Tekst - Vlaams Parlement

Stuk 15 (2000-2001) – Nr. 6-I 20
Hetzelfde lid is tevreden omdat de toelichting bij
de begroting iets omstandiger is dan vorig jaar.
Naar performantie echter is de begroting moeilijk
begrijpbaar omdat sommige basisallocaties samengevoegd
werden. Dit bemoeilijkt de controle.
– Onnauwkeurigheden en fouten ?
De heer Carl Decaluwe heeft in de toelichting bij
de begroting 2001 in een vergelijking van de begrotingscontrole
2000 versus krediet 2000 een aantal
onverklaarbare merkwaardige verschillen i.v.m. het
VIF-budget voor AWZ vastgesteld. Voor de niet-gesplitste
kredieten gaat het om een verschil van 22
miljoen frank : basisallocatie 31.22 vermeldde vroeger
nog 20 miljoen frank, nu wordt daarover niets
meer vermeld.
Voor de gesplitste vastleggingskredieten gaat het
volgens de heer Carl Decaluwe over een bedrag
van ongeveer 560 miljoen frank. Concreet gaat het
ondermeer over BA 71.10 (onteigeningen Doel) :
vroeger 100 miljoen, nu 345 miljoen frank ; BA
73.21 (haveninvesteringen) : vroeger 3.007 miljard,
nu 3.357 miljard frank.
Het lid kreeg graag absolute duidelijkheid over
deze cijfergegevens.
De minister verklaart dat er inderdaad een significante
budgetverhoging is voor de haveninvestering.
De budgettaire behoeften werden afgestemd op de
evolutie en fasering van de investeringen.
Relevante begrotingsposten hierbij zijn 63.21, tussenkomsten
in investeringswerken in door lagere
besturen beheerde havens, en 73.21, investeringsuitgaven
ter ondersteuning van het beleid in de
Vlaamse zeehavens en maritieme toegangswegen.
Grote investeringsprojecten in de diverse Vlaamse
zeehavens verklaren de budgettaire verhoging. Enkele
voorbeelden kunnen dit concretiseren. De minister
verwijst naar de werken aan het Kluizendok
in Gent, het Deurganckdok in Antwerpen, het Zuidelijk
insteekdok in Zeebrugge en de renovatiewerkzaamheden
in de voorhaven van Oostende.
Deze verhoging van de kredieten wordt tevens
aangewend voor de gefaseerde implementatie van
financiële deelaspecten van het Havendecreet. Het
betreft grotendeels de zogenaamde decreetskosten
voor de sluizen, aspecten van de havenkapiteinsdiensten
en een substantieel deel van de kanaaldokken
die conform het decreet ten laste van het
Vlaams Gewest zijn.
Voor onteigeningen in Doel worden de nodige
middelen voorzien om uitvoering te geven aan het
sociaal begeleidingsplan. De minister verklaart dat
zijn administratie zich daarbij baseert op de declaraties
van de benodigde kredieten die via de werkzaamheden
van de onteigeningscommissarissen tot
stand komen. In de begroting 2001 wordt hierop
geanticipeerd.
De opschorting van de werkzaamheden van de
onteigeningscommissarissen in 2000, ingevolge de
juridische realiteit van de gewestplanwijziging in
betrokken gebied, is ondertussen afgelopen.
Tal van dossiers werden tijdens de schorsing administratief
verder afgewerkt, maar niet gefinaliseerd
in de vorm van een akte. Nu zal dit wel kunnen gebeuren.
Dit verklaart de sprong in het budget 2001.
Wat de daling van het bufferkrediet betreft, verklaart
de minister dat dit geen betalingsprobleem
schept indien de behoeften voor betalingen correct
ingeschat worden. Voor sommige activiteiten houdt
de inschatting een aantal risico's in. Er wordt getracht
die risico's maximaal te beperken en pas in
laatste orde kan het bufferkrediet aangewend worden.
Specifiek voor de baggerwerken in de maritieme
toegang zijn er substantieel meer middelen
voorzien zodat de risico's op betalingsmoeilijkheden
voor verruimingswerken in de vaarpassen op
zee en in de Schelde eerder verkleinen t.o.v. het
verleden. Voor de loodsen en beloodsen is de inschatting
van de budgetten in 2001 bijzonder. Dit
ingevolge de oprichting van de DAB Loodswezen
per 1 januari 2001. De inschatting van de budgetten
is globaal zo correct mogelijk gebeurd. Er werkt
binnen de administratie een multidisciplinaire
werkgroep aan de opvolging van de hervorming inzake
loodsen en beloodsen die ook aandacht
schenkt aan de budgettaire opvolging. Dit precies
met de bedoeling tijdig te kunnen anticiperen op
onvoorziene of onverwachte moeilijkheden.
Wat de verschillen tussen de begroting 2000 en de
toelichting begroting 2001 betreft, verklaart de minister
dat voor het VIF een snelle analyse heeft
aangetoond dat er een aantal materiële fouten in
de toelichting vermeld staan. De minister engageert
zich om een volledig correcte toelichting voor
wat het VIF betreft, neer te leggen.
Als antwoord op de vragen van de heer Carl Decaluwe
in verband met onverenigbaarheden tussen
de begroting van het Vlaams Infrastructuur Fonds
voor het jaar 2000 en de toelichting bij de begro-