\9wiGIA - Gemeente Woerden
\9wiGIA - Gemeente Woerden
\9wiGIA - Gemeente Woerden
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
Archeologische beleidskaan gemeente <strong>Woerden</strong> (toelichting)<br />
Ontwikkeld in samenwerking met de gemeenten Lopik, Montfoort en Oudewater<br />
7 Archeologische maatregelenkaart<br />
7. / Opbouw en gebruik<br />
De waarden- en verwachtingenkaart (kaart 11) vormt de basis voor de archeologische maatregelenkaart<br />
(kaart 12). De bekende vindplaatsen en de verschillende verwachtingsgebieden van de waarden- en<br />
verwachtingenkaart (kaart 11) zijn daarvoor vertaald in zes beleidscategorieën, dat wil zeggen zes soorten<br />
zones/terreinen, waaraan een eigen planologisch beschermingsregime wordt gekoppeld. De<br />
beleidscategorieën/zones hebben op de maatregelenkaart elk een eigen kleur gekregen en zijn middels de<br />
legenda en de beschrijving in dit hoofdstuk voorzien van aanduidingen/voorschriften over ontheffingen,<br />
onderzoekseisen en -methoden. Hiermee wordt inzichtelijk gemaakt of en waar nader archeologisch<br />
(voor)onderzoek nodig is bij ruimtelijke planvorming en bodemingrepen.<br />
Met de opstelling van de beleidskaan en toelichting is een solide vertaling gemaakt van de grote hoeveelheid<br />
archeologisch-inhoudelijke informatie in een ruimtelijk beleidsdocument. In de vorm van de<br />
maatregelenkaart is de beleidskaart geschikt voor gebruik op ambtelijk niveau. Daarbij wordt benadrukt dat<br />
de maatregelenkaart geen geïsoleerd product is, maar een hulpmiddel om bij planvorming vast te stellen of<br />
archeologisch (voor)onderzoek noodzakelijk is, en als basis voor uitwerking in bestemmingsplannen. Voor<br />
inhoudelijke informatie, sturing van vervolgonderzoek en het nemen van selectiebesluiten is de<br />
archeologische waarden- en verwachtingenkaart, de onderliggende kaarten en de toelichting essentieel (zie<br />
ook hoofdstuk 2).<br />
7. / Uitgangspunten en overwegingen<br />
De Monumentenwet (artikel 41a) gaat uit van een algemeen ontheffingscriterium van 100 m 2 , tenzij de<br />
gemeenteraad daar op archeologisch-inhoudelijke gronden anders over beslist. Deze mogelijkheid tot<br />
bijstelling van de I00m 2 -grens (zowel naar boven als beneden) biedt voor gemeenten de mogelijkheid om de<br />
beleidsmatige omgang met het bodemarchief in te vullen afhankelijk van de plaatselijke situatie. 46<br />
Voorwaarde is dat het selectie- en ontheffingsbeleid archeologisch-inhoudelijk onderbouwd en bestuurlijk is<br />
vastgesteld. 47<br />
Met het oog hierop heeft de gemeente <strong>Woerden</strong>, op basis van de informatie in de voorgaande<br />
hoofdstukken van deze toelichting, een koppeling gemaakt tussen de reële archeologisch-inhoudelijke<br />
verwachting op gemeentelijk schaalniveau , haar archeologische ambities (d.w.z. bedreigingen voor het<br />
bodemarchief tot een minimum beperken, cf. beleidsnota Bodemschatten van <strong>Woerden</strong>, 2007) en de eisen van<br />
'normaal' ruimtegebruik en ruimtelijke ontwikkeling.<br />
Dit resulteert in onderzoekseisen, diepte- en oppervlakte-ontheffingen die naar de mening van de gemeente<br />
een balans aanbrengen tussen het behoud van archeologische informatie en economisch-maatschappelijke<br />
46 Archeologisch (vooronderzoek in kleine plangebieden levert niet altijd zinvolle informatie op, tenzij het gaat om een al bekende<br />
vindplaats of binnen historische woonkernen of de binnenstad. In dat geval kan zelfs een ingreep van minder dan 100m2 schade<br />
toebrengen aan het bodemarchief.<br />
47 Dat dit als voorwaarde mag worden opgevat, vloeit voort uit het gebruik van de term "in het belang van de archeologische<br />
monumentenzorg" in verschillende artikelen binnen hoofdstuk 5 (Archeologische monumentenzorg) van de Monumentenwet. Zie ook:<br />
Luinge 2009, p. 18.<br />
VESTIGIA BV Archeologe