\9wiGIA - Gemeente Woerden

Archeologische beleidskaan gemeente Woerden (toelichting)
Ontwikkeld in samenwerking met de gemeenten Lopik, Montfoort en Oudewater
Waarden; schaal van 1:50.000) en de door rijk en provincie opgestelde Archeologische Monumentenkaart
(AMK) van de provincie Utrecht. Bij het nemen van beslissingen over de omgang met het bodemarchief in
het kader van de ruimtelijke ordening maakte Woerden tot 2006 gebruik van de expertise van de
provinciaal archeoloog, gevolgd door inhuur (via de markt) van een eigen gemeentelijk archeoloog. 2 Ook de
gemeenten Montfoort, Lopik en Oudewater maken gebruik van de diensten van deze archeoloog voor de
uitvoering van hun archeologische taken.
Met de introductie van de Wet ruimtelijke ordening (Wro), die op I juli 2008 in werking is getreden, is
behoud en beheer van het bodemarchief definitief verankerd in het ruimtelijk beleid van de gemeenten. Om
de gemeentelijke rol als beslissend bestuursorgaan (bevoegd gezag) adequaat en rechtmatig te vervullen
hebben de gemeenten Woerden, Montfoort, Oudewater en Lopik aan Vestigia Archeologie &
Cultuurhistorie gezamenlijk opdracht gegeven tot het opstellen van gemeentelijke archeologische
beleidskaarten. 3 Deze bestaat uit:
1. een waarden- en verwachtingen kaart die een actueel en realistisch beeld geeft van de "aanwezige
en te verwachten archeologische waarden" 4 op het gemeentelijk grondgebied;
2. een maatregelenkaart die voor alle gebruikers inzichtelijk maakt hoe de gemeente in het kader van
een goede ruimtelijke ordening omgaat met het bodemarchief. Binnen de beleidsruimte die de
Monumentenwet daarvoor biedt, worden daarvoor onderzoekseisen, ontheffingen en
planologische maatregelen geformuleerd.
Voor Montfoort, Oudewater en Lopik zijn in het kader van dit project tevens een kadernota en
beleidsnota's archeologie opgesteld. 5
Voor u ligt de beleidskaart die is ontwikkeld voor Woerden. Het document bestaat uit een samenhangend
pakket van kaarten met toelichting, die tezamen de noodzakelijke subinformatie bevatten waarmee de
gemeente haar keuzes voor omgang met het gemeentelijk bodemarchief onderbouwt en motiveert.
Hiermee is een solide vertaling gemaakt van de grote hoeveelheid geolandschappelijke en archeologisch-
inhoudelijke informatie in een ruimtelijk beleidsdocument. Daarmee krijgt de gemeente de beschikking over
een methodisch verantwoord en juridisch verdedigbaar instrument waarmee kan worden vastgesteld waar
de archeologische zorgplicht bij ruimtelijke ontwikkeling aan de orde is.
In de volgende hoofdstukken wordt de totstandkoming van de beleidskaart stapsgewijs beschreven en de
keuzes die daarbij zijn gemaakt toegelicht en gemotiveerd. Bijlage I bevat een overzicht en verklaring van de
verschillende archeologische perioden die in dit document worden genoemd. In bijlage 2 (begrippenlijst) zijn
de gebruikte archeologische termen nader verklaard.
2 Mevr. drs H. van den Ende ( Hazenberg Archeologie Leiden).
3 De totstandkoming werd mede mogelijk door een subsidie van de provincie Utrecht.
4 Monumentenwet, artikel 38a.
5 Zie Alkemade 2009 (gezamenlijke kadernota) en Alkemade et al. 2010a, 2010b, 2010c (beleidsnota's en beleidskaarten).
VESTIG IA BV Archeologie