Screening plan-Mer-plicht RUP Beselare-Zuid (gemeente ... - LNE.be

Screening plan-Mer-plicht 

RUP Beselare-Zuid (gemeente Zonnebeke) 

Verzoek tot raadpleging

COLOFON 

Opdracht: 

Screening plan-Mer-plicht 

RUP Beselare-Zuid (gemeente Zonnebeke) 

Verzoek tot raadpleging 

Opdrachtgever: 

Gemeentebestuur Zonnebeke 

Langemarkstraat 8 

8980 Zonnebeke 

Opdrachthouder: 

SORESMA nv 

Britselei 23 

2000 Antwerpen 

Tel 03/221.55.00 

Fax 03/221.55.03 

www.soresma.be 

kwaliteitslabel 

ISO 9001:2000 

Identificatienummer: 

1931683009/cev 

Datum: status / revisie: 

30/09/2008 revisie 01 

Vrijgave: 

Jan Parys, Contractmanager 

Projectmedewerkers: 

Cedric Vervaet, MER-deskundige 

Dirk Bosmans, ruimtelijk planner 

© Soresma 2008 

Zonder de voorafgaande schriftelijke toestemming van 

Soresma mag geen enkel onderdeel of uittreksel uit deze tekst 

worden weergegeven of in een elektronische databank worden 

gevoegd, noch gefotokopieerd of op een andere manier 

vermenigvuldigd.

Inhoud 

Inhoud 3 

1 Kadering van het verzoek tot raadpleging 6 

2 Beschrijving plan en afbakening plangebied 7 

2.1 Initiatiefnemer 7 

2.2 Planomschrijving 7 

2.2.1 Plangebied 7 

2.2.2 Visie 7 

2.3 Planalternatieven 9 

3 Juridische en beleidsmatige randvoorwaarden 11 

3.1 Juridische randvoorwaarden 11 

3.2 Beleidsmatige randvoorwaarden 11 

4 Bepalen van de plan-MER-plicht 13 

5 Potentiële milieueffecten van het plan 14 

5.1 Kernzone Beselareplaats – Kerkplein 16 

5.1.1 Bestaande toestand op het terrein 16 

5.1.2 Toestand op geldend BPA ‘De Tramstatie, De Berg en De Zwaanhoek’ en 

BPA ‘Dorp Molenhoek’ gedeeltelijke herziening 16 

5.1.3 Nieuwe toestand RUP ‘Beselare-Zuid’ 18 

5.1.4 Potentiële effecten 19 

5.2 Kernzone sporthal Hekseketel en voetbalterreinen 20 


5.2.2 Toestand op geldend BPA ‘De Tramstatie, De Berg en De Zwaanhoek’ 23 



5.3 Kernzone binnengebied Sportlaan-Wervikstraat 26 


1931683009/cev/dbo 3 van 46 

Screening plan-Mer-plicht RUP Beselare-Zuid (gemeente Zonnebeke): verzoek tot raadpleging

5.3.2 Toestand geldend op BPA ‘De Tramstatie, De Berg en De Zwaanhoek’ 27 



5.4 Kernzone provinciale randweg 29 

5.4.1 Toestand op geldend BPA ‘De Tramstatie, De Berg en De Zwaanhoek’ 29 




5.5 Milieueffecten t.a.v. milieudisciplines 33 

5.5.1 Bodem 33 

5.5.2 Water 33 

5.5.3 Fauna en flora 34 

5.5.4 Landschap, bouwkundig erfgoed en archeologie 35 

5.5.5 Mens 39 

5.6 Leemten in de kennis 45 

5.7 Grensoverschrijdende effecten 45 

5.8 Discipline-overschrijdende conclusie onderzoek milieueffecten 46 

Lijst van figuren 

Figuur 2-1: Situering plangebied voor het gemeentelijk RUP Beselare-Zuid.......... 7 

Figuur 2-2: Kernzones voor de invulling van het plangebied.................................. 8 

Figuur 5-1: legende BPA ‘De Tramstatie, De Berg en De Zwaanhoek’................ 15 

Figuur 5-2: legende BPA ‘Dorp Molenhoek’ gedeeltelijke herziening................... 15 

Figuur 5-3: legende RUP ‘Beselare-Zuid’. ........................................................... 15 

Figuur 5-4: legende bestaande toestand. ............................................................ 14 

Figuur 5-5: bestaande toestand kernzone ‘Beselareplaats – Kerkplein’............... 16 

Figuur 5-6: kernzone ‘Beselareplaats – Kerkplein’ op het geldende BPA ‘De 

Tramstatie, De Berg en De Zwaanhoek’. ...................................................... 17 

Figuur 5-7: kernzone ‘Beselareplaats – Kerkplein’ op het geldende BPA ‘Dorp 

Molenhoek’ gedeeltelijke herziening.............................................................. 17 

Figuur 5-8: (voorstel) bestemmingen kernzone ‘Beselareplaats – Kerkplein’ op het 

RUP ‘Beselare-Zuid’...................................................................................... 19 

1931683009/cev/dbo 4 van 46 


Figuur 5-9: bestaande toestand kernzone ‘sporthal Hekseketel en 

voetbalterreinen’............................................................................................ 21 

Figuur 5-10: kernzone ‘Sporthal Hekseketel en voetbalterreinen’ op het geldende 

BPA ‘De Tramstatie, De Berg en De Zwaanhoek’. ........................................ 23 

Figuur 5-11: (voorstel) bestemmingen kernzone ‘sporthal Hekseketel en 

voetbalterreinen’ op het RUP ‘Beselare-Zuid’................................................ 24 

Figuur 5-12: bestaande toestand kernzone ‘Sportlaan-Wervikstraat’................... 26 

Figuur 5-13: kernzone ‘binnengebied Sportlaan-Wervikstraat’ op het geldende 

BPA ‘De Tramstatie, De Berg en De Zwaanhoek’. ........................................ 27 

Figuur 5-14: (voorstel) bestemmingen kernzone ‘binnengebied Sportlaan- 

Wervikstraat’ op het RUP ‘Beselare-Zuid’. .................................................... 28 

Figuur 5-15: kernzone ‘provinciale randweg’ op het geldende BPA ‘De Tramstatie, 

De Berg en De Zwaanhoek’. ......................................................................... 30 

Figuur 5-16: bestaande toestand kernzone ‘provinciale randweg’. ...................... 31 

Figuur 5-17: bestemming kernzone ‘provinciale randweg’ op het RUP ‘Beselare- 

Zuid’.............................................................................................................. 32 

Figuur 5-18: situering van de relictzone ‘Rug van Westrozebeke’ ten opzichte van 

de kern van Beselare. ................................................................................... 35 

Figuur 5-19: Uittreksel uit de CAI t.h.v. de kern van Beselare.............................. 38 

Figuur 5-20: risicozones waar lichthinder t.g.v. verlichting voetbalterreinen en 

parking sporthal-ontmoetingscentrum dient vermeden te worden. ................ 44 

Lijst van tabellen 

Tabel 3-1: juridische randvoorwaarden RUP Beselare-Zuid ................................ 11 

Tabel 3-2: beleidsmatige randvoorwaarden RUP Beselare-Zuid ......................... 12 

Tabel 5-1: sites ter hoogte van het de kern van Beselare (bron: Centraal 

Archeologische Inventaris, VIOE). ................................................................ 37 

1931683009/cev/dbo 5 van 46 


1 Kadering van het verzoek tot raadpleging 

De gemeente Zonnebeke heeft beslist om in de deelgemeente Beselare over te gaan tot 

het opmaken van een ruimtelijk uitvoeringsplan (RUP) “Beselare-Zuid”. Het RUP Beselare- 

Zuid omvat delen van de kern van Beselare, en van het buitengebied aansluitend aan de 

kern. 

Het RUP betreft een gedeeltelijke herziening van het BPA “De Tramstatie, de Berg en de 

Zwaanhoek” (M.B. 20/10/1998), en een gedeeltelijke herziening van het BPA “Dorp 

Molenhoek” (M.B. 6/06/2003). Immers, bepaalde zonegrenzen en stedenbouwkundige 

voorschriften zijn in de huidige situatie niet meer actueel of werden in het verleden niet als 

dusdanig ingevuld. De recente en toekomstige ontwikkeling van de kern van Beselare 

vraagt in dit opzicht een herziening van de bestaande bestemmingszones binnen het huidig 

ruimtelijk kader en de gewenste ontwikkelingsperspectieven. Het RUP kadert binnen de 

ruimtelijke visie voor de woonkern van Beselare en vormt hierin een uitvoering van het 

gemeentelijk ruimtelijk structuurplan van de gemeente Zonnebeke. 

Met de opmaak van dit RUP wordt een aanpassing beoogd van bestemmingen die nu 

geldig zijn met het BPA “De Tramstatie, de Berg en de Zwaanhoek” en het BPA “Dorp 

Molenhoek”, o.m. t.a.v. de volgende behoeften voor het plangebied: 

• actualisatie van de bestemmingen uit het BPA in functie van de hedendaagse noden en 

behoeften; 

• de bestemming als gemeentelijk sportpark moet herzien worden en aangepast aan de 

hedendaagse noden; 

• de aanleg van nieuwe sportaccommodatie bij het te verleggen voetbalveld van de 

plaatselijke voetbalclub houdt het schrappen van een in het BPA voorziene, doch nooit 

gerealiseerde weg tussen Sportlaan en Bassevillestraat in, en een 

bestemmingswijziging naar de bestemming voor gemeentelijk sportpark; 

• het aanpassen van een gedeelte van de bestemming gemeentelijk sportpark i.f.v. de 

inplanting van een ontmoetingscentrum voor de deelgemeente Beselare; 

• een gedeelte onbenutte zone voor gemeentelijk sportpark aansluitend aan agrarisch 

gebied volgens het gewestplan kan worden omgezet naar agrarisch gebied; 

• het aanpassen van de bestemming i.f.v. een inbreidingsproject t.h.v. de Beselarestraat 

langs het marktplein en de hoek met Wervikstraat, Kloosterlaan en Warden Oom 

Laan; 

• het aanpassen van een zone voor openbaar nut naar een woonzone, en van een zone 

voor openbaar groen en openbare wegenis naar zone voor de inrichting van publieke 

ruimte in het BPA Dorp Molenhoek – Herziening 

In het kader van de wettelijke verplichting 1 voor het RUP Beselare-Zuid wordt een 

screening van mogelijk aanzienlijke effecten uitgevoerd. Voorliggend document vormt het 

zogenaamde ‘verzoek tot raadpleging’. 

1 De Vlaamse Regering keurde op 12 oktober 2007 het besluit betreffende de milieueffectrapportage over 

plannen en programma’s goed. Dit besluit geeft uitvoering aan het decreet van 27 april 2007, het zogenaamde 

plan-MER-decreet, en trad in werking op 1 december 2007. Artikel 49 inzake de overgangsregeling van plan- 

MER’s voor RUP’s zoals vermeld in het programmadecreet van 25 mei 2007 (publicatie B.S. 19/06/2007), stelt 

dat de betreffende nieuwe regelgeving van toepassing is op ruimtelijke uitvoeringsplannen, waarvan de plenaire 

vergadering gehouden wordt zes maanden na de datum van inwerkingtreding van het besluit, dus zijnde 1 juni 

2008. 

1931683009/cev/dbo 6 van 46 


2 Beschrijving plan en afbakening plangebied 

2.1 Initiatiefnemer 

Het College van Burgemeester en Schepenen van de gemeente Zonnebeke is 

initiatiefnemer van het ruimtelijk uitvoeringsplan “Beselare-Zuid” en bijgevolg ook van de 

screening van de plan-MER-plicht. 

2.2 Planomschrijving 

2.2.1 Plangebied 

2.2.2 Visie 

Het plangebied omvat delen van de kern van Beselare (zuidoosten van de gemeente 

Zonnebeke) en van het buitengebied aansluitend aan de kern. 

Figuur 2-1: Situering plangebied voor het gemeentelijk RUP Beselare-Zuid. 

Met betrekking tot het plangebied voor het RUP ter actualisering van het BPA “Tramstatie, 

de Berg en de Zwaanhoek” en van de gedeeltelijke herziening van het BPA “Dorp 

Molenhoek”, worden omvattende projectzones voorgesteld na onderzoek van de ruimtelijke 

problematieken en behoeften. Deze projectzones worden in het RUP gebiedsgericht 

uitgewerkt naar ruimtelijke bestemmingszones en bijhorende stedenbouwkundige 

voorschriften. 

1931683009/cev/dbo 7 van 46 


Figuur 2-2: Kernzones voor de invulling van het plangebied. 

1931683009/cev/dbo 8 van 46 

Screening plan-Mer-plicht RUP Beselare-Zuid (gemeente Zonnebeke): verzoek tot raadpleging 

Kernzone Beselareplaats 

- Kerkplein 

Kernzone sporthal 

Hekseketel en 

voetbalterreinen 

Kernzone 

binnengebied 

Sportlaan- 

Wervikstraat

2.3 Planalternatieven 

De ontwikkeling van het plangebied is het gevolg van beleidsmatige en juridische 

randvoorwaarden. Het RUP wordt ingegeven door de visie geformuleerd in het 

gemeentelijk ruimtelijk structuurplan Zonnebeke. Het gemeentelijk ruimtelijk structuurplan 

geeft de visie van de gemeente Zonnebeke weer op haar ruimtelijke ontwikkeling. 

Het GRS schrijft specifieke ontwikkelingsperspectieven uit voor de kern van Beselare: 

• benutten van de voorziene woonruimte, 

• wonen in relatie met het landschap, 

• voorzien van bijkomende ruimte voor recreatieve activiteiten, 

Kernzone provinciale 

randweg 

• versterken van de kwaliteit van de centrumruimte en samenhang van de 

centrumfuncties, 

1931683009/cev/dbo 9 van 46 


• uitwerken van een verkeersveilige en ruimtelijk kwalitatieve doortocht, 

• uitwerken van de toeristisch-recreatieve oost-westas, 

• (visueel) versterken van de aanwezigheid van de valleien in het landschap, 

• Openhouden van de open ruimte corridors. 

Het RUP Beselare Zuid wordt uitgewerkt om het BPA "tramstatie, De Berg en De 

Zwaanhoek" (M.B. 20.10.1998) te actualiseren en aan te passen aan de huidige ruimtelijke 

noden en behoeften. In aansluiting hiermee worden voor een beperkte zone rond de kerk 

ter actualisering de bestemmingen van de gedeeltelijke herziening van het BPA “Dorp 

Molenhoek” (M.B. 6.06.2003) vervangen. Het RUP is een uitvoering van de beleidsopties 

genomen in het gemeentelijk ruimtelijk structuurplan van de gemeente Zonnebeke. Het 

RUP vertaalt de beleidsopties uit het GRS naar concrete ruimtelijke bestemmingen met 

bijhorende stedenbouwkundige voorschriften. 

Er kan worden geconcludeerd dat er binnen de geldende juridische en beleidsmatige 

randvoorwaarden geen planalternatieven voorhanden zijn. 

1931683009/cev/dbo 10 van 46 


3 Juridische en beleidsmatige randvoorwaarden 

3.1 Juridische randvoorwaarden 

De juridische randvoorwaarden worden weergegeven in onderstaande Tabel 3-1. 

Tabel 3-1: juridische randvoorwaarden RUP Beselare-Zuid 

Type plan Kenmerken 

Gewestplan Ieper-Poperinge (KB 14/08/1979): 

- woongebied 

- gebied voor dagrecreatie 

- agrarisch gebied 

Gewestelijke ruimtelijke 

geen 

uitvoeringsplannen 

Provinciale ruimtelijke uitvoeringsplannen geen 

Gemeentelijke ruimtelijke 

geen 

uitvoeringsplannen 

Algemene plannen van aanleg geen 

Bijzondere plannen van aanleg BPA “de Tramstatie, de Berg en de 

Zwaanhoek” (M.B. 20/10/1998) 

BPA “Dorp Molenhoek” gedeeltelijke 

herziening (M.B. 6/06/2003) 

Habitatrichtlijngebieden geen 

Vogelrichtlijngebieden geen 

Gebieden van het VEN/IVON geen 

Vlaamse of erkende natuurreservaten geen 

Bosreservaten geen 

Beschermde monumenten geen 

Beschermde landschappen geen 

Beschermde stad- en dorpsgezichten geen 

Bouwkundig erfgoed Kerk, kerkplein en pastorie van Beselare 

vormen een historisch geheel, waarvan 

afzonderlijke elementen in de inventaris 

van het bouwkundig erfgoed werden 

opgenomen. Ook het voormalige 

gemeentehuis is geïnventariseerd als 

Bouwkundig Erfgoed. 

Polders en wateringen geen 

Beschermingszones 

grondwaterwinningen 

geen 

Bevaarbare waterlopen geen 

Geklasseerde waterlopen geen 

Risicozones voor overstromingen geen 

(watertoets) 

Biologische Waarderingskaart het plangebied is biologisch weinig 

waardevol 

3.2 Beleidsmatige randvoorwaarden 

De beleidsmatige randvoorwaarden worden weergegeven in onderstaande Tabel 3-2. 

1931683009/cev/dbo 11 van 46 


Tabel 3-2: beleidsmatige randvoorwaarden RUP Beselare-Zuid 

Type plan Kenmerken 

Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen De gemeente Zonnebeke behoort tot het buitengebied. Voor het buitengebied stelt het 

RSV de vrijwaring/versterking van de open ruimte en zijn structurerende functies voorop 

en dient de eerder lokale dynamiek maximaal gebundeld te worden in de kernen, 

overeenkomstig hun niveau en passend binnen een gebiedsgerichte meer kwaliteits- dan 

kwantiteitsgerichte ontwikkelingsvisie en met de prioritaire aandacht voor het fysisch 

Provinciaal ruimtelijk structuurplan West- 

Vlaanderen 

systeem. 

De kern Beselare is een verspreide kern in het plattelandsgebied rond het stedelijk gebied 

van Ieper, en wordt geselecteerd als herlokalisatiehoofddorp. De rol als 

herlokalisatiehoofddorp is ondersteunend voor zowel wonen als werken in het 

buitengebied en verzorgend op lokaal niveau. 

Een herlokalisatiehoofddorp komt voor wat betreft het wonen in aanmerking voor de 

opvang van de eigen groei van de huishoudens op niveau van de kern. Voor wat betreft 

de bedrijvigheid is enerzijds lokale bedrijvigheid mogelijk in verwevenheid met het wonen, 

anderzijds is er de mogelijkheid voor een lokaal bedrijventerrein enkel voor de 

herlokalisatie van bedrijven uit de kern en omgeving. Beide noden zowel voor het wonen 

als voor de bedrijvigheid moeten worden aangetoond via gemeentelijke behoeftestudies. 

zie §1 

Gemeentelijk Ruimtelijk Structuurplan 

Zonnebeke 

Afbakening van de gebieden van de Het plangebied is niet gesitueerd in of grenzend aan gebieden in het VEN. 

natuurlijke en agrarische structuur Het plangebied grenst aan herbevestigd agrarisch gebied. 

Landschapsatlas De kern van Beselare is gesitueerd op de grens van een gaaf landschap, bestaande uit 

de relictzone van het traditioneel landschap “Rug van Westrozebeke”. De term "gaaf" 

slaat op de uitgesproken relictwaarde en de samenhang tussen de landschapkenmerken, 

waarbij recente ruimtelijke ingrepen geen afbreuk gedaan hebben aan het traditionele 

karakter van het landschap. Dit geldt voor de westelijke overgang van de kern Beselare 

naar de omgevende open ruimte. De rug van Westrozebeke vormt, als interfluvium 

tussen het Leie- en het Ijzerbekken, een structurerende landschapscomponent. 

1931683009/cev/dbo 12 van 46 


4 Bepalen van de plan-MER-plicht 

Met de goedkeuring van het besluit betreffende de milieueffectrapportage over plannen en 

programma’s door de Vlaamse Regering op 12 oktober 2007, moet de initiatiefnemer van 

een plan met – mogelijk – aanzienlijke milieueffecten, zoals bijvoorbeeld ruimtelijke 

uitvoeringsplannen, deze milieueffecten en eventuele alternatieven in kaart brengen. 

Ruimtelijke uitvoeringsplannen waarvan de plenaire vergadering plaats vindt na 1 juni 2008, 

moeten aan de nieuwe regelgeving voldoen. Er geldt evenwel enkel een plan-MER-plicht 

voor deze plannen en programma’s die aanzienlijke milieueffecten kunnen hebben. Om al 

dan niet te kunnen besluiten tot een plan-MER-plicht moeten geval per geval de volgende 

drie stappen doorlopen worden: 

• Stap 1: valt het plan onder de definitie van een plan of programma zoals gedefinieerd in 

het Decreet houdende Algemene Bepalingen inzake Milieubeleid (DABM) ? 

>> RUP’s vallen onder deze definitie; 

• Stap 2: valt het plan onder het toepassingsgebied van het DABM ? 

>> dit is het geval indien: 

o Het plan het kader vormt voor de toekenning van een vergunning (stedenbouwkundige, 

milieu-, natuur-, kap-,…) aan een project; 

o Het plan mogelijk betekenisvolle effecten heeft op speciale 

beschermingszones waardoor een passende beoordeling vereist is. 

Gemeentelijke ruimtelijk uitvoeringsplannen vormen plannen die het kader vormen voor 

de toekenning van een stedenbouwkundige vergunning, die pas kan worden verleend 

als het voorgenomen project zich in de bestemming bevindt die overeenstemt met de 

bestemming vastgelegd in het ruimtelijk uitvoeringsplan. Het RUP vormt dus het kader 

op basis waarvan stedenbouwkundige vergunningen toegekend worden. Het RUP 

Beselare-Zuid valt bijgevolg onder het toepassingsgebied van het DABM. 

• Stap 3: valt het plan onder de plan-MER-plicht ? 

>> Hierbij wordt een onderscheid gemaakt tussen: 

o Plannen die “van rechtswege” plan-MER-plichtig zijn (geen voorafgaande 

“screening” vereist): 

Plannen die het kader vormen voor projecten uit bijlage I of II van het 

BVR van 10 december 2004 (project-MER-plicht) én niet het gebruik 

regelen van een klein gebied op lokaal niveau noch een kleine wijziging 

inhouden én betrekking hebben op landbouw, bosbouw, visserij, 

energie, industrie, vervoer, afvalstoffenbeheer, waterbeheer, 

telecommunicatie, toerisme en ruimtelijke ordening (een RUP voldoet 

per definitie aan deze laatste voorwaarde); 

Plannen waarvoor een passende beoordeling vereist is; 

o Plannen die niet onder de vorige categorie vallen en waarvoor geval per geval 

moet geoordeeld worden of ze aanzienlijke milieueffecten kunnen hebben >> 

“screeningplicht” 

o Plannen voor noodsituaties (niet plan-MER-plichtig, maar hier niet relevant). 

Het RUP Beselare-Zuid heeft geen betrekking op een project vermeld in bijlage I of II 

van het besluit van de Vlaamse regering van 10 december 2004. Daarnaast is geen 

passende beoordeling vereist (want geen invloed mogelijk op een nabijgelegen Natura 

2000-gebied). Dit betekent dat het RUP Beselare-Zuid niet van rechtswege plan- 

MER-plichtig is. 

Voor niet van rechtswege plan-MER-plichtige RUP’s dient geval per geval een 

screeningsprocedure doorlopen te worden teneinde een conclusie te kunnen maken 

omtrent eventuele plan-MER-plicht. In volgende paragrafen wordt het 

screeningsonderzoek, ook wel het onderzoek naar het voorkomen van aanzienlijke 

milieueffecten als gevolg van het plan, gevoerd. 

1931683009/cev/dbo 13 van 46 


5 Potentiële milieueffecten van het plan 

Het onderzoek naar de potentiële milieueffecten van het plan gebeurt enerzijds op basis 

van een evaluatie van de wijzigingen die het RUP Beselare-Zuid met zich meebrengt aan 

het BPA "De Tramstatie, De Berg en De Zwaanhoek" en aan de gedeeltelijke herziening 

van het BPA “Dorp Molenhoek”. Er wordt hierbij uitgegaan van de kernzones zoals 

aangestipt in §2.2.2. Anderzijds worden de effecten t.o.v. de bestaande toestand (die soms 

verschilt van het bestaande BPA) beschreven en beoordeeld. 

Hieronder worden de legendes bij de bestaande toestand, de BPA’s en het RUP ‘Beselare- 

Zuid’ voorgesteld: 

Figuur 5-1: legende bestaande toestand. 

1931683009/cev/dbo 14 van 46 


Figuur 5-2: legende BPA ‘De Tramstatie, De Berg en De Zwaanhoek’. 

Figuur 5-3: legende BPA ‘Dorp Molenhoek’ gedeeltelijke herziening. 

Figuur 5-4: legende RUP ‘Beselare-Zuid’. 

1931683009/cev/dbo 15 van 46 


5.1 Kernzone Beselareplaats – Kerkplein 

5.1.1 Bestaande toestand op het terrein 

De dorpskern van Beselare is gegroeid rond het centrale Kerkplein-Beselareplaats, 

vanwaar een aantal uitvalswegen (Beselarestraat, Wervikstraat, Geluwestraat, 

Kloosterlaan) vertrekken. Het centrale plein wordt doorsneden door de doorgangsweg 

Beselareplaats (verbinding Beselarestraat en Wervikstraat, als segmenten van de N303), 

en beide gedeelten Kerkplein en Beselareplaats worden ingezet als parkeerruimte. 

Kerk, kerkplein en pastorie vormen een historisch geheel, waarvan afzonderlijke elementen 

in de inventaris van het bouwkundig erfgoed werden opgenomen. 

De kerkomgeving en de voorzieningen langs de Kloosterlaan vormen de logische kern van 

het dorp Beselare, en worden verbonden langs de as Kloosterlaan die de drukke 

doorgangsweg N303 t.h.v. Beselareplaats kruist. De centrale functie van Beselareplaats- 

Kerkplein in de oorspronkelijke dorpsstructuur komt bovendien tot uiting in de restanten van 

het radiaal stratenpatroon vanaf de kerk. 

Figuur 5-5: bestaande toestand kernzone ‘Beselareplaats – Kerkplein’. 

5.1.2 Toestand op geldend BPA ‘De Tramstatie, De Berg en De 

Zwaanhoek’ en BPA ‘Dorp Molenhoek’ gedeeltelijke 

herziening 

Op het BPA ‘De Tramstatie, De Berg en De Zwaanhoek’ is de Beselareplaats ingetekend 

als ‘wegenis met daarbijhorende vrije ruimten’. De aanliggende woningen (o.a. voormalig 

gemeentehuis Beselare) en tuinen zijn ingetekend als ‘aaneengesloten bebouwing’ en 

‘tuin’. Deze functies zijn in de huidige toestand, zoals uit Figuur 5-5 blijkt, gerealiseerd op 

het terrein. 

1931683009/cev/dbo 16 van 46 


Figuur 5-6: kernzone ‘Beselareplaats – Kerkplein’ op het geldende BPA ‘De Tramstatie, De Berg en 

De Zwaanhoek’. 

Op de gedeeltelijke herziening van het BPA ‘Dorp Molenhoek’ is het kerkplein ingetekend 

als ‘zone voor openbare wegenis’ en als ‘zone voor openbaar groen’. Een beperkte zone 

ten noorden van de kerk wordt op dit BPA aangeduid als zone voor 

gemeenschapsvoorzieningen. Uit Figuur 5-5 en Foto 1blijkt dat ten zuiden van de kerk 

openbaar groen (bomen) voorkomt. 

Figuur 5-7: kernzone ‘Beselareplaats – Kerkplein’ op het geldende BPA ‘Dorp Molenhoek’ 

gedeeltelijke herziening. 

1931683009/cev/dbo 17 van 46 


Beselarestraat 

Kloosterlaan 

Geluwestraat 

Wervikstraat 

Beselarestraat 

Geluwestraat

Foto 1: kerk Beselare (links) en openbaar groen (rechts). 

5.1.3 Nieuwe toestand RUP ‘Beselare-Zuid’ 

In het GRS van Zonnebeke wordt gesteld dat de kwaliteit van de centrumruimte en de 

samenhang van de centrumfuncties te Beselare versterkt moeten worden. Er dient een 

herkenbare publieke centrumruimte gerealiseerd te worden. Vanuit de planopvatting van 

het RUP ‘Beselare-Zuid’ wordt daarom beoogd de centrumruimte een duidelijke plaats te 

geven in de dorpsstructuur met een duidelijke bestemming als publieke ruimte. In dit kader 

worden de bestemmingen voor “wegenis” (inherent bedoeld als ruimte voor het verkeer) 

vervangen door een bestemming “voor de inrichting van publieke ruimte”. Het betreffende 

gedeelte van de openbare weg N303 dat direct grenst aan de “zone voor inrichting van 

publieke ruimte” wordt bestemd als “oversteekzone op het openbaar domein”. Teneinde de 

centrumfuncties aansluitend aan de centrumruimte te versterken wordt de hoekzone van de 

Beselareplaats in de richting van de Wervikstraat voorzien voor het realiseren van een 

project voor ‘kernbebouwing’ (4 tot 8 gebouwen). De achterliggende perceelsdelen worden 

bestemd als deelzone voor tuinen behorend bij de kernbebouwing. De beperkte “zone voor 

openbaar nut” ten noorden van de kerk wordt eveneens opnieuw bestemd voor de 

woonfunctie (1 tot 2 woningen) in functie van de kernversterking, daar de bestemming voor 

openbaar nut volgens de gedeeltelijke herziening van BPA niet meer actueel is. 

1931683009/cev/dbo 18 van 46 


Figuur 5-8: (voorstel) bestemmingen kernzone ‘Beselareplaats – Kerkplein’ op het RUP ‘Beselare- 

Zuid’. 

5.1.4 Potentiële effecten 

Momenteel waargenomen knelpunten voor de centrumruimte van Beselare zijn: 

• Aanleg en inrichting van de N303 Westrozebeke-Wervik zijn niet aangepast aan de 

doorkruising van een centrumruimte. 

• Centrumruimte heeft weinig allure en uitstraling, is vnl. dienst doende als 

parkeerruimte. 

Het RUP maakt herwaardering van de centrumruimte van Beselare mogelijk. Dit heeft 

volgende positieve effecten: 

• Positief effect op beeldwaarde als gevolg van vernieuwde wegen pleininrichting. Dit 

kan gepaard gaan met o.a. minder parkeerplaatsen. Bedoeling is de parkeerbehoefte 

te gaan geleiden in de richting van de nieuwe parking in de kernzone ‘sporthal 

Hekseketel en voetbalterreinen’ (zie §5.2). 

• Betere ‘herkenbaarheid’ centrumruimte als centrale plaats voor Beselare. 

• Oversteekzone draagt bij tot verkeersveiligheid en leefbaarheid. 

• Inrichting hoekzone Beselareplaats als project voor kernbebouwing vormt een 

kernversterkend project. 

Negatieve effecten worden opgevangen door middel van aangepaste stedenbouwkundige 

voorschriften: 

• Hoekzone Beselareplaats dient gerealiseerd te worden als een ‘globaal bouwproject’ 

i.f.v. het waarborgen van de ruimtelijke kwaliteit (i.c. het vermijden van een ad hoc 

invulling). 

• Er wordt aandacht geschonken aan de waardevolle elementen van het aanwezige 

bouwkundig erfgoed. Enerzijds is er het voormalige gemeentehuis, opgenomen in de 

inventaris van het Bouwkundig Erfgoed “Bouwen door de eeuwen heen”, anderzijds de 

aanpalende woning met een overeenkomende architectuur, en beide beeldbepalend 

voor de Beselareplaats. 

1931683009/cev/dbo 19 van 46 


5.2 Kernzone sporthal Hekseketel en voetbalterreinen 


Achter de woningen aan de Geluwestraat bevinden zich momenteel de gemeentelijke 

sporthal de Hekseketel en twee voetbalvelden. De sporthal ‘Hekseketel’ betreft een recent 

gebouw van groot volume dat afzonderlijk functioneert van de westelijk en zuidelijk daarvan 

gelegen voetbalterreinen en bijhorende infrastructuur. De sporthal heeft een afzonderlijke 

parking, gelegen tussen de voorgelegen woningen (langs de Geluwestraat) en de sporthal 

zelf. De parking en omgevingsaanleg laten momenteel zeer te wensen over, en de 

afwerking naar de voorliggende en aangrenzende percelen met woonfunctie is nagenoeg 

niet aanwezig. Dit maakt dat de huidige beeldwaarde erg gering is (zie Foto 2). 

Foto 2: weinig aantrekkelijke omgevingsaanleg parking sporthal ‘de Hekseketel’. 

In de bestaande toestand beschikken de twee voetbalvelden (ten westen en ten zuiden van 

de sporthal) over geschikte afmetingen voor sportbeoefening. De L-vormige ruimte tussen 

beide voetbalvelden wordt aangewend als oefenterreinen met kleinere afmetingen. 

Foto 3: Voetbalveld aan de Geluwestraat (links) en tussenliggend oefenterrein (rechts). 

1931683009/cev/dbo 20 van 46 


Figuur 5-9: bestaande toestand kernzone ‘sporthal Hekseketel en voetbalterreinen’. 

Parking en 

toegang tot 

Geluwestraat 

Geluwestraat 

Parking 

sporthal 

Sporthal de 

Hekseketel 

oefenvelden 

weiland 

Het clubhuis, het sanitair en doucheruimten, en de bergruimten voor de voetbalterreinen 

bestaan uit bakstenen, betonnen, houten en metalen lokalen evenals boxen (type 

garagebox) zonder enige kwaliteit of samenhang, die her en der verspreid staan over het 

terrein (doch enigszins toevallig gegroepeerd langs de zijlijnen van het meest noordelijke 

voetbalveld en aan de zijde van de Geluwestraat). Het ruimtegebruik is bijgevolg weinig 

doordacht. De beeldkwaliteit is laag (zie Foto 4 en Foto 5 ). 

1931683009/cev/dbo 21 van 46 


Foto 4: clubhuis (links) en bergruimten (rechts). 

Foto 5: Sanitair en doucheruimten (links) en gastank (rechts). 

De infrastructuur wordt in hoofdzaak ontsloten langs de Geluwestraat. Een 27,5m brede 

strook werd hiertoe vrijgehouden van bebouwing, en wordt in de bestaande situatie 

aangewend als toegang en publieke parkeerruimte (zie Foto 6). Daarnaast is er een smalle 

oostelijke toegang van de Geluwestraat tot de huidige parking van de sporthal. Gezien de 

ligging met beperkte ruimte tussen twee woningen kan dit momenteel voor overlast zorgen. 

In totaal zijn er momenteel een 54-tal parkeerplaatsen beschikbaar (zie Figuur 5-10). Het 

aantal bezoekers van de sporthal bedraagt gedurende de week (tussen 18 en 22u) tussen 

50 à 100. Op zaterdag- en zondagvoormiddag gaat dit telkens over een 50-tal personen. 

Foto 6: parkeerruimte aan de Geluwestraat. 

1931683009/cev/dbo 22 van 46 


Figuur 5-10: momenteel aantal beschikbare parkeerplaatsen ter hoogte van de sporthal ‘de 

Hekseketel’. 

Ten zuiden van het meest zuidelijk gelegen voetbalterrein situeert zich een weiland. 


Zwaanhoek’ 

De volledige kernzone (sporthal, parking, voetbalvelden en weiland) is volgens het 

geldende BPA gelegen in een zone voor “Gemeentelijk sportpark”. 

Figuur 5-11: kernzone ‘Sporthal Hekseketel en voetbalterreinen’ op het geldende BPA ‘De 

Tramstatie, De Berg en De Zwaanhoek’. 

1931683009/cev/dbo 23 van 46 



Het RUP werkt de ruimtelijke opties uit voor enerzijds het verplaatsen en heroriënteren van 

de bestaande sportterreinen en anderzijds het herbestemmen van hiertoe niet 

noodzakelijke ruimte, namelijk het meest zuidelijke gedeelte van de zone zonder geëigende 

functie of inrichting en momenteel aangewend als weiland. Met het RUP ‘Beselare-Zuid’ 

wordt dit weiland herbestemd naar agrarisch gebied, aansluitend op de omringende 

gewestplanbestemmingen voor agrarisch gebied, en volgens het huidige gebruik. 

Het RUP herbestemt daarnaast een gedeelte van het gemeentelijk sportpark tot "zone voor 

gemeenschapsvoorzieningen en/of dagrecreatie" in het kader van de realisatie van een 

sociaal cultureel centrum, een wijkontmoetingscentrum of een verenigingsgebouw. Het is 

de bedoeling de nieuwe gebouwen in te planten in lijn met de bestaande sporthal, en hierbij 

de zuidelijke grens van de bebouwing aan te houden. Hierdoor komt een voorliggende zone 

vrij voor de inrichting van publieke ruimte en parkeervoorzieningen, dewelke gebufferd 

worden t.a.v. voorliggende woningen. Bij een doordachte inplanting van de gebouwen kan 

de ruimte tussen de gebouwen een geschikte situatie opleveren waarbij de gebouwen zelf 

een bufferende werking t.a.v. de omliggende woonomgeving hebben. 

Figuur 5-12: (voorstel) bestemmingen kernzone ‘sporthal Hekseketel en voetbalterreinen’ op het 

RUP ‘Beselare-Zuid’. 

1931683009/cev/dbo 24 van 46 



Momenteel waargenomen knelpunten voor de kernzone ‘sporthal Hekseketel en 

voetbalterreinen’ zijn: 

• Parking en omgevingsaanleg bestaande sporthal van inferieure beeldkwaliteit. 

• Verrommeling van de zone t.g.v. her en der verspreid staande weinig kwaliteitsvolle 

bouwsels (o.a. voetbalkantine, doucheruimten, garageboxen). 

• Weinig doordacht ruimtegebruik vormt slordig amalgaam van garageboxen en lokalen 

met een negatieve beeldwaarde. 

Meer algemeen heeft Beselare nood aan een multifunctioneel ontmoetingscentrum voor de 

eigen bevolking. Dit centrum, dat een capaciteit van maximaal 600 bezoekers moet 

aankunnen, moet kunnen dienen als centrum voor sociale bijeenkomsten, culturele 

voorstellingen en happenings. Aangezien dit centrum bij voorkeur op een centrale plaats in 

Beselare wordt ingericht en dient aan te sluiten op de publieke ruimte zonder een storend 

element te vormen in de omgeving en zonder toekomstige woonontwikkelingen (i.e. nog 

niet gerealiseerd woongebied) te hypothekeren komt de locatie van het gemeentelijk 

sportpark hiervoor in aanmerking. 

Het RUP draagt bij tot het doortrekken van de publieke west-oost as tot ontmoetingszone / 

recreatieve zone en heeft volgende positieve effecten: 

• De ontsluiting van het nieuwe ontmoetingscentrum langs de Geluwestraat, een toegang 

die zich tegenover de zuidgevel van de kerk bevindt, zorgt voor een verlenging van het 

publieke domein. 

• De kwaliteitsloze verspreide infrastructuur ter ondersteuning van de voetbalterreinen 

wordt gegroepeerd in het nieuwe ontmoetingscentrum hetgeen de beeldkwaliteit van 

het gebied ten goede komt. 

• Door het herstructureren van de huidige zone voor het gemeentelijk sportpark worden 

naar het ruimtegebruik de zones met “open” morfologie – de voetbalvelden – 

geherstructureerd aan de rand van de open ruimte, en worden de zones met een 

eerder “gesloten” morfologie – de gebouwen voor voetbalinfrastructuur, het gewenste 

ontmoetingscentrum en de bestaande sporthal – samen aan de rand van de bebouwde 

ruimte gegroepeerd. 

Negatieve effecten worden opgevangen door middel van aangepaste stedenbouwkundige 

voorschriften of doordachte inplanting van de nieuwe infrastructuren: 

• Visuele buffering t.a.v. de woonomgeving met opgaand groen van de zone voor 

inrichting van publieke ruimte en zone voor gemeenschapsvoorzieningen en/of 

dagrecreatie. Deze buffer wordt vastgelegd in een eigen bestemmingszone en schermt 

de voorliggende woningen af van voorkomende overlast. 

• Buffering van overlast voor omwonenden door optimale inplanting van het nieuwe 

ontmoetingscentrum t.a.v. de bestaande sporthal is mogelijk, op een zodanige wijze dat 

buffering wordt gerealiseerd door de gebouwen zelf. Hierbij bijzondere aandacht voor 

geluidsisolatie en de inplanting van de zaal t.o.v. de woonomgeving. 

• De in de huidige toestand aanwezige scheiding tussen het sportcomplex en de 

voetbalvelden wordt opengemaakt teneinde een gezamenlijke parkeerruimte en een 

duidelijke samenhang voor de zone te kunnen realiseren. Het aantal te voorziene 

parkeerplaatsen wordt geraamd op een aantal tussen 93 en 163. De 

parkeervoorzieningen worden uitgevoerd in waterdoorlatende materialen. Per drie 

parkeerplaatsen wordt bovendien één hoogstamboom geplaatst. 

• De toegangsweg tot de parkeervoorzieningen verloopt langs de Geluwestraat t.h.v. de 

kerk (in "zone voor de inrichting van publieke ruimte"). Bij een doordachte inplanting 

van deze nieuwe wegenis (oostelijk van de opening aan de Geluwestraat) wordt een 

situatie gecreëerd waarbij de zone voor publieke ruimte nergens overreden wordt, en 

waarbij de link met de centrumzones voor publieke ruimte sterk benadrukt wordt. 

Bovendien kan het te voorziene ontmoetingscentrum zichtbaar worden ingeplant vanaf 

1931683009/cev/dbo 25 van 46 


het publiek domein rond de kerk, en kan de voorliggende ruimte hierdoor de betekenis 

krijgen als behorend bij het publiek domein. De meest oostelijke smalle toegang van de 

Geluwestraat tot de huidige parking van de sporthal wordt dichtgemaakt, daar deze 

geen meerwaarde kan bieden aan een gemeenschappelijke parking, en gezien de 

ligging met beperkte ruimte tussen twee woningen zorgt voor overlast. Wel blijft hier 

een doorgang voorzien voor fietsers en voetgangers. 

5.3 Kernzone binnengebied Sportlaan-Wervikstraat 


Binnen de woonkern komt in het binnengebied tussen Wervikstraat en Sportlaan een zone 

voor ambachtelijke bedrijvigheid voor, waarin zich een bedrijf voor algemene bouwwerken 

bevindt. Er kan gesteld worden dat de bestaande inplanting en voornamelijk het 

ruimtegebruik van het bedrijf, omgeven door woningen, problematisch is t.a.v. hinder 

(lawaai, stof, verkeer,…). Dit heeft ook te maken met het feit dat er twee toegangen zijn tot 

het bedrijf, één naar de Wervikstraat en één naar de Sportlaan, waardoor op beide 

plaatsen overlast is ontstaan. 

Figuur 5-13: bestaande toestand kernzone ‘Sportlaan-Wervikstraat’. 

1931683009/cev/dbo 26 van 46 


Wervikstraat 

Doorsteek 

naar 

Wervikstraat 

Sportlaan 

Doorsteek 

naar 

Sportlaan

Foto 7: Bedrijf in binnengebied Sportlaan-Wervikstraat: doorsteek naar de Wervikstraat (links), 

doorsteek naar Sportlaan (rechts). 

5.3.2 Toestand geldend op BPA ‘De Tramstatie, De Berg en De 

Zwaanhoek’ 

Het bedrijf voor algemene bouwwerken situeert zich op het geldende BPA in een zone voor 

‘ambachtelijke bedrijvigheid’. Rondom de zone komt de bestemming ‘bufferzone’ voor, 

dewelke tot doel heeft de zone voor ambachtelijke bedrijvigheid t.a.v. de omliggende 

woonomgeving te bufferen. Deze bufferzone is evenwel, als ruimtelijke voorwaarde 

vastgelegd in het BPA, tot op heden echter niet of onvoldoende gerealiseerd. Voorts valt op 

te merken dat enkel de toerit tot de Sportlaan overeenkomstig de geldende bestemming is. 

De bijkomende toerit die in de richting van de Wervikstraat werd aangelegd is niet 

vastgelegd op het bestemmingsplan. 

Figuur 5-14: kernzone ‘binnengebied Sportlaan-Wervikstraat’ op het geldende BPA ‘De Tramstatie, 

De Berg en De Zwaanhoek’. 

1931683009/cev/dbo 27 van 46 



Met het RUP wordt de zone voor ambacht, tussen Wervikstraat en Sportlaan, uit het 

huidige BPA hernomen binnen een zone voor "kleinbedrijf en aanverwante voorzieningen". 

Belangrijk is dat de voorzieningen voor bufferzones in een afzonderlijke bestemming 

worden hernomen en waar mogelijk uitgebreid. De aanleg moet waar mogelijk volledig zijn 

uitgevoerd vóór de ingebruikname van het voorwerp van elke stedenbouwkundige 

aanvraag. Deze maatregel is van primair belang daar de bedrijvigheid enkel aanvaardbaar 

is binnen de woonomgeving, indien deze hiervan gebufferd is (zo ook volgens de 

planopvatting van het geldende BPA, maar in de praktijk tot op heden niet in die zin 

gerealiseerd). 

Met het RUP wordt uiteindelijk een uitdoofscenario voorgesteld voor de bedrijvigheid die 

zich in de ambachtelijke zone bevindt. Hiertoe wordt een nabestemming voorzien als "zone 

voor wonen", zowel voor de “zone voor kleinbedrijf en aanverwante voorzieningen" als voor 

de "zone voor buffering van kleinbedrijf". De nabestemming treedt in werking in geval van 

stopzetting van de bedrijvigheid op deze locatie, bij de vernieuwing van de 

milieuvergunning, of na een periode van 25 jaar te rekenen vanaf de datum van inwerking 

treden van de voorschriften van het RUP ‘Beselare-Zuid’. De nabestemming is gericht op 

het aansluiten van de bestemming op de omgrenzende bestemmingszones, het integreren 

van de gronden binnen een ruimere zone voor woongebied, en het inschakelen van een 

binnengebied voor de woonfunctie. 

Bovendien dient de nabestemming uiterlijk 5 jaar na het in werking treden effectief op het 

terrein gerealiseerd te zijn met tenminste de afbraak van de bedrijfsgebouwen, - 

constructies, -installaties en verhardingen die zonevreemd zijn ten opzichte van de 

nabestemming. 

Figuur 5-15: (voorstel) bestemmingen kernzone ‘binnengebied Sportlaan-Wervikstraat’ op het RUP 

‘Beselare-Zuid’. 

1931683009/cev/dbo 28 van 46 



Momenteel waargenomen knelpunten voor de kernzone ‘binnengebied Sportlaan- 

Wervikstraat zijn: 

• Hoewel in het geldende BPA in de juiste bestemming gelegen, bevindt het bedrijf voor 

algemene bouwwerken zich in een ‘omgevingszonevreemde toestand’. De 

verenigbaarheid van het bedrijf met de woonomgeving kan in vraag gesteld worden. 

Vanuit dit oogpunt kan gezegd worden dat de bestaande inplanting en voornamelijk het 

ruimtegebruik van het bedrijf problematisch is t.a.v. hinder (stof, lawaai, verkeer,…). 

Deze problematiek heeft zich ontwikkeld doordat de ruimtelijke voorwaarden 

vastgelegd in de bestemmingen van het BPA, zoals de bufferzones, niet of niet 

voldoende gerealiseerd geworden zijn. 

Met het RUP wordt gepoogd de knelpunten als gevolg van de omgevingszonevreemde 

toestand van het bedrijf in het binnengebied Sportlaan – Wervikstraat in eerste instantie te 

beperken en op termijn uit te doven: 

• Het realiseren van de bufferzones wordt in de voorschriften van het RUP gekoppeld 

aan de aanvragen voor stedenbouwkundige vergunningen. Deze maatregel is van 

primair belang daar de bedrijvigheid enkel aanvaardbaar is binnen de woonomgeving, 

indien deze hiervan gebufferd is. De buffering moet volledig rondom de bedrijfszone 

voorkomen en er mag slechts één doorgang van maximaal 5m breedte ingetekend 

worden. Hiermee wordt voorkomen dat, zoals in de bestaande situatie 2 , bijkomende 

toegangen worden gecreëerd die bijkomende hinder veroorzaken. 

• Met het RUP wordt een uitdoofscenario voorgesteld voor de bedrijvigheid die zich in de 

ambachtelijke zone bevindt. Hiertoe wordt een nabestemming voorzien als zone voor 

wonen. De zone dient projectmatig uitgewerkt te worden als samenhangend geheel, dit 

om de ruimtelijke kwaliteit en de ontsluitbaarheid van de ganse zone te verzekeren. De 

zone biedt ruimte aan ca. 8 halfopen wooneenheden op een oppervlakte van ca. 

2500m². 

5.4 Kernzone provinciale randweg 


Zwaanhoek’ 

Het geldende BPA voorziet in de ruimte voor een provinciale randweg, dewelke de kern van 

Beselare ontziet van doorgaand verkeer. De weg wordt in het BPA afgescheiden van de 

woonbestemmingen door een bufferzone. 

2 In het geldende BPA wordt de zone bestemd als strook voor private parkeerplaatsen aangewend als 

opslagruimte en toerit tot de Sportlaan. 

1931683009/cev/dbo 29 van 46 


Figuur 5-16: kernzone ‘provinciale randweg’ op het geldende BPA ‘De Tramstatie, De Berg en De 

Zwaanhoek’. 


De zone wordt momenteel ingenomen door weiland. Er bevinden zich eveneens een aantal 

kleine landschapselementen en houtkanten, maar van een echte buffer is geen sprake. Het 

belang van de open ruimte op deze locatie is groot en heeft een specifieke waarde als 

aansluitend geheel op het structuurbepalende landbouwgebied ten westen ervan (zie Foto 

8). 

Foto 8: Westelijke bebouwingsrand van Beselare, zone voor wegenis volgens geldend BPA, weiland 

in bestaande toestand. 

1931683009/cev/dbo 30 van 46 


Figuur 5-17: bestaande toestand kernzone ‘provinciale randweg’. 

1931683009/cev/dbo 31 van 46 



Figuur 5-18: bestemming kernzone ‘provinciale randweg’ op het RUP ‘Beselare-Zuid’. 


De voorziene zone voor de provinciale randweg rond Beselare met 

bufferzone wordt in vraag gesteld, aangezien de provincie West- 

Vlaanderen (beheerder van de N303) geen wens heeft om de 

provinciale randweg verder aan te leggen: het provinciaal ruimtelijk 

structuurplan vermeldt nergens deze optie. Het belang van de 

provinciale randweg kan inderdaad in vraag gesteld worden gezien 

enerzijds de ontwikkelingsmogelijkheden van Beselare in het huidige 

perspectief eerder beperkt zijn, en aangezien de ontlasting van de kern 

bereikt kan worden indien een nieuwe provinciale omleidingsweg met 

aansluiting op de A19 gerealiseerd zou worden. Dit kan door de aanleg 

van een traject tussen de Ieperstraat en de N303 (zie bijlage 1). Dit 

voorstel werd dan ook in het richtinggevend gedeelte van het 

gemeentelijk ruimtelijk structuurplan van Zonnebeke opgenomen als 

suggestie naar de hogere overheid toe. 

De in het BPA opgenomen bestemmingen ‘wegenis en daarbijhorende 

vrije ruimten’ en ‘groene bufferzone’ worden daarom in het RUP 

herbestemd tot ‘zone voor agrarisch gebied’. 

De herbestemming van zone voor wegenis naar een zone voor agrarisch gebied bestendigt 

het huidige bodemgebruik, met name weiland. Ruimtelijk gezien is deze 

bestemmingswijziging in overeenstemming met het belang dat aan de open ruimte op deze 

locatie toegekend wordt als aansluitend geheel op het structuurbepalende landbouwgebied 

op Vlaams niveau. Een provinciale randweg op deze locatie vormt ruimtelijk gezien dan ook 

geen ideale situatie: de bebouwde omgeving wordt hierdoor, en met de voorliggende 

bufferzone, afgesloten van de omgevende open ruimte. De bestaande vergezichten, en de 

bestaande relatie van de bebouwingsrand met de open ruimte (en verder de Heuvelrug) 

dreigen dan te verdwijnen. De herkenbaarheid van de open ruimte vanuit de dorpsrand zou 

1931683009/cev/dbo 32 van 46 


verloren gaan. Er bevinden zich eveneens natuurwaarden in deze strook zoals KLE’s, o.m. 

houtkanten. 

5.5 Effecten per milieudiscipline 

5.5.1 Bodem 

5.5.2 Water 

De bestemmingswijzigingen in de kernzones ‘Beselareplaats-Kerkplein’, ‘sporthal 

Hekseketel en voetbalterreinen’ en ‘binnengebied Sportlaan-Wervikstraat’ situeren zich in 

reeds bebouwd of door antropogeen ingrijpen sterk verstoorde bodems. Ter hoogte van de 

voetbalterreinen in het kerngebied ‘sporthal Hekseketel en voetbalterreinen’ komt een 

uitgeloogde 3 sterk gleyige zandleembodem met een kleisubstraat op geringe diepte 4 voor 

(bodemserie u-Lhc). Tengevolge van de inplanting van een ontmoetingscentrum en 

bijhorende parking treedt hier over een oppervlakte van ca. 6.000m² permanente 

profielverstoring en verdichting op. 

Bij een sterk gleyige bodem is de natuurlijke drainering tamelijk slecht. Eventuele bemaling 

voor het droog houden van een bouwput bij de bouw van het nieuwe ontmoetingscentrum is 

mogelijks nodig. De gronden in het plangebied zijn hoofdzakelijk weinig 

grondwaterstromingsgevoelig, beperkte plaatselijke wijzigingen van het grondwaterpatroon 

zijn mogelijk door tijdelijke bemaling gedurende de werkzaamheden. Dit is echter slechts 

plaatselijk en beperkt. Aangezien het plangebied biologisch minder waardevol is heeft 

eventuele bemaling geen impact voor nabijgelegen waardevolle natuur. Gezien de lemige 

bodem zal een eventuele bemalingsstraal beperkt zijn en geen impact hebben t.a.v. de ten 

zuidoosten van het gebied gelegen akkers. 

Uit de OVAM-databank van de verspreiding van bodemonderzoeken in Vlaanderen blijken 

binnen de kernzones geen bodemonderzoeken te zijn uitgevoerd. De activiteiten die 

tengevolge van de bestemmingen in het RUP mogelijk worden hebben geen 

bodemverontreinigende impact. 

In het plangebied komen geen (geklasseerde) waterlopen voor. De zones opgenomen in 

het RUP worden niet aangeduid als overstromingsgevoelige gebieden. Er worden geen 

schadelijke effecten verwacht op het vlak van overstromingsgevoeligheid. 

De gronden in het RUP worden gedeeltelijk aangeduid als infiltratiegevoelig. Hieruit kan 

worden afgeleid dat infiltratievoorzieningen bij individuele ingrepen op perceelsniveau zinvol 

zijn om de infiltratie van hemelwater in de bodem te bekomen binnen het plangebied, dit ter 

compensatie van mogelijk bijkomende verhardingen. Op planologisch vlak worden met het 

RUP ‘Beselare-Zuid’ de mogelijke bijkomende verhardingen beperkt in de 

stedenbouwkundige voorschriften. Het besluit van de Vlaamse regering van 1/10/2004 

houdende vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake 

hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen, buffervoorzieningen en gescheiden lozing van 

afvalwater en hemelwater is hieromtrent vigerend. 

Deze voorschriften vormen de minimale regelgeving waaraan woningen voor het vermelde 

grondgebied moeten voldoen om de plaatselijke waterhuishouding op het eigen perceel in 

een goede toestand te behouden. Daarnaast wordt een algemeen voorschrift voorzien, met 

betrekking tot de constructies voor waterzuivering: ‘constructies dienstig voor 

waterzuivering kunnen in elke bestemmingscategorie worden toegelaten ongeacht de 

voorschriften van de betreffende bestemmingscategorie, mits ze in hun exploitatie en/of 

gebruik geen fundamentele afbreuk doen aan de kwaliteit van de omgeving.’ Met dit 

voorschrift wordt voorzien dat een eventueel benodigde IBA kan worden aangelegd, 

wanneer het afvalwater niet op de riolering kan worden aangesloten. Uit raadpleging van 

3 bodem met een sterk gevlekte (of met verbrokkelde) textuur B-horizont. 

4 ondieper dan 75 cm. 

1931683009/cev/dbo 33 van 46 


het geoloket betreffende de zoneringsplannen blijkt dat het definitieve zoneringsplan voor 

Beselare nog niet beschikbaar is (http://geoloket.vmm.be/zonering/map.phtml). 

Grote delen van het plangebied zijn erosiegevoelig, er worden echter geen bijkomende 

nadelige effecten verwacht, gezien het RUP relatief weinig nieuwe verharde oppervlakken 

voorziet in vergelijking met de mate van de huidige verhardingsgraad van het centrum van 

Beselare. 

Voorts worden volgende algemene maatregelen ter voorkoming van negatieve effecten 

voorzien: 

• toepassing van voorschriften van de vigerende wetgeving moet het behoud van de 

goede toestand van de plaatselijke waterhuishouding op het eigen perceel garanderen; 

• het toelaten van constructies dienstig voor waterzuivering in elke 

bestemmingscategorie, mits deze geen fundamentele afbreuk doen aan de kwaliteit 

van de omgeving; 

• de bestemmingsvoorschriften voorzien in maximaal te bebouwen en te verharden 

oppervlaktes. 

Verder wordt voor de bouw van het nieuwe ontmoetingscentrum en bijhorende parking 

volgende aanbevelingen gedaan: 

• voorzien van maximaal hergebruik van het hemelwater, 

• infiltreren en/of bufferen van overtollig regenwater afkomstig van de parking, 

• voorzien van waterdoorlatende verhardingen op een waterdoorlatende fundering, 

• voorzien van een groendak op het nieuwe ontmoetingscentrum, 

• aanleg van een gescheiden rioleringsstelsel in de kernzone ‘sporthal Hekseketel en 

voetbalterreinen’, 

• beperking van verontreiniging van hemelwater door het vermijden van materialen die 

uitlogen zoals zware metalen (koper, lood) en het voorzien van een 

koolwaterstofafscheider met slibvang op de parking, 

• aansluiten van het afvalwater van het ontmoetingscentrum en de sporthal op de 

openbare riolering. 

Wanneer bovenstaande algemene maatregelen ter voorkoming van negatieve effecten 

worden voorzien en rekening wordt gehouden met de aanbevelingen voor de zone ‘sporthal 

Hekseketel en voetbalterreinen’ kan gesteld worden dat het RUP Beselare-Zuid in zijn 

stedenbouwkundige voorschriften de maatregelen omvat om nadelige effecten op het 

bodem- en watersysteem, voortvloeiend uit de planopties, te beperken en te voorkomen. 

5.5.3 Fauna en flora 

Het RUP ‘Beselare-Zuid’ heeft geen betekenisvolle aantasting van de natuurlijke 

kenmerken van een speciale beschermingszone tot gevolg aangezien er zich noch binnen 

het plangebied noch binnen de nabije omgeving ervan (< 2 km van het plangebied) 

dergelijke beschermingszones bevinden. 

Binnen het plangebied noch binnen de nabije omgeving ervan (

5.5.4 Landschap, bouwkundig erfgoed en archeologie 

Het plangebied situeert zich in de kern van Beselare, een deelgemeente van Zonnebeke. 

Beselare situeert zich langsheen de oostelijke flank van de heuvelrug van Westrozebeke. 

Deze heuvelrug wordt, naast het kerngebied Beselare, gekenmerkt door een aantal 

beekvalleien. De bebouwde ruimte vertoont er weinig samenhang, uitgezonderd de 

dorskern van Beselare, dewelke wel een compact karakter vertoont. 

De rug van Westrozebeke is in de landschapsatlas aangeduid als relictzone. De relictzone 

reikt evenwel niet tot in het kerngebied van Beselare. De kernzone ‘provinciale randweg’ ligt 

wel in de relictzone (zie Figuur 5-19). Het in overeenstemming brengen van de bestemming 

(‘provinciale randweg met bufferzone’ wordt ‘zone voor agrarisch gebied’) met het huidige 

grondgebruik (weiland) wordt vanuit landschappelijk oogpunt dan ook positief beoordeeld. 

Immers, ruimtelijk gezien zou een provinciale randweg op deze locatie geen ideale situatie 

vormen: de kern van Beselare zou hierdoor, zeker met de voorliggende bufferzone, 

afgesloten worden van de open ruimte. De bestaande vergezichten en de bestaande relatie 

van de bebouwingsrand met de open ruimte (en verder de Heuvelrug) zou hierdoor dreigen 

te verdwijnen. De herkenbaarheid van de open ruimte vanuit de dorpsrand van Beselare 

zou hierdoor verloren gaan. 

Figuur 5-19: situering van de relictzone ‘Rug van Westrozebeke’ ten opzichte van de kern van 

Beselare. 

Binnen het kerngebied Beselare vertoont de dorpskern een compact karakter. De open 

ruimte, die de kern omringt, dringt hierdoor minder in de dorpskern binnen. De N303 

(Wervikstraat - Beselarestraat) vormt de rode draad doorheen de dorpskern en wordt 

geflankeerd door aaneengesloten bebouwing. 

De dorpskern van Beselare is gegroeid rond het centrale Kerkplein – Beselareplaats. Kerk, 

Kerkplein en pastorie vormen een historisch geheel, waarvan afzonderlijke elementen in de 

inventaris van het bouwkundig erfgoed werden opgenomen. Ter hoogte van de 

Beselareplaats bevinden zich centraal op het plein twee gebouwen met specifieke 

architectuurkenmerken. Eén van deze gebouwen (centraal op de eerste van onderstaande 

Foto 9) betreft het voormalige gemeentehuis. Dit gebouw is opgenomen in de inventaris 

van bouwkundig erfgoed. 

1931683009/cev/dbo 35 van 46 


Foto 9: Beselareplaats als parkeerruimte, met aaneengesloten bebouwing (o.m. voormalig 

gemeentehuis). 

Beeldkwaliteit en erfgoed 

Het RUP ‘Beselare-Zuid’ heeft t.a.v. de beeldkwaliteit voor de momenteel weinig allure en 

uitstraling hebbende centrumruimte volgende doelstellingen: 

• het realiseren van een herkenbare publieke centrumruimte, 

• het versterken van de centrumfuncties aansluitend aan de centrumruimte. 

Het herwaarderen van de centrumruimte met een vernieuwde wegen pleininrichting heeft 

een positief effect op de beeldwaarde. Vanuit de planopvatting van het RUP wordt beoogd 

de centrumruimte een duidelijke plaats te geven in de dorpsstructuur met een duidelijke 

bestemming als publieke ruimte. De toegelaten functies, die zullen worden vertaald in de 

stedenbouwkundige voorschriften, zullen de nadruk leggen op het gebruik als plein, 

openbaar groen, recreatie en parkeerfunctie. 

De centrumruimte wordt bovendien herkenbaar gemaakt als centrale plaats voor Beselare. 

Deze ‘herkenbaarheid’ moet voortvloeien uit de samenhang van de verschillende locaties 

die onderdeel uitmaken van deze centrumruimte. In het RUP wordt hiertoe de west-oost-as 

Beselareplaats – Kerkplein – Recreatiezone ‘Hekseketel’ uitgewerkt als een doorlopende 

bestemmingszone “voor de inrichting van de publieke ruimte”. Herkenbaarheid draagt bij tot 

het identificeren van de bewoners van deze ruimte als centrum, en het gebruik ervan als 

centrale publieke ruimte. 

In de hoekzone van de Beselareplaats in de richting van de Wervikstraat voorziet de 

nieuwe bestemming op het RUP het realiseren van een project voor “kernbebouwing”. Met 

betrekking tot de realiseerbaarheid en het waarborgen van de ruimtelijke kwaliteit voor deze 

zone (i.c. het vermijden van een ad hoc invulling) vormt de verplichting in de 

stedenbouwkundige voorschriften om de bebouwing te realiseren in een globaal 

bouwproject een belangrijke randvoorwaarde. Een bijzondere andere randvoorwaarde 

betreft de aandacht voor de waardevolle elementen van het aanwezige bouwkundige 

erfgoed. Enerzijds is er het voormalige gemeentehuis, anderzijds de aanpalende woning 

met een overeenkomende architectuur, en beide beeldbepalend voor de Beselareplaats. 

Aangezien beide gebouwen deel uitmaken van het project voor “kernbebouwing” zal een 

specifiek stedenbouwkundig voorschrift van toepassing zijn met betrekking tot de aandacht 

voor het karakter en de verschijningsvorm van de voorgevels. Waar mogelijk dienen deze 

voorgevels geïntegreerd te worden in het nieuwe bouwproject. Er wordt op gewezen dat dit 

voorschrift niet geheel uitsluit dat de gevels bij het woonproject verstoord en in het slechtste 

geval zelfs verloren kunnen gaan. Er is wel de intentie tot behoud en integratie, maar het 

voorschrift in het RUP garandeert dit behoud en integratie niet ten volle – het is geen 

verplichting – hetgeen aanleiding kan geven tot een belangrijk negatief effect t.a.v. de 

erfgoedwaarde van beide gebouwen. Vanuit dit oogpunt gaat het hier om een aanzienlijk 

effect, doch de opmaak van een plan-MER zal geen nieuwe of bijkomende inzichten 

opleveren. 

1931683009/cev/dbo 36 van 46 


In de zone van het ‘gemeentelijk sportpark’ is het ruimtegebruik in de huidige situatie niet 

optimaal door een slordige inplanting van garageboxen en bouwsels (sanitair, douche, 

kantine) met een negatieve beeldwaarde. Door een herstructurering van het sportterrein en 

het integreren van de aan de voetbalterreinen gelieerde infrastructuur in een nieuwe 

gebouw waarbij de ene helft dienst doet als ontmoetingscentrum en de andere helft als 

sporthal wordt ingegrepen in de huidige wanorde, hetgeen de beeldkwaliteit ten goede 

komt. Het RUP zorgt ervoor dat op deze manier naar het ruimtegebruik de zones met een 

“open” morfologie (de voetbalvelden zelf) geherstructureerd worden aan de rand van de 

open ruimte, terwijl de zones met een eerder “gesloten” morfologie (de gebouwen voor 

voetbalinfrastructuur, het ontmoetingscentrum en de bestaande sporthal) samen aan de 

rand van de bebouwde ruimte worden gegroepeerd. Het geheel wordt ten aanzien van de 

meest nabije woningen gebufferd door een groenscherm. 

Met het RUP wordt een uitdoofscenario voorgesteld voor de bedrijvigheid die zich in het 

binnengebied tussen Wervikstraat en Sportlaan bevindt. Hiertoe wordt een nabestemming 

‘zone voor wonen ‘ voorzien die gericht is op het aansluiten van de bestemming op de 

omringende bestemmingzones, het integreren van de gronden binnen een ruimere zone 

voor woongebied, en het inschakelen van een binnengebied voor de woonfunctie. De zone 

wordt projectmatig uitgewerkt als samenhangend geheel, dit om de ruimtelijke kwaliteit en 

de ontsluitbaarheid van de ganse zone te verzekeren. 

Archeologie 

In de onmiddellijke omgeving van het plangebied zijn, op basis van de Centraal 

Archeologische Inventaris (CAI) enkele archeologische waarden aanwezig (zie Tabel 5-1). 

Het gaat m.n. om laat-middeleeuwse restanten van sites met walgracht. Vooral de 

nabijgelegen site met walgracht (CAI-locatie 73891) springt in het oog. Van de site is niets 

meer bewaard. In de 19de eeuw waren nog enkele gebouwen en walgrachten aanwezig. 

Tabel 5-1: sites ter hoogte van het de kern van Beselare (bron: Centraal Archeologische Inventaris, 

VIOE). 

nummer site periode 

73898 stenen molen ca. 1850 

73899 site met walgracht late middeleeuwen 




1931683009/cev/dbo 37 van 46 


Figuur 5-20: Uittreksel uit de CAI t.h.v. de kern van Beselare. 

Op basis van de gekende sites in de omgeving van het plangebied en de ligging aan de 

oostflank van de Rug van Westrozebeke kan gesteld worden dat het gebied gelegen is in 

een zone met een hoge archeologische potentie. Een aantal heuvels van de rug van 

Westrozebeke was al in het Neolithicum bewoond. Door de uitgesproken hoogteligging 

vormde de rug een belangrijke aantrekkingspool voor vroege bewoningsvormen: enkele 

tijdelijke nederzettingen worden verondersteld vanaf het Midden-Steentijdperk. De 

omgeving werd in de Romeinse tijd gedwarst door de heirweg die Rijsel met Brugge 

verbond. Het gebied kwam in de Volle Middeleeuwen definitief in ontginning. Hoeves 

werden vooral ingeplant op de randen van de beekvalleien. De mottes van Beselare 

vormen belangrijke middeleeuwse archeologica. Tot de 8ste eeuw bleef het gebied in 

hoofdzaak bedekt door natuurbos. De huidige bossen (o.a. Doelbos en Reutelbos ten 

westen van Beselare) zijn restanten van een groter boscomplex uit 17de-18de eeuw. 

Op basis van de gekende sites in de omgeving van het plangebied en de ligging aan de 

oostflank van de Rug van Westrozebeke kan gesteld worden dat het gebied gelegen is in 

een zone met een hoge archeologische potentie. Een aantal heuvels van de rug van 

Westrozebeke was al in het Neolithicum bewoond. Door de uitgesproken hoogteligging 

vormde de rug een belangrijke aantrekkingspool voor vroege bewoningsvormen: enkele 

tijdelijke nederzettingen worden verondersteld vanaf het Midden-Steentijdperk. De 

omgeving werd in de Romeinse tijd gedwarst door de heirweg die Rijsel met Brugge 

verbond. Het gebied kwam in de Volle Middeleeuwen definitief in ontginning. Hoeves 

werden vooral ingeplant op de randen van de beekvalleien. De mottes van Beselare 

vormen belangrijke middeleeuwse archeologica. Tot de 8ste eeuw bleef het gebied in 

hoofdzaak bedekt door natuurbos. De huidige bossen (o.a. Doelbos en Reutelbos ten 

westen van Beselare) zijn restanten van een groter boscomplex uit 17de-18de eeuw. 

Hoewel de in de CAI vermelde sites zelf niet geraakt worden door de geplande 

ontwikkelingen in het kader van het RUP Beselare-Zuid is het mogelijk dat in het 

plangebied gerelateerde archeologische waarden aanwezig zijn. Deze off-site fenomenen 

kunnen onder andere bestaan uit wegen en percelering (zoals sloten en greppels). Hierbij 

dient voornamelijk bij de bouw van het nieuwe ontmoetingscentrum rekening mee 

gehouden te worden. 

Er wordt op gewezen dat de Centrale Archeologische Inventaris (CAI) enkel verwijst naar 

gekende archeologische waarden. De kans bestaat dat de geplande ontwikkeling tot op 

heden ongekende archeologische waarden zal verstoren. Om de aanwezigheid van 

eventuele waarden in te kunnen schatten is evenwel verder onderzoek nodig. 

1931683009/cev/dbo 38 van 46 


5.5.5 Mens 

Daarnaast herbergt de omgeving van Beselare, o.a. Ieper, tevens heel wat relicten uit WOI. 

Tijdens WOI vormde het vooral het zuidelijke deel van de relictzone ‘Rug van 

Westrozebeke’ het toneel van talrijke veldslagen en het hele gebied werd als het ware 

omgewoeld: alle bomen, hagen en boomgaarden verdwenen hierdoor. Heel wat 

herdenkingsmonumenten en littekens in het landschap verwijzen dan ook naar WOI. Er is 

een grote dichtheid van goed bewaarde oorlogsrelicten zowel boven- als ondergronds, 

getuigen van WOI (fenomenen van nationaal en internationaal belang). 

Recreatie 

Het RUP heeft tot gevolg dat de oefenterreinen nabij de sporthal ‘de Hekseketel’ 

verdwijnen. Twee volwaardige voetbalterreinen en een vernieuwde sporthal annex 

ontmoetingscentrum voor het verenigingsleven van Beselare blijven bestaan of worden 

gecreëerd. 

Vanaf de kerk loopt in zuidwestelijke richting een garageweg (volgens geldend BPA), 

dewelke een schijnbaar aaneengesloten bouwblok doorsnijdt tot aan de Sportlaan. Deze 

weg wordt hersteld als trage wegverbinding: de weg wordt als radiaal op de kerkomgeving 

ingeschakeld in de dorpsstructuur. 

Mobiliteit 

Een belangrijke doelstelling van het RUP is het herkenbaar maken van de centrumruimte 

(omgeving Beselareplaats – Kerkplein) als centrale plaats van Beselare. Herkenbaarheid 

dient hierbij enerzijds voort te vloeien uit de samenhang van de verschillende locaties die 

onderdeel uitmaken van deze centrumruimte. In het RUP wordt hiertoe de west-oost-as 

Beselareplaats - Kerkplein - Recreatiezone "Hekseketel" uitgewerkt als een doorlopende 

bestemmingszone "voor de inrichting van publieke ruimte", zodat gelijke en 

samenhangende ontwikkelingsmogelijkheden geboden worden voor de ganse 

centrumruimte. De west-oost-as loopt daarenboven dwars op de doorgang van de N303 

(dewelke als secundaire weg categorie II werd geselecteerd en zijn doorgangsfunctie 

eveneens dient te behouden). Herkenbaarheid draagt bij tot het identificeren van de 

bewoners van deze ruimte als centrum, en het gebruik ervan als centrale publieke ruimte. 

Herkenbaarheid van deze ruimte als samenhangend geheel voor het doorgaand verkeer, 

draagt evenzeer bij tot de verkeersveiligheid op deze locatie en de leefbaarheid ondanks 

het doorgaand verkeer: bij een ruimte die herkenbaar ingericht wordt voor traag verkeer 

(publieke ruimte met oversteekzone), wordt het doorgaand verkeer aangemoedigd om te 

vertragen. Specifiek wordt hiertoe in het RUP het betreffende gedeelte van de openbare 

weg N303 dat direct grenst aan de "zone voor de inrichting van publieke ruimte" bestemd 

als oversteekzone op het openbaar domein, "waarbij de vormgeving en het 

materiaalgebruik maximaal aangewend worden in functie van de herkenbaarheid als 

oversteekzone". 

Bovenstaande bestemmingswijzigingen zorgen er wel voor dat het aantal parkeerplaatsen 

ter hoogte van de Beselareplaats en het Kerkplein zal afnemen (beide pleindelen hebben 

momenteel voornamelijk een parkeerfunctie). Dit wordt evenwel opgevangen door een 

uitbreiding van het aantal parkeerplaatsen ter hoogte van het nieuwe ontmoetingscentrum 

annex sporthal ‘de Hekseketel’, waar het aantal parkeerplaatsen wordt opgetrokken tot 

maximaal 163 (= drie maal het huidige aantal). 

Dit aantal is gebaseerd op kengetallen (CROW, Aanbevelingen voor 

verkeersvoorzieningen, 2004). en geldt voor de volledige kernzone ‘sporthal Hekseketel en 

voetbalterreinen’: 

• een kengetal van 13 tot 27 parkeerplaatsen per hectare aan netto sportterrein (buiten, 

niet-stedelijk, centrum) kan worden gehanteerd, wat bij 1,3ha voetbalterrein (2 

voetbalvelden) resulteert in 17 tot 35 benodigde parkeerplaatsen. 

• voor de bestaande sporthal wordt volgende raming gemaakt: een kengetal van 1,7 tot 

2,2 parkeerplaatsen per 100m² aan bruto vloeroppervlakte kan worden gehanteerd, wat 

bij ca. 2.000m² bruto vloeroppervlakte resulteert in 34 tot 44 benodigde 

parkeerplaatsen. 

1931683009/cev/dbo 39 van 46 


• voor het nieuwe ontmoetingscentrum kan een kengetal van 2 tot 4 parkeerplaatsen per 

100m² aan bruto vloeroppervlakte worden gehanteerd, wat bij 2.100m² bruto 

vloeroppervlakte resulteert in 42 tot 84 benodigde parkeerplaatsen. 

Het totaal aantal te voorziene parkeerplaatsen wordt dus geraamd op 93 tot 163. Gerekend 

aan 25m² per parkeerplaats inclusief vrij ruimten en toegangen dient een ruimte voorzien te 

worden van 2325m² tot 4075m². 

De bouw van het nieuw ontmoetingscentrum (capaciteit 600 bezoekers) kan aanleiding 

geven tot een toename van de verkeersdrukte in de kern van Beselare. Uit het Onderzoek 

Verplaatsingsgedrag Vlaanderen (OVG) blijkt dat ca. 34% van de personen die zich 

verplaatsen in functie van ontspanning/sport/cultuur dit doen als autobestuurder, 28% is 

passagier. Dit betekent dat bij volle capaciteit (600 bezoekers) ca. 200 wagens kunnen 

verwacht worden. Hierbij dienen wel enkele aanmerkingen gemaakt te worden: 

• een aantal van die 200 wagens zal enkel personen afzetten en terug ophalen en heeft 

bijgevolg geen langdurige parkeerplaats nodig gedurende de activiteit waarvoor men 

zich naar het ontmoetingscentrum begeeft, 

• het ontmoetingscentrum is puur gericht op de eigen bevolking van de kern van 

Beselare. Deze kern is erg compact, hetgeen maakt dat het ontmoetingscentrum voor 

alle inwoners van de kern van Beselare op minder dan 500 à 600 meter, dus op 

wandelafstand, gelegen is van hun woonplaats. We mogen dan ook besluiten dat 

wellicht een groter aandeel dan de in het Onderzoek Verplaatsingsgedrag Vlaanderen 

genoemde 25% 5 van de bezoekers met de fiets of te voet naar het ontmoetingscentrum 

zal komen. 

Momenteel vormt de drukke N303 evenwel reeds een belasting voor de kern van Beselare. 

Door haar dubbele aansluiting op de A19 krijgen de dorpskernen van Zonnebeke 

momenteel veel verkeer te verwerken dat op weg is naar de A19. De impact van een 

ontmoetingscentrum kan een bijkomende belasting betekenen, doch op dit punt kan 

gesteld worden dat de verkeersgenererende werking van het ontmoetingscentrum 

hoofdzakelijk valt buiten de gebruikelijke spitsuren tijdens de werkweek, nl. vooral ’s avonds 

(na spitsuur) en in het weekend. 

We kunnen als aanname maken dat een activiteit met volle capaciteit in het 

ontmoetingscentrum aanleiding geeft tot een surplus van 200 wagens (worst-case) in de 

doortocht doorheen Beselare. Dit surplus aan wagens zal meestal geconcentreerd zijn op 

piekmomenten bij aanvang en einde van een activiteit in het ontmoetingscentrum. Meestal 

zal deze piek geconcentreerd zijn tussen 18 en 22u tijdens weekdagen en tussen 14 en 

18u op weekenddagen. 

We kunnen deze aantallen afwegen t.o.v. de beschikbare verkeerstellingen op de 

Beselarestraat en de Wervikstraat, beide gelegen in de doortocht van Beselare (zie Tabel 

5-2, bron: gemeente Zonnebeke). Hieruit blijkt dat voor een activiteit die tijdens de week om 

20u start het aantal wagens dat in de doortocht passeert in de periode tussen 19 en 20u 

mogelijks verdubbelt (van ruim 200 naar ruim 400 wagens). Wanneer een activiteit eindigt 

rond 22u is in de tijdsspanne 22-23u een belangrijke toename van ruwweg 50 tot 250 

wagens mogelijk. 

Tijdens de avondspits (15-18u) worden in de doortocht in Beselare momenteel aantallen 

gehaald van 450 tot 550 wagens (cijfers niet in Tabel 5-2). Op die momenten wordt dit 

aantal als druk ervaren. We kunnen dus besluiten dat activiteiten in het 

ontmoetingscentrum op volle capaciteit (max. 200 wagens) een ‘verlenging’ van de drukte 

zoals die voorkomt tijdens de avondspits (400 tot 500 wagens) met zich meebrengt. 

De verkeerstellingen wijzen uit dat de aantallen in het weekend ’s namiddags hoger liggen 

dan ’s avonds na 20u. Dit wijst er op dat bij volle capaciteit op een weekendnamiddag de 

verkeersdrukte even groot kan worden als tijdens een avondspits gedurende de week. Uit 

de tellingen blijkt dat de Wervikstraat iets meer verkeer te verwerken heeft dan de 

Beselarestraat. 

5 11% te voet + 14% per fiets. 

1931683009/cev/dbo 40 van 46 


Een belangrijke opmerking blijft evenwel dat als gevolg van het type activiteiten van een 

ontmoetingscentrum de verkeersdrukte steeds geconcentreerd zal verlopen in een 

tijdsspanne van ca. 30 minuten vlak voor en vlak na een activiteit. Met de suggestie in het 

gemeentelijk ruimtelijk structuurplan van Zonnebeke aan de hogere overheid voor het 

aanleggen van een provinciale omleidingsweg op de A19 in functie van het ontlasten van 

de kern van Beselare wordt overigens gepoogd om de huidige belasting te reduceren. 

Wanneer dit gerealiseerd wordt zal de impact van een activiteit in het ontmoetingscentrum 

eveneens verminderen. 

Tabel 5-2: Verkeerstellingen Beselarestraat t.h.v. doortocht Beselare. 

Beselarestraat (weekdagen) 

beide richtingen 18-19u 19-20u 20-21u 21-22u 22-23u 

Beselarestraat (weekend) 

licht 273 186 145 82 45 

zwaar 37 22 10 6 3 

totaal 310 208 155 88 48 

beide richtingen 14-15 15-16 16-17 17-18 18-19 

Wervikstraat (weekdagen) 

licht 274 291 313 328 273 

zwaar 24 21 22 23 16 

totaal 298 312 335 351 289 

beide richtingen 18-19u 19-20u 20-21u 21-22u 22-23u 

Wervikstraat (weekend) 

licht 331 229 172 110 63 

zwaar 48 25 13 8 4 

totaal 379 254 185 118 67 

beide richtingen 14-15 15-16 16-17 17-18 18-19 

Lucht 

licht 364 322 364 362 335 

zwaar 31 25 28 32 22 

totaal 395 347 392 394 357 

Naar aanleiding van het RUP komen in het plangebied totaal 13 tot 20 nieuwe woningen 

(woonproject hoek Beselareplaats-Beselarestraat en woonproject binnengebied 

Wervikstraat-Sportlaan). De impact van maximum 20 bijkomende gebouwen op de globale 

luchtkwaliteit t.a.v. de compacte bebouwingskern die Beselare vormt kan als niet significant 

beschouwd worden. 

Naar aanleiding van de bouw van een nieuw ontmoetingscentrum kan het aantal wagens 

gedurende piekmomenten met maximaal 200 (worst-case) in de kern van Beselare 

(Beselaretraat-Wervikstraat) toenemen. Met behulp van het stratenmodel CAR Vlaanderen 

werd onderzocht of dit aantal een bijdrage levert t.a.v. een eventuele overschrijding van de 

normen voor de luchtkwaliteit voor de parameters NO2 en PM10. CAR Vlaanderen 

berekent op basis van een aantal parameters de concentraties van NO2 en PM10 in een 

bepaalde straat. Uit doorrekening m.b.v. CAR-Vlaanderen blijkt dat er momenteel geen 

overschrijdingen voorkomen van grenswaarden of plandrempels (noch voor NO2, noch 

1931683009/cev/dbo 41 van 46 


voor PM10). Wanneer n.a.v. het ontmoetingscentrum de verkeersintensiteit (aantal 

motorvoertuigen per etmaal) met 200 eenheden vermeerderd wordt, heeft dit geen 

gevolgen voor wat betreft het aantal overschrijdingen van grenswaarden of plandrempels 

zodat we kunnen concluderen dat er geen significante effecten t.a.v. de luchtkwaliteit 

optreden t.g.v. de verkeersgenererende werking van het RUP. 

Met betrekking tot de werking van CAR-Vlaanderen maken we wel de opmerking dat de 

onderlinge invloed van straten op elkaar niet in kaart wordt gebracht. Andere emissies 

worden evenmin in rekening gebracht (bv. industrie), deze zitten vervat in de 

achtergrondconcentratie. Het model voert berekeningen uit, geen metingen van de 

luchtkwaliteit. De berekende concentraties worden opgeteld bij de achtergrondconcentratie 

en vergeleken met de luchtkwaliteitsnormen. 

De geldende grenswaarden en overschrijdingsmarges staan weergegeven in Tabel 5-3. 

Tabel 5-3: overzicht van de grenswaarden waaraan in CAR Vlaanderen wordt getoetst. 

stof type norm 2010 

NO2 

PM10 

grenswaarde (humaan; uurgemiddelde dat 18 keer per jaar mag worden 

overschreden in µg/m³) 

grenswaarde (humaan; jaargemiddelde in µg/m³) 40 

grenswaarde (humaan; jaargemiddelde in µg/m³) 40 

grenswaarde (humaan; 24 uurgemiddelde dat 35 keer per jaar mag worden 

overschreden in µg/m³) 

De basisgegevens die werden ingevoerd in het CAR-model staan vermeld in Tabel 5-4. 

Voor wat betreft de fracties licht, middelzwaar, zwaar en busverkeer wordt gerekend met de 

gemiddelde verdeling van het Vlaamse wagenpark. De berekeningen werden uitgevoerd 

voor het jaar 2010. De resultaten staan vermeld in Tabel 5-5. 

Tabel 5-4: inputgegevens CAR-Vlaanderen. 

straatnaam 

intensiteit 

(mvt/etmaal) 6 

huidige 

toestand 

toekomstige 

toestand 

Beselarestraat 5.051 5.251 normaal 

stadsverkeer 

Wervikstraat 5.827 6.027 normaal 

stadsverkeer 

Bomenfactor 1 = hier en daar bomen of in het geheel niet. 

snelheidstype wegtype bomenfactor 

1931683009/cev/dbo 42 van 46 


200 

50 

basistype 1 30 

basistype 1 30 

afstand 

tot 

wegas 

(m) 

6 Bron: gemeente Zonnebeke (gebaseerd op telgegevens i.k.v. GRS Zonnebeke). Het betreft het aantal 

voertuigen dat gemiddeld per 24 uur op het beschouwde wegvak rijdt over een gemiddelde dag (gemiddelde van 

werken weekenddagen).

Tabel 5-5: Resultaten doorrekening CAR-Vlaanderen 

Beselarestraat 

Wervikstraat 

Beselarestraat 

Wervikstraat 

Jm = jaargemiddelde 

NO2 (µg/m³) PM10 (µg/m³) 

Jm Jm A # overschrijdingen 

uur GW 

huidige toestand 

# overschrijdingen 

uur GW+OM 

Jm Jm A # overschrijdingen 

dag GW 

21 19 0 0 29 28 28 28 

17 15 0 0 28 28 26 26 

toekomstige toestand (nieuw ontmoetingscentrum) 

21 19 0 0 29 28 28 28 

17 15 0 0 28 28 26 26 

Jm A = jaargemiddelde achtergrond 

Hinderaspecten 

# overschrijdingen 

dag 

GW+OM 

Voor de inplanting van het nieuwe ontmoetingscentrum, ter hoogte van de bestaande 

sporthal ‘Hekseketel’, wordt de achterste grens van de bestaande bebouwing als 

vertrekpunt genomen. Op deze manier komt een voorliggende ruimte vrij voor verlenging 

van het openbaar domein die vrij toegankelijk is voor het publiek (“zone voor de inrichting 

van publieke ruimte”). Anderzijds wordt zo ook voldoende ruimte gecreëerd tussen de 

bestaande bebouwing aan de Geluwestraat en de nieuwe gebouwen. Bij een doordachte 

inplanting van de nieuwe infrastructuur kan de ruimte tussen de gebouwen een geschikte 

situatie opleveren waarbij overlast voor omwonenden mee wordt gebufferd door de 

gebouwen zelf. De inplanting van het nieuwe ontmoetingscentrum dient verder rekening te 

houden met de bestaande sporthal die opent en uitkijkt in westelijke richting. Sporthal ‘de 

Hekseketel’ is gesitueerd aan de oostzijde. Dit maakt dat de noorden zuidgevel blind zijn 

en dat de oostgevel slechts beperkte openingen heeft bovenaan de sporthal. De ganse 

‘zone voor gemeenschapsvoorzieningen en/of dagrecreatie’, met te voorziene 

parkeerruimte, wordt bovendien gebufferd t.o.v. de woonomgeving. Deze buffer wordt 

vastgelegd in een eigen bestemmingszone en schermt de voorliggende woningen af van 

voorkomende (geluids)overlast. 

Met het RUP wordt een uitdoofscenario voorgesteld voor de bedrijvigheid die zich in het 

binnengebied tussen Wervikstraat en Sportlaan bevindt. Hiertoe wordt een nabestemming 

‘zone voor wonen ‘ voorzien. In de tussenperiode wordt een aaneengesloten buffering t.o.v. 

het omringende woongebied voorzien. Hiermee wordt de hinder die in de huidige situatie 

optreedt gereduceerd. 

Met name de herinrichting van het gemeentelijk sportpark kan een bron van lichthinder 

veroorzaken t.a.v. de omgevende bewoning in de Sportlaan en de Geluwestraat. Het betreft 

hinder t.g.v.: 

• Sportverlichting: om buitensporten ook na het vallen van de duisternis te kunnen 

beoefenen worden lampen, met vaak enorme vermogens ingezet. Verkeerd geplaatst 

en/of onvoldoende afgeschermd, kunnen deze spots heel wat hinder veroorzaken voor 

de omwonenden. 

• Terreinverlichting: o.a. het verlichten van parkeerplaatsen om veiligheidsredenen. Dit 

wordt vaak gedaan door middel van (enkele) hoge verlichtingspalen. Dit geeft echter 

1931683009/cev/dbo 43 van 46 


zeer vaak aanleiding tot lichthinder en lichtverontreiniging omdat ook een groot deel 

van de omgeving mee wordt verlicht. 

Wanneer in het kader van het RUP rekening wordt gehouden met volgende milderende 

maatregelen kan gesteld worden dat er geen significant negatieve lichthindereffecten t.a.v. 

omwonenden worden gegenereerd: 

• Alleen verlichten wat nodig is en overbodige verlichting voorkomen. 

• Ervoor zorgen dat het licht zoveel mogelijk op het gewenste object of de gewenste zone 

schijnt en het doelgebied zoveel mogelijk beperken. 

• Het vermogen van de lampen zo laag mogelijk houden en de lichtsterkte niet onnodig 

verhogen. 

• Energiezuinige lampen en aangepaste verlichtingstoestellen aanwenden. 

Beheersystemen en bewegingsmelders gebruiken. 

• Lampen zo goed mogelijk afschermen 

• Direct zicht op de lampen vermijden. 

• Lichtbronnen die boven de horizontale as schijnen vermijden. 

• Het licht van boven naar beneden laten schijnen en gelijkmatig verlichten. 

Globaal kan lichthinder t.g.v. de verlichting van de parking vermeden worden door eerder 

gebruik te maken van iets meer lagere verlichtingspalen dan louter enkele hoge 

verlichtingspalen. Het vermijden van lichthinder t.g.v. de verlichting van de voetbalvelden 

kan door de spots niet in de richting van de tuinen van de aanpalende woningen te richten. 

Op Figuur 5-21 zijn de zones voorgesteld waar t.a.v. potentiële lichthinder t.a.v. 

omwonenden rekening dient gehouden te worden met bovenvermelde maatregelen. 

Figuur 5-21: risicozones waar lichthinder t.g.v. verlichting voetbalterreinen en parking sporthalontmoetingscentrum 

dient vermeden te worden. 

1931683009/cev/dbo 44 van 46 


5.5.6 Overige milieu-aspecten 

Gezien de aard van het voorliggende RUP worden geen significante negatieve effecten 

verwacht inzake de milieuaspecten ‘stoffelijke goederen’, ‘energie- en 

grondstoffenvoorraad’ en ‘gezondheid en veiligheid van de mens’. 

5.6 Leemten in de kennis 

De beperkte leemten in de kennis zijn het gevolg van onzekerheden over de concrete 

realisatie en invulling van het plangebied. Op het niveau van het plan kan dit niet verder 

worden uitgedetailleerd dan nu reeds het geval is. De leemten zijn niet van die aard dat ze 

aanleiding kunnen geven tot mogelijke aanzienlijke milieueffecten. Daarnaast zullen 

ruimtelijke effecten die het detailleringsniveau van het RUP overschrijden op het niveau van 

de stedenbouwkundige vergunning worden beoordeeld (bvb. architecturale aspecten, 

beplantingsvoorstellen, e.d.). 

5.7 Grensoverschrijdende effecten 

Gelet op de ligging van het plangebied, de schaal van de ontwikkeling en het ontbreken van 

aanzienlijke milieueffecten wordt geconcludeerd dat er geen gewest- of 

landgrensoverschrijdende effecten zullen voorkomen n.a.v. het RUP Beselare-Zuid. 

1931683009/cev/dbo 45 van 46 


6 Discipline-overschrijdende conclusie 

onderzoek milieueffecten 

Op basis van de beschikbare informatie kan worden besloten dat t.g.v. het RUP Beselare- 

Zuid geen aanzienlijke milieueffecten te verwachten zijn. 

Ten aanzien van de geldende bestemmingen zorgt het RUP overwegend voor een 

herbestemming van ‘harde’ bestemmingszones (ambachtelijke zone, gemeentelijk 

sportpark) naar ‘zachte’ bestemmingszones (zone voor dagrecreatie, zone voor agrarisch 

gebied, zones met woonfunctie i.p.v. bedrijfsfunctie). 

Ten opzichte van de huidige toestand, de referentiesituatie, bestaat wel een potentieel 

risico t.a.v. verstoring van twee gebouwen met erfgoedwaarde aan de Beselareplaats. Het 

RUP vraagt, waar mogelijk, aandacht voor behoud en integratie van de gevels van beide 

gebouwen, maar legt dit niet zo hard op. Het gaat dus om een ‘potentieel’ aanzienlijk effect 

t.a.v. bouwkundig erfgoed, doch de opmaak van een plan-MER zal geen nieuwe of 

bijkomende inzichten opleveren. Bovendien worden ruimtelijke en milieueffecten die het 

detailleringsniveau van het RUP overschrijden op het niveau van de stedenbouwkundige 

vergunningen beoordeeld. 

Daarnaast stellen we bijkomend een aantal relevante milderende maatregelen voor 

waarmee rekening gehouden dient te worden teneinde negatieve milieueffecten te 

vermijden. Het betreft m.n.: 

• vermijden van lichthinder t.a.v. aangelande tuinen in de kernzone ‘sporthal Hekseketel 

en voetbalterreinen’, 

• op het provinciale beleidsniveau blijven streven naar de aanleg van een provinciale 

omleidingsweg op de A19 in functie van het ontlasten van de kern van Beselare. 

Globaal kunnen we besluiten dat het RUP Beselare-Zuid, dat voorwerp vormt van dit 

onderzoek tot milieueffectenrapportage, niet onder de plan-MER-plicht, zoals 

voorzien in het plan-MER-decreet van 17/04/2007, valt. 

1931683009/cev/dbo 46 van 46

Screening plan-Mer-plicht RUP Beselare-Zuid (gemeente ... - LNE.be

You also want an ePaper? Increase the reach of your titles

Delete template?

Save as template?