Nederland - Fiscus.fgov.be

Patrimonium D ocumentatie

© COMSTOCK IMAGES / Jupiterimages
D
T
R
O
P
D U
O
A
C
R
I
E
E
O MI
G
S
H
K
M
E
I
N
T
I
N
R
A
M
E
T
O
D
N
E
P
Y
A
N
T
N
H
B
S
I
A
T
E
W
U
T
I
E
M
R
Coperfin
ADMINISTRATEUR-GENERAAL
STAFDIENSTEN
Program Management Office
Functionele Expertise & Ondersteuning
Dienstverlening, Strategie & Uitvoering
PIJLERS
Opmetingen & Waarderingen
Rechtszekerheid
Patrimoniumdiensten
Niet-fiscale Invordering
Informatieverzameling & Uitwisseling

tijd voor een eerste balans -
structurele modernisering -
operationalisering -
kwaliteit -
intern evolutief onderhoud -
nationale en internationale relaties -
programma
evolutief onderhoud naar de buitenwereld toe -
middagpauze -
statistieken deel I -
statistieken deel II -
vanaf 7u30 tot 16u15
© ABLESTOCK / Jupiterimages

T Tijd
2001
2001
voor een eerste balans
In 2001 dook voor het eerst de term ”Coperfin” op. Met dit neologisme kreeg de hervorming
van de Federale Overheidsdienst Financiën een naam. Wat was de ambitie achter
deze hervorming? De administraties nieuw leven inblazen om de bevolking een kwaliteitsvolle
dienstverlening te bieden, een nieuwe administratieve cultuur uitdragen en de
kosten reduceren. Er werd in het bijzonder nadruk gelegd op fundamentele waarden die
een nieuwe benadering van de burger inhouden: respect, billijkheid, kwaliteit van het onthaal,
doeltreffendheid in de behandeling van de dossiers en nieuwe interactiekanalen om
diensten te verlenen. In die tijd was het al zeker dat de talrijke doelstellingen van dit ambitieuze
project aanzienlijke investeringen zouden vergen en… veel tijd; de hervorming
zou trouwens gespreid worden over een vijftiental jaar. Zodra de strategische principes
bepaald waren, werden er werkgroepen opgericht om de nieuwe activiteitsprocessen uit
te tekenen, de taken te beschrijven, de nodige functies en de vereiste kwalificaties vast te
leggen en de behoeften inzake personeel, informatica en infrastructuur te bepalen.
2008
2008
Acht jaar later is de tijd gekomen om een eerste balans op te maken.
Op gevaar af diegenen te ontstemmen die er traditioneel behagen in scheppen de dienstverlening van de administratie
af te keuren, kunnen we stellen dat de situatie halfweg in werkelijkheid veeleer een positief resultaat te zien
geeft. Voor de hoge ambtenaren werd er een mandaatsysteem ingesteld, de werkmethodes werden herbekeken, het
beheer van de communicatie werd beter georganiseerd en de informatica-architectuur van het departement werd
aanzienlijk gemoderniseerd.
De structuur van de Patrimoniumdocumentatie werd gedeeltelijk gereorganiseerd opdat de operationele activiteiten
op termijn zouden kunnen worden beheerd door centra die verantwoordelijk zijn voor de behandeling van de
dossiers en voor de grondige controles. Voortaan stoelt de organisatie overigens op drie stafdiensten die momenteel
worden opgericht. Deze diensten zullen één voor één de bestaande centrale diensten vervangen in de uitoefening
van hun functies op het vlak van ondersteuning, coördinatie en controle.
We werken actief aan de verwezenlijking van de structurele oplossingen die de systemen voor geïntegreerde verwerking
STIPAD en STIMER bieden. Dit mag echter de uitvoering van onze dagelijkse opdrachten niet in het
gedrang brengen. Daarom is het essentieel gebleken om tegelijkertijd te voorzien in een ”evolutief onderhoud”,
zowel op intern vlak als ten aanzien van de buitenwereld. In deze optiek werden er informaticatoepassingen ontwikkeld
en werd er reeds personeel gehergroepeerd, rekening houdend met een rationele bezetting van de gebouwen.
Het gaat er niet alleen om de gestelde doelstellingen hoe dan ook te bereiken, maar ook om de burgers en
onze partners een kwaliteitsvolle dienstverlening te bieden. Deze kwaliteit is nu versterkt door de invoering van
nieuwe werkinstrumenten.
Onontbeerlijke wetswijzigingen vertragen soms de verwezenlijking van onze plannen. We hebben echter een hele
reeks projecten tot een goed einde gebracht: het digitaal kadastraal plan, de database van de landmeters, de digitale
uitwisselingen met de gemeenten, de digitalisering van de losse rekeningen, de ondertekening van talrijke
samenwerkingsprotocollen, enz.
In het activiteitenverslag is het nu 7u30. Hoog tijd om kennis te nemen van de vooruitgang die in 2008 werd geboekt.
DANIEL DE BRONE, Administrateur-generaal

Het geïntegreerdVverwerkingssysteem
stipad
De acht processen van de Patrimoniumdocumentatie
zijn:
• bepalen van de rechten;
• verwerven, beheren en vervreemden van goederen;
• waarderen van goederen;
• opstellen en verlijden van een authentieke akte;
• bewaren en bijwerken van patrimoniumdocumentatie;
• verstrekken van patrimoniuminformatie;
• behandelen van onenigheden;
• behandelen van de inning en fiscale en niet-fiscale
invordering (dit proces wordt opgenomen in
STIMER).
Inleiding
Inleiding
STIPAD, het geïntegreerd verwerkingssysteem van de Patrimoniumdocumentatie
heeft als doel de dubbele gegevens en de werkprocedures van het kadaster, de registratie
en de hypotheken, weg te werken.
Een dubbele integratie is noodzakelijk om deze doelstelling te bereiken: enerzijds
moet een datamigratie worden uitgevoerd van de gegevens die zich bevinden in de
verschillende informaticasystemen naar de unieke gegevensbank PATRIS en anderzijds
zullen de taken van de vroegere sectoren worden gegroepeerd in de acht processen
van de Patrimoniumdocumentatie.
De weerhouden strategie voor de inproductiestelling van deze processen splitst de
toepassing in loten, waarbij elk lot bestaat uit één of meerdere activiteitenblokken
die soms gemeenschappelijk zijn aan meerdere processen. Na ontvangst van de
”eerste” versie, zijn de eerste testen, de acceptatietesten, uitgevoerd om een reeks
”bugs” weg te werken en bepaalde aanpassingen uit te voeren. Daarna wordt beroep
gedaan op ambtenaren van het terrein, de key users, om alle noodzakelijke verbeteringen
te signaleren voor de definitieve inproductiestelling.
De vooruitgang in 2008
De vooruitgang in 2008
De eerste resultaten van de wijziging van de werkprocedures zijn bereikt in
mei 2008 en betroffen de volledige behandeling van een verkoop vastgesteld
bij een notariële akte. Het betreft het invoeren, in één enkele handeling en op
één enkele plaats, van alle noodzakelijke gegevens van de documentatie voor
het uitvoeren van de onroerende mutatie zowel op het niveau van het kadaster
als de registratie en de hypotheken. De betrokken processen voor deze taak
zijn minimaal: vóór de akte, ”Verstrekken van de patrimoniuminformatie”, na
de akte, ”Bewaren en bijwerken van de patrimoniumdocumentatie” en ”Bepalen
van de rechten”. Maar in geval van twijfel over de aangegeven waarde, kan
”Waarderen van de goederen” als opdracht tussenkomen in de workflow van
de behandeling van een notariële akte en uiteindelijk is het ook mogelijk dat
”Behandelen van onenigheden” wordt uitgevoerd naargelang de impact van het
voorgaande proces. De werkelijke inproductiestelling is gepland in 2010.
De elektronische archivering van de landmeterplans en het dossierbeheer van
de opmetingsaanvragen door de dienst Grote Opmetingen maken deel uit van
het proces ”Bewaren en bijwerken van de patrimoniumdocumentatie”. Het betreft,
enerzijds, het vervolledigen van de informatie in PATRIS door het vermelden
van het bestaan van een plan en het uitvoeren van wijzigingen nadat
het is ingescand en is gekoppeld aan het perceel en anderzijds, het bewaren
van een spoor van alle aanvragen. De eerste versie van de archivering van de
landmeterplans en van het dossierbeheer werd eind 2008 afgeleverd. De acceptatietesten
en de key user testen zullen plaatsvinden in 2009.
De behandeling van de informatie- en documentatieaanvragen vormt het eerste
luik van het proces ”Verstrekken van patrimoniuminformatie”: alle aanvragen
worden behandeld door dezelfde toepassing en worden opgeslagen in dezelfde
gegevensbank. In 2009 worden de eerste versies verwacht van, enerzijds,
het aanmaken van de kadastrale uittreksels vanuit PATRIS die de toestand op
1 januari van het lopende jaar zal leveren en anderzijds de afgifte van de dertigjarige
titel van de rechten die een historiek zal geven van de rechten en de
lijst van de personen die deze rechten gedurende dertig jaar bezitten of hebben
bezeten.

Informatie en opleiding
Informatie en opleiding
De oprichting
De oprichting
De elektronische uitwisseling van de authentieke akten
met de notarissen
De gegevensuitwisseling tussen de Koninklijke Federatie
van het Belgisch Notariaat (KFBN) en de Patrimoniumdocumentatie
is voorzien in het project DER.VE (Document
Electroniquement Reconnaissable VErkoop).
De samenwerking tussen de KFBN en de Administratie
heeft het mogelijk gemaakt te bepalen hoe de uitwisseling
zal gebeuren en welke gegevens zullen worden
uitgewisseld.
Er werd een cel opgericht om ondersteuning te bieden tijdens de verandering en om
de communicatie van de nieuwe werkmethodes en informaticarealisaties te verzorgen:
het Change Management Team.
De toekomstige trainers zullen als eerste een opleiding krijgen. Vervolgens zullen
zij, op hun beurt, hun kennis overdragen aan de eindgebruikers. Voor deze gebruikers
zal elke inproductiestelling worden voorafgegaan door specifieke opleidingen.
Er werd een wetsontwerp uitgewerkt en ingediend om de wettelijke basis te creëren
die de gedematerialiseerde aanbieding van bepaalde authentieke akten voor registratie
en hypothecaire formaliteit mogelijk maakt.
Bovendien heeft de Administratie haar Internet mogelijkheden uitgebreid voor het
leveren van informatie aan de burgers en aan de professionelen zoals notarissen of
landmeters. Zij heeft eveneens maatregelen genomen voor de administratieve vereenvoudiging
zoals bijvoorbeeld de unieke loketten, die op het terrein de concretisering
vormen van het concept van geïntegreerde formaliteit: de burger wendt zich
tot een uniek punt voor het vervullen van al zijn formaliteiten ten overstaan van de
Patrimoniumdocumentatie die intern verschillende acties onderneemt.
Het toekomstig GeografischGInformatie
Systeem
Doelstelling: moderniseren van de geografische informatie
Doelstelling: moderniseren van de geografische informatie
Sinds verscheidene jaren voert de Patrimoniumdocumentatie op het vlak van haar geografische informatie een
moderniseringsstrategie. Het einddoel is de implementatie van een Geografisch Informatie Systeem (GIS) dat volledig
is geïntegreerd binnen STIPAD, het geïntegreerd verwerkingssysteem van de Patrimoniumdocumentatie. Dit
GIS dat in het kader van het project CadGIS zal worden gerealiseerd zal de Administratie toelaten het beheer van
het kadastraal percelenplan en de aflevering van geografische informatie op een meer correcte en doeltreffende
manier te verzekeren. Het zal aan de agenten een geïntegreerde tool bieden die is gebaseerd op nieuwe technologieën
en zal hen toelaten hun werkzaamheden zo optimaal mogelijk te realiseren. Voor de partners en de burgers
zal het GIS eenvoudige en snelle middelen bieden om toegang te krijgen tot de geografische informatie; dit alles
rekening houdende met de privacy.
Meer specifiek heeft het project de ambitie om het gesynchroniseerd beheer van de alfanumerieke en geografische
gegevens toe te laten, de verbetering van de intrinsieke kwaliteit van de gegevens te realiseren en de rechtszekerheid
van de patrimoniale documentatie te verhogen.

2008, jaar van de openbare aanbesteding CadGis
2008, jaar van de openbare aanbesteding CadGIS
De openbare aanbesteding CadGIS werd toegewezen in 2008. Het lastenboek dat voor deze aanbesteding
werd opgemaakt volgde op een voorstudie die tot doel had de problematiek, alsook de
belangrijkste en strategische keuzes van de organisatie inzake GIS te omlijnen.
Deze voorstudie bestond uit acht documenten dewelke de nodige aspecten bevatten voor de
opmaak van een gedetailleerd lastenboek. Het eerste document bestond uit de analyse van de
infrastructuur en van de bestaande processen. Het tweede betrof de realisatie van een conceptuele
analyse van het bij de Patrimoniumdocumentatie in te voeren GIS. Dit document bevat
het voornaamste onderdeel van de studie: het is in feite de basis voor de documenten rond de
functionele en technische architectuur en rond de migratie en integratie van STIPAD. Tenslotte
zijn er nog twee andere managementdocumenten met betrekking tot de planning en het budget
die deze studie vervolledigen.
Een authentiek kadaster
Een authentiek kadaster
De voorstudie heeft het mogelijk gemaakt een aantal
concepten en partnerschappen van het project CadGIS te
identificeren. Een van deze concepten is het authentiek
kadaster. Het is ontstaan uit de wil van de Patrimoniumdocumentatie
om, enerzijds, de samenstelling van de patrimoniale
documentatie voorrang te geven op de fiscale
opdracht, en anderzijds, de vaststelling dat de huidige beschikbare
gegevens niet allemaal een juridisch karakter
bezitten. Het hoofddoel is om, op het niveau van de volledigheid
en de correctheid van de gegevens, de rechtszekerheid
van de patrimoniale documentatie te verhogen.
Binnen een authentiek kadaster moeten de verzamelde
gegevens aan kwaliteitscriteria voldoen die toelaten de
authenticiteit te bepalen door verwijzing naar de juridische
documenten waaruit zij voortkomen en die dus zelf juridisch
uit hun aard zijn. Het is daarom dat de Administratie vraagt
dat bij iedere authentieke akte, waarvan het voorwerp er zich
toe leent, een landmeterplan, met idealiter een tegensprekelijk
proces-verbaal van afbakening, wordt gevoegd teneinde dit
plan tegensprekelijk aan derden te maken.
De concretisering van een authentiek kadaster zal bovendien
gebeuren via de invoering van een beheersysteem en de
verbetering van de kwaliteit van de gegevens, alsook via de
kadastrering van het openbaar domein. Op lange termijn zal
dit authentiek kadaster evolueren naar een juridisch kadaster
waarvan sommige gegevens bewijskracht zullen hebben en,
bijgevolg, tegenstelbaar aan derden zullen zijn.
De conventie met de landmeters
De conventie met de landmeters
Eind 2008 heeft de Administratie een samenwerkingsovereenkomst afgesloten met meer dan 1.100
landmeters. Deze conventie voorziet dat de plannen van een geconventioneerde landmeter aan bepaalde
normen moeten voldoen en dat hij een origineel plan, ondertekend door de betreffende partijen
samen met een coördinatenbestand in ASCII-formaat aflevert aan de Administratie. Deze plans
worden gebruikt voor de bijwerking van het kadastraal percelenplan en ze worden gedigitaliseerd en
bewaard in een database. Ze worden eveneens gegeorefereerd om een betrouwbaar referentiesysteem
te vormen dat het mogelijk zal maken om het kadastraal percelenplan geometrisch te verbeteren.
In ruil voor zijn prestaties geniet de geconventioneerde landmeter van een gratis en bevoorrechte
toegang tot bepaalde kadastrale documenten (mutatieschetsen, de plans, de database van de landmeterplans,
enz.).
De internationale normen toepassen om op sterke partnerschappen te steunen
De internationale normen toepassen om op sterke partnerschappen te steunen
De Patrimoniumdocumentatie moet de geografische gegevens identificeren die het GIS zullen voeden,
alsmede de gehele documentatie onderscheiden die het mogelijk maakt om de gegevens te
omschrijven, te kennen en ten goede te gebruiken mits inachtneming van de rechten en de eraan
gekoppelde verantwoordelijkheden. Deze ”gegevens over de gegevens”, die men metagegevens
noemt, laten een optimaal gebruik van de gegevens en de eraan gekoppelde diensten toe.
De metagegevens over de geografische gegevens moeten voldoen aan de internationale norm ISO
19115. Inzake de metagegevens baseren de vereisten van de Europese richtlijn INSPIRE, om een
Infrastructuur van Ruimtelijke Informatie in de Europese gemeenschap op punt te zetten, zich grotendeels
op de ISO 19115 norm. Een vergelijkende analyse van de referentiedocumenten heeft de
aandacht gevestigd op de absoluut noodzakelijke en dwingende elementen waarmee rekening moet
worden gehouden bij de implementatie van de metagegevens. Deze vergelijking heeft toegelaten
een eerste catalogus van metagegevens op te stellen. Profielen van metagegevens, het is te zeggen
de specifieke aanpassingen volgens de ISO 19115 norm, werden eveneens geanalyseerd (bijvoorbeeld
de toevoeging van een in België onmisbare meertalige support, de wil om de gegevens te
delen en de federale positie van de Patrimoniumdocumentatie).
Tenslotte werden, om deze metagegevens te creëren, verschillende editors getest en op basis van verschillende
kwaliteitscriteria vergeleken. Aanvullende studies zullen op dit gebied worden uitgevoerd.

Het geïntegreerdVverwerkingssysteem
stiMER
Inleiding
Inleiding
STIMER is het geïntegreerd verwerkingssysteem van de invordering voor meerdere entiteiten. Zijn hoofddoel
is enerzijds, de verbetering van het beheer van de inning en de invordering van de fiscale en niet-fiscale
schulden door de verschillende entiteiten van de FOD Financiën en, anderzijds, het opmaken via een
transversale aanpak van een fiscale en niet-fiscale balans van de belastingplichtige.
Algemene doelstellingen
Algemene doelstellingen
Dit systeem laat aan de administratie toe om de volgende doelstellingen te verwezenlijken:
• de verbetering van de dienstverlening op het gebied van kwaliteit, snelheid en toegankelijkheid;
• de volledige schuldvergelijking binnen de FOD Financiën op basis van een globale balans per
belastingplichtige van zijn fiscale en niet-fiscale vorderingen en schulden, gewettigd sinds de
publicatie op 29 december 2008 van de programmawet van 22 december 2008;
• de integratie binnen de toekomstige staatsboekhouding (Fedcom);
• de verbetering van het bekomen en het verwerken van gegevens door de rationalisatie en de
vereenvoudiging van de werkmethoden.
De eerste twee modules
De eerste twee modules
Dit veelzijdige programma werd opgedeeld in verschillende modules waarvan er reeds
voor vijf de eerste uitwerking is gestart. De Patrimoniumdocumentatie is betrokken bij
twee van deze modules, nl. de inning en de invordering van de penale boeten en de alimentatievorderingen.
Voor deze twee modules werd er in 2008 grote vooruitgang geboekt: invoerschermen, berekening
van de schulden, beheer van de boekhouding, beginselen van de invordering. In
2009 worden er acceptatietesten voor de toepassing uitgevoerd. Daarna volgt de vorming
van de opleiders, en vervolgens van de gebruikers, zodat de module ”Penale boeten”, en
iets later de module ”Alimentatievordering”, in gebruik kan genomen worden in 2010.
De module ”Penale boeten”, met start in 2010 en in nauwe samenwerking met de FOD
Justitie voor de uitwisseling van gegevens, moet beantwoorden aan de wens van een optimale
inning en invordering door de pijler Niet-fiscale invordering van de Patrimoniumdocumentatie.
De andere producten
De andere producten
Vanaf 2009 zal STIMER verbonden zijn met andere ontvangsten van de Patrimoniumdocumentatie:
registratierechten, successierechten, de kosten en vergoedingen voor de
aflevering van inlichtingen, verschillende niet-fiscale invorderingen en, met het oog op
een eenvormig formaliteitsprincipe, de rechten en lonen die vandaag worden ingevorderd
door de hypotheekbewaringen.

Die
Iintegrierte Verarbeitung
Das System der integrierten Verarbeitung der
Vermögens-dokumentation
Das System der integrierten Verarbeitung der Vermögens-dokumentation
STIPAD, das System der integrierten Verarbeitung der Vermögensdokumentation
zielt auf die Elimination der von dem Kataster, der Registrierung und den
Hypotheken übernommenen redundanten Daten und Arbeitsverfahren.
Um dieses Ziel zu erreichen, ist eine Doppelintegration notwendig. Einerseits
werden die in den verschiedenen Datenverarbeitungssystemen verstreuten Daten
nach der einzigen Datenbank PATRIS migriert; andererseits werden alle
Aufgaben der Vermögensdokumentation in acht Verfahren versammelt.
Die Inbetriebnahme der Verfahren erfolgt in Stapeln, die eine oder mehrere
Tätigkeitsbereiche umfassen. Nach Empfang der vorläufigen Version werden
Abnahmetests durchgeführt, um die Bugs zu eliminieren und die erste Fehlerbeseitigung
durchzuführen. Nachher berichten die Beamten vor Ort, die
”key Users”, über alle zur definitiven Inbetriebnahme notwendigen Verbesserungen.
Ein Change Management Team begleitet den Übergang; das Team ist ebenfalls
mit der Kommunikation der neuen Arbeitsweisen und der EDV-Anwendungen
beauftragt. Künftige Ausbilder werden eine Bildung erhalten, die sie
ihrerseits den Endbenutzern vermitteln. Für Letztgenannte werden spezifische
Bildungen jeder Inbetriebnahme vorangehen.
Das künftige geographische Informations-system
Das künftige geographische Informations-system
Seit mehreren Jahren verfolgt die Vermögensdokumentation eine
Modernisierungsstrategie in Bezug auf ihre geographischen Informationen.
Als Endziel gilt die Einrichtung eines ”geographischen
Informationssystems (GIS)”, das perfekt in STIPAD integriert ist.
Dieses GIS wird im Rahmen des Projekts CadGIS verwirklicht;
es muss die synchronisierte Verwaltung der vermögensrechtlichen
alphanumerischen und geographischen Daten, die Verbesserung
der intrinsischen Datenqualität und die Verstärkung der Rechtssicherheit
der Vermögensdokumentation ermöglichen.
Eine Reihe Konzepte wurde identifiziert, unter denen dasjenige
des authentischen Katasters. Dieses Konzept wurde einerseits
entwickelt aus dem Willen der Verwaltung, um der Bildung der
Vermögensdokumentation vor der steuerrechtlichen Aufgabe zu
bevorzugen und andererseits weil festgestellt wurde, dass nicht
alle im Moment verfügbaren Daten einen Rechtscharakter haben.
In einem authentischen Kataster müssen die gesammelten Daten
Qualitätskriterien erfüllen, aufgrund derer, die Daten als authentisch
in Bezug auf die diese Daten enthaltenden Rechtsunterlagen
bzw. als rechtlich gemäß ihrer eigenen Art bezeichnet werden
können.
Die Vermögensdokumentation hat ein Übereinkommen mit mehr
als 1.100 Landmessern unterschrieben. Dieses Übereinkommen
vorsieht, dass der Landmesser seine Pläne gemäß bestimmten
Normen aufzeichnen und der Verwaltung ein von den Beteiligten
unterschriebenes Original des Plans, sowie eine Koordinatendatei
übermitteln muss. Als Gegenleistung hat der Landmesser kostenloser
und bevorrechtigter Zugriff auf bestimmte Katasterunterlagen.
Zum Schluss wird die Verwaltung über die Anwendung interna-
tionaler Normen in Sachen geographischer Informationen wachen,
damit man sich auf starke Partnerschaften verlassen kann.
Das System der integrierten Verarbeitung der verschiedenen Beitreibungs-einheiten
Das System der integrierten Verarbeitung der verschiedenen Beitreibungs-einheiten
Das Hauptziel von STIMER besteht darin, die Verwaltung der Erhebung und der Beitreibung der steuerlichen
und nichtsteuerlichen Schulden beim FÖD Finanzen zu verbessern und die Aufstellung der steuerlichen und
nichtsteuerlichen Bilanz des Steuerpflichtigen zu ermöglichen. Die Vermögensdokumentation ist an erster
Stelle an der Erhebung und der Beitreibung der strafrechtlichen Geldbußen und der Unterhaltsforderungen
beteiligt. 2008 wurden wichtige Schritte unternommen: Eingabebildschirme, Berechnung der geschuldeten
Beträge, Verwaltung der Buchführung, Beitreibungsgrundlagen. Die Abnahmetests werden 2009 durchgeführt.
Danach werden die Ausbilder und nachher die Benutzer gebildet, um den Einsatz vor Ort des Moduls
”strafrechtliche Geldbußen” im Januar 2010 und nachher dessen des Moduls ”Unterhaltsforderungen” zu
ermöglichen.

Operationalisering van
P
De strategie
De strategie
de pijler iVU
Bij de Coperfinhervorming werden de taken van informatieverzameling en uitwisseling
van Patrimoniumdocumentatie samengebracht binnen eenzelfde pijler Informatieverzameling
& Uitwisseling (IVU) waarvan de processen in 2007 werden beschreven
en waarvan de operationalisering in 2008 is gestart.
De strategie van de Administratie berust op het opzetten van partnerships met de
andere actoren betrokken bij patrimoniumdocumentatie in het algemeen. In 2008
werd het aantal samenwerkingen verhoogd door het afsluiten van een reeks nieuwe
protocollen. Zo werd er kennis opgedaan inzake de behandeling van de dossiers
die moeten voorgelegd worden aan de Commissie voor de bescherming van de persoonlijke
levenssfeer. Bovendien werd een inventaris van alle protocollen waarin de
Patrimoniumdocumentatie partij is, opgenomen in een databank die ter beschikking
zal gesteld worden van een beperkt aantal gebruikers. Deze applicatie zal toelaten
om de aangegane verbintenissen en de genomen acties op te volgen.
S
Operationalisering van
de stafdiensten
Inleiding
Inleiding
In plaats van een ”big bang” bij het invoeren van de nieuwe Coperfinorganisatie werd in 2008 voor de oprichting van de
stafdiensten van de administrateur-generaal gekozen voor een tussenoplossing. Deze bestaat erin de in 2005 aangevangen
herschikking van de centrale administraties verder te zetten d.m.v. het functioneel hergroeperen van bestaande diensten.
Dienstverlening, Strategie & Uitvoering
Dienstverlening, Strategie & Uitvoering
De opdrachten van de dienst Dienstverlening, Strategie & Uitvoering (DSU) werden in drie afdelingen opgesplitst: Risicobeheer,
Contactcenter en Marketing. De businesseisen werden beschreven en daarna door het management goedgekeurd, en de
inwerkingtreding werd georganiseerd in drie projecten.
De afdeling risicobeheer werd opgericht bij koninklijk besluit van 4 maart 2008, gepubliceerd in het Belgisch Staatsblad van
12 maart 2008. De operationalisering ervan is voorzien voor 2009.
Het Contactcenter van de Patrimoniumdocumentatie zal in 2009 op punt gezet worden met de verplichting om de werking van
het geheel van de kanalen voor dienstverlening op professionele wijze te ontwikkelen.
De opdrachten, de profielen en de structuur van een ploeg van de afdeling marketing zullen in 2009 gedefinieerd worden.
Daarna zal een inventaris opgemaakt worden van alle producten die de Patrimoniumdocumentatie aflevert en de ontwikkelingsmogelijkheden
ervan.
Van een aanbodgerichte administratie moet de Patrimoniumdocumentatie evolueren naar een informatiegerichte administratie
op basis van de vraag.

Functionele Expertise & Ondersteuning
Functionele Expertise & Ondersteuning
Het oprichten van de stafdienst Functionele Expertise & Ondersteuning (FEO) zoals uitgewerkt bij de Coperfinhervorming, werd
uitgesteld wegens moeilijkheden bij het aanpassen van de reglementering, en omdat het overleg tussen de verschillende belanghebbenden
te dikwijls in gebreke bleef. In het tweede semester van 2008 werd daarom een overgangsstructuur, een werkelijke
embryonale FEO, opgericht.
In deze overgangsorganisatie werden de wetgevingsdirectie uit de Administratie van Fiscale Zaken en de directies Werkmethoden,
Comptabiliteit en Documentatie samengevoegd. Tegelijkertijd werd in juni 2008 de cel Kennisbeheer (zie "Kennisbeheer
in "Onze e-Diensten") opgericht. Vanaf 2009 zal de geschillendienst van de sector registratie opgenomen worden in de afdeling
Juridische Expertise.
De taken van deze overgangsorganisatie worden als volgt verdeeld onder drie afdelingen:
• de afdeling Reglementering neemt vooral de voorbereiding van de wetgeving en de informatie op zich;
• de afdeling Werkmethoden wordt belast met het uitwerken van de werkmethoden en het proces opvolging;
• de afdeling Juridische expertise is verantwoordelijk voor het bepalen van de standpunten van de Administratie, deze te becommentariëren
en te verdedigen.
Risicobeheer
Dienstverlening
Strategie &
Uitvoering
Contactcenter
Marketing
Reglementering
Functionele
Expertise &
Ondersteuning
Werkmethoden
Juridische expertise
Beheer, ondersteuning
en samenhang van de
programma’s
Program
Management
Office
Beheer van de
wijzigingen en
communicatie
Rapportering aan
het management
P
Overzicht
Program Management Office
Van Coperfin naar 2008
Van Coperfin naar 2008
Sinds 2000 is de Belgische federale Staat bezig met een grootscheepse hervorming
van het overheidsapparaat: Copernicus. De Federale Overheidsdienst Financiën nam
deel aan deze herstructurering onder de term Coperfin.
De algemene Administratie van de Patrimoniumdocumentatie vervangt de Administratie
van het Kadaster, van de Registratie en van de Domeinen. Haar structuur moet
evolueren naar vijf pijlers bijgestaan door drie stafdiensten, waarvan de dienst Program
Management Office er één is.
De Administrateur-generaal en de Administrateurs van de vijf pijlers zijn de enigen
die eind 2007 werden benoemd. Op het niveau van de buitendiensten wordt de structuur
van de vroegere Administratie behouden in afwachting van de operationalisering
van de diensten van de Patrimoniumdocumentatie.
In 2008 krijgen de stafdiensten vaste vorm, hun taken worden vastgelegd en gevalideerd.

Opdrachten
Opdrachten
Program Management Office (PMO) ondersteunt het geheel van de ontwikkelingsen
veranderingsprogramma´s aangewend voor de realisatie van de strategische doelstellingen
die in de beleidsplannen van de Administrateur-generaal en de Administrateurs
zijn vastgelegd. Zijn opdrachten zijn onderverdeeld in drie grote groepen:
• de programma’s beheren en ondersteunen en de samenhang ervan verzekeren;
• de wijzigingen beheren en interne communicatie verzekeren;
• de rapportering aan het management.
De programma’s beheren en ondersteunen en de samenhang ervan verzekeren
De programma’s beheren en ondersteunen en de samenhang ervan verzekeren
Deze eerste opdracht bestaat uit:
• garanderen van de realisatie van een geïntegreerde planning;
• creëren en in stand houden van een omgeving die een projectmatige aanpak bevordert;
• capteren van de projectvoorstellen;
• voorstellen doen m.b.t. een structurering van deze projecten;
• ondersteunen van de projectteams om de voortgang van het project te garanderen;
• garanderen van de implementatie van een benaderingsmethodologie en van het beheer van de
projecten en de programma’s;
• garanderen van de coördinatie tussen de projecten en formaliseren van de verbanden tussen
projecten in een contract.
De wijzigingen beheren en interne communicatie verzekeren
De wijzigingen beheren en interne communicatie verzekeren
Deze tweede opdracht bestaat uit:
• vergemakkelijken van de aanvaarding van nieuwe werkmiddelen, werkmethodes en structuren door de
ambtenaren;
• verwezenlijken van een duidelijke en coherente communicatie over de vooruitgang van de projecten;
• consolideren van de informatie die nodig is voor de interne en externe communicatie.
De cel CMT (Change Management Team) en de Communicatiecel zijn belast met de uitwerking van opleidings-
en informatiecampagnes en garanderen de opvolging van reacties zowel bij het management als bij
de buitendiensten.
De rapportering aan het management
De rapportering aan het management
Deze derde opdracht bestaat uit:
• voorstellen doen m.b.t. de vorming of de aanpassing van het strategisch uitvoeringsplan;
• het management duidelijke en volledige informatie geven over de projecten
zodat het in staat is prioriteiten te stellen en te beslissen over de te volgen strategie
voor de realisatie ervan;
• een volledige, gestandaardiseerde en gestructureerde rapportering verzekeren;
• de synthese maken van de openstaande punten en hun mogelijke impact, van de
risico’s en van de ondernomen of te ondernemen acties;
• consolideren van de escalatiepunten;
• de implementatie en de ondersteuning van project- / programmamonitoring en
de gestructureerde rapportering verzekeren.
In 2008 werden de verschillende projecten
gehergroepeerd in 6 programma’s:
• het programma GVPD;
• het programma GIS;
• het programma PRII;
• het programma APG;
• het programma GRB;
• het programma Patrimoniumdiensten.
De hergroepering is gebaseerd op de behandelde
materies en de interacties tussen
de verschillende projecten.

B
Operationalisering van de
Inleiding
Inleiding
De Coperfinhervorming had onder andere als doelstelling de specialisatie
van de medewerkers en de hervorming van de diensten. Deze
hervorming is een belangrijke stap binnen de Patrimoniumdocumentatie
bestaande uit, moet het nog gezegd worden, twee onderscheiden
sectoren nl. ”Kadaster” en ”Registratie en Domeinen”; deze diensten
beschikken elk over hun eigen documentatie, telkens met betrekking
tot dezelfde goederen en personen. De uitdaging bestaat erin, enerzijds,
het hergroeperen van de controles en kantoren tot grotere eenheden en,
anderzijds, tot het integreren van hun documentatie door een aanpassing
van de werkmethoden. Deze operationalisering vereist de hergroepering
van diensten, een herverdeling van de taken, overdrachten van
bevoegdheden tussen sectoren, tot zelfs aanpassing van wetteksten. In
2008 werden de nieuwe werkmethoden opgenomen in Procedureboeken,
opgesteld met behulp van de methode van Information Mapping®;
ze maakten het voorwerp uit van informatiesessies ten behoeve van de
leidinggevenden en de medewerkers in het ganse land.
buitendiensten
Information Mapping ®
maakt het mogelijk om
informatie beter te analyseren,
te structureren en
voor te stellen. De methode
stelt zich tot doel een
document begrijpelijker
en leesbaarder te maken.
Eén van de basisprincipes
van de methode bestaat
erin de informatie uit te
splitsen en te herschikken
tot kleinere, toegankelijke
eenheden.
Het toekomstige verkoopcentrum van de Patrimoniumdiensten te Brussel
Het toekomstige verkoopcentrum van de Patrimoniumdiensten te Brussel
De Patrimoniumdiensten zijn bevoegd om,
met tussenkomst van het Centraal Orgaan voor
de Inbeslagneming en de Verbeurdverklaring
(COIV), de vonnissen houdende beslagneming
of verbeurdverklaring van diverse roerende goederen
uit te voeren. Het aantal en de frequentie
van de te organiseren verkopen verhoogt voortdurend
en het plan ter bestrijding van de fiscale
en sociale fraude zal deze groei nog doen toenemen.
De Coperfinhervorming heeft voorzien in de oprichting
van vijf grote verkoopcentra om de bij
een rechterlijke beslissing inbeslaggenomen of
verbeurdverklaarde goederen op te slaan en tot
Overdracht van bevoegdheden
Overdracht van bevoegdheden
hun verkoop over te gaan. Deze centra, die een
bijzondere infrastructuur vereisen, dienen binnen
het ambtsgebied van elk Hof van Beroep te
worden gevestigd. Hun oprichting moet ook als
antwoord dienen op de problemen die door het
Rekenhof in een verslag van 2006 werden vastgesteld.
Het derde domeinkantoor te Brussel werd
als pilootproject aangeduid. Dit kantoor organiseert
het grootste aantal verkopingen van roerende
goederen en zijn huidige infrastructuur is ouderwets,
te klein en... met sluiting bedreigd. De
weerhouden locatie is gelegen te Haren. De gebouwen
hebben ongeveer 3.000 m² opslagruimte.
Zij zullen over een beveiligde opslagruimte be-
De taken inzake de vaststelling en de controle op de venale waarde van de onroerende goederen,
welke in uitvoering van hun respectieve opdrachten voorheen werden behartigd door de ontvangers
van de registratie en door de Aankoopcomités van onroerende goederen, werden overgedragen aan
de pijler Opmetingen & Waarderingen; voor wat betreft eerstgenoemde werd de volledige taak overgedragen,
voor wat betreft de Aankoopcomités wordt die overdracht, in een eerste fase overgelaten
aan hun appreciatie, dit in functie van de omvang van de uit te voeren opdracht.
De ontvanger van de registratie is nu volledig ontheven van elke verantwoordelijkheid m.b.t. de bepaling
van de venale waarde, met inbegrip van de venale waardebepaling inzake controleschatting.
De Aankoopcomités echter, blijven verantwoordelijk voor de vaststelling van de prijs en vergoeding
alsook voor de onderhandelingen in vervreemdings- en onteigeningsprocedures.
schikken voor de waardevolle goederen en een
verkoop- en toonzaal van ongeveer 500 m² die
tot 150 personen kan ontvangen. De opening is
voorzien voor september 2009.

Antennes Opmetingen & Waarderingen
Antennes Opmetingen & Waarderingen
Binnen de pijler Opmetingen & Waarderingen werden de controles van het
kadaster aangepast ter voorbereiding van de oprichting van de ”Antennes Opmetingen
& Waarderingen”. De aanpassing gebeurde op dusdanige manier dat
er zich geen enkele controle op de grens tussen twee toekomstige antennes
bevindt. Ze maakt de verwezenlijking van de toekomstige antennes mogelijk
door een eenvoudige hergroepering van de controles.
Bepaalde controles kunnen door een fysieke hergroepering op het terrein reeds
werken als antenne.
Door hun bevoegdheid over een groter gebied, hebben de antennes een bijkomend
schaalvoordeel en de beschikking over een team met het nodige vakmanschap
voor de goede werking van de pijler Opmetingen & Waarderingen.
Rechtszekerheidsantennes
Rechtszekerheidsantennes
In de pijler Rechtszekerheid zullen de diensten opnieuw worden ingericht in
“Rechtszekerheidsantennes”.
Een eerste stap in de operationalisering van 2008 bestond uit de herverdeling
van de bevoegdheden van de registratiekantoren in drie pools: ”registratie”,
”successie” en ”geschillen”. Een instructie definieert deze nieuwe indeling en
streeft naar gelijkvormigheid van de werkmethodes in de pools.
Deze wijziging waarbij meerdere kantoren in pool werken heeft geleid tot:
• het verminderen van de impact van een structureel tekort aan personeel;
• het behandelen van de verhoging van de werklast;
• de specialisering van de taken die door de regionalisatie steeds ingewikkelder
zijn geworden;
• het garanderen van kwaliteitsvolle dienstverlening aan de klant.
© POLKA DOT / Jupiterimages

K Kwaliteit
Ondersteuning en interne controle
Ondersteuning en interne controle
!
De oprichting van de Patrimoniumdocumentatie en de hieruit voortvloeiende herverdeling van
de bevoegdheden heeft geleid tot het herbepalen van taken en werkwijzen. Sommige ervan kunnen
transversaal zijn ten opzichte van de administraties van oorsprong. Zij hebben hun eigen
dienst Algemene Inspectie binnen de Patrimoniumdocumentatie. Het samen bestaan van deze
diensten gebaseerd op de oude administratieve indeling en de operationele diensten, die vallen
onder de verantwoordelijkheid van de respectieve administrateurs, zorgt voor verwarring inzake
de bevoegdheden en het takenpakket waarmee de dienst Algemene Inspectie belast is.
Het project ”Ondersteuning en Interne Controle” heeft tot doel deze bevoegdheden en respectieve
taken te bepalen om vervolgens een centrale dienst ”Ondersteuning en Interne Controle”
op het niveau van de Administrateur-generaal op te richten.
Deze centrale dienst moet de operationele diensten helpen om hun belangrijkste doelstellingen
te verwezenlijken en, indien nodig, tussen te komen in de behandeling van probleemdossiers. In
het algemeen zal de dienst op de goede naleving van de richtlijnen en de uitvoerbaarheid van de
noodzakelijke werkmethodes toekijken.
MpM: praten werkt
MPM: praten werkt
Kwaliteit is een zaak van elke ambtenaar. Elkeen heeft op zijn niveau de permanente opdracht om zorg te dragen voor de
kwaliteit van het geleverde werk. De kwaliteit van de diensten van de FOD Financiën (Patrimoniumdocumentatie) verbeteren,
gebeurt onder andere via performantiemanagement (MPM).
De leden van het college van de Patrimoniumdocumentatie vinden de inbreng van de lokale dienstchefs terzake belangrijk.
De mandatarissen wilden de werkvloer absoluut ontmoeten. De centrale vragen bij deze ontmoetingen zijn telkens: ”Verloopt
alles nog volgens afspraak? Moeten de mandaathouders niet bijsturen?”
In de loop van 2008 werden meerdere plaatselijke dienstchefs op het college uitgenodigd om er hun verhaal te doen. De dienst
”performantiemanagement” had, samen met de lokale chefs vooraf met de medewerkers op het terrein gesproken om ook hun
bezorgdheden (d.w.z. Kritieke Succes Factoren) te onderscheppen. Wederzijdse engagementen werden aangegaan.
Via boordtabellen kunnen de aangegane engagementen en de afgesproken projecten worden opgevolgd.
In 2009 gaan we verder met deze aanpak. In 2009 zullen seminaries worden georganiseerd om -in collegialiteit tussen alle
managementlagen van de Patrimoniumdocumentatie - een strategie te plannen, waarin elke dienstleider zich engageert.
De cel Identity and Access Management
De cel Identity & Access Management
De cel IAM werd opgericht binnen de pijler Informatieverzameling & Uitwisseling om de toegangsrechten tot de patrimoniale
informatie die worden toegekend aan interne en externe gebruikers te bepalen en op te volgen. De cel staat in voor het uitwerken
van gebruiksregels en voor het creëren en beheren van een bevoegdheidsmatrix. Bovendien waakt zij over de strikte
toepassing van bovengenoemde gebruiksregels.
Er werd een informaticatool ontwikkeld om de toegang van de medewerkers van de FOD Financiën tot alle nieuwe applicaties
die in het kader van de Coperfinhervorming worden gelanceerd te valideren.
Gespecialiseerde equipes van het change management team en van de communicatiecel zullen de gebruikers begeleiden bij de
aanpassing aan deze nieuwe veiligheidsregels. Het is immers belangrijk het vertrouwelijke karakter van bepaalde informatie
te garanderen en de hoogst mogelijke nauwkeurigheid bij het behandelen van patrimoniale gegevens te verzekeren.

De kwaliteit van het kadastraal plan
De kwaliteit van het kadastraal plan
De geometrische kwaliteit van het kadastraal percelenplan is essentieel, maar de visuele kwaliteit en de kwaliteit van de eigenlijke
data zijn eveneens fundamenteel. De verbetering van het kadastraal percelenplan werd dus aangepakt op deze drie
domeinen.
De dringende en blokkerende anomalieën die werden gegenereerd tijdens de realisatie van het continu plan werden rechtgezet.
De resultaten van de digitalisering werden verbeterd om de visuele kwaliteit te verhogen: herpositionering van de perceelnummers,
toevoeging grenspalen, inschrijving van de straatnamen met respect van de toponiemregels.
De kwaliteit van de plangegevens hangt af van hun topologische en alfanumerieke kwaliteit en hun overeenstemming met de
gegevens van de kadastrale legger. 80 % van de grafische gegevens, zoals de gaps en overlaps, werden automatisch verbeterd.
De overige 20 % werden manueel verbeterd. De fouten vastgesteld in de alfanumerieke gegevens van het plan worden
gepubliceerd en volgens de prioriteiten verbeterd via een webtoepassing. Tenslotte heeft de vergelijking tussen het plan en
de legger toegelaten om incoherenties tussen de perceelnummers en de aarden van de percelen (”gebouwd” volgens de ene
bron en ”ongebouwd” volgens de andere) te verbeteren. De laatste verbeteringen zijn het resultaat van de vergelijking van de
gegevens betreffende de gebouwde percelen die voorkomen in verschillende databases.
CMGH
De toepassing CMGH of ”CadMap Graphical User Interface Heavy
modifications” behandelt de grote wijzigingen aan het kadastraal percelenplan
die door de Directie van de Grote Opmetingen en Algemene
Plans en zijn tien provinciale afdelingen werden gerealiseerd. Deze
toepassing is een aangepast instrument ontwikkeld binnen de Patrimoniumdocumentatie
en laat de integratie van topografische opmetingen
en complexe updates van het plan toe. Deze taken verbeteren de geometrische
kwaliteit van het plan en maken deel uit van de continuïteitsverbetering.
De realisatie van een continu plan is de eerste stap in de
opbouw van een Geografisch Informatie Systeem, een logisch eindpunt
van de modernisering van het kadastrale plan (zie ”Het toekomstig Geografisch
Informatiesysteem”).
De Jit-vergaderingen
De JiT-vergaderingen
De Just in Time-vergaderingen, (JiT) worden meermaals per jaar georganiseerd met de gewestelijk
directeurs op vraag van het Directiecomité van de FOD Financiën. Deze vergaderingen hebben
hoofdzakelijk tot doel te onderzoeken in welke mate de Administratie de doelstellingen respecteert
die ze zichzelf gesteld heeft. Het komt er onder andere op aan de tekortkomingen op te sporen die
tot de verstoring kunnen leiden van de goede werking van de onderling afhankelijke werkprocessen
en voor de aangepaste oplossingen te zorgen. De Patrimoniumdocumentatie zal er onder meer
op toezien dat de manutentie van haar documentatie snel genoeg verloopt teneinde, onder meer, de
heffing van de onroerende voorheffing te verzekeren. Zij zal tevens nagaan of de inlichtingen die
de burger of de professionelen nodig hebben om hun verplichtingen ten opzichte van administratieve
autoriteiten te vervullen, binnen de gestelde termijnen worden afgeleverd.
Deze vergaderingen beogen tevens de analyse van statistieken getrokken uit systemen van gegevensverwerking
op basis van criteria zoals de globale werkvolumes, de opvolging van de flux van
behandeling van akten of de toestand van de achterstand van de kantoren.
De isO-normen
De ISO-normen
De uitwisseling van geografische gegevens wordt steeds aanzienlijker, zowel op nationaal als op
Europees en wereldwijd niveau. De Patrimoniumdocumentatie wil kwaliteitsvolle informatie verstrekken
die voldoet aan de vereisten van de Inspire-richtlijn. Deze Europese richtlijn is gericht op
het bevorderen van de opstelling en het uitwisselen van ruimtelijke gegevens die nodig zijn voor
het milieubeleid van de Unie. De specificaties van deze richtlijn zijn grotendeels gebaseerd op de
ISO-normen met betrekking tot de geomatica. Door met deze documenten te werken geeft de Administratie
aan dat ze de interoperabiliteit van haar informatie wenselijk acht. Er zijn een veertigtal
normen beschikbaar, gaande van de beschrijving van de kwaliteit van ruimtelijke gegevens tot
de definitie van de GML-taal voor de overdracht en de opslag van informatie. Documenten die met
name betrekking hebben op de samenstelling van metagegevens, namelijk de normen ISO 19115,
ISO 19119 en ISO 19139, werden al aangekocht door onze Administratie en worden gebruikt om
de kwaliteit van onze ruimtelijke gegevens te verbeteren.

www.patrimoniumdiensten
W.be
De Patrimoniumdiensten en hun opdrachten
De Patrimoniumdiensten en hun opdrachten
De Patrimoniumdiensten verkopen de onroerende (gebouwen, gronden)
en roerende (auto’s, computers, meubilair, enz.) goederen die behoren
tot het privaat domein van de openbare overheden en die niet meer worden
gebruikt. Zij voeren tevens, voor rekening van deze instanties, de
aankopen en de onteigeningen van onroerende goederen uit en zij beheren
de goederen van het privaat domein van de Staat, wat het onderhoud,
de verhuur of de terbeschikkingstelling van deze goederen impliceert.
Coperfinhervorming en quick wins
Coperfinhervorming en quick wins
De Coperfinhervorming, gestart eind december 2001, had de modernisering van het departement van Financiën als
doelstelling. Om de deugdelijkheid van nieuwe werkmethodes aan te tonen, identificeerden de werkgroepen concrete
verbeteringen die snel en zo goedkoop mogelijk realiseerbaar zijn. Eén van deze ”quick wins” was de creatie van een
eigen website voor de Patrimoniumdiensten, een echt publicitair uithangbord voor de door de Staat te verkopen roerende
en onroerende goederen. De site is sinds januari 2003 online met een belangrijke troef, een efficiënt webadres:
www.patrimoniumdiensten.be.
Evolutie van de site
Evolutie van de site
De eerste versie van de site bracht reeds de diensten en
de producten naar voor die aan de burger werden aangeboden:
de aankondigingen voor de verkopen van onroerende
en roerende goederen en de te downloaden formulieren
hadden voorrang op de opdrachten van de pijler.
Logische indelingen, visuele overzichten, samenhang
tussen de vorm en de inhoud, snelle toegang tot de opgevraagde
informatie vormden de belangrijkste troeven
van deze pagina’ s.
De volgende versies brachten meer illustraties en eenvoud.
Het toevoegen van meer en meer foto’s leidde immers
tot het verminderen van nutteloze interactieve elementen
en niet-relevante grafische onderwerpen.
In 2008 werden foto’s die de te verkopen roerende en
onroerende goederen afbeeldden stelselmatig gebruikt.
Uittreksels uit het numerieke kadastrale plan en digitale
zichten van de percelen gaven een meerwaarde aan de
meegedeelde informatie.
De onroerende goederen werden in geografische zones
verdeeld: deze opsplitsing van de pagina’s verbeterde de
leesbaarheid maar ook het opzoeken van een goed.
Het ontbreken van een databank van gecodeerde verkopen,
te raadplegen op basis van meerdere criteria, zoals de aard
of de ligging van de goederen, kan beschouwd worden als
een minpunt. Men mag echter de grote verscheidenheid
aan goederen en hun spreiding in heel België niet vergeten.
Een eenvoudige opzoeking zoals ”Bouwterrein + Gent”
zou te vaak als antwoord ”geen goed gevonden” opgeven.
Wie zou daarenboven denken om te zoeken naar een oude
rijkswachtkazerne, een klooster of een sleepboot?

Publiciteit !
Publiciteit !
De frequentie van de updates van de site gebeurt trouwens dagelijks: zowel
voor wat betreft het toevoegen van een publicatie, het publiceren van een verkoopresultaat
als het aankondigen van een nieuw, ontvangen bod.
De Aankoopcomités van onroerende goederen en de domeinkantoren hebben
het belang van dergelijke publiciteit, om zo veel mogelijk kandidaat-kopers
te bereiken, goed begrepen. In 2008 waren de 120 verkoopsaankondigingen
van onroerende goederen, maar ook de 120 aankondigingen van verkoop van
roerende goederen op de site, hiervan het bewijs; dat maakt immers meer dan
1 publicatie per werkdag!
Meer dan een site van een immobiliënmaatschappij
Meer dan een site van een immobiliënmaatschappij
We kunnen besluiten dat de site van de Patrimoniumdiensten opgevat is als
deze van een immobiliënmaatschappij, maar met een belangrijk verschil: de
aard van de getoonde goederen. Naast de gebruikelijke gronden, garages en
huizen, vindt men er voertuigen, juwelen, elektronische apparatuur, meubilair,
drukmachines, boten, kantoorgebouwen, kerken, watertorens, magazijnen,
voormalige rijkswachtkazernes, scholen, hotels, of nog... een kasteel.
Zich aanpassen aan de
sEpa (gemeenschappelijk eurobetalingsgebied)
SEPA (gemeenschappelijk eurobetalingsgebied)
Vveranderingen
SEPA staat voor het vereenvoudigen van het betalingsverkeer binnen de Europese Unie alsmede IJsland, Liechtenstein,
Noorwegen en Zwitserland. Het huidige Belgische overschrijvingsformulier wordt vanaf 28 januari 2008
geleidelijk vervangen door het Europese overschrijvingsformulier met IBAN-rekeningnummer en BIC-code.
De FOD Financiën koos ervoor om een voortrekkersrol te spelen: vanaf april 2008 werd de aangifte van de personenbelasting
met vermelding van de IBAN- en BIC-codes, samen met een informatiebrochure inzake de impact
van SEPA, verzonden. Er werd een website ontwikkeld, brochures verdeeld en affiches opgehangen in de verschillende
diensten.
De Patrimoniumdocumentatie startte in september 2008 met het nieuwe Europese betalingssysteem voor al zijn
verrichtingen met burgers en bedrijven. Het betreft ondermeer de betalingen voor de afgifte van kadastrale uittreksels
en inlichtingen, successie- en registratierechten, diverse taksen en de niet-fiscale schulden.
Registratie van het exploot en van het proces-verbaal van de deurwaarder
Registratie van het exploot en van het proces-verbaal van de deurwaarder
Sinds 1 januari 2009 moet de overgrote meerderheid van de akten van de gerechtsdeurwaarders niet meer op het
registratiekantoor aangeboden worden. Het zijn de akten onderworpen aan het algemeen vast recht, kosteloos of
in debet te registreren. In plaats daarvan bieden de gerechtsdeurwaarders hun repertoria van de exploten en processen-verbaal
elke drie maanden aan als ”aangifte” voor de betaling van de rechten aan de ontvangers van de
registratie. Zonder de controleregels te wijzigen is dit een administratieve vereenvoudiging voor de gerechtsdeurwaarders
en een vermindering van de werklast voor de registratiekantoren. Na de protestakten, vrijgesteld van de
registratieformaliteit in 1998, is dit de tweede maal dat er van de mogelijkheid gebruik wordt gemaakt voorzien
in artikel 8bis van het Wetboek der registratie-, hypotheek- en griffierechten.

De stedenbouwkundigeVvergunningen
Van Urbain i naar Urbain ii
Van Urbain I naar Urbain II
Eind 2008 was 79 % van de 589 Belgische gemeenten toegetreden tot het project Urbain I,
de online informatie uitwisseling van de stedenbouwkundige vergunningen afgeleverd
door de gemeente.
Vooral in het Brussels Hoofdstedelijk Gewest steeg het aantal deelnemende gemeenten
aanzienlijk. Ook een aantal grote steden zoals Antwerpen, Bergen en Charleroi zijn toegetreden
tot de digitale gegevensuitwisseling.
Urbain II is een uitbreiding van de toepassing Urbain I. De belangrijkste doelstellingen
zijn de administratieve vereenvoudiging en de verbetering van de patrimoniale documentatie
inzake de beschrijving van de gebouwen. Dit project is een samenwerking tussen vele
partners: gemeenten, gewesten, architecten, Orde van Architecten, FOD Economie, FOD
Financiën, enz.
Een principeakkoord met gevolgen
Een principeakkoord met gevolgen
Op 9 juli 2008 heeft het Overlegcomité, samengesteld uit vertegenwoordigers van de gewesten en de federale
overheid, een principeakkoord bevestigd over de administratieve lastenverlaging bij stedenbouwkundige vergunningen.
De inter-kabinet werkgroep werd door het Overlegcomité belast met het concretiseren van het project.
Het project Urbain II werd vanaf dat ogenblik opgesplitst in verschillende delen om de competenties van de verschillende
partners te respecteren:
• een gewestelijk deel voor de opvolging van de stedenbouwkundige vergunningen; het Vlaams Gewest heeft
voor zichzelf een informatiseringsproject opgestart voor de aanvraag van stedenbouwkundige vergunningen;
• een federaal deel voor de beschrijving van gebouwen, ontwikkeld binnen de Patrimoniumdocumentatie; dit deel
leidt tot de module ”Gebouwen”;
• een deel ontwikkeld door de Orde van Architecten voor de verwerving van de visa; het visum is een technisch
document betreffende het stedenbouwkundige project van de architect dat de Orde moet goedkeuren alvorens
de aanvraag voor een stedenbouwkundige vergunning in te voeren.
Samenwerkingsprotocollen met externe partners
Samenwerkingsprotocollen met externe partners
Een ontwerp van samenwerkingsprotocol tussen de Orde van Architecten en de FOD Financiën werd gevalideerd
door de Nationale Raad van de Orde van Architecten op 29 februari 2008 en door het College van de Algemene
Administratie van de Patrimoniumdocumentatie op 15 april 2008. Dit protocol voorziet onder meer in:
• de medewerking van de Orde van Architecten aan de eenmalige inzameling en uitwisseling van stedenbouwkundige,
bouwkundige en statistische informatie ter gelegenheid van de aanvragen van stedenbouwkundige
vergunningen en de uitvoering van de werken;
• de actualisering van de gebouwencode door de architecten ter gelegenheid van onroerende werken waarvoor
een stedenbouwkundige vergunning vereist is;
• het aanleveren door de architecten van de bouwplannen, indien mogelijk in een digitaal formaat.
Het samenwerkingsprotocol van 9 september 2008 afgesloten tussen de FOD Economie Algemene Directie Statistiek,
het Nationaal Geografisch Instituut en de Patrimoniumdocumentatie heeft een conventionele context
gecreëerd die de Patrimoniumdocumentatie toelaat om de gegevens voor de statistiek van de bouwvergunningen
in te zamelen en aan de FOD Economie te bezorgen.

Module ”Gebouw” en medewerking van de architecten
Module ”Gebouw” en medewerking van de architecten
In de loop van 2008 werd veel energie geïnvesteerd in de functionele analyse en de ontwikkeling
van de module ”Gebouw”.
Het model is dermate soepel dat het op elk moment kan aangevuld worden met nieuwe attributen
zonder wijziging van de datastructuur.
Wanneer de architect in het kader van een aanvraag van een stedenbouwkundige vergunning
genoopt wordt een gebouw te beschrijven dan gebeurt dit eenmalig binnen de module ”Gebouw”
van de Patrimoniumdocumentatie.
Deze informatie zal te raadplegen zijn door alle
betrokken overheden.
De overige administratieve informatie wordt ingevoerd
in de applicatie ontworpen door het gewest
of door de Orde van Architecten.
Planning 2009
Planning 2009
Voor 2009 staan de volgende etappes op het programma:
Deel
VERGUNNINGEN
• operationaliseren van de module ”Gebouw”
voor interne gebruikers en architecten met mogelijkheid
tot digitale aanlevering van de gegevens voor de statistiek van
de bouwvergunningen;
• opvolging van de uitvoering van de werken;
• de inzameling van de kadastrale aangiftes overgemaakt door de eigenaar;
• de interactie met de modules ”Vergunningen” van de gewesten.
Administratieve informatie
Vergunningen
Statistische informatie
vergunningen en woningen
Architect
Beschrijving gebouwen
en werken
Informatie gebouw Module Informatie gebouw Deel
GEBOUW
VISA
ADSEI
Informatie gebouwen
en werken
STIPAD
Administratieve informatie
Visa
Kennisbeheer
Kennisbeheer
E
Onze
e-diensten
De autoriteiten van de FOD Financiën hebben beslist om een kennisbeheersysteem te creëren:
het Knowledge Management System (KMS). In dit systeem zal een centrale gegevensbank worden
geïnstalleerd waarin verschillende interne informatieve sites worden geïntegreerd. Binnen
de Patrimoniumdocumentatie werd de nieuwe directie Informatie en gebruikersondersteuning
met deze taak belast.
De eerste site die in 2008 in het nieuwe systeem KMS werd geïntegreerd, heet Fisconet, de
fiscale gegevensbank van de FOD Financiën, oorspronkelijk beheerd in partnerschap met een
privébedrijf. Deze site waarvan de meeste rubrieken eveneens toegankelijk zijn voor het grote
publiek heet voortaan Fisconetplus. Deze toepassing beschikt over een viertalige systematiek
die betrekking heeft op alle materies die de FOD Financiën behandelt, en de zoekcriteria kunnen
voortaan worden gesorteerd op datum en op relevantie. In 2009 zal Fisconetplus worden
uitgebreid met andere zoekcriteria zoals sleutelwoorden of artikelen van de Wetboeken, en met
nieuwe rubrieken zoals de ”recente wijzigingen”.
In een latere fase zullen de volgende integraties worden uitgevoerd:
• de gegevens van DocDB, de gegevensbank van de praktische gevallen behandeld door de
centrale Administratie;
• de gegevens van Codinet, de codificatie ”personeel” online;
• de vakcursussen;
• de publicaties die online beschikbaar zijn.

De site van de Dienst voor alimentatievorderingen
De site van de Dienst voor alimentatievorderingen
Om zijn informatiecampagne, begonnen in de loop van het laatste trimester van 2007, te vervolledigen, heeft de
Dienst voor alimentatievorderingen (DAVO), in navolging van andere organismen, een website (www.davo.belgium.be)
opgestart. Deze website is een toevoeging aan de reeds bestaande informatiekanalen en heeft als doel
iedereen te informeren die op een of andere manier in de problematiek van de niet-betaling van de onderhoudsgelden
geïnteresseerd is. Het indienen van een aanvraag, de voorwaarden tot tussenkomst, het vervolg van het dossier
alsook de kosten van de tussenkomst staan er in detail op.
De website stelt ook de Evaluatiecommissie voor, die jaarlijks de werking van de Dienst evalueert en een
evaluatieverslag opstelt ter attentie van de Ministers van Financiën en van Begroting. De verslagen van de jaren
2004, 2005, 2006 en 2007 kunnen online geraadpleegd worden.
Herinneringsbrief aan de burger
Herinneringsbrief aan de burger
Sinds januari 2008 verzendt de Patrimoniumdocumentatie, op vraag van de federale ombudsmannen, een standaardbrief
naar de particulieren die een onroerend goed hebben verworven aan het verminderd tarief voorzien
voor bescheiden woningen (artikel 53, 2°, van het Wetboek der registratierechten).
Alhoewel ze niet wettelijk verplicht is, wenst de Administratie de betrokkenen te herinneren aan hun verplichtingen
inzake de inschrijving in het bevolkingsregister en het behoud van deze inschrijving, alsook aan de eventuele
financiële gevolgen van de niet-naleving van deze verplichtingen.
Deze brieven worden maandelijks op geautomatiseerde wijze verzonden aan alle kopers van een onroerend goed
aan het verminderd tarief, zes maanden voor het verstrijken van de eerste inschrijvingstermijn. De brief vermeldt
de coördinaten van het Contactcenter van de FOD Financiën en de gegevens van het bevoegde registratiekantoor
waar de betrokken kopers nadere inlichtingen kunnen bekomen. In 2008 werden er op die manier 51.024 brieven
verzonden.
De online raadpleging van de kadastrale uittreksels
De online raadpleging van de kadastrale uittreksels
Er werden e-diensten ontwikkeld voor het raadplegen van de kadastrale legger. Deze e-diensten
bestonden al voor het uitwisselen van informatie met de Kruispuntbank van de Sociale Zekerheid
en voortaan zullen zij ook toegankelijk zijn voor de burger via de website My Minfin. In de loop
van 2009 zullen zij ook gebruikt gaan worden door de Koninklijke federatie van het Belgisch
Notariaat, als eerste fase in de modernisering van de gegevensuitwisseling met de Patrimoniumdocumentatie.
Andere interne en externe klanten zijn vragende partij, maar elke aanvraag dient
steeds voorafgaandelijk goedgekeurd te worden door de Commissie voor de bescherming van het
privéleven. Bedoeling is immers de burger te beschermen tegen elk niet-geoorloofd gebruik van
persoonlijke gegevens.
Eenmaal de moderniseringsprojecten volledig gerealiseerd zullen zijn, zullen nieuwe producten
die momenteel nog bestudeerd worden de continuïteit van de dienstverlening aan onze klanten
verzekeren.
My Minfin
My Minfin
De toepassing My Minfin is sinds 15 mei 2007 beschikbaar en stelt, naast Tax-on-web, een groot
aantal fiscaal belangrijke documenten en gegevens ter beschikking van de burger.
Een belangrijk luik binnen My Minfin zijn de ”Patrimoniale bezittingen”. Dit luik geeft de burger
een overzicht van zijn onroerend bezit, alsook zijn geregistreerde huurcontracten die werden
opgenomen via de toepassing My Rent.
Deze informatie kan o.a. gebruikt worden voor het vervolledigen van de elektronische aangifte
via Tax-on-web, bijvoorbeeld het aanvullen van het niet-geïndexeerde kadastrale inkomen.
Deze transparantie tussen de gebruiker van My Minfin en de Patrimoniumdocumentatie zorgt
voor een win-win relatie; in die zin dat de burger de mogelijkheid heeft de administratie te vragen
de eventuele fouten of ontbrekende elementen in zijn dossier te vervolledigen of te verbeteren.

Onteigening
Oten algemenen nutte
Het begrip onteigening
Het begrip onteigening
”Niemand kan van zijn eigendom worden ontzet dan ten algemenen nutte, in de gevallen en op
de wijze bij de wet bepaald en tegen billijke en voorafgaande schadeloosstelling”, aldus artikel
16 van de Grondwet.
In het Belgisch recht heeft de term onteigening uitsluitend de betekenis van gedwongen eigendomsberoving
ten algemenen nutte tegen een billijke en voorafgaandelijke vergoeding. Een
gerechtelijke onteigening wordt uitgesproken door de rechter in de gevallen voorzien bij de wet
en volgens de bij wet voorziene gerechtelijke procedures.
De onteigeningsprocedure bestaat uit drie fasen: de administratieve formaliteiten, de minnelijke
verwerving en in geval van mislukking ervan, de gerechtelijke onteigening. Meestal ervaren de
burgers de minnelijke verwerving als een gedwongen onteigening van hun goederen ook al dient
deze overeenkomst, indien ze kan worden bekomen, juridisch te worden gekwalificeerd als een
verkoop. De vergoeding voorgesteld bij de minnelijk verwerving is diegene die de rechter, naar
redelijke verwachting, zou toekennen indien het tot een gerechtelijke onteigening zou komen en
de overeenkomst wordt de ”minnelijke onteigening” genoemd in het administratief jargon om
het onderscheid te maken met een gewone aankoop door een administratieve overheid.
Rol van de Aankoopcomités van onroerende goederen
De Aankoopcomités van onroerende goederen zijn bevoegd
om voor alle onteigeningsgerechtigde overheden
onroerende goederen te verwerven.
Zij treden hierbij op in naam en voor rekening van de
verwervende of onteigende publieke rechtspersoon.
Zij beslissen niet welke goederen al dan niet moeten
onteigend worden, maar indien zich meerdere alternatieven
aanbieden wordt hen in deze fase wel een raming
van de verwervings- of onteigeningskost gevraagd. Het
Comité komt ook niet tussen bij de administratieve
procedure tot het bekomen van een onteigeningsbesluit
noch bij het opstellen en motiveren van het onteigeningsbesluit,
evenmin als bij vragen tot schorsing of
vernietiging ervan.
Voorbereidende werkzaamheden en het verloop van een minnelijke onteigening
Voorbereidende werkzaamheden en het verloop van een minnelijke onteigening
Na de ontvangst van de opdracht van de onteigenaar, raamt het Aankoopcomité van onroerende goederen het
noodzakelijke krediet voor de uitvoering van de onteigening. Deze raming is gebaseerd op wat in de rechtspraak
en de rechtsleer ”billijke schadevergoeding” wordt genoemd. Voor het bepalen van de marktwaarde van de
onroerende goederen, meestal het belangrijkste element van de vergoeding, kan het Comité beroep doen op de
medewerking van experts van de pijler Opmetingen & Waarderingen. Deze raming stelt de budgettaire grens
vast waarbinnen het Comité kan onderhandelen.
Na bevestiging door de onteigenaar dat het benodigde krediet beschikbaar is, onderzoekt de bevoegde ambtenaar,
in onderhavig geval de commissaris, wie de eigenaar of gebruiker is en stelt een vergoeding vast die
voorgesteld wordt aan elke rechthebbende. De onderhandelingen kunnen dan beginnen. Gelijklopend met de
onderhandelingen wordt het ontwerp van de akte voorbereid conform de wettelijke vereisten zoals de fiscale
en sociale kennisgevingen, hypothecair onderzoek, stedenbouwkundige vermeldingen, bodemattest, oorsprong
van eigendom, gegevens betreffende de identiteit en bekwaamheid van de partijen.
De minnelijke procedure
De minnelijke procedure
In geval van akkoord tekenen de commissaris, de onteigende en de gebruikers de
akte van verwerving. Aangezien het gaat om een authentieke akte is de tussenkomst
van een notaris niet vereist. De akte wordt vervolgens geregistreerd en ter overschrijving
aangeboden in de hypotheekbewaring. De commissaris waakt er over dat
de rechten van de bevoorrechte schuldeisers gerespecteerd worden. Hij stelt de onteigenaar
in kennis van het bedrag en de voorwaarden van betaling en bezorgt hem
een uitgifte van de akte.
De termijn van behandeling van de dossiers wordt bepaald in samenspraak met de
opdrachtgevende onteigenaar. Voor beperkte opdrachten moet men 6 à 9 maanden
rekenen vanaf de bevestiging van de beschikbaarheid der kredieten. Voor grote projecten
is dit vaak één jaar en meer.

De gerechtelijke onteigening
De gerechtelijke onteigening
De procedure van de onteigening bij hoogdringendheid, vervat in de wet van
26 juli 1962, wordt in meer dan 95 % van de gevallen toegepast. Ze tracht op
een evenwichtige manier de rechten en belangen van zowel de onteigenaar, de
onteigende als de belanghebbende derden te verzekeren.
Bij gebrek aan een akkoord binnen de toegestane termijn wordt een laatste
schriftelijk bod aan de onteigenden en rechthebbenden gedaan. Indien dit bod
niet wordt aanvaard, wordt het onteigeningsbesluit en het bijhorend innemingsplan
neergelegd ter griffie van het vredegerecht van de ligging van de goederen
waar alle belanghebbenden er kennis kunnen van nemen. Vervolgens is er:
• het plaatsbezoek;
• het provisionele vonnis;
• het voorlopige vonnis;
• de instemming of de herzieningsprocedure.
Het provisionele vonnis
Het plaatsbezoek
Het plaatsbezoek
Het Aankoopcomité van onroerende goederen dient een verzoekschrift
in bij de vrederechter om een datum vast te stellen
voor een plaatsbezoek. Binnen 8 dagen na de indiening
van het verzoekschrift, bepaalt de vrederechter dag en uur van
het plaatsbezoek, dat plaatsvindt uiterlijk 21 dagen na de indiening
van het verzoekschrift. Ten minste 8 dagen voor het
plaatsbezoek wordt de onteigende gedagvaard om aanwezig te
zijn en uitgenodigd de derde belanghebbenden te verwittigen.
Het plaatsbezoek wordt uitgevoerd in aanwezigheid van de
deskundige die de eed aflegt en een plaatsbeschrijving van het
onteigende goed opmaakt dat hij binnen de 15 dagen neerlegt
ter griffie. De rechter hoort de tussenkomende partijen en onderzoekt
de regelmatigheid van de onteigening, welke door de
onteigenden nog kan worden betwist.
Het provisionele vonnis
Binnen de 48 uren na de verschijning ter plaatse oordeelt de vrederechter of het verzoek tot onteigening kan worden ingewilligd,
en zo ja, bepaalt hij de ”provisionele” vergoeding. Dit is een ruwe schatting en mag niet lager zijn dan 90 % van het bod van de
onteigenaar. Tegen dit vonnis is geen beroep mogelijk. De onteigenaar wordt eigenaar van het goed, vrij van alle rechten en lasten.
Indien de vrederechter het verzoek tot onteigening afwijst, omdat hij oordeelt dat de onteigening onrechtmatig is, beschikt de
onteigenaar over 15 dagen om beroep aan te tekenen.
Van zodra het Aankoopcomité van onroerende goederen het provisioneel vonnis ontvangt, wordt het overgeschreven en vraagt het
de onteigenaar om de vastgestelde vergoeding te consigneren op de Deposito- en Consignatiekas. Deze consignatie is bevrijdend
voor de onteigenaar. De geconsigneerde sommen worden vrijgegeven aan de begunstigde, op zicht van een ”akte van vrijgave”,
opgesteld ofwel gratis door het Comité ofwel door een notaris.
Van zodra het Comité in het bezit is van de uitgifte van het provisioneel vonnis, het bewijs van storting van de provisionele vergoeding
en de plaatsbeschrijving, betekent het voormelde stukken aan de verwerende en tussenkomende partijen. Deze betekening
laat de inbezitname van de onteigende goederen toe. De termijn tussen het inleiden van de procedure en het moment van in bezitname
door de onteigenaar, bedraagt ongeveer twee maanden.
Het voorlopige vonnis
Het voorlopige vonnis
Na het provisioneel vonnis stelt de expert een schattingsverslag ten behoeve van de
rechter op. Deze hoort de partijen en de deskundige, en velt het ”voorlopige vonnis”
waarin hij de vergoedingen bepaalt. In de praktijk verloopt een paar maanden tot anderhalf
jaar tussen het provisionele en het voorlopige vonnis. De onteigenaar moet
binnen de maand na het vonnis het eventuele vergoedingssupplement consigneren
op de Deposito- en Consignatiekas, zoniet kan de onteigende de schorsing van het
gebruik door de onteigenaar eisen.
Berusting of herzieningsprocedure
Berusting of herzieningsprocedure
De procedure voor de vrederechter wordt afgesloten door het aangetekend verzenden
aan de onteigende en de erkende tussenkomende partijen van een kopie van het
voorlopig vonnis en van het consignatiebewijs. Vanaf deze datum hebben de partijen
twee maanden om de herziening van de vergoedingen te vragen. Hierna worden ze
definitief.
De herzieningsprocedure wordt gevoerd voor de Rechtbank van eerste aanleg. Ze
kan zowel de wettelijkheid van de onteigening als de voorlopige vergoeding in vraag
stellen. Deze procedure kan het onderwerp uitmaken van beroep en of een beroep in
cassatie en kan meerdere jaren duren.

© Patrimoniumdocumentatie

N De notificatie van
het
Een nieuwe procedure voor het voorafgaandelijk nazicht
kadastraal
inkomen
Een nieuwe procedure voor het voorafgaandelijk nazicht
Het afdrukken van de geautomatiseerde notificatiebulletins van de nieuw vastgestelde kadastrale inkomens wordt verzekerd door Fin-
Press, de drukkerij van de FOD Financiën.
Vóór 2008 werden de bulletins voor nazicht toegezonden aan de kadastercontroles, alvorens deze werden verzonden aan de belastingplichtigen.
Voortaan beschikt elke kadastercontrole over een online toepassing om de bulletins na te kijken, alvorens deze door Finpress
worden afgedrukt en rechtstreeks worden verstuurd.
Talrijke verbeteringen
Talrijke verbeteringen
De nieuwe werkmethode biedt talrijke voordelen, zoals:
• de elektronische archivering en consultatie van de notificatiebulletins;
• de toegang tot de gegevens voor al de betrokken diensten van Financiën;
• de afschaffing van allerlei taken binnen de controles, zoals plooiwerk, onder omslag
steken, verzenden of klasseren.
De realisatie van deze nieuwe strategie betekent een grote stap voorwaarts op het gebied
van werkkwaliteit, tijdwinst en verbetering van de dienstverlening aan de burger. Hierdoor
komt de Administratie in grote mate tegemoet aan de aanbevelingen van de federale
ombudsman.
De vooruitzichten
De vooruitzichten
De Patrimoniumdocumentatie zal de notificatie van de nieuw vastgestelde kadastrale
inkomens nog verbeteren, vooral door:
• het integreren van de archivering en de consultatie van de geautomatiseerde notificatiebulletins
in het documentennetwerk van de FOD Financiën;
• het integreren van de manuele notificaties in dit netwerk, met als doel het creëren
van een volledig elektronisch bestand van de notificatiebulletins;
• de verhoging van de frequentie van het aantal notificatiefases per mutatiejaar;
• op langere termijn, de verzending van de individuele notificaties aan elke mede-eigenaar.
Enkele cijfergegevens
Enkele cijfergegevens
In 2008 werden 163.566 geautomatiseerde notificatiebulletins verzonden; tegenover
158.686 in 2007 en 149.169 in 2006.

De reorganisatie
Rvan diensten
Inleiding
Inleiding
te Brussel
De hergroepering van sommige buitendiensten van de Patrimoniumdocumentatie gelegen
te Brussel in de ”Finance Tower” (Finto) is begonnen in juni 2008 met, als gevolg, de reorganisatie
en modernisering van de expertises, de klachten en het onthaal van het publiek.
De expertises en de geschillen
De expertises en de geschillen
De expertisedocumentatie met betrekking tot de industriële en uitzonderlijke gebouwen,
evenals die met betrekking tot de kantoorruimtes van de hele Brusselse agglomeratie is
gecentraliseerd in een omvangrijke ruimte en staat voortdurend ter beschikking van de
cel ”Expertise”.
Het groeperen van de dienst geschillen en de Antennes van het Kadaster op de 29 ste
verdieping zal de behandeling van de geschillen verbeteren en de oprichting van de cel
”Klachten” vereenvoudigen. Op dezelfde verdieping bevinden zich een tiental cockpits
bedoeld voor het ontvangen van belastingplichtigen van wie de vraag niet kan beantwoord
worden in de Front Office.
Front Office
Front Office
De Patrimoniumdocumentatie beschikt over haar eigen Front Office op het niveau -1. In een wachtzaal leidt een
ticketsysteem en een digitaal mededelingenbord de klant naar een van de vier cockpits. De uittreksels van de kadastrale
documentatie kunnen er worden verkregen tegen betaling aan de toonbank. Hiervoor werden eveneens
bankkaartlezers voorzien. Een vijfde cockpit ontvangt de klanten van de Kadasterantennes die zich aanmelden
zonder afspraak. De Front Office kan tot 13 ambtenaren tellen die onder de verantwoordelijkheid staan van een
teamchef. De dienst is open voor het publiek op werkdagen, van 9u00 tot 16u00 zonder onderbreking.
De volgende migratie
De volgende migratie
De Gewestelijke Directie en al de buitendiensten van het Kadaster gelegen te Brussel evenals de Directie Grote
Opmetingen en Algemene Plans zullen naar de ”Finance Tower” verhuizen in 2009.

A Aankoopcomités
De verwezenlijkingen
van de
van onroerende goederen
Inleiding
Inleiding
De veertien Aankoopcomités van onroerende
goederen brengen zeer gevarieerde opdrachten
tot een goed einde voor rekening van de federale
Staat, de Gewesten, de Gemeenschappen en
de instellingen die ervan afhangen, de federale
autonome overheidsbedrijven, de gemeenten
en alle andere onteigeningsgerechtigde instellingen.
Als instrumenterende derde verlijden
zij verkoopakten voor sociale bouwmaatschappijen
en OCMW’s en verlenen zij hun medewerking
aan de realisaties van belangrijke stedenbouwkundige
renovatieprojecten door juridisch
en technisch advies te verlenen en onroerende
schattingen op te stellen.
De onteigeningen noodzakelijk voor de bouwwerven van het GEN
In 2008 werd de onteigening van de gronden noodzakelijk voor de uitvoering
van twee werven voor het GEN, langs de lijn 161, toevertrouwd aan het
eerste Aankoopcomité van onroerende goederen te Brussel:
• het tracé Jubelpark-Ottignies-Louvain-la-Neuve, de werf voor de tunnel
Schuman-Josaphat: een bijzonder delicate onteigening van 38 innemingen
gelegen onder gebouwen, op een vrij ondiep niveau in verhouding tot het
laagste niveau van de gebouwen en voor sommige op het niveau van de kelderverdiepingen
die als parkeerterrein of archief fungeren. Het gaat hier om
vrij prestigieuze kantoorgebouwen, waaronder enkele die de diplomatieke
vertegenwoordiging bij de Europese Unie huisvesten;
• het tracé Watermael-Bosvoorde-Ottignies-Louvain-la-Neuve, de werf te
Genval: aankoop van een veertigtal innemingen gelegen in een sterk verstedelijkt
gebied van Genval.
De grote projecten en de aankopen
De grote projecten en de aankopen
Behalve hun tussenkomst in het kader van projecten op lange termijn zoals de uitbreiding
van de haven van Gent, de verbreding van wegen, de aanpassingswerken inzake
riolering, de aanleg van ronde punten en fietswegen, de herinrichting van gevaarlijke
kruispunten, de bouw van waterzuiveringsinstallaties, de werken voor het GEN, de
inrichtingswerken aan het nieuwe station van Luik-Guillemins, hebben de Aankoopcomités
van onroerende goederen aankopen en onteigeningen uitgevoerd, noodzakelijk
voor de volgende realisaties:
• de inplanting van industriezones en de daarbij horende wegenaanpassingen in het
kader van het Marshallplan;
• de moderniserings- en uitdiepingswerken aan de Leie te Kortrijk;
• de bouw van een nieuwe campus voor het ziekenhuis te Knokke-Heist;
• het project Liefkenshoekspoortunnel;
• het Masterplan te Antwerpen;
• de aanleg van de metro te Charleroi;
• de bouw van de noordelijke spooraansluiting van de nationale luchthaven te Zaventem
in het kader van het Diaboloproject.

De vervreemdingen
De vervreemdingen
De Aankoopcomités van onroerende goederen hebben talrijke verkopen gerealiseerd,
hoofdzakelijk op verzoek van de federale, de regionale, de provinciale en de gemeentelijke
overheden, maar ook o.a. voor rekening van de Regie der Gebouwen, de Post en de
OCMW’s. We vermelden voornamelijk:
• de oude rijkswachtkazernes;
• een deel van de Albertkazerne te Brussel;
• een oud restaurant, hotelschool, te Grimbergen;
• een hofstede met erbijhorende gronden (40 percelen) te Brugge;
• het postsorteercentrum te Kortrijk;
• het fort van Walem, vervreemd aan de Stad Mechelen voor de uitbouw van een natuurgebied;
• het verlenen van opstalrechten aan de NV BAM door de NV Scheepvaart voor de aanleg
van de nieuwe Noorderlaanbrug over het Albertkanaal;
• het verlijden van verkoopakten op verzoek van sociale huisvestingsmaatschappijen in de
streek van Charleroi.
Het gebruik van aardwarmte in het geologische bekken van Bergen
De warmte van het geothermische water wordt bij het zuiveringsproces
van het afvalwater gebruikt, door de gisting van modder te
bevorderen. Dit proces genereert methaangas. Het Aankoopcomité
van onroerende goederen te Bergen was raadgever van de Intercommunale
IDEA bij de onroerende verrichtingen in het kader van de
uitbating van aardwarmte in het geologische bekken van Bergen. Het
Comité is trouwens, sinds jaren, belast met de onteigeningen voor de
bouw van waterzuiveringsinstallaties en het aanleggen van de collectoren.
De online raadpleging
van de
Rpapieren losse
rekeningen
Stand van zaken
Stand van zaken
Het proefproject voor het wettelijke archiveringsprogramma van de FOD Financiën had als doel 25 miljoen
papieren losse rekeningen van de registratie te vervangen door een elektronische versie in beeldformaat en de
onlineraadpleging ervan mogelijk te maken.
De installatie van de archiveringsinfrastructuur en het schrijven van de consultatietoepassing vormden de eerste
fase van dit ambitieuze project. Begin 2008, amper twee jaar na de aanvang van het project, werd de testfase
van de onlineraadpleging opgestart en op 1 maart was de inproductiestelling effectief. Aanvankelijk is de
raadpleging enkel toegankelijk voor de registratiekantoren en de Aankoopcomités van onroerende goederen.
Voordelen
Voordelen
De mogelijkheid om alle losse rekeningen van België te raadplegen vanuit alle registratiekantoren is ongetwijfeld
het belangrijkste voordeel. Deze raadpleging laat ook toe opzoekingen te doen via nieuwe criteria,
bijvoorbeeld de naam van de vrouw. Daarenboven garandeert de databank de duurzaamheid en de echtheid van
de losse rekeningen.
Elke aanvraag voor informatie wordt op een kortere termijn dan voorheen behandeld aangezien het vervelende
manuele werk vervangen is door een elektronische opzoeking die eenvoudiger en sneller is.
Tenslotte past deze toepassing in het kader van het concept van duurzame ontwikkeling binnen onze administratie.
6,2 kilometer boekenrekken die vroeger nodig waren voor de archivering van de papieren documenten
zijn thans overbodig alsook het gebruik van papier verdwijnt omdat zowel de verwerking van de gegevens van
de papieren losse rekeningen als hun archivering volledig elektronisch gebeuren.

H
Het regulariseren
van de huurcontracten
Inleiding
Inleiding
De regering heeft een aantal maatregelen uitgevaardigd met het oog op de verzoening van de belangen
van de huurder en van de verhuurder en tevens om de huurmarkt voor bewoning in zekere mate te kunnen
beheersen en indien nodig te regulariseren. Deze maatregelen die onder andere in de programmawet
van december 2006 ingeschreven zijn, hadden eerder een burgerlijk karakter dan een fiscale inslag.
Het regulariseren
Het regulariseren
In 2007 is het registreren van huurcontracten
voor bewoning geheel kosteloos gemaakt.
Hoewel deze formaliteit voorheen al verplicht
was, was er gedurende de eerste zes maanden
van dat jaar een regularisatie van niet minder
dan 500.000 huurcontracten die nog niet geregistreerd
waren.
De administratie heeft dan een database aangemaakt
om de enorme toevloed aan contracten
te kunnen verwerken. Deze applicatie laat
toe om de huurcontracten op de Centrale Administratie
te coderen en zodoende de registra-
tiekantoren te ontlasten. Contractuelen en jobstudenten
werden gerekruteerd om deze taak
uit te voeren.
De nieuwe wetgeving heeft ook geleid tot een
aanzienlijke toename van de registratie van
bijzondere contracten, hoewel zij niet volledig
passen in de doelstellingen van de regering.
Het gaat hier om de verhuurcontracten
voor studentenverblijven (studentenkot) en
de verhuur voor sociale woningen. Bij deze
contracten wordt de huurprijs bepaald aan de
hand van het gezinsinkomen en hun registratie
biedt geen enkele toegevoegde waarde voor de
documentatie. Daarom werd beslist om deze
huurcontracten niet meer op te nemen in de
databank.
Online typecontracten
Online typecontracten
Om de dienstverlening naar de burger te verbeteren en om het werk van de kantoren te beperken, heeft de Administratie,
in samenwerking met Test-Aankoop en met de Kamer Van Arbitrage en Bemiddeling, enkele typehuurcontracten
uitgewerkt en geplaatst op de site MyRent. Het Algemeen EigenaarSyndicaat heeft haar website laten
linken naar deze site.
De burger kan voortaan een typecontract online invullen en, na het te hebben ondertekend en gescand, het via
dezelfde applicatie ter registratie opsturen. De essentiële elementen van het contract zijn door de online invulling
al in de database opgenomen en het systeem zorgt ervoor dat het contract elektronisch naar het bevoegde registratiekantoor
wordt gestuurd. Eens het contract geregistreerd is, kan de burger het inzien via My Minfin. Deze
applicatie is operationeel sinds oktober 2008.
De samenwerking met bovenvermelde verenigingen werd begin 2009 plechtig onderschreven in protocollen.
Kleine en grote gevolgen
Kleine en grote gevolgen
Opdat alle geregistreerde huurcontracten ook digitaal zouden kunnen gelezen worden, zullen zij vanaf 2010 in de
scanningcentra van de FOD Financiën te Gent en te Namen gescand worden. Er zijn wetteksten geschreven om
aan deze digitale kopie evenveel bewijskracht te geven als het papieren dubbel. Deze wetteksten zouden in 2009
in het parlement gestemd moeten worden. Hierdoor zal veel archiefruimte vrijkomen en zal het personeel geen tijd
en energie meer moeten stoppen in klasseerwerk.
Ondertussen blijken, naast de fiscale administraties, steeds meer onderzoekers van de academische wereld alsook
de beleidsmensen van de diverse overheden in deze gegevensbank geïnteresseerd te zijn. Omdat de scheidingslijn
tussen burgerlijke belangen en fiscale interesse soms moeilijk te trekken is, wacht hier misschien nog een taak
voor de wetgever.
Tot slot nog enkele statistische gegevens: in 2008 werden 209.182 contracten in de database gecodeerd en in 2007
werd er 562.062 contracten opgenomen terwijl de codering pas gestart werd op 1 juli.

Andere gevallen van
O evolutief
Teruggaven registratierechten
Teruggaven registratierechten
onderhoud
De aanvragen tot teruggave van registratierechten worden sinds 1 januari 2009 geautomatiseerd behandeld binnen de
applicatie TR. De toepassing TR beheert de behandeling van de aanvraag vanaf de invoering in het systeem door het
bevoegde registratiekantoor tot de effectieve uitbetaling door de Thesaurie en dit via de goedkeuring en de ordonnancering
door de gewestelijke directie.
De vigerende wetsartikels werden grondig geanalyseerd om de applicatie te ontwikkelen zodat ze ook bruikbaar kan
blijven in geval van wetswijzigingen. Er zijn geen papieren dossiers meer in omloop. De originele aanvragen en hun
bijlagen worden gescand en gearchiveerd in het bevoegde registratiekantoor.
Er is een akkoord met de Thesaurie om de dossiers wekelijks, en niet meer maandelijks, te ordonnanceren. De ordonnancering
wordt voor het ganse land gecentraliseerd door de gewestelijke directeur van de registratie van Brussel die
alleen bevoegd is voor de ondertekening van de documenten. De applicatie is ook uitgerust met enkele werkinstrumenten
zoals een module voor het aanmaken van brieven en het automatisch genereren van statistieken.
esUCC
eSUCC
Elk jaar worden nieuwe functionaliteiten toegevoegd aan het beheersprogramma
voor erfenisdossiers ”eSUCC”. In september 2008 werd zo voor elk gewest een
berekeningsprogramma geïntegreerd waarmee op een uniforme manier de verschuldigde
successierechten, boeten en intresten kunnen worden berekend en geafficheerd
per individuele erfgenaam. Gebaseerd op het only-once-principe wordt de
identiteit van de erfgenamen opgenomen in het programma voor het afleveren van
een attest van erfopvolging opnieuw aangewend voor het berekeningsprogramma.
In het documentatieluik van het programma blijft trouwens ook een gescande kopie
ter beschikking van elke akte van bekendheid of erfrechtverklaring die door een
notaris wordt afgeleverd.
De module ”eSUCC CONSULT” laat toe dat het personeel belast met de inning van
de personenbelasting en de rekenplichtigen van de liggende gelden van de Thesaurie,
de duizenden teruggaven ten voordele van erfgenamen van een overleden
belastingplichtige gemakkelijker in goede banen leiden. Dankzij een beveiligde en
beperkte toegang kunnen zij de identiteit nagaan van de erfgenamen op basis van
een attest van erfopvolging afgeleverd door de ontvanger van het registratiekantoor
of van de op dit kantoor gescande notariële akten van erfopvolging. Bij gebrek aan
die stukken in het elektronische dossier, kunnen zij nagaan of er een aangifte van
nalatenschap werd ingediend. In bevestigend geval moeten zij contact opnemen met
voornoemde ontvanger.
Tenslotte is er een module in ontwikkeling ten behoeve van de geïnteresseerde gewesten,
op basis waarvan zij statistieken kunnen bekomen over het effect van bepaalde
verminderingen, tariefverlagingen en andere gunstbepalingen.
In 2008 werden 17.335 aanvragen tot attesten van erfopvolging ingevoerd en sinds
zijn inproductiestelling in november 2008 werd de module ”eSUCC CONSULT”
3.118 keer geraadpleegd.

Cartografische en
Kkadastrale instellingen
EuroGeographics, het netwerk van de cartografische en
kadastrale instellingen
EuroGeographics, het netwerk van cartografische en kadastrale instellingen
De Patrimoniumdocumentatie neemt deel aan de activiteiten van EuroGeographics,
het Europees netwerk van cartografische en kadastrale instellingen.
Ze volgt nauwgezet de werkzaamheden op van het project ESDIN (European
Spatial Data Infrastructure Network), gefinancierd door de Europese Unie.
Het project ESDIN test de toepassing van de integratietheorie van het National
Spatial Data Infrastructure (NSDI’s) die de richtlijn INSPIRE voorschrijft.
Het project State Boundaries of Europe (SBE) is een voorbeeld van samenwerking
tussen de nationale cartografische en kadastrale diensten, die in het
netwerk van EuroGeographics zijn geïntegreerd. De Patrimoniumdocumentatie
participeert aan het project SBE als projectmanager en als informatieverstrekker.
Het project State Boundaries of Europe
Het project State Boundaries of Europe
EuroBoundaries, de referentiegegevensbank voor internationale grenzen wordt op internationaal niveau voortaan
aangeduid als State Boundaries of Europe (SBE).
Het contract tussen EuroGeographics en het federaal topografisch bureau swisstopo, verantwoordelijk voor het
informaticamodel, werd uitgetekend tijdens de algemene vergadering van EuroGeographics op 6 oktober 2008 in
Sibiu (Roemenië). Het wederzijds engagement dat door de partners van SBE werd toegezegd, werd geformaliseerd
in een document dat voor ondertekening aan Europese Instellingen werd toegestuurd, die daaromtrent gegevens
beheren.
Een internationale werkgroep inzake de Europese maritieme grenzen werd op 13 november 2008 in Parijs opgericht;
zij wordt voorgezeten door de heer Brede Gundersen van het Statens Kartvek, Noorwegen.
Op nationaal niveau worden de inspanningen om relevante informatie te bekomen, voortgezet. De webtoepassing
SBE van de Patrimoniumdocumentatie bevindt zich in de testfase.
Scanning van de documenten betreffende de Belgische grenzen
Scanning van de documenten betreffende de Belgische grenzen
De Algemene Administratie van de Patrimoniumdocumentatie van de FOD Financiën en de Directie-generaal
Juridische Zaken en Directie-generaal Bilaterale Zaken van de FOD Buitenlandse Zaken hebben samengewerkt
opdat de desbetreffende originele beschrijving betreffende de Belgische grenzen konden gescand en geïntegreerd
worden in EuroBoundaries, de referentiegegevensbank van de internationale grenzen.
Gedurende drie maanden hebben de ambtenaren van de FOD Financiën zowel de originele plannen met afbakening
van de grenzen van België als de hierop betrekking hebbende originele verdragen, gescand en gefotografeerd.
In een eerste fase konden zo’n 1.500 documenten worden gedigitaliseerd. Die werkzaamheden vonden plaats in
de gebouwen van Buitenlandse Zaken. De tweede fase bestond uit het opslaan van 1.000 foto’s van de originele
verdragen. Deze taken verzekeren het digitaal bewaren van originele en historische documenten en maken het
de Patrimoniumdocumentatie mogelijk de authentieke bron te worden inzake informatie betreffende de nationale
grenzen.

Grensoverschrijdende samenwerking met Frankrijk
Grensoverschrijdende samenwerking met Frankrijk
Een delegatie van de Patrimoniumdocumentatie werd op 4 september 2008 ontvangen
door de Directie van fiscale diensten van Noord-Rijsel. Het bezoek had een dubbele
doelstelling:
• de Patrimoniumdocumentatie wenst een permanente grenscommissie te creëren tussen
België en Frankrijk; zulke commissies, belast met de regelmatige inspectie
van de grens, bestaan reeds zowel tussen België en Nederland als tussen België en
Duitsland;
• van de werken nodig voor de aanleg van de TGV wordt gebruik gemaakt om in de
zone van de Belgische gemeente Esplechin, ter hoogte van de Franse gemeenten Bachy
en Wannehain een ruilverkaveling te starten; dit maakt dat het gedeelte van de
rijksgrens ter hoogte van die gemeenten opnieuw moet worden uitgezet; bijgevolg
wenst de Belgische administratie een voorlopige grenscommissie samen te roepen.
Dit eerste contact heeft al de uitwisseling mogelijk gemaakt van informatie en documenten
(kadastrale plannen, coördinaten over vroegere ruilverkavelingen). Tenslotte
heeft de Belgische administratie zich als aanvrager ertoe verbonden om de technische
werkzaamheden uit te voeren (het studiewerk, het werk van de grensverkenning,
voorstel voor het grensverloop) evenals het opstellen van processen-verbaal. Er is wel
voorzien dat de terreinverkenning van het traject wordt verwezenlijkt door de twee
partijen samen.
E
De
De omzetting van de richtlijn Inspire in België
De omzetting van de richtlijn Inspire in België
Voor de omzetting en de implementatie van de Europese richtlijn Inspire
is in België een samenwerkingsakkoord nodig tussen de verschillende
bestuursniveaus.
De interministeriële conferentie leefmilieu, die plaatsvond in Brussel
op 22 oktober 2008, heeft in dat opzicht de roadmap om tot een ondertekening
van het samenwerkingsakkoord te komen, goedgekeurd. Het
akkoord voorziet in het voorbereiden van een voorlopig coördinatiecomité,
belast met de uitvoering van de richtlijn en samengesteld door
vertegenwoordigers zowel van de federale overheid (waarvan één van
de FOD Financiën) als van de drie Gewesten. Het voorziet ook in de
oprichting van een secretariaatscel die zowel het verdelen van documenten
inzake de operationele aspecten van de uitvoering van de richtlijn
op zich neemt als de rol van nationaal contactpunt waarneemt.
Een discussieforum voor de uitwisseling van ideeën met betrekking tot
geografische informatie werd opgericht onder het voorzitterschap van
het Nationaal Geografisch Instituut (NGI).
Bovendien werd een werkgroep met betrekking tot de federale omzetting
van de richtlijn samengesteld, eveneens met het NGI aan het roer.
Deze werkgroep bestaat uit de betrokken federale instanties.
Europese richtlijnen
De richtlijn psi (Public Sector Information)
De richtlijn PSI (Public Sector Information)
Op 17 november 2003 heeft de Europese Unie een richtlijn
aangenomen inzake het hergebruik van overheidsinformatie.
Deze richtlijn stelt een minimumpakket van praktische regels
en middelen vast om het hergebruik van bepaalde overheidsdocumenten,
die in het bezit zijn van openbare lichamen van
de lidstaten, te vereenvoudigen.
Teneinde potentiële gebruikers te informeren over de voor hergebruik
beschikbare bestuursdocumenten, bepaalt deze richtlijn
met name dat zowel deze documenten als hun hergebruiksvoorwaarden
worden geïnventariseerd en gepubliceerd. Hiertoe
heeft de dienst Externe Communicatie van de FOD Kanselarij
van de Eerste Minister een Transparantiecomité opgericht. Er
werd een ambtenaar van de Patrimoniumdocumentatie aangewezen
als effectief lid van dat comité. Hij neemt onder meer
de taak van coördinator binnen de FOD Financiën voor zijn
rekening.
In de toekomst zal een register worden aangelegd met de
beschikbare en herbruikbare informatie van alle overheidsinstellingen
om een echte gegevensbank te creëren die kan
worden geraadpleegd op de federale portaalsite.

S
De nationale
samenwerkingen en colloquia
Samenwerkingsakkoord met het NGi en de FOd Economie
Samenwerkingsakkoord met het NGI en de FOD Economie
De implementatie van bepaalde Europese richtlijnen, zoals Inspire en PSI (Public Sector Information) verplicht
de federale instanties om samen te werken, in het bijzonder met betrekking tot geografische, statistische, sociaaleconomische,
patrimoniale, juridische en fiscale informatie.
Dankzij het akkoord tussen de Algemene Directie Statistiek en Economische Informatie van de FOD Economie en
het Nationaal Geografisch Instituut (NGI), hoopt de Patrimoniumdocumentatie om in een eerste fase:
• te beantwoorden aan de wens van de Hoge Raad van Financiën om de kwaliteit van de kadastrale leggers te verbeteren
door het ondersteunen van de politiek die door de locale autoriteiten wordt gevoerd met betrekking tot
straten en wijken;
• samen met de Algemene Directie Statistiek en Economische Informatie een unieke, gemeenschappelijke en computergestuurde
gegevensinzameling te ontwikkelen voortvloeiend uit de toekenning van een bouwvergunning.
De drie instanties die bij dit akkoord betrokken zijn hebben reeds werkgroepen opgericht.
Het federaal Kabels en Leidingen Informatie Meldpunt
Het federaal Kabels en Leidingen Informatie Meldpunt
Op 21 mei 2008 ondertekende de Patrimoniumdocumentatie een akkoord met de vzw
KLIM die instaat voor het federaal Kabels en Leidingen Informatie Meldpunt. Dit
protocol beoogt de terbeschikkingstelling, door de Administratie, van geografische
kadastrale gegevens bestemd om te worden geïntegreerd in de KLIM-website. Dit
internetportaal is het centrale meldpunt voor wie werken wil uitvoeren nabij transportinstallaties
van gevaarlijke producten via leidingen of nabij bovengrondse en
ondergrondse hoogspanningslijnen. De KLIM-website bevat o.a. een webviewer om
de geografische ligging van de uit te voeren werken te bepalen. Naast een stratenplan
bevat de webviewer nu ook de kadastrale percelen, perceelnummers en gebouwen,
hetgeen toelaat de ligging van de werkzaamheden exacter te bepalen waardoor
het risico op beschadiging van leidingen en eventuele ongelukken kan worden beperkt.
De integratie van de zoekmogelijkheden via de kadastrale gegevens maakt de
toepassing voor o.a. notarissen en architecten nog gebruiksvriendelijker.

Gis-o-tOpO-lis
GIS-o-TOPO-lis
Op 14 en 15 oktober 2008 nam de Patrimoniumdocumentatie deel aan GIS-o-TOPOlis,
een uniek GIS- & Topografie-evenement voor professionals, beleidsmakers en
andere geïnteresseerden. In de expo-zone was de Administratie nadrukkelijk aanwezig
met een stand waar de bezoekers terecht konden voor informatie over de dienstverleningen,
de producten en de toepassingen van de Patrimoniumdocumentatie.
In de conferentiezalen gaf de Administratie presentaties over de kwaliteit van het
kadastraal percelenplan, de aspecten en de verspreiding van de perceelsinformatie
en het kadastraal referentiebestand. Er werd eveneens een uiteenzetting gegeven
over Inspire en de rol en deelname van de Patrimoniumdocumentatie in dit Europees
project dat tot doel heeft een geografische informatiestructuur tot stand te brengen
die nodig is voor het milieubeleid.
Uitwisseling van gegevens met sWdE
Uitwisseling van gegevens met SWDE
Op 5 november 2008 hebben de Patrimoniumdocumentatie en de Société wallonne des eaux (SWDE) een protocol
voor uitwisseling van topografische gegevens ondertekend.
De SWDE verbindt er zich toe de door haar opgestelde processen-verbaal van opmeting, innemingsplannen en
afpalingen aan de Administratie ter beschikking te stellen. Deze documenten moeten beantwoorden aan de normen
zoals beschreven in de samenwerkingsovereenkomst tussen de landmeters en de Patrimoniumdocumentatie. Zij
zullen opgenomen worden in de databank van de plans van de landmeters.
De landmeters-experten die de samenwerkingsovereenkomst hebben onderschreven (zie ”De conventie met de
landmeters” in ”Het toekomstig Geografisch Informatie Systeem”) en naleven kunnen kosteloos de mutatieschetsen
en de gegeorefereerde gegevens raadplegen. De toegang tot die gegevens zal de SWDE helpen om de innemingsplannen
en de afpalingen te tekenen, maar ook om de percelen te lokaliseren die door leidingen worden
doorkruist en om de eigenaars ervan te identificeren.
Het project OsiRis
Het project OSIRIS
Het project OSIRIS beoogt het opzetten van een platform voor gestructureerde verspreiding van statistische gegevens
afgeleid uit ondermeer de gegevensbanken van de Patrimoniumdocumentatie.
Het universitair onderzoeksteam dat aan het project werkt, heeft op basis van het kadastraal percelenplan en de
bouwtechnische kenmerken van het gebouwenbestand van de Patrimoniumdocumentatie, een kwalitatief en kwantitatief
vademecum uitgewerkt. Dit onderzoek zal ook rekening houden met de analyse van de actoren betrokken
bij onroerende transacties alsmede met de gegevens opgenomen in de database van de huurcontracten.
Het identificeren van de mogelijkheden voor de uitwisseling van gegevens met de Algemene Directie Statistiek
en Economische Informatie van de FOD Economie wordt voortgezet en zal leiden tot het opstellen van een conceptueel
gegevensmodel en pilootprojecten.
De voorstudie m.b.t. het opstellen van een lastenkohier voor concrete implementatie van het platform voor de
verspreiding van statistische informatie, zou in de loop van 2009 moeten worden afgesloten.

Het pCC
Het PCC
C
De internationale
samenwerkingen en colloquia
De Patrimoniumdocumentatie heeft meegewerkt aan het opstellen van de publicatie ”Cadastral Information System – A Resource
for the European Policies”, uitgegeven door het ”Permanent Committee on Cadastre in the European Union” (PCC).
België, Oostenrijk, de Tsjechische Republiek, Duitsland, Italië, Slovakije, Spanje en Zweden waren de geïnteresseerde partijen
en het Italiaanse l’Agenzia del Territorio , voorzitter van het PCC tijdens het tweede semester van 2008, heeft de praktische
uitwerking van deze publicatie, die een overzicht biedt van de kadastrale systemen van deze landen, op zich genomen.
European Land Information Service
European Land Information Service
De Patrimoniumdocumentatie volgt van dichtbij de vorderingen van EULIS sinds de uitgave van het Witboek over de integratie
van de EU-markt voor hypothecair krediet.
Dit Witboek bood een waaier aan proportionele maatregelen om het concurrentievermogen en de doeltreffendheid van de hypothecaire
markten van de EU te versterken en de aanbeveling van de Europese Commissie om de lidstaten aan te moedigen
deel te nemen aan het project EULIS.
Contacten zijn gelegd met de Management Board van EULIS en de algemene vergadering vond plaats in de lokalen van de
Patrimoniumdocumentatie op 2 december 2008.
De Patrimoniumdocumentatie in Vietnam
De Patrimoniumdocumentatie in Vietnam
Als gevolg van haar deelname aan verschillende projecten gefinancierd
door Europa in het kader van het programma Asia Urbs, blijft de Patrimoniumdocumentatie
haar deskundigheid verlenen voor de oprichting
van een Geografisch Informatie Systeem (GIS) aan de stad Hanoi. In
december 2008 werd een workshop georganiseerd door de Directie-Generaal
ontwikkelingssamenwerking (DGOS) over hoe de toekomst van
de samenwerking tussen Vietnam en België er na 2010 zal uitzien. Bij
deze gelegenheid werd de voorstudie van het GIS project, gefinancierd
door het DGOS, officieel gelanceerd.
De realisatie van het GIS project is des te meer nodig omdat, enerzijds,
de stad Hanoi nu tot een provincie werd uitgebreid - de oppervlakte
steeg van 900 tot 3300 km 2 - en anderzijds, een goed beheer gebaseerd is
op een betere uitwisseling van informatie, vooral op het vlak van milieu,
natuurlijke hulpbronnen, kadaster, stedenbouw, transport en stedelijke
voorzieningen.
De steekhoudende resultaten werden verkregen uit de Europese projecten
in het ”Oude Kwartier” van de stad Hanoi met de installatie van een
GIS. De kwaliteit van de door de Vietnamese experts opgedane ervaringen
hebben ertoe geleid dat de Vietnamese instanties België hebben
gekozen als partner voor de verdere ontwikkeling van het GIS en van het
stedelijke beheersysteem van hun hoofdstad.

De FiG Working Week 2008
De FIG Working Week 2008
Van 14 tot 19 juni 2008 werd in Stockholm de Working Week 2008 van de
Internationale Federatie van Landmeters (FIG) gehouden, alsook de XXXI ste
Algemene Vergadering van de FIG.
Zowat 850 deelnemers uit meer dan 90 landen namen deel aan de Working
Week 2008. 70 technische sessies met meer dan 350 uiteenzettingen werden
voorgesteld. Onze afgevaardigden hebben er in de technische sessie ”Good Governance
in Land Administration”, technische sessie die trouwens door de Verenigde
Naties werd aanbevolen, de conferentie ”The General Administration of
the Patrimonial Documentation of Belgium Turned Towards the Future” voorgesteld.
De actieve deelname aan de werkzaamheden van de FIG is van essentieel
belang voor de Algemene Administratie van de Patrimoniumdocumentatie.
Inderdaad, het tegenover elkaar plaatsen op Europees en mondiaal niveau van
de verschillende projecten en benaderingen van de Patrimoniumdocumentatie
en de analyse die daaruit voortvloeit, leidt voor alle betrokkenen tot een belangrijke
synergetische inbreng wat betreft het onroerend goed management in de
brede zin van het woord.
De European Land Registry Association
De European Land Registry Association
De Patrimoniumdocumentatie is lid van ELRA, de European Land Registry Association.
Nu Patrimoniumdocumentatie lid is van ELRA, zal, enerzijds, de ”Belgische
stem” klinken in de discussies die leiden tot een gemeenschappelijk standpunt
inzake landregistratie (bijvoorbeeld, de euro-hypotheek) en zal, anderzijds, de
rechtsvergelijkende benadering en de uitwisseling van ”best practices” de Administratie
toelaten haar kernactiviteit tegen het licht te houden en, zo nodig,
bij te sturen.
De lezer wordt uitgenodigd naar de website van ELRA te surfen: www.elra.eu.
© B2M - PIXLAND / Jupiterimages

M
Onze
Verdeling van het personeel
Verdeling van het personeel
medewerkers
Het personeel van de Patrimoniumdocumentatie is onderverdeeld in vier
niveaus. De niveaus C en D worden voortaan samengerekend.
De evolutie van de personeelssituatie
De evolutie van de personeelssituatie
Op 31 december 2008 stelde de Patrimoniumdocumentatie 4.746 ambtenaren,
zowel statutairen als contractuelen voor onbepaalde duur tewerk
- de bedienden van de hypotheekbewaringen niet meegerekend - hetgeen
4.337 voltijdse equivalenten vertegenwoordigt. Bij dit aantal moeten nog
86 contractuelen voor bepaalde duur (1 jaar) onder het ”Rosetta” statuut
worden toegevoegd. Op 31 december 2007 waren er 99 ”Rosetta”. De
dienst voor alimentatievorderingen (DAVO) beschikt over 102 ambtenaren
waarvan er 69 afkomstig zijn van andere fiscale en niet-fiscale
administraties van het departement.
Het personeelsbestand van de Patrimoniumdocumentatie daalde met
9,5 % tussen 2002 en 2008 (5.243 ambtenaren op 31 december 2002)
terwijl het personeel van het notariaat steeg met ongeveer 27 % tijdens
dezelfde periode.
Evolutie van de personeelssituatie
Notariaat
Patrimoniumdocumentatie
7.000
6.000
5.000
4.000
6.673
4.984
De hypotheekbewaringen
De hypotheekbewaringen
Op 31 december 2008 bedroeg het effectief van de hypotheekbewaringen 1.243 personeelsleden,
zijnde 1.101 voltijdse equivalenten (1.249 personeelsleden op 31 december 2007).
De administratie beheert de dossiers van de gepensioneerde hypotheekbedienden, meer bepaald
voor het jaar 2008 betreft het 254 dossiers ”aanvullend rustpensioen” en 59 dossiers
”aanvullend overlevingspensioen” (59 dossiers in 2007).
De +50-jarigen
De +50-jarigen
De +50-jarigen vertegenwoordigden 53,23 % in 2008 tegenover 51,48 % in 2007 en 49,89 %
in 2006. De +55-jarigen vertegenwoordigden 30,80 % in 2008 tegenover 27,82 % in 2007 en
25,09 % in 2006.
6.775
4.867
6.741
4.746
2006 2007 2008
Verdeling van het personeel
(leeftijdsklasse)
+ 60 jaar
50-59 jaar
40-49 jaar
30-39 jaar
- 30 jaar
Verdeling van het personeel
(niveaus)
Niveau A
Niveau B
Niveaux C+D
5,96%
6,58%
13,85%
26,96% 46,65%
44,40%
24,34%
31,26%

De kosten van het beheer van de opleidingen
De kosten van het beheer van de opleidingen
Het aantal opgeleide personeelsleden
Het aantal opgeleide personeelsleden
De tabel laat per niveau, het totale aantal personeelsleden
zien dat minstens één opleiding heeft gevolgd
in 2008.
O
De
opleidingen
De totale kost van de opleidingen bedraagt 2.654.840 euro voor het jaar 2008. Deze totale
kost omvat de kosten die verband houden met de deelnemers, de trainers en het administratief
personeel, alsook de bedragen die beschikbaar zijn voor e-learning en de kosten
verbonden aan de toepassing Neeva voor het beheer van de opleidingen.
Aantal opgeleide personeelsleden, per niveau
Niveau Personeelsleden
A 832
B 528
C 398
D 209
Totaal 1.967
De gecertificeerde opleidingen
De gecertificeerde opleidingen
De tabel bevat het aantal personeelsleden dat een gecertificeerde
opleiding heeft gevolgd in 2008 en 2007.
Gecertificeerde opleidingen, per niveau
Niveau 2008 2007
A 492 632
B 42 248
C 534 135
D 265 7
Totaal 1.333 1.022
De andere opleidingen
De andere opleidingen
De tabel geeft, per niveau, het aantal personeelsleden
dat ten minste één opleiding, andere dan een
gecertificeerde opleiding, heeft gevolgd in 2008.
Deze opleidingen omvatten basisopleidingen,
cursussen ter voorbereiding van loopbaanexamens,
permanente opleidingen, opleidingen gegeven
in het kader van de nieuwe werkmethoden,
seminaries, bureautica-opleidingen, informaticaopleidingen
en opleidingen betreffende generieke
materies.
Andere opleidingen, per niveau
Niveau Personeelsleden
A 1.007
B 1.121
C 875
D 88
Totaal 3.091

A
De dienst voor alimentatievorderingen
Voor meer informatie omtrent
deze cijfergegevens
is het jaarlijks evaluatieverslag
van de DAVO
beschikbaar op de site:
www.davo.belgium.be
Evolutie van het aantal dossiers
Evolutie van het aantal dossiers
Sinds de oprichting van de dienst, op 1 juni
2004, werden 17.912 aanvragen tot invordering
van onderhoudsgeld behandeld via de
informaticatoepassing; in 2008 werden 2.901
aanvragen ingevoerd.
Voor 6.425 van de aanvragen tot invordering heeft de DAVO eveneens voorschotten toegekend.
Men moet weten dat - om te kunnen genieten van de tussenkomst van de dienst - de aanvrager
de DAVO opdracht moet geven om minstens twee vervallen termijnen die niet of niet volledig
werden betaald te innen. Voor iedere begunstigde van een voorschot, is de DAVO dus tevens
bevoegd voor de recuperatie van een deel van of de totaliteit van de achterstallige onderhoudsgelden
verschuldigd door de onderhoudsplichtige.
Toegekende voorschotten
Toegekende voorschotten
Op 31 december 2008 genoten 11.348 kinderen van een voorschot. In 2008 werd 16.255.966,79
euro uitgekeerd. Rekening houdend met de maandelijkse wijzigingen in het aantal kinderen die
een voorschot genieten, kan het maandelijks gemiddelde voorschot slechts berekend worden op
een welbepaald tijdstip. Berekend voor de maand december 2008 is het gemiddelde maandelijkse
voorschot 123,31 euro per kind.
Verdeling van de dossiers
Verdeling van de dossiers
Het aantal ingediende aanvragen is ongeveer gelijk in Vlaanderen (8.061) en in Wallonië (7.627).
Het Brussels Hoofdstedelijk Gewest registreert 2.224 neergelegde aanvragen.
In te vorderen bedragen (in euro, op 31 december 2008)
Detail Bedrag
Achterstallen 121.412.525,83
Maandelijkse onderhoudsgelden + 2.204.116,38
Bijzondere kosten (*) + 42.484,56
Werkingskosten DAVO + 12.710.224,33
Interesten + 12.030.006,37
Subtotaal = 148.399.357,47
Voorschotten OCMW + 20.400.096,71
Totaal = 168.799.454,18
Inkomende betalingen (in euro, in 2008)
Detail Bedrag
Geïnd en toegewezen 7.649.466,28
Verkeerdelijk gestort + 85.552,34
OCMW-dossiers + 652.691,00
Subtotaal = 8.387.709,62
Toegewezen maar niet geboekt op 31/12/2008 + 224.405,59
Wachtregister op 31/12/2008 + 830.951,75
Totaal = 9.443.066,96
In te vorderen bedragen
In te vorderen bedragen
Uitgaande betalingen (in euro, in 2008)
(*) buiten de alimentatiegelden kan de onderhoudsplichtige gehouden zijn tot het betalen van andere voorkomende
kosten zoals bepaalde school-, buitenschoolse-, medische-, paramedische-, studie- en reiskosten.
Einde 2008 bedroeg het totaal in te vorderen bedrag in het kader van
de ingediende aanvragen voor de invordering van onderhoudsgelden,
148.399.357,47 euro, met inbegrip van de toegekende voorschotten.
Bij dit bedrag moet 20.400.096,71 euro gevoegd worden voor de voorschotten
die vroeger uitgekeerd werden door OCMW’s aan onderhoudsgerechtigden
die geen dossier hebben ingediend bij de DAVO. In 2008 heeft
de DAVO een totaal van 9.443.066,96 euro ontvangen en aan de rechthebbenden
een bedrag van 7.735.031,84 euro uitgekeerd. Onder rechthebbenden
moet worden verstaan de aanvragers, de OCMW’s voor hun interesten
en kosten en de Schatkist voor de werkingskosten van de DAVO en de
voorschotten toegekend door OCMW’s en de DAVO.
Detail Bedrag
Achterstallen en lopende onderhoudsgelden 1.552.367,47
Interesten + 315.346.58
Bijzondere kosten (*) + 5.221,41
Werkingskosten DAVO + 521.645,86
Verkeerdelijk gestort + 186.195,59
Voorschotten DAVO + 3.315.691,69
Voorschotten OCMW + 1.838.563,24
Totaal = 7.735.031,84

Inleiding
Inleiding
De Patrimoniumdocumentatie int een aantal
belastingen waarvan een belangrijk deel
wordt overgemaakt aan de Gewesten.
De federale belastingen zelf worden ingeschreven
in de Rijksmiddelenbegroting
van de Administratie van de BTW, registratie
en domeinen.
De geïnde belastingen (in duizendtallen euro - bedragen op 26 januari 2009)
Fiscale
ontvangstenOen gewestelijke
belastingen
Aard van de belasting 2008 2007
Registratierechten (met uitsluiting van interesten en boeten) 3.588.093,8 (a) 3.675.615,3
Rechten van successie en overgang bij overlijden (met uitsluiting van interesten en boeten) 1.916.042,4 1.677.831,6
Jaarlijkse taks op de verzekeringsverrichtingen (Wetboek diverse rechten en taksen - Bruto-ontvangst) 1.102.102,9 1.097.136,1
Boeten van veroordelingen in allerhande zaken 335.694,1 310.028,4
Jaarlijkse taks op de collectieve beleggingsinstellingen, op de kredietinstellingen en op de verzekeringsondernemingen 243.305,9 252.512,2
Taks op de beursverrichtingen (Wetboek diverse rechten en taksen - Bruto-ontvangst) 140.749,2 (b) 236.953,9
Taks op het lange termijnsparen (Wetboek diverse rechten en taksen - Bruto-ontvangst) 171.644,2 162.657,8
Hypotheekrechten 69.691,5 (c) 75.694,2
Boeten inzake belastingen 88.787,5 86.587,8
Taks op de VZW’s 32.164,3 32.321,7
Griffierechten 31.638,0 31.162,6
Jaarlijkse taks op de coördinatiecentra 7.300,0 (d) 9.600,0
Rechten op geschriften (Wetboek diverse rechten en taksen - Bruto-ontvangst) 44.612,6 (e) 33.961,9
Taks op de aflevering van effecten aan toonder (Wetboek diverse rechten en taksen - Bruto-ontvangst) 304,4 (f) 3.123,6
Jaarlijkse taks op de winstdeelnemingen (Wetboek diverse rechten en taksen - Bruto-ontvangst) 15.875,5 18.452,6
Bijzonder Fonds tot hulp aan de slachtoffers van opzettelijke gewelddaden en aan de occasionele redders 17.301,6 15.737,5
Aanplakkingstaks (deel betaald in contanten) (Wetboek diverse rechten en taksen - Bruto-ontvangst) 2.245,8 2.814,6
Gerechtelijke bijstand en kosteloze rechtspleging 374,1 478,0
Commentaar
Commentaar
(a) Registratierechten: -2,38%
Afkoeling van de markt van de onroerende goederen, gunstige fiscaliteit van de onroerende
goederen.
(b) Taks op de beursverrichtingen: -40,60%
Turbulentie op de beurs, forse val van de koersen, vervanging van het tarief van 1,10
% (inkoop van eigen aandelen door een beleggingsvennootschap indien de verrichting
slaat op kapitalisatieaandelen), in werking getreden op 1 januari 2006, door het
tarief van 0,5 % sinds 1 januari 2008.
(c) Hypotheekrechten -7,93%
Stopzetting van de omzetting van oude naar nieuwe leningen als gevolg van de stijgende
rente en de neergang op de onroerende markt.
(d) Jaarlijkse taks op de coördinatiecentra -23,96%
Gevolg van de verdwijning op termijn van de coördinatiecentra, onder druk van de
Europese instellingen.
(e) Rechten op geschriften: +31,36%
Andere techniek van in ontvangst boeken ten gevolge van het nieuwe Wetboek diverse
rechten en taksen, in werking getreden op 1 januari 2007, dat een systeem van
periodieke aangifte voorziet waarbij de betaling van de diverse rechten en taksen
plaatsvindt de maand na het verstrijken van elk kwartaal met als gevolg dat de ontvangsten
geïnd in de loop van het laatste kwartaal van het jaar 2007 gestort werden
in januari 2008.
(f) Taks op de aflevering van effecten aan toonder: -90,25%
Ten gevolge van het arrest van het Hof van Justitie van de Europese Gemeenschappen
van 15 juli 2004 hoeven de inschrijvers geen taks op de beursverrichtingen noch
taks op de aflevering van effecten aan toonder te betalen bij de uitgifte van nieuwe
effecten vanaf 15 juli 2004. Progressieve verdwijning van deze taks op de aflevering
van effecten aan toonder gezien de investeringen in gedematerialiseerde effecten.

De gewestelijke belastingen
De gewestelijke belastingen
Ongeveer 96 % (tegen 98 % in 2007, een vermindering te wijten aan een niet-geregionaliseerde,
uitzonderlijke ontvangst in 2008) van de registratierechten en de totaliteit van de successierechten
worden geïnd ten bate van de Gewesten; dit zijn de gewestelijke belastingen (Bijzondere wet
van 16 januari 1989 gewijzigd door de Bijzondere wet van 13 juli 2001).
De tabellen geven een overzicht van de aard van de gewestelijke belastingen en van hun opbrengst,
namelijk: de rechten en de daaruit voortvloeiende interesten en boeten.
Transfer aan de Gewesten
Transfer aan de Gewesten
De gewestelijke belastingen worden overgemaakt aan de bevoegde instelling van het Gewest op
het einde van de maand die volgt op de maand van hun inning. De tabel toont een overzicht van
de gewestelijke belastingen uitgesplitst per Gewest.
Transfer aan de Gewesten (in miljoen euro, op 26 januari 2009)
Gewest 2008 2007
Brussels Hoofdstedelijk 844,859 910,545
Vlaams 3.081,251 2.976,758
Waals 1.473,537 1.417,496
Totaal 5.399,647 5.304,799
Transfer aan de Gewesten
Brussels Hoofdstedelijk
Vlaams
Waals
15,65 %
27,29 %
57,06 %
De gewestelijke belastingen (rechten, interesten en boeten - in miljoen euro, op 26 januari 2009)
Aard van de belasting 2008 2007
Rechten van successie en van overgang bij overlijden 1.945,153 1.710,547
Registratierechten 3.454,494 3.594,252
Totaal 5.399,647 5.304,799
Detail van de rechten van successie en van overgang bij overlijden
Aard van de belasting 2008 2007
Rechten van successie en van overgang bij overlijden 1.937,408 1.693,849
Fiscale regularisatiemaatregelen 7,745 16,698
Detail van de registratierechten
Aard van de belasting 2008 2007
Overdrachten ten bezwarende titel van in België gelegen onroerende goederen (verkooprecht) 2.849,228 2.938,570
Vestigingen van een hypotheek op een in België gelegen onroerend goed 231,112 253,720
Gedeeltelijke of gehele verdeling van in België gelegen onroerende goederen 56,985 50,680
Schenkingen onder de levenden van roerende of onroerende goederen 317,097 351,210
Fiscale regularisatiemaatregelen 0,072 0,072
Registratierechten
1,65 %
9,18 %
6,69 %
82,48 %
Overdrachten
Vestigingen van een hypotheek
Verdelingen
Schenkingen

De onroerende hypotheken
De onroerende hypotheken
H De hypotheken
Activiteiten
In 2008 werden 1.307.767 stukken neergelegd in de hypotheekbewaringen.
665.356 van deze stukken betreffen de hypothecaire publiciteit (formaliteiten) en 642.411 zijn
aanvragen om inlichtingen (aanvragen van getuigschriften, kopieën van akten). In de toepassing
HYPO werd een boekhoudingsmodule geïntegreerd om de lonen en de rechten te berekenen en
om de klantenrekeningen te beheren.
Evolutie van de werkvolumes
Formaliteit 2008 2007 2006
Overschrijvingen 300.839 306.881 310.748
Inschrijvingen + 209.973 215.008 240.095
Randvermeldingen + 154.544 155.865 155.327
Totaal hypothecaire formaliteiten = 665.356 677.754 706.170
Aanvragen om inlichtingen + 642.411 656.656 697.099
Totaal van de neergelegde stukken = 1.307.767 1.334.410 1.403.269
De scheepshypotheken
De scheepshypotheken
In 2008 werden 38 zeeschepen geregistreerd
en 93 binnenschepen ingeschreven.
Evolutie van de werkvolumes
1.400.000
1.300.000
1.200.000
1.100.000
1.403.269
1.334.410
1.307.767
2006 2007 2008
inzake de behandeling van formaliteiten
Categorie 2008 2007 2006
Gescande documenten 673.400 688.111 718.093
Gescande pagina’s 4.893.201 4.793.875 4.760.948
Gerealiseerde transacties 776.813 795.488 841.430
Activiteiten inzake de behandeling van formaliteiten: detail 2008
Gewest
Gescande
documenten
Gescande
pagina’s
Gerealiseerde
transacties
Waals 227.344 1.388.032 258.592
Brussels Hoofdstedelijk 60.110 467.596 65.611
Vlaams 385.946 3.037.573 452.610

Registratie en
Verdeling van de aangiften
26,70%
10,01%
Ssuccessie
10,07
%
53,22%
Evolutie van het aantal inputs
ten opzichte van 2005 (2.907.559) Commentaar
Geregistreerde akten en vonnissen, aangiften en aanvragen tot teruggave
2006 2007 2008
Input 2008 2007 2006
Notariële akten 838.052 865.250 898.514
Administratieve akten 13.155 11.708 11.912
Onderhandse akten 699.012 1.019.221 528.238
Geregistreerde vonnissen 17.818 16.360 16.057
Medegedeelde vonnissen 834.297 720.849 778.332
Akten van gerechtsdeurwaarders 507.910 512.856 536.493
Aanvragen tot teruggave 40.142 41.423 34.639
Aangiften van VZW’s 12.087 12.055 12.377
Oorspronkelijke aangiften van nalatenschap - belastbaar 63.900 61.100 63.174
Oorspronkelijke aangiften van nalatenschap - onbelastbaar 12.024 10.118 10.617
Bijvoeglijke of verbeterende aangiften van nalatenschap 32.052 30.007 28.818
Aanvragen tot attesten van erfopvolging 17.335 - -
Totaal 3.087.784 3.300.947 2.919.171
14
12
10
8
6
4
2
0
+0,40 %
+13,53 %
+6,20 %
Commentaar
In 2008 is het aantal notariële akten verder gedaald. Deze daling
is eerder beperkt in het Vlaams Gewest (ongeveer 1 % tegenover
4,5 % in 2007), blijft ongeveer gelijk in het Waals Gewest (3 %),
maar is zeer uitgesproken in het Brussels Hoofdstedelijk Gewest
(meer dan 13 % tegenover 2 % in 2007).
Wat betreft de onderhandse akten, werd het jaar 2007 gekenmerkt
door een verhoging van de stroom huurcontracten voor woningen
die ter registratie werden aangeboden. In 2008 werden 210.000
huurcontracten voor woningen ter formaliteit aangeboden; dit aantal,
ver beneden de 550.000 van 2007, ligt evenwel beduidend
hoger dan de 55.000 van de voorgaande jaren.
1.200.000
1.000.000
Notariële akten
800.000
600.000
400.000
898.514
865.250
838.052
2006 2007 2008
Onderhandse akten
528.238
1.019.221
699.012
2006 2007 2008
In 2008 was het gerecht bijzonder actief. Het aantal meegedeelde
vonnissen is met 15 % toegenomen. Het aantal akten van gerechtsdeurwaarders
dat ter registratie wordt aangeboden, blijft geleidelijk
verder dalen.
Het aantal aanvragen tot teruggave blijft min of meer stabiel voor
het hele koninkrijk. Niettemin wordt er een gevoelige daling van
de aanvragen vastgesteld in het Waals Gewest (- 36 % te Luik, -
15 % te Bergen en – 34 % te Namen), een status quo in het Vlaams
Gewest en een aanzienlijke toename te Brussel. Dit laatste is te
wijten aan het feit dat, ingevolge de afschaffing van de fiscale
zegels, de onmiddellijke inning van de boetes inzake wegverkeer
werd gecentraliseerd te Brussel en dat het centrale kantoor werd
geconfronteerd met de massa terugbetalingen van verkeerde betalingen
van deze boetes.
Megedeelde vonnissen Akten van
gerechtsdeurwaarders
778.332
720.849
834.297
2006 2007 2008
536.493
512.856
507.910
2006 2007 2008

Inleiding
Inleiding
G
Gedingen
De cijfers betreffen zowel geschillen aanhangig bij de Vredegerechten,
bij de Rechtbanken van eerste aanleg, bij de
Hoven van Beroep als bij het Hof van Cassatie.
Evolutie van de hangende zaken
Opdeling van de hangende geschillen
(op 31 december - naargelang de aanleg)
Aanleg 2008 2007 2006
Eerste aanleg (*) 824 900 953
Beroep 125 126 127
Cassatie 7 9 4
Totaal 956 1.035 1.084
(*) Vredegerechten inbegrepen
Burgerlijke zaken Strafzaken Handelszaken
Zaken 2008 2007 2006 2008 2007 2006 2008 2007 2006
Hangende op 1 januari 862 872 929 3 3 6 170 209 262
Ingeleid in de loop van het jaar 137 194 170 0 0 0 5 8 72
Afgehandeld in de loop van het jaar 198 204 227 0 0 3 23 47 125
Hangende op 31 december 801 862 872 3 3 3 152 170 209
Verdeling van de ingeleide zaken
Aantal dwangbevelen uitgevaardigd
Sector 2008 2007 2006
Registratie 842 900 890
Successie 275 262 262
Totaal 1.117 1.162 1.152
Aantal hangende zaken
Rechtsmacht 2008 2007 2006
Grondwettelijk Hof 1 0 5
Raad van State 0 0 0
Europees Hof van Justitie 0 1 -
Burgerlijke zaken Strafzaken Handelszaken
Eiser 1 e aanleg Beroep Cassatie 1 e aanleg Beroep Cassatie 1 e aanleg Beroep Cassatie
Patrimoniumdocumentatie (*) 12 1 (*) 0 0 (*) 0 0
Tegenpartij (*) 24 1 (*) 0 0 (*) 1 0
Totaal 99 36 2 0 0 0 4 1 0
(*) Deze gegevens zijn niet beschikbaar voor Eerste aanleg
Verdeling van de uitspraken (gunstig voor de Administratie: in het zwart; ongunstig voor de Administratie: in het verguld) (*)
Aanleg Burgerlijke zaken Strafzaken Handelszaken Totaal
Eerste aanleg 104 28 0 0 19 4 123 32
Beroep 28 9 0 0 0 0 28 9
Cassatie 4 0 0 0 0 0 4 0
Totaal 136 37 0 0 19 4 155 41
(*) de som van de gunstige en ongunstige uitspraken komt niet noodzakelijk overeen met het aantal in de loop van 2008
behandelde zaken. Sommige uitspraken zijn namelijk gemengd, er kan bvb. afstand van geding zijn gebeurd, enz.
Diverse rechten en taksen - Burgerlijke rechtbanken
Zaken 2008 2007 2006
Hangende op 1 januari 13 16 16
Ingeleid in de loop van het jaar 0 1 2
Afgehandeld in de loop van het jaar 1 4 2
Hangende op 31 december 12 13 16

K
Eigenaars en
Inleiding
Inleiding
kadastraal inkomen
De Patrimoniumdocumentatie staat in voor de permanente update van de kadastrale legger
(gegevensbank van de eigenaars en de onroerende goederen) en van het kadastraal percelenplan.
Zij is dus de enige die bij machte is officiële statistieken in deze materie voor te
leggen, ondermeer inzake de evolutie van het onroerend goed.
Het kadastraal inkomen vertegenwoordigt de gemiddelde normale netto huurwaarde van
een onroerend goed, gedurende één jaar op een bepaalde referentieperiode. Momenteel is
die referentieperiode 1 januari 1975. Anders gezegd, zelfs voor een nieuw onroerend goed
zal het kadastraal inkomen de normale netto huurwaarde vertegenwoordigen gedurende
het jaar 1975.
Het niet-geïndexeerd kadastraal inkomen is dus ”bevroren” en houdt bijgevolg geen rekening
met de evolutie van de huurprijzen noch met de stijging van de verkoopprijzen van
de onroerende goederen. Het is dus niet abnormaal te moeten vaststellen dat de cijfers van
het gewoon bebouwd kadastraal inkomen een toenameritme aangeven van 1,5 % per jaar
terwijl de stijging van de venale waarden van de huizen ongeveer 60 % bedraagt voor de
laatste vijf jaren.
Eigenaars en kadastraal inkomen (KI)
Rubriek 2008 2007 2006 Opmerking
Eigenaars 6.871.322 6.767.648 6.656.566 2008 = +1,5% 2007
Globaal KI (*) 7.739 7.596 7.492 2008 = +1,9% 2007
Belastbaar KI (*) 6.812 6.709 6.636 =89% van het globaal KI
Gewoon gebouwd KI (*) 5.652 5.549 5.470 =73% van het globaal KI
(*) in miljoen euro
Aantal kadastrale inkomens voor gebouwde en ongebouwde percelen
Type 2008 2007 2006
Gewoon gebouwd 5.084.791 5.003.378 4.929.812
Nijverheid gebouwd 140.408 140.178 140.060
Materieel en outillage gebouwd 60.016 59.954 59.863
Gewoon ongebouwd 4.379.535 4.396.106 4.408.755
Nijverheid ongebouwd 18.472 18.516 18.554
Materieel en outillage ongebouwd 278 267 256

Prijsevolutie van appartementen en huizen
Prijsevolutie van appartementen en huizen
De berekening van deze indexen gebeurt met de methodologie
van de hedonische waardebepaling.
Zo kunnen we de algemene prijsevolutie analyseren uit
een zeer gevarieerde groep van zowel grote als kleine,
oude en nieuwe woningen, met een goede of minder
goede ligging, enzovoort.
De referentie index 1,00, voor de tabel en de grafieken,
is die van het 1 ste kwartaal van 2003. De tabel toont de
prijsevolutie van de appartementen en de huizen voor
het gehele Rijk, per jaar vanaf 2003. De grafieken tonen
de evolutie per Gewest voor de vier kwartalen van
2008.
Prijsevolutie van appartementen
1,90
1,80
1,70
1,60
1,82
1,71
1,69
1,82
1,77
1,70
1,87
1,75
1,72
1,80
1,76
1,71
I/2008 II/2008 III/2008 IV/2008
Prijsevolutie van appartementen en huizen
Goed 2008 2007 2006 2005 2004 2003
Appartementen 1,75 1,73 1,63 1,51 1,31 1,13
Huizen 1,73 1,69 1,55 1,41 1,22 1,08
Prijsevolutie van huizen
1,90
1,80
1,70
1,60
1,79
1,76
1,68
1,78
1,77
1,70
1,83
1,78
1,73
1,80
1,71
1,70
I/2008 II/2008 III/2008 IV/2008
Brussels Hoofdstedelijk
Waals Geweest
Vlaams Geweest
Bezwaarschriften
Bezwaarschriften
Bezwaarschriften inzake het kadastraal inkomen (KI)
Tussenkomsten inzake de bezwaarschriften...
In 2008 werden 3.187 geldige bezwaarschriften ingediend met betrekking tot de 186.566 kadastrale
inkomens die aan de belastingplichtigen werden betekend.
Behoudens de behandeling van de hierboven vermelde bezwaarschriften, hebben de plaatselijke
diensten van de Patrimoniumdocumentatie 22.885 adviezen verstrekt aan de belastingsdiensten in
verband met de bij deze diensten ingediende bezwaarschriften tegen de onroerende voorheffing.
Detail 2008 2007 2006
Betekende kadastrale inkomens 186.566 183.701 177.940
Ingediende bezwaarschriften tegen het KI 3.187 3.212 3.554
Behandelde bezwaarschriften (*) 3.558 3.486 2.906
Arbitrages 16 17 21
...tegen de onroerende voorheffing 2008 2007 2006
Bezwaarschriften in behandeling op 1 januari 21.156 19.521 18.585
Nieuwe bezwaarschriften + 25.891 22.459 23.561
Uitgebrachte adviezen - 22.885 20.824 22.625
Bezwaarschriften in behandeling op 31 december = 24.162 21.156 19.521
...andere 2008 2007 2006
Bezwaarschriften in behandeling op 1 januari 5.853 5.416 4.809
Nieuwe bezwaarschriften + 15.332 15.140 13.331
Uitgebrachte adviezen - 15.378 14.703 12.724
Bezwaarschriften in behandeling op 31 december = 5.807 5.853 5.416
(*) het aantal afgehandelde bezwaarschriften
omvat de bezwaarschriften van het lopende
jaar en de bezwaarschriften van de voorgaande
jaren; dit aantal kan dus hoger liggen dan dat
van de ingediende bezwaarschriften.

S
Andere
statistieken
Kadastrale uittreksels en online raadplegingen van de kadastrale documentatie
Kadastrale uittreksels en online raadplegingen van de kadastrale documentatie
De Patrimoniumdocumentatie levert, tegen betaling en onder bepaalde voorwaarden, informatie uit haar kadastrale
documentatie (uittreksels en mondelinge inlichtingen).
De Koninklijke Federatie van het Belgisch Notariaat heeft een online toegang tot de kadastrale databank tegen
een vergelding van 3,15 euro per raadpleging. In 2008 blijft het aantal online raadplegingen van de databank van
de kadastrale legger door de Koninklijke Federatie van het Belgisch Notariaat stijgen t.o.v. voorgaande jaren. De
afgifte van traditionele kadastrale uittreksels blijft daarentegen dalen.
Uittreksels en online raadplegingen van de kadastrale documentatie
Aantal 2008 2007 2006
Uittreksels 995.021 1.020.340 1.064.645
Online raadplegingen 388.597 347.030 285.047
Ontvangsten (in euro) 2008 2007 2006
Uittreksels 10.028.056 10.278.922 10.534.798
Online raadplegingen 1.224.081 1.093.145 880.179
Totaal 11.252.137 11.372.067 11.414.977
Stedenbouwkundige vergunningen
Stedenbouwkundige vergunningen
In 2008 hebben 466 gemeenten de stedenbouwkundige vergunningen aan de Patrimoniumdocumentatie
overgezonden met behulp van de toepassing URBAIN 1.
De tabel toont, per Gewest, de deelname van de gemeenten aan het project
URBAIN 1.
Verdeling per Gewest van de gemeenten die deelnemen aan URBAIN 1
Gewest
Gemeenten
(aantal)
Deelnemende
gemeenten
(aantal)
Deelnemende
gemeenten
(%)
Brussels Hoofdstedelijk 19 13 68
Vlaams 308 290 94
Waals 262 163 62
Totaal 589 466 79
Bankonderzoeken
Bankonderzoeken
De Administrateur-generaal heeft in 2008 voor 219 dossiers opdracht gegeven
tot bankonderzoeken tegenover 210 in 2007 en 326 en 2006.
De uitvoering van deze onderzoeken, de behandeling van de door de banken verstrekte
informatie en de invordering van de bijkomende successierechten nemen
veel tijd in beslag en de resultaten zijn slechts op zijn vroegst gekend twee jaar
na de aflevering van de machtigingen. De in 2008 beschikbare gegevens, met
betrekking tot de onderzoeken gevoerd in 2006 of vroeger, hebben 16.103.378
euro aan verzuimen in de aangiften van nalatenschap aangetoond. Hierdoor kon
5.053.652 euro aan bijkomende successierechten geïnd worden.

De boeten van veroordelingen in allerhande zaken
De boeten van veroordelingen in allerhande zaken
De penale boete is de straf die het vaakst wordt uitgesproken door de hoven en de rechtbanken.
Het parket is verantwoordelijk voor de uitvoering van de gerechtelijke beslissingen.
Nochtans, het zijn de ontvangers der domeinen en penale boeten die overgaan tot de invordering
van de boeten, in naam van het Openbaar Ministerie bij de rechtbank of het hof
dat de veroordeling heeft uitgesproken (art. 197 van het Wetboek van Strafvordering).
Evolutie van de opbrengst van de boeten van veroordelingen in allerhande zaken
(in euro, op 26 januari 2009)
Boete 2008 2007
Onmiddellijke inningen 223.415.105,07 203.869.459,69
Transactionele stortingen 56.237.237,70 51.493.207,78
Boeten van veroordelingen:
- politierechtbanken 43.068.263,93 42.041.863,03
- andere jurisdicties 14.473.590,08 13.839.805,68
Bruto-totaal 337.194.196,78 311.244.336,18
Teruggaven 1.500.098,79 1.215.930,35
Netto-totaal 335.694.097,99 310.028.405,83
Erfloze nalatenschappen
Erfloze nalatenschappen
De tabel herneemt de evolutie van de erfloze nalatenschappen van de laatste
drie jaar.
De bedragen kunnen schommelen indien er een bijkomend actief of passief
wordt ontdekt na de neerlegging van de aangifte van nalatenschap.
In geval van een ontdekking van een actief, wordt een bijkomende aangifte
neergelegd en worden bijkomende rechten geïnd en overgemaakt aan de Gewesten.
De statistieken inzake deze rechten zijn niet beschikbaar.
Bedragen van de nalatenschappen (volgens jaar opening, in euro)
Detail 2008 2007 2006
Netto-actief van de nalatenschappen 9.156.432 7.917.081 5.620.121
Aan de Gewesten betaalde successierechten 5.071.471 4.720.153 3.557.480
Aantal opgevorderde nalatenschapen (volgens jaar opening)
Successies 2008 2007 2006
Opgevorderd en behouden 104 94 90
Opgevorderd doch die dienden teruggegeven te worden
aan erfgenamen die zich later kenbaar maakten
2 2 5

De opdrachten van de Aankoopcomités van onroerende goederen
De opdrachten van de Aankoopcomités van onroerende goederen
De tabel herneemt de statistieken betreffende de opdrachten van de Aankoopcomités van
onroerende goederen van de laatste drie jaar.
Opdrachten van de Aankoopcomités van onroerende goederen
Aard 2008 2007 2006
Akten 10.022 10.289 10.928
Vervreemdingen 1.471 1.544 1.834
Minnelijk verworven innemingen 6.869 7.029 6.397
Nieuwe onteigeningsprocedures 115 133 118
Gerechtelijk onteigende innemingen 240 276 221
Hangende en onteigeningsprocedures op 31 december 825 901 884
Totalen (in miljoen euro) 2008 2007 2006
Verkoopprijzen 218 235 273
Prijzen en vergoedingen van de minnelijke innemingen
(inclusief huurvergoedingen)
294 237 261
Afkortingen en acroniemen
Afkortingen en acroniemen
APG Programma Algemene projecten, Algemene Plans Généraux . . . . . . 9:15
CadGIS Geografisch Informatie Systeem voor het kadaster . . . . . . . . . 8:15
CMGH CadMap Graphical user interface Heavy modifications . . . . . . 10:10
CMT Change Management Team . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8:10 - 9:15
DAVO Dienst voor alimentatievorderingen . . . . . . . . . . . . . 11:25 - 15:20
DER.VE Document Électroniquement Reconnaissable.VErkoop. . . . . . . 8:10
DSU Dienstverlening, Strategie & Uitvoering . . . . . . . . . . . . . . . . 9:05
eSUCC . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13:35
FEO Functionele Expertise & Ondersteuning . . . . . . . . . . . . . . . . . 9:10
FINTO FINance TOwer . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13:15
GIS Geografisch Informatie Systeem . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8:10
GRB Programma Gestion risques, Risico Beheer . . . . . . . . . . . . . . . 9:15
GVPD Geïntegreerde Verwerking Patrimoniumdocumentatie . . . . . . . . 9:15
IAM Identity and Access Management . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10:05
INSPIRE Europese richtlijn . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8:15 - 14:15
ISO Normen voor de kwaliteit. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8:15 - 10:10
IVU Pijler Informatieverzameling & Uitwisseling . . . . . . . . . . . . . . 9:05
JiT Just in Time . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10:10
KI Kadastraal Inkomen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13:10 - 15:50
MPM Performantiemanagement . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10:05
My Minfin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11:25
OSIRIS Project voor de verspreiding van de patrimoniale informatie . . . 14:25
PATRIS Patrimoniale gegevensbank . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8:05
PMO Program Management Office . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9:10
PRII Programma Perception & Recouvrement, Inning & Invordering . . . . 9:15
SEPA Single Euro Payments Area . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11:10
STIMER Système de Traitement Intégré Multi-Entités Recouvrement . . . . 8:20
STIPAD Système de Traitement Intégré Patrimoniumdocumentatie . 8:05 - 8:10
URBAIN URBanistic Information Network . . . . . . . . . . . . 11:15 - 16:05
Trefwoorden
Trefwoorden
Aankoopcomités . . . . . . . . 11:30 - 13:20 - 16:15
Alimentatievorderingen . . . . . . . 11:25 - 15:20
Antennes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9:25
Artikel 53, 2°, W. reg. . . . . . . . . . . . . . 11:25
Authentiek kadaster . . . . . . . . . . . . . . 8:15
Bankonderzoek . . . . . . . . . . . . . . . . 16:05
Belastingen (gewestelijke) . . . . . . . . . 15:30
Bevoegdheden (overdrachten van) . . . . . . 9:20
Bezwaarschriften (KI) . . . . . . . . . . . . 15:55
Boeten . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16:10
Centrum (verkoop). . . . . . . . . . . . . . . . 9:20
e-diensten . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11:20
Gedingen. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15:45
Gerechtsdeurwaarders . . . . . . . . . . . . 11:10
Huur . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13:30
Hypotheek . . . . . . . . . . . . . . . 15:05 - 15:35
Kadastraal plan. . . . . . . . . . . . . . . . . 10:10
Kennisbeheer . . . . . . . . . . . . . . . . . 11:20
Kwaliteit . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10:05
Landmeters. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8:15
Losse rekeningen . . . . . . . . . . . . . . . 13:25
Medewerkers. . . . . . . . . . . . . . . . . . 15:05
Notificatie . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13:10
Ondersteuning en Interne Controle. . . . . 10:05
Onteigening . . . . . . . . . . . . . . 11:30 - 13:20
Ontvangsten (fiscale) . . . . . . . . . . . . . 15:25
Operationalisering . . . . . . . . . . . . 9:05 - 9:20
Opleiding. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15:10
Overeenkomst, akkoord, protocol . . . .8:15 - 14:05
Patrimoniumdiensten . . . . . . . . . . 9:20 - 11:05
Prijs (huizen en appartementen) . . . . . . . . 15:55
Registratie . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15:40
Risicobeheer . . . . . . . . . . . . . . . 9:05 - 9:15
Stedenbouwkundige vergunningen 11:15 - 16:05
Successie. . . . . . . . . . . . 13:35 - 15:40 - 16:10
Teruggaven. . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13:35
Uittreksels (kadastrale) . . . . . . . . . . . . 16:05

Tel. : 0257 635 98
Fax : 0257 617 52
comcel.patdoc@minfin.fed.be
CONTACT
North Galaxy
Toren B 8 e verdieping
Koning Albert II-laan 33 bus 50
1030 BRUSSEL
www.myminfin.be
www.fiscus.fgov.be
www.minfin.fgov.be
www.patrimoniumdiensten.be
Het activiteitenverslag bestaat in het Frans en in een verkorte
versie in het Engels.
Het kan worden geraadpleegd op volgend adres:
http://fiscus.fgov.be/interfakrednl/Publicaties/RAV08.htm
Verantwoordelijke uitgever:
Daniel De Brone - Administrateur-generaal
Wettelijk depot D/2009/8901/2
contact
d a n k w o o r d
De zandloper en de uurwerken
werden gegenereerd
door de computer in drie
dimensies.
De computergraficus creëert
een raster om er vervolgens
de kleuren, de textuur en
de belichting op toe te passen.
De toepassing maakt
het ten slotte mogelijk om
het uur te wijzigen en om
het uurwerk te oriënteren in
de gewenste richting, om er
verschillende afbeeldingen
uit te distilleren.
Dank aan www.artkm.be
voor de waardevolle medewerking
die ons toeliet om
tot deze buitengewone paginering
te komen.

Federale
Overheidsdienst
FINANCIEN
P
D