Screening plan-Mer-plicht RUP Beselare-Zuid (gemeente ... - LNE.be
Screening plan-Mer-plicht RUP Beselare-Zuid (gemeente ... - LNE.be Screening plan-Mer-plicht RUP Beselare-Zuid (gemeente ... - LNE.be
Screening plan-Mer-plicht RUP Beselare-Zuid (gemeente Zonnebeke) Verzoek tot raadpleging
- Page 2 and 3: COLOFON Opdracht: Screening plan-Me
- Page 4 and 5: 5.3.2 Toestand geldend op BPA ‘De
- Page 6 and 7: 1 Kadering van het verzoek tot raad
- Page 8 and 9: Figuur 2-2: Kernzones voor de invul
- Page 10 and 11: • uitwerken van een verkeersveili
- Page 12 and 13: Tabel 3-2: beleidsmatige randvoorwa
- Page 14 and 15: 5 Potentiële milieueffecten van he
- Page 16 and 17: 5.1 Kernzone Beselareplaats - Kerkp
- Page 18 and 19: Foto 1: kerk Beselare (links) en op
- Page 20 and 21: 5.2 Kernzone sporthal Hekseketel en
- Page 22 and 23: Foto 4: clubhuis (links) en bergrui
- Page 24 and 25: 5.2.3 Nieuwe toestand RUP ‘Besela
- Page 26 and 27: het publiek domein rond de kerk, en
- Page 28 and 29: 5.3.3 Nieuwe toestand RUP ‘Besela
- Page 30 and 31: Figuur 5-16: kernzone ‘provincial
- Page 32 and 33: 5.4.3 Nieuwe toestand RUP ‘Besela
- Page 34 and 35: het geoloket betreffende de zonerin
- Page 36 and 37: Foto 9: Beselareplaats als parkeerr
- Page 38 and 39: Figuur 5-20: Uittreksel uit de CAI
- Page 40 and 41: • voor het nieuwe ontmoetingscent
- Page 42 and 43: voor PM10). Wanneer n.a.v. het ontm
- Page 44 and 45: zeer vaak aanleiding tot lichthinde
- Page 46: 6 Discipline-overschrijdende conclu
<strong>Screening</strong> <strong>plan</strong>-<strong>Mer</strong>-<strong>plicht</strong><br />
<strong>RUP</strong> <strong>Beselare</strong>-<strong>Zuid</strong> (<strong>gemeente</strong> Zonne<strong>be</strong>ke)<br />
Verzoek tot raadpleging
COLOFON<br />
Opdracht:<br />
<strong>Screening</strong> <strong>plan</strong>-<strong>Mer</strong>-<strong>plicht</strong><br />
<strong>RUP</strong> <strong>Beselare</strong>-<strong>Zuid</strong> (<strong>gemeente</strong> Zonne<strong>be</strong>ke)<br />
Verzoek tot raadpleging<br />
Opdrachtgever:<br />
Gemeente<strong>be</strong>stuur Zonne<strong>be</strong>ke<br />
Langemarkstraat 8<br />
8980 Zonne<strong>be</strong>ke<br />
Opdrachthouder:<br />
SORESMA nv<br />
Britselei 23<br />
2000 Antwerpen<br />
Tel 03/221.55.00<br />
Fax 03/221.55.03<br />
www.soresma.<strong>be</strong><br />
kwaliteitsla<strong>be</strong>l<br />
ISO 9001:2000<br />
Identificatienummer:<br />
1931683009/cev<br />
Datum: status / revisie:<br />
30/09/2008 revisie 01<br />
Vrijgave:<br />
Jan Parys, Contractmanager<br />
Projectmedewerkers:<br />
Cedric Vervaet, MER-deskundige<br />
Dirk Bosmans, ruimtelijk <strong>plan</strong>ner<br />
© Soresma 2008<br />
Zonder de voorafgaande schriftelijke toestemming van<br />
Soresma mag geen enkel onderdeel of uittreksel uit deze tekst<br />
worden weergegeven of in een elektronische databank worden<br />
gevoegd, noch gefotokopieerd of op een andere manier<br />
vermenigvuldigd.
Inhoud<br />
Inhoud 3<br />
1 Kadering van het verzoek tot raadpleging 6<br />
2 Beschrijving <strong>plan</strong> en afbakening <strong>plan</strong>gebied 7<br />
2.1 Initiatiefnemer 7<br />
2.2 Planomschrijving 7<br />
2.2.1 Plangebied 7<br />
2.2.2 Visie 7<br />
2.3 Planalternatieven 9<br />
3 Juridische en <strong>be</strong>leidsmatige randvoorwaarden 11<br />
3.1 Juridische randvoorwaarden 11<br />
3.2 Beleidsmatige randvoorwaarden 11<br />
4 Bepalen van de <strong>plan</strong>-MER-<strong>plicht</strong> 13<br />
5 Potentiële milieueffecten van het <strong>plan</strong> 14<br />
5.1 Kernzone <strong>Beselare</strong>plaats – Kerkplein 16<br />
5.1.1 Bestaande toestand op het terrein 16<br />
5.1.2 Toestand op geldend BPA ‘De Tramstatie, De Berg en De Zwaanhoek’ en<br />
BPA ‘Dorp Molenhoek’ gedeeltelijke herziening 16<br />
5.1.3 Nieuwe toestand <strong>RUP</strong> ‘<strong>Beselare</strong>-<strong>Zuid</strong>’ 18<br />
5.1.4 Potentiële effecten 19<br />
5.2 Kernzone sporthal Hekseketel en voetbalterreinen 20<br />
5.2.1 Bestaande toestand op het terrein 20<br />
5.2.2 Toestand op geldend BPA ‘De Tramstatie, De Berg en De Zwaanhoek’ 23<br />
5.2.3 Nieuwe toestand <strong>RUP</strong> ‘<strong>Beselare</strong>-<strong>Zuid</strong>’ 24<br />
5.2.4 Potentiële effecten 25<br />
5.3 Kernzone binnengebied Sportlaan-Wervikstraat 26<br />
5.3.1 Bestaande toestand op het terrein 26<br />
1931683009/cev/dbo 3 van 46<br />
<strong>Screening</strong> <strong>plan</strong>-<strong>Mer</strong>-<strong>plicht</strong> <strong>RUP</strong> <strong>Beselare</strong>-<strong>Zuid</strong> (<strong>gemeente</strong> Zonne<strong>be</strong>ke): verzoek tot raadpleging
5.3.2 Toestand geldend op BPA ‘De Tramstatie, De Berg en De Zwaanhoek’ 27<br />
5.3.3 Nieuwe toestand <strong>RUP</strong> ‘<strong>Beselare</strong>-<strong>Zuid</strong>’ 28<br />
5.3.4 Potentiële effecten 29<br />
5.4 Kernzone provinciale randweg 29<br />
5.4.1 Toestand op geldend BPA ‘De Tramstatie, De Berg en De Zwaanhoek’ 29<br />
5.4.2 Bestaande toestand op het terrein 30<br />
5.4.3 Nieuwe toestand <strong>RUP</strong> ‘<strong>Beselare</strong>-<strong>Zuid</strong>’ 32<br />
5.4.4 Potentiële effecten 32<br />
5.5 Milieueffecten t.a.v. milieudisciplines 33<br />
5.5.1 Bodem 33<br />
5.5.2 Water 33<br />
5.5.3 Fauna en flora 34<br />
5.5.4 Landschap, bouwkundig erfgoed en archeologie 35<br />
5.5.5 Mens 39<br />
5.6 Leemten in de kennis 45<br />
5.7 Grensoverschrijdende effecten 45<br />
5.8 Discipline-overschrijdende conclusie onderzoek milieueffecten 46<br />
Lijst van figuren<br />
Figuur 2-1: Situering <strong>plan</strong>gebied voor het <strong>gemeente</strong>lijk <strong>RUP</strong> <strong>Beselare</strong>-<strong>Zuid</strong>.......... 7<br />
Figuur 2-2: Kernzones voor de invulling van het <strong>plan</strong>gebied.................................. 8<br />
Figuur 5-1: legende BPA ‘De Tramstatie, De Berg en De Zwaanhoek’................ 15<br />
Figuur 5-2: legende BPA ‘Dorp Molenhoek’ gedeeltelijke herziening................... 15<br />
Figuur 5-3: legende <strong>RUP</strong> ‘<strong>Beselare</strong>-<strong>Zuid</strong>’. ........................................................... 15<br />
Figuur 5-4: legende <strong>be</strong>staande toestand. ............................................................ 14<br />
Figuur 5-5: <strong>be</strong>staande toestand kernzone ‘<strong>Beselare</strong>plaats – Kerkplein’............... 16<br />
Figuur 5-6: kernzone ‘<strong>Beselare</strong>plaats – Kerkplein’ op het geldende BPA ‘De<br />
Tramstatie, De Berg en De Zwaanhoek’. ...................................................... 17<br />
Figuur 5-7: kernzone ‘<strong>Beselare</strong>plaats – Kerkplein’ op het geldende BPA ‘Dorp<br />
Molenhoek’ gedeeltelijke herziening.............................................................. 17<br />
Figuur 5-8: (voorstel) <strong>be</strong>stemmingen kernzone ‘<strong>Beselare</strong>plaats – Kerkplein’ op het<br />
<strong>RUP</strong> ‘<strong>Beselare</strong>-<strong>Zuid</strong>’...................................................................................... 19<br />
1931683009/cev/dbo 4 van 46<br />
<strong>Screening</strong> <strong>plan</strong>-<strong>Mer</strong>-<strong>plicht</strong> <strong>RUP</strong> <strong>Beselare</strong>-<strong>Zuid</strong> (<strong>gemeente</strong> Zonne<strong>be</strong>ke): verzoek tot raadpleging
Figuur 5-9: <strong>be</strong>staande toestand kernzone ‘sporthal Hekseketel en<br />
voetbalterreinen’............................................................................................ 21<br />
Figuur 5-10: kernzone ‘Sporthal Hekseketel en voetbalterreinen’ op het geldende<br />
BPA ‘De Tramstatie, De Berg en De Zwaanhoek’. ........................................ 23<br />
Figuur 5-11: (voorstel) <strong>be</strong>stemmingen kernzone ‘sporthal Hekseketel en<br />
voetbalterreinen’ op het <strong>RUP</strong> ‘<strong>Beselare</strong>-<strong>Zuid</strong>’................................................ 24<br />
Figuur 5-12: <strong>be</strong>staande toestand kernzone ‘Sportlaan-Wervikstraat’................... 26<br />
Figuur 5-13: kernzone ‘binnengebied Sportlaan-Wervikstraat’ op het geldende<br />
BPA ‘De Tramstatie, De Berg en De Zwaanhoek’. ........................................ 27<br />
Figuur 5-14: (voorstel) <strong>be</strong>stemmingen kernzone ‘binnengebied Sportlaan-<br />
Wervikstraat’ op het <strong>RUP</strong> ‘<strong>Beselare</strong>-<strong>Zuid</strong>’. .................................................... 28<br />
Figuur 5-15: kernzone ‘provinciale randweg’ op het geldende BPA ‘De Tramstatie,<br />
De Berg en De Zwaanhoek’. ......................................................................... 30<br />
Figuur 5-16: <strong>be</strong>staande toestand kernzone ‘provinciale randweg’. ...................... 31<br />
Figuur 5-17: <strong>be</strong>stemming kernzone ‘provinciale randweg’ op het <strong>RUP</strong> ‘<strong>Beselare</strong>-<br />
<strong>Zuid</strong>’.............................................................................................................. 32<br />
Figuur 5-18: situering van de relictzone ‘Rug van Westroze<strong>be</strong>ke’ ten opzichte van<br />
de kern van <strong>Beselare</strong>. ................................................................................... 35<br />
Figuur 5-19: Uittreksel uit de CAI t.h.v. de kern van <strong>Beselare</strong>.............................. 38<br />
Figuur 5-20: risicozones waar lichthinder t.g.v. verlichting voetbalterreinen en<br />
parking sporthal-ontmoetingscentrum dient vermeden te worden. ................ 44<br />
Lijst van ta<strong>be</strong>llen<br />
Ta<strong>be</strong>l 3-1: juridische randvoorwaarden <strong>RUP</strong> <strong>Beselare</strong>-<strong>Zuid</strong> ................................ 11<br />
Ta<strong>be</strong>l 3-2: <strong>be</strong>leidsmatige randvoorwaarden <strong>RUP</strong> <strong>Beselare</strong>-<strong>Zuid</strong> ......................... 12<br />
Ta<strong>be</strong>l 5-1: sites ter hoogte van het de kern van <strong>Beselare</strong> (bron: Centraal<br />
Archeologische Inventaris, VIOE). ................................................................ 37<br />
1931683009/cev/dbo 5 van 46<br />
<strong>Screening</strong> <strong>plan</strong>-<strong>Mer</strong>-<strong>plicht</strong> <strong>RUP</strong> <strong>Beselare</strong>-<strong>Zuid</strong> (<strong>gemeente</strong> Zonne<strong>be</strong>ke): verzoek tot raadpleging
1 Kadering van het verzoek tot raadpleging<br />
De <strong>gemeente</strong> Zonne<strong>be</strong>ke heeft <strong>be</strong>slist om in de deel<strong>gemeente</strong> <strong>Beselare</strong> over te gaan tot<br />
het opmaken van een ruimtelijk uitvoerings<strong>plan</strong> (<strong>RUP</strong>) “<strong>Beselare</strong>-<strong>Zuid</strong>”. Het <strong>RUP</strong> <strong>Beselare</strong>-<br />
<strong>Zuid</strong> omvat delen van de kern van <strong>Beselare</strong>, en van het buitengebied aansluitend aan de<br />
kern.<br />
Het <strong>RUP</strong> <strong>be</strong>treft een gedeeltelijke herziening van het BPA “De Tramstatie, de Berg en de<br />
Zwaanhoek” (M.B. 20/10/1998), en een gedeeltelijke herziening van het BPA “Dorp<br />
Molenhoek” (M.B. 6/06/2003). Immers, <strong>be</strong>paalde zonegrenzen en stedenbouwkundige<br />
voorschriften zijn in de huidige situatie niet meer actueel of werden in het verleden niet als<br />
dusdanig ingevuld. De recente en toekomstige ontwikkeling van de kern van <strong>Beselare</strong><br />
vraagt in dit opzicht een herziening van de <strong>be</strong>staande <strong>be</strong>stemmingszones binnen het huidig<br />
ruimtelijk kader en de gewenste ontwikkelingsperspectieven. Het <strong>RUP</strong> kadert binnen de<br />
ruimtelijke visie voor de woonkern van <strong>Beselare</strong> en vormt hierin een uitvoering van het<br />
<strong>gemeente</strong>lijk ruimtelijk structuur<strong>plan</strong> van de <strong>gemeente</strong> Zonne<strong>be</strong>ke.<br />
Met de opmaak van dit <strong>RUP</strong> wordt een aanpassing <strong>be</strong>oogd van <strong>be</strong>stemmingen die nu<br />
geldig zijn met het BPA “De Tramstatie, de Berg en de Zwaanhoek” en het BPA “Dorp<br />
Molenhoek”, o.m. t.a.v. de volgende <strong>be</strong>hoeften voor het <strong>plan</strong>gebied:<br />
• actualisatie van de <strong>be</strong>stemmingen uit het BPA in functie van de hedendaagse noden en<br />
<strong>be</strong>hoeften;<br />
• de <strong>be</strong>stemming als <strong>gemeente</strong>lijk sportpark moet herzien worden en aangepast aan de<br />
hedendaagse noden;<br />
• de aanleg van nieuwe sportaccommodatie bij het te verleggen voetbalveld van de<br />
plaatselijke voetbalclub houdt het schrappen van een in het BPA voorziene, doch nooit<br />
gerealiseerde weg tussen Sportlaan en Bassevillestraat in, en een<br />
<strong>be</strong>stemmingswijziging naar de <strong>be</strong>stemming voor <strong>gemeente</strong>lijk sportpark;<br />
• het aanpassen van een gedeelte van de <strong>be</strong>stemming <strong>gemeente</strong>lijk sportpark i.f.v. de<br />
in<strong>plan</strong>ting van een ontmoetingscentrum voor de deel<strong>gemeente</strong> <strong>Beselare</strong>;<br />
• een gedeelte on<strong>be</strong>nutte zone voor <strong>gemeente</strong>lijk sportpark aansluitend aan agrarisch<br />
gebied volgens het gewest<strong>plan</strong> kan worden omgezet naar agrarisch gebied;<br />
• het aanpassen van de <strong>be</strong>stemming i.f.v. een inbreidingsproject t.h.v. de <strong>Beselare</strong>straat<br />
langs het marktplein en de hoek met Wervikstraat, Kloosterlaan en Warden Oom<br />
Laan;<br />
• het aanpassen van een zone voor openbaar nut naar een woonzone, en van een zone<br />
voor openbaar groen en openbare wegenis naar zone voor de inrichting van publieke<br />
ruimte in het BPA Dorp Molenhoek – Herziening<br />
In het kader van de wettelijke ver<strong>plicht</strong>ing 1 voor het <strong>RUP</strong> <strong>Beselare</strong>-<strong>Zuid</strong> wordt een<br />
screening van mogelijk aanzienlijke effecten uitgevoerd. Voorliggend document vormt het<br />
zogenaamde ‘verzoek tot raadpleging’.<br />
1 De Vlaamse Regering keurde op 12 okto<strong>be</strong>r 2007 het <strong>be</strong>sluit <strong>be</strong>treffende de milieueffectrapportage over<br />
<strong>plan</strong>nen en programma’s goed. Dit <strong>be</strong>sluit geeft uitvoering aan het decreet van 27 april 2007, het zogenaamde<br />
<strong>plan</strong>-MER-decreet, en trad in werking op 1 decem<strong>be</strong>r 2007. Artikel 49 inzake de overgangsregeling van <strong>plan</strong>-<br />
MER’s voor <strong>RUP</strong>’s zoals vermeld in het programmadecreet van 25 mei 2007 (publicatie B.S. 19/06/2007), stelt<br />
dat de <strong>be</strong>treffende nieuwe regelgeving van toepassing is op ruimtelijke uitvoerings<strong>plan</strong>nen, waarvan de plenaire<br />
vergadering gehouden wordt zes maanden na de datum van inwerkingtreding van het <strong>be</strong>sluit, dus zijnde 1 juni<br />
2008.<br />
1931683009/cev/dbo 6 van 46<br />
<strong>Screening</strong> <strong>plan</strong>-<strong>Mer</strong>-<strong>plicht</strong> <strong>RUP</strong> <strong>Beselare</strong>-<strong>Zuid</strong> (<strong>gemeente</strong> Zonne<strong>be</strong>ke): verzoek tot raadpleging
2 Beschrijving <strong>plan</strong> en afbakening <strong>plan</strong>gebied<br />
2.1 Initiatiefnemer<br />
Het College van Burgemeester en Schepenen van de <strong>gemeente</strong> Zonne<strong>be</strong>ke is<br />
initiatiefnemer van het ruimtelijk uitvoerings<strong>plan</strong> “<strong>Beselare</strong>-<strong>Zuid</strong>” en bijgevolg ook van de<br />
screening van de <strong>plan</strong>-MER-<strong>plicht</strong>.<br />
2.2 Planomschrijving<br />
2.2.1 Plangebied<br />
2.2.2 Visie<br />
Het <strong>plan</strong>gebied omvat delen van de kern van <strong>Beselare</strong> (zuidoosten van de <strong>gemeente</strong><br />
Zonne<strong>be</strong>ke) en van het buitengebied aansluitend aan de kern.<br />
Figuur 2-1: Situering <strong>plan</strong>gebied voor het <strong>gemeente</strong>lijk <strong>RUP</strong> <strong>Beselare</strong>-<strong>Zuid</strong>.<br />
Met <strong>be</strong>trekking tot het <strong>plan</strong>gebied voor het <strong>RUP</strong> ter actualisering van het BPA “Tramstatie,<br />
de Berg en de Zwaanhoek” en van de gedeeltelijke herziening van het BPA “Dorp<br />
Molenhoek”, worden omvattende projectzones voorgesteld na onderzoek van de ruimtelijke<br />
problematieken en <strong>be</strong>hoeften. Deze projectzones worden in het <strong>RUP</strong> gebiedsgericht<br />
uitgewerkt naar ruimtelijke <strong>be</strong>stemmingszones en bijhorende stedenbouwkundige<br />
voorschriften.<br />
1931683009/cev/dbo 7 van 46<br />
<strong>Screening</strong> <strong>plan</strong>-<strong>Mer</strong>-<strong>plicht</strong> <strong>RUP</strong> <strong>Beselare</strong>-<strong>Zuid</strong> (<strong>gemeente</strong> Zonne<strong>be</strong>ke): verzoek tot raadpleging
Figuur 2-2: Kernzones voor de invulling van het <strong>plan</strong>gebied.<br />
1931683009/cev/dbo 8 van 46<br />
<strong>Screening</strong> <strong>plan</strong>-<strong>Mer</strong>-<strong>plicht</strong> <strong>RUP</strong> <strong>Beselare</strong>-<strong>Zuid</strong> (<strong>gemeente</strong> Zonne<strong>be</strong>ke): verzoek tot raadpleging<br />
Kernzone <strong>Beselare</strong>plaats<br />
- Kerkplein<br />
Kernzone sporthal<br />
Hekseketel en<br />
voetbalterreinen<br />
Kernzone<br />
binnengebied<br />
Sportlaan-<br />
Wervikstraat
2.3 Planalternatieven<br />
De ontwikkeling van het <strong>plan</strong>gebied is het gevolg van <strong>be</strong>leidsmatige en juridische<br />
randvoorwaarden. Het <strong>RUP</strong> wordt ingegeven door de visie geformuleerd in het<br />
<strong>gemeente</strong>lijk ruimtelijk structuur<strong>plan</strong> Zonne<strong>be</strong>ke. Het <strong>gemeente</strong>lijk ruimtelijk structuur<strong>plan</strong><br />
geeft de visie van de <strong>gemeente</strong> Zonne<strong>be</strong>ke weer op haar ruimtelijke ontwikkeling.<br />
Het GRS schrijft specifieke ontwikkelingsperspectieven uit voor de kern van <strong>Beselare</strong>:<br />
• <strong>be</strong>nutten van de voorziene woonruimte,<br />
• wonen in relatie met het landschap,<br />
• voorzien van bijkomende ruimte voor recreatieve activiteiten,<br />
Kernzone provinciale<br />
randweg<br />
• versterken van de kwaliteit van de centrumruimte en samenhang van de<br />
centrumfuncties,<br />
1931683009/cev/dbo 9 van 46<br />
<strong>Screening</strong> <strong>plan</strong>-<strong>Mer</strong>-<strong>plicht</strong> <strong>RUP</strong> <strong>Beselare</strong>-<strong>Zuid</strong> (<strong>gemeente</strong> Zonne<strong>be</strong>ke): verzoek tot raadpleging
• uitwerken van een verkeersveilige en ruimtelijk kwalitatieve doortocht,<br />
• uitwerken van de toeristisch-recreatieve oost-westas,<br />
• (visueel) versterken van de aanwezigheid van de valleien in het landschap,<br />
• Openhouden van de open ruimte corridors.<br />
Het <strong>RUP</strong> <strong>Beselare</strong> <strong>Zuid</strong> wordt uitgewerkt om het BPA "tramstatie, De Berg en De<br />
Zwaanhoek" (M.B. 20.10.1998) te actualiseren en aan te passen aan de huidige ruimtelijke<br />
noden en <strong>be</strong>hoeften. In aansluiting hiermee worden voor een <strong>be</strong>perkte zone rond de kerk<br />
ter actualisering de <strong>be</strong>stemmingen van de gedeeltelijke herziening van het BPA “Dorp<br />
Molenhoek” (M.B. 6.06.2003) vervangen. Het <strong>RUP</strong> is een uitvoering van de <strong>be</strong>leidsopties<br />
genomen in het <strong>gemeente</strong>lijk ruimtelijk structuur<strong>plan</strong> van de <strong>gemeente</strong> Zonne<strong>be</strong>ke. Het<br />
<strong>RUP</strong> vertaalt de <strong>be</strong>leidsopties uit het GRS naar concrete ruimtelijke <strong>be</strong>stemmingen met<br />
bijhorende stedenbouwkundige voorschriften.<br />
Er kan worden geconcludeerd dat er binnen de geldende juridische en <strong>be</strong>leidsmatige<br />
randvoorwaarden geen <strong>plan</strong>alternatieven voorhanden zijn.<br />
1931683009/cev/dbo 10 van 46<br />
<strong>Screening</strong> <strong>plan</strong>-<strong>Mer</strong>-<strong>plicht</strong> <strong>RUP</strong> <strong>Beselare</strong>-<strong>Zuid</strong> (<strong>gemeente</strong> Zonne<strong>be</strong>ke): verzoek tot raadpleging
3 Juridische en <strong>be</strong>leidsmatige randvoorwaarden<br />
3.1 Juridische randvoorwaarden<br />
De juridische randvoorwaarden worden weergegeven in onderstaande Ta<strong>be</strong>l 3-1.<br />
Ta<strong>be</strong>l 3-1: juridische randvoorwaarden <strong>RUP</strong> <strong>Beselare</strong>-<strong>Zuid</strong><br />
Type <strong>plan</strong> Kenmerken<br />
Gewest<strong>plan</strong> Ieper-Poperinge (KB 14/08/1979):<br />
- woongebied<br />
- gebied voor dagrecreatie<br />
- agrarisch gebied<br />
Gewestelijke ruimtelijke<br />
geen<br />
uitvoerings<strong>plan</strong>nen<br />
Provinciale ruimtelijke uitvoerings<strong>plan</strong>nen geen<br />
Gemeentelijke ruimtelijke<br />
geen<br />
uitvoerings<strong>plan</strong>nen<br />
Algemene <strong>plan</strong>nen van aanleg geen<br />
Bijzondere <strong>plan</strong>nen van aanleg BPA “de Tramstatie, de Berg en de<br />
Zwaanhoek” (M.B. 20/10/1998)<br />
BPA “Dorp Molenhoek” gedeeltelijke<br />
herziening (M.B. 6/06/2003)<br />
Habitatrichtlijngebieden geen<br />
Vogelrichtlijngebieden geen<br />
Gebieden van het VEN/IVON geen<br />
Vlaamse of erkende natuurreservaten geen<br />
Bosreservaten geen<br />
Beschermde monumenten geen<br />
Beschermde landschappen geen<br />
Beschermde stad- en dorpsgezichten geen<br />
Bouwkundig erfgoed Kerk, kerkplein en pastorie van <strong>Beselare</strong><br />
vormen een historisch geheel, waarvan<br />
afzonderlijke elementen in de inventaris<br />
van het bouwkundig erfgoed werden<br />
opgenomen. Ook het voormalige<br />
<strong>gemeente</strong>huis is geïnventariseerd als<br />
Bouwkundig Erfgoed.<br />
Polders en wateringen geen<br />
Beschermingszones<br />
grondwaterwinningen<br />
geen<br />
Bevaarbare waterlopen geen<br />
Geklasseerde waterlopen geen<br />
Risicozones voor overstromingen geen<br />
(watertoets)<br />
Biologische Waarderingskaart het <strong>plan</strong>gebied is biologisch weinig<br />
waardevol<br />
3.2 Beleidsmatige randvoorwaarden<br />
De <strong>be</strong>leidsmatige randvoorwaarden worden weergegeven in onderstaande Ta<strong>be</strong>l 3-2.<br />
1931683009/cev/dbo 11 van 46<br />
<strong>Screening</strong> <strong>plan</strong>-<strong>Mer</strong>-<strong>plicht</strong> <strong>RUP</strong> <strong>Beselare</strong>-<strong>Zuid</strong> (<strong>gemeente</strong> Zonne<strong>be</strong>ke): verzoek tot raadpleging
Ta<strong>be</strong>l 3-2: <strong>be</strong>leidsmatige randvoorwaarden <strong>RUP</strong> <strong>Beselare</strong>-<strong>Zuid</strong><br />
Type <strong>plan</strong> Kenmerken<br />
Ruimtelijk Structuur<strong>plan</strong> Vlaanderen De <strong>gemeente</strong> Zonne<strong>be</strong>ke <strong>be</strong>hoort tot het buitengebied. Voor het buitengebied stelt het<br />
RSV de vrijwaring/versterking van de open ruimte en zijn structurerende functies voorop<br />
en dient de eerder lokale dynamiek maximaal gebundeld te worden in de kernen,<br />
overeenkomstig hun niveau en passend binnen een gebiedsgerichte meer kwaliteits- dan<br />
kwantiteitsgerichte ontwikkelingsvisie en met de prioritaire aandacht voor het fysisch<br />
Provinciaal ruimtelijk structuur<strong>plan</strong> West-<br />
Vlaanderen<br />
systeem.<br />
De kern <strong>Beselare</strong> is een verspreide kern in het plattelandsgebied rond het stedelijk gebied<br />
van Ieper, en wordt geselecteerd als herlokalisatiehoofddorp. De rol als<br />
herlokalisatiehoofddorp is ondersteunend voor zowel wonen als werken in het<br />
buitengebied en verzorgend op lokaal niveau.<br />
Een herlokalisatiehoofddorp komt voor wat <strong>be</strong>treft het wonen in aanmerking voor de<br />
opvang van de eigen groei van de huishoudens op niveau van de kern. Voor wat <strong>be</strong>treft<br />
de <strong>be</strong>drijvigheid is enerzijds lokale <strong>be</strong>drijvigheid mogelijk in verwevenheid met het wonen,<br />
anderzijds is er de mogelijkheid voor een lokaal <strong>be</strong>drijventerrein enkel voor de<br />
herlokalisatie van <strong>be</strong>drijven uit de kern en omgeving. Beide noden zowel voor het wonen<br />
als voor de <strong>be</strong>drijvigheid moeten worden aangetoond via <strong>gemeente</strong>lijke <strong>be</strong>hoeftestudies.<br />
zie §1<br />
Gemeentelijk Ruimtelijk Structuur<strong>plan</strong><br />
Zonne<strong>be</strong>ke<br />
Afbakening van de gebieden van de Het <strong>plan</strong>gebied is niet gesitueerd in of grenzend aan gebieden in het VEN.<br />
natuurlijke en agrarische structuur Het <strong>plan</strong>gebied grenst aan her<strong>be</strong>vestigd agrarisch gebied.<br />
Landschapsatlas De kern van <strong>Beselare</strong> is gesitueerd op de grens van een gaaf landschap, <strong>be</strong>staande uit<br />
de relictzone van het traditioneel landschap “Rug van Westroze<strong>be</strong>ke”. De term "gaaf"<br />
slaat op de uitgesproken relictwaarde en de samenhang tussen de landschapkenmerken,<br />
waarbij recente ruimtelijke ingrepen geen afbreuk gedaan heb<strong>be</strong>n aan het traditionele<br />
karakter van het landschap. Dit geldt voor de westelijke overgang van de kern <strong>Beselare</strong><br />
naar de omgevende open ruimte. De rug van Westroze<strong>be</strong>ke vormt, als interfluvium<br />
tussen het Leie- en het Ijzer<strong>be</strong>kken, een structurerende landschapscomponent.<br />
1931683009/cev/dbo 12 van 46<br />
<strong>Screening</strong> <strong>plan</strong>-<strong>Mer</strong>-<strong>plicht</strong> <strong>RUP</strong> <strong>Beselare</strong>-<strong>Zuid</strong> (<strong>gemeente</strong> Zonne<strong>be</strong>ke): verzoek tot raadpleging
4 Bepalen van de <strong>plan</strong>-MER-<strong>plicht</strong><br />
Met de goedkeuring van het <strong>be</strong>sluit <strong>be</strong>treffende de milieueffectrapportage over <strong>plan</strong>nen en<br />
programma’s door de Vlaamse Regering op 12 okto<strong>be</strong>r 2007, moet de initiatiefnemer van<br />
een <strong>plan</strong> met – mogelijk – aanzienlijke milieueffecten, zoals bijvoor<strong>be</strong>eld ruimtelijke<br />
uitvoerings<strong>plan</strong>nen, deze milieueffecten en eventuele alternatieven in kaart brengen.<br />
Ruimtelijke uitvoerings<strong>plan</strong>nen waarvan de plenaire vergadering plaats vindt na 1 juni 2008,<br />
moeten aan de nieuwe regelgeving voldoen. Er geldt evenwel enkel een <strong>plan</strong>-MER-<strong>plicht</strong><br />
voor deze <strong>plan</strong>nen en programma’s die aanzienlijke milieueffecten kunnen heb<strong>be</strong>n. Om al<br />
dan niet te kunnen <strong>be</strong>sluiten tot een <strong>plan</strong>-MER-<strong>plicht</strong> moeten geval per geval de volgende<br />
drie stappen doorlopen worden:<br />
• Stap 1: valt het <strong>plan</strong> onder de definitie van een <strong>plan</strong> of programma zoals gedefinieerd in<br />
het Decreet houdende Algemene Bepalingen inzake Milieu<strong>be</strong>leid (DABM) ?<br />
>> <strong>RUP</strong>’s vallen onder deze definitie;<br />
• Stap 2: valt het <strong>plan</strong> onder het toepassingsgebied van het DABM ?<br />
>> dit is het geval indien:<br />
o Het <strong>plan</strong> het kader vormt voor de toekenning van een vergunning (stedenbouwkundige,<br />
milieu-, natuur-, kap-,…) aan een project;<br />
o Het <strong>plan</strong> mogelijk <strong>be</strong>tekenisvolle effecten heeft op speciale<br />
<strong>be</strong>schermingszones waardoor een passende <strong>be</strong>oordeling vereist is.<br />
Gemeentelijke ruimtelijk uitvoerings<strong>plan</strong>nen vormen <strong>plan</strong>nen die het kader vormen voor<br />
de toekenning van een stedenbouwkundige vergunning, die pas kan worden verleend<br />
als het voorgenomen project zich in de <strong>be</strong>stemming <strong>be</strong>vindt die overeenstemt met de<br />
<strong>be</strong>stemming vastgelegd in het ruimtelijk uitvoerings<strong>plan</strong>. Het <strong>RUP</strong> vormt dus het kader<br />
op basis waarvan stedenbouwkundige vergunningen toegekend worden. Het <strong>RUP</strong><br />
<strong>Beselare</strong>-<strong>Zuid</strong> valt bijgevolg onder het toepassingsgebied van het DABM.<br />
• Stap 3: valt het <strong>plan</strong> onder de <strong>plan</strong>-MER-<strong>plicht</strong> ?<br />
>> Hierbij wordt een onderscheid gemaakt tussen:<br />
o Plannen die “van rechtswege” <strong>plan</strong>-MER-<strong>plicht</strong>ig zijn (geen voorafgaande<br />
“screening” vereist):<br />
Plannen die het kader vormen voor projecten uit bijlage I of II van het<br />
BVR van 10 decem<strong>be</strong>r 2004 (project-MER-<strong>plicht</strong>) én niet het gebruik<br />
regelen van een klein gebied op lokaal niveau noch een kleine wijziging<br />
inhouden én <strong>be</strong>trekking heb<strong>be</strong>n op landbouw, bosbouw, visserij,<br />
energie, industrie, vervoer, afvalstoffen<strong>be</strong>heer, water<strong>be</strong>heer,<br />
telecommunicatie, toerisme en ruimtelijke ordening (een <strong>RUP</strong> voldoet<br />
per definitie aan deze laatste voorwaarde);<br />
Plannen waarvoor een passende <strong>be</strong>oordeling vereist is;<br />
o Plannen die niet onder de vorige categorie vallen en waarvoor geval per geval<br />
moet geoordeeld worden of ze aanzienlijke milieueffecten kunnen heb<strong>be</strong>n >><br />
“screening<strong>plicht</strong>”<br />
o Plannen voor noodsituaties (niet <strong>plan</strong>-MER-<strong>plicht</strong>ig, maar hier niet relevant).<br />
Het <strong>RUP</strong> <strong>Beselare</strong>-<strong>Zuid</strong> heeft geen <strong>be</strong>trekking op een project vermeld in bijlage I of II<br />
van het <strong>be</strong>sluit van de Vlaamse regering van 10 decem<strong>be</strong>r 2004. Daarnaast is geen<br />
passende <strong>be</strong>oordeling vereist (want geen invloed mogelijk op een nabijgelegen Natura<br />
2000-gebied). Dit <strong>be</strong>tekent dat het <strong>RUP</strong> <strong>Beselare</strong>-<strong>Zuid</strong> niet van rechtswege <strong>plan</strong>-<br />
MER-<strong>plicht</strong>ig is.<br />
Voor niet van rechtswege <strong>plan</strong>-MER-<strong>plicht</strong>ige <strong>RUP</strong>’s dient geval per geval een<br />
screeningsprocedure doorlopen te worden teneinde een conclusie te kunnen maken<br />
omtrent eventuele <strong>plan</strong>-MER-<strong>plicht</strong>. In volgende paragrafen wordt het<br />
screeningsonderzoek, ook wel het onderzoek naar het voorkomen van aanzienlijke<br />
milieueffecten als gevolg van het <strong>plan</strong>, gevoerd.<br />
1931683009/cev/dbo 13 van 46<br />
<strong>Screening</strong> <strong>plan</strong>-<strong>Mer</strong>-<strong>plicht</strong> <strong>RUP</strong> <strong>Beselare</strong>-<strong>Zuid</strong> (<strong>gemeente</strong> Zonne<strong>be</strong>ke): verzoek tot raadpleging
5 Potentiële milieueffecten van het <strong>plan</strong><br />
Het onderzoek naar de potentiële milieueffecten van het <strong>plan</strong> ge<strong>be</strong>urt enerzijds op basis<br />
van een evaluatie van de wijzigingen die het <strong>RUP</strong> <strong>Beselare</strong>-<strong>Zuid</strong> met zich meebrengt aan<br />
het BPA "De Tramstatie, De Berg en De Zwaanhoek" en aan de gedeeltelijke herziening<br />
van het BPA “Dorp Molenhoek”. Er wordt hierbij uitgegaan van de kernzones zoals<br />
aangestipt in §2.2.2. Anderzijds worden de effecten t.o.v. de <strong>be</strong>staande toestand (die soms<br />
verschilt van het <strong>be</strong>staande BPA) <strong>be</strong>schreven en <strong>be</strong>oordeeld.<br />
Hieronder worden de legendes bij de <strong>be</strong>staande toestand, de BPA’s en het <strong>RUP</strong> ‘<strong>Beselare</strong>-<br />
<strong>Zuid</strong>’ voorgesteld:<br />
Figuur 5-1: legende <strong>be</strong>staande toestand.<br />
1931683009/cev/dbo 14 van 46<br />
<strong>Screening</strong> <strong>plan</strong>-<strong>Mer</strong>-<strong>plicht</strong> <strong>RUP</strong> <strong>Beselare</strong>-<strong>Zuid</strong> (<strong>gemeente</strong> Zonne<strong>be</strong>ke): verzoek tot raadpleging
Figuur 5-2: legende BPA ‘De Tramstatie, De Berg en De Zwaanhoek’.<br />
Figuur 5-3: legende BPA ‘Dorp Molenhoek’ gedeeltelijke herziening.<br />
Figuur 5-4: legende <strong>RUP</strong> ‘<strong>Beselare</strong>-<strong>Zuid</strong>’.<br />
1931683009/cev/dbo 15 van 46<br />
<strong>Screening</strong> <strong>plan</strong>-<strong>Mer</strong>-<strong>plicht</strong> <strong>RUP</strong> <strong>Beselare</strong>-<strong>Zuid</strong> (<strong>gemeente</strong> Zonne<strong>be</strong>ke): verzoek tot raadpleging
5.1 Kernzone <strong>Beselare</strong>plaats – Kerkplein<br />
5.1.1 Bestaande toestand op het terrein<br />
De dorpskern van <strong>Beselare</strong> is gegroeid rond het centrale Kerkplein-<strong>Beselare</strong>plaats,<br />
vanwaar een aantal uitvalswegen (<strong>Beselare</strong>straat, Wervikstraat, Geluwestraat,<br />
Kloosterlaan) vertrekken. Het centrale plein wordt doorsneden door de doorgangsweg<br />
<strong>Beselare</strong>plaats (verbinding <strong>Beselare</strong>straat en Wervikstraat, als segmenten van de N303),<br />
en <strong>be</strong>ide gedeelten Kerkplein en <strong>Beselare</strong>plaats worden ingezet als parkeerruimte.<br />
Kerk, kerkplein en pastorie vormen een historisch geheel, waarvan afzonderlijke elementen<br />
in de inventaris van het bouwkundig erfgoed werden opgenomen.<br />
De kerkomgeving en de voorzieningen langs de Kloosterlaan vormen de logische kern van<br />
het dorp <strong>Beselare</strong>, en worden verbonden langs de as Kloosterlaan die de drukke<br />
doorgangsweg N303 t.h.v. <strong>Beselare</strong>plaats kruist. De centrale functie van <strong>Beselare</strong>plaats-<br />
Kerkplein in de oorspronkelijke dorpsstructuur komt bovendien tot uiting in de restanten van<br />
het radiaal stratenpatroon vanaf de kerk.<br />
Figuur 5-5: <strong>be</strong>staande toestand kernzone ‘<strong>Beselare</strong>plaats – Kerkplein’.<br />
5.1.2 Toestand op geldend BPA ‘De Tramstatie, De Berg en De<br />
Zwaanhoek’ en BPA ‘Dorp Molenhoek’ gedeeltelijke<br />
herziening<br />
Op het BPA ‘De Tramstatie, De Berg en De Zwaanhoek’ is de <strong>Beselare</strong>plaats ingetekend<br />
als ‘wegenis met daarbijhorende vrije ruimten’. De aanliggende woningen (o.a. voormalig<br />
<strong>gemeente</strong>huis <strong>Beselare</strong>) en tuinen zijn ingetekend als ‘aaneengesloten <strong>be</strong>bouwing’ en<br />
‘tuin’. Deze functies zijn in de huidige toestand, zoals uit Figuur 5-5 blijkt, gerealiseerd op<br />
het terrein.<br />
1931683009/cev/dbo 16 van 46<br />
<strong>Screening</strong> <strong>plan</strong>-<strong>Mer</strong>-<strong>plicht</strong> <strong>RUP</strong> <strong>Beselare</strong>-<strong>Zuid</strong> (<strong>gemeente</strong> Zonne<strong>be</strong>ke): verzoek tot raadpleging
Figuur 5-6: kernzone ‘<strong>Beselare</strong>plaats – Kerkplein’ op het geldende BPA ‘De Tramstatie, De Berg en<br />
De Zwaanhoek’.<br />
Op de gedeeltelijke herziening van het BPA ‘Dorp Molenhoek’ is het kerkplein ingetekend<br />
als ‘zone voor openbare wegenis’ en als ‘zone voor openbaar groen’. Een <strong>be</strong>perkte zone<br />
ten noorden van de kerk wordt op dit BPA aangeduid als zone voor<br />
gemeenschapsvoorzieningen. Uit Figuur 5-5 en Foto 1blijkt dat ten zuiden van de kerk<br />
openbaar groen (bomen) voorkomt.<br />
Figuur 5-7: kernzone ‘<strong>Beselare</strong>plaats – Kerkplein’ op het geldende BPA ‘Dorp Molenhoek’<br />
gedeeltelijke herziening.<br />
1931683009/cev/dbo 17 van 46<br />
<strong>Screening</strong> <strong>plan</strong>-<strong>Mer</strong>-<strong>plicht</strong> <strong>RUP</strong> <strong>Beselare</strong>-<strong>Zuid</strong> (<strong>gemeente</strong> Zonne<strong>be</strong>ke): verzoek tot raadpleging<br />
<strong>Beselare</strong>straat<br />
Kloosterlaan<br />
Geluwestraat<br />
Wervikstraat<br />
<strong>Beselare</strong>straat<br />
Geluwestraat
Foto 1: kerk <strong>Beselare</strong> (links) en openbaar groen (rechts).<br />
5.1.3 Nieuwe toestand <strong>RUP</strong> ‘<strong>Beselare</strong>-<strong>Zuid</strong>’<br />
In het GRS van Zonne<strong>be</strong>ke wordt gesteld dat de kwaliteit van de centrumruimte en de<br />
samenhang van de centrumfuncties te <strong>Beselare</strong> versterkt moeten worden. Er dient een<br />
herkenbare publieke centrumruimte gerealiseerd te worden. Vanuit de <strong>plan</strong>opvatting van<br />
het <strong>RUP</strong> ‘<strong>Beselare</strong>-<strong>Zuid</strong>’ wordt daarom <strong>be</strong>oogd de centrumruimte een duidelijke plaats te<br />
geven in de dorpsstructuur met een duidelijke <strong>be</strong>stemming als publieke ruimte. In dit kader<br />
worden de <strong>be</strong>stemmingen voor “wegenis” (inherent <strong>be</strong>doeld als ruimte voor het verkeer)<br />
vervangen door een <strong>be</strong>stemming “voor de inrichting van publieke ruimte”. Het <strong>be</strong>treffende<br />
gedeelte van de openbare weg N303 dat direct grenst aan de “zone voor inrichting van<br />
publieke ruimte” wordt <strong>be</strong>stemd als “oversteekzone op het openbaar domein”. Teneinde de<br />
centrumfuncties aansluitend aan de centrumruimte te versterken wordt de hoekzone van de<br />
<strong>Beselare</strong>plaats in de richting van de Wervikstraat voorzien voor het realiseren van een<br />
project voor ‘kern<strong>be</strong>bouwing’ (4 tot 8 gebouwen). De achterliggende perceelsdelen worden<br />
<strong>be</strong>stemd als deelzone voor tuinen <strong>be</strong>horend bij de kern<strong>be</strong>bouwing. De <strong>be</strong>perkte “zone voor<br />
openbaar nut” ten noorden van de kerk wordt eveneens opnieuw <strong>be</strong>stemd voor de<br />
woonfunctie (1 tot 2 woningen) in functie van de kernversterking, daar de <strong>be</strong>stemming voor<br />
openbaar nut volgens de gedeeltelijke herziening van BPA niet meer actueel is.<br />
1931683009/cev/dbo 18 van 46<br />
<strong>Screening</strong> <strong>plan</strong>-<strong>Mer</strong>-<strong>plicht</strong> <strong>RUP</strong> <strong>Beselare</strong>-<strong>Zuid</strong> (<strong>gemeente</strong> Zonne<strong>be</strong>ke): verzoek tot raadpleging
Figuur 5-8: (voorstel) <strong>be</strong>stemmingen kernzone ‘<strong>Beselare</strong>plaats – Kerkplein’ op het <strong>RUP</strong> ‘<strong>Beselare</strong>-<br />
<strong>Zuid</strong>’.<br />
5.1.4 Potentiële effecten<br />
Momenteel waargenomen knelpunten voor de centrumruimte van <strong>Beselare</strong> zijn:<br />
• Aanleg en inrichting van de N303 Westroze<strong>be</strong>ke-Wervik zijn niet aangepast aan de<br />
doorkruising van een centrumruimte.<br />
• Centrumruimte heeft weinig allure en uitstraling, is vnl. dienst doende als<br />
parkeerruimte.<br />
Het <strong>RUP</strong> maakt herwaardering van de centrumruimte van <strong>Beselare</strong> mogelijk. Dit heeft<br />
volgende positieve effecten:<br />
• Positief effect op <strong>be</strong>eldwaarde als gevolg van vernieuwde weg- en pleininrichting. Dit<br />
kan gepaard gaan met o.a. minder parkeerplaatsen. Bedoeling is de parkeer<strong>be</strong>hoefte<br />
te gaan geleiden in de richting van de nieuwe parking in de kernzone ‘sporthal<br />
Hekseketel en voetbalterreinen’ (zie §5.2).<br />
• Betere ‘herkenbaarheid’ centrumruimte als centrale plaats voor <strong>Beselare</strong>.<br />
• Oversteekzone draagt bij tot verkeersveiligheid en leefbaarheid.<br />
• Inrichting hoekzone <strong>Beselare</strong>plaats als project voor kern<strong>be</strong>bouwing vormt een<br />
kernversterkend project.<br />
Negatieve effecten worden opgevangen door middel van aangepaste stedenbouwkundige<br />
voorschriften:<br />
• Hoekzone <strong>Beselare</strong>plaats dient gerealiseerd te worden als een ‘globaal bouwproject’<br />
i.f.v. het waarborgen van de ruimtelijke kwaliteit (i.c. het vermijden van een ad hoc<br />
invulling).<br />
• Er wordt aandacht geschonken aan de waardevolle elementen van het aanwezige<br />
bouwkundig erfgoed. Enerzijds is er het voormalige <strong>gemeente</strong>huis, opgenomen in de<br />
inventaris van het Bouwkundig Erfgoed “Bouwen door de eeuwen heen”, anderzijds de<br />
aanpalende woning met een overeenkomende architectuur, en <strong>be</strong>ide <strong>be</strong>eld<strong>be</strong>palend<br />
voor de <strong>Beselare</strong>plaats.<br />
1931683009/cev/dbo 19 van 46<br />
<strong>Screening</strong> <strong>plan</strong>-<strong>Mer</strong>-<strong>plicht</strong> <strong>RUP</strong> <strong>Beselare</strong>-<strong>Zuid</strong> (<strong>gemeente</strong> Zonne<strong>be</strong>ke): verzoek tot raadpleging
5.2 Kernzone sporthal Hekseketel en voetbalterreinen<br />
5.2.1 Bestaande toestand op het terrein<br />
Achter de woningen aan de Geluwestraat <strong>be</strong>vinden zich momenteel de <strong>gemeente</strong>lijke<br />
sporthal de Hekseketel en twee voetbalvelden. De sporthal ‘Hekseketel’ <strong>be</strong>treft een recent<br />
gebouw van groot volume dat afzonderlijk functioneert van de westelijk en zuidelijk daarvan<br />
gelegen voetbalterreinen en bijhorende infrastructuur. De sporthal heeft een afzonderlijke<br />
parking, gelegen tussen de voorgelegen woningen (langs de Geluwestraat) en de sporthal<br />
zelf. De parking en omgevingsaanleg laten momenteel zeer te wensen over, en de<br />
afwerking naar de voorliggende en aangrenzende percelen met woonfunctie is nagenoeg<br />
niet aanwezig. Dit maakt dat de huidige <strong>be</strong>eldwaarde erg gering is (zie Foto 2).<br />
Foto 2: weinig aantrekkelijke omgevingsaanleg parking sporthal ‘de Hekseketel’.<br />
In de <strong>be</strong>staande toestand <strong>be</strong>schikken de twee voetbalvelden (ten westen en ten zuiden van<br />
de sporthal) over geschikte afmetingen voor sport<strong>be</strong>oefening. De L-vormige ruimte tussen<br />
<strong>be</strong>ide voetbalvelden wordt aangewend als oefenterreinen met kleinere afmetingen.<br />
Foto 3: Voetbalveld aan de Geluwestraat (links) en tussenliggend oefenterrein (rechts).<br />
1931683009/cev/dbo 20 van 46<br />
<strong>Screening</strong> <strong>plan</strong>-<strong>Mer</strong>-<strong>plicht</strong> <strong>RUP</strong> <strong>Beselare</strong>-<strong>Zuid</strong> (<strong>gemeente</strong> Zonne<strong>be</strong>ke): verzoek tot raadpleging
Figuur 5-9: <strong>be</strong>staande toestand kernzone ‘sporthal Hekseketel en voetbalterreinen’.<br />
Parking en<br />
toegang tot<br />
Geluwestraat<br />
Geluwestraat<br />
Parking<br />
sporthal<br />
Sporthal de<br />
Hekseketel<br />
oefenvelden<br />
weiland<br />
Het clubhuis, het sanitair en doucheruimten, en de <strong>be</strong>rgruimten voor de voetbalterreinen<br />
<strong>be</strong>staan uit bakstenen, <strong>be</strong>tonnen, houten en metalen lokalen evenals boxen (type<br />
garagebox) zonder enige kwaliteit of samenhang, die her en der verspreid staan over het<br />
terrein (doch enigszins toevallig gegroepeerd langs de zijlijnen van het meest noordelijke<br />
voetbalveld en aan de zijde van de Geluwestraat). Het ruimtegebruik is bijgevolg weinig<br />
doordacht. De <strong>be</strong>eldkwaliteit is laag (zie Foto 4 en Foto 5 ).<br />
1931683009/cev/dbo 21 van 46<br />
<strong>Screening</strong> <strong>plan</strong>-<strong>Mer</strong>-<strong>plicht</strong> <strong>RUP</strong> <strong>Beselare</strong>-<strong>Zuid</strong> (<strong>gemeente</strong> Zonne<strong>be</strong>ke): verzoek tot raadpleging
Foto 4: clubhuis (links) en <strong>be</strong>rgruimten (rechts).<br />
Foto 5: Sanitair en doucheruimten (links) en gastank (rechts).<br />
De infrastructuur wordt in hoofdzaak ontsloten langs de Geluwestraat. Een 27,5m brede<br />
strook werd hiertoe vrijgehouden van <strong>be</strong>bouwing, en wordt in de <strong>be</strong>staande situatie<br />
aangewend als toegang en publieke parkeerruimte (zie Foto 6). Daarnaast is er een smalle<br />
oostelijke toegang van de Geluwestraat tot de huidige parking van de sporthal. Gezien de<br />
ligging met <strong>be</strong>perkte ruimte tussen twee woningen kan dit momenteel voor overlast zorgen.<br />
In totaal zijn er momenteel een 54-tal parkeerplaatsen <strong>be</strong>schikbaar (zie Figuur 5-10). Het<br />
aantal <strong>be</strong>zoekers van de sporthal <strong>be</strong>draagt gedurende de week (tussen 18 en 22u) tussen<br />
50 à 100. Op zaterdag- en zondagvoormiddag gaat dit telkens over een 50-tal personen.<br />
Foto 6: parkeerruimte aan de Geluwestraat.<br />
1931683009/cev/dbo 22 van 46<br />
<strong>Screening</strong> <strong>plan</strong>-<strong>Mer</strong>-<strong>plicht</strong> <strong>RUP</strong> <strong>Beselare</strong>-<strong>Zuid</strong> (<strong>gemeente</strong> Zonne<strong>be</strong>ke): verzoek tot raadpleging
Figuur 5-10: momenteel aantal <strong>be</strong>schikbare parkeerplaatsen ter hoogte van de sporthal ‘de<br />
Hekseketel’.<br />
Ten zuiden van het meest zuidelijk gelegen voetbalterrein situeert zich een weiland.<br />
5.2.2 Toestand op geldend BPA ‘De Tramstatie, De Berg en De<br />
Zwaanhoek’<br />
De volledige kernzone (sporthal, parking, voetbalvelden en weiland) is volgens het<br />
geldende BPA gelegen in een zone voor “Gemeentelijk sportpark”.<br />
Figuur 5-11: kernzone ‘Sporthal Hekseketel en voetbalterreinen’ op het geldende BPA ‘De<br />
Tramstatie, De Berg en De Zwaanhoek’.<br />
1931683009/cev/dbo 23 van 46<br />
<strong>Screening</strong> <strong>plan</strong>-<strong>Mer</strong>-<strong>plicht</strong> <strong>RUP</strong> <strong>Beselare</strong>-<strong>Zuid</strong> (<strong>gemeente</strong> Zonne<strong>be</strong>ke): verzoek tot raadpleging
5.2.3 Nieuwe toestand <strong>RUP</strong> ‘<strong>Beselare</strong>-<strong>Zuid</strong>’<br />
Het <strong>RUP</strong> werkt de ruimtelijke opties uit voor enerzijds het verplaatsen en heroriënteren van<br />
de <strong>be</strong>staande sportterreinen en anderzijds het her<strong>be</strong>stemmen van hiertoe niet<br />
noodzakelijke ruimte, namelijk het meest zuidelijke gedeelte van de zone zonder geëigende<br />
functie of inrichting en momenteel aangewend als weiland. Met het <strong>RUP</strong> ‘<strong>Beselare</strong>-<strong>Zuid</strong>’<br />
wordt dit weiland her<strong>be</strong>stemd naar agrarisch gebied, aansluitend op de omringende<br />
gewest<strong>plan</strong><strong>be</strong>stemmingen voor agrarisch gebied, en volgens het huidige gebruik.<br />
Het <strong>RUP</strong> her<strong>be</strong>stemt daarnaast een gedeelte van het <strong>gemeente</strong>lijk sportpark tot "zone voor<br />
gemeenschapsvoorzieningen en/of dagrecreatie" in het kader van de realisatie van een<br />
sociaal cultureel centrum, een wijkontmoetingscentrum of een verenigingsgebouw. Het is<br />
de <strong>be</strong>doeling de nieuwe gebouwen in te <strong>plan</strong>ten in lijn met de <strong>be</strong>staande sporthal, en hierbij<br />
de zuidelijke grens van de <strong>be</strong>bouwing aan te houden. Hierdoor komt een voorliggende zone<br />
vrij voor de inrichting van publieke ruimte en parkeervoorzieningen, dewelke gebufferd<br />
worden t.a.v. voorliggende woningen. Bij een doordachte in<strong>plan</strong>ting van de gebouwen kan<br />
de ruimte tussen de gebouwen een geschikte situatie opleveren waarbij de gebouwen zelf<br />
een bufferende werking t.a.v. de omliggende woonomgeving heb<strong>be</strong>n.<br />
Figuur 5-12: (voorstel) <strong>be</strong>stemmingen kernzone ‘sporthal Hekseketel en voetbalterreinen’ op het<br />
<strong>RUP</strong> ‘<strong>Beselare</strong>-<strong>Zuid</strong>’.<br />
1931683009/cev/dbo 24 van 46<br />
<strong>Screening</strong> <strong>plan</strong>-<strong>Mer</strong>-<strong>plicht</strong> <strong>RUP</strong> <strong>Beselare</strong>-<strong>Zuid</strong> (<strong>gemeente</strong> Zonne<strong>be</strong>ke): verzoek tot raadpleging
5.2.4 Potentiële effecten<br />
Momenteel waargenomen knelpunten voor de kernzone ‘sporthal Hekseketel en<br />
voetbalterreinen’ zijn:<br />
• Parking en omgevingsaanleg <strong>be</strong>staande sporthal van inferieure <strong>be</strong>eldkwaliteit.<br />
• Verrommeling van de zone t.g.v. her en der verspreid staande weinig kwaliteitsvolle<br />
bouwsels (o.a. voetbalkantine, doucheruimten, garageboxen).<br />
• Weinig doordacht ruimtegebruik vormt slordig amalgaam van garageboxen en lokalen<br />
met een negatieve <strong>be</strong>eldwaarde.<br />
Meer algemeen heeft <strong>Beselare</strong> nood aan een multifunctioneel ontmoetingscentrum voor de<br />
eigen <strong>be</strong>volking. Dit centrum, dat een capaciteit van maximaal 600 <strong>be</strong>zoekers moet<br />
aankunnen, moet kunnen dienen als centrum voor sociale bijeenkomsten, culturele<br />
voorstellingen en happenings. Aangezien dit centrum bij voorkeur op een centrale plaats in<br />
<strong>Beselare</strong> wordt ingericht en dient aan te sluiten op de publieke ruimte zonder een storend<br />
element te vormen in de omgeving en zonder toekomstige woonontwikkelingen (i.e. nog<br />
niet gerealiseerd woongebied) te hypothekeren komt de locatie van het <strong>gemeente</strong>lijk<br />
sportpark hiervoor in aanmerking.<br />
Het <strong>RUP</strong> draagt bij tot het doortrekken van de publieke west-oost as tot ontmoetingszone /<br />
recreatieve zone en heeft volgende positieve effecten:<br />
• De ontsluiting van het nieuwe ontmoetingscentrum langs de Geluwestraat, een toegang<br />
die zich tegenover de zuidgevel van de kerk <strong>be</strong>vindt, zorgt voor een verlenging van het<br />
publieke domein.<br />
• De kwaliteitsloze verspreide infrastructuur ter ondersteuning van de voetbalterreinen<br />
wordt gegroepeerd in het nieuwe ontmoetingscentrum hetgeen de <strong>be</strong>eldkwaliteit van<br />
het gebied ten goede komt.<br />
• Door het herstructureren van de huidige zone voor het <strong>gemeente</strong>lijk sportpark worden<br />
naar het ruimtegebruik de zones met “open” morfologie – de voetbalvelden –<br />
geherstructureerd aan de rand van de open ruimte, en worden de zones met een<br />
eerder “gesloten” morfologie – de gebouwen voor voetbalinfrastructuur, het gewenste<br />
ontmoetingscentrum en de <strong>be</strong>staande sporthal – samen aan de rand van de <strong>be</strong>bouwde<br />
ruimte gegroepeerd.<br />
Negatieve effecten worden opgevangen door middel van aangepaste stedenbouwkundige<br />
voorschriften of doordachte in<strong>plan</strong>ting van de nieuwe infrastructuren:<br />
• Visuele buffering t.a.v. de woonomgeving met opgaand groen van de zone voor<br />
inrichting van publieke ruimte en zone voor gemeenschapsvoorzieningen en/of<br />
dagrecreatie. Deze buffer wordt vastgelegd in een eigen <strong>be</strong>stemmingszone en schermt<br />
de voorliggende woningen af van voorkomende overlast.<br />
• Buffering van overlast voor omwonenden door optimale in<strong>plan</strong>ting van het nieuwe<br />
ontmoetingscentrum t.a.v. de <strong>be</strong>staande sporthal is mogelijk, op een zodanige wijze dat<br />
buffering wordt gerealiseerd door de gebouwen zelf. Hierbij bijzondere aandacht voor<br />
geluidsisolatie en de in<strong>plan</strong>ting van de zaal t.o.v. de woonomgeving.<br />
• De in de huidige toestand aanwezige scheiding tussen het sportcomplex en de<br />
voetbalvelden wordt opengemaakt teneinde een gezamenlijke parkeerruimte en een<br />
duidelijke samenhang voor de zone te kunnen realiseren. Het aantal te voorziene<br />
parkeerplaatsen wordt geraamd op een aantal tussen 93 en 163. De<br />
parkeervoorzieningen worden uitgevoerd in waterdoorlatende materialen. Per drie<br />
parkeerplaatsen wordt bovendien één hoogstamboom geplaatst.<br />
• De toegangsweg tot de parkeervoorzieningen verloopt langs de Geluwestraat t.h.v. de<br />
kerk (in "zone voor de inrichting van publieke ruimte"). Bij een doordachte in<strong>plan</strong>ting<br />
van deze nieuwe wegenis (oostelijk van de opening aan de Geluwestraat) wordt een<br />
situatie gecreëerd waarbij de zone voor publieke ruimte nergens overreden wordt, en<br />
waarbij de link met de centrumzones voor publieke ruimte sterk <strong>be</strong>nadrukt wordt.<br />
Bovendien kan het te voorziene ontmoetingscentrum zichtbaar worden inge<strong>plan</strong>t vanaf<br />
1931683009/cev/dbo 25 van 46<br />
<strong>Screening</strong> <strong>plan</strong>-<strong>Mer</strong>-<strong>plicht</strong> <strong>RUP</strong> <strong>Beselare</strong>-<strong>Zuid</strong> (<strong>gemeente</strong> Zonne<strong>be</strong>ke): verzoek tot raadpleging
het publiek domein rond de kerk, en kan de voorliggende ruimte hierdoor de <strong>be</strong>tekenis<br />
krijgen als <strong>be</strong>horend bij het publiek domein. De meest oostelijke smalle toegang van de<br />
Geluwestraat tot de huidige parking van de sporthal wordt dichtgemaakt, daar deze<br />
geen meerwaarde kan bieden aan een gemeenschappelijke parking, en gezien de<br />
ligging met <strong>be</strong>perkte ruimte tussen twee woningen zorgt voor overlast. Wel blijft hier<br />
een doorgang voorzien voor fietsers en voetgangers.<br />
5.3 Kernzone binnengebied Sportlaan-Wervikstraat<br />
5.3.1 Bestaande toestand op het terrein<br />
Binnen de woonkern komt in het binnengebied tussen Wervikstraat en Sportlaan een zone<br />
voor ambachtelijke <strong>be</strong>drijvigheid voor, waarin zich een <strong>be</strong>drijf voor algemene bouwwerken<br />
<strong>be</strong>vindt. Er kan gesteld worden dat de <strong>be</strong>staande in<strong>plan</strong>ting en voornamelijk het<br />
ruimtegebruik van het <strong>be</strong>drijf, omgeven door woningen, problematisch is t.a.v. hinder<br />
(lawaai, stof, verkeer,…). Dit heeft ook te maken met het feit dat er twee toegangen zijn tot<br />
het <strong>be</strong>drijf, één naar de Wervikstraat en één naar de Sportlaan, waardoor op <strong>be</strong>ide<br />
plaatsen overlast is ontstaan.<br />
Figuur 5-13: <strong>be</strong>staande toestand kernzone ‘Sportlaan-Wervikstraat’.<br />
1931683009/cev/dbo 26 van 46<br />
<strong>Screening</strong> <strong>plan</strong>-<strong>Mer</strong>-<strong>plicht</strong> <strong>RUP</strong> <strong>Beselare</strong>-<strong>Zuid</strong> (<strong>gemeente</strong> Zonne<strong>be</strong>ke): verzoek tot raadpleging<br />
Wervikstraat<br />
Doorsteek<br />
naar<br />
Wervikstraat<br />
Sportlaan<br />
Doorsteek<br />
naar<br />
Sportlaan
Foto 7: Bedrijf in binnengebied Sportlaan-Wervikstraat: doorsteek naar de Wervikstraat (links),<br />
doorsteek naar Sportlaan (rechts).<br />
5.3.2 Toestand geldend op BPA ‘De Tramstatie, De Berg en De<br />
Zwaanhoek’<br />
Het <strong>be</strong>drijf voor algemene bouwwerken situeert zich op het geldende BPA in een zone voor<br />
‘ambachtelijke <strong>be</strong>drijvigheid’. Rondom de zone komt de <strong>be</strong>stemming ‘bufferzone’ voor,<br />
dewelke tot doel heeft de zone voor ambachtelijke <strong>be</strong>drijvigheid t.a.v. de omliggende<br />
woonomgeving te bufferen. Deze bufferzone is evenwel, als ruimtelijke voorwaarde<br />
vastgelegd in het BPA, tot op heden echter niet of onvoldoende gerealiseerd. Voorts valt op<br />
te merken dat enkel de toerit tot de Sportlaan overeenkomstig de geldende <strong>be</strong>stemming is.<br />
De bijkomende toerit die in de richting van de Wervikstraat werd aangelegd is niet<br />
vastgelegd op het <strong>be</strong>stemmings<strong>plan</strong>.<br />
Figuur 5-14: kernzone ‘binnengebied Sportlaan-Wervikstraat’ op het geldende BPA ‘De Tramstatie,<br />
De Berg en De Zwaanhoek’.<br />
1931683009/cev/dbo 27 van 46<br />
<strong>Screening</strong> <strong>plan</strong>-<strong>Mer</strong>-<strong>plicht</strong> <strong>RUP</strong> <strong>Beselare</strong>-<strong>Zuid</strong> (<strong>gemeente</strong> Zonne<strong>be</strong>ke): verzoek tot raadpleging
5.3.3 Nieuwe toestand <strong>RUP</strong> ‘<strong>Beselare</strong>-<strong>Zuid</strong>’<br />
Met het <strong>RUP</strong> wordt de zone voor ambacht, tussen Wervikstraat en Sportlaan, uit het<br />
huidige BPA hernomen binnen een zone voor "klein<strong>be</strong>drijf en aanverwante voorzieningen".<br />
Belangrijk is dat de voorzieningen voor bufferzones in een afzonderlijke <strong>be</strong>stemming<br />
worden hernomen en waar mogelijk uitgebreid. De aanleg moet waar mogelijk volledig zijn<br />
uitgevoerd vóór de ingebruikname van het voorwerp van elke stedenbouwkundige<br />
aanvraag. Deze maatregel is van primair <strong>be</strong>lang daar de <strong>be</strong>drijvigheid enkel aanvaardbaar<br />
is binnen de woonomgeving, indien deze hiervan gebufferd is (zo ook volgens de<br />
<strong>plan</strong>opvatting van het geldende BPA, maar in de praktijk tot op heden niet in die zin<br />
gerealiseerd).<br />
Met het <strong>RUP</strong> wordt uiteindelijk een uitdoofscenario voorgesteld voor de <strong>be</strong>drijvigheid die<br />
zich in de ambachtelijke zone <strong>be</strong>vindt. Hiertoe wordt een na<strong>be</strong>stemming voorzien als "zone<br />
voor wonen", zowel voor de “zone voor klein<strong>be</strong>drijf en aanverwante voorzieningen" als voor<br />
de "zone voor buffering van klein<strong>be</strong>drijf". De na<strong>be</strong>stemming treedt in werking in geval van<br />
stopzetting van de <strong>be</strong>drijvigheid op deze locatie, bij de vernieuwing van de<br />
milieuvergunning, of na een periode van 25 jaar te rekenen vanaf de datum van inwerking<br />
treden van de voorschriften van het <strong>RUP</strong> ‘<strong>Beselare</strong>-<strong>Zuid</strong>’. De na<strong>be</strong>stemming is gericht op<br />
het aansluiten van de <strong>be</strong>stemming op de omgrenzende <strong>be</strong>stemmingszones, het integreren<br />
van de gronden binnen een ruimere zone voor woongebied, en het inschakelen van een<br />
binnengebied voor de woonfunctie.<br />
Bovendien dient de na<strong>be</strong>stemming uiterlijk 5 jaar na het in werking treden effectief op het<br />
terrein gerealiseerd te zijn met tenminste de afbraak van de <strong>be</strong>drijfsgebouwen, -<br />
constructies, -installaties en verhardingen die zonevreemd zijn ten opzichte van de<br />
na<strong>be</strong>stemming.<br />
Figuur 5-15: (voorstel) <strong>be</strong>stemmingen kernzone ‘binnengebied Sportlaan-Wervikstraat’ op het <strong>RUP</strong><br />
‘<strong>Beselare</strong>-<strong>Zuid</strong>’.<br />
1931683009/cev/dbo 28 van 46<br />
<strong>Screening</strong> <strong>plan</strong>-<strong>Mer</strong>-<strong>plicht</strong> <strong>RUP</strong> <strong>Beselare</strong>-<strong>Zuid</strong> (<strong>gemeente</strong> Zonne<strong>be</strong>ke): verzoek tot raadpleging
5.3.4 Potentiële effecten<br />
Momenteel waargenomen knelpunten voor de kernzone ‘binnengebied Sportlaan-<br />
Wervikstraat zijn:<br />
• Hoewel in het geldende BPA in de juiste <strong>be</strong>stemming gelegen, <strong>be</strong>vindt het <strong>be</strong>drijf voor<br />
algemene bouwwerken zich in een ‘omgevingszonevreemde toestand’. De<br />
verenigbaarheid van het <strong>be</strong>drijf met de woonomgeving kan in vraag gesteld worden.<br />
Vanuit dit oogpunt kan gezegd worden dat de <strong>be</strong>staande in<strong>plan</strong>ting en voornamelijk het<br />
ruimtegebruik van het <strong>be</strong>drijf problematisch is t.a.v. hinder (stof, lawaai, verkeer,…).<br />
Deze problematiek heeft zich ontwikkeld doordat de ruimtelijke voorwaarden<br />
vastgelegd in de <strong>be</strong>stemmingen van het BPA, zoals de bufferzones, niet of niet<br />
voldoende gerealiseerd geworden zijn.<br />
Met het <strong>RUP</strong> wordt gepoogd de knelpunten als gevolg van de omgevingszonevreemde<br />
toestand van het <strong>be</strong>drijf in het binnengebied Sportlaan – Wervikstraat in eerste instantie te<br />
<strong>be</strong>perken en op termijn uit te doven:<br />
• Het realiseren van de bufferzones wordt in de voorschriften van het <strong>RUP</strong> gekoppeld<br />
aan de aanvragen voor stedenbouwkundige vergunningen. Deze maatregel is van<br />
primair <strong>be</strong>lang daar de <strong>be</strong>drijvigheid enkel aanvaardbaar is binnen de woonomgeving,<br />
indien deze hiervan gebufferd is. De buffering moet volledig rondom de <strong>be</strong>drijfszone<br />
voorkomen en er mag slechts één doorgang van maximaal 5m breedte ingetekend<br />
worden. Hiermee wordt voorkomen dat, zoals in de <strong>be</strong>staande situatie 2 , bijkomende<br />
toegangen worden gecreëerd die bijkomende hinder veroorzaken.<br />
• Met het <strong>RUP</strong> wordt een uitdoofscenario voorgesteld voor de <strong>be</strong>drijvigheid die zich in de<br />
ambachtelijke zone <strong>be</strong>vindt. Hiertoe wordt een na<strong>be</strong>stemming voorzien als zone voor<br />
wonen. De zone dient projectmatig uitgewerkt te worden als samenhangend geheel, dit<br />
om de ruimtelijke kwaliteit en de ontsluitbaarheid van de ganse zone te verzekeren. De<br />
zone biedt ruimte aan ca. 8 halfopen wooneenheden op een oppervlakte van ca.<br />
2500m².<br />
5.4 Kernzone provinciale randweg<br />
5.4.1 Toestand op geldend BPA ‘De Tramstatie, De Berg en De<br />
Zwaanhoek’<br />
Het geldende BPA voorziet in de ruimte voor een provinciale randweg, dewelke de kern van<br />
<strong>Beselare</strong> ontziet van doorgaand verkeer. De weg wordt in het BPA afgescheiden van de<br />
woon<strong>be</strong>stemmingen door een bufferzone.<br />
2 In het geldende BPA wordt de zone <strong>be</strong>stemd als strook voor private parkeerplaatsen aangewend als<br />
opslagruimte en toerit tot de Sportlaan.<br />
1931683009/cev/dbo 29 van 46<br />
<strong>Screening</strong> <strong>plan</strong>-<strong>Mer</strong>-<strong>plicht</strong> <strong>RUP</strong> <strong>Beselare</strong>-<strong>Zuid</strong> (<strong>gemeente</strong> Zonne<strong>be</strong>ke): verzoek tot raadpleging
Figuur 5-16: kernzone ‘provinciale randweg’ op het geldende BPA ‘De Tramstatie, De Berg en De<br />
Zwaanhoek’.<br />
5.4.2 Bestaande toestand op het terrein<br />
De zone wordt momenteel ingenomen door weiland. Er <strong>be</strong>vinden zich eveneens een aantal<br />
kleine landschapselementen en houtkanten, maar van een echte buffer is geen sprake. Het<br />
<strong>be</strong>lang van de open ruimte op deze locatie is groot en heeft een specifieke waarde als<br />
aansluitend geheel op het structuur<strong>be</strong>palende landbouwgebied ten westen ervan (zie Foto<br />
8).<br />
Foto 8: Westelijke <strong>be</strong>bouwingsrand van <strong>Beselare</strong>, zone voor wegenis volgens geldend BPA, weiland<br />
in <strong>be</strong>staande toestand.<br />
1931683009/cev/dbo 30 van 46<br />
<strong>Screening</strong> <strong>plan</strong>-<strong>Mer</strong>-<strong>plicht</strong> <strong>RUP</strong> <strong>Beselare</strong>-<strong>Zuid</strong> (<strong>gemeente</strong> Zonne<strong>be</strong>ke): verzoek tot raadpleging
Figuur 5-17: <strong>be</strong>staande toestand kernzone ‘provinciale randweg’.<br />
1931683009/cev/dbo 31 van 46<br />
<strong>Screening</strong> <strong>plan</strong>-<strong>Mer</strong>-<strong>plicht</strong> <strong>RUP</strong> <strong>Beselare</strong>-<strong>Zuid</strong> (<strong>gemeente</strong> Zonne<strong>be</strong>ke): verzoek tot raadpleging
5.4.3 Nieuwe toestand <strong>RUP</strong> ‘<strong>Beselare</strong>-<strong>Zuid</strong>’<br />
Figuur 5-18: <strong>be</strong>stemming kernzone ‘provinciale randweg’ op het <strong>RUP</strong> ‘<strong>Beselare</strong>-<strong>Zuid</strong>’.<br />
5.4.4 Potentiële effecten<br />
De voorziene zone voor de provinciale randweg rond <strong>Beselare</strong> met<br />
bufferzone wordt in vraag gesteld, aangezien de provincie West-<br />
Vlaanderen (<strong>be</strong>heerder van de N303) geen wens heeft om de<br />
provinciale randweg verder aan te leggen: het provinciaal ruimtelijk<br />
structuur<strong>plan</strong> vermeldt nergens deze optie. Het <strong>be</strong>lang van de<br />
provinciale randweg kan inderdaad in vraag gesteld worden gezien<br />
enerzijds de ontwikkelingsmogelijkheden van <strong>Beselare</strong> in het huidige<br />
perspectief eerder <strong>be</strong>perkt zijn, en aangezien de ontlasting van de kern<br />
<strong>be</strong>reikt kan worden indien een nieuwe provinciale omleidingsweg met<br />
aansluiting op de A19 gerealiseerd zou worden. Dit kan door de aanleg<br />
van een traject tussen de Ieperstraat en de N303 (zie bijlage 1). Dit<br />
voorstel werd dan ook in het richtinggevend gedeelte van het<br />
<strong>gemeente</strong>lijk ruimtelijk structuur<strong>plan</strong> van Zonne<strong>be</strong>ke opgenomen als<br />
suggestie naar de hogere overheid toe.<br />
De in het BPA opgenomen <strong>be</strong>stemmingen ‘wegenis en daarbijhorende<br />
vrije ruimten’ en ‘groene bufferzone’ worden daarom in het <strong>RUP</strong><br />
her<strong>be</strong>stemd tot ‘zone voor agrarisch gebied’.<br />
De her<strong>be</strong>stemming van zone voor wegenis naar een zone voor agrarisch gebied <strong>be</strong>stendigt<br />
het huidige bodemgebruik, met name weiland. Ruimtelijk gezien is deze<br />
<strong>be</strong>stemmingswijziging in overeenstemming met het <strong>be</strong>lang dat aan de open ruimte op deze<br />
locatie toegekend wordt als aansluitend geheel op het structuur<strong>be</strong>palende landbouwgebied<br />
op Vlaams niveau. Een provinciale randweg op deze locatie vormt ruimtelijk gezien dan ook<br />
geen ideale situatie: de <strong>be</strong>bouwde omgeving wordt hierdoor, en met de voorliggende<br />
bufferzone, afgesloten van de omgevende open ruimte. De <strong>be</strong>staande vergezichten, en de<br />
<strong>be</strong>staande relatie van de <strong>be</strong>bouwingsrand met de open ruimte (en verder de Heuvelrug)<br />
dreigen dan te verdwijnen. De herkenbaarheid van de open ruimte vanuit de dorpsrand zou<br />
1931683009/cev/dbo 32 van 46<br />
<strong>Screening</strong> <strong>plan</strong>-<strong>Mer</strong>-<strong>plicht</strong> <strong>RUP</strong> <strong>Beselare</strong>-<strong>Zuid</strong> (<strong>gemeente</strong> Zonne<strong>be</strong>ke): verzoek tot raadpleging
verloren gaan. Er <strong>be</strong>vinden zich eveneens natuurwaarden in deze strook zoals KLE’s, o.m.<br />
houtkanten.<br />
5.5 Effecten per milieudiscipline<br />
5.5.1 Bodem<br />
5.5.2 Water<br />
De <strong>be</strong>stemmingswijzigingen in de kernzones ‘<strong>Beselare</strong>plaats-Kerkplein’, ‘sporthal<br />
Hekseketel en voetbalterreinen’ en ‘binnengebied Sportlaan-Wervikstraat’ situeren zich in<br />
reeds <strong>be</strong>bouwd of door antropogeen ingrijpen sterk verstoorde bodems. Ter hoogte van de<br />
voetbalterreinen in het kerngebied ‘sporthal Hekseketel en voetbalterreinen’ komt een<br />
uitgeloogde 3 sterk gleyige zandleembodem met een kleisubstraat op geringe diepte 4 voor<br />
(bodemserie u-Lhc). Tengevolge van de in<strong>plan</strong>ting van een ontmoetingscentrum en<br />
bijhorende parking treedt hier over een oppervlakte van ca. 6.000m² permanente<br />
profielverstoring en verdichting op.<br />
Bij een sterk gleyige bodem is de natuurlijke drainering tamelijk slecht. Eventuele <strong>be</strong>maling<br />
voor het droog houden van een bouwput bij de bouw van het nieuwe ontmoetingscentrum is<br />
mogelijks nodig. De gronden in het <strong>plan</strong>gebied zijn hoofdzakelijk weinig<br />
grondwaterstromingsgevoelig, <strong>be</strong>perkte plaatselijke wijzigingen van het grondwaterpatroon<br />
zijn mogelijk door tijdelijke <strong>be</strong>maling gedurende de werkzaamheden. Dit is echter slechts<br />
plaatselijk en <strong>be</strong>perkt. Aangezien het <strong>plan</strong>gebied biologisch minder waardevol is heeft<br />
eventuele <strong>be</strong>maling geen impact voor nabijgelegen waardevolle natuur. Gezien de lemige<br />
bodem zal een eventuele <strong>be</strong>malingsstraal <strong>be</strong>perkt zijn en geen impact heb<strong>be</strong>n t.a.v. de ten<br />
zuidoosten van het gebied gelegen akkers.<br />
Uit de OVAM-databank van de verspreiding van bodemonderzoeken in Vlaanderen blijken<br />
binnen de kernzones geen bodemonderzoeken te zijn uitgevoerd. De activiteiten die<br />
tengevolge van de <strong>be</strong>stemmingen in het <strong>RUP</strong> mogelijk worden heb<strong>be</strong>n geen<br />
bodemverontreinigende impact.<br />
In het <strong>plan</strong>gebied komen geen (geklasseerde) waterlopen voor. De zones opgenomen in<br />
het <strong>RUP</strong> worden niet aangeduid als overstromingsgevoelige gebieden. Er worden geen<br />
schadelijke effecten verwacht op het vlak van overstromingsgevoeligheid.<br />
De gronden in het <strong>RUP</strong> worden gedeeltelijk aangeduid als infiltratiegevoelig. Hieruit kan<br />
worden afgeleid dat infiltratievoorzieningen bij individuele ingrepen op perceelsniveau zinvol<br />
zijn om de infiltratie van hemelwater in de bodem te <strong>be</strong>komen binnen het <strong>plan</strong>gebied, dit ter<br />
compensatie van mogelijk bijkomende verhardingen. Op <strong>plan</strong>ologisch vlak worden met het<br />
<strong>RUP</strong> ‘<strong>Beselare</strong>-<strong>Zuid</strong>’ de mogelijke bijkomende verhardingen <strong>be</strong>perkt in de<br />
stedenbouwkundige voorschriften. Het <strong>be</strong>sluit van de Vlaamse regering van 1/10/2004<br />
houdende vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake<br />
hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen, buffervoorzieningen en gescheiden lozing van<br />
afvalwater en hemelwater is hieromtrent vigerend.<br />
Deze voorschriften vormen de minimale regelgeving waaraan woningen voor het vermelde<br />
grondgebied moeten voldoen om de plaatselijke waterhuishouding op het eigen perceel in<br />
een goede toestand te <strong>be</strong>houden. Daarnaast wordt een algemeen voorschrift voorzien, met<br />
<strong>be</strong>trekking tot de constructies voor waterzuivering: ‘constructies dienstig voor<br />
waterzuivering kunnen in elke <strong>be</strong>stemmingscategorie worden toegelaten ongeacht de<br />
voorschriften van de <strong>be</strong>treffende <strong>be</strong>stemmingscategorie, mits ze in hun exploitatie en/of<br />
gebruik geen fundamentele afbreuk doen aan de kwaliteit van de omgeving.’ Met dit<br />
voorschrift wordt voorzien dat een eventueel <strong>be</strong>nodigde IBA kan worden aangelegd,<br />
wanneer het afvalwater niet op de riolering kan worden aangesloten. Uit raadpleging van<br />
3 bodem met een sterk gevlekte (of met verbrokkelde) textuur B-horizont.<br />
4 ondieper dan 75 cm.<br />
1931683009/cev/dbo 33 van 46<br />
<strong>Screening</strong> <strong>plan</strong>-<strong>Mer</strong>-<strong>plicht</strong> <strong>RUP</strong> <strong>Beselare</strong>-<strong>Zuid</strong> (<strong>gemeente</strong> Zonne<strong>be</strong>ke): verzoek tot raadpleging
het geoloket <strong>be</strong>treffende de zonerings<strong>plan</strong>nen blijkt dat het definitieve zonerings<strong>plan</strong> voor<br />
<strong>Beselare</strong> nog niet <strong>be</strong>schikbaar is (http://geoloket.vmm.<strong>be</strong>/zonering/map.phtml).<br />
Grote delen van het <strong>plan</strong>gebied zijn erosiegevoelig, er worden echter geen bijkomende<br />
nadelige effecten verwacht, gezien het <strong>RUP</strong> relatief weinig nieuwe verharde oppervlakken<br />
voorziet in vergelijking met de mate van de huidige verhardingsgraad van het centrum van<br />
<strong>Beselare</strong>.<br />
Voorts worden volgende algemene maatregelen ter voorkoming van negatieve effecten<br />
voorzien:<br />
• toepassing van voorschriften van de vigerende wetgeving moet het <strong>be</strong>houd van de<br />
goede toestand van de plaatselijke waterhuishouding op het eigen perceel garanderen;<br />
• het toelaten van constructies dienstig voor waterzuivering in elke<br />
<strong>be</strong>stemmingscategorie, mits deze geen fundamentele afbreuk doen aan de kwaliteit<br />
van de omgeving;<br />
• de <strong>be</strong>stemmingsvoorschriften voorzien in maximaal te <strong>be</strong>bouwen en te verharden<br />
oppervlaktes.<br />
Verder wordt voor de bouw van het nieuwe ontmoetingscentrum en bijhorende parking<br />
volgende aan<strong>be</strong>velingen gedaan:<br />
• voorzien van maximaal hergebruik van het hemelwater,<br />
• infiltreren en/of bufferen van overtollig regenwater afkomstig van de parking,<br />
• voorzien van waterdoorlatende verhardingen op een waterdoorlatende fundering,<br />
• voorzien van een groendak op het nieuwe ontmoetingscentrum,<br />
• aanleg van een gescheiden rioleringsstelsel in de kernzone ‘sporthal Hekseketel en<br />
voetbalterreinen’,<br />
• <strong>be</strong>perking van verontreiniging van hemelwater door het vermijden van materialen die<br />
uitlogen zoals zware metalen (koper, lood) en het voorzien van een<br />
koolwaterstofafscheider met slibvang op de parking,<br />
• aansluiten van het afvalwater van het ontmoetingscentrum en de sporthal op de<br />
openbare riolering.<br />
Wanneer bovenstaande algemene maatregelen ter voorkoming van negatieve effecten<br />
worden voorzien en rekening wordt gehouden met de aan<strong>be</strong>velingen voor de zone ‘sporthal<br />
Hekseketel en voetbalterreinen’ kan gesteld worden dat het <strong>RUP</strong> <strong>Beselare</strong>-<strong>Zuid</strong> in zijn<br />
stedenbouwkundige voorschriften de maatregelen omvat om nadelige effecten op het<br />
bodem- en watersysteem, voortvloeiend uit de <strong>plan</strong>opties, te <strong>be</strong>perken en te voorkomen.<br />
5.5.3 Fauna en flora<br />
Het <strong>RUP</strong> ‘<strong>Beselare</strong>-<strong>Zuid</strong>’ heeft geen <strong>be</strong>tekenisvolle aantasting van de natuurlijke<br />
kenmerken van een speciale <strong>be</strong>schermingszone tot gevolg aangezien er zich noch binnen<br />
het <strong>plan</strong>gebied noch binnen de nabije omgeving ervan (< 2 km van het <strong>plan</strong>gebied)<br />
dergelijke <strong>be</strong>schermingszones <strong>be</strong>vinden.<br />
Binnen het <strong>plan</strong>gebied noch binnen de nabije omgeving ervan (
5.5.4 Landschap, bouwkundig erfgoed en archeologie<br />
Het <strong>plan</strong>gebied situeert zich in de kern van <strong>Beselare</strong>, een deel<strong>gemeente</strong> van Zonne<strong>be</strong>ke.<br />
<strong>Beselare</strong> situeert zich langsheen de oostelijke flank van de heuvelrug van Westroze<strong>be</strong>ke.<br />
Deze heuvelrug wordt, naast het kerngebied <strong>Beselare</strong>, gekenmerkt door een aantal<br />
<strong>be</strong>ekvalleien. De <strong>be</strong>bouwde ruimte vertoont er weinig samenhang, uitgezonderd de<br />
dorskern van <strong>Beselare</strong>, dewelke wel een compact karakter vertoont.<br />
De rug van Westroze<strong>be</strong>ke is in de landschapsatlas aangeduid als relictzone. De relictzone<br />
reikt evenwel niet tot in het kerngebied van <strong>Beselare</strong>. De kernzone ‘provinciale randweg’ ligt<br />
wel in de relictzone (zie Figuur 5-19). Het in overeenstemming brengen van de <strong>be</strong>stemming<br />
(‘provinciale randweg met bufferzone’ wordt ‘zone voor agrarisch gebied’) met het huidige<br />
grondgebruik (weiland) wordt vanuit landschappelijk oogpunt dan ook positief <strong>be</strong>oordeeld.<br />
Immers, ruimtelijk gezien zou een provinciale randweg op deze locatie geen ideale situatie<br />
vormen: de kern van <strong>Beselare</strong> zou hierdoor, zeker met de voorliggende bufferzone,<br />
afgesloten worden van de open ruimte. De <strong>be</strong>staande vergezichten en de <strong>be</strong>staande relatie<br />
van de <strong>be</strong>bouwingsrand met de open ruimte (en verder de Heuvelrug) zou hierdoor dreigen<br />
te verdwijnen. De herkenbaarheid van de open ruimte vanuit de dorpsrand van <strong>Beselare</strong><br />
zou hierdoor verloren gaan.<br />
Figuur 5-19: situering van de relictzone ‘Rug van Westroze<strong>be</strong>ke’ ten opzichte van de kern van<br />
<strong>Beselare</strong>.<br />
Binnen het kerngebied <strong>Beselare</strong> vertoont de dorpskern een compact karakter. De open<br />
ruimte, die de kern omringt, dringt hierdoor minder in de dorpskern binnen. De N303<br />
(Wervikstraat - <strong>Beselare</strong>straat) vormt de rode draad doorheen de dorpskern en wordt<br />
geflankeerd door aaneengesloten <strong>be</strong>bouwing.<br />
De dorpskern van <strong>Beselare</strong> is gegroeid rond het centrale Kerkplein – <strong>Beselare</strong>plaats. Kerk,<br />
Kerkplein en pastorie vormen een historisch geheel, waarvan afzonderlijke elementen in de<br />
inventaris van het bouwkundig erfgoed werden opgenomen. Ter hoogte van de<br />
<strong>Beselare</strong>plaats <strong>be</strong>vinden zich centraal op het plein twee gebouwen met specifieke<br />
architectuurkenmerken. Eén van deze gebouwen (centraal op de eerste van onderstaande<br />
Foto 9) <strong>be</strong>treft het voormalige <strong>gemeente</strong>huis. Dit gebouw is opgenomen in de inventaris<br />
van bouwkundig erfgoed.<br />
1931683009/cev/dbo 35 van 46<br />
<strong>Screening</strong> <strong>plan</strong>-<strong>Mer</strong>-<strong>plicht</strong> <strong>RUP</strong> <strong>Beselare</strong>-<strong>Zuid</strong> (<strong>gemeente</strong> Zonne<strong>be</strong>ke): verzoek tot raadpleging
Foto 9: <strong>Beselare</strong>plaats als parkeerruimte, met aaneengesloten <strong>be</strong>bouwing (o.m. voormalig<br />
<strong>gemeente</strong>huis).<br />
Beeldkwaliteit en erfgoed<br />
Het <strong>RUP</strong> ‘<strong>Beselare</strong>-<strong>Zuid</strong>’ heeft t.a.v. de <strong>be</strong>eldkwaliteit voor de momenteel weinig allure en<br />
uitstraling heb<strong>be</strong>nde centrumruimte volgende doelstellingen:<br />
• het realiseren van een herkenbare publieke centrumruimte,<br />
• het versterken van de centrumfuncties aansluitend aan de centrumruimte.<br />
Het herwaarderen van de centrumruimte met een vernieuwde weg- en pleininrichting heeft<br />
een positief effect op de <strong>be</strong>eldwaarde. Vanuit de <strong>plan</strong>opvatting van het <strong>RUP</strong> wordt <strong>be</strong>oogd<br />
de centrumruimte een duidelijke plaats te geven in de dorpsstructuur met een duidelijke<br />
<strong>be</strong>stemming als publieke ruimte. De toegelaten functies, die zullen worden vertaald in de<br />
stedenbouwkundige voorschriften, zullen de nadruk leggen op het gebruik als plein,<br />
openbaar groen, recreatie en parkeerfunctie.<br />
De centrumruimte wordt bovendien herkenbaar gemaakt als centrale plaats voor <strong>Beselare</strong>.<br />
Deze ‘herkenbaarheid’ moet voortvloeien uit de samenhang van de verschillende locaties<br />
die onderdeel uitmaken van deze centrumruimte. In het <strong>RUP</strong> wordt hiertoe de west-oost-as<br />
<strong>Beselare</strong>plaats – Kerkplein – Recreatiezone ‘Hekseketel’ uitgewerkt als een doorlopende<br />
<strong>be</strong>stemmingszone “voor de inrichting van de publieke ruimte”. Herkenbaarheid draagt bij tot<br />
het identificeren van de <strong>be</strong>woners van deze ruimte als centrum, en het gebruik ervan als<br />
centrale publieke ruimte.<br />
In de hoekzone van de <strong>Beselare</strong>plaats in de richting van de Wervikstraat voorziet de<br />
nieuwe <strong>be</strong>stemming op het <strong>RUP</strong> het realiseren van een project voor “kern<strong>be</strong>bouwing”. Met<br />
<strong>be</strong>trekking tot de realiseerbaarheid en het waarborgen van de ruimtelijke kwaliteit voor deze<br />
zone (i.c. het vermijden van een ad hoc invulling) vormt de ver<strong>plicht</strong>ing in de<br />
stedenbouwkundige voorschriften om de <strong>be</strong>bouwing te realiseren in een globaal<br />
bouwproject een <strong>be</strong>langrijke randvoorwaarde. Een bijzondere andere randvoorwaarde<br />
<strong>be</strong>treft de aandacht voor de waardevolle elementen van het aanwezige bouwkundige<br />
erfgoed. Enerzijds is er het voormalige <strong>gemeente</strong>huis, anderzijds de aanpalende woning<br />
met een overeenkomende architectuur, en <strong>be</strong>ide <strong>be</strong>eld<strong>be</strong>palend voor de <strong>Beselare</strong>plaats.<br />
Aangezien <strong>be</strong>ide gebouwen deel uitmaken van het project voor “kern<strong>be</strong>bouwing” zal een<br />
specifiek stedenbouwkundig voorschrift van toepassing zijn met <strong>be</strong>trekking tot de aandacht<br />
voor het karakter en de verschijningsvorm van de voorgevels. Waar mogelijk dienen deze<br />
voorgevels geïntegreerd te worden in het nieuwe bouwproject. Er wordt op gewezen dat dit<br />
voorschrift niet geheel uitsluit dat de gevels bij het woonproject verstoord en in het slechtste<br />
geval zelfs verloren kunnen gaan. Er is wel de intentie tot <strong>be</strong>houd en integratie, maar het<br />
voorschrift in het <strong>RUP</strong> garandeert dit <strong>be</strong>houd en integratie niet ten volle – het is geen<br />
ver<strong>plicht</strong>ing – hetgeen aanleiding kan geven tot een <strong>be</strong>langrijk negatief effect t.a.v. de<br />
erfgoedwaarde van <strong>be</strong>ide gebouwen. Vanuit dit oogpunt gaat het hier om een aanzienlijk<br />
effect, doch de opmaak van een <strong>plan</strong>-MER zal geen nieuwe of bijkomende inzichten<br />
opleveren.<br />
1931683009/cev/dbo 36 van 46<br />
<strong>Screening</strong> <strong>plan</strong>-<strong>Mer</strong>-<strong>plicht</strong> <strong>RUP</strong> <strong>Beselare</strong>-<strong>Zuid</strong> (<strong>gemeente</strong> Zonne<strong>be</strong>ke): verzoek tot raadpleging
In de zone van het ‘<strong>gemeente</strong>lijk sportpark’ is het ruimtegebruik in de huidige situatie niet<br />
optimaal door een slordige in<strong>plan</strong>ting van garageboxen en bouwsels (sanitair, douche,<br />
kantine) met een negatieve <strong>be</strong>eldwaarde. Door een herstructurering van het sportterrein en<br />
het integreren van de aan de voetbalterreinen gelieerde infrastructuur in een nieuwe<br />
gebouw waarbij de ene helft dienst doet als ontmoetingscentrum en de andere helft als<br />
sporthal wordt ingegrepen in de huidige wanorde, hetgeen de <strong>be</strong>eldkwaliteit ten goede<br />
komt. Het <strong>RUP</strong> zorgt ervoor dat op deze manier naar het ruimtegebruik de zones met een<br />
“open” morfologie (de voetbalvelden zelf) geherstructureerd worden aan de rand van de<br />
open ruimte, terwijl de zones met een eerder “gesloten” morfologie (de gebouwen voor<br />
voetbalinfrastructuur, het ontmoetingscentrum en de <strong>be</strong>staande sporthal) samen aan de<br />
rand van de <strong>be</strong>bouwde ruimte worden gegroepeerd. Het geheel wordt ten aanzien van de<br />
meest nabije woningen gebufferd door een groenscherm.<br />
Met het <strong>RUP</strong> wordt een uitdoofscenario voorgesteld voor de <strong>be</strong>drijvigheid die zich in het<br />
binnengebied tussen Wervikstraat en Sportlaan <strong>be</strong>vindt. Hiertoe wordt een na<strong>be</strong>stemming<br />
‘zone voor wonen ‘ voorzien die gericht is op het aansluiten van de <strong>be</strong>stemming op de<br />
omringende <strong>be</strong>stemmingzones, het integreren van de gronden binnen een ruimere zone<br />
voor woongebied, en het inschakelen van een binnengebied voor de woonfunctie. De zone<br />
wordt projectmatig uitgewerkt als samenhangend geheel, dit om de ruimtelijke kwaliteit en<br />
de ontsluitbaarheid van de ganse zone te verzekeren.<br />
Archeologie<br />
In de onmiddellijke omgeving van het <strong>plan</strong>gebied zijn, op basis van de Centraal<br />
Archeologische Inventaris (CAI) enkele archeologische waarden aanwezig (zie Ta<strong>be</strong>l 5-1).<br />
Het gaat m.n. om laat-middeleeuwse restanten van sites met walgracht. Vooral de<br />
nabijgelegen site met walgracht (CAI-locatie 73891) springt in het oog. Van de site is niets<br />
meer <strong>be</strong>waard. In de 19de eeuw waren nog enkele gebouwen en walgrachten aanwezig.<br />
Ta<strong>be</strong>l 5-1: sites ter hoogte van het de kern van <strong>Beselare</strong> (bron: Centraal Archeologische Inventaris,<br />
VIOE).<br />
nummer site periode<br />
73898 stenen molen ca. 1850<br />
73899 site met walgracht late middeleeuwen<br />
73891 site met walgracht late middeleeuwen<br />
73892 site met walgracht late middeleeuwen<br />
73894 site met walgracht late middeleeuwen<br />
1931683009/cev/dbo 37 van 46<br />
<strong>Screening</strong> <strong>plan</strong>-<strong>Mer</strong>-<strong>plicht</strong> <strong>RUP</strong> <strong>Beselare</strong>-<strong>Zuid</strong> (<strong>gemeente</strong> Zonne<strong>be</strong>ke): verzoek tot raadpleging
Figuur 5-20: Uittreksel uit de CAI t.h.v. de kern van <strong>Beselare</strong>.<br />
Op basis van de gekende sites in de omgeving van het <strong>plan</strong>gebied en de ligging aan de<br />
oostflank van de Rug van Westroze<strong>be</strong>ke kan gesteld worden dat het gebied gelegen is in<br />
een zone met een hoge archeologische potentie. Een aantal heuvels van de rug van<br />
Westroze<strong>be</strong>ke was al in het Neolithicum <strong>be</strong>woond. Door de uitgesproken hoogteligging<br />
vormde de rug een <strong>be</strong>langrijke aantrekkingspool voor vroege <strong>be</strong>woningsvormen: enkele<br />
tijdelijke nederzettingen worden verondersteld vanaf het Midden-Steentijdperk. De<br />
omgeving werd in de Romeinse tijd gedwarst door de heirweg die Rijsel met Brugge<br />
verbond. Het gebied kwam in de Volle Middeleeuwen definitief in ontginning. Hoeves<br />
werden vooral inge<strong>plan</strong>t op de randen van de <strong>be</strong>ekvalleien. De mottes van <strong>Beselare</strong><br />
vormen <strong>be</strong>langrijke middeleeuwse archeologica. Tot de 8ste eeuw bleef het gebied in<br />
hoofdzaak <strong>be</strong>dekt door natuurbos. De huidige bossen (o.a. Doelbos en Reutelbos ten<br />
westen van <strong>Beselare</strong>) zijn restanten van een groter boscomplex uit 17de-18de eeuw.<br />
Op basis van de gekende sites in de omgeving van het <strong>plan</strong>gebied en de ligging aan de<br />
oostflank van de Rug van Westroze<strong>be</strong>ke kan gesteld worden dat het gebied gelegen is in<br />
een zone met een hoge archeologische potentie. Een aantal heuvels van de rug van<br />
Westroze<strong>be</strong>ke was al in het Neolithicum <strong>be</strong>woond. Door de uitgesproken hoogteligging<br />
vormde de rug een <strong>be</strong>langrijke aantrekkingspool voor vroege <strong>be</strong>woningsvormen: enkele<br />
tijdelijke nederzettingen worden verondersteld vanaf het Midden-Steentijdperk. De<br />
omgeving werd in de Romeinse tijd gedwarst door de heirweg die Rijsel met Brugge<br />
verbond. Het gebied kwam in de Volle Middeleeuwen definitief in ontginning. Hoeves<br />
werden vooral inge<strong>plan</strong>t op de randen van de <strong>be</strong>ekvalleien. De mottes van <strong>Beselare</strong><br />
vormen <strong>be</strong>langrijke middeleeuwse archeologica. Tot de 8ste eeuw bleef het gebied in<br />
hoofdzaak <strong>be</strong>dekt door natuurbos. De huidige bossen (o.a. Doelbos en Reutelbos ten<br />
westen van <strong>Beselare</strong>) zijn restanten van een groter boscomplex uit 17de-18de eeuw.<br />
Hoewel de in de CAI vermelde sites zelf niet geraakt worden door de ge<strong>plan</strong>de<br />
ontwikkelingen in het kader van het <strong>RUP</strong> <strong>Beselare</strong>-<strong>Zuid</strong> is het mogelijk dat in het<br />
<strong>plan</strong>gebied gerelateerde archeologische waarden aanwezig zijn. Deze off-site fenomenen<br />
kunnen onder andere <strong>be</strong>staan uit wegen en percelering (zoals sloten en greppels). Hierbij<br />
dient voornamelijk bij de bouw van het nieuwe ontmoetingscentrum rekening mee<br />
gehouden te worden.<br />
Er wordt op gewezen dat de Centrale Archeologische Inventaris (CAI) enkel verwijst naar<br />
gekende archeologische waarden. De kans <strong>be</strong>staat dat de ge<strong>plan</strong>de ontwikkeling tot op<br />
heden ongekende archeologische waarden zal verstoren. Om de aanwezigheid van<br />
eventuele waarden in te kunnen schatten is evenwel verder onderzoek nodig.<br />
1931683009/cev/dbo 38 van 46<br />
<strong>Screening</strong> <strong>plan</strong>-<strong>Mer</strong>-<strong>plicht</strong> <strong>RUP</strong> <strong>Beselare</strong>-<strong>Zuid</strong> (<strong>gemeente</strong> Zonne<strong>be</strong>ke): verzoek tot raadpleging
5.5.5 Mens<br />
Daarnaast her<strong>be</strong>rgt de omgeving van <strong>Beselare</strong>, o.a. Ieper, tevens heel wat relicten uit WOI.<br />
Tijdens WOI vormde het vooral het zuidelijke deel van de relictzone ‘Rug van<br />
Westroze<strong>be</strong>ke’ het toneel van talrijke veldslagen en het hele gebied werd als het ware<br />
omgewoeld: alle bomen, hagen en boomgaarden verdwenen hierdoor. Heel wat<br />
herdenkingsmonumenten en littekens in het landschap verwijzen dan ook naar WOI. Er is<br />
een grote dichtheid van goed <strong>be</strong>waarde oorlogsrelicten zowel boven- als ondergronds,<br />
getuigen van WOI (fenomenen van nationaal en internationaal <strong>be</strong>lang).<br />
Recreatie<br />
Het <strong>RUP</strong> heeft tot gevolg dat de oefenterreinen nabij de sporthal ‘de Hekseketel’<br />
verdwijnen. Twee volwaardige voetbalterreinen en een vernieuwde sporthal annex<br />
ontmoetingscentrum voor het verenigingsleven van <strong>Beselare</strong> blijven <strong>be</strong>staan of worden<br />
gecreëerd.<br />
Vanaf de kerk loopt in zuidwestelijke richting een garageweg (volgens geldend BPA),<br />
dewelke een schijnbaar aaneengesloten bouwblok doorsnijdt tot aan de Sportlaan. Deze<br />
weg wordt hersteld als trage wegverbinding: de weg wordt als radiaal op de kerkomgeving<br />
ingeschakeld in de dorpsstructuur.<br />
Mobiliteit<br />
Een <strong>be</strong>langrijke doelstelling van het <strong>RUP</strong> is het herkenbaar maken van de centrumruimte<br />
(omgeving <strong>Beselare</strong>plaats – Kerkplein) als centrale plaats van <strong>Beselare</strong>. Herkenbaarheid<br />
dient hierbij enerzijds voort te vloeien uit de samenhang van de verschillende locaties die<br />
onderdeel uitmaken van deze centrumruimte. In het <strong>RUP</strong> wordt hiertoe de west-oost-as<br />
<strong>Beselare</strong>plaats - Kerkplein - Recreatiezone "Hekseketel" uitgewerkt als een doorlopende<br />
<strong>be</strong>stemmingszone "voor de inrichting van publieke ruimte", zodat gelijke en<br />
samenhangende ontwikkelingsmogelijkheden geboden worden voor de ganse<br />
centrumruimte. De west-oost-as loopt daarenboven dwars op de doorgang van de N303<br />
(dewelke als secundaire weg categorie II werd geselecteerd en zijn doorgangsfunctie<br />
eveneens dient te <strong>be</strong>houden). Herkenbaarheid draagt bij tot het identificeren van de<br />
<strong>be</strong>woners van deze ruimte als centrum, en het gebruik ervan als centrale publieke ruimte.<br />
Herkenbaarheid van deze ruimte als samenhangend geheel voor het doorgaand verkeer,<br />
draagt evenzeer bij tot de verkeersveiligheid op deze locatie en de leefbaarheid ondanks<br />
het doorgaand verkeer: bij een ruimte die herkenbaar ingericht wordt voor traag verkeer<br />
(publieke ruimte met oversteekzone), wordt het doorgaand verkeer aangemoedigd om te<br />
vertragen. Specifiek wordt hiertoe in het <strong>RUP</strong> het <strong>be</strong>treffende gedeelte van de openbare<br />
weg N303 dat direct grenst aan de "zone voor de inrichting van publieke ruimte" <strong>be</strong>stemd<br />
als oversteekzone op het openbaar domein, "waarbij de vormgeving en het<br />
materiaalgebruik maximaal aangewend worden in functie van de herkenbaarheid als<br />
oversteekzone".<br />
Bovenstaande <strong>be</strong>stemmingswijzigingen zorgen er wel voor dat het aantal parkeerplaatsen<br />
ter hoogte van de <strong>Beselare</strong>plaats en het Kerkplein zal afnemen (<strong>be</strong>ide pleindelen heb<strong>be</strong>n<br />
momenteel voornamelijk een parkeerfunctie). Dit wordt evenwel opgevangen door een<br />
uitbreiding van het aantal parkeerplaatsen ter hoogte van het nieuwe ontmoetingscentrum<br />
annex sporthal ‘de Hekseketel’, waar het aantal parkeerplaatsen wordt opgetrokken tot<br />
maximaal 163 (= drie maal het huidige aantal).<br />
Dit aantal is gebaseerd op kengetallen (CROW, Aan<strong>be</strong>velingen voor<br />
verkeersvoorzieningen, 2004). en geldt voor de volledige kernzone ‘sporthal Hekseketel en<br />
voetbalterreinen’:<br />
• een kengetal van 13 tot 27 parkeerplaatsen per hectare aan netto sportterrein (buiten,<br />
niet-stedelijk, centrum) kan worden gehanteerd, wat bij 1,3ha voetbalterrein (2<br />
voetbalvelden) resulteert in 17 tot 35 <strong>be</strong>nodigde parkeerplaatsen.<br />
• voor de <strong>be</strong>staande sporthal wordt volgende raming gemaakt: een kengetal van 1,7 tot<br />
2,2 parkeerplaatsen per 100m² aan bruto vloeroppervlakte kan worden gehanteerd, wat<br />
bij ca. 2.000m² bruto vloeroppervlakte resulteert in 34 tot 44 <strong>be</strong>nodigde<br />
parkeerplaatsen.<br />
1931683009/cev/dbo 39 van 46<br />
<strong>Screening</strong> <strong>plan</strong>-<strong>Mer</strong>-<strong>plicht</strong> <strong>RUP</strong> <strong>Beselare</strong>-<strong>Zuid</strong> (<strong>gemeente</strong> Zonne<strong>be</strong>ke): verzoek tot raadpleging
• voor het nieuwe ontmoetingscentrum kan een kengetal van 2 tot 4 parkeerplaatsen per<br />
100m² aan bruto vloeroppervlakte worden gehanteerd, wat bij 2.100m² bruto<br />
vloeroppervlakte resulteert in 42 tot 84 <strong>be</strong>nodigde parkeerplaatsen.<br />
Het totaal aantal te voorziene parkeerplaatsen wordt dus geraamd op 93 tot 163. Gerekend<br />
aan 25m² per parkeerplaats inclusief vrij ruimten en toegangen dient een ruimte voorzien te<br />
worden van 2325m² tot 4075m².<br />
De bouw van het nieuw ontmoetingscentrum (capaciteit 600 <strong>be</strong>zoekers) kan aanleiding<br />
geven tot een toename van de verkeersdrukte in de kern van <strong>Beselare</strong>. Uit het Onderzoek<br />
Verplaatsingsgedrag Vlaanderen (OVG) blijkt dat ca. 34% van de personen die zich<br />
verplaatsen in functie van ontspanning/sport/cultuur dit doen als auto<strong>be</strong>stuurder, 28% is<br />
passagier. Dit <strong>be</strong>tekent dat bij volle capaciteit (600 <strong>be</strong>zoekers) ca. 200 wagens kunnen<br />
verwacht worden. Hierbij dienen wel enkele aanmerkingen gemaakt te worden:<br />
• een aantal van die 200 wagens zal enkel personen afzetten en terug ophalen en heeft<br />
bijgevolg geen langdurige parkeerplaats nodig gedurende de activiteit waarvoor men<br />
zich naar het ontmoetingscentrum <strong>be</strong>geeft,<br />
• het ontmoetingscentrum is puur gericht op de eigen <strong>be</strong>volking van de kern van<br />
<strong>Beselare</strong>. Deze kern is erg compact, hetgeen maakt dat het ontmoetingscentrum voor<br />
alle inwoners van de kern van <strong>Beselare</strong> op minder dan 500 à 600 meter, dus op<br />
wandelafstand, gelegen is van hun woonplaats. We mogen dan ook <strong>be</strong>sluiten dat<br />
wellicht een groter aandeel dan de in het Onderzoek Verplaatsingsgedrag Vlaanderen<br />
genoemde 25% 5 van de <strong>be</strong>zoekers met de fiets of te voet naar het ontmoetingscentrum<br />
zal komen.<br />
Momenteel vormt de drukke N303 evenwel reeds een <strong>be</strong>lasting voor de kern van <strong>Beselare</strong>.<br />
Door haar dub<strong>be</strong>le aansluiting op de A19 krijgen de dorpskernen van Zonne<strong>be</strong>ke<br />
momenteel veel verkeer te verwerken dat op weg is naar de A19. De impact van een<br />
ontmoetingscentrum kan een bijkomende <strong>be</strong>lasting <strong>be</strong>tekenen, doch op dit punt kan<br />
gesteld worden dat de verkeersgenererende werking van het ontmoetingscentrum<br />
hoofdzakelijk valt buiten de gebruikelijke spitsuren tijdens de werkweek, nl. vooral ’s avonds<br />
(na spitsuur) en in het weekend.<br />
We kunnen als aanname maken dat een activiteit met volle capaciteit in het<br />
ontmoetingscentrum aanleiding geeft tot een surplus van 200 wagens (worst-case) in de<br />
doortocht doorheen <strong>Beselare</strong>. Dit surplus aan wagens zal meestal geconcentreerd zijn op<br />
piekmomenten bij aanvang en einde van een activiteit in het ontmoetingscentrum. Meestal<br />
zal deze piek geconcentreerd zijn tussen 18 en 22u tijdens weekdagen en tussen 14 en<br />
18u op weekenddagen.<br />
We kunnen deze aantallen afwegen t.o.v. de <strong>be</strong>schikbare verkeerstellingen op de<br />
<strong>Beselare</strong>straat en de Wervikstraat, <strong>be</strong>ide gelegen in de doortocht van <strong>Beselare</strong> (zie Ta<strong>be</strong>l<br />
5-2, bron: <strong>gemeente</strong> Zonne<strong>be</strong>ke). Hieruit blijkt dat voor een activiteit die tijdens de week om<br />
20u start het aantal wagens dat in de doortocht passeert in de periode tussen 19 en 20u<br />
mogelijks verdub<strong>be</strong>lt (van ruim 200 naar ruim 400 wagens). Wanneer een activiteit eindigt<br />
rond 22u is in de tijdsspanne 22-23u een <strong>be</strong>langrijke toename van ruwweg 50 tot 250<br />
wagens mogelijk.<br />
Tijdens de avondspits (15-18u) worden in de doortocht in <strong>Beselare</strong> momenteel aantallen<br />
gehaald van 450 tot 550 wagens (cijfers niet in Ta<strong>be</strong>l 5-2). Op die momenten wordt dit<br />
aantal als druk ervaren. We kunnen dus <strong>be</strong>sluiten dat activiteiten in het<br />
ontmoetingscentrum op volle capaciteit (max. 200 wagens) een ‘verlenging’ van de drukte<br />
zoals die voorkomt tijdens de avondspits (400 tot 500 wagens) met zich meebrengt.<br />
De verkeerstellingen wijzen uit dat de aantallen in het weekend ’s namiddags hoger liggen<br />
dan ’s avonds na 20u. Dit wijst er op dat bij volle capaciteit op een weekendnamiddag de<br />
verkeersdrukte even groot kan worden als tijdens een avondspits gedurende de week. Uit<br />
de tellingen blijkt dat de Wervikstraat iets meer verkeer te verwerken heeft dan de<br />
<strong>Beselare</strong>straat.<br />
5 11% te voet + 14% per fiets.<br />
1931683009/cev/dbo 40 van 46<br />
<strong>Screening</strong> <strong>plan</strong>-<strong>Mer</strong>-<strong>plicht</strong> <strong>RUP</strong> <strong>Beselare</strong>-<strong>Zuid</strong> (<strong>gemeente</strong> Zonne<strong>be</strong>ke): verzoek tot raadpleging
Een <strong>be</strong>langrijke opmerking blijft evenwel dat als gevolg van het type activiteiten van een<br />
ontmoetingscentrum de verkeersdrukte steeds geconcentreerd zal verlopen in een<br />
tijdsspanne van ca. 30 minuten vlak voor en vlak na een activiteit. Met de suggestie in het<br />
<strong>gemeente</strong>lijk ruimtelijk structuur<strong>plan</strong> van Zonne<strong>be</strong>ke aan de hogere overheid voor het<br />
aanleggen van een provinciale omleidingsweg op de A19 in functie van het ontlasten van<br />
de kern van <strong>Beselare</strong> wordt overigens gepoogd om de huidige <strong>be</strong>lasting te reduceren.<br />
Wanneer dit gerealiseerd wordt zal de impact van een activiteit in het ontmoetingscentrum<br />
eveneens verminderen.<br />
Ta<strong>be</strong>l 5-2: Verkeerstellingen <strong>Beselare</strong>straat t.h.v. doortocht <strong>Beselare</strong>.<br />
<strong>Beselare</strong>straat (weekdagen)<br />
<strong>be</strong>ide richtingen 18-19u 19-20u 20-21u 21-22u 22-23u<br />
<strong>Beselare</strong>straat (weekend)<br />
licht 273 186 145 82 45<br />
zwaar 37 22 10 6 3<br />
totaal 310 208 155 88 48<br />
<strong>be</strong>ide richtingen 14-15 15-16 16-17 17-18 18-19<br />
Wervikstraat (weekdagen)<br />
licht 274 291 313 328 273<br />
zwaar 24 21 22 23 16<br />
totaal 298 312 335 351 289<br />
<strong>be</strong>ide richtingen 18-19u 19-20u 20-21u 21-22u 22-23u<br />
Wervikstraat (weekend)<br />
licht 331 229 172 110 63<br />
zwaar 48 25 13 8 4<br />
totaal 379 254 185 118 67<br />
<strong>be</strong>ide richtingen 14-15 15-16 16-17 17-18 18-19<br />
Lucht<br />
licht 364 322 364 362 335<br />
zwaar 31 25 28 32 22<br />
totaal 395 347 392 394 357<br />
Naar aanleiding van het <strong>RUP</strong> komen in het <strong>plan</strong>gebied totaal 13 tot 20 nieuwe woningen<br />
(woonproject hoek <strong>Beselare</strong>plaats-<strong>Beselare</strong>straat en woonproject binnengebied<br />
Wervikstraat-Sportlaan). De impact van maximum 20 bijkomende gebouwen op de globale<br />
luchtkwaliteit t.a.v. de compacte <strong>be</strong>bouwingskern die <strong>Beselare</strong> vormt kan als niet significant<br />
<strong>be</strong>schouwd worden.<br />
Naar aanleiding van de bouw van een nieuw ontmoetingscentrum kan het aantal wagens<br />
gedurende piekmomenten met maximaal 200 (worst-case) in de kern van <strong>Beselare</strong><br />
(<strong>Beselare</strong>traat-Wervikstraat) toenemen. Met <strong>be</strong>hulp van het stratenmodel CAR Vlaanderen<br />
werd onderzocht of dit aantal een bijdrage levert t.a.v. een eventuele overschrijding van de<br />
normen voor de luchtkwaliteit voor de parameters NO2 en PM10. CAR Vlaanderen<br />
<strong>be</strong>rekent op basis van een aantal parameters de concentraties van NO2 en PM10 in een<br />
<strong>be</strong>paalde straat. Uit doorrekening m.b.v. CAR-Vlaanderen blijkt dat er momenteel geen<br />
overschrijdingen voorkomen van grenswaarden of <strong>plan</strong>drempels (noch voor NO2, noch<br />
1931683009/cev/dbo 41 van 46<br />
<strong>Screening</strong> <strong>plan</strong>-<strong>Mer</strong>-<strong>plicht</strong> <strong>RUP</strong> <strong>Beselare</strong>-<strong>Zuid</strong> (<strong>gemeente</strong> Zonne<strong>be</strong>ke): verzoek tot raadpleging
voor PM10). Wanneer n.a.v. het ontmoetingscentrum de verkeersintensiteit (aantal<br />
motorvoertuigen per etmaal) met 200 eenheden vermeerderd wordt, heeft dit geen<br />
gevolgen voor wat <strong>be</strong>treft het aantal overschrijdingen van grenswaarden of <strong>plan</strong>drempels<br />
zodat we kunnen concluderen dat er geen significante effecten t.a.v. de luchtkwaliteit<br />
optreden t.g.v. de verkeersgenererende werking van het <strong>RUP</strong>.<br />
Met <strong>be</strong>trekking tot de werking van CAR-Vlaanderen maken we wel de opmerking dat de<br />
onderlinge invloed van straten op elkaar niet in kaart wordt gebracht. Andere emissies<br />
worden evenmin in rekening gebracht (bv. industrie), deze zitten vervat in de<br />
achtergrondconcentratie. Het model voert <strong>be</strong>rekeningen uit, geen metingen van de<br />
luchtkwaliteit. De <strong>be</strong>rekende concentraties worden opgeteld bij de achtergrondconcentratie<br />
en vergeleken met de luchtkwaliteitsnormen.<br />
De geldende grenswaarden en overschrijdingsmarges staan weergegeven in Ta<strong>be</strong>l 5-3.<br />
Ta<strong>be</strong>l 5-3: overzicht van de grenswaarden waaraan in CAR Vlaanderen wordt getoetst.<br />
stof type norm 2010<br />
NO2<br />
PM10<br />
grenswaarde (humaan; uurgemiddelde dat 18 keer per jaar mag worden<br />
overschreden in µg/m³)<br />
grenswaarde (humaan; jaargemiddelde in µg/m³) 40<br />
grenswaarde (humaan; jaargemiddelde in µg/m³) 40<br />
grenswaarde (humaan; 24 uurgemiddelde dat 35 keer per jaar mag worden<br />
overschreden in µg/m³)<br />
De basisgegevens die werden ingevoerd in het CAR-model staan vermeld in Ta<strong>be</strong>l 5-4.<br />
Voor wat <strong>be</strong>treft de fracties licht, middelzwaar, zwaar en busverkeer wordt gerekend met de<br />
gemiddelde verdeling van het Vlaamse wagenpark. De <strong>be</strong>rekeningen werden uitgevoerd<br />
voor het jaar 2010. De resultaten staan vermeld in Ta<strong>be</strong>l 5-5.<br />
Ta<strong>be</strong>l 5-4: inputgegevens CAR-Vlaanderen.<br />
straatnaam<br />
intensiteit<br />
(mvt/etmaal) 6<br />
huidige<br />
toestand<br />
toekomstige<br />
toestand<br />
<strong>Beselare</strong>straat 5.051 5.251 normaal<br />
stadsverkeer<br />
Wervikstraat 5.827 6.027 normaal<br />
stadsverkeer<br />
Bomenfactor 1 = hier en daar bomen of in het geheel niet.<br />
snelheidstype wegtype bomenfactor<br />
1931683009/cev/dbo 42 van 46<br />
<strong>Screening</strong> <strong>plan</strong>-<strong>Mer</strong>-<strong>plicht</strong> <strong>RUP</strong> <strong>Beselare</strong>-<strong>Zuid</strong> (<strong>gemeente</strong> Zonne<strong>be</strong>ke): verzoek tot raadpleging<br />
200<br />
50<br />
basistype 1 30<br />
basistype 1 30<br />
afstand<br />
tot<br />
wegas<br />
(m)<br />
6 Bron: <strong>gemeente</strong> Zonne<strong>be</strong>ke (gebaseerd op telgegevens i.k.v. GRS Zonne<strong>be</strong>ke). Het <strong>be</strong>treft het aantal<br />
voertuigen dat gemiddeld per 24 uur op het <strong>be</strong>schouwde wegvak rijdt over een gemiddelde dag (gemiddelde van<br />
werk- en weekenddagen).
Ta<strong>be</strong>l 5-5: Resultaten doorrekening CAR-Vlaanderen<br />
<strong>Beselare</strong>straat <br />
Wervikstraat <br />
<strong>Beselare</strong>straat <br />
Wervikstraat<br />
Jm = jaargemiddelde<br />
NO2 (µg/m³) PM10 (µg/m³)<br />
Jm Jm A # overschrijdingen<br />
uur GW<br />
huidige toestand<br />
# overschrijdingen<br />
uur GW+OM<br />
Jm Jm A # overschrijdingen<br />
dag GW<br />
21 19 0 0 29 28 28 28<br />
17 15 0 0 28 28 26 26<br />
toekomstige toestand (nieuw ontmoetingscentrum)<br />
21 19 0 0 29 28 28 28<br />
17 15 0 0 28 28 26 26<br />
Jm A = jaargemiddelde achtergrond<br />
Hinderaspecten<br />
# overschrijdingen<br />
dag<br />
GW+OM<br />
Voor de in<strong>plan</strong>ting van het nieuwe ontmoetingscentrum, ter hoogte van de <strong>be</strong>staande<br />
sporthal ‘Hekseketel’, wordt de achterste grens van de <strong>be</strong>staande <strong>be</strong>bouwing als<br />
vertrekpunt genomen. Op deze manier komt een voorliggende ruimte vrij voor verlenging<br />
van het openbaar domein die vrij toegankelijk is voor het publiek (“zone voor de inrichting<br />
van publieke ruimte”). Anderzijds wordt zo ook voldoende ruimte gecreëerd tussen de<br />
<strong>be</strong>staande <strong>be</strong>bouwing aan de Geluwestraat en de nieuwe gebouwen. Bij een doordachte<br />
in<strong>plan</strong>ting van de nieuwe infrastructuur kan de ruimte tussen de gebouwen een geschikte<br />
situatie opleveren waarbij overlast voor omwonenden mee wordt gebufferd door de<br />
gebouwen zelf. De in<strong>plan</strong>ting van het nieuwe ontmoetingscentrum dient verder rekening te<br />
houden met de <strong>be</strong>staande sporthal die opent en uitkijkt in westelijke richting. Sporthal ‘de<br />
Hekseketel’ is gesitueerd aan de oostzijde. Dit maakt dat de noord- en zuidgevel blind zijn<br />
en dat de oostgevel slechts <strong>be</strong>perkte openingen heeft bovenaan de sporthal. De ganse<br />
‘zone voor gemeenschapsvoorzieningen en/of dagrecreatie’, met te voorziene<br />
parkeerruimte, wordt bovendien gebufferd t.o.v. de woonomgeving. Deze buffer wordt<br />
vastgelegd in een eigen <strong>be</strong>stemmingszone en schermt de voorliggende woningen af van<br />
voorkomende (geluids)overlast.<br />
Met het <strong>RUP</strong> wordt een uitdoofscenario voorgesteld voor de <strong>be</strong>drijvigheid die zich in het<br />
binnengebied tussen Wervikstraat en Sportlaan <strong>be</strong>vindt. Hiertoe wordt een na<strong>be</strong>stemming<br />
‘zone voor wonen ‘ voorzien. In de tussenperiode wordt een aaneengesloten buffering t.o.v.<br />
het omringende woongebied voorzien. Hiermee wordt de hinder die in de huidige situatie<br />
optreedt gereduceerd.<br />
Met name de herinrichting van het <strong>gemeente</strong>lijk sportpark kan een bron van lichthinder<br />
veroorzaken t.a.v. de omgevende <strong>be</strong>woning in de Sportlaan en de Geluwestraat. Het <strong>be</strong>treft<br />
hinder t.g.v.:<br />
• Sportverlichting: om buitensporten ook na het vallen van de duisternis te kunnen<br />
<strong>be</strong>oefenen worden lampen, met vaak enorme vermogens ingezet. Verkeerd geplaatst<br />
en/of onvoldoende afgeschermd, kunnen deze spots heel wat hinder veroorzaken voor<br />
de omwonenden.<br />
• Terreinverlichting: o.a. het verlichten van parkeerplaatsen om veiligheidsredenen. Dit<br />
wordt vaak gedaan door middel van (enkele) hoge verlichtingspalen. Dit geeft echter<br />
1931683009/cev/dbo 43 van 46<br />
<strong>Screening</strong> <strong>plan</strong>-<strong>Mer</strong>-<strong>plicht</strong> <strong>RUP</strong> <strong>Beselare</strong>-<strong>Zuid</strong> (<strong>gemeente</strong> Zonne<strong>be</strong>ke): verzoek tot raadpleging
zeer vaak aanleiding tot lichthinder en lichtverontreiniging omdat ook een groot deel<br />
van de omgeving mee wordt verlicht.<br />
Wanneer in het kader van het <strong>RUP</strong> rekening wordt gehouden met volgende milderende<br />
maatregelen kan gesteld worden dat er geen significant negatieve lichthindereffecten t.a.v.<br />
omwonenden worden gegenereerd:<br />
• Alleen verlichten wat nodig is en overbodige verlichting voorkomen.<br />
• Ervoor zorgen dat het licht zoveel mogelijk op het gewenste object of de gewenste zone<br />
schijnt en het doelgebied zoveel mogelijk <strong>be</strong>perken.<br />
• Het vermogen van de lampen zo laag mogelijk houden en de lichtsterkte niet onnodig<br />
verhogen.<br />
• Energiezuinige lampen en aangepaste verlichtingstoestellen aanwenden.<br />
Beheersystemen en <strong>be</strong>wegingsmelders gebruiken.<br />
• Lampen zo goed mogelijk afschermen<br />
• Direct zicht op de lampen vermijden.<br />
• Lichtbronnen die boven de horizontale as schijnen vermijden.<br />
• Het licht van boven naar <strong>be</strong>neden laten schijnen en gelijkmatig verlichten.<br />
Globaal kan lichthinder t.g.v. de verlichting van de parking vermeden worden door eerder<br />
gebruik te maken van iets meer lagere verlichtingspalen dan louter enkele hoge<br />
verlichtingspalen. Het vermijden van lichthinder t.g.v. de verlichting van de voetbalvelden<br />
kan door de spots niet in de richting van de tuinen van de aanpalende woningen te richten.<br />
Op Figuur 5-21 zijn de zones voorgesteld waar t.a.v. potentiële lichthinder t.a.v.<br />
omwonenden rekening dient gehouden te worden met bovenvermelde maatregelen.<br />
Figuur 5-21: risicozones waar lichthinder t.g.v. verlichting voetbalterreinen en parking sporthalontmoetingscentrum<br />
dient vermeden te worden.<br />
1931683009/cev/dbo 44 van 46<br />
<strong>Screening</strong> <strong>plan</strong>-<strong>Mer</strong>-<strong>plicht</strong> <strong>RUP</strong> <strong>Beselare</strong>-<strong>Zuid</strong> (<strong>gemeente</strong> Zonne<strong>be</strong>ke): verzoek tot raadpleging
5.5.6 Overige milieu-aspecten<br />
Gezien de aard van het voorliggende <strong>RUP</strong> worden geen significante negatieve effecten<br />
verwacht inzake de milieuaspecten ‘stoffelijke goederen’, ‘energie- en<br />
grondstoffenvoorraad’ en ‘gezondheid en veiligheid van de mens’.<br />
5.6 Leemten in de kennis<br />
De <strong>be</strong>perkte leemten in de kennis zijn het gevolg van onzekerheden over de concrete<br />
realisatie en invulling van het <strong>plan</strong>gebied. Op het niveau van het <strong>plan</strong> kan dit niet verder<br />
worden uitgedetailleerd dan nu reeds het geval is. De leemten zijn niet van die aard dat ze<br />
aanleiding kunnen geven tot mogelijke aanzienlijke milieueffecten. Daarnaast zullen<br />
ruimtelijke effecten die het detailleringsniveau van het <strong>RUP</strong> overschrijden op het niveau van<br />
de stedenbouwkundige vergunning worden <strong>be</strong>oordeeld (bvb. architecturale aspecten,<br />
<strong>be</strong><strong>plan</strong>tingsvoorstellen, e.d.).<br />
5.7 Grensoverschrijdende effecten<br />
Gelet op de ligging van het <strong>plan</strong>gebied, de schaal van de ontwikkeling en het ontbreken van<br />
aanzienlijke milieueffecten wordt geconcludeerd dat er geen gewest- of<br />
landgrensoverschrijdende effecten zullen voorkomen n.a.v. het <strong>RUP</strong> <strong>Beselare</strong>-<strong>Zuid</strong>.<br />
1931683009/cev/dbo 45 van 46<br />
<strong>Screening</strong> <strong>plan</strong>-<strong>Mer</strong>-<strong>plicht</strong> <strong>RUP</strong> <strong>Beselare</strong>-<strong>Zuid</strong> (<strong>gemeente</strong> Zonne<strong>be</strong>ke): verzoek tot raadpleging
6 Discipline-overschrijdende conclusie<br />
onderzoek milieueffecten<br />
Op basis van de <strong>be</strong>schikbare informatie kan worden <strong>be</strong>sloten dat t.g.v. het <strong>RUP</strong> <strong>Beselare</strong>-<br />
<strong>Zuid</strong> geen aanzienlijke milieueffecten te verwachten zijn.<br />
Ten aanzien van de geldende <strong>be</strong>stemmingen zorgt het <strong>RUP</strong> overwegend voor een<br />
her<strong>be</strong>stemming van ‘harde’ <strong>be</strong>stemmingszones (ambachtelijke zone, <strong>gemeente</strong>lijk<br />
sportpark) naar ‘zachte’ <strong>be</strong>stemmingszones (zone voor dagrecreatie, zone voor agrarisch<br />
gebied, zones met woonfunctie i.p.v. <strong>be</strong>drijfsfunctie).<br />
Ten opzichte van de huidige toestand, de referentiesituatie, <strong>be</strong>staat wel een potentieel<br />
risico t.a.v. verstoring van twee gebouwen met erfgoedwaarde aan de <strong>Beselare</strong>plaats. Het<br />
<strong>RUP</strong> vraagt, waar mogelijk, aandacht voor <strong>be</strong>houd en integratie van de gevels van <strong>be</strong>ide<br />
gebouwen, maar legt dit niet zo hard op. Het gaat dus om een ‘potentieel’ aanzienlijk effect<br />
t.a.v. bouwkundig erfgoed, doch de opmaak van een <strong>plan</strong>-MER zal geen nieuwe of<br />
bijkomende inzichten opleveren. Bovendien worden ruimtelijke en milieueffecten die het<br />
detailleringsniveau van het <strong>RUP</strong> overschrijden op het niveau van de stedenbouwkundige<br />
vergunningen <strong>be</strong>oordeeld.<br />
Daarnaast stellen we bijkomend een aantal relevante milderende maatregelen voor<br />
waarmee rekening gehouden dient te worden teneinde negatieve milieueffecten te<br />
vermijden. Het <strong>be</strong>treft m.n.:<br />
• vermijden van lichthinder t.a.v. aangelande tuinen in de kernzone ‘sporthal Hekseketel<br />
en voetbalterreinen’,<br />
• op het provinciale <strong>be</strong>leidsniveau blijven streven naar de aanleg van een provinciale<br />
omleidingsweg op de A19 in functie van het ontlasten van de kern van <strong>Beselare</strong>.<br />
Globaal kunnen we <strong>be</strong>sluiten dat het <strong>RUP</strong> <strong>Beselare</strong>-<strong>Zuid</strong>, dat voorwerp vormt van dit<br />
onderzoek tot milieueffectenrapportage, niet onder de <strong>plan</strong>-MER-<strong>plicht</strong>, zoals<br />
voorzien in het <strong>plan</strong>-MER-decreet van 17/04/2007, valt.<br />
1931683009/cev/dbo 46 van 46<br />
<strong>Screening</strong> <strong>plan</strong>-<strong>Mer</strong>-<strong>plicht</strong> <strong>RUP</strong> <strong>Beselare</strong>-<strong>Zuid</strong> (<strong>gemeente</strong> Zonne<strong>be</strong>ke): verzoek tot raadpleging