Kennisnetwerken en ruimtelijke clustering - Rooilijn
Kennisnetwerken en ruimtelijke clustering - Rooilijn
Kennisnetwerken en ruimtelijke clustering - Rooilijn
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
<strong>Rooilijn</strong><br />
Jg. 41 / Nr. 6 / 2008 Outsourcing planning<br />
P. 402<br />
Ruimtelijke ord<strong>en</strong>ing in Nederland heeft veel weg van e<strong>en</strong> consultancy valley:<br />
e<strong>en</strong> groot bataljon van consultants wordt dagelijks ingehuurd door allerlei<br />
overhed<strong>en</strong> om zich te buig<strong>en</strong> over planningsvraagstukk<strong>en</strong>. Tast deze outsourcing<br />
van planning de democratische legitimiteit <strong>en</strong> kwaliteit van planning aan? Of zijn<br />
er ook manier<strong>en</strong> waarop extern<strong>en</strong> kunn<strong>en</strong> bijdrag<strong>en</strong> aan e<strong>en</strong> kwalitatieve <strong>en</strong><br />
legitieme besluitvorming?<br />
Outsourcing<br />
planning<br />
Veelvuldig word<strong>en</strong> extern<strong>en</strong> in de<br />
<strong>ruimtelijke</strong> ord<strong>en</strong>ing ingehuurd. Politici<br />
<strong>en</strong> de media b<strong>en</strong>adrukk<strong>en</strong> voornamelijk<br />
de nadel<strong>en</strong> van dit f<strong>en</strong>ome<strong>en</strong>. Extern<strong>en</strong><br />
zijn e<strong>en</strong> ‘zesde macht’ <strong>en</strong> leid<strong>en</strong> tot hoge<br />
kost<strong>en</strong>, het uitholl<strong>en</strong> van de staat <strong>en</strong> e<strong>en</strong><br />
beperkte democratische legitimiteit omdat<br />
ze ambt<strong>en</strong>ar<strong>en</strong> <strong>en</strong> politici buit<strong>en</strong> spel<br />
kunn<strong>en</strong> zett<strong>en</strong> (Wet<strong>en</strong>schappelijk Bureau<br />
Gro<strong>en</strong>Links, 2000; De Graaf, 2000).<br />
Daarnaast is de aanname dat extern<strong>en</strong><br />
vaker private over publieke belang<strong>en</strong> lat<strong>en</strong><br />
heers<strong>en</strong> dan ambt<strong>en</strong>ar<strong>en</strong>. In 2007 besteedd<strong>en</strong><br />
de ministeries 251 miljo<strong>en</strong> euro aan<br />
inhuur van extern<strong>en</strong> voor ‘beleid <strong>en</strong><br />
advies’. Het terugbr<strong>en</strong>g<strong>en</strong> van inhuur van<br />
Jantine Grijz<strong>en</strong><br />
extern<strong>en</strong> is dan ook één van de beleidsstandpunt<strong>en</strong><br />
van het huidige kabinet<br />
(Ministerie van BZK, 2008). Uitgangspunt<br />
is het ‘nee, t<strong>en</strong>zij-principe’: extern<strong>en</strong><br />
di<strong>en</strong><strong>en</strong> alle<strong>en</strong> ingehuurd te word<strong>en</strong> als er<br />
ge<strong>en</strong> interne capaciteit is. Overheidsinterne<br />
di<strong>en</strong>st<strong>en</strong> zoals interdepartem<strong>en</strong>tale pools<br />
<strong>en</strong> interne projectmanagem<strong>en</strong>t bureaus<br />
di<strong>en</strong><strong>en</strong> eerst ingezet te word<strong>en</strong>.<br />
Cijfers over de betrokk<strong>en</strong>heid <strong>en</strong> de kost<strong>en</strong><br />
van extern<strong>en</strong> in de <strong>ruimtelijke</strong> ord<strong>en</strong>ing<br />
ontbrek<strong>en</strong>. De onderzochte casuss<strong>en</strong> in<br />
dit artikel (IJsseldelta Zuid <strong>en</strong> Stadsregio<br />
Arnhem Nijmeg<strong>en</strong>) do<strong>en</strong> vermoed<strong>en</strong><br />
dat ook in de <strong>ruimtelijke</strong> ord<strong>en</strong>ing de
Change language