van de hypotheekrenteaftrek.<br />
Wij zijn hierover, samen met collega-corporaties<br />
en de gemeente Amsterdam, in overleg met de<br />
Belastingdienst.<br />
Verkochte huurwoningen <strong>2009</strong><br />
In <strong>2009</strong> zijn 418 woningen verkocht, waarvan<br />
29 via KoopGarant. Vergeleken met 2008 zijn de<br />
marktomstandigheden in <strong>2009</strong> verder verslechterd.<br />
Ondanks extra inspanningen is het begrote<br />
aantal verkopen van 510 woningen niet gehaald.<br />
We streven ernaar om de gemiste woningverkopen<br />
in de komende jaren te compenseren.<br />
Haarlem-<br />
mermeer<br />
Aan zittende bewoners 6 18 2 11 37 92<br />
Bij mutatie 24 270 60 27 381 325<br />
Totaal 30 288 62 38 418 417<br />
Project Batik in de<br />
Indische Buurt in<br />
Amsterdam-Oost<br />
Totaal<br />
<strong>2009</strong><br />
Totaal<br />
2008<br />
<strong>Ymere</strong> jaarverslag <strong>2009</strong> 27
5 Wonen, leven,<br />
groeien<br />
<strong>Ymere</strong> werkt aan leefbare buurten in alle wijken waar wij bezit hebben. Dat doen we door<br />
buurtgerichte investeringen. Zo werken we aan buurten waar bewoners en gebruikers<br />
prettig kunnen leven en werken. Schoon, heel, veilig en een leefbare woonomgeving zijn<br />
daarbij basisbegrippen voor elke wijk. Dit noemen wij leefbaarheid.<br />
Om invulling te geven aan ons motto wonen,<br />
leven, groeien hebben sommige wijken extra<br />
aandacht nodig, van <strong>Ymere</strong> en van andere partijen<br />
die actief zijn in de wijk. Om deze wijken te<br />
verbeteren bundelt <strong>Ymere</strong> de benodigde expertise<br />
in een gespecialiseerd team, de Taskforce<br />
Wijkaanpak.<br />
In dit hoofdstuk wordt de algemene inzet<br />
beschreven op het gebied van wijkaanpak en<br />
leefbaarheid. In hoofdstuk 7 tot en met 11 staat<br />
informatie over de inzet per gemeente.<br />
5.1 Wijkaanpak <strong>Ymere</strong><br />
Met fysieke en sociale investeringen werkt <strong>Ymere</strong><br />
samen met gemeenten en andere partners aan<br />
de verbetering van de wijken waar de Taskforce<br />
Wijkaanpak ondersteuning biedt. Het gaat om<br />
wijken waar <strong>Ymere</strong> veel bezit heeft en waar<br />
sprake is van een kwetsbaar woon-, leef- en<br />
leerklimaat. Uiteraard vindt deze aanpak in nauw<br />
overleg met de bewoners plaats.<br />
Werk, wijkeconomie en ondernemerschap is het<br />
eerste speerpunt bij de wijkaanpak. In samen-<br />
Doelstelling <strong>2009</strong> Doelstelling <strong>2009</strong> gerealiseerd Ambitie 2010<br />
werking met scholen en ondernemers investeert<br />
<strong>Ymere</strong> in stageplaatsen en leer-werktrajecten<br />
voor jongeren in de buurt, zoals in Osdorp met<br />
het nieuw geopende Buurtbeheerbedrijf<br />
Reimerswaal en in andere trajecten via Wonen en<br />
Werken in de Wijk (WW&W). Startende ondernemers<br />
binden we aan de wijk door te voorzien in<br />
betaalbare bedrijfsruimten. In de winkelstraten<br />
in de Van der Pekbuurt in Amsterdam-Noord<br />
en in de Javastraat in de Indische Buurt in<br />
Amsterdam-Oost ondersteunen we gevestigde en<br />
nieuwe ondernemers.<br />
Talentontwikkeling en Bewoners in Balans vallen<br />
onder het tweede speerpunt. <strong>Ymere</strong> werkt samen<br />
met partners om bewoners kansen, ondersteuning<br />
en advies op maat te bieden om eigen<br />
initiatief en groei te stimuleren. Een voorbeeld<br />
daarvan is de Multiculturele Empowermenttraining<br />
in de Transvaalbuurt in Amsterdam-Oost,<br />
waarbij jongeren en contactvaders zijn getraind.<br />
Squashing Kids laat kinderen in Almere, Hoofddorp<br />
en Amsterdam-Noord op een gezonde<br />
manier bewegen.<br />
Ontmoeten is het derde en laatste speerpunt. We<br />
organiseren ontmoetingsplekken in de buurt,<br />
Uitschrijven Betere Buurt Prijsvraag Ja (900 inzendingen) 21 winnende voorstellen uitvoeren<br />
Zichtbaar maken van maatschappelijk rendement Ja (zie <strong>Ymere</strong> in ’t kort) Maatschappelijke kosten-batenanalyse<br />
koppelen aan portfoliobeleid<br />
<strong>Ymere</strong> in ’t kort<br />
• Totale investeringen in wijkaanpak en leefbaarheid: € 16 miljoen<br />
• Initiatieven op gebied van schoon, heel en veilig (onderdeel van leefbaarheid): € 5 miljoen<br />
• 66 buurtgerichte initiatieven hoofdzakelijk gericht op het activeren van bewoners in de buurt<br />
• Wijkaanpak: in totaal 85 projecten (twintig projecten in het kader van het speerpunt Werk, wijkeconomie en<br />
ondernemerschap, 36 in het kader van Talentontwikkeling en Bewoners in Balans en 29 in het kader van<br />
Ontmoeten)<br />
• Door samenwerking met buurtbeheerbedrijven zijn 25 mensen aan werk geholpen<br />
• Om het maatschappelijk rendement zichtbaar te maken hebben we een leefbaarometer geïntroduceerd als<br />
onderdeel van de analyses en monitoring van de wijkaanpak. Daarnaast is een experiment met maatschappelijke<br />
kosten-batenanalyse (mkba) uitgevoerd<br />
<strong>Ymere</strong> jaarverslag <strong>2009</strong> 29
30<br />
Winnaars Betere<br />
Buurtprijs <strong>2009</strong><br />
Amsterdam-Oost<br />
zoals de Hamelink School als huiskamer van de<br />
Slachthuisbuurt in Haarlem, het Bouwmeesterhuis<br />
in Almere, de moestuinen in Osdorp en de<br />
Noorderparkkamer in Amsterdam-Noord. Door<br />
ontmoetingen te creëren en te faciliteren draagt<br />
<strong>Ymere</strong> bij aan prettiger samenleven in de buurt.<br />
Dit zijn de wijken waar <strong>Ymere</strong> de Taskforce<br />
Wijkaanpak inzet:<br />
Amsterdam Bos en Lommer<br />
De Baarsjes<br />
(na <strong>2009</strong> Geuzenveld)<br />
Indische Buurt<br />
Nieuwendam-Noord<br />
Osdorp<br />
Transvaalbuurt<br />
Van der Pekbuurt<br />
Haarlem Slachthuisbuurt/Parkwijk<br />
(Zomerzone)<br />
Rozenprieel<br />
Boerhaavewijk<br />
Haarlemmermeer Bornholm/Overbos<br />
Graan voor Visch<br />
Almere De Wierden<br />
Stedenwijk<br />
Bouwmeesterbuurt<br />
Ruim 40% van het wijkaanpakbudget betreft<br />
projecten ter ondersteuning van fysieke ingrepen<br />
in de wijk, zoals – om slechts twee voorbeelden te<br />
noemen – de inzet van huismeesters en de aanleg<br />
van moestuinen. De rest gaat naar uitgaven die<br />
bijdragen aan verbetering van de sociaal-economische<br />
infrastructuur, zoals de aanpak van een<br />
winkelstraat, de ontwikkeling van een buurtbeheerbedrijf<br />
of een ontmoetingsplek.<br />
De wijkaanpak gaat uit van een meerjarenprogramma<br />
(2008-2018). In de Indische Buurt in<br />
Amsterdam, bijvoorbeeld, wordt al langer geïnvesteerd.<br />
Dat levert zichtbaar resultaat op, zoals<br />
blijkt uit de maatschappelijke kosten-batenanalyse<br />
(mkba) voor de gerenoveerde Timorschool (nu<br />
een multifunctioneel complex) en de zichtbare<br />
positieve ontwikkeling van de Indische Buurt in<br />
de leefbaarometer.<br />
Zie de leefbarometer op de pagina hiernaast.<br />
5.2 Leefbaarheid<br />
<strong>Ymere</strong> werkt aan leefbare buurten in alle wijken<br />
waar we bezit hebben en investeert in een directe<br />
verbetering van de leefomgeving van bewoners.<br />
Zo willen we een bijdrage leveren aan verbetering<br />
van hun toekomstperspectief. We doen dat<br />
op verschillende niveaus en via verschillende<br />
thema’s. Waar mogelijk werken we daarbij samen<br />
met lokale en regionale partijen. Hieronder<br />
presenteren we een aantal <strong>Ymere</strong>-brede leefbaarheidsprojecten.<br />
Betere Buurtprijs<br />
Alle <strong>Ymere</strong>-vestigingen deden in <strong>2009</strong> mee aan<br />
De Betere Buurtprijs. De oproep aan bewoners
De oproep van de Betere<br />
Buurtprijs aan bewoners<br />
om eigen ideeën in te sturen ter<br />
verbetering van de leefbaarheid<br />
in de buurt leverde maar<br />
liefst 900 reacties op<br />
om eigen ideeën in te sturen ter verbetering van<br />
de leefbaarheid in de buurt leverde maar liefst<br />
900 reacties op. Per regio kozen een vakjury en<br />
een publieksjury welke plannen zij het liefst<br />
uitgevoerd zouden zien. Er kwamen 21 winnende<br />
voorstellen uit de bus. Veel initiatiefnemers blijken<br />
meer ruimte te willen voor activiteiten, sport<br />
Leefbarometer<br />
Toename leefbaarheid en<br />
aantrekkelijkheid buurt<br />
Toename sociaal contact,<br />
veiligheidsgevoel<br />
Toename café- en bioscoopbezoek<br />
o.a. uit de buurt<br />
Kriterion: café en theater<br />
Toename (wijk)economie<br />
Toename werkgelegenheid bij<br />
bedrijven, horeca, detailhandel<br />
Toename bedrijven en<br />
internetgebruikers<br />
Verzamelgebouw en<br />
internetcafé<br />
en spel. De winnaars voeren hun project zelf uit.<br />
<strong>Ymere</strong> biedt ze daarbij financiële en praktische<br />
ondersteuning.<br />
Dag van de Dialoog<br />
<strong>Ymere</strong> is founding partner van de Nationale en<br />
Amsterdamse Dag van de Dialoog en neemt<br />
Toename levendigheid<br />
en overlast<br />
Toename toeristen<br />
Stay Okay Hostel<br />
Bij het opstellen van de mkba voor de Timorschool is gewerkt met de zogenoemde toetsbare verandertheorie. Hierbij wordt<br />
verband gelegd tussen de gepleegde interventies en het maatschappelijke effect. In de figuur hierboven staat een overzicht<br />
daarvan, waarbij inzichtelijk is gemaakt hoe de gepleegde ingrepen elkaar beïnvloeden. In de Timorschool heeft de interventie<br />
drie ingrepen: 1. Kriterion (café en theater), 2. Verzamelgebouw en internetcafé, 3. StayOkay Hostel<br />
<strong>Ymere</strong> jaarverslag <strong>2009</strong> 31
32<br />
Modeatelier Pal West<br />
in Amsterdam-West<br />
deel aan het bestuur ervan. Als maatschappelijk<br />
ondernemer voelen we ons verantwoordelijk<br />
voor het sociale klimaat. De Dag van de Dialoog<br />
is een simpele en doeltreffende methode om de<br />
sociale cohesie tussen bewoners te vergroten<br />
en hun betrokkenheid bij de stad en de buurt te<br />
bevorderen.<br />
Op 5 november vonden in Amsterdam en<br />
Almere ongeveer driehonderd dialoogtafels<br />
plaats. <strong>Ymere</strong> organiseerde er elf: vijf in Amsterdam<br />
(met als thema de Digitale Dialoog) en zes in<br />
Almere (met als thema Verrassend Almere). Ook<br />
schoven verschillende <strong>Ymere</strong>-medewerkers aan<br />
bij tafels die door derden werden georganiseerd.<br />
Maak je Buurt<br />
In samenwerking met het Nederlands Architectuurinstituut<br />
(NAi) organiseerde <strong>Ymere</strong> in drie<br />
buurten het project Maak je Buurt: Waterlandplein<br />
(Amsterdam), Bouwmeesterbuurt (Almere)<br />
en Het Rozenprieel (Haarlem). Het project is<br />
onderdeel van de manifestatie Maak ons Land,<br />
een initiatief van het NAi om burgers te laten<br />
meedenken over de ruimtelijke inrichting van<br />
Nederland in het algemeen en van hun buurt in<br />
het bijzonder.<br />
Met een theatervoorstelling zijn buurtbewoners<br />
aangemoedigd om mee te denken over de<br />
toekomst van eigen plein of buurt. Vooraf gingen<br />
de acteurs de buurt in om meningen en ideeën<br />
te verzamelen. In sketches werden herkenbare<br />
situaties nagespeeld, waarop het publiek kon<br />
reageren. De voorstellingen en de reacties van<br />
de bewoners brachten zaken boven water die we<br />
anders niet zouden hebben gehoord.<br />
Modeatelier Pal West<br />
Het modeatelier <strong>2009</strong>, een leer-werkproject, is<br />
met succes afgerond. 35 jongeren en negen ontwerpers<br />
vervaardigden een uitgebreide collectie.<br />
Op 9 mei was er een spetterende show in de Notweggarage,<br />
met 500 bezoekers en een succesvol<br />
verlopen verkoop van kledingstukken en accessoires.<br />
Inmiddels zijn elf naaisters betrokken bij<br />
het modebedrijf. Naast het modeatelier groeit het<br />
naaiatelier uit tot een zelfstandige onderneming,<br />
waar vrouwen uit Amsterdam-Nieuw-West op<br />
kleinschalige basis kleding kunnen produceren.<br />
Met Vrouw en Vaart wordt inmiddels een traject<br />
opgezet om nieuw instromende vrouwen te begeleiden.<br />
Dat gebeurt met ondersteuning van DWIgelden.<br />
En zijn opdrachten verworven bij derden,<br />
zoals het ontwerp van een nieuwe kledinglijn<br />
voor de medewerkers van Casa 400.<br />
Squashing kids<br />
<strong>Ymere</strong> en bureau Next Events hebben het initiatief<br />
genomen voor het project Squashing Kids.<br />
Dit initiatief is gestart in Amsterdam-Noord en<br />
kreeg snel navolging in Amsterdam-Slotervaart,<br />
Hoofddorp en Almere. Sport vervult een positieve<br />
rol in de wijk doordat jongeren er een nuttige en
foto:<br />
Bijlmerparktheater,<br />
Amsterdam-Zuidoost<br />
aangename vrijetijdsbesteding in vinden. Daarnaast<br />
draagt sport bij aan een gezondere leefstijl.<br />
Squashing Kids is een talentenprogramma voor<br />
kinderen uit de groepen 5 tot en met 8. Via het<br />
programma wordt squash op een laagdrempelige<br />
manier geïntroduceerd op basisscholen, via gymnastieklessen<br />
en naschoolse opvang.<br />
Diverse vormen van samenwerking<br />
Hieronder presenteren we een aantal voorbeelden<br />
uit <strong>2009</strong> van geslaagde samenwerking tussen<br />
<strong>Ymere</strong> en andere partijen.<br />
Bijlmerparktheater<br />
In oktober opende het Bijlmerparktheater zijn<br />
deuren. Dit theater krijgt een belangrijke sociale<br />
functie voor alle bewoners van Amsterdam-Zuidoost.<br />
Ze kunnen er van voorstellingen genieten,<br />
maar vooral ook zelf meedoen. Het is de plek<br />
waar talent zich kan ontwikkelen. <strong>Ymere</strong> is de<br />
komende jaren sponsor. Huurders (en kinderen<br />
van huurders) uit Amsterdam-Zuidoost kunnen<br />
gebruikmaken van de faciliteiten en programma’s<br />
van het Bijlmerparktheater.<br />
Stichting de Bakkerij<br />
Stichting de Bakkerij is werkzaam op het gebied<br />
van sociale wijkontwikkeling. Ook in <strong>2009</strong> heeft<br />
de samenwerking tussen <strong>Ymere</strong> en de Bakkerij<br />
weer diverse projecten in Amsterdam en Almere<br />
opgeleverd: een portiekcafé, participatie bij het<br />
upgraden van het bezit in de Indische Buurt, en<br />
portiekportiers in Amsterdam-Zuidoost.<br />
Stichting Suikeroom<br />
Stichting Suikeroom helpt ambitieuze multiculturele<br />
ondernemers aan kapitaal en connecties.<br />
Zo worden nieuwe verbindingen gelegd tussen<br />
netwerken van gevestigden en nieuwkomers en<br />
ontstaat nieuwe werkgelegenheid. Gevestigde<br />
ondernemers investeren met geld, expertise en<br />
hun netwerk.<br />
<strong>Ymere</strong> financiert de Stichting Suikeroom.<br />
<strong>Ymere</strong> jaarverslag <strong>2009</strong> 33
6 Maatschappelijke<br />
verankering<br />
<strong>Ymere</strong> is een maatschappelijke onderneming. Wij voelen ons betrokken bij en medeverantwoordelijk<br />
voor de kwaliteit van de samenleving waarin wij actief zijn. Voor een woningcorporatie<br />
is dat eigenlijk vanzelfsprekend. Ons werk kan immers grote maatschappelijke<br />
effecten hebben. Daarom maken we onze afwegingen voor derden transparant,<br />
laten we ons beïnvloeden, en leggen we verantwoording af over ons beleid.<br />
We overleggen overal en in verschillende gremia:<br />
met huurders, gemeenten, maatschappelijke<br />
organisaties en dergelijke. Maar we doen dat op<br />
verschillende manieren, passend bij de situatie.<br />
6.1 Bewonersparticipatie<br />
Effectieve bewonersparticipatie betekent volgens<br />
<strong>Ymere</strong> een accentverschuiving. Het gaat niet<br />
langer meer om het alleen formeel invloed geven<br />
aan bewoners, maar ook om het beter leren<br />
kennen van bewoners en het benutten van hun<br />
deskundigheid. Het is onze ambitie om de komende<br />
tijd deze visie te vertalen naar een breed<br />
gedragen participatiebeleid.<br />
<strong>Ymere</strong> werkt in haar werkgebied samen met<br />
vier huurdersorganisaties: De Waakvlam (Haarlem),<br />
HVA (Almere), SBO (Amsterdam) en VHH<br />
(Haarlemmermeer). In 2007 is de Huurdersorganisatie<br />
Zomers Buiten samengegaan met<br />
SBO. Deze vier huurdersorganisaties werken nu<br />
samen als Samenwerkende Huurdersorganisaties<br />
<strong>Ymere</strong> (SHY). Eind <strong>2009</strong> is een nieuwe samenwerkingsovereenkomst<br />
tussen <strong>Ymere</strong> en de SHY<br />
tot stand gekomen. De bestaande overeenkomst<br />
was toe aan een update na de fusie tussen <strong>Ymere</strong><br />
en de Woonmaatschappij en moest bovendien<br />
worden aangepast aan de gewijzigde Wet op het<br />
overleg huurders-verhuurder (de zogenoemde<br />
Overlegwet) die op 1 januari <strong>2009</strong> van kracht is<br />
geworden. In deze wet zijn de bevoegdheden en<br />
rechten en plichten van respectievelijk bewonerscommissies,<br />
lokale huurdersorganisaties en de<br />
koepelorganisatie vastgelegd. De overeenkomst,<br />
met een looptijd van vier jaar, moet ruimte<br />
bieden om ook nieuwe participatievormen uit te<br />
proberen.<br />
Op bestuursniveau komen beleidszaken aan de<br />
orde en overlegt <strong>Ymere</strong> met de SHY. Eenmaal per<br />
jaar vindt ook overleg plaats tussen de SHY en<br />
(een afvaardiging van) de Raad van Commissarissen.<br />
<strong>Ymere</strong> betrekt de SHY in een vroeg stadium<br />
bij beleidszaken. Een werkgroep, bestaande uit<br />
vertegenwoordigers van de SHY en beleidsmedewerkers<br />
van <strong>Ymere</strong>, begint al vóór de formele<br />
adviesaanvraag met het overleg.<br />
Tijdens de vier overlegrondes in <strong>2009</strong> zijn de volgende<br />
onderwerpen besproken en/of ter<br />
Doelstelling <strong>2009</strong> Doelstelling <strong>2009</strong> gerealiseerd Ambitie 2010<br />
Opstellen samenwerkingsovereenkomst met<br />
Samenwerkende Huurdersorganisaties <strong>Ymere</strong> (SHY)<br />
Ja Participatievormen verder uitwerken<br />
Eén keer per jaar overleg tussen SHY en (een afvaar- Ja Eén keer per jaar overleg tussen SHY<br />
diging van) de Raad van Commissarissen (RvC)<br />
en (een afvaardiging van) de RvC<br />
Met maximaal 0,03% van het balanstotaal garant Ja (ruim € 700.000 = 0,01%)<br />
Met maximaal 0,03% van het balans-<br />
staan voor leningen van projecten in het buitenland<br />
totaal garant staan voor leningen van<br />
projecten in het buitenland<br />
Eerste plaats in reputatiemonitor woningcorpora- Nee (gedeelde derde plaats) Top-driepositie in reputatiemonitor<br />
ties van het blad Building Business handhaven<br />
woningcorporaties van het blad<br />
Building Business behalen<br />
<strong>Ymere</strong> in ’t kort<br />
• <strong>Ymere</strong> werkt samen met 156 actieve bewonerscommissies<br />
• Voorzitter Raad van Bestuur <strong>Ymere</strong> gekozen tot bestuurslid van brancheorganisatie Aedes<br />
<strong>Ymere</strong> jaarverslag <strong>2009</strong> 35
36<br />
advisering aan de huurders voorgelegd:<br />
• huurverhoging;<br />
• huurbeleid;<br />
• huurincassobeleid;<br />
• verkoopbeleid;<br />
• beleidsplan <strong>Ymere</strong>;<br />
• jaarverslag <strong>Ymere</strong>;<br />
• jaarverslag Klachtencommissie en regionale<br />
geschillencommissie;<br />
• beleid zelfaangebrachte voorzieningen.<br />
Op vestigingsniveau overlegt <strong>Ymere</strong> niet alleen<br />
met de lokale huurdersorganisatie, maar ook<br />
vaak met bewonersorganisaties, zowel per buurt<br />
als per complex. In dit overleg komen onderwerpen<br />
aan bod die op dat niveau relevant zijn. In<br />
totaal zijn binnen <strong>Ymere</strong> circa 156 bewonerscommissies<br />
actief.<br />
In Almere werkt <strong>Ymere</strong> al enkele jaren succesvol<br />
met een Adviesraad (zie hiervoor hoofdstuk 7).<br />
Het huurdersmagazine <strong>Ymere</strong> Ontmoet informeert<br />
de huurders vier keer per jaar over het<br />
beleid van <strong>Ymere</strong>. Daarnaast speelt het in op<br />
praktische vragen van deze groep en roept het<br />
huurders op mee te doen aan activiteiten in hun<br />
buurt of bij te dragen aan de leefbaarheid en het<br />
beheer van de woonomgeving.<br />
6.2 Belanghouders<br />
Gemeenten<br />
Gemeenten zijn belangrijke partners bij het<br />
realiseren van onze doelstellingen op het gebied<br />
van volkshuisvesting. We voeren dan ook regelmatig<br />
overleg met de verschillende gemeenten<br />
en stadsdeelraden, zowel op bestuurlijk als op<br />
ambtelijk niveau. Door de uitgebreidheid van<br />
ons werkgebied hebben we met veel gemeenten<br />
te maken. We streven naar duidelijke prestatieafspraken<br />
met alle gemeenten.<br />
Andere overheden<br />
Overheden hebben publieke verantwoordelijkheden<br />
die ook ons vakgebied raken. Samen werken<br />
we aan het belang van goede huisvesting. We<br />
overleggen regelmatig met de Provincie Noord-<br />
Holland, het ministerie van Wonen, Wijken en Integratie,<br />
en met de financiële toezichthouder: het<br />
Centraal Fonds Volkshuisvesting (dat de financiële<br />
positie van woningcorporaties beoordeelt).<br />
Partijen op het gebied van zorg, welzijn<br />
en leren<br />
Ook zorg- en welzijnsorganisaties en onderwijsinstellingen<br />
zijn belangrijke samenwerkingspartners.<br />
<strong>Ymere</strong> biedt combinaties aan van wonen,<br />
zorg en welzijn en van wonen, leren en werken.<br />
Andere woningcorporaties<br />
<strong>Ymere</strong> is lid van een aantal netwerken van<br />
woningcorporaties. Daartoe behoren lokale netwerken<br />
zoals de AFWC (Amsterdamse Federatie<br />
van Woningcorporaties), het ROSV (Regionaal<br />
Overleg Sociale Verhuurders in Zuid-Kennemerland),<br />
het COAM (Corporatie Overleg Amstel-<br />
Meerlanden), de Samenwerkende Woningcorporaties<br />
Zaanstreek en Waterland en de Vereniging<br />
van Woningcorporaties Holland Rijnland. Maar<br />
ook participeert <strong>Ymere</strong> in het landelijke netwerk<br />
van corporaties met grootstedelijke vraagstukken<br />
(De Vernieuwde Stad).<br />
Brancheorganisaties<br />
<strong>Ymere</strong> is lid van Aedes, de vereniging van woningcorporaties.<br />
De voorzitter van de Raad van<br />
Bestuur van <strong>Ymere</strong>, Roel Steenbeek, is gekozen<br />
tot bestuurslid van Aedes. <strong>Ymere</strong> is daarnaast ook<br />
lid van de NEPROM, de vereniging van projectontwikkelaars.<br />
Een andere belangrijke belanghouder<br />
voor woningcorporaties is het Waarborgfonds<br />
Sociale Woningbouw (WSW).<br />
Overige organisaties<br />
<strong>Ymere</strong> levert een breed scala aan producten en<br />
diensten. Met onze activiteiten staan we midden<br />
in de samenleving. Om relevante ontwikkelingen<br />
goed te kunnen volgen én te beïnvloeden, zijn<br />
we actief in een aantal organisaties: DeltaMetropool<br />
(de organisatie die zich bezighoudt met<br />
vraagstukken op het snijvlak van verstedelijking,<br />
culturele en historische waarden, bedrijvigheid<br />
en groen), het Nirov (Nederlands Instituut voor<br />
Ruimtelijke Ordening en Volkshuisvesting), de<br />
Stichting Kennisgebiedsontwikkeling (SKG),<br />
Amsterdam Bright City en het Kenniscentrum<br />
Stedelijke vernieuwing (KEI).<br />
Overleg met belanghouders<br />
Behalve de gebruikelijke overlegbesprekingen<br />
met onze belanghouders waren er in <strong>2009</strong> twee<br />
aparte trajecten waarbij we nadrukkelijk samenwerking<br />
met belanghouders hebben gezocht. Bij<br />
het opstellen van het maatschappelijk jaarbericht<br />
2008 zijn we door middel van interviews en<br />
rondetafelgesprekken de dialoog aangegaan over<br />
de rol en de positie van <strong>Ymere</strong> in de samenleving<br />
van vandaag en morgen.<br />
In het tweede halfjaar van <strong>2009</strong> zijn de belanghouders<br />
via interviews en een diner pensant<br />
betrokken bij de opstelling van de nieuwe ondernemingsstrategie<br />
van <strong>Ymere</strong>.<br />
6.3 <strong>Ymere</strong> en het buitenland<br />
Nederland heeft een succesvolle volkshuisvestingstraditie,<br />
mensen met lage inkomens zijn
Overleg met<br />
belanghouders<br />
in ons land goed en veilig gehuisvest. Dat is in<br />
veel andere landen anders, zowel in Europa als<br />
daarbuiten. <strong>Ymere</strong> vindt dat woningcorporaties<br />
in Nederland een verantwoordelijkheid hebben<br />
om hun kennis, ervaring en (in beperkte mate)<br />
middelen in te zetten bij het verhelpen van de<br />
soms mensonwaardige woonsituaties in zich<br />
ontwikkelende landen.<br />
Vanuit onze kennis van volkshuisvesting,<br />
wijkaanpak en project- en gebiedsontwikkeling<br />
willen we een bijdrage leveren aan de ontwikkeling<br />
van een betere woon- en leefkwaliteit in<br />
de zogenoemde doellanden. Ons ideaal is dat in<br />
deze landen een daar gewortelde, maar (vergelijkbare)<br />
duurzame praktijk van volkshuisvesting<br />
ontstaat, vooral gericht op goede huisvesting<br />
voor zwakkere groepen in de samenleving.<br />
In ontwikkelingslanden en landen in een economische<br />
overgangsfase kunnen organisaties vaak<br />
geen betaalbare leningen voor woningprojecten<br />
afsluiten. Meerdere Nederlandse woningcorporaties,<br />
waaronder <strong>Ymere</strong>, bieden deze partijen een<br />
Garantstellingen leningen buitenland<br />
kans door middel van garanties van leningen via<br />
de stichting DIGH (Dutch International Guarantees<br />
for Housing). De DIGH toetst plannen, regelt<br />
financiering (via de Bank Nederlandse Gemeenten)<br />
en bewaakt de verplichtingen en uitvoering<br />
van de partijen aan wie de leningen zijn verstrekt.<br />
De rol van de woningcorporatie beperkt zich tot<br />
garantieverlener voor de leningen. De corporatie<br />
loopt daarbij slechts een beperkt risico.<br />
In <strong>2009</strong> stond <strong>Ymere</strong> bij de aangegane leningen<br />
garant voor de volgende bedragen.<br />
Zie onderstaande tabel: Garantstellingen<br />
leningen buitenland.<br />
De buitenlandactiviteiten van <strong>Ymere</strong> vallen binnen<br />
de (financiële) kaders die het ministerie van<br />
Wonen, Wijken en Integratie stelt aan activiteiten<br />
van woningcorporaties in het buitenland. Een<br />
van deze kaders is dat woningcorporaties zich<br />
voor maximaal 0,03% van het balanstotaal garant<br />
mogen stellen voor leningen. <strong>Ymere</strong> blijft hier<br />
met 0,01% ruim onder.<br />
Land (plaats) Organisatie Onderwerp Bedrag in €<br />
1. Macedonië (Moznostil) Habitat for Humanity Grootschalig renovatieproject woningen 56.650<br />
2. Hongarije (Boedapest) Stichting DVD Renovatieproject van flats 62.369<br />
3. Zuid-Afrika (Buffalo City) Own Haven Housing<br />
Association<br />
Nieuwbouwproject Haven Hills 266.227<br />
4. Zuid-Afrika (Pietermaritzburg) Msunduzi Housing<br />
Association<br />
Nieuwbouwproject Signal Hill 118.608<br />
5. Zuid-Afrika (Marikana) ALSA develops Marikana Nieuwbouwproject in mijnwerkersdorp 41.303<br />
6. Montenegro (Niksic) Montenegrin Fund for Joint Omzetting koop naar huur en nieuwbouw-<br />
45.965<br />
Housing Construction<br />
huurwoningen<br />
7. Aruba (Oranjestad) FCCA Woningbouwproject 112.105<br />
Totaal 703.227<br />
<strong>Ymere</strong> jaarverslag <strong>2009</strong> 37
7 Activiteiten in de<br />
gemeente Almere<br />
Overzicht toewijzingen <strong>2009</strong> en bezit in Almere op 31 december <strong>2009</strong><br />
Eén- en tweepersoonshuishoudens<br />
Huishoudens van drie of meer personen<br />
Wonen & Zorg<br />
• In <strong>2009</strong> is het eerste kleinschalige hospice in<br />
Almere geopend. <strong>Ymere</strong> heeft hiertoe een bestaande<br />
bedrijfsruimte in de Landgoederenbuurt<br />
verbouwd.<br />
• De bouw van Castrovalva, een gezondheidscentrum<br />
en een intra- en extramurale voorziening<br />
voor Zorggroep Almere, is in het eerste kwartaal<br />
Goedkoop Betaalbaar Duur Totaal<br />
Huur<br />
< € 348,98<br />
Huur<br />
> € 348,99 –<br />
< € 499,51<br />
Huur<br />
> € 499,52<br />
74 106 35 215<br />
Huur<br />
< € 348,98<br />
Huur<br />
> € 348,99 –<br />
< € 535,33<br />
Huur<br />
> € 535,34<br />
2 56 14 72<br />
Aantal toewijzingen 1e helft <strong>2009</strong> 76 162 49 287<br />
Eén- en tweepersoonshuishoudens<br />
Huishoudens van drie of meer personen<br />
Huur<br />
< € 357,36<br />
Huur<br />
> 357,37–<br />
< 511,50 Huur >€ 511,51<br />
35 145 55 235<br />
Huur<br />
< € 357,36<br />
Huur<br />
> € 357,37 –<br />
< € 548,17<br />
Huur<br />
> € 548,18<br />
3 55 24 82<br />
Aantal toewijzingen tweede helft <strong>2009</strong> 38 200 79 317<br />
Totaal aantal toewijzingen Almere <strong>2009</strong> 114 362 128 604<br />
Aantal woningen 7.225<br />
Aantal eenheden bedrijfsonroerendgoed 93<br />
Aantal parkeerplaatsen/garages 76<br />
Opgeleverde nieuwbouwhuurwoningen 101<br />
Opgeleverde koopwoningen 93<br />
Verkochte huurwoningen 30<br />
van <strong>2009</strong> gestart. De oplevering is in 2010.<br />
• Eind <strong>2009</strong> is het dertigjarige bestaan gevierd van<br />
het ADL-cluster 7 van Fokus in Almere Haven. Het<br />
bestaat uit vijftien zelfstandige woningen voor<br />
7 In het ADL-cluster wonen mensen die ondersteuning<br />
nodig hebben bij sommige onderdelen van hun algemene<br />
dagelijkse levensbehoefte.<br />
<strong>Ymere</strong> jaarverslag <strong>2009</strong> 39
40<br />
lichamelijk gehandicapten met zorg op afroep.<br />
Het was het eerste ADL-cluster in Nederland.<br />
• <strong>Ymere</strong> participeert met de twee andere<br />
Almeerse corporaties in Room4U, een begeleidwonenproject<br />
van dertig kamers in het stadscentrum.<br />
Hier leren jongeren met een steuntje<br />
in de rug zelfstandig te wonen en te leven.<br />
Wonen & Stijl<br />
• In het project De Verwondering in Almere Poort<br />
zijn veertien eengezinswoningen opgeleverd.<br />
• In <strong>2009</strong> is gestart met de bouw van 79 woningen<br />
in het Europakwartier en 34 eengezinswoningen<br />
in het project Y AM Home in Almere Poort.<br />
Student & Wonen<br />
• Almere heeft verschillende opleidingen voor<br />
hoger beroepsonderwijs. De laatste jaren bleek<br />
dat het aantal hbo-opleidingen (en dus het<br />
aantal studenten) niet toenam. De student die<br />
wel woonruimte zocht, bleek niet op zoek naar<br />
een kamer met gedeelde voorzieningen. <strong>Ymere</strong><br />
heeft daarom in <strong>2009</strong> het aantal studentenkamers<br />
van 113 teruggebracht naar 85. De 28 resterende<br />
kamers zijn weer terugverbouwd naar sociale<br />
woningen voor andere doelgroepen.<br />
Kunst en architectuur<br />
• De vestiging van <strong>Ymere</strong> in Almere heeft in <strong>2009</strong><br />
ruimte geboden aan verschillende exposities in<br />
de centrale hal.<br />
• In De Wierden heeft <strong>Ymere</strong> het initiatief genomen<br />
voor de uitvoering van de kunstwandelroute.<br />
Dit project is door bewoners bedacht.<br />
• In de wijk Tussen de Vaarten in Almere-Stad<br />
heeft Roy Villevoye in <strong>2009</strong> in opdracht van <strong>Ymere</strong><br />
in de gevel van het gebouw Castrovalva het<br />
kunstwerk Twee vrouwen gemaakt.<br />
7.1 Lokale belanghouders<br />
Gemeente Almere<br />
<strong>Ymere</strong> heeft contact gezocht met de gemeente<br />
Almere om prestatieafspraken te maken. Over<br />
de inhoud daarvan vindt nog overleg plaats. Vooralsnog<br />
zijn er alleen gebiedsafspraken gemaakt<br />
(over bijvoorbeeld de integrale wijkaanpak).<br />
In <strong>2009</strong> heeft de gemeente Almere plannen gemaakt<br />
voor een nieuw systeem van woonruimteverdeling<br />
en een huisvestingsverordening. <strong>Ymere</strong><br />
heeft zich actief gemengd in de discussie over<br />
deze plannen. Hierbij stonden aanbiedingsafspraken,<br />
het faciliteren van een wooncarrière en<br />
het vergroten van de mobiliteit centraal.<br />
<strong>Ymere</strong> heeft in <strong>2009</strong> de prijsvraag voor de nieuwe<br />
wijk Almere Hout Noord gewonnen. Samen met<br />
de gemeente wordt dit plan, onder de titel ‘Wijk<br />
voor initiatieven’, verder uitgewerkt. Een belangrijk<br />
uitgangspunt van het plan is sociale duurzaamheid.<br />
Adviesraad <strong>Ymere</strong> Almere<br />
De Adviesraad adviseert het bestuur van <strong>Ymere</strong><br />
over maatschappelijke ontwikkelingen in het<br />
algemeen en in Almere in het bijzonder. Het gaat<br />
dan om ontwikkelingen die van invloed kunnen<br />
zijn op het functioneren van <strong>Ymere</strong> in Almere.<br />
De leden zitten op persoonlijke titel in de raad.<br />
Ze hebben allen een sterke band met Almere en<br />
weten wat er leeft en speelt. De Adviesraad is in<br />
<strong>2009</strong> vijfmaal in vergadering bijeengekomen.<br />
Hierbij stond het thema (sociale) duurzaamheid<br />
op verschillende manieren centraal.<br />
Achtereenvolgens zijn besproken: duurzaamheid<br />
en duurzame gebiedsontwikkeling, verbeterpunten<br />
voor duurzaamheid in bestaande Almeerse<br />
wijken, en sociaal beheer in nieuwe wijken<br />
Samenstelling Adviesraad <strong>Ymere</strong> Almere:<br />
Mevrouw Y. (Ylanga) Blinker organisator Festival Afrique-Carib<br />
Mevrouw K. (Katja) Groebbé zelfstandig ondernemer<br />
Mevrouw Y. (Yvonne) Hopman officier van justitie<br />
De heer R. (Richard) Telderman projectleider Veilig Stadshart Almere<br />
De heer O. (Otto) Telkamp adjunct-hoofd Economische Zaken Provincie Flevoland<br />
De heer J.A. (Joseph) Bakx directeur Centrum Alcohol en Drugs<br />
De heer A. (Bert) Gijsberts ondernemer (groenvoorziening)<br />
De heer H.J. (Herman) Linzel gepensioneerd huisarts/manager gezondheidscentrum<br />
De heer P. (Paul) Roelofs zakelijk leider welzijnsorganisatie, actief in Milieuraad Almere<br />
De heer V.E. (Victor) de Ruiter gepensioneerd directeur makelaarskantoor, voorzitter Adviesraad<br />
Mevrouw W. (Will) van Schendel manager Ondernemend Welzijn welzijnsorganisatie De Schoor<br />
Mevrouw G. (Greta) Verduin kunstenares
foto:<br />
Bouwmeesterbuurt,<br />
Almere<br />
(Almere Hout Noord). Via een zomerexcursie naar<br />
Amsterdam (Indische Buurt en het IJ) nam de<br />
raad kennis van onder andere de wijkaanpak in<br />
Amsterdam. Tijdens het eindejaarsdiner stonden<br />
de stelselherziening van de corporatiesector en<br />
de economische crisis en de gevolgen ervan voor<br />
de branche op de agenda.<br />
Overige belanghouders<br />
In aanvulling op bestaande contacten met de<br />
gemeente en maatschappelijke organisaties<br />
in de stad is een nieuw platform ontstaan: de<br />
Futuregroep. In deze groep hebben organisaties<br />
uit het maatschappelijke middenveld aandacht<br />
gevraagd voor de opgave in de bestaande stad.<br />
Dat is vooral van belang nu de stad in omvang zal<br />
verdubbelen. <strong>Ymere</strong> is aangesloten bij de Futuregroep.<br />
Het kabinetsbesluit over de zogenoemde<br />
schaalsprong van Almere is in het najaar genomen.<br />
Het maatschappelijke middenveld heeft de<br />
steun voor deze schaalsprong vastgelegd in een<br />
stadsmanifest.<br />
Het convenant Preventie Huisuitzetting, in 2008<br />
gesloten tussen verschillende organisaties in<br />
Almere (waaronder de gemeente, de corporaties<br />
en het budgetbureau Almere), heeft geleid tot een<br />
daling van het aantal aanzeggingen tot ontruiming:<br />
van 157 in 2008 naar 113 in <strong>2009</strong>. Ook<br />
waren er elf minder ontruimingen dan in 2008.<br />
<strong>Ymere</strong> is aangesloten bij Kleurrijk Almere, een<br />
platform dat zich wil inspannen om de diversiteit<br />
in de Almeerse samenleving te stimuleren.<br />
Daartoe wisselen de leden met elkaar en met<br />
derden kennis uit, teneinde elkaar te inspireren<br />
en netwerken te ontwikkelen.<br />
<strong>Ymere</strong> jaarverslag <strong>2009</strong> 41
42<br />
7.2 Gebieds- en projectontwikkeling<br />
en herstructurering<br />
In <strong>2009</strong> opgeleverde nieuwbouwwoningen: zie<br />
onderstaande tabel.<br />
7.3 Wonen, leven, groeien<br />
Wijkaanpak<br />
Bouwmeesterbuurt<br />
Het Bouwmeesterhuis in de gelijknamige buurt<br />
ontpopt zich als hét ontmoetingscentrum voor<br />
de bewoners. Hier worden veel activiteiten ondernomen<br />
met kinderen, ouderen en scholieren.<br />
Onlangs vond zelfs de eerste protestvergadering<br />
in het Bouwmeesterhuis plaats. In <strong>2009</strong> is ook<br />
een Activeringscentrum geopend. Bewoners<br />
met een uitkering en een grote afstand tot de<br />
arbeidsmarkt ontwikkelen in deze ‘huiskamer’ in<br />
groepsverband hun vaardigheden. Daarmee zijn<br />
belangrijke voorwaarden vervuld om bewoners te<br />
activeren en om ze te stimuleren zich in te zetten<br />
voor de buurt.<br />
In <strong>2009</strong> is samen met de bewoners gewerkt aan<br />
Opgeleverde nieuwbouwwoningen <strong>2009</strong><br />
een ruimtelijke visie om doorstroming in de wijk<br />
mogelijk te maken. Die doorstroming is gericht<br />
op woningtypen die nu niet beschikbaar zijn.<br />
Daarmee zorgen we ervoor dat de Bouwmeesterbuurt<br />
toekomstperspectief houdt. Hiertoe<br />
is onderzoek naar woonwensen gedaan en zijn<br />
locaties geselecteerd voor nieuwbouw in de wijk.<br />
Een groot deel van de wijk verschoot letterlijk<br />
van kleur door een schilderbeurt in een nieuw<br />
kleurenschema. Het heeft veel meer uitstraling en<br />
een duidelijker identiteit opgeleverd.<br />
De Wierden<br />
In <strong>2009</strong> zijn het buurthuis Wierdendok en het<br />
Buurtatelier geopend, een resultaat van de Betere<br />
Buurtprijs. In de ruimtelijke visie, die samen met<br />
bewoners werd ontwikkeld, ligt de nadruk op<br />
‘bouwen voor de buurt’ en differentiatie van de<br />
woningvoorraad.<br />
Stedenwijk<br />
In Stedenwijk is de renovatie van 149 woningen<br />
rondom de Alkmaargracht gestart na een uitgebreide<br />
informatieronde voor bewoners, en met<br />
Naam project Stadsdeel Aantal Portefeuille Bijzonderheden<br />
De Verwondering Almere-Poort 14 Wonen & Stijl Levensloopbestendig<br />
Amerika Almere-Poort 47 Sociale Huur via Huur op Maat verhuurd<br />
Brugwoningen Almere-Poort 36 Sociale Huur<br />
Kindlint Almere-Poort 4 Sociale Huur<br />
Totaal nieuwbouwhuurwoningen 101<br />
Columbuskwartier 45 Bedrijfsonroerendgoed Parkeerplaatsen<br />
Columbuskwartier 93 Koop<br />
Totaal nieuwbouwkoopwoningen 93
foto:<br />
Danswijk, Almere<br />
hun bijna volledige instemming. Ruim de helft<br />
van de woningen is inmiddels gerenoveerd.<br />
Stedenwijk heeft een eigen buurtontmoetingsruimte<br />
gekregen aan het Enschedepad 28. De<br />
bewonersorganisatie Gelderlandbuurt organiseert<br />
hier allerlei activiteiten voor, door en met<br />
de buurtbewoners: van huiswerkbegeleiding tot<br />
computerlessen en handvaardigheid. De toeloop<br />
is groot.<br />
<strong>Ymere</strong> heeft contact met vier bewonersorganisaties<br />
in Stedenwijk. Daarmee heeft ieder kwadrant<br />
in de wijk een eigen vertegenwoordiging. De<br />
contacten waren er vooral op gericht om te bepalen<br />
welke activiteiten er in 2010 moeten worden<br />
georganiseerd.<br />
Aan de Edestraat heeft <strong>Ymere</strong> een ruimte verhuurd<br />
die dienst doet als Activeringscentrum. Van<br />
daaruit motiveert de gemeente mensen met een<br />
uitkering om zich actief in de wijk op te stellen.<br />
Op ons initiatief volgt in 2010 een kort, intensief<br />
onderzoek naar kansen en mogelijkheden voor<br />
optimalisering van de wijkeconomie. Ook participeren<br />
we in een studie naar de haalbaarheid van<br />
een brede school.<br />
Leefbaarheid<br />
In de Stedenwijk hebben jongeren in het kader<br />
van het project Kan Wel Jong een geslaagd buurtfeest<br />
georganiseerd rondom de playground. Veel<br />
jongeren kwamen erop af.<br />
In De Wierden is Web in de Wijk gestart met 64<br />
deelnemende bewoners. De deelnemers leren<br />
hoe zij zelf een website kunnen bouwen en<br />
onderhouden. Deze persoonlijke websites zijn<br />
ondergebracht onder de buurtwebsite.<br />
In de Danswijk hebben bewoners de Eerste<br />
Almeerse Smartlap geschreven tijdens een aantal<br />
workshops. In dit levenslied komt het leven en<br />
wonen in de wijk tot uitdrukking.<br />
<strong>Ymere</strong> jaarverslag <strong>2009</strong> 43
8 Activiteiten in<br />
de gemeente<br />
Amsterdam<br />
Overzicht toewijzingen <strong>2009</strong> en bezit in Amsterdam op 31 december <strong>2009</strong><br />
Eén- en tweepersoonshuishoudens<br />
Huishoudens van drie of meer personen<br />
Goedkoop Betaalbaar Duur Totaal<br />
Huur<br />
< € 348,98<br />
Huur<br />
> € 348,99 –<br />
< € 499,51<br />
Huur<br />
> € 499,52<br />
158 468 124 750<br />
Huur<br />
< € 348,98<br />
Huur<br />
> € 348,99 –<br />
< € 535,33<br />
Huur<br />
> € 535,34<br />
42 179 77 298<br />
Aantal toewijzingen eerste helft <strong>2009</strong> 200 647 201 1.048<br />
Eén- en tweepersoonshuishoudens<br />
Huishoudens van drie of meer personen<br />
Huur<br />
< € 357,36<br />
Huur<br />
> € 357,37–<br />
< € 511,50 Huur > € 511,51<br />
141 504 200 845<br />
Huur<br />
< € 357,36<br />
Huur<br />
> € 357,37 –<br />
< € 548,17<br />
Huur<br />
> € 548,18<br />
20 165 144 329<br />
Aantal toewijzingen tweede helft <strong>2009</strong> 161 669 344 1.174<br />
Totaal aantal toewijzingen Amsterdam <strong>2009</strong> 361 1.316 545 2.222<br />
Aantal woningen 45.445<br />
Aantal eenheden bedrijfsonroerendgoed 1.394<br />
Aantal parkeerplaatsen/garages 1.540<br />
Opgeleverde nieuwbouwhuurwoningen 662<br />
Opgeleverde koopwoningen 290<br />
Verkochte huurwoningen 288<br />
<strong>Ymere</strong> jaarverslag <strong>2009</strong> 45
46<br />
Wonen & Zorg<br />
• In het complex Westerkaap op het Westerdokseiland<br />
heeft <strong>Ymere</strong> in samenwerking met De<br />
Alliantie en Osira een woonomgeving met service<br />
en zorg gerealiseerd. Begin <strong>2009</strong> zijn een servicepunt,<br />
49 Wibo-woningen en vijf rolstoelwoningen<br />
opgeleverd. Hiervan zijn 19 Wibo-woningen en<br />
twee rolstoelwoningen in gebruik genomen door<br />
een Surinaamse woongroep.<br />
• In de Aakstraat zijn in december 31 Wibo-woningen<br />
opgeleverd, als onderdeel van een groter<br />
project met koop- en huurwoningen.<br />
• Begin <strong>2009</strong> zijn 16 ADL-woningen opgeleverd<br />
op IJburg.<br />
• Eind <strong>2009</strong> is Foibos opgeleverd in Amsterdam-<br />
Zuidoost. Het gaat hier om 26 Wibo’s, 46 groepswoningen<br />
en een zorgsteunpunt.<br />
• Vijf adressen aan het Zaandammerplein zijn<br />
samengevoegd tot een woonzorgvoorziening<br />
voor jeugdopvang door Spirit.<br />
• In <strong>2009</strong> is gestart met de bouw van 28 Wibo’s in<br />
Geuzenbaan 5.<br />
• Verder is begonnen met de realisatie van 96<br />
Wibo’s, 20 rolstoelwoningen, vier groepswoningen,<br />
64 levensloopgeschikte vrijesectorwoningen<br />
en een gezondheidscentrum in de Kadoelerbreek<br />
in Amsterdam-Noord.<br />
• In de Wending in Amsterdam-West is de bouw<br />
gestart van 25 Wibo-woningen en een wijk-<br />
servicepunt.<br />
Wonen & Stijl<br />
In <strong>2009</strong> zijn er in Amsterdam 254 nieuwbouwwoningen<br />
opgeleverd. Daarnaast zijn de volgende<br />
projecten gestart:<br />
• 40 nieuwbouwappartementen in Noordermare<br />
in Nieuwendam-Noord;<br />
• 19 renovatiewoningen in de Pijp;<br />
• 8 renovatiewoningen op het Kastanjeplein;<br />
• 8 renovatiewoningen in het project De Wittenkade;<br />
• 25 renovatiewoningen aan de Spaarndammerdijk.<br />
Student & Wonen<br />
• In <strong>2009</strong> heeft <strong>Ymere</strong> specifieke woonruimte<br />
gecreëerd voor internationale promovendi (PhDstudents)<br />
van de Vrije Universiteit.<br />
• Met het ROC van Amsterdam en Spirit jeugdhulpverlening<br />
is <strong>Ymere</strong> het project 3H (Huiswerk,<br />
Hulp en Huisvesting) begonnen. Jongeren die<br />
in de problemen zijn geraakt door incidenten<br />
thuis of in hun omgeving, kunnen met tijdelijke<br />
ondersteuning van de gezamenlijke partijen op<br />
eigen kracht hun opleiding succesvol afronden.<br />
Het project past in het kader van de landelijke<br />
doelstellingen van ‘Aanval tegen de uitval’, bedoeld<br />
om vervroegde schoolverlaters begeleiding<br />
en onderdak te bieden.<br />
• In samenwerking met de Stichting Topsport<br />
Amsterdam en Mountain Network Amsterdam is<br />
een bijzonder woonconcept voor topsportende<br />
studenten ontwikkeld. Begin 2011 krijgen de eerste<br />
studenten in de Eretribune aan de Laan van<br />
Spartaan in Bos en Lommer hun sleutel.<br />
Bedrijven & Onroerend Goed<br />
Noord: Buiksloterham<br />
De renovatie van Atelier Volten in Buiksloterham<br />
is in <strong>2009</strong> begonnen. Het gaat om een project<br />
in het kader van gebiedspromotie. <strong>Ymere</strong> krijgt<br />
op termijn zeer veel woningen en bedrijfsonroerendgoed<br />
in Buiksloterham. Bijzonder aan<br />
dit project is de samenwerking met de Stichting<br />
Atelier Volten, die het erfgoed van de kunstenaar<br />
beheert. Deze stichting is al gevestigd in het<br />
pand. Commerciële horeca wordt eraan toegevoegd<br />
om het aantrekkelijker te maken.<br />
Oost/Watergraafsmeer: herstructurering Dapperbuurt<br />
en Oosterparkbuurt<br />
In de Dapperbuurt en de Oosterparkbuurt wordt<br />
het bestaande bezit (vaak ingrijpend) gerenoveerd.<br />
In deze buurten hebben we veel winkels en<br />
kantoorruimtes in de plinten van de woningblokken.<br />
Deze worden meestal in stand gehouden na<br />
renovatie. Dat betekent zorgvuldig uitplaatsen,<br />
waar nodig compenseren en eventueel laten<br />
terugkeren. Het behoud van deze ruimten geeft<br />
<strong>Ymere</strong> ook in de toekomst handvatten om te<br />
sturen in de kwaliteit van dit gebied.<br />
Zuidoost: Centrum voor Beeldende Kunsten<br />
In Amsterdam-Zuidoost is een complex gereedgekomen<br />
voor wonen en zorg, waarin ook<br />
een grote bedrijfsruimte is gerealiseerd voor de<br />
huisvesting van het Centrum voor Beeldende<br />
Kunsten Zuidoost. De verhuur wordt financieel<br />
ondersteund met een verbouwingsbijdrage van<br />
het stadsdeel. Het complex deelt zijn binnentuin<br />
met het stadsdeelkantoor.<br />
Zeeburg: IJburg<br />
De bedrijfsruimten in de plinten van <strong>Ymere</strong>blokken<br />
worden verhuurd aan kleinere lokale<br />
partijen. In de huidige markt op IJburg loopt de<br />
verhuur lastig. Desondanks is het gelukt om bijna<br />
90% van de begane grond van ons gebouw Multifunk<br />
aan de IJburglaan in <strong>2009</strong> te verhuren.<br />
8.1 Lokale belanghouders<br />
Gemeente Amsterdam<br />
Prestatieafspraken<br />
In 2006 hebben de gezamenlijke Amsterdamse<br />
corporaties, verenigd in de Amsterdamse Federatie<br />
van Woningcorporaties (AFWC), prestatie-
foto:<br />
Bed en Brek in<br />
Van der pek,<br />
Amsterdam-Noord<br />
afspraken gemaakt met de gemeente Amsterdam,<br />
de Amsterdamse stadsdelen en de Huurdersvereniging<br />
Amsterdam. De afspraken hebben een<br />
looptijd van vier jaar. De partijen bevestigen de<br />
ambitie om samen te werken aan een stad waar<br />
mensen naar hun zin kunnen wonen, kunnen<br />
aarden en willen wortelen.<br />
De kern van de afspraken is dat de woningcorporaties<br />
zo’n € 2,3 miljard investeren in nieuwe<br />
socialehuurwoningen, herstructurering, woningverbetering<br />
en leefbaarheid. Ruim € 1 miljard<br />
daarvan is onrendabel. Ter compensatie mogen<br />
de Amsterdamse woningcorporaties gezamenlijk<br />
per jaar zo’n drieduizend socialehuurwoningen<br />
verkopen. Zeker zo belangrijk is de afspraak om<br />
65% van de wederverhuringen aan te bieden aan<br />
de primaire doelgroep en 85% aan de mensen<br />
met een inkomen tot € 36.340 bruto per jaar (de<br />
voormalige ziekenfondsgrens).<br />
Vroeg Eropaf<br />
<strong>Ymere</strong> is deelnemer aan het convenant Vroeg<br />
Eropaf. Hierin werken de gemeente, woningcorporaties<br />
en instellingen voor maatschappelijke<br />
dienstverlening samen om ontruimingen in<br />
verband met huurschuld te voorkomen. <strong>Ymere</strong><br />
heeft in <strong>2009</strong> 1.068 meldingen doorgegeven aan<br />
de instellingen voor maatschappelijke dienstverlening.<br />
Van de afgehandelde meldingen is na<br />
twee maanden bij ruim 25% de huurachterstand<br />
ingelopen en bij 16% de huurachterstand opgelopen.<br />
Bij de overige gevallen is de huurschuld<br />
gelijk gebleven of deels afbetaald, of er is een<br />
regeling getroffen.<br />
Huurders(organisaties)<br />
Door het samenvoegen van de verschillende<br />
kantoren na de fusie tussen <strong>Ymere</strong> en de Woonmaatschappij<br />
is in <strong>2009</strong> het bezit in Amsterdam<br />
opnieuw verdeeld over vier locaties. Deze locaties<br />
hebben veel tijd en energie geïnvesteerd in het<br />
opbouwen van relaties met bewonerscommissies<br />
in hun vernieuwde werkgebied. Hierbij zijn<br />
verschillende kennismakingsavonden georganiseerd.<br />
8.2 Gebieds- en projectontwikkeling<br />
en herstructurering<br />
In <strong>2009</strong> opgeleverde nieuwbouwwoningen: zie<br />
tabel op de volgende pagina.<br />
In <strong>2009</strong> zijn in Amsterdam 443 woningen gerenoveerd.<br />
Verder is begonnen met de nieuwbouw van<br />
711 huur- en koopwoningen en met de renovatie<br />
van 183 woningen.<br />
In <strong>2009</strong> is een samenwerkingsverband gesloten<br />
met de stichting Het Hofje de Zeven Keurvorsten<br />
in de Jordaan, Amsterdam-Centrum. Deze<br />
samenwerking is gericht op de renovatie en restauratie<br />
van vijftien woningen met kapel. Sinds<br />
eind <strong>2009</strong> is <strong>Ymere</strong> ook verantwoordelijk voor het<br />
beheer van dit hofje.<br />
8.3 Wonen, leven, groeien<br />
Wijkaanpak<br />
Amsterdam-Noord<br />
Met het stadsdeel Amsterdam-Noord zijn in 2008<br />
afspraken gemaakt over de aanpak van de wijk,<br />
het programma van aanpak en de verdeling van<br />
werkzaamheden. <strong>Ymere</strong> werkt mee aan verbetering<br />
van de wijkeconomie, het creëren van<br />
werktrajecten voor kansarme jongeren, en aan<br />
talentontwikkeling en ontmoetingsplekken in de<br />
wijk. Hieronder geven we enkele voorbeelden.<br />
Revitalisering wijkeconomie Van der Pekbuurt<br />
Samen met het stadsdeel is een winkelstraatmanager<br />
aangesteld. Concrete resultaten zijn<br />
zichtbaar geworden: vier winkelbedrijven zijn<br />
opgeknapt, rolluiken zijn door kunstenaars opge-<br />
<strong>Ymere</strong> jaarverslag <strong>2009</strong> 47
48<br />
frist, en er is een ruilwinkel (Elythe) geopend. Ook<br />
is met succes een wekelijkse buurtmarkt opgezet.<br />
Bed en Brek in de Van der Pek<br />
Bed en Brek in de Van der Pek is een kunstproject<br />
dat is uitgemond in een tijdelijk hotel, ingericht<br />
door kunstenaars met hulp van buurtbewoners.<br />
Het afgelopen jaar waren er driehonderd overnachtingen;<br />
de klanttevredenheid van de bezoekers was<br />
gemiddeld een 9,2. De exploitatie is in handen van<br />
het werkervaringsbedrijf in Amsterdam-Noord.<br />
Opgeleverde nieuwbouwwoningen <strong>2009</strong><br />
Werkbedrijf Van der Pek<br />
Naar het voorbeeld van het buurtbeheerbedrijf<br />
Reimerswaalbuurt is in september in de Van der<br />
Pekbuurt gestart met het opzetten van een duurzaam<br />
en erkend leer-werkbedrijf voor buurtbeheer.<br />
De werkzaamheden voor dit bedrijf komen<br />
voort uit het beheer en een klussendienst voor de<br />
oude Van der Pekbuurt en de nieuwe stedelijke<br />
stadswijk Overhoeks. Zodoende ontstaat er ook<br />
een verbinding tussen Overhoeks en de Van der<br />
Pekbuurt.<br />
Naam project Stadsdeel Aantal Portefeuille Bijzonderheden<br />
Aakstraat Noord (Banne Buiksloot) 26 Sociale Huur<br />
Aakstraat Noord (Banne Buiksloot) 32 Wonen & Zorg Wibo<br />
Kaapstander Noord (Banne Buiksloot) 48 Wonen & Stijl<br />
De Opgang Noord (Buiksloterham) 40 Sociale Huur<br />
Science Park Andros Oost (Watergraafsmeer) 69 Wonen & Stijl<br />
Batik Oost (Indische buurt) 41 Sociale Huur<br />
Batik Oost (Indische buurt) 28 Wonen & Stijl<br />
Batik Oost (Indische buurt) 6 Wonen & Zorg<br />
Westerkaap Centrum 49 Wonen & Zorg Wibo (19 voor Surinaamse<br />
woongroep)<br />
Westerkaap Centrum 5 Wonen & Zorg Rolstoelwoningen (2 voor Surinaamse<br />
woongroep)<br />
Confucius West (Slotermeer) 9 Sociale Huur Eengezinswoningen<br />
Confucius West (Slotermeer) 19 Sociale Huur<br />
Slotermeerhof West (Slotermeer) 30 Sociale Huur<br />
Bomentuin West (Slotermeer) 49 Wonen & Stijl<br />
Zeeburg (IJburg-Oost) 69 Sociale Huur<br />
Zeeburg (IJburg-Oost) 16 Wonen & Zorg ADL<br />
Ypark Zeeburg (Haveneiland-Oost) 60 Wonen & Stijl<br />
Foibos Zuidoost 28 Wonen & Zorg Wibo<br />
Foibos Zuidoost 38* Wonen & Zorg Groepswoningen<br />
Totaal nieuwbouwhuurwoningen 662<br />
* rekeneenheid voor het zorgsteunpunt en 46 groepswoningen (22 Amsta en 24 Cordaan)<br />
Foibos Zuidoost 1 Zorgsteunpunt<br />
Westerkaap Centrum 1 Servicepunt i.s.m. De Alliantie en Osira<br />
Noord (Banne Buiksloot) 20 Koop<br />
Science park Oost (Middenmeer) 31 Koop<br />
Oost (Haarlemmerbuurt) 29 Koop<br />
Het Facet West (Chassébuurt) 40 Koop<br />
Confucius West (Slotermeer) 14 Koop<br />
Slotermeerhof West (Slotermeer) 5 Koop<br />
De Punt West (Zuidwest kwadrant) 74 Koop<br />
IJburg (Haveneiland-Oost) 77 Koop<br />
Totaal nieuwbouwkoopwoningen 290
foto:<br />
Noorderparkkamer:<br />
huiskamer en<br />
ontmoetingsplek,<br />
Amsterdam-Noord<br />
De Tolhuistuin<br />
Vooruitlopend op de officiële opening in het<br />
najaar van 2010 heeft de Tolhuistuin een breed<br />
programma aangeboden in de aangrenzende Van<br />
der Pekbuurt. Hiermee wil <strong>Ymere</strong> een verbinding<br />
leggen tussen de oude buurt en het nieuwe<br />
Overhoeks. Gedurende de zomer was er in de<br />
weekends een rijkgeschakeerd zomerprogramma<br />
in de Tolhuistuin. De activiteiten trokken circa<br />
dertigduizend bezoekers. De Tolhuistuin wordt in<br />
de toekomst een van <strong>Ymere</strong>s ontmoetingsplekken<br />
van de 21 e eeuw.<br />
Talentontwikkeling<br />
<strong>Ymere</strong> steekt in verschillende vormen energie<br />
in talentontwikkeling in Amsterdam-Noord.<br />
Bijvoorbeeld door het project Van Huisvrouw<br />
naar assistent-huismeester (een samenwerkingsproject<br />
met het Amsterdams Steunpunt Wonen),<br />
door stageplaatsen voor 75 tweedejaars vmboleerlingen,<br />
en door een opdracht te verlenen aan<br />
studenten van de Universiteit van Amsterdam om<br />
een verbinding te leggen tussen de oude Van der<br />
Pekbuurt en Overhoeks.<br />
Noorderparkkamer<br />
De Noorderparkkamer heeft zichzelf in <strong>2009</strong><br />
waargemaakt als culturele huiskamer en ontmoetingsplek.<br />
Er is een groot aantal verrassende<br />
culturele activiteiten georganiseerd met musici,<br />
beeldende kunstenaars, schrijvers en theatermakers.<br />
Ze trokken ruim vijftienduizend bezoekers,<br />
waarvan 30% uit het stadsdeel Amsterdam-<br />
Noord. De Noorderparkkamer werd verkozen tot<br />
beste initiatief voor een betere leefbaarheid in de<br />
stad (Droomstadproject) tijdens de Internationale<br />
Architectuur Biënnale Rotterdam.<br />
Amsterdam-Oost<br />
Indische Buurt<br />
Samen Indische Buurt is de naam voor de<br />
intensieve samenwerking in de wijkaanpak in<br />
de Indische Buurt tussen het stadsdeel en de<br />
woningcorporaties. In <strong>2009</strong> werden onder andere<br />
de volgende positieve resultaten geboekt.<br />
• Een geweldig Samen Indische Buurtfestival, een<br />
initiatief van en georganiseerd door bewoners.<br />
• Een goede doorstart met Op Bezoek In de Buurt<br />
(een achter-de-voordeurproject, gericht op armoedebestrijding).<br />
• <strong>Ymere</strong> heeft samen met het stadsdeel, Eigen<br />
Haard en De Alliantie de Javastraat op de Amsterdamse<br />
kaart gezet.<br />
• Het Fotografieproject, waarbij bewoners in<br />
samenwerking met een kunstenaar foto’s maakten<br />
van wat zij prettig of minder prettig vinden aan<br />
hun woning of wooncomplex. Het spreekt bewoners<br />
aan dat ze zelf kunnen aangeven wat hen blij<br />
maakt of irriteert. Foto’s kunnen het begin zijn<br />
van verbeterde relaties tussen huurders onderling.<br />
• Het opknappen van de wijkmeesterruimte in de<br />
Sumatrastraat, door het stadsdeel, woningcorporaties<br />
en de welzijnsinstelling. Dankzij deze<br />
nieuwe functie in de buurt kunnen bewoners,<br />
vrijwilligers en instellingen gratis gebruikmaken<br />
van de ruimte die <strong>Ymere</strong> ter beschikking stelt.<br />
Transvaal Steeds Beter<br />
• De Transvaalbuurt scoorde een 7,5 op de Kwaliteitskaart<br />
Bewonersparticipatie. Daarmee komt<br />
de buurt uit de bus als een van de beste buurten<br />
van Amsterdam. Het onderzoek werd uitgevoerd<br />
in opdracht van het Landelijk Samenwerkingsverband<br />
Aandachtswijken (LSA).<br />
• Ruim 130 buurtbewoners waren actief tijdens<br />
de actiedag Transvaal Steeds Schoner. In totaal<br />
haalden ze 106 kilo zwerfafval op.<br />
• Samen met bewoners heeft <strong>Ymere</strong> vijftig tuinen<br />
opgeknapt. Dat leverde niet alleen mooie<br />
voortuinen op, maar ook veel contact tussen de<br />
bewoners.<br />
• Via gerichte investeringen werken de samenwerkende<br />
partners verder aan de verbetering van<br />
de wijkeconomie. <strong>Ymere</strong> heeft drie bedrijfsruimten<br />
opgeknapt om de uitstraling te verbeteren.<br />
• Voor het centraal gelegen Krugerplein is het<br />
plan van de ontmoetingsplek van de 21e eeuw<br />
uitgewerkt. Het is inmiddels met bewoners en<br />
ondernemers besproken.<br />
• <strong>Ymere</strong> heeft namens de partners ook gerichte<br />
initiatieven ontwikkeld voor talentontwikkeling.<br />
35 jongeren en contactvaders hebben de Multiculturele<br />
Empowermenttraining met positief resultaat<br />
afgerond. Aan de film FC Transvaal deden<br />
veertig buurtbewoners mee.<br />
<strong>Ymere</strong> jaarverslag <strong>2009</strong> 49
50<br />
Amsterdam-West<br />
In Amsterdam-West ligt de nadruk op de aanpak<br />
van jongerenoverlast en op de ondersteuning<br />
van talentontwikkeling en werk(toeleiding) bij<br />
jongeren. Een belangrijk middel hierbij zijn de<br />
buurtbeheerbedrijven.<br />
• In Nieuw-West werkt <strong>Ymere</strong> samen met<br />
buurtbeheerbedrijf Wonen en Werken in de Wijk<br />
(WW&W). In <strong>2009</strong> zijn zestien leerwerkplekken<br />
voor jongeren gecreëerd.<br />
• In Buurt 5 is het basis-Buurtbeheerbedrijf van<br />
start gegaan als opmaat naar een structureel<br />
leer-werkbedrijf. Vijf werkzoekenden doen werkervaring<br />
op door in een leertraject uiteenlopende<br />
werkzaamheden te verrichten. <strong>Ymere</strong> werkt hier<br />
samen met het stadsdeel.<br />
• Het Buurtbeheerbedrijf Nieuw-Reimerswaal<br />
(BBNR) is gestart. Het biedt vier jongeren een<br />
leer-werkplek.<br />
Geuzenveld-Slotermeer<br />
• In november is het Jongerencentrum Immanuel<br />
Kanthof (JIK) in Buurt 5 geopend in een woning<br />
van <strong>Ymere</strong>. Aan de opening gingen gesprekken<br />
met jongeren en bewoners uit de wijk vooraf.<br />
Daarin zijn hun behoeften gepeild. Een belangrijk<br />
programmaonderdeel is de inzet van jongeren<br />
voor bewoners in de buurt, in het kader van<br />
de wijkaanpak.<br />
• In december was de start van het project Sport<br />
als middel om de maatschappelijke participatie<br />
van bewoners in Buurt 5 te verbeteren. <strong>Ymere</strong><br />
heeft de verschillende samenwerkingspartners<br />
(DMO, stadsdeel, GGD, Hogeschool van Amsterdam)<br />
bij elkaar gebracht. In december is<br />
een kwartiermaker aangesteld, die namens alle<br />
partijen in twee maanden tijd het projectplan<br />
uitwerkt tot een concreet uitvoeringsplan.<br />
Apple is ooit in<br />
een oude garage begonnen.<br />
Eens kijken wat<br />
er uit deze komt.<br />
<br />
<br />
YMERE TOVERT VOORMALIGE GARAGE NOTWEG<br />
OM IN EEN CREATIEVE HOTSPOT.<br />
<strong>Ymere</strong> investeert veel in de ontwikkeling van maatschappelijk<br />
vastgoed en de creatie van ontmoetingsplekken die een<br />
bijdrage leveren aan de levendigheid en aantrekkelijkheid van<br />
wijken. Zo hebben we samen met de gemeente Amsterdam<br />
recent een nieuwe tijdelijke creatieve hotspot gerealiseerd in de<br />
voormalige autogarage aan de Notweg in Amsterdam Osdorp.<br />
Uiteenlopende creatieve bedrijven en organisaties komen hier<br />
samen om te werken aan projecten, producten en activiteiten.<br />
Deze bruisende ontmoetingsplek biedt ruimte voor talent en<br />
geeft een positieve impuls aan de buurt. Nog meer van die<br />
impulsen vindt u op www.ymere.nl<br />
Osdorp<br />
• In oktober is de Notweggarage officieel geopend.<br />
In deze voormalige garage zijn werkplekken<br />
ontwikkeld voor creatieve ondernemers,<br />
buurtbewoners en voor modeatelier Pal West.<br />
Alle ruimtes in de Notweggarage zijn in de loop<br />
van <strong>2009</strong> verhuurd aan kleinschalige bedrijven.<br />
De voormalige garage is ook een plaats waar<br />
bewoners uit de buurt en zelfs mensen van ver<br />
daarbuiten elkaar bij verschillende activiteiten<br />
kunnen ontmoeten.<br />
• In <strong>2009</strong> zijn twee projecten VoorUit in Osdorp<br />
gestart: één in Reimerswaal en één in De Punt.<br />
Studenten van de Vrije Universiteit verrichten<br />
maatschappelijke activiteiten (zoals huiswerkbegeleiding)<br />
in ruil voor gratis huisvesting in<br />
tijdelijk beschikbare woningen.<br />
• De portiekgesprekken met bewoners in<br />
Reimerswaal zijn begonnen. De eerste serie portieken<br />
is in overleg met de bewoners opgeknapt.<br />
• In mei is de moestuin in Reimerswaal geopend.<br />
Deze tuin is tot stand gekomen na een uitgebreid<br />
participatietraject met bewoners uit de wijk.<br />
Bos en Lommer<br />
In Bos en Lommer ligt de prioriteit bij de verbetering<br />
van de lokale wijkeconomie, de verbetering<br />
van ‘schoon, heel en veilig’ en de ontwikkeling<br />
van een brede school aan het Karel Doormanplein.<br />
Hiervoor is in oktober het project Landlust<br />
Springlevend van start gegaan. Studenten van de<br />
Hogeschool van Amsterdam worden gedurende<br />
het collegejaar <strong>2009</strong>-2010 gehuisvest in tijdelijke<br />
woningen in Landlust, en werken in ruil daarvoor<br />
mee aan de ontwikkeling van de brede school<br />
op het Karel Doormanplein in de vorm van<br />
huiswerkbegeleiding, trainingen en naschoolse<br />
activiteiten.<br />
De Baarsjes<br />
In de Baarsjes is het resultaat van samenwerking<br />
bij de wijkaanpak goed zichtbaar. <strong>Ymere</strong> heeft in<br />
<strong>2009</strong> gewerkt aan de veiligheid en een mooie monumentale<br />
uitstraling, onder meer door nieuwe<br />
verlichting aan te brengen in de Chassébuurt<br />
(met een bijdrage van het stadsdeel), door de<br />
oplevering van de nieuwe Van Speijktuin met een<br />
sierhek, en de reiniging van de gevels van diverse<br />
panden in de Witte de Withstraat.<br />
<strong>Ymere</strong> heeft ook proeftrapportalen ontwikkeld.<br />
Met dezelfde middelen wordt daarmee een mooier,<br />
onderhoudsvriendelijker, veiliger en energiezuiniger<br />
trapportaal gecreëerd. De resultaten zijn<br />
positief. Ze worden gebruikt bij de aanpak van<br />
andere trapportalen.
foto:<br />
Complex Multifunk<br />
op IJburg in<br />
Amsterdam<br />
8.4 Leefbaarheid<br />
Amsterdam-Noord<br />
Bloemenbuurt<br />
• In de Bloemenbuurt is <strong>Ymere</strong> in <strong>2009</strong> samen<br />
met buurtbewoners en het stadsdeel begonnen<br />
met de aanleg van een moestuin op een braakliggend<br />
stukje grond in Floradorp. Deze tuin wordt<br />
medio 2010 opgeleverd.<br />
• Theatergroep Zina heeft vijf filmpjes gemaakt<br />
van diverse actieve buurtbewoners. Ze<br />
zijn vertoond op een bijeenkomst, waardoor een<br />
vruchtbare discussie ontstond over wat bewoners<br />
kunnen doen voor hun buurt. Ook is samen met<br />
bewoners een fotografieproject uitgevoerd. Van<br />
de foto’s zijn posters gemaakt voor de ramen in<br />
de buurt. De pakkende teksten op de posters lokken<br />
discussie uit.<br />
IJazz en Over het IJ-festival<br />
In juni heeft <strong>Ymere</strong> 150 bewoners de kans gegeven<br />
het IJazz festival gratis te bezoeken. In juli<br />
heeft het Over het IJ-festival op ons verzoek een<br />
gratis buurtvoorstelling gegeven op locatie bij het<br />
<strong>Ymere</strong>complex Het Breed.<br />
Amsterdam-Oost<br />
Kansrijk Zuidoost<br />
De huis-aan-huisbezoeken zijn in <strong>2009</strong> met succes<br />
voortgezet. Daarnaast was er veel aandacht<br />
voor flankerende maatregelen. Het project ‘Iedereen<br />
Doet Mee!’, geïnitieerd door <strong>Ymere</strong>, sprong in<br />
het oog. Het biedt twintig eenoudergezinnen in<br />
de H-buurt ondersteuning en perspectief. In 2010<br />
volgt een conferentie rondom dit thema.<br />
Multifunk<br />
Het Multifunk-complex op IJburg leek in 2008<br />
plotseling af te glijden. Bewoners klaagden, er<br />
was nauwelijks participatie en veel vandalisme.<br />
Zo sneuvelden tientallen ruiten van de bedrijfspanden.<br />
<strong>Ymere</strong> heeft daarom een bewonersavond<br />
georganiseerd, waarna concrete afspraken<br />
met de bewoners zijn gemaakt. In <strong>2009</strong> zijn de<br />
volgende zaken uitgevoerd.<br />
• In de kelder is cameratoezicht.<br />
• Het sluitsysteem is aangepast.<br />
• Er zijn portiekgesprekken gehouden, waarbij<br />
bewoners leefregels hebben opgesteld.<br />
• Er is een bewonerscommissie opgericht.<br />
De bewoners van Multifunk zijn inmiddels positiever<br />
en trotser op hun woonomgeving.<br />
Amsterdam-Centrum<br />
Hercules Segherskwartier<br />
<strong>Ymere</strong>, het stadsdeel en welzijnsorganisatie<br />
Combiwel hebben in 2008 een samenwerkingsovereenkomst<br />
gesloten om de leefbaarheid te<br />
verbeteren van het Hercules Segherskwartier in<br />
de Pijp. In <strong>2009</strong> heeft <strong>Ymere</strong> een aantal portieken<br />
opgeknapt. Ook zijn voorbereidingen gestart<br />
voor de verbetering van andere portieken, van<br />
het bordes aan de Hercules Seghersstraat, en de<br />
onderdoorgang tussen de Govert Flinckstraat en<br />
de Albert Cuypstraat.<br />
Marathonbuurt & Olympische Coalitie<br />
In de Marathonbuurt is het stadsdeel Oud-Zuid<br />
gestart met een integrale wijkaanpak. <strong>Ymere</strong><br />
zorgt in het project Olympia voor het opknappen<br />
van 548 woningen en 38 bedrijfsruimtes. Bewoners<br />
kunnen kiezen uit een beperkte renovatie<br />
(het aanbrengen van mechanische ventilatie en<br />
centrale verwarming), een ingrijpende renovatie,<br />
of verhuizen met stadsvernieuwingsurgentie.<br />
Afgelopen zomer is de eerste fase gestart.<br />
Een deel van de Marathonbuurt valt in het werkgebied<br />
van de Olympische Coalitie, waarin <strong>Ymere</strong><br />
participeert. Deze coalitie wil ervoor zorgen dat<br />
een creatieve samenwerking ontstaat tussen de<br />
belangrijkste partijen in het gebied, zodat het een<br />
Olympische uitstraling krijgt door activiteiten,<br />
ontmoetingen en passende evenementen.<br />
Amsterdam-West<br />
Samen met stadsdeel De Baarsjes is in <strong>2009</strong><br />
tweemaal een Chassétour georganiseerd: met<br />
bewoners en met professionals. De tours werden<br />
gevolgd door conferenties om de verdere stappen<br />
te bespreken. Het stadsdeel en de corporaties<br />
hebben de resultaten verwerkt in het BuurtUitvoeringsplan<br />
2010 en verder.<br />
Het project De Boot (in samenwerking met de<br />
Hogeschool van Amsterdam, de Universiteit van<br />
Amsterdam en het stadsdeel) is geëvalueerd. De<br />
conclusie is dat het project zeer succesvol is. Het<br />
is in <strong>2009</strong> uitgebreid met een Jongeren Advies<br />
Punt van het stadsdeel op dezelfde locatie.<br />
<strong>Ymere</strong> jaarverslag <strong>2009</strong> 51
9 Activiteiten in<br />
de gemeente<br />
Haarlem<br />
Overzicht toewijzingen <strong>2009</strong> en bezit in Haarlem op 31 december <strong>2009</strong><br />
Eén- en tweepersoonshuishoudens<br />
Huishoudens van drie of meer personen<br />
Goedkoop Betaalbaar Duur Totaal<br />
Huur<br />
< € 348,98<br />
Huur<br />
> € 348,99 –<br />
< € 499,51<br />
Huur<br />
> € 499,52<br />
120 93 22 235<br />
Huur<br />
< € 348,98<br />
Huur<br />
> € 348,99 –<br />
< € 535,33<br />
Huur<br />
> € 535,34<br />
0 22 2 24<br />
Aantal toewijzingen 1e helft <strong>2009</strong> 120 115 24 259<br />
Eén- en tweepersoonshuishoudens<br />
Huishoudens van drie of meer personen<br />
Huur<br />
< € 357,36<br />
Huur<br />
> € 357,37–<br />
< € 511,50 Huur > € 511,51<br />
147 107 88 342<br />
Huur<br />
< € 357,36<br />
Huur<br />
> € 357,37 –<br />
< € 548,17<br />
Huur<br />
> € 548,18<br />
3 32 19 54<br />
Aantal toewijzingen tweede helft <strong>2009</strong> 150 139 107 396<br />
Totaal aantal toewijzingen Haarlem <strong>2009</strong> 270 254 131 655<br />
Aantal woningen 9.460<br />
Aantal eenheden BOG 126<br />
Aantal parkeerplaatsen/garages 735<br />
Opgeleverde nieuwbouwhuurwoningen 59<br />
Opgeleverde koopwoningen 91<br />
Verkochte huurwoningen 62<br />
<strong>Ymere</strong> jaarverslag <strong>2009</strong> 53
54<br />
foto: Complex<br />
Korendrager,<br />
Haarlem<br />
Wonen & Zorg<br />
• In <strong>2009</strong> zijn drie historische panden aan de<br />
Spaarnwouderstraat gerenoveerd en verbouwd<br />
tot vijf appartementen en drie bedrijfsruimten.<br />
De panden zijn in gebruik genomen door RIBW/<br />
KAM.<br />
• In <strong>2009</strong> is <strong>Ymere</strong> voor de Hartekamp Groep<br />
gestart met de bouw van twaalf woningen (over<br />
drie verdiepingen) op het DSK-terrein.<br />
• Bovendien is de bouw gestart van zeven ADLwoningen<br />
voor Fokus in De Raaks.<br />
Student & Wonen<br />
Een deel van de studentenwoningen in Haarlem<br />
bleek niet interessant voor studenten, maar wel<br />
voor reguliere jongeren. <strong>Ymere</strong> heeft daarom
esloten deze woningen per 1 januari <strong>2009</strong> weer<br />
via het reguliere woonruimteverdelingssysteem<br />
aan jongeren aan te bieden.<br />
Wonen & Stijl<br />
In Haarlem zijn twee projecten opgeleverd met<br />
middeldure huurwoningen: elf eengezinswoningen<br />
in de Korendrager, en vijf woningen in het<br />
Rijksmonument De Fourage in het project De<br />
Ripperda.<br />
Bij twee projecten is de bouw gestart:<br />
• 55 eengezinswoningen in het project Doctorshof<br />
in Schalkwijk.<br />
• 45 nieuwbouwappartementen in het project<br />
Raaks.<br />
Bedrijven & Onroerend Goed<br />
In <strong>2009</strong> zijn in de gerenoveerde Greinerschool de<br />
atelierruimtes en de commerciële ruimtes van de<br />
VORK-leden opgeleverd. De ruimtes zijn inmiddels<br />
verhuurd. In het vervolgtraject (met een<br />
doorloop naar 2010) staan het kinderdagverblijf<br />
en de overige commerciële ruimtes gepland.<br />
Kunst en groen<br />
In de Slachthuisbuurt is het kunstproject De Verhalenkeuken<br />
gerealiseerd. Dit project is gestart in<br />
september 2008. Een jaar lang zijn hier culturele<br />
activiteiten geprogrammeerd. Kunstenaars werkten<br />
samen met buurtbewoners aan markante<br />
momenten die een bijdrage leverden aan een<br />
nieuw gemeenschappelijk verhaal in de buurt.<br />
9.1 Lokale belanghouders<br />
Gemeente Haarlem<br />
In de gemeente Haarlem heeft <strong>Ymere</strong>, samen<br />
met de andere woningcorporaties die daar actief<br />
zijn, de prestatieafspraken met de gemeente<br />
Opgeleverde nieuwbouwwoningen <strong>2009</strong><br />
vastgelegd in het Antwoord aan Haarlem. In <strong>2009</strong><br />
is vooral gesproken over de manier waarop de<br />
corporaties hun prestaties in dit kader jaarlijks<br />
aan de gemeente gaan rapporteren.<br />
Daarnaast zijn met de gemeente nadere afspraken<br />
gemaakt over duurzaamheid (Haarlem<br />
Klimaatneutraal). Ook is in <strong>2009</strong> het wijkcontract<br />
Meerwijk, waarin <strong>Ymere</strong> participeert, ondertekend.<br />
Op verzoek van de gemeente is in Haarlem een<br />
project gestart om huisuitzettingen van ouderen<br />
boven 65 jaar en gezinnen met kinderen onder<br />
18 jaar te voorkomen. De woningcorporaties<br />
hebben hiertoe met de gemeente een convenant<br />
gesloten. De corporaties dragen bij aan het inhuren<br />
van regievoerders van de GGD. Zij bezoeken<br />
de gezinnen vroegtijdig en proberen ze te begeleiden<br />
bij hun financiële (en vaak ook andere)<br />
problemen. Huisuitzettingen van de doelgroep<br />
zijn beperkt gebleven tot twee zorgmijdende<br />
gezinnen. Operationeel heeft dit project behoorlijk<br />
wat haken en ogen. Daarom zal in 2010 een<br />
aangepast convenant worden gesloten.<br />
Huurdersorganisatie<br />
In <strong>2009</strong> is vier keer overlegd met de Waakvlam, de<br />
huurdersvertegenwoordiging van huurders van<br />
<strong>Ymere</strong> in Haarlem. Daarbij is onder meer gesproken<br />
over de volgende onderwerpen:<br />
• de stand van zaken één jaar na de fusie;<br />
• de onderhoudsbegroting;<br />
• het huurbeleid;<br />
• het jaarverslag;<br />
• de brand op het Teylerplein en brandoverslag in<br />
het algemeen;<br />
• de nadere kennismaking tussen bestuursleden<br />
van de Waakvlam en het managementteam van<br />
<strong>Ymere</strong>.<br />
Naam project Aantal Portefeuille<br />
Roemer Visscher Vondelkwartier 43 Sociale Huur<br />
Korendrager Vondelkwartier 11 Wonen & Stijl<br />
Ripperda (Fourage) Kleverpark 5 Wonen & Stijl<br />
Totaal nieuwbouwhuurwoningen 59<br />
Roemer Visscher Vondelkwartier 22 Koop<br />
Meerwijk 54 Koop<br />
Ripperda Kleverpark 15 Koop<br />
Totaal nieuwbouwkoopwoningen 91<br />
<strong>Ymere</strong> jaarverslag <strong>2009</strong> 55
56<br />
Verhalenkeuken in<br />
De Hamelink,<br />
Haarlem<br />
Daarnaast is er eens per zes weken overleg tussen<br />
<strong>Ymere</strong> en de Waakvlam over operationele zaken.<br />
In dit overleg komen de stand van zaken van (onderhouds)projecten<br />
en actuele ontwikkelingen<br />
rond bewonerszaken aan de orde. <strong>Ymere</strong> brengt<br />
desgewenst expertise in bij de zeswekelijkse<br />
themabijeenkomsten van de Waakvlam met de<br />
bewonerscommissies.<br />
Bewonerscommissies<br />
Er is ten minste tweemaal per jaar overleg met de<br />
bewonerscommissies van <strong>Ymere</strong> in Haarlem. In<br />
<strong>2009</strong> zijn goede contacten opgebouwd tussen de<br />
nieuwe contactpersonen bij Gebiedsbeheer en de<br />
21 bewonerscommissies.<br />
9.2 Gebieds- en projectontwikkeling<br />
en herstructurering<br />
In <strong>2009</strong> opgeleverde nieuwbouwwoningen:<br />
zie de tabel op pagina 55.<br />
9.3 Wonen, leven, groeien<br />
Wijkaanpak<br />
In Haarlem trekken de gemeente, <strong>Ymere</strong> en de<br />
overige woningcorporaties gezamenlijk op in de<br />
aanpak van drie aandachtswijken: Boerhaavewijk,<br />
Slachthuisbuurt en Rozenprieel.<br />
Slachthuisbuurt<br />
In het zogenoemde 40+-programma van de<br />
landelijke overheid komt (met cofinanciering<br />
van de woningcorporaties en de gemeente) de<br />
komende vier jaar in totaal vier miljoen euro<br />
beschikbaar voor ondersteuning van de initiatieven<br />
van bewoners en andere partners in<br />
de Zomerzone Slachthuisbuurt en Parkwijk. In<br />
<strong>2009</strong> is met succes werk gemaakt van financiële<br />
ondersteuning door dit programma. Het is een<br />
mooi voorbeeld van geslaagde samenwerking<br />
tussen de gemeente, woningbouwcorporaties en<br />
wijkbewoners, waarbij <strong>Ymere</strong> het voortouw heeft.<br />
Inmiddels hebben bewoners en instellingen in de<br />
wijk meer dan honderd voorstellen ingediend ter<br />
verbetering van de wijk.<br />
De samenwerking in en rondom de brede school<br />
De Hamelink in de Slachthuisbuurt is in <strong>2009</strong><br />
verder verdiept. Het schoolgebouw fungeert<br />
inmiddels als huiskamer van de buurt. Het is de<br />
uitvalsbasis voor wijkgerichte activiteiten voor en<br />
met bewoners, zoals De Verhalenkeuken. Hierbij<br />
leggen buurtbewoners aan de hand van oude<br />
foto’s de oude wijk in woorden vast. De school<br />
zelf is door deze extra inzet zo succesvol en populair<br />
dat er al plannen zijn voor uitbreiding.<br />
Rozenprieel<br />
In het Rozenprieel heeft <strong>Ymere</strong> in het najaar – in<br />
samenwerking met het NAi en lokale partners –
een zeer succesvolle uitgave gerealiseerd van het<br />
project Maak je eigen Buurt. In dit project benoemen<br />
en beantwoorden acteurs en bewoners samen<br />
vragen en thema’s die in de buurt leven. Het<br />
heeft de belangstelling gewekt van veel bewoners<br />
en hun participatie bewerkstelligd.<br />
Boerhaavewijk<br />
In de Boerhaavewijk is in <strong>2009</strong> gewerkt aan een<br />
gebiedsvisie onder regie van de gemeente, waarbij<br />
de corporaties samenwerken.<br />
Leefbaarheid<br />
In Haarlem was in <strong>2009</strong> sprake van acht tweejarige<br />
wijkcontracten. In de betrokken wijken zijn<br />
afspraken gemaakt over (extra) inzet voor onder<br />
andere het onderhoud van de openbare ruimte,<br />
het stimuleren van ontmoetingen, cultuur en<br />
activiteiten voor ouderen en jongeren.<br />
In het Rozenprieel loopt <strong>Ymere</strong> voorop bij deze<br />
wijkcontracten. Hier zijn onder andere groen- en<br />
kunstprojecten gerealiseerd of gestart. In andere<br />
wijken hebben we bijgedragen aan diverse<br />
activiteiten: van fitness voor vrouwen tot<br />
(iftar)maaltijden.<br />
Het functioneren van de Wijkkrant Haarlem Oost<br />
als bindmiddel in de buurt is geëvalueerd. <strong>Ymere</strong><br />
is voorzichtig positief over de combinatie van<br />
website en tweewekelijkse papieren uitgave.<br />
Aangezien we de komende jaren veel activiteiten<br />
zullen ontwikkelen voor de Zomerzone in het<br />
kader van het preventiebudget, verlengen we de<br />
samenwerking met de partijen voor één jaar.<br />
Brede school<br />
De Hamelink fungeert<br />
als huiskamer<br />
van de buurt en is de<br />
uitvalsbasis voor<br />
wijkgerichte activiteiten.<br />
Delftwijk<br />
In Delftwijk is het samenwerkingsverband Delftwijk<br />
Leeft! actief. Het ontplooit diverse activiteiten,<br />
zoals de succesvolle Dag van de Soep. Ook de<br />
InterimBeheerGroep ontplooit vele activiteiten<br />
om de buurt tijdens de ‘verbouwing’ schoon, heel<br />
en veilig te houden. Verder zijn de eerste stappen<br />
gezet bij de realisatie van de ontmoetingsplek<br />
van de 21 e eeuw aan de Delftlaan-Noord. In <strong>2009</strong><br />
kwam ook een gebiedspromotieplan tot stand.<br />
Het gezamenlijke informatiepunt ‘Delftwijk Vernieuwt’<br />
speelt daar uiteraard een rol in.<br />
Europawijk-Zuid<br />
In het kader van de aanpak van Europawijk-<br />
Zuid hebben de woningcorporaties, onder meer<br />
vertegenwoordigd door een consulent Gebiedsbeheer<br />
van <strong>Ymere</strong>, op een basisschool lessen<br />
gegeven. Onderwerpen waren: waarom wordt<br />
de Europawijk opgeknapt? Wat doen de woningcorporaties<br />
precies? En wat merken de kinderen<br />
daarvan? Aansluitend is een bezoek gebracht aan<br />
een bouwplaats.<br />
Daarnaast zijn in <strong>2009</strong> diverse activiteiten ontplooid<br />
in het kader van leefbaarheid: van Muziek<br />
in de Wijk tot een ijsbaantje op een braakliggend<br />
terrein.<br />
Europawijk-Zuid en Delftwijk hebben een eigen<br />
website en een eigen krant (die driemaal per jaar<br />
verschijnt). Zo informeren we de bewoners en<br />
bevorderen we de participatie.<br />
<strong>Ymere</strong> jaarverslag <strong>2009</strong> 57
10 Activiteiten in<br />
de gemeente<br />
Haarlemmermeer<br />
Overzicht bezit en toewijzingen in Haarlemmermeer op 31 december <strong>2009</strong><br />
Eén- en tweepersoonshuishoudens<br />
Huishoudens van drie of meer personen<br />
Goedkoop Betaalbaar Duur Totaal<br />
Huur<br />
< € 348,98<br />
Huur<br />
> € 348,99 –<br />
< € 499,51<br />
Huur<br />
> € 499,52<br />
24 121 38 183<br />
Huur<br />
< € 348,98<br />
Huur<br />
> € 348,99 –<br />
< € 535,33<br />
Huur<br />
> 535,34<br />
10 62 17 89<br />
Aantal toewijzingen 1e helft <strong>2009</strong> 34 183 55 272<br />
Eén- en tweepersoonshuishoudens<br />
Huishoudens van drie of meer personen<br />
Huur<br />
< € 357,36<br />
Huur<br />
> € 357,37–<br />
< € 511,50<br />
Huur<br />
> € 511,51<br />
17 130 87 234<br />
Huur<br />
< € 357,36<br />
Huur<br />
> € 357,37 –<br />
< € 548,17<br />
Huur<br />
> € 548,18<br />
8 54 46 108<br />
Aantal toewijzingen tweede helft <strong>2009</strong> 25 184 133 342<br />
Totaal aantal toewijzingen Haarlemmermeer <strong>2009</strong> 59 367 188 614<br />
Aantal woningen 13.336<br />
Aantal eenheden BOG 48<br />
Aantal parkeerplaatsen/garages 489<br />
Opgeleverde nieuwbouwhuurwoningen 0<br />
Opgeleverde koopwoningen 0<br />
Verkochte huurwoningen 38<br />
<strong>Ymere</strong> jaarverslag <strong>2009</strong> 59
60<br />
Renovatie<br />
seniorenflats,<br />
Haarlemmermeer<br />
Wonen & Stijl<br />
In <strong>2009</strong> is de bouw gestart van 25 meergezinswoningen<br />
in het project de Nieuwe Kom (Nieuw-<br />
Vennep).<br />
Wonen & Zorg<br />
In Nieuw-Vennep is de bouw gestart van negentien<br />
units en twee groepswoningen. Deze worden<br />
verhuurd aan het RIBW/KAM. De oplevering<br />
staat gepland voor 2010.<br />
Bedrijven & Onroerend Goed<br />
In Floriande (Hoofddorp) is in <strong>2009</strong> kinderdagverblijf<br />
Mickey’s opgeleverd.<br />
Kunst en cultuur<br />
In <strong>2009</strong> is contact gelegd met de stichting Pier K,<br />
vertrekpunt voor kunst en cultuur. Pier K, dat een<br />
breed scala aan mogelijkheden te bieden heeft,<br />
gaat <strong>Ymere</strong> ondersteunen bij initiatieven en projecten<br />
voor leefbaarheid.<br />
10.1 Lokale belanghouders<br />
Gemeente Haarlemmermeer<br />
In Haarlemmermeer heeft <strong>Ymere</strong> in <strong>2009</strong> veel<br />
werk gemaakt van verbetering van de relatie<br />
en de communicatie met de gemeente en de<br />
politiek. Met de gemeente is overlegd over de<br />
prestatieafspraken, de overlegstructuur en de<br />
knelpunten bij projecten. <strong>Ymere</strong> en de gemeente<br />
hebben een gezamenlijke workshop Gebiedsontwikkeling<br />
georganiseerd voor professionals van<br />
beide organisaties. De presentatie over Almere<br />
Hout Noord was hierbij de inspiratiebron. Het<br />
bleek een goede opmaat te zijn voor de discussie<br />
over de samenwerking bij de toekomstige opgave<br />
in de Westflank.<br />
Vooruitlopend op de gemeenteraadsverkiezingen<br />
van 2010 heeft <strong>Ymere</strong> met verschillende politieke<br />
partijen contact gelegd en gediscussieerd over<br />
volkshuisvestelijke onderwerpen.<br />
Prestatieafspraken<br />
De lopende prestatieafspraken zijn herzien en<br />
in juni <strong>2009</strong> ondertekend door de gemeente<br />
Haarlemmermeer en <strong>Ymere</strong>. Aanleiding voor de<br />
herijking was de fusie tussen <strong>Ymere</strong> en Woonmaatschappij<br />
in 2008. In de prestatieafspraken,<br />
die gelden tot 2012, staan de inspanningen voor<br />
de primaire doelgroep centraal. Zo moet 60%<br />
van de vrijkomende huurwoningen aan deze<br />
groep worden toegewezen. Daarnaast besteden<br />
we aandacht aan de inspanningen op het gebied<br />
van leefbaarheid in de wijken (zie hiervoor de<br />
paragraaf Wonen, leven, groeien).<br />
Overlegstructuur en knelpunten projecten<br />
Bij een aantal projecten loopt <strong>Ymere</strong> tegen knelpunten<br />
op. Een daarvan was de communicatie<br />
met de gemeente. Die is inmiddels verbeterd.<br />
Enerzijds doordat met de gemeente een nieuwe<br />
overlegstructuur is opgezet en er regelmatig<br />
gesprekken plaatsvinden, anderzijds doordat<br />
we bij ons bestaande bezit, zoals de projecten<br />
Nieuwe Kom en Ewijkstraat, de knelpunten en<br />
mogelijkheden beter in beeld krijgen en daarover<br />
overleggen.<br />
Samen werken aan doorstroming<br />
De gemeente Haarlemmermeer en <strong>Ymere</strong> spannen<br />
zich op verschillende manieren in om de
doorstroming op de woningmarkt te bevorderen.<br />
In <strong>2009</strong> is een experiment opgezet om bestaande<br />
jongerenwoningen vrij te maken. Daartoe geven<br />
we maximaal dertig jongeren ouder dan 25 jaar<br />
voorrang voor een woning in het nieuwbouwproject<br />
Noordrand Nieuw-Vennep. Jongeren uit de<br />
omgeving zijn hiervoor gericht aangeschreven.<br />
Er zijn intussen 21 aanmeldingen. Dat wil zeggen<br />
dat er in 2010 evenveel jongerenwoningen voor<br />
de doelgroep vrijkomen.<br />
Huurdersorganisatie<br />
In <strong>2009</strong> heeft de vestiging <strong>Ymere</strong> Haarlemmermeer<br />
viermaal vergaderd met het dagelijks<br />
bestuur van de Vereniging van Huurders in Haarlemmermeer<br />
(VHH). Tijdens deze vergaderingen<br />
kwamen de volgende onderwerpen aan bod:<br />
• de prestatieafspraken met de gemeente;<br />
• de positie van de bewonerscommissies;<br />
• de woonruimteverdeling;<br />
• conditiegestuurd onderhoud;<br />
• de Betere Buurtprijs.<br />
Daarnaast zijn het bestuur van de VHH en de<br />
leden van de bewonerscommissies op twee bijeenkomsten<br />
voorgelicht over het huurbeleid van<br />
<strong>Ymere</strong> en de huurverhoging in <strong>2009</strong>.<br />
Overige belanghouders<br />
<strong>Ymere</strong> heeft regelmatig contact met het netwerk<br />
van hulpverlenende instellingen. Dit is bijvoorbeeld<br />
van belang om tijdig te kunnen signaleren<br />
en door te verwijzen wanneer sprake is van<br />
huurschuld met achterliggende problematiek. In<br />
verband met de beheersproblemen in en rond<br />
de jongerenfoyer in Hoofddorp-Sportdorp is er<br />
periodiek contact met het Leger des Heils. Samen<br />
met het RIBW zoeken we naar een betere oplossing<br />
voor problematische kamergewijze verhuur<br />
aan hun cliënten.<br />
10.2 Gebieds- en projectontwikkeling<br />
en herstructurering<br />
In Haarlemmermeer zijn in <strong>2009</strong> uitsluitend<br />
geherstructureerde woningen opgeleverd. Wel is<br />
in <strong>2009</strong> de nieuwbouw gestart van 156 huur- en<br />
veertig koopwoningen. De onderstaande tabel<br />
geeft een overzicht van de projecten waar de<br />
herstructurering is opgeleverd.<br />
Afgezien van de herstructurering heeft de vestiging<br />
Haarlemmermeer verder nog 76 woningen<br />
in Vronen (Nieuw-Vennep) gerenoveerd.<br />
De grote brand in de Koning Willem 1-laan in<br />
augustus 2008 leidde tot een schokkende conclusie.<br />
Het bleek dat het vuur snel om zich heen kon<br />
grijpen doordat de woningscheidende wanden<br />
niet goed op het dak aansloten. De 72 woningen<br />
van hetzelfde complex zijn in <strong>2009</strong> bouwkundig<br />
aangepast en voldoen nu aan de norm van een<br />
brandwerendheid van twintig minuten.<br />
Bij een omvangrijk onderzoek bleek dat in de<br />
gemeente Haarlemmermeer ruim vierduizend<br />
woningen (waarvan bijna drieduizend van <strong>Ymere</strong>)<br />
onvoldoende weerstand bieden tegen branddoorslag<br />
en brandoverslag. <strong>Ymere</strong> en de gemeente<br />
hebben samengewerkt aan een convenant waarin<br />
verschillende soorten aanpassingen zijn opgenomen<br />
om ervoor te zorgen dat deze woningen weer<br />
aan de huidige wettelijke brandveiligheidseisen<br />
voldoen. Verder heeft <strong>Ymere</strong> een nieuw parkje<br />
aangelegd ter herinnering aan de brand.<br />
10.3 Wonen, leven, groeien<br />
Wijkaanpak<br />
De Hoofddorpse wijk Graan voor Visch, waarvoor<br />
al een fysiek en maatschappelijk programma was<br />
opgesteld, is een van onze wijken waarin wij de<br />
Taskforce Wijkaanpak inzetten. Sinds een <strong>Ymere</strong>programmamanager<br />
voor Haarlemmermeer<br />
aan de slag is, is ook de wijk Bornholm/Overbos<br />
nader geanalyseerd. Het programma krijgt daar<br />
inmiddels vorm.<br />
Graan voor Visch<br />
Met verschillende partijen spant <strong>Ymere</strong> zich in<br />
om de sociale samenhang en gevoelens van veiligheid<br />
in de wijk Graan voor Visch te verbeteren.<br />
Namens de gemeente, de politie, het welzijn en<br />
de scholen zorgt <strong>Ymere</strong> voor de wijkregie. In de<br />
praktijk betekent dit: intensief wijkbeheer door<br />
onze huismeester met behulp van camera’s in de<br />
flats van Graan voor Visch.<br />
Daarnaast heeft <strong>Ymere</strong> met de gemeente<br />
afspraken gemaakt om samen te werken aan<br />
een buurtsportvereniging. Bovendien hebben<br />
basisschool De Wegwijzer, de gemeente en <strong>Ymere</strong><br />
Naam project Plaats Aantal Portefeuille<br />
Graan voor Visch Hoofddorp 108 Sociale Huur<br />
Seniorenflats Hoofddorp (Pax) 272 Sociale Huur<br />
Totaal herstructurering 380<br />
<strong>Ymere</strong> jaarverslag <strong>2009</strong> 61
62<br />
foto:<br />
Vrouwengroep<br />
Oum & Oum uit<br />
Graan voor Visch,<br />
Haarlemmermeer<br />
overeenstemming bereikt over de start van een<br />
brede school. De hiervoor aangetrokken projectleider<br />
gaat deze ontwikkeling vormgeven met<br />
de basisschool, de kinderopvang, de naschoolse<br />
opvang en het welzijnswerk. In een later stadium<br />
kan de directeur van de basisschool het stokje<br />
overnemen.<br />
In Hoofddorp is een nieuwe moskee in aanbouw.<br />
Het gebouw sluit aan op een <strong>Ymere</strong>-buurt met<br />
132 eengezinswoningen. Hier dragen we bij aan<br />
de inrichting van de buitenruimte door zogenoemde<br />
sociale sofa’s te plaatsen: kunstzinnige<br />
zitelementen die samen een ontmoetingsplek<br />
vormen. De bewoners hebben ze zelf ontworpen<br />
en van mozaïek voorzien.<br />
De vrouwengroep Oum & Oum komt elke<br />
maandag bijeen voor les in de Nederlandse taal.<br />
Daarnaast is er een wekelijks educatief, sociaal of<br />
recreatief programma. Onder begeleiding bedenken<br />
de vrouwen projecten, zoals het verzorgen<br />
van de catering bij <strong>Ymere</strong>-bijeenkomsten.<br />
Bornholm/Overbos<br />
De gemeente Haarlemmermeer en <strong>Ymere</strong> hebben<br />
voor Bornholm/Overbos samen een gebiedsanalyse<br />
laten maken. Hieruit komt naar voren dat<br />
het aantal ouderen toeneemt, net als het aantal<br />
eenoudergezinnen. Ook het aantal bewoners<br />
met een sociaal kwetsbare achtergrond groeit.<br />
In samenspraak met bewoners, de politie, het<br />
welzijnswerk en de scholen bepalen we nu de<br />
prioriteiten in de wijkaanpak voor de komende<br />
drie jaar. Daardoor kunnen we met gerichte<br />
investeringen de leefbaarheid in de wijk Bornholm/Overbos<br />
op peil houden. Zo zijn de entrees,<br />
de trappenhuizen en de directe omgeving in<br />
Tolheksbos opgeknapt, en afgesloten voor nietbewoners,<br />
om overlast van hangjongeren tegen<br />
te gaan.<br />
Met de Stichting Meerwaarde is in Overbos het<br />
project Vroeg Eropaf! gestart. Bewoners met een<br />
huurachterstand worden hier<br />
actief benaderd. De consulent<br />
Gebiedsbeheer van <strong>Ymere</strong><br />
bezoekt de bewoners samen<br />
met een maatschappelijk<br />
werker van Meerwaarde. Doel:<br />
huisuitzetting voorkomen<br />
door tijdig hulp te bieden en<br />
een oplossing te vinden voor<br />
de huurachterstand. Bij meervoudige<br />
problematiek wordt<br />
gericht doorverwezen.<br />
Ook in deze wijk draagt <strong>Ymere</strong><br />
bij aan aandacht voor sport en<br />
beweging en aan het voorkómen<br />
van overgewicht. De<br />
jeugd kan kennismaken met sport: <strong>Ymere</strong> heeft<br />
met drie scholen in de buurt contact gelegd,<br />
zodat kinderen gaan deelnemen aan Squashing<br />
Kids.<br />
Leefbaarheid<br />
In <strong>2009</strong> is voor het eerst in Haarlemmermeer<br />
de Betere Buurtprijs uitgereikt. Vijf ideeën van<br />
bewoners zijn gehonoreerd. De uitvoering is in<br />
2010. Twee projecten eindigden met een gelijk<br />
aantal stemmen voor de publieksprijs:<br />
• ouderen in beweging, waarbij het gaat om een<br />
Wii-sportcompetitie met een beeldscherm;<br />
• een buurtontmoeting in het nabijgelegen<br />
Portugese centrum.<br />
<strong>Ymere</strong> presenteerde samen met de gemeente,<br />
Vluchtelingenwerk en Meerwaarde de resultaten<br />
van een onderzoek naar de leefsituatie van statushouders<br />
in de Haarlemmermeer. De betrokken<br />
partijen hebben afspraken gemaakt over<br />
verbetering van de leefomstandigheden van deze<br />
groep bewoners. Daaruit komen de volgende<br />
initiatieven voort:<br />
• De gemeente maakt extra werk van sociale<br />
activering.<br />
• De gemeente zorgt voor samenwerking tussen<br />
het Leer Werk Bedrijf (van de gemeente) en het<br />
Banen Offensief (van Vluchtelingenwerk).<br />
• <strong>Ymere</strong> en Vluchtelingenwerk onderzoeken<br />
samen de mogelijkheid van een laagdrempelige<br />
ontmoetingsruimte.<br />
• <strong>Ymere</strong> verbetert de informatievoorziening, zodat<br />
vluchtelingen beter hun rechten en plichten<br />
als huurder kennen.<br />
De combinatie ‘ontmoeten en opfleuren’ is goed<br />
gelukt tijdens het lentefeest/de opschoondag in<br />
Nieuw-Vennep en in de Hoofddorpse wijk Graan<br />
voor Visch. Huurders van <strong>Ymere</strong> konden gratis<br />
een plantje afhalen. Dit bevorderde de toeloop en<br />
de sfeer op het lentefeest.
11 Activiteiten<br />
in overige<br />
gemeenten<br />
Dit hoofdstuk geeft een overzicht van onze activiteiten in andere gemeenten dan onze<br />
kerngemeenten Almere, Amsterdam, Haarlem en Haarlemmermeer.<br />
11.1 Lokale belanghouders<br />
<strong>Ymere</strong> streeft ernaar om prestatieafspraken te<br />
maken in alle gemeenten waar we actief zijn.<br />
Soms zijn dergelijke afspraken minder relevant,<br />
gezien het beperkte aantal woningen dat we<br />
in een gemeente beheren, of door de aard van<br />
onze betrokkenheid (bijvoorbeeld woningen in<br />
aanbouw). Vanzelfsprekend hebben we daarnaast<br />
regelmatig overleg met relevante partijen – waaronder<br />
gemeenten en huurders – over de concrete<br />
activiteiten die we in een gemeente ontplooien.<br />
Gemeente Haarlemmerliede en Spaarnwoude<br />
In oktober <strong>2009</strong> heeft <strong>Ymere</strong> de prestatieafspraken<br />
<strong>2009</strong>-2013 ondertekend met de gemeente<br />
Haarlemmerliede en Spaarnwoude. De belangrijkste<br />
doelstellingen zijn:<br />
• wederzijdse inspanning met betrekking tot het<br />
realiseren van sociale nieuwbouw;<br />
Overzicht bezit in overige gemeenten op 31 december <strong>2009</strong><br />
Huurwoningen<br />
Overige<br />
wooneenheden<br />
Verhuureenheden<br />
• behoud van de kernvoorraad en bereikbare<br />
voorraad;<br />
• overleg over aan- en verkoop van socialehuurwoningen;<br />
• onderhoud, leefbaarheid en duurzaamheid.<br />
Gemeente Leiden<br />
Eind <strong>2009</strong> ondertekenden we samen met de vier<br />
andere Leidse woningcorporaties prestatieafspraken<br />
met de gemeente Leiden. Deze afspraken<br />
lopen tot 2015. Er zijn tweezijdige afspraken<br />
gemaakt over:<br />
• de kwalitatieve en kwantitatieve omvang van de<br />
sociale voorraad;<br />
• duurzaamheid en energiezuinigheid bij nieuwbouw;<br />
• gebiedsvisies, renoveren en slopen.<br />
De afspraken zijn gekwantificeerd en worden<br />
jaarlijks gemonitord.<br />
Bedrijfs-<br />
onroerendgoed<br />
Parkeerplaatsen/<br />
garages Totaal<br />
Alphen a/d Rijn 100 0 0 0 100<br />
Amstelveen 83 3 0 0 86<br />
Haarlemmerliede en<br />
Spaarnwoude 521 4 11 0 536<br />
Heemstede 37 161 0 0 198<br />
Hillegom 16 0 0 0 16<br />
Leiden 81 0 0 0 81<br />
Leiderdorp 29 0 0 0 29<br />
Lelystad 59 0 0 0 59<br />
Purmerend 18 0 0 0 18<br />
Teylingen 32 0 0 0 32<br />
Weesp 14 0 0 18 32<br />
Totaal 990 168 11 18 1.187<br />
<strong>Ymere</strong> jaarverslag <strong>2009</strong> 63
64<br />
Aantallen woningen (per gemeente en per categorie) op 31 december <strong>2009</strong><br />
Huur < € 357,36 Huur > € 357,37 –<br />
Woningcorporaties<br />
Voor het beheer van onze woningen in de gemeenten<br />
Hillegom, Leiden en Leiderdorp zijn<br />
overeenkomsten gesloten met lokale woningcorporaties.<br />
• In Hillegom beheert woningcorporatie STEK de<br />
zestien woningen in het complex Bourgondiën.<br />
• In Leiden beheert woningcorporatie Ons Doel<br />
de 81 huurwoningen in Roomburg.<br />
• In Leiderdorp beheert SLS Wonen de 29 woningen<br />
in De Locomotief.<br />
11.2 Gebieds- en projectontwikkeling<br />
In <strong>2009</strong> opgeleverde nieuwbouwwoningen:<br />
zie de tabel op pagina 65.<br />
11.3 Wonen, leven, groeien<br />
Student & Wonen<br />
In Leiden heeft <strong>Ymere</strong> haar samenwerking met<br />
de lokale studentenwoningcorporatie SLS Wonen<br />
nieuw leven ingeblazen. In <strong>2009</strong> is een samenwerkingsovereenkomst<br />
ondertekend. Gezamenlijk<br />
onderzoeken we enkele locaties op hun<br />
geschiktheid voor studentenhuisvesting.<br />
Sociale huur Vrije sector Totaal<br />
< € 548,17<br />
Huur > € 548,18 -<br />
< € 647,52<br />
Huur > € 647,53<br />
Alphen a/d Rijn 5 23 0 72 100<br />
Amstelveen 18 56 5 4 83<br />
Haarlemmerliede en<br />
Spaarnwoude<br />
135 310 59 17 521<br />
Heemstede 6 31 0 0 37<br />
Hillegom 0 16 0 0 16<br />
Leiden 0 0 72 9 81<br />
Leiderdorp 0 29 0 0 29<br />
Lelystad 11 26 0 22 59<br />
Purmerend 0 18 0 0 18<br />
Teylingen 0 15 17 0 32<br />
Weesp 0 0 0 14 14<br />
175 524 153<br />
Totaal 852 138 990<br />
Wonen & Stijl<br />
In het centrum van Lelystad zijn 23 nieuwbouwappartementen<br />
opgeleverd in het project<br />
De Promesse. Samen met 36 sociale huurappartementen<br />
aan het Wisselplein zijn dit de eerste<br />
woningen die <strong>Ymere</strong> in Lelystad op de markt<br />
brengt. Daarnaast is de bouw van dertig een-<br />
gezinswoningen gestart in het project Galjoen<br />
Zuid.<br />
In Alphen aan den Rijn zijn 77 nieuwbouwwoningen<br />
in de Stadswijzer opgeleverd. Samen met<br />
23 socialehuurappartementen zijn dit de eerste<br />
woningen van <strong>Ymere</strong> in Alphen aan den Rijn.
Opgeleverde nieuwbouwwoningen <strong>2009</strong><br />
Naam project Plaats Aantal Portefeuille<br />
Plateel Purmerend 18 Sociale Huur<br />
Totaal Purmerend 18<br />
Wisselplein Lelystad 36 Sociale Huur<br />
De Promesse Lelystad 23 Wonen & Stijl<br />
Totaal Lelystad 59<br />
Stadswijzer Alphen aan den Rijn 23 Sociale Huur<br />
Stadswijzer Alphen aan den Rijn 77 Wonen & Stijl<br />
Totaal Alphen aan den Rijn 100<br />
Roomburg Leiden 72 Sociale Huur<br />
Roomburg Leiden 9 Wonen & Stijl<br />
Totaal Leiden 81<br />
Totaal nieuwbouwhuurwoningen 258<br />
Vogelpark Heemstede 63 Koop<br />
Totaal Heemstede 63<br />
Totaal nieuwbouwkoopwoningen 63<br />
<strong>Ymere</strong> streeft<br />
ernaar om prestatieafspraken<br />
te maken<br />
in alle gemeenten<br />
waar we actief zijn.<br />
<strong>Ymere</strong> jaarverslag <strong>2009</strong> 65
66<br />
12 Geschillenadviescommisie<br />
Ondanks de goede intenties van <strong>Ymere</strong> kunnen er dingen misgaan in de contacten met<br />
onze klanten. <strong>Ymere</strong> heeft een Centraal Meldpunt Klachten ingesteld als extra mogelijkheid<br />
om fouten in de dienstverlening te signaleren en te herstellen. Als er toch een<br />
meningsverschil blijft bestaan over de dienstverlening van <strong>Ymere</strong>, kan hij zich wenden<br />
tot de Geschillenadviescommissie <strong>Ymere</strong>.<br />
Tot 1 maart <strong>2009</strong> waren er twee klachtencommissies<br />
actief: de Klachtencommissie <strong>Ymere</strong> en<br />
de Regionale Geschillencommissie Woningcorporaties<br />
(RGW). Aan deze laatste commissie<br />
konden huurders en kopers van woningen en<br />
bedrijfspanden van de voormalige Woonmaatschappij<br />
een geschil voorleggen. Huurders en<br />
kopers van overige woningen en bedrijfspanden<br />
van <strong>Ymere</strong> konden terecht bij de Klachtencommissie<br />
<strong>Ymere</strong>. Vanaf 1 maart <strong>2009</strong> is er voor heel<br />
<strong>Ymere</strong> één geschillenadviescommissie. Om<br />
verwarring met het (interne) Centrale Meldpunt<br />
Klachten van <strong>Ymere</strong> te voorkomen, is besloten de<br />
naam te veranderen van Klachtencommissie in<br />
Geschillenadviescommissie <strong>Ymere</strong>.<br />
De Geschillenadviescommissie<br />
<strong>Ymere</strong> kent op grond van het reglement twee<br />
typen uitspraken: de uitspraak via een ‘sluitingsbrief’<br />
en de uitspraak via een advies aan de Raad<br />
van Bestuur van <strong>Ymere</strong>. Als tijdens de geschilbehandeling<br />
het geschil is opgelost of als de com-<br />
missie vindt dat bestuurlijke besluitvorming niet<br />
nodig is, doet zij uitspraak via een sluitingsbrief.<br />
De samenstelling van de Geschillenadviescommissie<br />
<strong>Ymere</strong> was op 31 december <strong>2009</strong> als volgt:<br />
zie tabel op pagina 67.<br />
Uitspraken in <strong>2009</strong><br />
Zie tabel op pagina 67.<br />
Regionale Geschillencommissie Woningcorporaties<br />
(RGW)<br />
Bij de RGW kan een geschil leiden tot een zitting,<br />
maar het kan ook eindigen als gevolg van bemiddeling<br />
door de ambtelijk secretaris. Alleen als<br />
een zitting plaatsvindt, wordt uitspraak gedaan.<br />
Als een geschil tussentijds wordt opgelost of niet<br />
ontvankelijk is, komt er geen zitting en dus ook<br />
geen uitspraak.<br />
De samenstelling van de RGW was tot 1 maart<br />
<strong>2009</strong> als volgt: zie tabel op pagina 67.<br />
Doelstelling <strong>2009</strong> Doelstelling <strong>2009</strong> gerealiseerd Ambitie 2010<br />
Integratie van de twee bij <strong>Ymere</strong> actieve<br />
Geschillenadviescommissies<br />
N.v.t. N.v.t.<br />
Ja N.v.t.<br />
Actualisatie reglement<br />
Geschillenadviescommissie<br />
<strong>Ymere</strong> in ’t kort<br />
• De Geschillenadviescommissie <strong>Ymere</strong> deed 33-maal uitspraak. 22 klachten werden gegrond verklaard,<br />
zeven ongegrond en vier deels gegrond/deels ongegrond.<br />
• De regionale Geschillencommissie Woningcorporaties deed viermaal uitspraak. Geen enkele klacht werd<br />
gegrond verklaard. Er werden twee klachten ongegrond verklaard en twee deels gegrond/deels ongegrond.
Samenstelling geschillenadviescommissie <strong>Ymere</strong><br />
Naam Functie Benoemd op Aftredend per<br />
De heer mr. F. van der Brug Voorzitter 1 februari 2005 31 december 2012<br />
De heer G.G. de Jong Lid, voorgedragen door huurdersorganisatie 1 augustus 2003 31 december 2010<br />
Mevrouw mr. J. Siemons Lid, voorgedragen door <strong>Ymere</strong> 1 januari 2004 31 december 2011<br />
De heer B.P.H. Kelder Plaatsvervangend lid, voorgedragen door<br />
<strong>Ymere</strong><br />
De heer V. Thöne Plaatsvervangend lid, voorgedragen door<br />
huurdersorganisatie PBY<br />
Uitspraken<br />
1 maart 2003 31 december 2010<br />
1 januari 2005 31 december 2012<br />
Geschillenadviescommissie <strong>Ymere</strong> RGW (tot 1 maart <strong>2009</strong>)<br />
Aantal Aandeel Aantal Aandeel<br />
Ongegrond 7 21% 2 50%<br />
Gegrond 22 67% 0 0%<br />
Deels gegrond/<br />
deels ongegrond 4 12% 2 50%<br />
Totaal 33 100% 4 100%<br />
Samenstelling Regionale Geschillencommissie Woningcorporaties (RGW)<br />
Naam Functie Benoemd op Aftredend per<br />
Mevrouw mr. drs. M.F. Kreuk Voorzitter 1 januari 2007 31 december 2010<br />
De heer mr. J.G. van Burk Plaatsvervangend voorzitter 1 januari 2008 31 december 2010<br />
De heer G.J.W. van der Hulst Lid, voorgedragen door huurdersorganisaties 1 januari <strong>2009</strong> 31 december 2011<br />
De heer A.W.M. Noordermeer Plaatsvervangend lid, voorgedragen door<br />
huurdersorganisaties<br />
1 januari 2007 31 december <strong>2009</strong><br />
De heer G.J. Stapelkamp Lid, voorgedragen door corporaties 1 januari 2008 31 december 2010<br />
De heer H.J. Bouma Plaatsvervangend lid, voorgedragen door<br />
corporaties<br />
1 januari 2006 31 december 2011<br />
<strong>Ymere</strong> jaarverslag <strong>2009</strong> 67
13 Personeel en<br />
organisatie<br />
Mensen maken organisaties. Dat geldt zeker voor een maatschappelijke onderneming<br />
als <strong>Ymere</strong>. Werken voor <strong>Ymere</strong> betekent werken voor een innovatieve en daadkrachtige<br />
woningcorporatie. De cultuur van onze organisatie beïnvloedt in sterke mate hoe goed<br />
wij kunnen werken. Daarbij staan enkele kernwaarden centraal: betrokken, inspirerend,<br />
ondernemend en samenwerkend (BIOS). Deze kernwaarden gelden voor iedereen binnen<br />
<strong>Ymere</strong>. Ze vormen een van de pijlers van onder andere het beoordelingssysteem en de<br />
organisatieontwikkeling van <strong>Ymere</strong>.<br />
Goede arbeidsomstandigheden vindt <strong>Ymere</strong> belangrijk.<br />
Om na te gaan wat de medewerkers van<br />
hun werkomstandigheden vinden, is in <strong>2009</strong> een<br />
medewerkerstevredenheidsonderzoek gehouden.<br />
De medewerkers van <strong>Ymere</strong> gaven gemiddeld een<br />
7. De resultaten van het onderzoek gebruiken we<br />
om verbeteracties te starten om de tevredenheid<br />
van de medewerkers verder te verhogen.<br />
In <strong>2009</strong> werd de reorganisatie van het bedrijfsonderdeel<br />
Wonen uitgevoerd, als laatste onderdeel<br />
van de integratie. Gevolg hiervan was dat ook het<br />
Doelstelling <strong>2009</strong> Doelstelling <strong>2009</strong> gerealiseerd Ambitie 2010<br />
vastgoed opnieuw moest worden ingedeeld. Een<br />
flinke klus voor de afdeling ICT/automatisering.<br />
Deze afdeling hield zich in <strong>2009</strong> ook bezig met<br />
de verdere uitbouw van het kennissysteem, het<br />
taxatiemanagementsysteem, de informatiebeveiliging,<br />
het intranet, de uniforme Y-desktop en de<br />
standaardisatie van de telefonie. Ook bij <strong>Ymere</strong><br />
worden de ICT-voorzieningen steeds belangrijker<br />
in de bedrijfsvoering. In <strong>2009</strong> was er dan ook<br />
veel aandacht voor het opbouwen van een goede<br />
structuur (Service Orientated Architecture) en<br />
van een professionele beheerorganisatie.<br />
Ziekteverzuim < 4,21% (Verbaannorm in <strong>2009</strong>) Nee (4,58%) Ziekteverzuim < Verbaannorm<br />
Verhuizen van twee Amsterdamse kantoorlocaties<br />
naar één nieuwe kantoorlocatie aan de Jollemanhof<br />
Ja N.v.t.<br />
Invoeren nieuw E-HRM-systeem Ja Verdere uitbouw E-HRM-systeem<br />
Harmoniseren secundaire arbeidsvoorwaarden Nee Harmoniseren secundaire arbeidsvoorwaarden<br />
N.v.t. N.v.t. Behalen keurmerk Top Employer<br />
<strong>Ymere</strong> in ’t kort<br />
• Eind <strong>2009</strong> had <strong>Ymere</strong> 1.112 medewerkers in dienst.<br />
• Verzuimfrequentie: 1,48 per medewerker.<br />
• De personeelskosten bedroegen € 63 miljoen, inclusief de salariskosten van de Raad van Bestuur.<br />
• Aan opleidingen gaf <strong>Ymere</strong> € 3,4 miljoen uit.<br />
• In <strong>2009</strong> is een nieuw systeem voor Electronic Human Resource Management in gebruik genomen.<br />
In 2010 zal een aantal nieuwe modules aan het systeem worden toegevoegd.<br />
• De secundaire arbeidsvoorwaarden zijn in <strong>2009</strong> niet geharmoniseerd, in afwachting van de totstandkoming<br />
van een nieuwe cao-Woondiensten. In november <strong>2009</strong> is deze tot stand gekomen. Wij<br />
verwachten in 2010 de Ondernemingsraad te verzoeken om over een voorstel voor harmonisatie te<br />
adviseren.<br />
• De ambitie is om in 2010 een leiderschapstraject uit te voeren, gericht op de managers.<br />
<strong>Ymere</strong> jaarverslag <strong>2009</strong> 69
70<br />
Een andere grote gebeurtenis in <strong>2009</strong> was de<br />
verhuizing van de Amsterdamse kantoorlocaties<br />
Havengebouw en Chicago naar de nieuwe kantoorlocatie<br />
aan de Jollemanhof in Amsterdam.<br />
Aantal personeelsleden<br />
Eind <strong>2009</strong> had <strong>Ymere</strong> 1.112 medewerkers<br />
in dienst (1.041,64 fte’s). Hiervan waren 503<br />
(45,23%) vrouw en 609 (54,77%) man.<br />
In <strong>2009</strong> zijn 235 medewerkers in dienst getreden<br />
en hebben 116 medewerkers de organisatie verlaten,<br />
waarvan elf wegens pensionering.<br />
Ziekteverzuim<br />
Bij het ziekteverzuim houdt <strong>Ymere</strong> de zogenoemde<br />
Verbaannorm aan. Deze norm houdt rekening<br />
met de leeftijd en het opleidingsniveau van de<br />
medewerkers. Hoe hoger de leeftijd, hoe hoger<br />
de norm; hoe hoger het opleidingsniveau, hoe<br />
lager de norm. De Verbaannorm voor de totale<br />
organisatie ligt op 4,21%.<br />
Het ziekteverzuim over <strong>2009</strong> kwam bij <strong>Ymere</strong><br />
uit op 4,58% en is dus hoger dan de norm. Tot<br />
en met het derde kwartaal lag het ziekteverzuim<br />
onder de norm. Het hoge aantal griepgevallen in<br />
het vierde kwartaal heeft echter gezorgd voor een<br />
overschrijding.<br />
De verzuimfrequentie bedroeg 1,48 ziekmeldingen<br />
per medewerker.<br />
Personeelskosten<br />
De personeelskosten bedroegen in <strong>2009</strong> € 63 miljoen,<br />
inclusief de salariskosten van de Raad van<br />
Bestuur. Dit bedrag bestaat uit salarissen (inclusief<br />
vakantietoeslag), sociale lasten, pensioenlas-<br />
Investeren in de<br />
ontwikkeling van<br />
medewerkers heeft<br />
voor <strong>Ymere</strong><br />
grote prioriteit.<br />
ten en gratificaties. De kosten van uitzendkrachten,<br />
interim-medewerkers en andere externen<br />
maken hier geen deel van uit.<br />
Personeelsontwikkeling<br />
Investeren in de ontwikkeling van medewerkers<br />
heeft voor <strong>Ymere</strong> grote prioriteit. Aan opleidingen<br />
gaf <strong>Ymere</strong> in <strong>2009</strong> € 3,4 miljoen uit (5,4% van de<br />
personeelskosten).<br />
Overleg met de Ondernemingsraad<br />
In <strong>2009</strong> overlegden de Raad van Bestuur en de<br />
Ondernemingsraad (OR) zeven keer. Daarnaast<br />
waren er twee bijeenkomsten waarin de algemene<br />
gang van zaken aan de orde kwam. Hierbij<br />
was ook een vertegenwoordiging van de Raad van<br />
Commissarissen aanwezig.<br />
Onderwerpen waarover de Ondernemingsraad in<br />
<strong>2009</strong> adviseerde, of waarvoor instemming van de<br />
OR werd gevraagd, waren onder meer:<br />
• de regeling Vertrouwenspersoon en de klachtenregeling<br />
Ongewenst Gedrag;<br />
• het protocol Agressie en Geweld;<br />
• de wijziging van het privacyreglement Beheer<br />
Persoonsgegevens Rittenregistratie;<br />
• de notitie Arbostructuur en werkwijze;<br />
• verplicht verlof in 2010;<br />
• het opzetten van een Grondbedrijf bij Gebieds-<br />
en Projectontwikkeling.<br />
In <strong>2009</strong> heeft de Ondernemingsraad een voordracht<br />
gedaan voor de herbenoeming van een<br />
commissaris. De Raad van Commissarissen heeft<br />
de voorgedragen persoon benoemd.
Wonen<br />
Bedrijfsvoering &<br />
Ondersteuning<br />
Markten & Innovatie<br />
Wonen<br />
Amsterdam-Centrum<br />
Wonen<br />
Amsterdam-Noord<br />
Wonen<br />
Amsterdam-Oost<br />
Wonen<br />
Amsterdam-West<br />
Wonen Almere<br />
Wonen<br />
Haarlemmermeer<br />
Wonen Haarlem<br />
Organogram <strong>Ymere</strong><br />
Gebieds- en<br />
Projectontwikkeling<br />
Raad van Bestuur<br />
Concernstaf<br />
Bedrijfsvoering Bestuurlijke Zaken<br />
Projectontwikkeling<br />
Noordwest<br />
Projectontwikkeling<br />
Zuidoost<br />
Projectontwikkeling<br />
Midden<br />
Waardesturing,<br />
Financiën & Ondersteuning<br />
Waarde- en<br />
Portfoliosturing<br />
Strategie Concernfinanciën<br />
Communicatie Informatisering<br />
Human Resources &<br />
Organization<br />
ICT/Automatisering<br />
Grondbedrijf Kwaliteitszorg<br />
Marketing &<br />
Vastgoedadvies<br />
Technische<br />
Projectbegeleiding<br />
Facilitaire Zaken<br />
<strong>Ymere</strong> jaarverslag <strong>2009</strong> 71
14 Financiën<br />
In <strong>2009</strong> heeft <strong>Ymere</strong> ondanks de economische crisis veel gerealiseerd, zowel intern als<br />
extern. Ten opzichte van de omvang van de organisatie zijn de gevolgen van de crisis in<br />
financiële zin beperkt gebleven. Bovendien heeft <strong>Ymere</strong> maatregelen genomen om haar<br />
ambities ook in de komende jaren waar te blijven maken.<br />
De strategie en de investeringsambities zijn<br />
meerjarig afgestemd op de financierbaarheid<br />
ervan, zodanig dat onze belangrijkste financiële<br />
pijlers – de cashflowindicator en de solvabiliteit<br />
– meerjarig boven de door <strong>Ymere</strong> gehanteerde<br />
normen blijven. Daarbij kan de investeringsruimte<br />
in huurwoningen in ieder geval op het<br />
niveau van het volume van 2008 en <strong>2009</strong> worden<br />
gecontinueerd. Hierop wordt gedurende het jaar<br />
scherp de vinger aan de pols gehouden en zo<br />
nodig bijgestuurd naar gelang de economische<br />
ontwikkelingen.<br />
<strong>Ymere</strong> heeft de risico’s van haar vastgoedposities<br />
(grond, onderhanden projecten en te verkopen<br />
woningen) goed in beeld. De financieringsbehoefte<br />
voor borgbare investeringen is voor de<br />
komende jaren veiliggesteld door volledige borgstelling<br />
door het WSW. Ook naar de maatstaven<br />
van het Centraal Fonds Volkshuisvesting zijn de<br />
solvabiliteit en continuïteit van <strong>Ymere</strong> gedegen.<br />
Op basis van de huidige strategie is <strong>Ymere</strong> ook<br />
in de komende jaren financieel solide en in staat<br />
haar ambities waar te maken.<br />
Zoals in de vooruitblik in het jaarverslag 2008 is<br />
gemeld, heeft de economische crisis in <strong>2009</strong> ook<br />
impact gehad op de financiële resultaten van<br />
<strong>Ymere</strong>. Uit de voorgaande hoofdstukken blijkt dat<br />
de primaire activiteiten van <strong>Ymere</strong> ondanks de crisis<br />
onverkort zijn doorgegaan. Dit resulteert in een<br />
stijging van onze maatschappelijke prestatie van €<br />
246 miljoen in 2008 naar € 284 miljoen in <strong>2009</strong>.<br />
Tegelijkertijd is het jaarresultaat gedaald van een<br />
winst van € 32 miljoen in 2008 naar een verlies<br />
van € 90 miljoen in <strong>2009</strong>. Deze forse daling wordt<br />
veroorzaakt door het wegvallen van de eenmalige<br />
boekhoudkundige fiscale bate van € 74 miljoen<br />
in 2008 en door de impact van de economische<br />
crisis. Vanwege de negatieve marktontwikkelingen<br />
hebben wij € 23 miljoen moeten afboeken<br />
op onze ontwikkelportefeuille. Daarnaast heeft<br />
de stijging van onze maatschappelijke prestatie<br />
als keerzijde dat die het jaarresultaat negatief<br />
beïnvloedt.<br />
Voor de exploitatie van huurwoningen zijn de<br />
effecten van de kredietcrisis voor <strong>Ymere</strong> over<br />
het algemeen beperkt gebleven. De kredietcrisis<br />
heeft <strong>Ymere</strong> ook kansen geboden, bijvoorbeeld<br />
Doelstelling <strong>2009</strong> Realisatie <strong>2009</strong> Ambitie 2010<br />
Cashflowindicator: 1,7% 1,5% > 2,0%<br />
Solvabiliteit: > 20% 23% > 20%<br />
<strong>Ymere</strong> in 't kort<br />
• Maatschappelijke prestatie: € 284 miljoen<br />
• Jaarresultaat: -/- € 90 miljoen<br />
• Totale omzet: € 930 miljoen, waarvan € 308 miljoen interne omzet t.b.v. de eigen portefeuille<br />
• Eigen vermogen: € 1.163 miljoen<br />
• Balanstotaal: € 5.166 miljoen<br />
• Bedrijfswaarde: € 4.248 miljoen<br />
• WOZ-waarde van de woningen: € 15,1 miljard<br />
• Waarde in verhuurde staat: € 9,5 miljard<br />
• Investeringen in eigenwoningbezit: € 428 miljoen<br />
• Interest coverage ratio: 1,3%<br />
• Direct rendement op bestaand bezit: 2,4% (o.b.v. marktwaarde in verhuurde staat)<br />
• Van de investeringen in <strong>2009</strong> is 76% extern gefinancierd (leningen van banken) en 24% intern (positieve kasstroom<br />
uit operationele activiteiten en verkoop bestaand bezit)<br />
<strong>Ymere</strong> jaarverslag <strong>2009</strong> 73
74<br />
om inkoopvoordeel te realiseren. Kortlopende<br />
financiering bleek relatief goedkoper dan langlopende<br />
en daarvan heeft <strong>Ymere</strong> binnen de kaders<br />
van het treasurystatuut en het treasurybeleidsplan<br />
gebruikgemaakt.<br />
De cashflowindicator is voor <strong>2009</strong> begroot op<br />
1,7%. Hiervoor is bewust gekozen, gezien een<br />
eenmalige extra onderhoudsinspanning in <strong>2009</strong>.<br />
Met name door extra eenmalige kosten vanwege<br />
de verdere integratie van de bedrijfsprocessen is<br />
de cashflowindicator <strong>2009</strong> uiteindelijk op 1,5%<br />
uitgekomen. De solvabiliteit <strong>2009</strong> is boven de<br />
norm (20%) uitgekomen op 23%. Op basis van<br />
de opbouw van het jaarresultaat en de hoogte<br />
van de voor <strong>Ymere</strong> belangrijkste financiële ratio’s<br />
kunnen we met tevredenheid concluderen dat de<br />
financiële positie van <strong>Ymere</strong> solide is.<br />
<strong>Ymere</strong> opereert vanuit een stabiele basis, zowel<br />
met betrekking tot de cashflowindicator als met<br />
betrekking tot de solvabiliteit. Het financiële<br />
meerjarenbeeld heeft <strong>Ymere</strong> uitgewerkt in het<br />
Financieel Meerjarenplan (FMP), dat jaarlijks<br />
wordt geactualiseerd. De conclusie op grond<br />
van het FMP is dat de financiële continuïteit gewaarborgd<br />
is en dat aan alle financiële prestatienormen<br />
meerjarig wordt voldaan. Dat is niet vanzelfsprekend;<br />
<strong>Ymere</strong> heeft in <strong>2009</strong> gehandeld in<br />
reactie op de gevolgen van de kredietcrisis, onder<br />
andere door verkoopbevorderende maatregelen<br />
en interne bezuinigingsmaatregelen te nemen<br />
en door inkoopvoordelen te realiseren. Ook is de<br />
financiële investeringsruimte afgestemd op de<br />
meerjarige financierbaarheid van onze ambities.<br />
Niet alleen is het FMP geactualiseerd, ook<br />
zijn enkele scenario’s doorgerekend, waarin de<br />
eventueel langer durende economische crisis<br />
nader wordt uitgewerkt. Op basis van haar risicobeheersing<br />
en haar sturingsmogelijkheden in de<br />
projectenportefeuille zal <strong>Ymere</strong> de consequenties<br />
van de crisis blijven managen.<br />
14.1 Financiële positie en<br />
continuïteit<br />
Het financiële beleid van <strong>Ymere</strong> is gebaseerd op<br />
de financiële pijlers cashflowindicator en solvabiliteit.<br />
De hoogte van deze ratio’s is niet alleen<br />
van belang voor interne sturing, maar ook voor<br />
de risico- en continuïteitsbeoordeling door het<br />
Centraal Fonds Volkshuisvesting en de financieringsbeoordeling<br />
door het Waarborgfonds<br />
Sociale Woningbouw. Het CFV gaat vanaf 2008<br />
uit van een benadering die is gebaseerd op ‘value<br />
at risk’. Er wordt onderscheid gemaakt tussen<br />
het solvabiliteitsoordeel en het continuïteitsoordeel.<br />
<strong>Ymere</strong> is op beide onderdelen positief<br />
beoordeeld. Ook de beoordeling door het WSW is<br />
positief. Het financieringsvolume is in lijn met de<br />
meerjarige ambities op het gebied van investering<br />
en verkopen.<br />
Binnen de strategische financiële sturing hanteert<br />
<strong>Ymere</strong> de volgende belangrijke financiële<br />
criteria.<br />
1. Financierbaarheid<br />
• jaarlijkse cashflowindicator<br />
• interest coverage ratio<br />
• financierings-/investeringsratio<br />
• loan to value<br />
2. Rendement<br />
• direct rendement op bestaand bezit<br />
• rendement op investeringsprojecten<br />
3. Solvabiliteit<br />
4. Jaarresultaat<br />
De belangrijkste strategische financiële pijlers<br />
zijn de cashflowindicator en de solvabiliteit.<br />
Financiële beslissingen die een groot cashflow-<br />
effect hebben, zijn de investeringen, de verkopen<br />
en de omvang van de te sluiten leningen. Deze<br />
zijn in de sturing en beheersing met elkaar<br />
verbonden met als doel het financierbaar en<br />
financieel solide houden van <strong>Ymere</strong>.<br />
Algemene conclusie financiële meerjarenplanning<br />
De uitkomsten van de belangrijkste financiële<br />
kengetallen en ratio’s voldoen aan de door <strong>Ymere</strong><br />
gestelde meerjarige doelen en randvoorwaarden.<br />
Dit geldt voor alle jaren binnen de financiële<br />
meerjarenplanning. Op basis van de huidige<br />
economische verwachtingen is besloten de<br />
komende jaren de investeringen te continueren<br />
op het niveau van het volume van 2008 en <strong>2009</strong>.<br />
Gedurende het jaar kunnen maatregelen voor<br />
het tempo en de omvang van de investeringen<br />
worden genomen, op basis van de inschatting<br />
van de economische ontwikkelingen. <strong>Ymere</strong> heeft<br />
er bewust voor gekozen om de investeringen ten<br />
behoeve van huurwoningen voor de komende jaren<br />
te maximeren. Deze investeringsambitie kan<br />
worden bijgesteld bij materiële afwijkingen in de<br />
(verwachte) kasstromen, bijvoorbeeld door mee-<br />
of tegenvallende verkopen van bestaand bezit.<br />
De cashflowindicator komt volgens de huidige<br />
meerjarenplannen in de komende vijf jaar uit<br />
boven de door <strong>Ymere</strong> gehanteerde norm van 2%;<br />
de solvabiliteit blijft boven de 20%.<br />
Voor de financieringsbehoefte voor borgbare investeringen<br />
inclusief herfinanciering is door het<br />
WSW volledige borgstelling gedurende drie jaar<br />
gegarandeerd. De solide financiële positie van<br />
<strong>Ymere</strong> is ook voor de komende jaren verankerd in<br />
de financiële meerjarenplanning.
Financierbaarheid<br />
De cashflowindicator is over <strong>2009</strong> uitgekomen<br />
op 1,5%. Dit is onder de norm van 2,0% die door<br />
<strong>Ymere</strong> wordt gehanteerd. In de begroting <strong>2009</strong><br />
was al voorzien dat de cashflowindicator eenmalig<br />
onder de norm zou uitkomen, vanwege eenmalige<br />
extra uitgaven aan onderhoud en verdere<br />
professionalisering van de interne organisatie<br />
na het fusiejaar 2008. In de begroting 2010 zijn<br />
besparingsmaatregelen getroffen om de eigen<br />
doelstellingen te realiseren. Uit de financiële<br />
meerjarenplanning 2010-2019 blijkt dat de cashflowindicator<br />
meerjarig boven de 2,0% uitkomt,<br />
waarmee <strong>Ymere</strong> aan haar doelstelling voldoet.<br />
<strong>Ymere</strong> behaalde in <strong>2009</strong> een positieve kasstroom<br />
uit operationele activiteiten van € 44 miljoen;<br />
€ 22 miljoen minder dan in 2008. Dit komt voor<br />
een belangrijk deel door incidenteel hogere<br />
uitgaven aan onderhoud, een ongunstiger renteresultaat<br />
en een beperkte stijging van de huurinkomsten<br />
vanwege de koppeling aan inflatie.<br />
<strong>Ymere</strong> heeft over <strong>2009</strong> een interest coverage<br />
ratio van 1,3 (2008: 1,6). Deze ratio geeft aan in<br />
hoeverre <strong>Ymere</strong> in staat is om haar rentelasten te<br />
betalen vanuit de exploitatie van het bestaande<br />
bezit (exclusief verkopen bestaand bezit en kasstromen<br />
nieuwbouwkoop). Het overschot kan<br />
dienen ten behoeve van de (interne) financiering<br />
van investeringen. <strong>Ymere</strong> hanteert een minimum<br />
van 1,25 voor deze ratio en realiseert dus een<br />
betere ratio.<br />
De ‘loan to value’ op basis van waarde in verhuurde<br />
staat is gestegen van 29% per ultimo 2008<br />
naar 31% per ultimo <strong>2009</strong>. Deze ratio geeft aan<br />
in hoeverre het eigenwoningbezit is gefinancierd<br />
met vreemd vermogen. Alhoewel de waarde in<br />
verhuurde staat is toegenomen in <strong>2009</strong>, verslechterde<br />
deze ratio omdat de omvang van de leningenportefeuille<br />
sterker is gestegen. De oorzaak<br />
hiervan is dat de investeringen hoger zijn dan de<br />
waarde in verhuurde staat.<br />
Eigen vermogen en solvabiliteit<br />
(x € 1 miljoen) 31-12-09 31-12-08<br />
Totaal eigen vermogen 1.163 1.253<br />
Solvabiliteit 22,5% 25,4%<br />
Het eigen vermogen bedraagt per ultimo <strong>2009</strong><br />
€ 1.163 miljoen. Dit betekent een daling van € 90<br />
miljoen ten opzichte van 2008. Deze daling komt<br />
volledig voort uit de resultaatbestemming <strong>2009</strong>.<br />
De solvabiliteit daalde met bijna 3% ten opzichte<br />
van 2008. Het lagere eigen vermogen zorgt voor<br />
een daling van de solvabiliteit met twee procentpunten;<br />
toename van het balanstotaal (als gevolg<br />
van de investeringen in vastgoed) zorgt voor een<br />
daling met één procentpunt.<br />
De solvabiliteit voldoet aan de streefpercentages<br />
zoals deze momenteel zijn geformuleerd in het<br />
kader van het door <strong>Ymere</strong> opgestelde risicoprofiel<br />
2010-2019 (14,7% van het totale vermogen per<br />
ultimo <strong>2009</strong>, op basis van de benodigde risicobuffer<br />
van € 727 miljoen) en de solvabiliteitseis<br />
van <strong>Ymere</strong> (minimaal 20%). <strong>Ymere</strong> heeft in <strong>2009</strong><br />
bericht gekregen van het CFV dat de A-status<br />
behouden is.<br />
Waardering van het bezit<br />
<strong>Ymere</strong> waardeert het onroerendgoedbezit op<br />
bedrijfswaarde. De bedrijfswaarde wordt per<br />
complex berekend en geeft de toekomstige verdiencapaciteit<br />
van dat complex weer. De toekomstige<br />
ontwikkelingen van opbrengsten en kosten<br />
worden vanuit het voorzichtigheidsprincipe<br />
geschat. In de bedrijfswaardeberekening worden<br />
de verkopen uit bestaand bezit voor een periode<br />
van vijf jaar meegenomen De waardering op<br />
bedrijfswaarde is conform de RJ 645 en bedraagtper<br />
ultimo <strong>2009</strong> € 4.248 miljoen. De marktwaarde<br />
van het woningbezit in verhuurde staat bedraagt<br />
€ 9,5 miljard (complexgewijze verkoop in verhuurde<br />
staat). De WOZ-waarde met peildatum<br />
1 januari 2008 bedraagt € 15,1 miljard (individuele<br />
woningverkoop in lege staat).<br />
Minimumweerstandsvermogen volgens Centraal<br />
Fonds Volkshuisvesting<br />
Het Centraal Fonds Volkshuisvesting (CFV) gaat<br />
uit van een benadering die is gebaseerd op ‘value<br />
at risk’. Het vermogen van de corporatie wordt<br />
binnen deze benadering gebaseerd op een genormaliseerde<br />
actuele waarde. Vervolgens worden<br />
de meest waarschijnlijke ontwikkelingen afgezet<br />
tegen een ‘worst case’-scenario, waarbij marktrisico’s,<br />
operationele en macro-economische<br />
risico’s worden afgewogen.<br />
Het CFV stelt twee financiële doelen op:<br />
• Het solvabiliteitsoordeel; een financieel oordeel<br />
over de vermogenspositie op balansdatum.<br />
Dit oordeel luidt ‘voldoende’ of ‘onvoldoende’.<br />
• Het continuïteitsoordeel; een financieel oordeel<br />
over de voorgenomen activiteiten na balansdatum.<br />
Dit oordeel kent vier gradaties (A-, B1-,<br />
B2- of C-status), waarmee wordt uitgedrukt in<br />
hoeverre de voorgenomen activiteiten passen bij<br />
de vermogenspositie van <strong>Ymere</strong>.<br />
Zowel het continuïteitsoordeel als het solvabiliteitsoordeel<br />
zijn positief voor <strong>Ymere</strong>. Het meest<br />
recente door <strong>Ymere</strong> van het CFV ontvangen sol-<br />
<strong>Ymere</strong> jaarverslag <strong>2009</strong> 75
76<br />
vabiliteitsoordeel luidt ‘voldoende’ (per balansdatum<br />
31-12-2008). Met betrekking tot het continuïteitsoordeel<br />
heeft <strong>Ymere</strong> de A-status volgens<br />
CFV-toetsing behouden (periode <strong>2009</strong>-2013). Dat<br />
betekent dat de voorgenomen activiteiten passen<br />
bij de vermogenspositie van <strong>Ymere</strong>, en dat <strong>Ymere</strong><br />
voldoet aan de eis dat ze haar middelen voldoende<br />
inzet in het belang van de volkshuisvesting.<br />
De voorgenomen investeringen kan <strong>Ymere</strong> naar<br />
verwachting doen zonder onder het minimumweerstandsvermogen<br />
van het CFV uit te komen.<br />
De risicobeoordeling volgens de meest recente<br />
gegevens van het CFV ligt lager dan het gemiddelde<br />
van de referentiegroep ‘grote herstructureringscorporaties’.<br />
De risicobeoordeling van<br />
de prognoses is vergelijkbaar met die van de<br />
referentiegroep.<br />
14.2 Analyse jaarresultaat<br />
Het jaarresultaat is als volgt opgebouwd:<br />
Jaarresultaat<br />
(x € 1 miljoen)<br />
Jaarrekening<br />
<strong>2009</strong><br />
Jaarrekening<br />
2008<br />
Exploitatieresultaat 180 191<br />
Renteresultaat -137 -120<br />
Resultaat vastgoed -138 -152<br />
Resultaat treasury 4 39<br />
Belastingresultaat 2 74<br />
Jaarresultaat <strong>Ymere</strong> -90 32<br />
Het gerealiseerde jaarresultaat <strong>2009</strong> bedraagt € 90<br />
miljoen negatief. Dit is € 122 miljoen minder dan<br />
in 2008 is gerealiseerd. Het ongunstiger resultaat<br />
wordt voor het grootste gedeelte verklaard door<br />
een eenmalige belastingbate in 2008 van € 74<br />
miljoen. Dit eenmalig hoge resultaat in 2008 was<br />
zuiver boekhoudkundig. Het resultaat vastgoed<br />
en het resultaat treasury kunnen van jaar tot jaar<br />
grote schommelingen vertonen; ten opzichte van<br />
2008 is vooral het resultaat treasury ongunstiger<br />
(€ 35 miljoen). Gezien de relatief hoge liquiditeits-<br />
en kredietopslagen in <strong>2009</strong> is een kleiner<br />
volume aan rentederivaten afgesloten. Daarnaast<br />
is vanwege marktontwikkelingen een afwaardering<br />
gedaan op de grond- en projectenportefeuille<br />
(€ 23 miljoen).<br />
Het exploitatieresultaat is 5,8% lager dan 2008,<br />
vooral als gevolg van een € 9 miljoen lager projectresultaat<br />
koop. Het lagere resultaat is het ge-<br />
volg van minder verkochte woningen dan in 2008,<br />
een lagere opbrengst als gevolg van aanpassing<br />
van de verkoopprijzen, en getroffen voorzieningen<br />
vanwege de invloed van de economische crisis.<br />
De exploitatieopbrengsten <strong>2009</strong> van € 450 miljoen<br />
zijn ten opzichte van 2008 toegenomen met € 19<br />
miljoen. Dit is vooral het gevolg van de, vanwege<br />
de inflatie beperkte, jaarlijkse huurstijging, huurharmonisatie,<br />
nieuw in exploitatie genomen complexen<br />
en de verkoop/sloop van huurwoningen.<br />
De exploitatielasten <strong>2009</strong> zijn uitgekomen op<br />
€ 275 miljoen; een stijging van € 21 miljoen ten<br />
opzichte van 2008. In <strong>2009</strong> is incidenteel € 11<br />
miljoen extra onderhoud uitgevoerd dat in de<br />
begroting reeds was voorzien. Tevens zijn de<br />
personeelskosten met € 8 miljoen gestegen; enerzijds<br />
door de toename van activiteiten die <strong>Ymere</strong><br />
verricht (onder andere Taskforce Wijkaanpak,<br />
Taskforce Verkopen), anderzijds door het invullen<br />
van vacatures die voorheen nog door externen<br />
werden ingevuld. Voorts is het aantal fte’s<br />
tijdelijk hoger, in verband met enkele specifieke<br />
(ICT-)projecten. In 2010 zijn projecten gestart<br />
om de efficiency en effectiviteit binnen de organisatie<br />
verder te verbeteren.<br />
Het directe rendement is over <strong>2009</strong> uitgekomen<br />
op 2,4% en ligt daarmee in lijn met het resultaat<br />
over 2008. Het directe rendement wordt bepaald<br />
door de nettohuurinkomsten af te zetten tegen<br />
de gemiddelde waarde van het bezit in verhuurde<br />
staat. De nettohuurinkomsten bestaan uit de<br />
huurinkomsten na aftrek van beheers- en onderhoudslasten.<br />
Het renteresultaat <strong>2009</strong> van € 137 miljoen negatief<br />
is € 17 miljoen ongunstiger dan over 2008. Dit<br />
wordt behalve door een hogere rentelast vooral<br />
veroorzaakt door eenmalig lagere rentebaten. De<br />
rentebaten <strong>2009</strong> van € 11 miljoen zijn € 13 miljoen<br />
lager dan over 2008. Dit is vooral het gevolg<br />
van harmonisatie van waarderingsgrondslagen.<br />
De rentelasten van € 148 miljoen zijn € 4 miljoen<br />
hoger dan in 2008. De hogere rentelast heeft te<br />
maken met de gestegen leningenportefeuille ten<br />
behoeve van de financiering van investeringen.<br />
De gewogen gemiddelde rente van de leningenportefeuille<br />
per 31-12-<strong>2009</strong> bedraagt 4,60% (31-<br />
12-2008: 4,77%). De gemiddelde rente is gedaald<br />
ten opzichte van 2008 door actief treasurybeleid.<br />
Het resultaat vastgoed bestaat uit drie componenten:<br />
• verkoop bestaand bezit;<br />
• waardeveranderingen MVA als gevolg van
investeringen;<br />
• mutatie bedrijfswaarde.<br />
De verkoop bestaand bezit leverde een bedrag van<br />
€ 56 miljoen op (2008: € 55 miljoen). In <strong>2009</strong> zijn<br />
418 woningen verkocht. Dit is nagenoeg gelijk<br />
aan de 417 woningen in 2008.<br />
De waardeveranderingen als gevolg van investeringen<br />
zijn uitgekomen op € 160 miljoen. Dit is<br />
€ 34 miljoen meer dan in 2008. Een reden voor<br />
dit verschil is dat <strong>Ymere</strong> in <strong>2009</strong> vanwege de<br />
marktontwikkelingen en dalende vrij-op-naamprijzen<br />
€ 23 miljoen heeft afgewaardeerd op haar<br />
grondposities en projecten. Verder heeft <strong>Ymere</strong><br />
wegens tegenvallende verkopen besloten om<br />
koopwoningen om te zetten naar markthuur-<br />
woningen, hetgeen een extra onrendabel van<br />
€ 16 miljoen tot gevolg heeft gehad.<br />
De mutatie bedrijfswaarde is uitgekomen op € 35<br />
miljoen negatief; dit is € 47 miljoen gunstiger dan<br />
in 2008. Hieraan liggen vele oorzaken ten grondslag.<br />
In 2008 zijn al maatregelen getroffen om de<br />
mogelijke consequenties van de economische<br />
crisis op de bedrijfswaarde op te vangen. Een<br />
belangrijke reden van de verbetering in <strong>2009</strong> ten<br />
opzichte van 2008 is de uitbreiding van het aantal<br />
te verkopen woningen in de komende jaren.<br />
Het resultaat treasury van € 4 miljoen is € 35<br />
miljoen lager dan in 2008. Dit is vrijwel volledig<br />
het gevolg van het lagere volume en de kortere<br />
looptijd van afgesloten rentederivaten in <strong>2009</strong> ten<br />
opzichte van 2008. Verder zijn in <strong>2009</strong> de liquiditeits-<br />
en kredietopslagen teruggelopen van 70<br />
naar circa 40 basispunten, hetgeen een gunstig<br />
effect heeft.<br />
Het belastingresultaat is € 72 miljoen ongunstiger<br />
dan over 2008. Vanwege de invoering van de<br />
integrale vennootschapsbelasting per 1 januari<br />
2008 is in 2008 een belastinglatentie gevormd<br />
voor het verschil tussen de commerciële en de<br />
fiscale waardering van de ontwikkelrechten en<br />
lening-/swapportefeuille op de balans. De actieve<br />
latentie bedroeg € 74 miljoen en is in 2008 als<br />
eenmalige winst verantwoord. In <strong>2009</strong> is deze<br />
eenmalige winst niet van toepassing. Daarnaast<br />
is in <strong>2009</strong> een nieuwe, passieve latentie gevormd<br />
voor geplande verkopen in de komende vijf jaar.<br />
14.3 Maatschappelijke prestaties<br />
De in euro’s uitgedrukte maatschappelijke prestatie<br />
van <strong>Ymere</strong> in <strong>2009</strong> is circa € 284 miljoen. Met<br />
andere woorden: <strong>Ymere</strong> had een jaarresultaat<br />
kunnen realiseren dat zo’n € 284 miljoen hoger<br />
ligt dan nu het geval is. Vanwege de maatschap-<br />
pelijke functie is daar niet voor gekozen. <strong>Ymere</strong><br />
heeft € 149 miljoen onrendabel geïnvesteerd in<br />
sociale woningbouw. De investeringen zijn onrendabel<br />
omdat <strong>Ymere</strong> de socialehuurwoningen<br />
onder de kostprijs verhuurt. Verder vraagt <strong>Ymere</strong><br />
een lagere huur dan de maximaal redelijke huurprijs<br />
(sociale exploitatie). Op jaarbasis is dit een<br />
verschil van € 119 miljoen. Daarnaast is er een<br />
bedrag van € 16 miljoen ingezet ten behoeve van<br />
de leefbaarheid en bewonersparticipatie in <strong>2009</strong>.<br />
De leefbaarheidsuitgaven worden gesplitst in<br />
steengerelateerde en mensgerelateerde uitgaven.<br />
In het FMP is het percentage steengerelateerde<br />
uitgaven beleidsmatig vastgesteld op 40%, rekening<br />
houdend met geplande leefbaarheidsinvesteringen<br />
in de komende jaren.<br />
14.4 Treasury<br />
De treasuryactiviteiten zorgen ervoor dat zowel<br />
de lange- als de kortetermijnfinanciering van<br />
<strong>Ymere</strong> concernbreed verzekerd is, binnen<br />
aanvaardbare risicogrenzen en tegen zo laag<br />
mogelijke kosten. De activiteiten omvatten cashmanagement,<br />
financierings- en beleggingsbeleid<br />
en (rente)risicomanagement. <strong>Ymere</strong> heeft in het<br />
treasurystatuut de uitgangspunten en verantwoordelijkheden<br />
vastgelegd. Daarnaast beschikt<br />
<strong>Ymere</strong> over een treasurybeleidsplan en een<br />
treasuryjaarplan.<br />
In het treasurybeleidsplan zijn de (interne) regels<br />
voor het vooruit afdekken van het renterisico<br />
gegeven. De belangrijkste zijn:<br />
• maximaal vijf jaar vooruit afdekken;<br />
• het totale renterisico, dus zowel van herfinancieringen<br />
als van nieuwe investeringen in enig<br />
jaar, mag maximaal 25% van de bestaande<br />
leningenportefeuille uitmaken; dit maximumrisico<br />
van 25% is gebaseerd op de WSW-norm<br />
voor het renterisico op de herfinanciering van de<br />
bestaande leningenportefeuille van 15% en een<br />
aanvullende interne norm van 10% voor het renterisico<br />
op de financiering van nieuwe leningen<br />
als gevolg van investeringen;<br />
• als de rente lager ligt dan 5%, kan vooruit<br />
afdekken voor een steeds groter deel van het<br />
renterisico en met langere looptijden worden<br />
gedaan. Hiervoor is een matrix in het beleidsplan<br />
opgenomen.<br />
De ontwikkeling van de liquiditeitenpositie wordt<br />
bepaald door de ontvangst van huren en verkoopopbrengsten,<br />
verminderd met de betaling<br />
van de exploitatielasten, bedrijfskosten, rente en<br />
investeringen. Met name de omvang van de investeringen<br />
veroorzaakt een negatieve cashflow.<br />
<strong>Ymere</strong> jaarverslag <strong>2009</strong> 77
78<br />
Dit tekort wordt grotendeels gefinancierd met<br />
langlopende WSW-geborgde leningen. In <strong>2009</strong> is<br />
voor € 459 miljoen aan leningen aangetrokken,<br />
inclusief de leningen ten behoeve van projectontwikkeling<br />
door dochterondernemingen. Dit<br />
bedrag is inclusief de leningen benodigd voor<br />
de herfinanciering van leningen die in <strong>2009</strong> zijn<br />
afgelost. <strong>Ymere</strong> prognosticeert de ontwikkeling<br />
van de liquiditeitenpositie maandelijks voor een<br />
periode van dertien maanden vooruit.<br />
Op basis van het Financieel Meerjarenplan,<br />
waarin kasstromen uit het meerjareninvesteringsprogramma<br />
zijn verwerkt, is een meerjarige<br />
liquiditeitenplanning opgesteld voor de periode<br />
2010-2019. Op basis van de meerjarige liquiditeitenplanning<br />
wordt een actief rentemanagement<br />
gevoerd. Binnen de kaders van het treasurystatuut<br />
en het treasurybeleidsplan wordt het<br />
toekomstige renterisico afgedekt. Hierbij wordt<br />
gebruikgemaakt van ‘forwardleningen’ (leningen<br />
met uitgestelde storting) maar vooral van ‘forward<br />
starting swaps’ (renteruilovereenkomsten<br />
met startdata in de toekomst) en caps. <strong>Ymere</strong><br />
heeft in <strong>2009</strong> voor € 67,5 miljoen aan nieuwe<br />
swaps gesloten en caps aangetrokken met een<br />
onderliggende hoofdsom van € 75 miljoen. Met<br />
alle gesloten transacties is het renterisico op de<br />
bestaande leningenportefeuille (ontstaan door<br />
conversies en herfinanciering) en uit hoofde van<br />
nieuw aan te trekken leningen voor de periode<br />
2010-2014 voor een belangrijk deel afgedekt<br />
tegen de gunstige rentevoeten die in <strong>2009</strong> en<br />
eerdere jaren konden worden gefixeerd.<br />
Eind <strong>2009</strong> heeft <strong>Ymere</strong> één beleggingsproduct in<br />
portefeuille: een deposito, groot € 18,2 miljoen<br />
(hetzelfde als in 2008) met een looptijd tot 2025.<br />
14.5 Risicoprofiel en risicomanagement<br />
<strong>Ymere</strong> stelt jaarlijks een risicoprofiel op. Er zijn<br />
twee achterliggende doelen waarom dit jaarlijks<br />
gebeurt.<br />
• In de eerste plaats is het van belang de hoogte<br />
van de solvabiliteitsnorm te toetsen. <strong>Ymere</strong> wil<br />
verantwoord omgaan met haar vermogen. Daarom<br />
is toetsing van de juiste omvang van het eigen<br />
vermogen een blijvend aandachtspunt. <strong>Ymere</strong><br />
wil met het risicoprofiel een beeld krijgen van<br />
het minimaal benodigde weerstandsvermogen<br />
(lees: eigen vermogen) waarmee risico's kunnen<br />
worden opgevangen. Een te laag weerstandsvermogen<br />
is gevaarlijk voor het bereiken van<br />
de volkshuisvestelijke en commerciële doelen<br />
van het bedrijf. Omgekeerd is een te hoog eigen<br />
vermogen niet in overeenstemming met de maatschappelijke<br />
oriëntatie van <strong>Ymere</strong>. Het is daarom<br />
goed om inzicht te hebben en te houden in de<br />
normatieve ondergrens van het eigen vermogen.<br />
Deze doelstelling is in lijn met de beoordeling<br />
door het CFV (solvabiliteit én genoeg investeren).<br />
• In de tweede plaats geeft het risicoprofiel inzicht<br />
in de gevoeligheid en kwetsbaarheid van de<br />
bedrijfsprocessen op basis waarvan gestuurd kan<br />
worden en waarover voortgangsinformatie kan<br />
worden gegeven in de managementrapportages<br />
(sturen op beheersing en het verkleinen/elimineren<br />
van risico’s).<br />
Op basis van de in het najaar <strong>2009</strong> bijgestelde<br />
risicoanalyse bedraagt de totale risicosom<br />
€ 727 miljoen (14,7% van het balanstotaal per<br />
ultimo 2008). In <strong>2009</strong> is een nieuw risico aan het<br />
profiel toegevoegd met betrekking tot algemene<br />
politieke ontwikkelingen en met betrekking tot<br />
organisatorische aangelegenheden (bijvoorbeeld<br />
integriteit, risico’s in basisprocessen). De risico’s<br />
met de hoogste risicosom (= financiële reikwijdte<br />
van de gebeurtenis x de kans dat de gebeurtenis<br />
zich ook voordoet) die <strong>Ymere</strong> in <strong>2009</strong> heeft onderscheiden,<br />
zijn de algemene politieke risico’s,<br />
de ontwikkeling van de salariskosten, de grondposities<br />
van <strong>Ymere</strong>, het risico dat wordt gelopen<br />
op projectontwikkeling en de ontwikkeling van<br />
de rentelasten.<br />
In <strong>2009</strong> is het eigen vermogen wederom voortdurend<br />
hoger geweest dan de totale som van het<br />
risicoprofiel dat <strong>Ymere</strong> op enig moment in <strong>2009</strong><br />
had. Het risicomanagement stelt <strong>Ymere</strong> in staat<br />
om de belangrijkste risico’s te monitoren en daar<br />
waar nodig aanvullende beheersingsmaatregelen<br />
te nemen.<br />
Het systeem van risicomanagement is afgestemd<br />
met de accountant, het Waarborgfonds Sociale<br />
Woningbouw, het Centraal Fonds voor de Volkshuisvesting<br />
en de Raad van Commissarissen.<br />
<strong>Ymere</strong> onderscheidt de volgende risico’s:<br />
a. Maatschappelijke risico’s € 137 miljoen<br />
b. Vastgoedrisico’s € 333 miljoen<br />
c. Klantrisico’s € 23 miljoen<br />
d. Organisatierisico’s € 102 miljoen<br />
e. Financiële risico’s € 132 miljoen<br />
Totaal € 727 miljoen<br />
Maatschappelijke risico’s<br />
Maatschappelijke risico’s zijn risico’s waarop<br />
<strong>Ymere</strong> slechts beperkt invloed kan uitoefenen.<br />
<strong>Ymere</strong> houdt rekening met eventuele gebeur-
tenissen. Een voorbeeld hiervan is de politieke<br />
heroverweging van volkshuisvesting en de rol<br />
van corporaties hierin. Ook het genereren en<br />
publiceren van aanvullende verantwoordingsinformatie,<br />
samenhangend met de stijgende vraag<br />
naar informatie vanuit diverse maatschappelijke<br />
geledingen is een voorbeeld.<br />
Vastgoedrisico’s<br />
Deze risico’s hebben onder andere betrekking op<br />
grondposities en op de projectontwikkelingsactiviteiten<br />
voor nieuwbouwlocaties en herstructureringsprojecten.<br />
Ook is rekening gehouden<br />
met risico’s in het bestaande vastgoed, zoals<br />
extra onderhoud of tegenvallende verkoop- en<br />
huuropbrengsten. Ten slotte is een inschatting<br />
gemaakt van de algemene vastgoedgerelateerde<br />
risico’s, zoals de leefbaarheidsproblematiek en<br />
daling van de aantrekkelijkheid van bijvoorbeeld<br />
Amsterdam of Almere als woonlocatie.<br />
Grondposities<br />
<strong>Ymere</strong> voert een actief grondaankoopbeleid. Dit<br />
beleid wordt ingezet om de bouwproductie voor<br />
de woningbouw zeker te stellen, tegen betaalbare<br />
condities. De risico’s die met grondaankoop<br />
gepaard gaan, worden beperkt doordat <strong>Ymere</strong><br />
verwacht binnen een termijn van tien jaar te kunnen<br />
overgaan tot ontwikkelingsactiviteiten op de<br />
door <strong>Ymere</strong> ingenomen grondposities.<br />
Onderscheid wordt gemaakt tussen grondposities<br />
waarop wel of geen ruimtelijkeordeningsbestemming<br />
rust enerzijds en in erfpacht verkregen<br />
gronden of andere ontwikkellocaties zonder<br />
ruimtelijkeordeningsaangelegenheid anderzijds.<br />
Projectontwikkeling<br />
De projectontwikkelingsactiviteiten worden periodiek<br />
beoordeeld. Financiële risico’s worden per<br />
kwartaal op projectniveau in kaart gebracht aan<br />
de hand van projectbegroting, realisatie en prognose.<br />
Deze beoordelingen worden per kwartaal<br />
besproken in de Risicoboard. Vanuit risico-optiek<br />
werkt <strong>Ymere</strong> bij grote bouwprojecten vaak samen<br />
met derden in de vorm van samenwerkingsverbanden.<br />
Hiertoe worden separate juridische entiteiten<br />
opgericht. Risico’s bij de uitvoering worden<br />
zo veel mogelijk beperkt door te werken met<br />
vooraf afgesproken bouwkosten. Verkoopprojecten<br />
worden in principe niet eerder gestart dan<br />
nadat 70% van de woningen bij voorintekening is<br />
verkocht. In <strong>2009</strong> is gebleken dat de kredietcrisis<br />
het behalen van deze voorverkoopeis bemoeilijkt.<br />
Bij enkele projecten is van de eis afgeweken,<br />
in geval van een lage risicoverwachting, om de<br />
productie niet te laten stagneren. Voorts is bij<br />
enkele projecten besloten tot de omzetting van<br />
koop naar huur.<br />
Klantrisico’s<br />
Bij klantrisico’s kan worden gedacht aan de<br />
toenemende druk van de markt op het vergroten<br />
van de kwaliteit van de dienstverlening. <strong>Ymere</strong><br />
heeft in <strong>2009</strong> wederom het KWH-label verkregen.<br />
Daarnaast onderkent <strong>Ymere</strong> het risico dat koopkrachtverlaging<br />
leidt tot extra huurderving.<br />
Organisatierisico’s<br />
Van belang is dat er sprake is van het continu<br />
aantrekken, ontwikkelen, optimaal inzetten en<br />
behouden van strategisch noodzakelijke competenties,<br />
zodat de kwaliteiten van medewerkers<br />
optimaal worden benut en ontwikkeld en <strong>Ymere</strong><br />
haar strategische doelstellingen kan blijven realiseren.<br />
Organisatierisico’s worden beperkt door<br />
het HRM-beleid en door de synergie die wordt<br />
verkregen door de inzet van HRM-instrumenten<br />
op elkaar af te stemmen. De jaarlijkse cao-stijging<br />
ligt buiten de directe invloedssfeer van <strong>Ymere</strong>.<br />
Financiële risico’s<br />
Risico’s vanuit financiële optiek zijn bijvoorbeeld<br />
een tariefstijging boven inflatie van de zakelijke<br />
lasten (zoals de onroerendezaakbelasting) en<br />
veranderingen in het belastingklimaat. Ook de<br />
gevolgen van het Europese dossier inzake staatssteun<br />
vormen een financieel risico. De renteontwikkeling<br />
is van grote invloed op de toekomstige<br />
kasstromen en het eigen vermogen van <strong>Ymere</strong>.<br />
Om het renterisico te beperken voert <strong>Ymere</strong> een<br />
actief treasurybeleid. De treasuryactiviteiten<br />
omvatten cashmanagement, financieringsbeleid<br />
en beleggingsbeleid. In het treasurystatuut zijn<br />
de uitgangspunten en verantwoordelijkheden<br />
vastgelegd. Daarnaast beschikt <strong>Ymere</strong> over een<br />
treasurybeleidsplan en een treasuryjaarplan. Een<br />
treasurycommissie adviseert het bestuur bij het<br />
formuleren en uitvoeren van het treasurybeleid.<br />
<strong>Ymere</strong> stuurt op risico’s<br />
<strong>Ymere</strong> stuurt op risico’s door het in kaart brengen<br />
van de mogelijke risico’s, bereidt zich op de<br />
consequenties goed voor en creëert hiervoor een<br />
financiële buffer. <strong>Ymere</strong> maakt voor het doorrekenen<br />
van de macro-economische risico’s gebruik<br />
van een ALM-pakket (Wals) en heeft daarnaast<br />
ook een eigen systematiek voor het opstellen<br />
van een risicoprofiel waarin alle bovenstaande<br />
risicogebieden financieel zijn vertaald. Daarop<br />
worden scenario’s doorgerekend, waarbij de<br />
financierbaarheid van onze ambities ‘worst case’<br />
wordt beoordeeld. In 2010 zullen de scenario’s<br />
ieder kwartaal meerjarig worden doorgerekend.<br />
Hierdoor komen de eventuele effecten op cashflowindicator<br />
en solvabiliteit nader in beeld en<br />
kan <strong>Ymere</strong> tijdig bijsturen bij (materiële) afwijkingen.<br />
<strong>Ymere</strong> jaarverslag <strong>2009</strong> 79
80<br />
14.6 Verbindingen<br />
Stichting <strong>Ymere</strong> heeft een holdingstructuur.<br />
Binnen deze structuur vonden in <strong>2009</strong> voornamelijk<br />
projectontwikkelingsactiviteiten plaats.<br />
De samenstelling van de holding is weergegeven<br />
in het schema op de pagina’s 108 en 109. <strong>Ymere</strong><br />
Holding B.V. vormt de top van de holding. Alle<br />
aandelen van deze vennootschap zijn in handen<br />
van stichting <strong>Ymere</strong>. De holding is volledig aandeelhouder<br />
van <strong>Ymere</strong> Ontwikkeling B.V., <strong>Ymere</strong><br />
Wonen B.V. en <strong>Ymere</strong> Markten B.V. Vanuit <strong>Ymere</strong><br />
Ontwikkeling B.V. richten we werkmaatschappijen<br />
op om deel te nemen in samenwerkingsverbanden<br />
met andere partijen ten behoeve van de<br />
(her)ontwikkeling van bepaalde locaties. Dit leidt<br />
tot maximale (fiscale) transparantie en beperkt<br />
de financiële risico’s voor stichting <strong>Ymere</strong>. Alle<br />
entiteiten in de holding die zich kwalificeren als<br />
groepsmaatschappij zijn opgenomen in de geconsolideerde<br />
jaarrekening van Stichting <strong>Ymere</strong>.<br />
De Raad van Bestuur van stichting <strong>Ymere</strong> houdt<br />
invloed en controle op de besluitvorming door<br />
de entiteiten in de holdingstructuur. Ook de<br />
Raad van Commissarissen van stichting <strong>Ymere</strong><br />
houdt toezicht op de activiteiten die de entiteiten<br />
in de holding verrichten. Voor meer informatie<br />
daarover zie hoofdstuk 16 van dit jaarverslag, het<br />
‘Verslag van de Raad van Commissarissen’. Binnen<br />
de dochters vinden geen activiteiten plaats<br />
die strijdig zijn met die van stichting <strong>Ymere</strong>.<br />
In het onderstaande overzicht staan de overige<br />
verbindingen aangegeven, met de bijbehorende<br />
percentages. De resultaten hiervan nemen wij,<br />
vanwege hun geringe omvang, niet op in de<br />
geconsolideerde jaarcijfers van <strong>Ymere</strong>.<br />
Stadsherstel Amsterdam NV (0,56%)<br />
Gaasperplas I CV (99,50%)<br />
Woonwagenstandplaatsen<br />
Kennemerland BV<br />
(41,11%)<br />
Woningnet NV (16,58%)<br />
Kleinschalig Vastgoed BV (25,00%)<br />
Coöperatieve Herverzekeringsmaatschappij<br />
Woningcorporaties UA<br />
(36,95%)<br />
Amsterdams Parkeer Fonds (25,00%)<br />
Keijser & Drieman Holding BV (25,00%)<br />
Buurtleven.nl BV (25,00%)<br />
Gemeentelijk Glas Amsterdam BV* (8,33%)<br />
NV Zeedijk (2,80%)<br />
* deelname verloopt via <strong>Ymere</strong> Markten B.V. Het<br />
bestuur verklaart dat <strong>Ymere</strong> in <strong>2009</strong> aan de voorwaarden<br />
voldaan heeft die het ministerie van VROM in<br />
2006 aan deze deelname heeft gesteld:<br />
- er is geen sprake van marktverstoring (het betreft<br />
een samenwerking tussen de gemeente Amsterdam,<br />
corporaties en marktpartijen/particuliere investeerders);<br />
- er vloeit geen enkele vorm van staatssteun (borgingsfunctie<br />
WSW) en steun van het CFV naar de<br />
deelnemende B.V.;<br />
- de deelname en het risico beperken zich tot de<br />
kapitaalinbreng;<br />
- de financiële deelname is beperkt tot maximaal 1%<br />
van het eigen vermogen per 31 december 2004.<br />
De accountant heeft een accountantsverklaring opgesteld<br />
dat <strong>Ymere</strong> aan deze voorwaarden voldoet.<br />
De minister van WWI heeft schriftelijk toestemming<br />
verleend om per 1 januari 2010 de deelname van<br />
<strong>Ymere</strong> aan Glasvezelnet Amsterdam (experiment)<br />
te beëindigen en om te zetten in een deelname aan<br />
een verbinding waarin op basis van proportionaliteit<br />
wordt deelgenomen.<br />
14.7 Vooruitblik 2010<br />
De economische crisis is in <strong>2009</strong> niet onopgemerkt<br />
aan <strong>Ymere</strong> voorbijgegaan. Met name bij<br />
de verkoop van nieuwbouwkoopwoningen zien<br />
wij een afname van het verkooptempo. Om de<br />
verkopen uit de bestaande voorraad op het gewenste<br />
peil te houden, moeten extra inspanningen<br />
worden verricht. Daartegenover ziet <strong>Ymere</strong><br />
positieve resultaten bij aanbesteding en inkoop<br />
van onderhoud. <strong>Ymere</strong> heeft op basis van de huidige<br />
economische verwachtingen besloten om<br />
de komende jaren met een investeringsruimte te<br />
werken die is gemaximeerd op het volume van<br />
2008 en <strong>2009</strong>. De investeringsruimte wordt bijgesteld<br />
bij materiële afwijkingen in de kasstromen,<br />
bijvoorbeeld bij mee- of tegenvallende verkopen<br />
van bestaand bezit. Gedurende het jaar kunnen<br />
maatregelen worden genomen, al naar gelang het<br />
tempo en de omvang van de investeringen.<br />
Door de keuze voor het meerjarig vaststellen van<br />
de investeringsruimte en andere maatregelen<br />
stuurt <strong>Ymere</strong> aan op het behalen van de normen<br />
voor cashflowindicator en solvabiliteit, waardoor<br />
de financierbaarheid van onze ambities is<br />
geborgd. De stabiele basis, een positieve kasstroom<br />
uit operationele activiteiten en een goede<br />
solvabiliteit geven het vertrouwen dat <strong>Ymere</strong><br />
tegen zwaar weer bestand is. <strong>Ymere</strong> heeft haar<br />
investeringsniveau afgestemd op de financiële<br />
meerjarenplanning en financierbaarheid op<br />
langere termijn. Binnen die kaders gaan wij door<br />
met (maatschappelijk) investeren.<br />
De Rijksoverheid is druk doende haar financiën<br />
en de collectieve voorzieningen te ordenen. De<br />
volkshuisvesting heeft daarbij de aandacht, zowel<br />
vanuit de gedachte van verminderende staatssteun<br />
als vanuit de focus op de kerntaak van<br />
sociale (her)huisvesting. Daarbij is duidelijk dat<br />
nadere administratieve en verantwoordingseisen<br />
worden gesteld, die van invloed zijn op de financiële<br />
slagkracht van corporaties. <strong>Ymere</strong> volgt de
Renovatie<br />
Kramatweg in de<br />
Indische Buurt in<br />
Amsterdam-Oost<br />
Na ><br />
Voor ><br />
ontwikkelingen op de voet en anticipeert op de<br />
mogelijke gevolgen.<br />
<strong>Ymere</strong> heeft haar ondernemingsstrategie voor<br />
de jaren 2010-2015 vastgesteld. Daarin is de<br />
volgende missie geformuleerd: <strong>Ymere</strong> werkt als<br />
maatschappelijke onderneming aan wijken met<br />
perspectief, waar bewoners willen wonen, leven en<br />
groeien.<br />
<strong>Ymere</strong> staat in alle wijken voor de basisvoorziening<br />
van goede dienstverlening en goede<br />
woningen. Door het meerjarig afstemmen van de<br />
investeringsruimte op de financierbaarheid van<br />
onze ambities, is een gezonde financiële basis<br />
gecreëerd om de missie waar te maken. <strong>Ymere</strong><br />
investeert in sociaal duurzame wijken; hoe meer<br />
bezit, hoe meer <strong>Ymere</strong> vanuit wijkaanpak kan bijdragen<br />
aan sociale stijging en talentontwikkeling.<br />
Op de volgende pagina’s staan de geconsolideerde<br />
balans per 31 december <strong>2009</strong> en de winst-enverliesrekening<br />
<strong>2009</strong> weergegeven. Daarbij wordt<br />
opgemerkt dat als gevolg van de invoering van<br />
RJ221 de vergelijkende cijfers 2008 in deze jaarrekening<br />
<strong>2009</strong> afwijken van de jaarrekening 2008.<br />
De belangrijkste afwijking betreft de netto-omzet<br />
projectontwikkeling. Tot en met de jaarrekening<br />
2008 werden de opgelopen kosten plus winst van<br />
alle koopwoningen (verkochte en niet verkochte)<br />
als omzet gepresenteerd. Vanaf deze jaarrekening<br />
heeft de omzet alleen betrekking op reeds<br />
verkochte koopwoningen.<br />
<strong>Ymere</strong> jaarverslag <strong>2009</strong> 81
82<br />
Geconsolideerde balans per 31 december <strong>2009</strong><br />
(na resultaatbestemming) (x € 1 miljoen)<br />
Activa 31-12-<strong>2009</strong> 31-12-2008<br />
Vaste activa<br />
Materiële vaste activa<br />
(On)roerende zaken in exploitatie 4.248 4.018<br />
Grondposities 154 176<br />
Onroerende zaken in ontwikkeling 226 196<br />
Onroerende zaken Verkocht onder Voorwaarden 52 59<br />
(On)roerende zaken t.d.v. exploitatie 110 84<br />
Financiële vaste activa<br />
4.790 4.533<br />
Deelnemingen 4 3<br />
Effecten en leningen 34 31<br />
BWS-subsidie 14 20<br />
Latente belasting vorderingen 87 85<br />
Vlottende activa<br />
Voorraden<br />
139 139<br />
Voorraden 1 2<br />
Voorraad onderhanden werk 174 154<br />
Voorraad gereed product 7 4<br />
183 160<br />
Onderhanden projecten 8<br />
Vorderingen<br />
Huurdebiteuren 5 5<br />
Debiteuren koopwoningen 17 18<br />
Debiteuren gemeenten 1 3<br />
Belastingvorderingen 0 0<br />
Overige vorderingen 18 30<br />
Overlopende activa 14 16<br />
55 71<br />
Liquide middelen 0 22<br />
TOTAAL ACTIVA 5.166 4.934
Geconsolideerde balans per 31 december <strong>2009</strong><br />
(na resultaatbestemming) (x € 1 miljoen)<br />
Passiva 31-12-<strong>2009</strong> 31-12-2008<br />
Groepsvermogen<br />
Overige reserves 1.163 1.253<br />
Voorzieningen<br />
Voorziening onrendabele investeringen 282 289<br />
282 289<br />
Langlopende schulden<br />
Leningen<br />
Terugkoopverplichting woningen Verkocht onder<br />
2.764 2.831<br />
Voorwaarden 48 58<br />
Waarborgsommen 4 3<br />
2.815 2.893<br />
Kortlopende schulden<br />
Aflossingsverplichtingen langlopende leningen 521 138<br />
Kasgelden en rekening-courantkrediet 169 161<br />
Schulden aan gemeenten 7 6<br />
Schulden aan leveranciers 48 45<br />
Belastingen en premies sociale verzekeringen 10 10<br />
Overige schulden 8 8<br />
Onderhanden projecten 9<br />
Overlopende passiva 133 130<br />
905 499<br />
TOTAAL PASSIVA 5.166 4.934<br />
<strong>Ymere</strong> jaarverslag <strong>2009</strong> 83
84<br />
Geconsolideerde winst-en-verliesrekening over <strong>2009</strong><br />
(x € 1 miljoen)<br />
Opbrengsten<br />
<strong>2009</strong> 2008<br />
Huren 397 388<br />
Vergoedingen 22 20<br />
Overheidsbijdragen 4 0<br />
Opbrengsten uit exploitatie 422 408<br />
Opbrengst verkoop bestaand bezit 56 55<br />
Netto-omzet projectontwikkeling 125 185<br />
Geactiveerde kosten 16 11<br />
Overige opbrengsten 3 4<br />
Bedrijfslasten<br />
Totaal bedrijfsopbrengsten 623 662<br />
Kosten uitbesteed werk projectontwikkeling 108 162<br />
Waardeveranderingen MVA als gevolg van investeringen 160 126<br />
Lonen en salarissen 48 42<br />
Sociale lasten 6 5<br />
Pensioenlasten 9 8<br />
Onderhoudskosten 81 70<br />
Leefbaarheidsinvesteringen 16 11<br />
Erfpacht 5 6<br />
Afschrijvingen 3 7<br />
Overige bedrijfslasten 110 105<br />
Totaal bedrijfslasten 546 543<br />
Bedrijfsresultaat 76 119<br />
Rentebaten 11 25<br />
Rentelasten 148 144<br />
Financiële baten en lasten -137 -120<br />
Resultaat deelnemingen -1 0<br />
Bedrijfsresultaat normale bedrijfsvoering -62 0<br />
Vennootschapsbelasting 2 74<br />
Jaarresultaat voor waardeveranderingen -60 74<br />
Mutatie bedrijfswaarde -34 -81<br />
Mutatie rentabiliteitswaardecorrectie 4 39<br />
Waardeveranderingen -31 -42<br />
JAARRESULTAAT YMERE -90 32
15 Bericht van de<br />
Raad van Bestuur<br />
De Raad van Bestuur bestuurt de onderneming<br />
<strong>Ymere</strong>. Het bestuur bestaat uit vier leden. De<br />
besluitvorming van de Raad van Bestuur vindt<br />
plaats op basis van meerderheid van stemmen,<br />
waaronder de stem van de voorzitter. De statuten<br />
geven regels over onder meer de samenstelling<br />
van het bestuur, de taken en bevoegdheden<br />
van het bestuur en de verantwoording door het<br />
bestuur. In de statuten staat ook welke voorgenomen<br />
besluiten het bestuur ter goedkeuring dient<br />
voor te leggen aan de Raad van Commissarissen.<br />
De werkwijze van het bestuur is nader beschreven<br />
in het reglement Raad van Bestuur <strong>Ymere</strong>.<br />
De Raad van Bestuur vindt het vanwege zijn<br />
bestuursverantwoordelijkheid van belang een<br />
aantal onderwerpen nader toe te lichten in het<br />
jaarverslag. Het betreft:<br />
• betrekken van belanghouders;<br />
• risicobeheersing en controlesystemen;<br />
• het risicoprofiel;<br />
• samenstelling Raad van Bestuur;<br />
• nevenfuncties Raad van Bestuur;<br />
• investeringscommissie <strong>Ymere</strong>;<br />
• governance en ontwikkelingen daarin;<br />
• integriteit;<br />
• het toezicht op het bestuur.<br />
Betrekken van belanghouders<br />
Onze maatschappelijke doelstelling komt niet<br />
alleen tot uitdrukking in onze volkshuisvestelijke<br />
prestaties, maar ook in onze keuzes, de manier<br />
waarop we onze klanten benaderen, het feit dat<br />
we belanghouders bij onze keuzes betrekken,<br />
ons oog voor wat er in buurten speelt en dergelijke.<br />
Deze aspecten zijn moeilijk meetbaar, maar<br />
maken voor onze huurders en belanghouders het<br />
verschil tussen een maatschappelijke en een ‘gewone’<br />
onderneming. Daarbij vinden wij dat wij<br />
in de aansturing van ons bedrijf een bedrijf zijn<br />
als elk ander: bedrijfseconomische principes als<br />
efficiency en effectiviteit zijn leidende principes<br />
waarop we ons handelen ook baseren.<br />
<strong>Ymere</strong> heeft veel externe belanghouders: huurders,<br />
gemeenten, provincies, zorginstellingen,<br />
welzijnsinstellingen, onderwijsinstellingen, universiteiten,<br />
het Leger des Heils, de politie, enzovoorts.<br />
We overleggen regelmatig op verschillen-<br />
de niveaus met deze partijen, zowel uitvoerend<br />
als bestuurlijk. Met een aantal belanghouders<br />
overlegt het bestuur periodiek. Het gaat dan om:<br />
• de centrale huurdersorganisatie SHY (stichting<br />
Samenwerkende Huurdersorganisaties <strong>Ymere</strong>);<br />
• een aantal gemeenten waar wij actief zijn.<br />
Met andere belanghouders overlegt het bestuur<br />
van <strong>Ymere</strong> op ad-hocbasis. Zo hebben we bij het<br />
opstellen van de nieuwe ondernemersstrategie<br />
van <strong>Ymere</strong> in <strong>2009</strong> een aantal belanghouders<br />
vroegtijdig betrokken.<br />
<strong>Ymere</strong> heeft ervoor gekozen om geen apart overzicht<br />
op te stellen van onze belanghouders, zoals<br />
de Governancecode Woningcorporaties voorstelt.<br />
(Zie verder bij Overzicht van bepalingen waar<br />
<strong>Ymere</strong> afwijkt van de Nederlandse Corporate Governance<br />
Code en de Governancecode Woningcorporaties.)<br />
Lokale verankering<br />
<strong>Ymere</strong> voelt zich langdurig en intensief betrokken<br />
bij de wijken en buurten waarin we actief<br />
zijn. Daarin ligt onze kracht. We willen weten<br />
wat er speelt. Die lokale verankering maken we<br />
waar door onze lokale vestigingen in de gebieden<br />
waarin we actief zijn. Ons beleid is gericht op de<br />
specifieke situatie van deze gebieden. Zo maken<br />
we prestatieafspraken met de gemeenten waarin<br />
we werkzaam zijn. <strong>Ymere</strong> houdt vast aan deze<br />
strategie van lokale verankering. Zo kiezen we<br />
voor lokale kantoren. We zijn door deze lokale<br />
verankering vaak als eerste op de hoogte van<br />
kansen of problemen die zich voordoen.<br />
Risicobeheersing en controlesystemen<br />
Het bestuur van <strong>Ymere</strong> is verantwoordelijk voor<br />
het opzetten en in stand houden van het stelsel<br />
van interne risicobeheersings- en controlemaatregelen.<br />
Dat stelsel bestaat onder meer uit risicoanalyses<br />
met betrekking tot de activiteiten van<br />
<strong>Ymere</strong>, handleidingen voor de inrichting van de<br />
financiële verslaggeving, auditwerkzaamheden<br />
en een systeem van monitoring en rapportering.<br />
Deze systemen zijn bedoeld om een optimale<br />
beheersing van risico’s mogelijk te maken, maar<br />
kunnen nooit absolute zekerheid bieden.<br />
Het bestuur is zich ervan bewust dat de activiteiten<br />
van <strong>Ymere</strong> een aantal risico’s met zich mee-<br />
<strong>Ymere</strong> jaarverslag <strong>2009</strong> 85
86<br />
brengen die buiten de invloedssfeer van <strong>Ymere</strong><br />
liggen (zoals de ontwikkeling van de rente). Hoewel<br />
we hierop geen invloed hebben, houden we<br />
bij onze activiteiten wel rekening met dergelijke<br />
risico’s en de gevolgen ervan.<br />
In <strong>2009</strong> hebben wij ons risicobeheersingssysteem<br />
geanalyseerd en beoordeeld. Rekening houdend<br />
met de genoemde beperkingen, zijn wij van<br />
oordeel dat de interne risicobeheersings- en<br />
controlemaatregelen een basis vormen om met<br />
redelijke zekerheid te kunnen verklaren dat:<br />
• wij voldoende inzicht hebben in de mate waarin<br />
wij onze doelstellingen bereiken;<br />
• wij ons houden aan geldende wet- en<br />
regelgeving;<br />
• de interne en externe rapportages betrouwbaar<br />
zijn;<br />
• er geen risico’s zijn gelopen die in tegenspraak<br />
zijn met het vooraf gedefinieerde en goedgekeurde<br />
beleid.<br />
De voorgaande uitspraak heeft het karakter van<br />
een algemeen 'in control'-statement. Interne<br />
audits, de dit jaar uitgevoerde hard close en, de<br />
interim-controle van onze accountant geven ons<br />
suggesties om processen op onderdelen te verbeteren/aan<br />
te scherpen. Het afgelopen jaar was<br />
natuurlijk gezien de crisis een jaar waarin we zeer<br />
direct moesten sturen en waar nodig ingrijpen.<br />
Dit is ons inziens adequaat opgepakt (cashflowsturing,<br />
projectprioritering, treasury, financiering<br />
zeker stellen, efficiency plan). De afdeling<br />
concernfinanciën stuurt de verdere planmatige<br />
doorvoering van de verbeteringen aan.<br />
Onze accountant hanteert ook instrumenten<br />
om het risicomanagement van corporaties te<br />
beoordelen (zie figuur Risk Management Scan op<br />
pagina 87). De eerste figuur toont de beoordeling<br />
van <strong>Ymere</strong>, dat wil zeggen de relatieve score ten<br />
opzichte van de ambitie en het gemiddelde. De<br />
tweede figuur geeft aan dat <strong>Ymere</strong> op alle onderdelen<br />
beter scoort dan de benchmark.<br />
Het risicoprofiel<br />
<strong>Ymere</strong> stelt jaarlijks een risicoprofiel op. Op basis<br />
daarvan krijgen wij een beter beeld van het eigen<br />
vermogen dat minimaal nodig is om de gelopen<br />
risico’s te kunnen opvangen. Een te laag eigen<br />
vermogen zou betekenen dat er onvoldoende<br />
financiële buffer is om onverwachte risico’s op te<br />
vangen. De realisatie van onze volkshuisvestelijke<br />
doelstellingen komt dan in gevaar. Omgekeerd is<br />
een te hoog eigen vermogen, zoals in het vorige<br />
hoofdstuk al aangegeven, niet in overeenstemming<br />
met de maatschappelijke oriëntatie van<br />
<strong>Ymere</strong>. We houden dan middelen aan die we ook<br />
voor de volkshuisvesting zouden kunnen inzetten.<br />
De risico’s met de hoogste risicosom (dit is de<br />
hoogte van het risico vermenigvuldigd met de<br />
kans dat deze gebeurtenis zich ook voordoet)<br />
die <strong>Ymere</strong> in <strong>2009</strong> voor haar financiële sturing<br />
onderscheidt, zijn de risico’s op het gebied van<br />
projectontwikkeling (bijvoorbeeld vanwege het<br />
niet kunnen verkopen van nieuwbouwkoopwoningen<br />
of het moeten accepteren van lagere<br />
verkoopprijzen van nieuwbouwwoningen), het<br />
na ingrijpende verbetering van een huurwoning<br />
niet realiseren van de beoogde huursprong, de<br />
grondposities van <strong>Ymere</strong>, de stijging van de rente<br />
en de duurdere financiering van markthuurwoningen.<br />
In <strong>2009</strong> is het eigen vermogen te allen tijde hoger<br />
geweest dan de totale risicosom die we op enig<br />
moment in dat jaar hadden.<br />
Onze solvabiliteitsdoelstelling (een indicator van<br />
de financiële buffer) leiden we af van de omvang<br />
van de risico’s die we lopen. De solvabiliteit die<br />
wij elk jaar willen realiseren, is steeds voor de<br />
komende vijf jaar minimaal 20%.<br />
Over het systeem van risicomanagement is<br />
overleg gepleegd met de accountant, het Waarborgfonds<br />
Sociale Woningbouw, het Centraal<br />
Fonds voor de Volkshuisvesting en de Raad van<br />
Commissarissen.<br />
<strong>Ymere</strong> hanteert een afzonderlijk stelsel van<br />
risicoanalyse met betrekking tot risico’s op het<br />
gebied van projectontwikkeling. Voor de activiteiten<br />
op dit gebied is een maximumrisicopositie<br />
vastgesteld. De omvang van het risico van de<br />
ontwikkelactiviteiten heeft het gehele verslagjaar<br />
<strong>2009</strong> onder het vastgestelde maximum gelegen.<br />
De activiteiten van dochtervennootschappen en<br />
deelnemingen die betrekking hebben op projectontwikkeling<br />
worden voor de gelopen risico’s<br />
betrokken in de beoordeling van het totale risico<br />
van de projectontwikkelingsportefeuille.
Risk Management Scan<br />
8. Generiek, Informatievoorziening & Monitoring<br />
7. Financieel Beheer, Risico Respons &<br />
Beheersing<br />
6. Financieel Beheer, Risico Identificatie & Analyse<br />
Totaalscore<br />
Interne organisatie, Strategie & Doelen<br />
Risico Identificatie & Analyse<br />
Risico Respons & Beheersing<br />
Projectontwikkeling<br />
<strong>Ymere</strong> Ambitie Gemiddeld Uitkomsten 2008<br />
1. Interne organisatie, Strategie & Doelen<br />
100%<br />
90%<br />
80%<br />
70%<br />
60%<br />
50%<br />
40%<br />
30%<br />
20%<br />
10%<br />
0%<br />
5. Vastgoedbeheer, Risico Respons & Beheersing<br />
Vastgoedbeheer<br />
Financieel Beheer<br />
Benchmark <strong>Ymere</strong><br />
71%<br />
71%<br />
69%<br />
59%<br />
72%<br />
74%<br />
73%<br />
2. Projectontwikkeling, Risico Identificatie &<br />
Analyse<br />
3. Projectontwikkeling, Risico Respons &<br />
Beheersing<br />
4. Vastgoedbeheer, Risico Identificatie & Analyse<br />
Figuur: Risk Management Scan<br />
Projectontwikkeling 66%<br />
88% Legenda<br />
Bron: accountantsverslag PwC<br />
Bron: accountantsverslag PwC<br />
Vastgoedbeheer 71%<br />
86%<br />
0>50% onvoldoende<br />
Financieel Beheer 86%<br />
88% 50>80% aandachtsgebied<br />
Informatievoorzing & Monitoring 66%<br />
88% 80>100% op orde<br />
86%<br />
79%<br />
91%<br />
80%<br />
92%<br />
100%<br />
87%<br />
Bron: accountantsverslag PwC<br />
<strong>Ymere</strong> jaarverslag <strong>2009</strong> 87
88<br />
Naam Functie Portefeuille Geboortejaar Werkzaam in hui- Werkzaam bij<br />
dige functie sinds <strong>Ymere</strong> of rechtsvoorganger<br />
sinds<br />
R. Steenbeek Voorzitter Raad van Algehele coördinatie, 1956 2008 1994<br />
Bestuur<br />
externe vertegenwoordiging,<br />
strategie,<br />
human resources en<br />
organization,<br />
communicatie,<br />
bestuurlijke zaken<br />
L.A. Bosveld Lid Raad van Bestuur, Waardesturing, Finan- 1955 2008 2000<br />
tevens plaatsvervangend<br />
voorzitter Raad van<br />
Bestuur<br />
ciën en Ondersteuning<br />
P.D. de Jong Lid Raad van Bestuur Wonen 1953 2001 1999<br />
S.J. Schuwer Lid Raad van Bestuur Gebieds- en Projectontwikkeling<br />
Samenstelling Raad van Bestuur<br />
Het bovenstaande schema geeft de samenstelling<br />
van de Raad van Bestuur in <strong>2009</strong> aan.<br />
Een actueel overzicht van de samenstelling van<br />
het bestuur staat op www.ymere.nl.<br />
Nevenfuncties bestuurders <strong>Ymere</strong><br />
De leden van de Raad van Bestuur van <strong>Ymere</strong> oefenen<br />
een aantal nevenfuncties uit. Een bestuurder<br />
die een nevenfunctie wil accepteren, legt<br />
deze vooraf ter goedkeuring voor aan de Raad van<br />
Bestuur. Voor structureel betaalde nevenfuncties<br />
of andere werkzaamheden vragen de leden van<br />
de Raad van Bestuur vooraf goedkeuring aan de<br />
Raad van Commissarissen. Incidenteel betaalde<br />
werkzaamheden leggen de leden van de Raad<br />
van Bestuur vooraf ter goedkeuring voor aan de<br />
voorzitter van de Raad van Bestuur. De voorzitter<br />
van de Raad van Bestuur meldt zijn incidenteel<br />
betaalde werkzaamheden aan de voorzitter van<br />
de Raad van Commissarissen. Bij de beoordeling<br />
van de toelaatbaarheid van een nevenfunctie<br />
spelen onder meer de eventuele strijdigheid met<br />
het bedrijfsbelang, de (schijn van) belangenverstrengeling<br />
en het verwachte tijdsbeslag een rol.<br />
Nevenfuncties leden Raad van Bestuur<br />
<strong>Ymere</strong> in <strong>2009</strong><br />
De leden van de Raad van Bestuur van <strong>Ymere</strong><br />
bekleedden in <strong>2009</strong> de volgende relevante nevenfuncties.<br />
De betreffende personen ontvangen<br />
voor deze nevenfuncties geen vergoeding, tenzij<br />
anders (met een *) aangegeven.<br />
Zie de tabel op de pagina 89.<br />
1959 2007 2007<br />
Een actueel overzicht van nevenfuncties van de<br />
bestuurders is te vinden op www.ymere.nl.<br />
In <strong>2009</strong> waren er bij de besluitvorming van het<br />
bestuur geen onverenigbaarheden. Er zijn geen<br />
transacties geweest waarbij sprake was van een<br />
tegenstrijdig belang.<br />
Investeringscommissies <strong>Ymere</strong><br />
<strong>Ymere</strong> beschikt over een investeringsstatuut.<br />
Dit beschrijft het investeringsbeleid van <strong>Ymere</strong><br />
en de kaders die daarbij gelden. Op basis van<br />
het investeringsstatuut is een investeringscommissie<br />
ingesteld, met twee externe leden. <strong>Ymere</strong><br />
heeft de heer J. Doets (voormalig CEO van ING<br />
Real Estate) en de heer P. Eichholz (hoogleraar<br />
vastgoedfinanciering en vastgoedbeleggingen<br />
aan de Universiteit Maastricht) bereid gevonden<br />
zitting te nemen in deze commissie. Doel van de<br />
investeringscommissie is de Raad van Bestuur te<br />
adviseren over verbindingen met andere partijen<br />
op het gebied van projectontwikkelingen, te hanteren<br />
programma’s van eisen voor het realiseren<br />
van vastgoed en de te hanteren rendementseisen<br />
en winst-risicoverhoudingen in verschillende<br />
vastgoedcategorieën.<br />
De investeringscommissie kwam in <strong>2009</strong> twee-<br />
maal bijeen. De besproken onderwerpen betroffen:<br />
• de betekenis van de kredietcrisis voor <strong>Ymere</strong><br />
(beide vergaderingen);<br />
• het meerjareninvesteringsprogramma van<br />
<strong>Ymere</strong>;<br />
• rendementssturing bij <strong>Ymere</strong>;
Naam Nevenfunctie<br />
L.A. Bosveld Lid deelnemersraad Waarborgfonds Sociale Woningbouw<br />
Penningmeester bestuur stichting Boom Ruygrok*<br />
Bestuurder Stichting Vrienden <strong>Ymere</strong><br />
Bestuurder Stichting Colonnade DuHaf Holding<br />
P.D. de Jong Lid Raad van Toezicht Humanitas Groep Den Haag*<br />
Lid nationaal adviescomité Dag van de Dialoog<br />
Lid bestuur stichting De Glazen Lift<br />
Lid bestuur stichting Studenten voor Samenleving<br />
Lid Algemeen Bestuur van de Amsterdamse Federatie van Woningcorporaties (AFWC)<br />
Lid bestuur stichting Het Hofje De Zeven Keurvorsten<br />
S.J. Schuwer Lid bestuur Stichting Kennis Gebiedsontwikkeling<br />
Lid dagelijks bestuur Stichting Waarborgfonds Koopwoningen<br />
Lid commissie herstructurering NEPROM<br />
Lid denktank ‘ondernemen in de zorg’, Ministerie van VWS<br />
Lid Lokale Adviesraad AISEC<br />
R. Steenbeek Lid bestuur Aedes<br />
Penningmeester bestuur Architectuurcentrum Haarlem<br />
Lid bestuur stichting Vrienden Hospice Bardo<br />
Lid bestuur Transforte<br />
Voorzitter bestuur Corporatie Overleg Amstel-Meerlanden<br />
Voorzitter bestuur stichting DIGH<br />
• IRR-methodiek bij <strong>Ymere</strong>;<br />
• IRR-parameters bij <strong>Ymere</strong>;<br />
• strategische cockpit <strong>2009</strong> <strong>Ymere</strong> (strategisch<br />
vastgoedbeheer).<br />
Goed ondernemingsbestuur: de hoofdlijnen<br />
van de governancestructuur<br />
De Raad van Commissarissen en de Raad van Bestuur<br />
vinden ‘goed ondernemingsbestuur’ (corporate<br />
governance) van groot belang. Het helpt<br />
ons om slagvaardig, ‘in control’ en transparant<br />
te handelen. De Raad van Commissarissen en de<br />
Raad van Bestuur zijn gezamenlijk verantwoordelijk<br />
voor het onderwerp governance. De statuten<br />
geven daarom aan dat de Raad van Commissarissen<br />
wijzigingen in de governancestructuur dient<br />
goed te keuren. De Raad van Commissarissen<br />
en de Raad van Bestuur hebben daarnaast in<br />
2008 een gemeenschappelijke governancevisie<br />
opgesteld, op basis waarvan beide raden in <strong>2009</strong><br />
hebben gefunctioneerd.<br />
De hoofdlijnen van de governancestructuur bij<br />
<strong>Ymere</strong> zijn:<br />
• <strong>Ymere</strong> heeft als rechtsvorm de stichting.<br />
• De Raad van Bestuur bestuurt de onderneming<br />
<strong>Ymere</strong>.<br />
• De Raad van Commissarissen ziet toe op de<br />
Raad van Bestuur en op de algemene gang van<br />
zaken van de stichting, en geeft het bestuur gevraagd<br />
en ongevraagd advies.<br />
• <strong>Ymere</strong> streeft naar een organisatie en proces-<br />
sen gebaseerd op principes als betrouwbaarheid,<br />
controleerbaarheid, checks and balances en<br />
integriteit.<br />
• Voor <strong>Ymere</strong> is de Governancecode Woningcorporaties<br />
leidend, daarnaast is naar relevante onderdelen<br />
uit overige codes gekeken (zie verder).<br />
• De corporate-governanceprincipes komen tot<br />
uitdrukking in documenten als:<br />
- de statuten van <strong>Ymere</strong>;<br />
- het reglement Raad van Commissarissen <strong>Ymere</strong>;<br />
- het reglement commissies Raad van Commissarissen<br />
<strong>Ymere</strong>;<br />
- de profielschets Raad van Commissarissen<br />
<strong>Ymere</strong>;<br />
- de profielen van de leden van de Raad van<br />
Bestuur <strong>Ymere</strong>;<br />
- het reglement Raad van Bestuur <strong>Ymere</strong>;<br />
- het investeringsstatuut <strong>Ymere</strong>;<br />
- het treasurystatuut <strong>Ymere</strong>;<br />
- het onafhankelijkheidsprotocol externe<br />
accountant;<br />
- de integriteitscode <strong>Ymere</strong>;<br />
- de klokkenluidersregeling <strong>Ymere</strong>.<br />
• De Raad van Bestuur legt wijzigingen in de<br />
governancestructuur vooraf ter goedkeuring voor<br />
aan de Raad van Commissarissen.<br />
Een uitgebreide beschrijving van de hoofdlijnen<br />
van de governancestructuur is te vinden op<br />
www.ymere.nl. Daar zijn ook verschillende governancedocumenten<br />
te downloaden.<br />
<strong>Ymere</strong> jaarverslag <strong>2009</strong> 89
90<br />
Ontwikkelingen corporate governance in<br />
<strong>2009</strong><br />
Bespreking Nederlandse Corporate Governance<br />
Code<br />
De Raad van Commissarissen besprak de geactualiseerde<br />
Nederlandse Corporate Governance<br />
Code. Deze code richt zich op beursgenoteerde<br />
ondernemingen. Onderdelen van de code kunnen<br />
echter ook voor stichtingen relevant zijn. De<br />
bespreking leidde tot een beperkt aantal kleine<br />
‘puntjes-op-de-i’-wijzigingen in het reglement<br />
van de Raad van Bestuur, het reglement van de<br />
Raad van Commissarissen en het reglement commissies<br />
Raad van Commissarissen.<br />
Relatie overheid-woningcorporaties<br />
De Raad van Commissarissen besprak op verschillende<br />
momenten verschillende documenten<br />
die ingaan op de relatie tussen woningcorporaties<br />
en de overheid. Voorbeelden van deze<br />
documenten zijn het advies van de commissie<br />
Meijerink over een ‘Nieuw arrangement overheid-<br />
woningcorporaties’ en de brief van de minister<br />
van Wonen, Wijken en Integratie van 12 juni <strong>2009</strong><br />
met voorstellen over het woningcorporatiestelsel.<br />
Nieuwe commissies<br />
De Raad van Commissarissen besloot tot de oprichting<br />
van een commissie Volkshuisvesting en<br />
een commissie Gebieds- en projectontwikkeling.<br />
Overzicht van de bepalingen waar <strong>Ymere</strong> afwijkt<br />
van de Nederlandse Corporate Governance Code en<br />
de Governancecode Woningcorporaties<br />
De Nederlandse Corporate Governance Code en de<br />
Governancecode Woningcorporaties bevelen aan<br />
het reglement van de Raad van Commissarissen, de<br />
profielschets van de Raad van Commissarissen en de<br />
klokkenluidersregeling via de website beschikbaar te<br />
stellen. <strong>Ymere</strong> kiest ervoor deze documenten niet op<br />
de website te plaatsen. Hiervoor kiezen we vanwege<br />
het belang van het behoud van een overzichtelijke<br />
website en de geringe relevantie van deze documenten<br />
voor de meeste bezoekers van de website. De<br />
documenten zijn op verzoek wel beschikbaar. De<br />
website geeft dit aan, en geeft aan hoe dit verzoek kan<br />
worden gedaan.<br />
De Nederlandse Corporate Governance Code en de<br />
Governancecode Woningcorporaties bevelen aan<br />
bestuurders voor maximaal vier jaar te benoemen.<br />
<strong>Ymere</strong> benoemt haar bestuurders voor onbepaalde<br />
tijd. De Raad van Commissarissen kiest hiervoor<br />
omdat hij groot belang hecht aan continuïteit in de<br />
besturing van het bedrijf. Ook de commissie Izeboud,<br />
die de bedrijfstak woningcorporaties adviseerde over<br />
de arbeidsvoorwaarden van bestuurders, beveelt een<br />
tijdelijke benoeming van bestuurders niet aan.<br />
Voor meer informatie zie het verslag van de Raad<br />
van Commissarissen (hoofdstuk 16).<br />
Voorbereiding bijeenkomst Governance grote<br />
woningcorporaties<br />
De Raad van Commissarissen nam samen met de<br />
Raad van Bestuur het initiatief om in samenwerking<br />
met de monitoringcommissie Governancecode<br />
Woningcorporaties een rondetafelbijeenkomst<br />
te organiseren over het thema ‘Governance<br />
bij grote woningcorporaties’. De bijeenkomst<br />
vond plaats in februari 2010.<br />
De Nederlandse Corporate Governance Code<br />
en de Governancecode Woningcorporaties<br />
<strong>Ymere</strong> voldoet in het algemeen aan de aanbevelingen<br />
van de Nederlandse Corporate Governance<br />
Code en de Governancecode Woningcorporaties<br />
8 . Beide codes zijn gebaseerd op het principe<br />
‘pas toe of leg uit’. Afwijken van de aanbevelingen<br />
in de code kán, maar dient wel te worden gemotiveerd.<br />
De belangrijkste afwijkingen van <strong>Ymere</strong><br />
van de code motiveren wij hieronder.<br />
Een actueel overzicht van de aanbevelingen die<br />
<strong>Ymere</strong> niet overneemt, en de motivatie daarvoor,<br />
is te vinden op www.ymere.nl.<br />
8 De Nederlandse Corporate Governance Code is een belangrijke<br />
basis voor de Governancecode Woningcorporaties.<br />
De Nederlandse Corporate Governance Code beveelt<br />
aan de ontslagvergoeding van bestuurders te<br />
maximaliseren. De Raad van Commissarissen kiest<br />
hier niet voor. Het vaststellen van de hoogte van<br />
een eventuele vergoeding bij ontslag acht de Raad<br />
van Commissarissen maatwerk. De hoogte van de<br />
vergoeding is daarbij vanzelfsprekend altijd passend<br />
binnen de wetgeving die van toepassing is. Het<br />
Advies Commissie Arbeidsvoorwaarden Statutair<br />
Directeur Woningcorporaties (commissie-Izeboud)<br />
geeft bovendien aan geen beëindigingsregeling in de<br />
arbeidsvoorwaarden op te nemen.<br />
De Nederlandse Corporate Governance Code adviseert<br />
een zogeheten claw-backclausule in de arbeidscontracten<br />
van bestuurders op te nemen. Op basis<br />
daarvan is het eenvoudiger een aan een bestuurder<br />
toegekende variabele beloning terug te vorderen<br />
wanneer deze beloning achteraf gezien is toegekend<br />
op onjuiste gegevens. De huidige arbeidsovereenkomsten<br />
van de bestuurders kennen een dergelijke<br />
bepaling niet. Bij nieuwe arbeidsovereenkomsten zal<br />
de Raad van Commissarissen het opnemen van een<br />
dergelijke bepaling overwegen.<br />
De Nederlandse Corporate Governance Code en de<br />
Governancecode Woningcorporaties bevelen aan een<br />
apart remuneratierapport op te stellen. Bij <strong>Ymere</strong><br />
wordt geen apart remuneratierapport opgesteld,
maar worden de onderdelen van een dergelijk<br />
rapport opgenomen in het verslag van de Raad<br />
van Commissarissen.<br />
Het remuneratierapport krijgt bij <strong>Ymere</strong> vorm via het<br />
verslag van de Raad van Commissarissen zoals opgenomen<br />
in het jaarverslag. Daarin staan de inkomens<br />
van de individuele bestuursleden vermeld. De Raad<br />
van Commissarissen heeft besloten dat bij uitkeringen<br />
bij beëindiging van het dienstverband van<br />
bestuurders het verslag vermeldt dat een dergelijke<br />
uitkering is gedaan, zonder de hoogte van de vergoeding<br />
te vermelden. Hiervoor is gekozen vanwege<br />
privacybelangen van de betreffende bestuurder.<br />
Vanzelfsprekend zal de geldende wetgeving over de<br />
openbaarheid van (bijzondere) vergoedingen van<br />
bestuurders worden gerespecteerd.<br />
De Nederlandse Corporate Governance Code beveelt<br />
aan dat van alle commissievergaderingen van de<br />
Raad van Commissarissen de Raad van Commissarissen<br />
een verslag ontvangt. De Raad van Commissarissen<br />
heeft als regel dat alleen van de vergaderingen<br />
van de auditcommissie een verslag wordt gemaakt.<br />
Het besprokene in de overige commissies leidt in de<br />
regel direct tot verwerking ervan in de stukken voor<br />
de Raad van Commissarissen voor de daaropvolgende<br />
vergaderingen van de Raad. Het opstellen van een<br />
verslag zou dan ‘dubbelop’ zijn.<br />
De Nederlandse Corporate Governance Code en de<br />
Governancecode Woningcorporaties bevelen aan dat<br />
de Raad van Commissarissen beoordeelt of en hoe de<br />
externe accountant wordt betrokken bij de inhoud en<br />
de publicatie van financiële berichten. <strong>Ymere</strong> is van<br />
mening dat het opstellen van (financiële) berichten<br />
tot de bevoegdheid van het bestuur behoort. Wanneer<br />
daar aanleiding toe is, betrekt het bestuur de<br />
accountant en/of de Raad van Commissarissen bij<br />
het opstellen van deze berichten.<br />
De Governancecode Woningcorporaties beveelt aan<br />
dat de Raad van Commissarissen de belangrijkste<br />
bevindingen over het functioneren van de accountant<br />
meldt in het jaarverslag. <strong>Ymere</strong> neemt deze<br />
aanbeveling niet over. <strong>Ymere</strong> bespreekt de bevindingen<br />
over het functioneren van de accountant met de<br />
accountant. Van een dergelijke bespreking maken we<br />
melding in het jaarverslag. In verband met het vertrouwelijke<br />
en gevoelige karakter van het besprokene<br />
melden we echter niet de inhoud of conclusies van de<br />
bespreking.<br />
De Nederlandse Corporate Governance Code en de<br />
Governancecode Woningcorporaties bevelen aan dat<br />
de accountant en de auditcommissie kennisnemen<br />
van de bevindingen van de interne controller. <strong>Ymere</strong><br />
neemt deze aanbeveling niet over. De opdrachtgever<br />
Integriteit<br />
De kern van het integriteitsbeleid van <strong>Ymere</strong> is dat<br />
integer handelen enerzijds duidelijke regels vergt,<br />
en anderzijds een bedrijfscultuur waar het handelen<br />
op basis van deze regels vanzelfsprekend is.<br />
De regels met betrekking tot integriteit zijn onder-<br />
van de interne controller is het bestuur. De rapportage<br />
van de bevindingen van de interne controller<br />
vindt daarom ook aan het bestuur plaats. Het bestuur<br />
bepaalt welke bevindingen relevant zijn om te bespreken<br />
met de accountant, de auditcommissie en/of<br />
de Raad van Commissarissen. De interne controller<br />
heeft overigens rechtstreeks toegang tot de voorzitter<br />
van de auditcommissie wanneer dat naar het oordeel<br />
van de interne controller noodzakelijk is.<br />
De Governancecode Woningcorporaties beveelt aan<br />
voor iedereen kenbaar de belanghebbenden van de<br />
woningcorporatie te benoemen en dat de Raad van<br />
Commissarissen deze benoeming en de vorm van het<br />
overleg met de belanghouders goedkeurt. <strong>Ymere</strong> zal<br />
geen uitputtend overzicht van belanghouders opstellen.<br />
Hiervoor kiezen we vanwege de grote dynamiek<br />
(in aantal en aard) van de relaties met onze belanghouders.<br />
Dit vergroot de mogelijkheid van opmerkingen<br />
van en misverstanden met organisaties die (nog)<br />
niet of nog steeds op zo’n overzicht vermeld staan. De<br />
Raad van Commissarissen heeft ook geen goedkeurende<br />
positie in het benoemen van belanghouders<br />
en de vorm van het overleg met belanghouders en is<br />
ook niet aanwezig bij het overleg met belanghouders.<br />
<strong>Ymere</strong> is van mening dat deze onderwerpen tot de<br />
bevoegdheid van het bestuur behoren. Het bestuur<br />
legt vanzelfsprekend verantwoording af aan de Raad<br />
van Commissarissen over het overleg met belanghouders.<br />
De Raad van Commissarissen heeft daarnaast<br />
ten minste eenmaal per jaar een informatief overleg<br />
met de centrale huurdersorganisaties van <strong>Ymere</strong>.<br />
De Governancecode Woningcorporaties beveelt aan<br />
in hoofdlijnen een verslag op te stellen over hetgeen<br />
in overleg met belanghouders is besproken en verslag<br />
binnen drie maanden op de website van de corporatie<br />
te plaatsen. <strong>Ymere</strong> neemt deze aanbeveling niet<br />
over. De wijze waarop verslaggeving van bijeenkomsten<br />
met belanghouders plaatsvindt, wordt in overleg<br />
met belanghouders bepaald. Het jaarverslag, dat jaarlijks<br />
op de website van <strong>Ymere</strong> wordt geplaatst, geeft<br />
informatie over het overleg met belanghouders.<br />
De Governancecode Woningcorporaties beveelt<br />
aan dat zowel de Raad van Commissarissen als het<br />
bestuur opdrachtgever is van visitatie. <strong>Ymere</strong> kiest<br />
ervoor dat alleen het bestuur opdrachtgever is van<br />
visitatie. De Raad van Commissarissen keurt de opdracht<br />
tot visitatie goed.<br />
De Governancecode Woningcorporaties beveelt<br />
aan het visitatierapport op de website te plaatsen,<br />
evenals het standpunt ter zake van bestuur en Raad<br />
van Commissarissen. <strong>Ymere</strong> neemt deze aanbeveling<br />
over met één nuance: vertrouwelijke informatie in<br />
het visitatierapport (zoals informatie over personen)<br />
plaatsen we niet op de website.<br />
meer vastgelegd in:<br />
• De integriteitscode <strong>Ymere</strong>. Deze code geeft regels<br />
waaraan het bestuur en de medewerkers zich<br />
moeten houden bij onder andere het aannemen<br />
van relatiegeschenken. We verwachten dat onze<br />
leveranciers en klanten ons niet in een positie<br />
<strong>Ymere</strong> jaarverslag <strong>2009</strong> 91
92<br />
brengen waarin we in de verleiding worden<br />
gebracht om niet integer te handelen. Om deze<br />
reden is de integriteitscode ook terug te vinden<br />
op www.ymere.nl.<br />
• De klokkenluidersregeling <strong>Ymere</strong>. Deze regeling<br />
biedt medewerkers de mogelijkheid zonder gevaar<br />
voor hun rechtspositie melding te doen van<br />
vermeende misstanden en andere onregelmatigheden<br />
van algemene, operationele of financiële<br />
aard. Www.ymere.nl geeft aan op welke wijze<br />
belangstellenden in het bezit van de regeling<br />
kunnen komen. Het meldpunt ontving in <strong>2009</strong><br />
geen meldingen.<br />
• Het reglement Raad van Bestuur. Dit reglement<br />
bevat regels voor bestuurders over onverenigbaarheden<br />
in hun werkzaamheden. Het schrijft<br />
ook voor hoe zij moeten handelen bij mogelijke<br />
gevallen van belangenverstrengeling.<br />
Het bestuur vindt het in het kader van integriteit<br />
ook van groot belang dat medewerkers eigen<br />
verantwoordelijkheid durven te nemen voor<br />
hun activiteiten. Dit vanuit de ervaring dat de<br />
werkelijkheid complexer en afwisselender is dan<br />
vooraf in regels is te vangen. Om werkelijk integer<br />
handelen te bevorderen gaat het dus om het<br />
vinden van de juiste balans tussen regels en eigen<br />
verantwoordelijkheid.<br />
Om integer handelen te bevorderen is in <strong>2009</strong> een<br />
beschrijving opgesteld van de gewenste integriteitscultuur.<br />
Deze cultuur is gebaseerd op principes<br />
als eigen verantwoordelijkheid, transparant<br />
handelen, het goede voorbeeld geven en elkaar<br />
aanspreken op gedrag. In <strong>2009</strong> stelde het bestuur<br />
verder een plan van aanpak vast om het onderwerp<br />
integriteit periodiek onder de aandacht<br />
van medewerkers te brengen. Ook is een start<br />
gemaakt met de uitvoering ervan.<br />
De Raad van Bestuur is van oordeel dat elke<br />
bestuurder zijn functie in <strong>2009</strong> onafhankelijk en<br />
integer heeft uitgeoefend. Dit komt onder meer<br />
tot uitdrukking in het feit dat alle bestuurders<br />
voldoen aan de onafhankelijkheidscriteria zoals<br />
omschreven in de Governancecode Woningcorporaties.<br />
Het reglement Raad van Bestuur geeft<br />
aan hoe bestuurders dienen te handelen bij mogelijke<br />
onverenigbaarheden. Kern daarvan is dat<br />
leden van de Raad van Bestuur een mogelijke onverenigbaarheid<br />
actief melden aan de voorzitter<br />
van de Raad van Bestuur. Wanneer de mogelijke<br />
onverenigbaarheid de voorzitter van de Raad van<br />
Bestuur betreft, meldt hij dit bij de voorzitter van<br />
de Raad van Commissarissen. Een bestuurder<br />
neemt niet deel aan de bespreking van en besluitvorming<br />
over dergelijke onderwerpen. Wanneer<br />
sprake is van een structurele onverenigbaarheid,<br />
treedt de betrokken bestuurder terug. In <strong>2009</strong><br />
deden zich bij de besluitvorming door de Raad<br />
van Bestuur geen onverenigbaarheden voor. Er<br />
zijn geen transacties geweest waarbij er sprake<br />
was van een tegenstrijdig belang.<br />
Toezicht<br />
Het toezicht op het bestuur van <strong>Ymere</strong> bestaat uit<br />
intern, extern en horizontaal toezicht.<br />
• Intern toezicht door de Raad van Commissarissen.<br />
Zie hoofdstuk 16.<br />
• Extern toezicht door de minister van Wonen,<br />
Wijken en Integratie. Jaarlijks stelt de minister<br />
van Wonen, Wijken en Integratie een zogeheten<br />
‘zienswijzebrief’ en een ‘oordeelsbrief’ op. Deze<br />
brieven gaan in op de prestaties van <strong>Ymere</strong> in<br />
een bepaald jaar. De minister gaat daarbij in op<br />
de rechtmatigheid en doelmatigheid van de uitgaven,<br />
en op de financiële positie. Het Centraal<br />
Fonds voor de Volkshuisvesting adviseert de<br />
minister over de beoordeling van de financiële<br />
positie.<br />
In <strong>2009</strong> gaf de minister over het jaar 2008 aan dat<br />
hij de voorgenomen activiteiten passend acht bij<br />
de financiële positie van <strong>Ymere</strong>. Wel is de minister<br />
van mening dat de mate van realisatie van de<br />
geprognosticeerde aantallen met betrekking tot<br />
de volkshuisvestelijke prestaties verder kan verbeteren.<br />
Ook wil de minister nadere informatie<br />
ontvangen over de activiteiten van <strong>Ymere</strong> in het<br />
buitenland en over de verbindingen die <strong>Ymere</strong> is<br />
aangegaan. Bij het opstellen van dit jaarverslag is<br />
met deze opmerkingen rekening gehouden.<br />
De minister geeft verder aan dat het jaarverslag<br />
een goed inzicht geeft in de werkzaamheden<br />
van <strong>Ymere</strong>. De minister spreekt onder meer ook<br />
zijn waardering uit over de in 2008 geleverde<br />
prestaties voor en onze inzet op het gebied van<br />
woningproductie. Dit geldt ook voor de inzet<br />
voor en aanpak van de bijzondere doelgroepen<br />
en de experimenten gericht op het optimaliseren<br />
van de woonruimteverdeling. Hij geeft verder aan<br />
een vooraanstaande rol van <strong>Ymere</strong> te verwachten<br />
op het gebied van energiebesparing.<br />
• Horizontaal toezicht. Er is sprake van horizontaal<br />
toezicht wanneer collega-corporaties,<br />
gemeenten, huurdersorganisaties of andere<br />
belanghouders ons aanspreken op ons functioneren.<br />
Om duidelijk aan te geven waarop wij aanspreekbaar<br />
zijn, heeft <strong>Ymere</strong> de Aedes-code (voor<br />
woningcorporaties) en de NEPROM-gedragscode<br />
(voor projectontwikkelaars) onderschreven.<br />
<strong>Ymere</strong> heeft in <strong>2009</strong> in overeenstemming met<br />
beide codes gehandeld. De Aedes-code en de<br />
NEPROM-gedragscode staan op www.ymere.nl.
Verklaring Raad van Bestuur<br />
Het bestuur van stichting <strong>Ymere</strong> verklaart:<br />
1. dat de stichting haar middelen (batige saldi daaronder begrepen) uitsluitend voor werkzaamheden<br />
op het gebied van de volkshuisvesting bestemt;<br />
2. dat de Raad van Commissarissen op 19 april 2010 de jaarstukken <strong>2009</strong>, inclusief het volkshuisvestingsverslag<br />
<strong>2009</strong>, heeft goedgekeurd;<br />
3. dat de accountant met betrekking tot de jaarrekening <strong>2009</strong> een goedkeurende verklaring heeft afgegeven<br />
en dat hij in zijn onderzoek de cijfers in het volkshuisvestingsverslag <strong>2009</strong> heeft getoetst.<br />
Amsterdam, 19 april 2010<br />
L.A. Bosveld<br />
P.D. de Jong<br />
S.J. Schuwer<br />
R. Steenbeek,<br />
voorzitter Raad van Bestuur<br />
<strong>Ymere</strong> jaarverslag <strong>2009</strong> 93
94<br />
16 Verslag van<br />
de Raad van<br />
Commissarissen<br />
Verantwoordelijkheden Raad van Commissarissen<br />
De Raad van Commissarissen van <strong>Ymere</strong> houdt<br />
toezicht op het de Raad van Bestuur van <strong>Ymere</strong><br />
en de algemene gang van zaken. De Raad van<br />
Commissarissen adviseert daarnaast de Raad<br />
van Bestuur gevraagd en ongevraagd, is verantwoordelijk<br />
voor de benoeming (en eventueel het<br />
schorsen of ontslaan) van bestuurders en stelt<br />
de beoordeling en arbeidsvoorwaarden van de<br />
bestuurders vast. Ook geeft de Raad van Commissarissen<br />
de accountant opdracht voor de controle<br />
van de jaarstukken.<br />
De Raad van Commissarissen handelt op basis<br />
van de bevoegdheden die in de statuten zijn<br />
omschreven. Een actuele versie van deze statuten<br />
staat op www.ymere.nl. De werkwijze van de<br />
Raad van Commissarissen is beschreven in een<br />
reglement van de Raad van Commissarissen. De<br />
website van <strong>Ymere</strong> geeft aan hoe men in het bezit<br />
van het reglement kan komen.<br />
Samenstelling Raad van Commissarissen<br />
Afscheid M. van Rijn als commissaris<br />
Per 1 mei <strong>2009</strong> ontstond een vacature in de Raad<br />
van Commissarissen vanwege het vertrek van de<br />
heer Van Rijn. Hij aanvaardde een commissariaat<br />
bij een andere woningcorporatie in het werkgebied<br />
van <strong>Ymere</strong>. Gezien de tijdsbelasting en de<br />
mogelijke belangenverstrengeling besloot de heer<br />
Van Rijn zijn commissariaat bij <strong>Ymere</strong> te beëindigen.<br />
De Raad van Commissarissen bedankt de<br />
heer Van Rijn voor zijn deskundige inbreng in de<br />
afgelopen jaren.<br />
Benoeming nieuwe commissaris<br />
De Raad van Commissarissen heeft afgesproken<br />
de omvang van de Raad van Commissarissen<br />
terug te brengen naar zeven personen (in plaats<br />
van de huidige negen). De Raad van Commissarissen<br />
besloot echter in <strong>2009</strong> de werving van<br />
een nieuwe commissaris te starten. Dit vanwege<br />
de behoefte om de deskundigheid op bepaalde<br />
gebieden die met het vertrek van de heer Van Rijn<br />
minder aanwezig was, aan te vullen.<br />
De werving en selectie van de nieuwe commissaris<br />
vond plaats met ondersteuning van<br />
een werving-en-selectiebureau. In het kader<br />
van de werving is een advertentie geplaatst in<br />
twee landelijke dagbladen. Ook zijn mogelijke<br />
kandidaten rechtstreeks benaderd. De Raad van<br />
Commissarissen heeft de Raad van Bestuur in de<br />
gelegenheid gesteld zich uit te spreken over de te<br />
benoemen commissaris. Ook de Ondernemingsraad<br />
heeft geadviseerd over de voorgenomen<br />
benoeming.<br />
De Raad van Commissarissen benoemde tijdens<br />
de vergadering van 11 december <strong>2009</strong> mevrouw<br />
Gout-Van Sinderen als commissaris. Bij de<br />
bespreking van de Raad van Commissarissen<br />
voorafgaand aan haar benoeming was mevrouw<br />
Gout afwezig. Mevrouw Gout neemt plaats in de<br />
auditcommissie. In 2010 neemt zij deel aan een<br />
introductieprogramma.<br />
Herbenoeming commissarissen<br />
Op basis van het rooster van aftreden traden per<br />
31 december <strong>2009</strong> de heer Jongejan en de heer<br />
Kouwets af als commissaris van <strong>Ymere</strong>. Beiden<br />
zijn op voordracht van de huurdersorganisaties<br />
benoemd en waren herbenoembaar. De Raad van<br />
Commissarissen heeft daarom de huurdersorganisaties<br />
uitgenodigd een nieuwe voordracht te<br />
doen. De huurdersorganisaties hebben zowel de<br />
heer Jongejan als de heer Kouwets voorgedragen<br />
voor herbenoeming. De Raad van Commissarissen<br />
heeft deze voordracht overgenomen. Op suggestie<br />
van de huurdersorganisaties heeft de Raad<br />
van Commissarissen de heer Jongejan benoemd<br />
tot 31 december 2010, en de heer Kouwets tot<br />
31 december 2012. Met de Ondernemingsraad<br />
is afgesproken dat de Ondernemingsraad niet<br />
adviseert over kandidaten die door de huurdersorganisatie<br />
worden voorgedragen.<br />
Leden van de Raad van Commissarissen<br />
De samenstelling van de Raad van Commissarissen<br />
in <strong>2009</strong> is in de volgende tabel aangegeven.
De Raad van Commissarissen in <strong>2009</strong><br />
Naam Geboortejaar Functie in RvC voordracht van<br />
commissie<br />
De heer W. T. Brethouwer 1957 Lid Ondernemingsraad Governancecommissie<br />
Mevrouw drs. M.W. Gout-van<br />
1954 Lid (vanaf 11.12.09) Auditcommissie<br />
Sinderen<br />
(vanaf 11.12.09)<br />
De heer dr. E Jongejan 1942 Lid Huurdersorganisatie Governancecommissie<br />
De heer mr. A.W. Kouwets 1954 Lid Huurdersorganisatie<br />
De heer drs. A.T.J. Krol 1946 Lid<br />
De heer drs. A.M.H. van Mook 1946 Vicevoorzitter RvC Agendacommissie<br />
Remuneratiecommissie<br />
Governancecommissie<br />
De heer drs. M.J. van Rijn 1956 Lid (tot 01.05.09) Auditcommissie<br />
De heer ir. Th. Sijmons 1940 Lid<br />
De heer drs. F.J. Smit 1947 Lid Auditcommissie<br />
De heer drs. P. Wilson 1942 Voorzitter RvC Agendacommissie<br />
Remuneratiecommissie<br />
Auditcommissie<br />
(vanaf 01.05.09)<br />
Alle commissarissen hebben de Nederlandse nationaliteit.<br />
Het rooster van aftreden<br />
De Raad van Commissarissen is van oordeel dat<br />
alle gewenste deskundigheden en competenties<br />
in de Raad van Commissarissen zijn vertegenwoordigd.<br />
De samenstelling en deskundigheid<br />
van de Raad van Commissarissen sluiten aan bij<br />
de gewenste samenstelling en deskundigheid zoals<br />
in de profielschets van de Raad van Commissarissen<br />
beschreven. De Raad van Commissarissen<br />
heeft in de profielschets aangegeven dat een<br />
of meerdere vrouwelijke en allochtone commissarissen<br />
waardevol zijn voor de Raad van Com-<br />
Benoemd op<br />
Lidmaatschap<br />
Naam Jaar eerste benoeming Benoemd tot Herbenoembaar?<br />
De heer W. T. Brethouwer 2000 31.12.12 Nee<br />
Mevrouw drs. M.W. Gout-van Sinderen <strong>2009</strong> Per 11.12.09<br />
benoemd tot 31.12.13<br />
Ja<br />
De heer dr. E Jongejan 2001 31.12.10 Nee<br />
De heer mr. A.W. Kouwets 2004 31.12.12 Nee<br />
De heer drs. A.T.J. Krol 2000 31.12.11 Nee<br />
De heer drs. A.M.H. van Mook 1989 31.12.11 Nee<br />
De heer drs. M.J. van Rijn 2002 Per 01.05.09<br />
afgetreden<br />
N.v.t.<br />
De heer ir. Th. Sijmons 2002 31.12.11 Ja, tot 31.12.13<br />
De heer drs. F.J. Smit 2003 31.12.11 Ja, tot 31.12.14<br />
De heer drs. P. Wilson 2002 31.12.11 Nee<br />
missarissen. Met het aantreden van mevrouw<br />
Gout-Van Sinderen kent de Raad van Commissarissen<br />
nu een vrouwelijke commissaris.<br />
Rooster van aftreden van de Raad van Commissarissen<br />
Het rooster van aftreden van de Raad van Commissarissen<br />
is als volgt: zie bovenstaande tabel.<br />
De huidige omvang van de Raad van Commissarissen<br />
is negen personen. De Raad van Commissarissen<br />
wil naar een omvang van zeven<br />
<strong>Ymere</strong> jaarverslag <strong>2009</strong> 95
96<br />
personen. Op grond van het geldende rooster<br />
van aftreden, en afhankelijk van de beslissing<br />
van de Raad van Commissarissen om wel of niet<br />
een nieuwe commissaris te werven wanneer<br />
een zittende commissaris aftreedt en niet wordt<br />
herbenoemd, wordt deze situatie bereikt in 2011<br />
of 2012. Een actuele versie van het rooster van<br />
aftreden is te vinden op www.ymere.nl.<br />
Activiteiten van de Raad van Commissarissen<br />
in <strong>2009</strong><br />
De Raad van Commissarissen van <strong>Ymere</strong> kwam<br />
in <strong>2009</strong> vijf keer in reguliere vergadering bijeen.<br />
Naast deze vergaderingen organiseerde de Raad<br />
van Commissarissen in <strong>2009</strong> de volgende bijeenkomsten.<br />
• In mei een strategiedag, waarop onder meer aan<br />
de orde kwamen: de conceptstrategie van <strong>Ymere</strong>,<br />
de organisatie van de wijkaanpak, de betekenis<br />
van de economische crisis voor <strong>Ymere</strong> en de positionering<br />
van woningcorporaties ten opzichte<br />
van de overheid.<br />
• In september een excursie naar Haarlem, waarop<br />
de activiteiten van <strong>Ymere</strong> in deze gemeente<br />
aan de orde kwamen.<br />
• In november een themabijeenkomst over de<br />
conceptstrategie van <strong>Ymere</strong>, het wetsvoorstel<br />
over maatschappelijke ondernemingen en de positionering<br />
van woningcorporaties ten opzichte<br />
van de overheid.<br />
De Raad van Commissarissen sprak eenmaal<br />
met de Ondernemingsraad en eenmaal met de<br />
Samenwerkende Huurdersorganisaties <strong>Ymere</strong>.<br />
Een vertegenwoordiging van de Raad van Commissarissen<br />
was aanwezig bij het halfjaarlijkse<br />
overleg tussen de Raad van Bestuur en de OR over<br />
de algemene gang van zaken.<br />
De Raad van Bestuur was aanwezig bij de bijeenkomsten<br />
van de Raad van Commissarissen, met<br />
uitzondering van de zelfevaluatie van de Raad<br />
van Commissarissen. De Raad van Commissarissen<br />
stelde de Raad van Bestuur voorafgaand aan<br />
deze zelfevaluatie in de gelegenheid zijn zienswijze<br />
te geven op het functioneren van de Raad<br />
van Commissarissen.<br />
Toezichtskader<br />
Het toezichtskader dat de Raad van Commissarissen<br />
gebruikt, bestaat onder andere uit (de realisatie<br />
van) de strategie Van stenen voor mensen,<br />
(de realisatie van) de begroting en (de realisatie<br />
van) het beoordelingskader Raad van Bestuur.<br />
Dit beoordelingskader gaat onder meer in op de<br />
prestaties van het bestuur op het gebied van de<br />
volkshuisvesting, het inlossen van de fusiebeloften,<br />
verbetering van de efficiency, het in control<br />
zijn en het sturen op waardeontwikkeling en de<br />
reputatie van <strong>Ymere</strong>.<br />
Om de Raad van Commissarissen in de gelegenheid<br />
te stellen zijn rol als toezichthouder goed te<br />
vervullen, legt de Raad van Bestuur een aantal<br />
voorgenomen besluiten vooraf ter goedkeuring<br />
voor aan de Raad van Commissarissen. De statuten<br />
geven aan welke voorgenomen besluiten<br />
vooraf aan de Raad van Commissarissen moeten<br />
worden voorgelegd.<br />
Informatievoorziening Raad van Commissarissen<br />
De Raad van Commissarissen baseert zijn<br />
oordeel mede op informatie van de Raad van<br />
Bestuur (onder andere kwartaalrapportages),<br />
het Centraal Fonds voor de Volkshuisvesting, het<br />
Ministerie van VROM, de gemeenten en de pers.<br />
Daarnaast vormt ook het gesprek van de Raad<br />
van Commissarissen met de huurdersorganisaties<br />
en de Ondernemingsraad een basis voor de<br />
beoordeling van het bestuur.<br />
De Raad van Commissarissen ziet erop toe dat de<br />
informatie die hij ontvangt de relevante aspecten<br />
laat zien op financieel, volkshuisvestelijk,<br />
maatschappelijk en organisatorisch gebied, en op<br />
het gebied van de dienstverlening aan de klanten<br />
van <strong>Ymere</strong>. De Raad van Commissarissen heeft<br />
in <strong>2009</strong> de opzet van de kwartaalrapportage aan<br />
de Raad van Commissarissen opnieuw vastgesteld.<br />
De Raad van Commissarissen ontvangt via<br />
deze rapportage informatie over onder meer de<br />
volgende thema’s:<br />
• de voortgang in de realisatie van de begroting;<br />
• voldoende en hoogwaardige betaalbare woningen;<br />
• vitale wijken en buurten;<br />
• variëteit, keuzemogelijkheden, wooncarrières;<br />
• sociale stijging van de meest kwetsbare groepen;<br />
• synergetische verbinding tussen werk, wonen<br />
en leefbaarheid;<br />
• goede dienstverlening en service;<br />
• het functioneren van de organisatie en overige<br />
ontwikkelingen.<br />
Besluitvorming in <strong>2009</strong><br />
De Raad van Commissarissen nam in <strong>2009</strong> in<br />
totaal 35 besluiten. Bij deze besluiten baseerde de<br />
Raad van Commissarissen zich mede op het toetsingskader<br />
zoals in het onderdeel ‘toetsingskader’<br />
staat beschreven.<br />
De Raad van Commissarissen stelde in <strong>2009</strong><br />
onder meer vast:<br />
• de opzet van de kwartaalrapportage aan de
Raad van Commissarissen;<br />
• het werkplan voor het eigen functioneren van<br />
de Raad van Commissarissen;<br />
• de betekenis van de Nederlandse Corporate<br />
Governance Code voor <strong>Ymere</strong>;<br />
• het reglement Raad van Commissarissen;<br />
• het reglement commissies Raad van Commissarissen;<br />
• het verslag van de Raad van Commissarissen<br />
2008 ten behoeve van het jaarverslag <strong>Ymere</strong>;<br />
• de benoeming van de accountant voor de<br />
controle van de jaarstukken tot en met 2011 (tot<br />
1 juli 2012);<br />
• de samenstelling van de auditcommissie;<br />
• procedure en profiel van een te werven commissaris;<br />
• lidmaatschap Vereniging van Toezichthouders<br />
bij Woningcorporaties;<br />
• de benoeming van mevrouw Gout-Van Sinderen<br />
tot commissaris;<br />
• de herbenoeming van de heer Jongejan en de<br />
heer Kouwets tot commissaris op voordracht van<br />
de huurdersorganisatie;<br />
• het beoordelingskader Raad van Bestuur 2010;<br />
• het niet toepassen van de indexatie van de<br />
vergoeding van de Raad van Commissarissen in<br />
<strong>2009</strong>.<br />
De Raad van Commissarissen keurde in <strong>2009</strong><br />
onder meer goed:<br />
• het reglement Raad van Bestuur;<br />
• de opdrachtformulering visitatie 2010 en de<br />
wijze waarop deze wordt uitgevoerd;<br />
• het jaarverslag 2008;<br />
• de jaarrekening 2008;<br />
• de begroting 2010;<br />
• het Financieel Meerjarenplan 2010-2019.<br />
De Raad van Commissarissen besprak in <strong>2009</strong><br />
verder onder meer de volgende onderwerpen:<br />
• de betekenis van de economische crisis voor<br />
<strong>Ymere</strong> (aan de hand van verschillende notities);<br />
• het advies van de commissie-Meijerink getiteld<br />
‘Nieuw arrangement overheid-woningcorporaties’;<br />
• de geactualiseerde Nederlandse Corporate<br />
Governance Code;<br />
• kwartaalrapportages over het laatste kwartaal<br />
van 2008 en de eerste drie kwartalen van <strong>2009</strong>;<br />
• het accountantsverslag van de accountant over<br />
2008;<br />
• de evaluatie van het buitenlandbeleid van<br />
<strong>Ymere</strong>;<br />
• de brief van de minister van Wonen, Wijken en<br />
Integratie van 12 juni <strong>2009</strong> met voorstellen over<br />
het woningcorporatiestelstel;<br />
• de Aedex-rapportage 2008 en de beëindiging<br />
van de deelname aan Aedex;<br />
• het plan van aanpak voor de verdere verbetering<br />
van de integriteit van <strong>Ymere</strong>;<br />
• de mate van realisatie van de efficiencydoelstellingen<br />
uit de fusiebeloften;<br />
• de resultaten van het medewerkerstevredenheidsonderzoek<br />
<strong>2009</strong>;<br />
• de keuze van het bedrijf dat in 2010 een visitatie<br />
bij <strong>Ymere</strong> gaat uitvoeren;<br />
• de bedrijfsplannen van de bedrijfsonderdelen<br />
Wonen, Gebieds- en Projectontwikkeling en<br />
Waardesturing, Financiën en Ondersteuning;<br />
• het risicoprofiel <strong>Ymere</strong> 2010-2019.<br />
De Raad van Commissarissen nam zijn besluiten<br />
tijdens de reguliere vergaderingen van de Raad of<br />
tijdens andere bijeenkomsten van de Raad, zoals<br />
de strategiedag. Er werd geen gebruik gemaakt<br />
van de in het reglement van de Raad van Commissarissen<br />
beschreven spoedprocedure om<br />
buiten de vergadering om te besluiten.<br />
Toezicht op strategie<br />
De Raad van Commissarissen houdt toezicht op<br />
de inhoud en mate van realisatie van de strategie<br />
van de onderneming. De fusie tussen <strong>Ymere</strong> en<br />
Woonmaatschappij in 2008 en de economische<br />
crisis zijn aanleiding geweest om eind 2008 een<br />
traject te starten voor het opnieuw bepalen van<br />
de strategie van <strong>Ymere</strong>. Het proces om tot de<br />
nieuwe strategie te komen, een aantal specifieke<br />
onderwerpen die voor de nieuwe strategie van<br />
belang zijn (zoals de externe omgeving van woningcorporaties)<br />
en verschillende concepten van<br />
de strategie zijn met de Raad van Commissarissen<br />
in <strong>2009</strong> op verschillende momenten besproken.<br />
De definitieve goedkeuring vond begin 2010<br />
plaats.<br />
De Raad van Commissarissen ontvangt jaarlijks,<br />
dus ook in <strong>2009</strong>, ter informatie de bedrijfsplannen<br />
van de bedrijfsonderdelen Gebieds- en<br />
Projectontwikkeling, Wonen en Waardesturing,<br />
Financiën en Ondersteuning. De bedrijfsplannen<br />
bevatten een concrete uitwerking van de<br />
geldende strategie (in <strong>2009</strong> was dat Van stenen<br />
voor mensen) voor het komende jaar, met een<br />
doorkijk naar de toekomst.<br />
Toezicht op financiële risicobeheersing<br />
De Raad van Commissarissen ontvangt jaarlijks<br />
ter goedkeuring het Financieel Meerjarenplan<br />
van <strong>Ymere</strong>. Dit plan heeft betrekking op de ontwikkeling<br />
van de financiële positie van <strong>Ymere</strong> in<br />
de komende tien jaar. Tegelijkertijd met dit meerjarenplan<br />
bespreekt de Raad van Commissarissen<br />
het financiële risicoprofiel van <strong>Ymere</strong>. Dit profiel<br />
benoemt en kwantificeert risico’s die <strong>Ymere</strong> loopt<br />
op het gebied van vastgoed, maatschappij, klant,<br />
<strong>Ymere</strong> jaarverslag <strong>2009</strong> 97
98<br />
organisatie en financiën. De begroting die de<br />
Raad van Commissarissen jaarlijks ter goedkeuring<br />
ontvangt, bevat de operationele en financiële<br />
doelstellingen van <strong>Ymere</strong> voor het komende jaar.<br />
De financiële pijlers van de financiële sturing van<br />
<strong>Ymere</strong> staan aangegeven in hoofdstuk 14, Financiën.<br />
Via kwartaalrapportages ontvangt de Raad<br />
van Commissarissen gedurende het jaar informatie<br />
over de financiële positie van <strong>Ymere</strong>.<br />
De besluiten die de Raad van Commissarissen<br />
neemt over investeringen voor concrete projecten,<br />
baseert de Raad mede op informatie over het<br />
beslag van het project op het risicoprofiel van het<br />
bedrijfsonderdeel Gebieds- en Projectontwikkeling.<br />
Toezicht op volkshuisvestelijke en maatschappelijke<br />
prestaties<br />
De Raad van Commissarissen ontvangt jaarlijks<br />
informatie over het investeringsprogramma van<br />
<strong>Ymere</strong>. Deze planning geeft aan welke initiatieven<br />
<strong>Ymere</strong> de komende tien jaar wil ontplooien<br />
op het gebied van onder andere nieuwbouw,<br />
renovatie, sloop, aankoop, samenvoegen en verkoop<br />
van onder meer woningen om de gewenste<br />
opbouw van de vastgoedportefeuille te bereiken.<br />
Het meerjareninvesteringsprogramma vormt<br />
de basis voor het Financieel Meerjarenplan.<br />
Via kwartaalrapportages ontvangt de Raad van<br />
Commissarissen informatie over bijvoorbeeld<br />
aantallen woningen die gedurende het verslagjaar<br />
worden gebouwd, verkocht en gesloopt.<br />
Daarnaast informeert de Raad van Commissarissen<br />
zich periodiek over specifieke onderwerpen.<br />
In <strong>2009</strong> betrof dit onder meer de wijkaanpak die<br />
<strong>Ymere</strong> in een aantal wijken voorstaat en uitvoert.<br />
Toezicht op verbindingen<br />
Een deel van de activiteiten van <strong>Ymere</strong> vindt<br />
niet plaats in de stichting <strong>Ymere</strong>, maar in andere<br />
rechtspersonen of samenwerkingsverbanden.<br />
<strong>Ymere</strong> is direct of indirect 100% aandeelhouder<br />
van deze entiteiten of – bij samenwerking met<br />
andere organisaties – voor een beperkter deel.<br />
De Raad van Commissarissen ziet toe op deze<br />
entiteiten door:<br />
• vooraf de oprichting van rechtspersonen of het<br />
aangaan van samenwerkingen goed te keuren<br />
(conform de statuten);<br />
• vooraf de besluiten al dan niet goed te keuren<br />
in entiteiten waarin de stichting <strong>Ymere</strong> of een<br />
dochteronderneming zeggenschap heeft (indien<br />
deze besluiten volgens de statuten van <strong>Ymere</strong><br />
vooraf de goedkeuring dienen te hebben van<br />
de Raad van Commissarissen als een dergelijk<br />
besluit door het bestuur van stichting <strong>Ymere</strong> zou<br />
worden genomen);<br />
• de rapportages die de Raad van Commissarissen<br />
ontvangt. Daarin zijn de financiële en overige<br />
prestaties van onze dochtermaatschappijen en<br />
samenwerkingsverbanden verwerkt. Wanneer<br />
er sprake is van een samenwerkingsverband, is<br />
alleen het deel van <strong>Ymere</strong> opgenomen.<br />
Bovendien geldt dat het bestuur van de meeste<br />
dochtermaatschappijen van <strong>Ymere</strong> wordt gevormd<br />
door de rechtspersoon die de aandelen<br />
van deze dochtermaatschappij in bezit heeft.<br />
Daarmee is geborgd dat uiteindelijk de Raad van<br />
Commissarissen van de stichting <strong>Ymere</strong> toezicht<br />
houdt op deze dochtermaatschappijen.<br />
Interpretatie bedrijfsrisico’s Raad van Commissarissen<br />
De Raad van Commissarissen is na beoordeling<br />
van de van het bestuur ontvangen informatie van<br />
oordeel dat <strong>Ymere</strong> in voldoende mate inspeelt op<br />
de diverse risico’s.<br />
De Raad van Commissarissen heeft in <strong>2009</strong> verschillende<br />
malen met de Raad van Bestuur stilgestaan<br />
bij de mogelijke betekenis van de economische<br />
crisis voor <strong>Ymere</strong>. Daarbij zijn verschillende<br />
scenario’s van economische ontwikkeling en de<br />
mogelijke uitwerking hiervan op de financiën van<br />
<strong>Ymere</strong> besproken.<br />
Raad van Commissarissen in werkgeversrol<br />
De Raad van Commissarissen is werkgever van<br />
de bestuurders. Deze werkgeversrol krijgt onder<br />
meer vorm door het sluiten van arbeidsovereenkomsten.<br />
Hierin zijn onder meer afspraken<br />
gemaakt over salariëring, pensioenvoorziening,<br />
nevenactiviteiten en declaratiemogelijkheden.<br />
De Raad van Commissarissen heeft de bestuurders<br />
benoemd voor onbepaalde tijd. De Raad<br />
kiest hiervoor vanwege het belang van continuïteit<br />
in de besturing van de organisatie. Ook de<br />
commissie-Izeboud, ingesteld door Aedes (de<br />
vereniging van woningcorporaties), die een advies<br />
heeft opgesteld over de beloning en arbeidsvoorwaarden<br />
van bestuurders in de bedrijfstak<br />
woningcorporaties, kiest niet voor contracten<br />
voor bepaalde tijd. De opzegtermijn van elke<br />
bestuurder was in <strong>2009</strong> minimaal vier maanden.<br />
De Raad van Commissarissen heeft in <strong>2009</strong> geen<br />
bestuurders berispt, geschorst of ontslagen.<br />
Beloningsbeleid ten aanzien van Raad van<br />
Bestuur<br />
De Raad van Commissarissen beoogt met het<br />
beloningsbeleid zoals de Raad van Commissarissen<br />
dat hanteert ten opzichte van de Raad van
Bestuur elke bestuurder een salaris en overige<br />
arbeidsvoorwaarden te (kunnen) bieden die passen<br />
bij de positie en omvang van <strong>Ymere</strong>, bij de<br />
risico’s van de verschillende activiteiten, die ook<br />
concurrerend zijn ten aanzien van de arbeidsmarkt<br />
(referentiemarkten) waarop de betreffende<br />
bestuurder actief is, en die de komende jaren<br />
‘mee kunnen’. Uitgangspunt van het beloningsbeleid<br />
is dat de hoogte van de beloning van de<br />
bestuurders marktconform is. Benchmarkgegevens<br />
van Hay over de beloning van bestuurders<br />
in verschillende referentiemarkten en ervaringsgegevens<br />
over het salaris en arbeidsvoorwaarden<br />
bij het aantrekken van een nieuwe bestuurder bij<br />
oud-<strong>Ymere</strong> in de tweede helft van 2007 vormen<br />
de basis voor het vaststellen van de hoogte van de<br />
marktconforme beloning. Bij het vaststellen van<br />
de beloning betrok de Raad van Commissarissen<br />
ook het advies van de commissie-Izeboud. De<br />
hoogte van de beloning van de bestuurders past<br />
binnen dit advies. De Raad van Commissarissen<br />
wijkt enigszins af van de systematiek van het<br />
advies, omdat de systematiek naar opvatting van<br />
de Raad onvoldoende rekening houdt met de<br />
omvang, omzet en risico’s van <strong>Ymere</strong>, de complexiteit<br />
van het marktgebied waarin <strong>Ymere</strong> actief<br />
is, het krachtenveld waarbinnen <strong>Ymere</strong> opereert<br />
en de complexiteit van het functioneren in een<br />
meerhoofdig bestuur.<br />
De salariëring van de leden van de Raad van<br />
Bestuur bestaat uit een vast salaris (inclusief<br />
vakantietoeslag) en een variabel salaris. De Raad<br />
van Commissarissen heeft voor een deels variabel<br />
salaris gekozen om op deze wijze een extra<br />
prikkel in te bouwen ten behoeve van het realiseren<br />
van de doelstellingen die met de Raad van<br />
Commissarissen zijn afgesproken. Het variabele<br />
deel van de beloning van de bestuurder bestaat<br />
uit maximaal 25% van het vaste salaris van een<br />
bestuurder: maximaal 15% is gebaseerd op de<br />
collectieve prestaties van het bestuur, maximaal<br />
5% is gebaseerd op de prestaties van het bedrijfsonderdeel<br />
dat de betreffende bestuurder in zijn<br />
portefeuille heeft en maximaal 5% is gebaseerd<br />
op de persoonlijke prestaties van bestuurders. Er<br />
is meer gewicht in de collectieve prestaties gelegd<br />
om het collegiaal bestuur door de Raad van<br />
Bestuur te bevorderen.<br />
De Raad van Commissarissen kent (een deel van)<br />
de variabele beloning toe mede op basis van de<br />
mate van realisatie van het beoordelingskader.<br />
Onderdeel van het beloningsbeleid vormt het<br />
salariëringsmodel van de Raad van Bestuur. Dit<br />
model bestaat uit drie schalen met elk hun eigen<br />
beloningsrange. De schalen overlappen elkaar<br />
gedeeltelijk. Elke schaal telt zeven treden. De<br />
Raad van Commissarissen besluit over de inschaling<br />
van de functies die de bestuurders bekleden.<br />
Jaarlijks besluit de Raad van Commissarissen op<br />
basis van de geleverde prestaties over de toekenning<br />
van een extra trede aan een bestuurder.<br />
De Raad van Commissarissen hanteert als regel<br />
dat de salarisbedragen van de bestuurders worden<br />
geïndexeerd met het percentage dat geldt<br />
wanneer salarisschaal O (de hoogste reguliere<br />
salarisschaal) van de cao-Woondiensten wordt<br />
aangepast.<br />
De individuele leden van het bestuur ontvangen<br />
per maand € 250 (voorzitter) of € 150 (leden) aan<br />
onkostenvergoeding. De Raad van Commissarissen<br />
stelt ook een lease-auto ter beschikking aan<br />
elke bestuurder.<br />
De Raad van Commissarissen voert de beoordelingsgesprekken<br />
met de bestuurders na afloop<br />
van het te beoordelen jaar, wanneer de definitieve<br />
jaarcijfers beschikbaar zijn.<br />
Beoordelingskader Raad van Bestuur<br />
Het beoordelingskader voor de Raad van Bestuur<br />
in <strong>2009</strong> bestaat uit de mate van realisatie van:<br />
• 1. het beoordelingskader <strong>2009</strong>, dat aangeeft op<br />
welke onderwerpen de Raad van Commissarissen<br />
het bestuur aanspreekt. Deze onderwerpen<br />
liggen onder meer op het gebied van de volkshuisvesting,<br />
waardesturing, risicobeheersing,<br />
leiderschap, efficiency, ondernemerschap en<br />
reputatie;<br />
• 2. de begroting <strong>2009</strong>;<br />
• 3. de onderwerpen opgenomen in de kwartaalrapportage<br />
ten behoeve van de Raad van Commissarissen.<br />
Bovenstaande documenten zijn door de Raad van<br />
Commissarissen vastgesteld (1) of goedgekeurd<br />
(2 en 3). Op deze manier bereikt de Raad van<br />
Commissarissen een evenwichtige beoordeling<br />
van volkshuisvestelijke en financiële prestaties.<br />
Beoordeling Raad van Bestuur <strong>2009</strong> over<br />
het jaar 2008<br />
De Raad van Commissarissen beoordeelde de<br />
bestuurders van <strong>Ymere</strong> over het jaar 2008 in mei<br />
<strong>2009</strong>. Dat gebeurde tijdens individuele functioneringsgesprekken<br />
van de leden van de remuneratiecommissie<br />
met de bestuurders. De voorzitter<br />
van de Raad van Bestuur was bij deze gesprekken<br />
aanwezig. De Raad van Commissarissen kende<br />
op grond van het functioneren en presteren van<br />
de Raad van Bestuur een variabele beloning toe<br />
van 19%.<br />
<strong>Ymere</strong> jaarverslag <strong>2009</strong> 99
100<br />
Raad van Bestuur ziet af van periodiek<br />
De bestuurders meldden de Raad van Commissarissen<br />
bij de beoordeling in de zomer van <strong>2009</strong><br />
af te zien van de toegekende periodiek in het jaar<br />
<strong>2009</strong>. De Raad van Bestuur wil hiermee laten zien<br />
zich te realiseren dat de economische crisis ook<br />
voor <strong>Ymere</strong> gevolgen heeft.<br />
Beloning Raad van Bestuur in <strong>2009</strong><br />
De ontvangen beloning van de bestuurders van<br />
<strong>Ymere</strong> in <strong>2009</strong> is in onderstaand schema aangegeven.<br />
Het schema geeft het inkomen aan op<br />
basis van de begrippen totaal vast inkomen, variabel<br />
inkomen en total cash. Dit begrippenkader<br />
wordt gehanteerd door de commissie-Izeboud.<br />
De in <strong>2009</strong> uitgekeerde variabele beloning is<br />
toegekend op basis van de geleverde prestaties in<br />
het jaar 2008.<br />
Er zijn in <strong>2009</strong> of eerder géén aandelen of leningen<br />
verstrekt aan bestuurders. Het is beleid om<br />
dat ook niet te doen.<br />
Evaluatie eigen functioneren Raad van<br />
Commissarissen<br />
De Raad van Commissarissen evalueerde eind<br />
<strong>2009</strong> zijn eigen functioneren. De Raad van Commissarissen<br />
deed dit tijdens een afzonderlijke<br />
bijeenkomst, onder begeleiding van prof. ir.<br />
drs. W.J. Vrakking. De bespreking van het eigen<br />
functioneren vond plaats in afwezigheid van het<br />
bestuur. De Raad van Commissarissen stelde de<br />
Raad van Bestuur voorafgaand aan de zelfevaluatie<br />
in de gelegenheid eventuele opmerkingen<br />
over het functioneren van de Raad van Commissarissen<br />
naar voren te brengen.<br />
De Raad van Commissarissen concludeerde bij<br />
de zelfevaluatie dat het vanwege de economische<br />
Beloning leden Raad van Bestuur <strong>Ymere</strong><br />
(in €, afgerond op hele bedragen) <strong>2009</strong> (naar vast inkomen en variabel inkomen)<br />
Naam Functie<br />
situatie en vanwege het grotere belang dat aan<br />
het interne toezicht wordt toegekend, van belang<br />
is de toezichthoudende rol verder te intensiveren.<br />
Dit komt onder meer tot uitdrukking in de oprichting<br />
van een commissie Volkshuisvesting en<br />
een commissie Gebieds- en projectontwikkeling.<br />
Bezoldiging Raad van Commissarissen<br />
De bezoldiging van de Raad van Commissarissen<br />
bestaat uit een honorarium en een onkostenvergoeding.<br />
De Raad van Commissarissen is van mening dat<br />
een marktconform honorarium uitgangspunt is<br />
voor de hoogte van het honorarium van de Raad<br />
van Commissarissen. De verantwoordelijkheden<br />
van een commissaris zijn groot. Van elke commissaris<br />
mag een hoge mate van deskundigheid<br />
en een professionele houding worden verwacht,<br />
evenals de tijdsinzet die nodig is voor het uit-<br />
oefenen van het commissariaat. Juist een marktconform<br />
honorarium drukt die behoefte aan<br />
kwaliteit en professionaliteit uit.<br />
De Raad van Commissarissen is ook van mening<br />
dat de maatschappelijke doelstelling van<br />
<strong>Ymere</strong> meeweegt bij het bepalen van de hoogte<br />
van het honorarium. Maar het hybride karakter<br />
van <strong>Ymere</strong> (actief zijn op snijvlak van publiek<br />
en privaat; maatschappelijke én marktgerichte<br />
doelstelling; verhuur en ontwikkeling) verhoogt<br />
juist de complexiteit van de werkzaamheden van<br />
de commissarissen en het daarbij behorende<br />
afbreukrisico. Een marktconform honorarium is<br />
daarom passend, ook bij een maatschappelijke<br />
doelstelling. Om te bepalen wat marktconform<br />
is, zijn gegevens verzameld over de honorering<br />
van commissarissen bij bedrijven die qua aantal<br />
medewerkers en omzet vergelijkbaar zijn.<br />
Totaal vast inkomen 1 Variabel inkomen 2 Total cash 3<br />
2008 <strong>2009</strong> 2008 <strong>2009</strong> 2008 <strong>2009</strong><br />
L.A. Bosveld Lid RvB 204.366 207.507 37.120 38.457 241.486 245.964<br />
P.D. de Jong Lid RvB 171.854 174.478 14.297 32.485 186.151 206.963<br />
S.J. Schuwer Lid RvB 204.366 207.507 5.000 4 38.635 209.366 246.142<br />
R. Steenbeek Voorzitter RvB 204.370 212.227 37.120 38.915 241.490 251.142<br />
1 Totaal vast inkomen: het totaal gegarandeerde jaarinkomen, inclusief vakantietoeslag, exclusief kostenvergoedingen. / 2 Variabel inkomen: het nietgegarandeerde,<br />
variabele deel van het inkomen dat afhankelijk is van behaalde prestaties. / 3 Total cash: totaal vast inkomen + variabel inkomen (exclusief<br />
kostenvergoedingen). / 4 De in 2008 uitgekeerde variabele beloning is gebaseerd op de gerealiseerde prestaties in 2007. De heer Schuwer is in oktober 2007<br />
in dienst van <strong>Ymere</strong> getreden.
Het honorarium van de Raad van Commissarissen<br />
is hoger dan de vergoeding die de Adviesregeling<br />
honorering toezichthouders in woningcorporaties<br />
(2006), zoals opgesteld door de VTW,<br />
aangeeft. Het advies baseert de hoogte van het<br />
honorarium voor een commissaris op de grootte<br />
van de woningcorporatie waarvoor de commissaris<br />
actief is. De grootteklasse die op <strong>Ymere</strong> van<br />
toepassing is, betreft de klasse 10.000 woningen<br />
en meer. De Raad van Commissarissen is van<br />
mening dat deze grootteklasse niet meer recht<br />
doet aan de huidige grootte en complexiteit van<br />
<strong>Ymere</strong> (bijna 80.000 woningen). Bovendien is de<br />
Raad van Commissarissen van mening dat niet<br />
alleen grootte relevant is voor het bepalen van de<br />
hoogte van het honorarium, maar ook factoren<br />
als de woningmarkt waarin de corporatie actief<br />
is en de risico’s die daarbij worden gelopen, de<br />
maatschappelijke vraagstukken waarmee de<br />
woningcorporatie te maken heeft, en de mate<br />
waarin de woningcorporatie functioneert in de<br />
publieke belangstelling.<br />
Bezoldiging Raad van Commissarissen <strong>2009</strong><br />
De bezoldiging die de Raad van Commissarissen<br />
in <strong>2009</strong> ontving, bedroeg in totaal € 208.021<br />
(2008: € 162.500). De toename van de bezoldiging<br />
wordt veroorzaakt door het besluit van de Raad<br />
van Commissarissen het honorarium aan te<br />
passen om een meer marktconform honorarium<br />
te bereiken. Om de marktconformiteit vast te<br />
stellen, is gebruikgemaakt van gegevens van het<br />
Nederlands Centrum voor Directeuren en Commissarissen<br />
(NCD).<br />
Bezoldiging Raad van Commissarissen <strong>2009</strong><br />
Ontvangen honorarium<br />
(bruto)<br />
Onkostenvergoeding<br />
(netto) Functie<br />
Onderstaand schema geeft de hoogte aan van de<br />
bezoldiging van de Raad van Commissarissen in<br />
<strong>2009</strong>. De aangegeven honoraria betreffen brutobedragen,<br />
waarover nog belastingen en heffingen<br />
worden afgedragen.<br />
Geen toepassing indexering vergoeding commissarissen<br />
De Raad van Commissarissen heeft in 2008<br />
afgesproken om de vergoeding van de Raad van<br />
Commissarissen te indexeren op basis van de<br />
loonontwikkeling voor werknemers (schaal O)<br />
zoals afgesproken in de cao-Woondiensten. Vanwege<br />
aanpassing van deze schaal per 1 oktober<br />
<strong>2009</strong> en per 1 januari 2010 zou op deze momenten<br />
ook de vergoeding van de commissarissen<br />
worden aangepast. De Raad van Commissarissen<br />
heeft besloten in verband met de economische<br />
crisis af te zien van de indexering.<br />
Commissies Raad van Commissarissen<br />
De Raad van Commissarissen kende in <strong>2009</strong> de<br />
volgende vier commissies.<br />
De agendacommissie<br />
• De agendacommissie bereidt de vergaderingen<br />
van de Raad van Commissarissen voor en stelt<br />
het conceptverslag van de Raad van Commissarissen<br />
op.<br />
De selectie-, beoordelings- en remuneratiecommissie<br />
(kortweg remuneratiecommissie)<br />
• De remuneratiecommissie doet onder meer<br />
voorstellen aan de Raad van Commissarissen<br />
W.T. Brethouwer<br />
M.W. Gout-Van Sinderen<br />
€ 24.000 € 1.250 Lid Raad van Commissarissen en actief in commissie<br />
(vanaf 11.12.09) € 2.000 € 104 Lid Raad van Commissarissen en actief in commissie<br />
E. Jongejan € 24.000 € 1.250 Lid Raad van Commissarissen en actief in commissie<br />
A.W. Kouwets € 20.000 € 1.250 Lid Raad van Commissarissen<br />
A.T.J. Krol 1 € 20.000 € 1.250 Lid Raad van Commissarissen<br />
A.M.H. van Mook € 27.500 € 1.500 Vicevoorzitter Raad van Commissarissen<br />
M.J. van Rijn (tot 01.05.09) € 8.000 € 417 Lid Raad van Commissarissen en actief in commissie<br />
Th. Sijmons € 20.000 € 1.250 Lid Raad van Commissarissen<br />
F.J. Smit € 24.000 € 1.250 Lid Raad van Commissarissen en actief in commissie<br />
P. Wilson € 27.500 € 1.500 Voorzitter Raad van Commissarissen<br />
Totaal € 197.000 € 11.021<br />
1 De Raad van Commissarissen hanteert als regel dat indien een commissaris btw over zijn vergoeding(en) dient af te dragen, de stichting dit vergoedt.<br />
In <strong>2009</strong> was dit het geval bij de heer Krol. Dit betrof een bedrag van € 3.800. Het bedrag is niet opgenomen in de bezoldiging Raad van Commissarissen<br />
<strong>2009</strong>.<br />
<strong>Ymere</strong> jaarverslag <strong>2009</strong> 101
102<br />
voor de benoeming, de beoordeling, beloning en<br />
arbeidsvoorwaarden van bestuurders en commissarissen.<br />
De auditcommissie<br />
• De auditcommissie rapporteert aan de Raad<br />
van Commissarissen onder meer over haar<br />
bevindingen op het gebied van financiën, de<br />
interne beheersing, het risicoprofiel, treasury<br />
en de werkzaamheden en aanbevelingen van de<br />
accountant.<br />
De governancecommissie<br />
• De governancecommissie rapporteert aan de<br />
Raad van Commissarissen over onder meer haar<br />
bevindingen met betrekking tot de governance<br />
van de organisatie, de werking van de integriteitscode<br />
en de klokkenluidersregeling van <strong>Ymere</strong>, de<br />
transparantie en de invloed die belanghouders<br />
hebben op het beleid van <strong>Ymere</strong>. De commissie<br />
herijkt – als dat relevant is – de statuten van<br />
<strong>Ymere</strong>, het reglement van de Raad van Commissarissen<br />
en het reglement Commissies Raad van<br />
Commissarissen <strong>Ymere</strong>.<br />
Alle commissies handelen op basis van het reglement<br />
commissies Raad van Commissarissen.<br />
De commissies hebben geen besluitvormende<br />
bevoegdheden, met uitzondering van de remuneratiecommissie.<br />
De remuneratiecommissie is<br />
bevoegd de beoordeling van de Raad van Bestuur<br />
vast te stellen, indien deze beoordeling past<br />
binnen het door de Raad van Commissarissen<br />
vastgestelde beoordelingskader.<br />
Samenstelling commissies Raad van Commissarissen<br />
<strong>Ymere</strong> <strong>2009</strong><br />
Zie onderstaande tabel.<br />
Samenstelling commissies Raad van Commissarissen <strong>Ymere</strong> <strong>2009</strong><br />
De agendacommissie<br />
De agendacommissie kwam in <strong>2009</strong> vijf keer<br />
bijeen om een vergadering of andere bijeenkomst<br />
van de Raad van Commissarissen voor te<br />
bereiden.<br />
De remuneratiecommissie<br />
De remuneratiecommissie kwam in <strong>2009</strong> vijf keer<br />
bijeen. Onderwerpen die aan de orde kwamen<br />
waren onder meer:<br />
• het verslag van de Raad van Commissarissen<br />
<strong>Ymere</strong> 2008;<br />
• het beoordelingskader Raad van Bestuur <strong>Ymere</strong><br />
2010;<br />
• de procedure en de profielschets van de nieuw<br />
te benoemen commissaris;<br />
• de (voorbereiding van de) voortgangsgesprekken<br />
en beoordelingsgesprekken van de leden van<br />
de Raad van Bestuur;<br />
• het voorstel tot (her)benoeming van de<br />
commissarissen op voordracht van de huurdersorganisatie;<br />
• de voorbereiding van de evaluatie van het eigen<br />
functioneren van de Raad van Commissarissen.<br />
Daarnaast kwam de remuneratiecommissie<br />
enkele keren bijeen in het kader van het (voorbereiden<br />
van) het voeren van sollicitatiegesprekken<br />
met kandidaten voor de vacature van commissaris<br />
binnen de Raad van Commissarissen.<br />
De auditcommissie<br />
De auditcommissie kwam in <strong>2009</strong> viermaal bijeen.<br />
De besproken onderwerpen waren onder meer:<br />
• de management letter accountant 2008;<br />
• de betekenis van de kredietcrisis voor <strong>Ymere</strong>;<br />
• de opzet van de kwartaalrapportage van de<br />
Raad van Commissarissen;<br />
• het plan van aanpak voor de selectie van de<br />
accountant;<br />
Voorzitter commissie Lid/leden commissie<br />
Agendacommissie Voorzitter RvC Vicevoorzitter RvC<br />
Remuneratiecommissie Vicevoorzitter RvC Voorzitter RvC<br />
Auditcommissie Tot 1 april <strong>2009</strong>: de heer Van Rijn Tot 1 april <strong>2009</strong>: de heer Smit<br />
Vanaf 1 april <strong>2009</strong>: de heer Smit Vanaf 1 april <strong>2009</strong>: de heer Wilson<br />
Vanaf 11 december <strong>2009</strong>: mevrouw Gout<br />
Governancecommissie De heer Jongejan Vicevoorzitter RvC<br />
De heer Brethouwer<br />
Wanneer in het schema een functie staat aangegeven, geldt dat degene die de aangegeven functie binnen de Raad van Commissarissen<br />
vervult, vanuit deze rol ook lid is van de betreffende commissie. Wanneer een naam staat aangegeven, geldt dat<br />
het lidmaatschap van deze commissie niet gebonden is aan de functie die de betreffende commissaris in de Raad van Commissarissen<br />
vervult.
• de benoeming van de accountant;<br />
• de stand van zaken <strong>Ymere</strong> en vaststellingsovereenkomst<br />
I en II;<br />
• het auditprogramma <strong>2009</strong>, het auditprogramma<br />
2010 en de resultaten van de audits 2008;<br />
• de voorbereiding van de interim-controle door<br />
de accountant;<br />
• de resultaten van de interim-controle door de<br />
accountant;<br />
• de resultaten hard close per 01.07.09;<br />
• de conceptjaarrekening <strong>Ymere</strong> 2008;<br />
• het accountantsverslag <strong>Ymere</strong> 2008;<br />
• het jaarverslag <strong>Ymere</strong> 2008;<br />
• de begroting 2010;<br />
• het Financieel Meerjarenplan 2010-2019;<br />
• het risicoprofiel 2010-2019.<br />
De governancecommissie<br />
De governancecommissie kwam in <strong>2009</strong> driemaal<br />
bijeen. Aan de orde kwamen onder meer:<br />
• het plan van aanpak verdere verbetering integriteit<br />
<strong>Ymere</strong>;<br />
• de opzet van de kwartaalrapportage van de<br />
Raad van Commissarissen;<br />
• het plan van aanpak visitatie;<br />
• de voorbereiding van de rondetafelconferentie<br />
governance (2010).<br />
Eind <strong>2009</strong> besloot de Raad van Commissarissen<br />
naast de bestaande commissies een commissie<br />
Volkshuisvesting en een commissie Gebieds- en<br />
projectontwikkeling op te richten. De samenstelling<br />
van deze commissies is als volgt.<br />
Samenstelling eind <strong>2009</strong> ingestelde commissies<br />
Raad van Commissarissen<br />
Beide commissies starten in 2010 met hun werkzaamheden.<br />
Zie onderstaande tabel<br />
Een actueel overzicht van de samenstelling van<br />
de commissies van de Raad van Commissarissen<br />
is te vinden op www.ymere.nl.<br />
Raad van Commissarissen en accountant<br />
De Raad van Commissarissen wijst de accountant<br />
van <strong>Ymere</strong> aan. In <strong>2009</strong> besloot de Raad van Commissarissen<br />
op basis van een uitgebreid selectie-<br />
traject PricewaterhouseCoopers aan te wijzen<br />
als accountant tot 1 juli 2012 (dus tot en met de<br />
controle over de jaarstukken 2011). Aan het selectietraject<br />
namen drie accountantskantoren deel.<br />
Sinds 1994 is de accountant van <strong>Ymere</strong> – en een<br />
aantal rechtsvoorgangers – Pricewaterhouse-<br />
Coopers. Vanaf de controle van de jaarstukken<br />
2008 heeft PricewaterhouseCoopers de tekenende<br />
accountant gewisseld, om op deze manier<br />
een onafhankelijke positie te bevorderen. Om de<br />
onafhankelijke positie van de accountant ten opzichte<br />
van <strong>Ymere</strong> verder te borgen, hebben <strong>Ymere</strong><br />
en de accountant een onafhankelijkheidsprotocol<br />
ondertekend. Het protocol bevat onder meer<br />
afspraken over de randvoorwaarden waaronder<br />
(de organisatie van) de accountant diensten<br />
kan verlenen aan <strong>Ymere</strong>. In <strong>2009</strong> is in overeenstemming<br />
met het onafhankelijkheidsprotocol<br />
gehandeld.<br />
De auditcommissie van de Raad van Commissarissen<br />
vergaderde in <strong>2009</strong> tweemaal in aanwezigheid<br />
van de accountant. In de ene vergadering<br />
stond het ‘terugblikken’ centraal aan de hand<br />
van de bespreking van de jaarstukken (jaarverslag,<br />
jaarrekening en accountantsverslag); in de<br />
andere vergadering ging het vooral om ‘vooruitblikken’<br />
door bespreking van de financiële<br />
meerjarenprognose en het risicoprofiel. De accountant<br />
was ook aanwezig bij de bespreking van<br />
het jaarverslag en de jaarrekening in de voltallige<br />
vergadering van de Raad van Commissarissen.<br />
De Raad van Commissarissen gaf aan de<br />
accountant een aantal aandachtspunten mee<br />
ten behoeve van de accountantscontrole over<br />
het jaar <strong>2009</strong>. Dit betrof:<br />
• de audit trail onroerendgoedtransacties;<br />
• de bestuurskosten en integriteit;<br />
• treasury: de besluitvorming binnen het<br />
treasuryjaarplan, het treasurybeleidsplan en<br />
treasurystatuut, en inbedding van treasury in<br />
de organisatie.<br />
Raad van Commissarissen en Geschillenadviescommissie<br />
<strong>Ymere</strong><br />
De Raad van Commissarissen nam kennis van<br />
het overzicht van de uitspraken van de Geschil-<br />
Samenstelling eind <strong>2009</strong> ingestelde commissies Raad van Commissarissen<br />
Voorzitter commissie Lid commissie<br />
Commissie Volkshuisvesting De heer Jongejan De heer Kouwets<br />
Commissie Gebieds- en projectontwikkeling De heer Sijmons De heer Krol<br />
<strong>Ymere</strong> jaarverslag <strong>2009</strong> 103
104<br />
lenadviescommissies van <strong>Ymere</strong> in 2008, zoals<br />
opgenomen in het jaarverslag 2008.<br />
De jaarrekening en het jaarverslag over<br />
<strong>2009</strong><br />
De Raad van Commissarissen keurde op 19 april<br />
2010 de jaarrekening en het jaarverslag (tevens<br />
volkshuisvestingsverslag) van <strong>2009</strong> goed. De Raad<br />
van Commissarissen wisselde daaraan voorafgaand<br />
van gedachten met de accountant over de<br />
jaarrekening, het jaarverslag en het accountantsverslag.<br />
Raad van Commissarissen en goed ondernemingsbestuur<br />
De Raad van Commissarissen vindt goed ondernemingsbestuur<br />
(good governance) van groot<br />
belang. De Raad van Commissarissen en de Raad<br />
van Bestuur vinden dit een onderwerp dat tot de<br />
gezamenlijke verantwoordelijkheid van Raad van<br />
Commissarissen en Raad van Bestuur behoort.<br />
Voor overige informatie hierover wordt hier<br />
verwezen naar hoofdstuk 15 (bericht Raad van<br />
Bestuur). Via www.ymere.nl is actuele informatie<br />
over dit onderwerp beschikbaar.<br />
Onafhankelijkheid commissarissen en<br />
integriteit<br />
De Raad van Commissarissen is van oordeel dat<br />
elke commissaris zijn functie in <strong>2009</strong> onafhankelijk<br />
heeft uitgeoefend. Dit komt onder meer tot<br />
uitdrukking in het feit dat alle commissarissen<br />
voldoen aan de onafhankelijkheidscriteria zoals<br />
omschreven in de Governancecode Woningcorporaties.<br />
Het reglement van de Raad van Commissarissen<br />
geeft aan hoe commissarissen dienen te handelen<br />
bij mogelijke onverenigbaarheden. Kern<br />
daarvan is dat commissarissen een mogelijke<br />
onverenigbaarheid actief melden. Commissarissen<br />
nemen niet deel aan de bespreking van en<br />
besluitvorming over dergelijke onderwerpen.<br />
Wanneer sprake is van een structurele onverenigbaarheid,<br />
treedt de betrokken commissaris terug.<br />
In <strong>2009</strong> deden zich bij de besluitvorming door<br />
de Raad van Commissarissen geen onverenigbaarheden<br />
voor. Er zijn geen transacties geweest<br />
waarbij er sprake was van een tegenstrijdig<br />
belang.<br />
<strong>Ymere</strong> heeft een klokkenluidersregeling. Doel van<br />
de regeling is ervoor te zorgen dat (vermeende)<br />
misstanden worden gemeld, dat misstanden<br />
worden onderzocht, noodzakelijke maatregelen<br />
worden genomen en dat de klokkenluider wordt<br />
beschermd. De regeling geeft aan dat bij een<br />
vermeende misstand waarbij een lid van de Raad<br />
van Bestuur is betrokken, het meldpunt de voorzitter<br />
van de Raad van Commissarissen hierover<br />
informeert. Wanneer de vermeende misstand<br />
een lid van de Raad van Commissarissen betreft,<br />
informeert het meldpunt de voorzitter van de<br />
Raad van Commissarissen. Wanneer het om de<br />
voorzitter van de Raad van Commissarissen gaat,<br />
informeert het meldpunt de vicevoorzitter van de<br />
Raad van Commissarissen. De voorzitter en de<br />
vicevoorzitter van de Raad van Commissarissen<br />
ontvingen naar aanleiding van deze regelingen in<br />
<strong>2009</strong> geen meldingen.<br />
De Raad van Commissarissen besprak met het<br />
bestuur het plan van aanpak voor de verdere<br />
verbetering van de integriteit van <strong>Ymere</strong>.<br />
(Neven)functies leden Raad van Commissarissen<br />
De commissarissen bekleedden in <strong>2009</strong> de volgende<br />
relevante (neven)functies: zie de tabel op<br />
pagina 105.<br />
Een actueel overzicht van nevenfuncties van de<br />
in functie zijnde leden van de Raad van Commissarissen<br />
is te vinden op www.ymere.nl.<br />
Lidmaatschap VTW<br />
De Raad van Commissarissen besloot lid te<br />
worden van de Vereniging van Toezichthouders<br />
in Woningcorporaties (VTW), om kennis en ervaring<br />
te kunnen uitwisselen met andere commissarissen<br />
bij woningcorporaties. Ook kan de Raad<br />
zodoende een bijdrage leveren aan de verdere<br />
professionalisering van het interne toezicht bij<br />
woningcorporaties.<br />
Tot slot<br />
De Raad van Commissarissen spreekt zijn waardering<br />
uit voor de resultaten die <strong>Ymere</strong> in <strong>2009</strong><br />
heeft bereikt. Wij danken hiervoor de medewerkers<br />
en het bestuur.<br />
Namens de Raad van Commissarissen van<br />
Stichting <strong>Ymere</strong><br />
P. Wilson,<br />
Voorzitter
Naam (Neven)functie<br />
W.T. Brethouwer Functie:<br />
• Directeur-grootaandeelhouder MarketResponse International Group, Leusden (onderzoeks- en adviesbureau<br />
gespecialiseerd in belevingsonderzoek)<br />
Nevenfunctie(s):<br />
• Lid bestuur Wordt Vervolgd, Wervershoof (theatergezelschap)<br />
M.W. Goutvan<br />
Sinderen<br />
Functie:<br />
• Commandant Commando Dienstencentra ministerie van Defensie, Den Haag<br />
Nevenfunctie(s):<br />
• Lid Raad van Toezicht Haagse Hogeschool, Den Haag (onderwijs)<br />
• Lid bestuur Oorlogsgravenstichting, Den Haag<br />
• Lid bestuur Intercoach (onderdeel ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties), Den Haag<br />
(coaching van leidinggevenden en adviseurs bij overheid)<br />
• Lid curatorium postdoctorale opleiding Public Controller, Vrije Universiteit, Amsterdam<br />
E. Jongejan Nevenfunctie(s):<br />
• Voorzitter Rekenkamercommissie gemeente Den Helder<br />
• Adviseur aangesloten bij Nestorkring (advies en coaching)<br />
• Adviseur aangesloten bij Gilde Amsterdam (advies)<br />
• Interim-voorzitter PvdA afdeling Oost-Watergraafsmeer Amsterdam (tot 1 april <strong>2009</strong>)<br />
A.W. Kouwets Functie:<br />
• Partner Vorstman Advocaten, Naarden<br />
Nevenfunctie(s):<br />
• Voorzitter Raad van Commissarissen Braspenning B.V. (industrieel bedrijf op gebied van stralen en coaten<br />
van schepen en staalobjecten)<br />
• Voorzitter van het scheidsgerecht voor de Grafische Industrie<br />
A.T.J. Krol Nevenfunctie(s):<br />
• Voorzitter Raad van Commissarissen Unirobe/Meeùs groep B.V. (holding van intermediaire bedrijven<br />
voor verzekeringen)<br />
• Voorzitter Raad van Commissarissen MVGM B.V. (vastgoedmanagement)<br />
• Voorzitter Raad van Commissarissen Blue Sky Groep B.V. (organisatie voor adviseren en ondersteunen<br />
van pensioenfondsen en hun verzekerden)<br />
• Lid Raad van Commissarissen bij M.J. de Nijs en Zonen Holding B.V. (aannemer/projectontwikkelaar)<br />
• Voorzitter Raad van Toezicht Spaarne Ziekenhuis, Hoofddorp<br />
• Voorzitter Raad van Toezicht Stichting Amstelring Osiragroep (organisatie voor ouderen- en thuiszorg)<br />
• Lid Raad van Commissarissen VB Groep (projectontwikkeling, bouwbedrijven en vastgoedbeleggingen),<br />
Eindhoven<br />
A.M.H. van Mook Functie:<br />
• Zelfstandig managementadviseur<br />
Nevenfunctie(s):<br />
• Lid Raad van Commissarissen Timpaan (sociale) projectontwikkelaar)<br />
M.J. van Rijn<br />
(NB: overzicht betreft<br />
nevenfuncties tijdens<br />
periode dat de heer Van<br />
Rijn commissaris bij<br />
<strong>Ymere</strong> was).<br />
Functie:<br />
• Voorzitter Raad van Bestuur PGGM, Zeist<br />
Nevenfunctie(s):<br />
• Lid bestuur De Baak (managementcentrum VNO-NCW)<br />
• Lid curatorium Nederlandse School voor Openbaar Bestuur (NSOB, postacademische opleidingen)<br />
• Lid bestuur Stad en Kerk, Den Haag<br />
• Lid Adviesraad Nederlandse Zorgautoriteit<br />
• Lid Raad van Commissarissen Rijnland Zorggroep, Leiderdorp/Alphen aan den Rijn<br />
• Lid Raad van Commissarissen stichting Sanquin bloedvoorziening<br />
• Voorzitter Raad van Commissarissen Cardea (jeugdzorgorganisatie in regio Zuid-Holland-Noord)<br />
Th. Sijmons Functie:<br />
• Directeur-eigenaar Amstate B.V., Rosmalen (bedrijfsorganisatorisch adviesbureau)<br />
Nevenfunctie(s):<br />
• Voorzitter Raad van Toezicht Woningstichting Woonwijze, Vught (woningcorporatie)<br />
F.J. Smit Nevenfunctie(s):<br />
• Lid bestuur J.C. Ruigrok stichting (charitatieve instelling werkzaam in/vanuit de regio Kennemerland)<br />
P. Wilson Nevenfunctie(s):<br />
• Lid adviescommissie Energieonderzoek van het ministerie van Economische Zaken<br />
• Voorzitter Raad van Toezicht ROC Amsterdam (onderwijs)<br />
• Vicevoorzitter Raad van Toezicht Onze Lieve Vrouwe Gasthuis te Amsterdam (ziekenhuis)<br />
<strong>Ymere</strong> jaarverslag <strong>2009</strong> 105
106
Accountantsverklaring<br />
Aan het bestuur en de Raad van Commissarissen<br />
van Stichting <strong>Ymere</strong> te Amsterdam<br />
Accountantsverklaring<br />
PricewaterhouseCoopers<br />
Accountants N.V.<br />
Thomas R. Malthusstraat 5<br />
1066 JR Amsterdam<br />
Postbus 90357<br />
1006 BJ Amsterdam<br />
Telefoon (020) 568 66 66<br />
Fax (020) 568 68 88<br />
www.pwc.com/nl<br />
Opdracht<br />
Wij hebben gecontroleerd of de in dit verslag opgenomen financiële informatie (balans en<br />
winst- en verliesrekening) van Stichting <strong>Ymere</strong> te Amsterdam over <strong>2009</strong> op de juiste wijze<br />
is ontleend aan de door ons gecontroleerde jaarrekening <strong>2009</strong> van Stichting <strong>Ymere</strong>.<br />
Bij die jaarrekening hebben wij op 19 april 2010 een goedkeurende accountantsverklaring<br />
verstrekt. Het bestuur van de stichting is verantwoordelijk voor het opstellen van de<br />
financiële informatie in overeenstemming met de grondslagen zoals gehanteerd in de<br />
jaarrekening <strong>2009</strong> van Stichting <strong>Ymere</strong>. Het is onze verantwoordelijkheid een<br />
accountantsverklaring inzake de financiële informatie te verstrekken.<br />
Werkzaamheden<br />
Wij hebben onze controle verricht in overeenstemming met Nederlands recht.<br />
Dienovereenkomstig dienen wij onze controle zodanig te plannen en uit te voeren dat een<br />
redelijke mate van zekerheid wordt verkregen dat de financiële informatie op de juiste<br />
wijze is ontleend aan de jaarrekening.<br />
Wij zijn van mening dat de door ons verkregen controle-informatie voldoende en geschikt<br />
is als basis voor ons oordeel.<br />
Oordeel<br />
Naar ons oordeel is de financiële informatie in alle van materieel belang zijnde aspecten<br />
op een juiste wijze ontleend aan de jaarrekening.<br />
Toelichting<br />
Wij vestigen er de aandacht op dat voor het inzicht dat vereist is voor een verantwoorde<br />
oordeelsvorming omtrent de financiële positie en de resultaten van de stichting en voor<br />
een toereikend inzicht in de reikwijdte van onze controle de financiële informatie dient te<br />
worden gelezen in samenhang met de volledige jaarrekening, waaraan deze is ontleend,<br />
alsmede met de door ons daarbij op 19 april 2010 verstrekte goedkeurende<br />
accountantsverklaring. Deze toelichting doet geen afbreuk aan ons oordeel.<br />
Amsterdam, 19 april 2010<br />
PricewaterhouseCoopers Accountants N.V.<br />
G.A.N. Turkenburg RA<br />
PricewaterhouseCoopers is de handelsnaam van onder meer de volgende vennootschappen: PricewaterhouseCoopers Accountants N.V.<br />
(KvK 34180285), PricewaterhouseCoopers Belastingadviseurs N.V. (KvK 34180284), PricewaterhouseCoopers Advisory N.V. (KvK<br />
34180287) en PricewaterhouseCoopers B.V. (KvK 34180289). Op diensten verleend door deze vennootschappen zijn Algemene<br />
Voorwaarden van toepassing, waarin onder meer aansprakelijkheidsvoorwaarden zijn opgenomen. Deze Algemene Voorwaarden zijn<br />
gedeponeerd bij de Kamer van Koophandel te Amsterdam en ook in te zien op www.pwc.com/nl.<br />
<strong>Ymere</strong> jaarverslag <strong>2009</strong> 107
108<br />
Holdingstructuur <strong>Ymere</strong><br />
Situatie per 31-12-<strong>2009</strong><br />
Stichting <strong>Ymere</strong><br />
100% 100%<br />
<strong>Ymere</strong> <strong>Ymere</strong><br />
Holding BV Beleggingen BV<br />
100% 100% 100%<br />
<strong>Ymere</strong> <strong>Ymere</strong> 100% Wopro <strong>Ymere</strong><br />
Ontwikkeling BV Wonen BV III BV Markten BV<br />
100% 33,33%<br />
<strong>Ymere</strong> vof Zona Matadero<br />
Monumenten BV<br />
100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%<br />
Werkm.Proj.Ontw. Werkm.Proj.Ontw. Werkm.Proj.Ontw. Werkm.Proj.Ontw. Nieuwe Land BV Commandiet Werkm.Proj.Ontw. Werkm.Proj.Ontw.<br />
<strong>Ymere</strong> I BV <strong>Ymere</strong> II BV <strong>Ymere</strong> III BV <strong>Ymere</strong> IV BV <strong>Ymere</strong> VI BV <strong>Ymere</strong> VII BV<br />
33,33% 50,00% 50,00% 50,00% 33,33% 50,00%<br />
50,00%<br />
vof OC vof Hofmakerij vof OC De Loodsen vof De Geuzen vof OC vof BB de Dijk<br />
Nieuw Amerika Polderweggebied<br />
vof Vogelpark vof OC Houtmankade<br />
8,33% Waterstad beherend Waterstad IJburg CV<br />
Beheer BV 0,19% 8,32%<br />
20,00% Waterstad 3 beherend Groep Waterstad 3 CV<br />
Beheer BV 2,44% 19,51%<br />
33,33% Park de Meer beherend Park de Meer CV<br />
Beheer BV 1,00% 33,00%<br />
25,00% GEM Spiegelhout beherend GEM Spiegelhout CV<br />
Beheer BV 4,00% 24,00%<br />
50,00% Gebiedsontwikkeling beherend Gebiedsontwikkeling<br />
Wesopa Beheer BV 4,00% Wesopa CV 48,00%<br />
50,00% De Mooie Stad beherend De Mooie Stad<br />
Beheer BV 2,00% CV 49,00%<br />
50,00% Andros beherend Andros<br />
Beheer BV 2,00% CV 49,00%<br />
50,00% Nieuw Waterlandplein beherend Nieuw<br />
Beheer BV 4,00% Waterlandplein CV 48,00%<br />
50,00% Geo Beheer BV beherend Groenoord<br />
1,00% CV 79,50%<br />
16.67% Euroquartier beherend Euroquartier<br />
Beheer BV 1,00% CV 16.50%<br />
33,33% GEM Lisserbroek beherend GEM Lisserbroek<br />
Beheer BV 4,00% CV 32,00%<br />
33,33% Woontoren Amsterdam beherend Woontoren<br />
Beheer BV 1,00% Amsterdam CV 33,00%<br />
25,00% 023 Beheer BV beherend Ontwikkelingsmij<br />
4,00% 023 CV 24,00%<br />
50,00% Huzarenstuk Ripperda beherend OC Ripperda<br />
Haarlem BV 4,00% Kazerne CV 48,00%<br />
Stichting Beheer beherend OC Stadshart<br />
OSH CV Heerhugowaard CV 50,00%<br />
30,00% Overhoeks beherend Overhoeks<br />
Beheer BV 2,00% CV 29,40%<br />
50,00% Beheermaatschappij beherend Ontwikkelingmij<br />
Lelylaan BV 2,00% Lelylaan CV 49,00%<br />
50,00% De Ringvaart Hillegom beherend De Ringvaart Hillegom<br />
Beheer BV 4,00% CV 48,00%<br />
33,33% Beinsdorp beherend Beinsdorp<br />
Beheer BV 1,00% CV 33,00%<br />
50,00% OC Y AM Home beherend OC Y AM Home<br />
Beheer BV 2,00% CV 49,00%<br />
50,00% KEA beherend KEA<br />
Beheer BV 2,00% CV 49,00%<br />
33,33% Wilgenhoek beherend Wilgenhoek<br />
Ontwikkeling BV 2,00% CV 32,67%<br />
33,33%<br />
vof OC Pontsteiger<br />
50,0
0%<br />
Holdingstructuur <strong>Ymere</strong><br />
Situatie per 31-12-<strong>2009</strong><br />
100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%<br />
Werkm.Proj.Ontw. Werkm.Proj.Ontw. Werkm.Proj.Ontw. Werkm.Proj.Ontw. Werkm.Proj.Ontw. Werkm.Proj.Ontw. Werkm.Proj.Ontw. Werkm.Proj.Ontw.<br />
<strong>Ymere</strong> VIII BV <strong>Ymere</strong> IX BV <strong>Ymere</strong> X BV <strong>Ymere</strong> XI BV <strong>Ymere</strong> XII BV <strong>Ymere</strong> XIII BV <strong>Ymere</strong> XIV BV <strong>Ymere</strong> XV BV<br />
50,00% 50,00% 50,00% 33,33% 25,00% 50,00%<br />
vof De Stadstuinen vof Reimershoven vof OC vof Aan het Spaarne IJ-Delta vof De Noordtuinen<br />
De Verwondering Ontwikkeling VOF<br />
100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%<br />
<strong>Ymere</strong> Woonmaatschappij <strong>Ymere</strong> Sculpture BV Werkm.Proj.Ontw. Werkm.Proj.Ontw. Werkm.Proj.Ontw. Wodiema Werkm.Proj.Ontw.<br />
Management BV Beleggingen BV Nacohuis BV <strong>Ymere</strong> XX BV <strong>Ymere</strong> XIX BV <strong>Ymere</strong> XVIII BV BV <strong>Ymere</strong> XVI BV<br />
33,33%<br />
vof Belcanto<br />
<strong>Ymere</strong> jaarverslag <strong>2009</strong> 109
110<br />
<strong>Ymere</strong> in 't kort<br />
* na correctie agv invoering RJ 221<br />
<strong>2009</strong> 2008<br />
Jaarresultaten<br />
Maatschappelijke prestatie € 284 miljoen € 246 miljoen<br />
Jaarresultaat na belastingen -/- € 90 miljoen € 32 miljoen<br />
Totale omzet € 930 miljoen € 914 miljoen *<br />
Eigen vermogen € 1,2 miljard € 1,3 miljard<br />
Balanstotaal € 5,2 miljard € 4,9 miljard<br />
Bedrijfswaarde € 4,2 miljard € 4,0 miljard<br />
WOZ-waarde van de woningen € 15,1 miljard € 13,8 miljard<br />
Financiële kengetallen<br />
Cashflowindicator 1,5% 2,4% *<br />
Solvabiliteit 23% 25% *<br />
Interest coverage ratio 1,3 1,6<br />
Rendement op eigen vermogen -/- 7,5% 2,6%<br />
Investeringen<br />
Nieuwbouw en woningverbetering € 428 miljoen (waarvan € 308 miljoen voor € 360 miljoen (waarvan € 252 miljoen<br />
bouw van huurwoningen ten behoeve van voor bouw van huurwoningen ten<br />
de eigen portefeuille)<br />
behoeve van de eigen portefeuille)<br />
Onderhoud aan woningen € 90 miljoen € 80 miljoen<br />
Investeringen in leefbaarheid van de wijken en<br />
buurten<br />
€ 16 miljoen € 11 miljoen<br />
Bezit<br />
Verhuureenheden 83.205 (76.456 woningen) 82.888 (76.633 woningen)<br />
Huuromzet € 397 miljoen € 388 miljoen<br />
Gemiddeld nettohuurniveau woningen € 418 € 404<br />
Gerealiseerde gemiddelde huurverhoging per 1<br />
juli <strong>2009</strong><br />
2,29% 1,54%<br />
Opgeleverde nieuwbouwhuurwoningen 1.080 859<br />
Verkochte bestaande huurwoningen 418 417<br />
Gesloopte woningen 817 517<br />
Ingrijpend verbeterde woningen 901 (inclusief 22 samenvoegingen) 829 (inclusief 78 samenvoegingen)<br />
Niet-ingrijpend verbeterde woningen 1.059 634<br />
Mutatiegraad 6,2% 9%<br />
Ontruimingen 284 332<br />
Organisatie<br />
Aantal fte’s per 31 december <strong>2009</strong> 1.041 923<br />
Personeelskosten € 65,3 miljoen € 55 miljoen<br />
Opleidingskosten € 3,4 miljoen € 2,2 miljoen<br />
Ziekteverzuim 4,58% 4,26%
<strong>Ymere</strong> jaarverslag <strong>2009</strong> 111