Bijlage 2 PlanMER Structuurvisie Zuidwest 2020

StructuurviSie 

tilburg 

ZuidweSt 

2020 

Plan Mer

Plan-MER Structuurvisie Zuidwest 2020 

projectnr. 195411 

definitief 

19 januari 2011 

Opdrachtgever 

Gemeente Tilburg 

Dienst Beleidsontwikkeling 

Postbus 717 

5000 AS Tilburg 

datum vrijgave beschrijving versie goedkeuring vrijgave 

19 januari 2011 definitief drs. B. van Dijck ir. H.A.M. van de Wetering

projectnr. 195411 Plan-MER Structuurvisie Zuidwest 2020 

19 januari 2011, definitief 

Samenvatting 4 

1 

Inhoud Blz. 

1 Inleiding 16 

1.1 Aanleiding en voorgeschiedenis 16 

1.2 M.e.r-procedure 18 

1.3 Veranderde uitgangspunten ten opzichte van Notitie Reikwijdte en Detailniveau 21 

1.4 Leeswijzer 22 

2 Doel 24 

2.1 Structuurvisie 24 

2.2 Plan-MER 24 

3 Beleids- en besluitvormingskader 26 

3.1 Inleiding 26 

3.2 Rijksbeleid 26 

3.3 Provinciaal beleidskader 26 

3.4 Gemeentelijk beleid 33 

3.5 Te nemen besluiten 35 

4 Huidige situatie en autonome ontwikkeling 36 

4.1 Plangebied en referentiekader 36 

4.2 Autonome ontwikkelingen en verwachte ontwikkelingen 37 

4.3 Landschap, cultuurhistorie en archeologie 41 

4.4 Bodem, water en natuur 54 

4.5 Verkeer, vervoer en infrastructuur 71 

4.6 Milieu, klimaat en duurzaamheid 82 

4.7 Wonen, werken, landbouw, recreatie en sport 110 

5 Voorgenomen activiteit 118 


5.2 Wijkevoort 121 

5.3 De Groene Kamer 127 

5.4 Sport en recreatie 130 

5.5 Ecologische verbindingszones (EVZ's) 133 

5.6 Groenblauw Casco 136 

6 Milieueffecten 142 


6.2 Verkeer, Vervoer en Infrastructuur 144 

6.3 Milieu 163 

6.4 Landschap, cultuurhistorie, archeologie 189 

6.5 Natuur, Bodem, Water 193 

6.6 Ruimtegebruik 201 

6.7 Effecten van het Groenblauw Casco 204 

7 Conclusies 208 


7.2 Resumé conclusies 208 

7.3 Afweging van keuzes, aandachtspunten voor vervolg 217



7.4 Toets aan Richtlijnen 222 

8 Leemten in kennis en evaluatie 228 

8.1 Leemten in kennis 228 

8.2 Aanzet tot evaluatieprogramma 228 

2 

Referenties 

Afkortingen en begrippen 

Bijlagerapport 

• Verkeersonderzoek 

• Akoestisch onderzoek 

• Luchtkwaliteitsonderzoek



3



4 

Samenvatting 

Voor u ligt het plan-MER behorende bij de Structuurvisie Zuidwest 2020. 

De Structuurvisie is kaderstellend voor een aantal ontwikkelingen: 

• Bedrijventerrein Wijkevoort: 60 tot 110 ha bruto bedrijventerrein, 

milieucategorie 3 en 4, met mogelijk luchtvaartgerelateerde bedrijvigheid; 

• De Groene Kamer: 30 ha landgoed nieuwe stijl met 1,2 tot 2 miljoen 

bezoekers per jaar in parkachtige setting met diverse functies, oa. 

detailhandel, kantoren, (maatschappelijke) dienstverlening, horeca, cultuur, 

ontspanning en recreatie; 

• (mogelijke) uitbreiding/verplaatsing sportvoorzieningen en recreatie; 

uitbreiding hockeycomplex, golfbaan, verplaatsing voetbalvelden; 

• (mogelijke) verplaatsing Dierenpark de Oliemeulen; 

• realisatie van Ecologische Verbindingszones: 6 stuks, 10,4 km, 76,6 ha. 

Voor het overige gebied (de bosgebieden en het agrarisch middengebied) is de 

Structuurvisie vooral consoliderend. In deze gebieden zijn geen grote nieuwe 

ontwikkelingen voorzien en wordt ingezet op het behoud en verbetering van de reeds 

aanwezige landschappelijke, ecologische en cultuurhistorische waarden en de 

verbinding van deze natuurgebieden met natuurgebieden buiten het plangebied (o.a. 

Riels Laag/Regte Heide en boswachterij Dorst). 

In dit MER zijn twee scenario's (een hoog- en een laag scenario) geschetst welke 

beoordeeld zijn op verschillende milieueffecten. 

Plangebied lage scenariot (bron: gemeente Tilburg)



5 

Plangebied hoge scenario (bron: gemeente Tilburg) 

Binnen het hoge scenario is uitgegaan van een groot bedrijventerrein Wijkevoort (110 

ha bruto) met zwaardere industrie en een arbeidsextensief karakter, een landgoed met 

retailfunctie (2 miljoen bezoekers per jaar) en een programma sport en recreatie, 

waarin uitbreiding van hockeyvelden en golfbaan zijn opgenomen en een verplaatsing 

van voetbalvelden en de Oliemeulen naar Zuidwest. 

In het lage scenario is uitgegaan van een klein bedrijventerrein (60 ha bruto) met 

minder zware industrie en een arbeidsintensiever karakter en een landgoed met 

retailfunctie (1,2 miljoen bezoekers per jaar). 

Naast bovengenoemde onderdelen maakt ook de realisatie van de ecologische 

verbindingszones onderdeel uit van de effectbeoordeling voor beide scenario's. 

Bij de effectbeoordeling is onderscheid gemaakt tussen effecten binnen het 

plangebied en effecten op de omliggende omgeving (studiegebied). Kwetsbare 

gebieden binnen het plangebied zijn onder meer verschillende EHS-gebieden. Buiten 

het plangebied, maar binnen het studiegebied liggen een aantal 

woningbouwconcentraties. In figuur 1.1 is een kaart opgenomen met daarop de in dit 

rapport genoemde plaatsaanduidingen. 

Naast de twee hierboven beschreven scenario's zijn ook twee varianten van een 

Groenblauw Casco uitgewerkt. Het Groenblauw Casco is in het leven geroepen om de 

potenties van natuur, landschap, cultuurhistorie en recreatie in beeld te brengen. 

De effectbeoordeling heeft plaatsgevonden op de onderdelen: 

• verkeer; 

• geluid; 

• luchtkwaliteit; 

• externe veiligheid;



6 

• klimaat en duurzaamheid; 

• landschap, cultuurhistorie en archeologie; 

• natuur; 

• water; 

• bodem; 

• wonen, werken, landbouw en recreatie. 

Onderstaand zijn de belangrijkste effecten per onderdeel beschreven. 

Verkeer 

Auto- en vrachtverkeer 

Ontwikkeling van de diverse voorgenomen onderdelen van de Structuurvisie Zuidwest 

leidt ten opzichte van de referentiesituatie tot een toename van verkeer van en naar 

het plangebied, variërend van ca. 17,5 duizend (in het lage scenario ) tot ca. 20 

duizend motorvoertuigen per etmaal (in het hoge scenario). Het aantal 

vrachtbewegingen bedraagt respectievelijk ca. 2,5 duizend (aandeel vrachtwagens ca. 

15%) en 3,5 duizend (aandeel vrachtwagens ca. 17,5 %). Om deze adequaat af te 

kunnen wikkelen zijn aanpassingen in het wegennet voorzien, waarvan de 

aansluitingen van Wijkevoort op de Noordwesttangent, de aansluiting van de 

Bleukweg op de Bredaseweg en het afsluiten van de Hultsenseweg voor (doorgaand) 

gemotoriseerd verkeer de belangrijkste zijn. De aanpassing van de wegenstructuur 

zorgt er enerzijds voor dat het extra verkeer van en naar Zuidwest goed verloopt, 

anderzijds verbetert het ook de bestaande verkeersstructuur doordat sluipverkeer 

wordt tegengegaan. Door de aanvullende verkeersmaatregelen, de aanwezigheid van 

ontsluitende wegen rond het plangebied en de relatief gunstige ligging van de 

voorgenomen ontwikkelingen ten opzichte van deze ontsluitende wegen, blijft het 

effect van het extra verkeer op het wegennet relatief beperkt en leidt het naar 

verwachting niet tot verkeersproblemen. Op de Noordwesttangent neemt het verkeer 

met 5 tot 15% toe ten opzichte van de referentiesituatie (2007), met name als gevolg 

van de realisatie van bedrijventerrein Wijkevoort. Op de A58 bedraagt de toename 

maximaal 2%. Op de Bredaseweg is de toename maximaal 11%. Hierbij moet wel de 

kanttekening gemaakt worden dat de huidige situatie al druk is, maar dat autonoom 

en in een apart plan- en besluitvormingstraject onderzocht wordt of en hoe de 

Bredaseweg opgewaardeerd moet worden. 

Op de wegen in het plangebied neemt de verkeersdruk niet of nauwelijks toe. 

Hetzelfde geldt voor de wegen richting Gilze en De Reeshof. Analyse van avonden 

ochtendspitsintensiteiten, de maatgevende intensiteiten op een dag, leiden niet tot 

andere conclusies dan de etmaalintensiteiten. 

Analyse van piekintensiteiten voor de recreatieve en sportvoorzieningen die 

aansluiten op de Bredaseweg laat zien dat in het lage scenario de piek op zaterdag 

vergelijkbaar is met de piek op een werkdag (wel bestaand uit ander verkeer: 

recreatie/sport vs. woon-werk). In het hoge scenario is de weekendpiek groter dan de 

werkdagpiek. Dit doordat het hoge scenario aanzienlijk meer recreatie en 

sportvoorzieningen voorziet dan het lage scenario. Op de Bredaseweg kan een 

weekendpiek in het hoge scenario leiden tot een verminderde afwikkeling op de 

Bredaseweg. 

Parkeren 

Ontwikkeling van Zuidwest leidt niet tot extra parkeerdruk en/of parkeerproblemen in 

en rond het plangebied. Dit omdat uitgangspunt voor ontwikkeling is dat bij de



7 

voorziening zelf voldoende parkeerruimte wordt gecreëerd (voor de recreatie en 

sportvoorzieningen ook om pieken in bezoek op te kunnen vangen). Aandachtspunt 

hierbij is wel dat Zuidwest relatief ongunstig ligt ten opzichte van fietsen 

openbaarvervoerverbindingen en er dus van uitgegaan moet worden dat een relatief 

groot deel van de werknemers en bezoekers per auto komt. 

Langzaam verkeer 

In de Structuurvisie zijn in geringe mate aanvullende fietsen wandelpaden voorzien in 

Zuidwest. De bereikbaarheid van Wijkevoort en de sport en toeristische voorzieningen 

verbetert daarmee voor langzaam verkeer niet, maar verslechtert ook niet. Recreatief 

gezien wordt met name het tussengebied tussen Groene Kamer en Wijkevoort 

aantrekkelijker voor fietsers en wandelaars, door de afname van sluipverkeer. 

Afwaarderen van de Hultenseweg biedt de mogelijkheid hiervan een recreatieve 

fietsroute te maken. De geschiktheid voor recreatie van Zuidwest als geheel, door 

toevoeging van nieuwe functies, neemt echter af. 

Openbaar vervoer 

In de Structuurvisie zijn geen aanvullende openbare vervoermogelijkheden voorzien. 

Het gebied is en blijft daardoor relatief slecht bereikbaar per openbaar vervoer. 

Verkeersveiligheid 

Ontwikkeling van Zuidwest heeft naar verwachting geen wezenlijk negatief effect op 

de verkeersveiligheid in en rond het gebied. De ontwikkelingen brengen veel nieuwe 

mensen in en naar het gebied, maar de kwaliteit van de ontsluitende wegen is 

voldoende. Aandachtspunt voor verdere uitwerking is wel de aansluiting van de 

Bleukweg op de Bredaseweg. Deze moet zodanig worden vormgegeven dat ook bij 

piekmomenten de veiligheid gegarandeerd kan blijven. 

Geluid 

Ontwikkeling van Zuidwest leidt tot nieuwe geluidproductie in het gebied en daarmee 

tot een toename in geluidbelasting. Hierbij moet onderscheid gemaakt worden tussen 

de diverse geluidbronnen: industrielawaai door Wijkevoort, verkeerslawaai, en lawaai 

als gevolg van de activiteiten bij de sporten recreatievoorzieningen. Aan de 

geluidontvangende kant is het van belang onderscheid te maken tussen de woningen 

in het plangebied en de woningen en woongebieden erbuiten. Daarnaast is de EHS 

kwetsbaar voor toename van geluid. 

In totaliteit neemt de geluidbelasting in heel Zuidwest toe. In grote delen van Zuidwest 

is de toename echter gering. De woongebieden rondom Zuidwest (Reeshof, Blaak, 

Gilze e.d.) zullen niet of nauwelijks toename van geluid ervaren. In de directe 

(woon)omgeving langs de ontwikkelingen zelf is de toename groter. Wegverkeer is en 

blijft in veruit het grootste deel van het plangebied de dominante geluidbron, de 

directe omgeving van Wijkevoort uitgezonderd. De toenames in verkeer zijn echter niet 

dermate groot dat ze ook tot wezenlijke toename in verkeerslawaai leiden. 

De geluidtoename in de omgeving van De Groene Kamer en de sporten 

recreatievoorzieningen is naar verwachting niet dermate groot dat hierdoor 

geluidnormen worden overschreden, hoewel dit in later stadium van plan- en 

besluitvorming nader en in meer detail zal moeten worden onderzocht. 

De realisatie van bedrijventerrein Wijkevoort leidt naar verwachting tot een dusdanige 

toename van geluid (en andere soorten hinder zoals stof en lichthinder) dat de 

woonfunctie op het bedrijventerrein niet gehandhaafd zal kunnen blijven. Dit betreft



8 

17 woningen in het lage scenario en 23 woningen in het hoge scenario, met name 

langs de Hultenseweg. Direct buiten het plangebied voor Wijkevoort geldt hetzelfde 

voor 1 à 2 woningen. Daarnaast dient voor een 9-tal (laag secenario) à 44 tal woningen 

(hoog scenario) in later stadium nader worden onderzocht of deze een te hoge 

geluidbelasting zullen gaan ervaren, en zo ja, welke aanvullende geluidwerende 

maatregelen nodig zijn om de woonfunctie te kunnen handhaven. 

Ook de geluidbelasting op de EHS neemt toe met enkele dB's, met name op het 

Wijckermeer en het Wijckerbos. Waarbij opgemerkt dient te worden dat de toename 

van de geluidbelasting op de randen groter is dan in de kern van deze gebieden. Of de 

betreffende gebieden naar aanleiding van de geluidtoename nog volledig kunnen 

functioneren als gevolg van de toegenomen verstoring is een vraag waar in dit stadium 

geen harde uitspraak over gedaan kan worden. Het daadwerkekelijk effect van de 

geluidtoename op de voorkomende soorten is per soort verschillend. Wel is duidelijk 

dat de toegenomen geluidbelasting op de EHS voor het overgrote deel het gevolg is 

van autonome ontwikkelingen en het zelfs in de huidige situatie discutabel is of een 

groot deel van de gebieden wel geschikt is als leefgebied (in casu is gekeken naar de 

effecten op broedvogels). 

Luchtkwaliteit 

Ontwikkeling van Zuidwest leidt tot een toename van verkeersbewegingen in en rond 

het gebied en daarmee tot een toename van uitstoot van luchtverontreinigende 

stoffen. In een groot deel van Zuidwest is de 0,1 tot 1 ug/m3 N02 en 0 tot 0,1 ug/m3 

PM10. Langs de Hultenseweg en de ontsluiting van Wijkevoort is de toename groter: 3 

tot 6 ug/m3 N02 en 0,6 tot 0,9 ug/m3 PM10. De uitstoot van luchtverontreinigende 

stoffen blijft ver beneden de wettelijk gestelde luchtkwaliteitsnormen. 

Externe Veiligheid 

Ontwikkeling van Zuidwest leidt op twee manieren tot een verandering in het aspect 

externe veiligheid. Enerzijds leidt de realisatie van Wijkevoort tot nieuwe 

risicobronnen in het gebied. Anderzijds leidt de ontwikkeling van sporten 

recreatievoorzieningen tot een toename van mensen in het gebied. Deze 

ontwikkelingen liggen grotendeels gescheiden van elkaar. Wel verdient de mogelijke 

positionering van kwetsbare objecten op het bedrijventerrein zelf, zoals de Campus in 

het lage scenario, ten opzichte van toekomstige Bevi-inrichtingen op Wijkevoort de 

nodige aandacht in het vervolgtraject. Vanuit de Beleidsvisie externe veiligheid van de 

gemeente wordt aangestuurd dat de 10 -6 -contour van Bevi-bedrijven binnen de 

inrichtingsgrens blijven. In deze fase van de plan- en besluitvorming is het nog niet 

mogelijk hier concrete uitspraken over te doen. Wel kan aangegeven worden dat 

middels regels in het later op te stellen bestemmingsplan hiermee de situatie goed 

beheersbaar gemaakt kan worden en ongewenste effecten zo veel mogelijk 

uitgesloten kunnen worden. 

Toename van mensen langs de Bredaseweg en in het tussengebied leidt naar 

verwachting niet tot een wezenlijke toename van risico. De vervoersomvang is beperkt 

en afstand van de grotere concentraties personen tot de risicobron is relatief groot. Dit 

dient echter voor de voorzieningen individueel nog wel getoetst te worden op 

inrichtingsniveau in later stadium van besluitvorming. 

De ontwikkeling van bedrijventerrein Wijkevoort leidt mogelijk wel tot een toename 

van risico s. Het gemeentelijk externe veiligheidsbeleid laat bedrijven die werken met 

gevaarlijke stoffen toe. Er is echter ruimte tussen Wijkevoort en de omliggende 

woongebieden. Voor de losse woningen rond Wijkevoort is nader onderzoek op



9 

inrichtingsniveau nodig om te kunnen bepalen of de toename in risico aanvaardbaar 

is. 

Klimaat en duurzaamheid 

De Structuurvisie geeft vooralsnog geen duidelijk beeld hoe in de ontwikkeling van 

Zuidwest omgegaan wordt met de aspecten klimaat en duurzaamheid. 

De ontwikkelingen, met name die van de Groene Kamer, bieden op zich mogelijkheden 

voor klimaatmaatregelen en duurzaamheid. Ook het toekomstige profiel van 

Wijkevoort biedt mogelijkheden maar deze zijn tot op heden niet nader uitgewerkt. 

Landschap 

De ontwikkelingen binnen Zuidwest hebben een fors landschappelijk effect op het 

westelijk deel van het plangebied (in het oostelijk deel is er niet of nauwelijks 

ontwikkeling en daarmee ook niet of nauwelijks effect). Realisatie van bedrijventerrein 

Wijkevoort gaat ten koste van het oorspronkelijk agrarische landschap ter plaatse: de 

kleinschaligheid verdwijnt en de openheid gaat verloren. Het effect is voor het hoge 

scenario negatiever dan voor het lage scenario. Allereerst door het grotere oppervlak, 

maar daarnaast ook door de grotere landschappelijke waarde van het oostelijk deel 

van het plangebied. Bovendien kan in het lage scenario de landschappelijke waarde 

van het Wijckerbos en het Wijckermeer nog enigszins behouden blijven, in het hoge 

scenario niet of nauwelijks. Door realisatie van de ecologische verbindingszones langs 

de beekdalen kan het landschappelijk karakter hiervan behouden blijven of zelfs 

versterkt worden. Het landschappelijk effect van de Groene Kamer en de sporten 

recreatievoorzieningen gaat ten koste van het oorspronkelijk agrarisch 

cultuurlandschap en van de openheid. Door een goede inpassing kan het kleinschalige 

karakter van het landschap op de Groene Kamer behouden blijven. In het 

tussengebied tussen Wijkevoort en Groene Kamer / sportvoorzieningen blijft het 

oorspronkelijk agrarisch cultuurlandschap behouden, hoewel de nabijheid van 

Wijkevoort ervaren zal worden. 

Cultuurhistorie 

Naast het effect van ontwikkeling van Zuidwest op het oorspronkelijk agrarisch 

cultuurlandschap (zie hierboven) is er ook effect op cultuurhistorische waarden. 

Indien de Hultenseweg met beplanting en bebouwing (eventueel met andere dan 

woonfunctie) gehandhaafd kan blijven, blijft het negatieve effect beperkt tot het 

verlies van de relatie van de weg met de omgeving. Voor het overige gebied kunnen de 

cultuurhistorische waarden behouden blijven en/of worden ingepast in de 

ontwikkeling. 

Archeologie 

Ontwikkeling van Zuidwest gaat mogelijk ten koste van archeologische waarden. 

Wijkevoort, Groene Kamer en sporten recreatievoorzieningen noodzaken tot 

grondverzet en daarmee aantasting van het archeologisch bodemarchief. Een groot 

deel van het gebied heeft een middelhoge tot hoge archeologische 

verwachtingswaarde. Bij nadere uitwerking van de ontwikkelingen dient nader 

archeologisch onderzoek verricht te worden of ook daadwerkelijk verwacht mag 

worden dat waarden verloren gaan. Voor de twee archeologische monumenten ten 

noorden van de Hultenseweg wordt vooralsnog van uit gegaan dat ze behouden 

kunnen blijven: ze liggen buiten het zoekgebied voor Wijkevoort



10 

Natuur 

In de beschouwing van het effect van ontwikkeling van Zuidwest op natuur dient 

onderscheid gemaakt te worden in het oostelijk en westelijk deel van Zuidwest. 

Het oostelijk deel van Zuidwest is grotendeels EHS. Hierin zijn echter niet of 

nauwelijks ontwikkelingen voorzien en er worden dan ook niet of nauwelijks negatieve 

effecten verwacht. Uitzondering is de in-/uitbreiding van de hockeylocatie ten noorden 

van de Bredaseweg. Deze leidt tot ca 1,3 ha extra ruimtebeslag in de EHS en ook tot 

een toename van verstoring. Hierover vindt al overleg met de provincie plaats. Ofwel 

de EHS wordt ter plaatse herbestemd ofwel er dient een nee-tenzij-afweging plaats te 

vinden. Ontwikkeling van het westelijk deel van Zuidwest heeft naar verwachting geen 

of geringe negatieve invloed op de natuurwaarden in het oostelijk deel. Er is een 

toename van verkeer op de Bredaseweg, maar deze leidt niet tot wezenlijke toename 

van geluidhinder in het oostelijk deel van Zuidwest. Bovendien is de geluidbelasting in 

de huidige en referentie situatie al aanzienlijk. Wijkevoort ligt op grotere afstand en 

leidt niet tot een toename van geluidhinder. 

Ontwikkeling van De Groene Kamer, sporten recreatievoorzieningen leiden mogelijk 

wel tot een toename van geluidhinder. De kans op toename van hinder is het grootst 

bij realisatie van sporten recreatievoorzieningen ten oosten van de Groene Kamer. 

Ontwikkeling van een bedrijventerrein in alleen het westelijk deel van Wijkevoort / 

Zuidwest leidt niet tot ruimtebeslag in de EHS. Wel leidt de realisatie van bedrijventerrein 

Wijkevoort tot een aanzienlijke toename van geluidhinder op het Wijckerbos en 

Wijckermeer. Kanttekening hierbij is dat de geluidbelasting in de huidige en referentie 

situatie al aanzienlijk is, door de nabijheid van de de A58, de Noordwesttangent en 

vliegveld Gilze-Rijen. Er dient nader onderzoek plaats te vinden naar de actuele 

waarden in deze EHS-gebieden en of er sprake is van wezenlijke effecten op de EHSwaarden. 

In het lage scenario is sprake van toename van hinder vanaf één zijde. De 

verwachting is dat met geluidwerende voorzieningen en een goede zonering van het 

bedrijventerrein de toename van hinder op de EHS beperkt kan blijven en het gebied 

als EHS kan blijven functioneren. In het hoge scenario is er toename van hinder van 

aan alle zijden. De geluidbelasting is naar verwachting dusdanig hoog dat betwijfeld 

wordt of met zonering en geluidwerende voorzieningen de geluidbelasting voldoende 

beperkt kan worden. Naar verwachting kunnen in het hoge scenario Wijckermeer en 

Wijckerbos niet meer functioneren als EHS. Het verdient de aanbeveling om een neetenzij 

afweging doorlopen en het verlies aan EHS te compenseren (hoewel dat formeel 

niet verplicht is wanneer er alleen sprake is van 'externe werking' en niet van 

ruimtebeslag. 

Daarnaast is door toename van verkeer op de Noordwestangent en Bredaseweg een 

toename van geluidhinder op de EHS gebieden Het Blok in het noordwesten van 

Zuidwest en de Nerhovense bossen en Klein Zwitserland ten westen van Zuidwest. 

Deze toename is echter naar verwachting niet dusdanig groot dat wezenlijke toename 

van verstoring wordt verwacht, mede gezien de hoge huidige geluidbelasting. 

Behoud, realisatie of versterking van ecologische verbindinsgzones maakt onderdeel 

uit van de Structuurvisie. De natte ecologische verbindingszones langs de Oude Leij, 

Hultsensche Leij en Groote Leij blijven behouden en worden versterkt. Daarnaast 

wordt een droge ecologische verbindingszone gerealiseerd tussen Het Blok en 

Waterwingebied. Hultsensche Leij en Groote Leij liggen grotendeels langs, en deels 

door Wijkevoort. Wijkevoort heeft op zich een negatief effect op de verbindingszones 

(ruimtebeperking, verstoring). Met een goede inpassing en ruime dimensionering kan



11 

dit effect verminderd worden en hoeft Wijkevoort het ecologisch functioneren van de 

verbindingszones niet wezenlijk negatief te beïnvloeden. 

De realisatie van de Groene Kamer heeft beperkte negatieve effecten op de 

ecologische verbindingszones, mits bij de inpassing rekening wordt gehouden met 

ruimte en voorzieningen voor de droge ecologische verbindingszone tussen Blok en 

Waterwingebied en een geschikte faunapassage wordt gerealiseerd bij de 

toegangsweg naar de Groene Kamer. Realisatie van de sporten recreatieve 

voorzieningen nabij de Groene Kamer heeft een tweeledig effect op de ecologische 

verbindingszone langs de Oude Leij. Enerzijds kan het leiden tot verstoring, anderzijds 

biedt het mogelijkheden als herichting van het gebied ook ruimte geeft voor een 

ruimere dimensionering van de ecologische verbindingszones ten opzichte van aanleg 

in de landbouwsituatie. Er wordt daarbij vanuit gegaan dat ook de sportvelden en de 

Oliemeulen aansluiting zullen vinden bij de parkachtige setting van De Groene Kamer, 

waarbij per saldo ook nieuw leefgebied ontstaat. De randen van deze nieuwe 

ontwikkelingen kunnen op dusdanige wijze worden gesitueerd dat deze de 

ecologische verbindingszones robuuster kunnen maken. 

Er is een nadere afweging noodzakelijk of de voorzieningen (Oliemeulen en 

voetbalvelden beter ten westen of ten oosten van de Groene Kamer kunnen worden 

gerealiseerd. 

Met een ligging van deze voorzieningen ten westen van de Groene Kamer wordt 

verstoring voorkomen, maar is naar verwachting geen mogelijkheid voor een ruime 

inpassing van verbindings-zones door de relatief grote afstand tot de 

verbindingszones. Met een ligging ten oosten van de Groene Kamer moet aandacht 

besteed worden aan voorkoming van verstoring op de verbindingszone langs de Oude 

Leij en de ecologische verbindingszone tussen het Blok en het Waterwingebied. Ook is 

er risico op externe werking door verstoring op de EHS ten oosten van de Oude Leij, 

maar is wellicht meer mogelijkheid voor een bredere en robuustere verbindingszone. 

Er is in het kader van dit plan-MER nog geen onderzoek gedaan naar het voorkomen 

van en het effect op beschermde plan- en diersoorten. In zijn algemeenheid kan echter 

gesteld worden dat ontwikkeling van Zuidwest ten koste gaat van planten 

diersoorten. Realisatie van Groene Kamer, uitbreiding van de golfbaan (mits natuurlijk 

aangelegd) en ecologische verbindingszones kunnen ook leiden tot nieuwe natuur, 

maar het voorkomt het verdwijnen van huidige planten en dieren niet. 

Bodem 

Ontwikkeling van Wijkevoort heeft naar verwachting geen wezenlijke effecten op 

bodemaspecten. Ontwikkelingen leiden tot bodemverzet en aan- en afvoer van grond, 

iets wat in een later stadium van plan- en besluitvorming nader onderzocht zal moeten 

worden. Er is op dit moment geen informatie over eventuele bodemvervuilingen. 

Conform bodembeleid zal uitgangspunt bij realisatie van Zuidwest zijn dat de 

bodemkwaliteit moet aansluiten op het beoogde gebruik en dat eventuele 

bodemverontreiniging gesaneerd zal worden indien het beoogde gebruik hierom 

vraagt. 

Water 

Ontwikkeling van Zuidwest heeft naar verwachting niet of nauwelijks negatief effect op 

wateraspecten. Conform waterbeleid zal uitgangspunt bij realisatie van Zuidwest zijn 

dat ontwikkelingen hydrologisch neutraal worden aangelegd: dus met voldoende 

retentie voor toename van verhard oppervlak en zonder negatieve effecten op het



12 

omliggend watersysteem. Dat betekent concreet dat in de nadere uitwerking van de 

ontwikkelingen in Zuidwest in voldoende wateroppervlak moet worden voorzien, 

conform de voorwaarden van het waterschap ten aanzien van retentie. Lokaal in het 

gebied bestaan wel aandachtspunten voor verdere uitwerking: o.a. het voorkomen van 

vervuiling van het Wijckermeer door Wijkevoort, beheer van de uitbreiding van de 

golfbaan op een manier die uitspoeling van gewasbeschermingsmiddelen en 

nutriënten in de Oude Leij en naar het grondwaterbeschermingsgebied voorkomt. 

Wonen 

Ontwikkeling van Zuidwest heeft een overwegend negatief effect op het wonen in het 

plangebied. Als gevolg van de aanleg van Wijkevoort kan naar verwachting voor een 

aantal woningen langs met name de Hultsenseweg de woonfunctie niet behouden 

blijven als gevolg van toename van geluidhinder en (mogelijk) te hoge externe 

veiligheidsrisico s. Voor een deel van de overige woningen in het plangebied betekent 

ontwikkeling van Zuidwest een verandering van omgeving: van rustig, relatief laag en 

open agrarisch landschap naar deels bedrijventerrein, deels recreatie- en 

sportvoorzieningen, meer activiteit en meer hinder in het gebied. In een deel van het 

tussengebied verandert het woonklimaat niet of nauwelijks. De woongebieden om 

Zuidwest ondervinden naar verwachting niet of nauwelijks effect van ontwikkeling van 

Zuidwest. Realisatie van sporten recreatievoorzieningen en realisatie van uitloopgebied 

en ecologische verbindingszones hebben op Structuurvisieniveau een positief 

effect op het woonklimaat in en rond Zuidwest. Bekijkt men de situatie vanuit de direct 

omwonenden dan kan dit uiteraard anders ervaren worden. 

Werken 

Ontwikkeling van Wijkevoort betekent een (beleidsmatig gewenste) impuls voor het 

werkklimaat en de werkgelegenheid in Tilburg. Ook realisatie van de Groene Kamer 

leidt tot arbeidsplaatsen. 

Op dit moment is nog onduidelijk of als gevolg van ontwikkeling van Zuidwest 

bedrijven (niet-agrarisch) moeten verdwijnen. Voor het overige ondervinden bestaande 

bedrijven in het gebied niet of nauwelijks effect van ontwikkeling van Zuidwest. 

Landbouw 

Ontwikkeling van Zuidwest gaat ten koste van landbouwgrond en bedrijven. Een 

neveneffect voor bedrijven die blijven is mogelijk versnippering van gronden. 

Recreatie en sport 

Ontwikkeling van Zuidwest betekent een impuls voor de recreatie en de sport in dit 

deel van Tilburg in het algemeen, en voor de Reeshof in het bijzonder. Het effect op 

bestaande recreatieve voorzieningen is naar verwachting gering. Enerzijds trekt 

Zuidwest meer recreanten naar het gebied en daarmee mogelijk ook naar bestaande 

voorzieningen. Anderzijds neemt het oppervlak aan recreatiegebied af door de 

realisatie van Wijkevoort en neemt de hinder in het gebied toe. De aantrekkelijkheid 

van Zuidwest als recreatief uitloop gebied vermindert hierdoor. 

Groenblauw Casco 

In dit plan-MER is naast het effect op de bestaande groenblauwe situatie ook gekeken 

naar het mogelijk of onmogelijk maken van groenblauwe potenties, het zogenaamde 

groenblauwe casco plus.



13 

Het groenblauwe casco plus zet voor de ecologische verbindingszones langs de 

Hultensche en Groote Leij in op meer ruimte, robuustere verbindingen en versterking 

van de beemdenstructuur door aanplant van hagen en wilgen loodrecht op de beek. 

Meer ruimte is vanuit milieu bezien gewenst voor een robuuste inpassing van de zones 

langs en over Wijkevoort. 

Het Wijckerbos en Wijckermeer worden in het groenblauwe casco ecologisch versterkt 

door de aanleg van passende ecologische oevers en het verwijderen van ecologische 

barrières. Ook dit is vanuit milieu bezien gewenst voor een robuuste inpassing van 

EHS op/naast bedrijventerrein Wijkevoort en een voldoende buffer om hinder tegen te 

gaan. Maar ook hiervoor geldt dat niet bekend is of binnen de plannen voor Wijkevoort 

voldoende (financiële) ruimte hiervoor bestaat. 

Het groenblauwe casco voorziet in versterking en vergroting van de toegankelijkheid 

en beleefbaarheid van de agrarisch landschappelijke structuur in het tussengebied. 

De Structuurvisie biedt hiervoor voldoende ruimte: het gebied tussen Groene Kamer en 

Wijkevoort wordt vrij gehouden voor agrarisch-recreatief gebruik. 

In zijn algmeenheid kan gesteld worden dat de potenties van het Groenblauw Casco in 

het grootste deel van Zuidwest benut kunnen worden. Bij de ontwikkeling van 

Wijkevoort ligt voor de gemeente de uitdaging om de belangrijkste potenties vanuit 

het Groenblauw Casco mee te laten liften met de toekomstige ontwikkeling van het 

bedrijventerrein. 

De financiële ruimte om invulling te gevan aan de ambities van het Groenblauw Casco 

moet blijken uit de grondexploitatie. Daarbij is de fasering in de tijd van de 

aanleg/ontwikkeling van de verschillende functies en de uiteindelijke omvang van de 

verdienfuncties zeer bepalend. 

Afwegingen en keuzes 

Naast het beoordelen van effecten van de verschillende planonderdelen, is dit MER 

bedoeld om te helpen bij het maken van een aantal keuzes en nadere afwegingen. 

Wijkevoort is een goede locatie voor een bedrijventerrein binnen Zuidwest. Het wordt 

optimaal ontsloten via de Noordwesttangent en de A58 en ligt op voldoende ruime 

afstand van de grotere bebouwingsconcentraties en de grotere EHS-gebieden. Dit 

neem niet weg dat Wijkevoort landschappelijk en ecologisch gezien wel degelijk effect 

heeft. Ook zijn er op een lager schaalniveau (inrichtingsniveau) aandachtspunten ten 

aanzien van geluid en externe veiligheid. De locatiekeuze voor het Truck Service 

Centrum, in de oksel van de Noordwesttangent en de A58, is een logische. Ook de 

locatiekeuze van de campus binnen Wijkevoort in het lage scenario is een logische. De 

campus veroorzaakt waarschijnlijk minder verstoring op de EHS dan de industriële 

activiteiten. 

Ten aanzien van de interne zonering van Wijkevoort kan worden opgemerkt dat met 

name de Hultense weg en het Wijckerbos/Wijckermeer zouden moeten worden 

ontzien. Binnen het lage scenario zal dit gemakkelijker zijn dan binnen het hoge 

scenario. De woonfunctie langs de Hultense weg kan waarschijnlijk in geen van beide 

scenario's behouden blijven.



14 

Ten aanzien van de Groene Kamer is een belangrijke nadere afweging de locatiekeuze 

voor de voetbalvelden en de Oliemeulen in het hoge scenario. Er zijn twee locaties in 

beeld, namelijk direct ten westen en direct ten oosten van de Groene Kamer. Vanuit 

milieuafwegingen bestaat er geen duidelijke voorkeur. Vanuit planologisch perspectief 

verdient een locatie ten oosten van de Groene Kamer de aanbeveling, mits de 

ecologische verbindingszone op een juiste manier wordt ingepast en er voldoende 

maatregelen worden genomen om verstoring te voorkomen. 

De uitbreiding van de hockeyvelden en het golfterrein op de huidige locaties lijken 

logische keuzes. Hoewel de uitbreiding van het hockeycomplex ten koste gaat van 1,3 

ha EHS-gebied, zijn milieueffecten beperkt. Ook de effecten als gevolg van de 

uitbreiding van het golfcomplex zijn beperkt. 

Ten aanzien van de realisatie van de ecologische verbindingszones is met name de 

beschikbare ruimte een aandachtspunt c.q. knelpunt. Om goed functionerende 

ecologische verbindingszones te realiseren is naar verwachting, ter plaatse van 

grotere ontwikkelingen, meer ruimte nodig dan beleidsmatig vereist. Bij Wijkevoort is 

de vereiste breedte gemiddelde 50m, bij de Groene Kamer de vereiste breedte 

gemiddeld 25m. De ecologische verbindingszone tussen het Blok en de Donge (via de 

Groene Kamer) heeft voldoende ruimte, maar ter hoogte van de toerit naar de Groene 

Kamer dient te worden voorzien in een goed functionerende faunapassage.



Spoorlijn 

Bredaseweg 

Hulten 

Het Blok 

Groote Leij 

Prinsenhoef 

Hultenseweg 

Hultense Leij 

Wijkevoort 

Wijckermeer 

A58 

Gilze 

Broekakkers 

Midden- 

Brabant 

Poort (nieuw) 

15 

Figuur 1.1: Overzichtskaart Tilburg Zuidwest 

Reeshof 

Donge 

Dongewijck 

Amarant 

Oude Leij 

Oude 

Rielse 

baan 

Pompstation 

De Blaak 

Gilzerbaan 

Golfbaan



1 Inleiding 

1.1 Aanleiding en voorgeschiedenis 

16 

Zuidwest (figuur 1.1) is een gebied dat lange tijd buiten het gezichtsveld bleef van 

menig Tilburger. Het was lange tijd buitengebied richting (en tot 1997 deels van) Gilze- 

Rijen, met een agrarische functie en een groot bosgebied. Het bosgebied was moeilijk 

toegankelijk, omdat het in bezit was van landgoedeigenaren, de Tilburgsche 

Waterleiding Maatschappij en talloze eigenaren van recreatiewoningen. 

Dit idee van Zuidwest is nu aan verandering onderhevig. De Reeshof is naar de 

Bredaseweg toegekropen , de bewoners van de Blaak maken gebruik van het 

naastliggende groengebied, de Noordwesttangent nadert zijn voltooiing, de golfbaan 

heeft een recreatieve functie aan het gebied toegevoegd , de Groene Kamer wil er gaan 

ontwikkelen, zorginstelling Amarant is aan het vernieuwen, van een voormalige 

spoorlijn ("Bels Lijntje") is een fietspad gemaakt enz. 

De stad gebruik Zuidwest nu reeds voor recreatieve doeleinden. Dit zal in de toekomst 

verder toenemen. De toekomstige ontwikkeling van De Groene Kamer ten zuiden van 

de Bredaseweg komt aan deze behoefte tegemoet. 

Daarnaast is het gebied in beeld om een nieuw bedrijventerrein met de naam 

Wijkevoort te ontwikkelen. Deze ontwikkelingen maken een deel van Zuidwest tot een 

werklandschap, maar in een landelijke en bosrijke omgeving met ruime aandacht voor 

openluchtrecreatie. 

Al deze ontwikkelingen vragen om een breed gedragen visie om ervoor te zorgen dat 

de verschillende functies elkaar niet in de weg zitten, maar elkaar en het landschap 

versterken en zorgen voor een duurzaam ingericht gebied. 

Voor Zuidwest wordt daarom een Structuurvisie in de zin van de Wet Ruimtelijke 

Ordening opgesteld: de Structuurvisie Zuidwest 2020. Figuur 1.2. geeft de begrenzing 

van het plangebied: in het noorden het spoor Eindhoven-Breda en de woonbebouwing 

van de Reeshof, in het oosten de woonwijken de Blaak en De Reit en in het zuiden en 

westen door de gemeentegrens met Gilze-Rijen en Goirle.



17 

Figuur 1.2 Begrenzing plangebied 

Er is ter voorbereiding op de Structuurvisie een nota van uitgangspunten en 

ambitieniveau opgesteld en op 16 december 2008 door het college van Burgemeester 

en Wethouders vastgesteld. In de nota wordt onderscheid gemaakt in vier 

deelgebieden: 

• Bedrijventerrein Wijkevoort; 

• De Groene Kamer; 

• Tussengebied (het gebied tussen Wijkevoort en de Groene Kamer); 

• Bosgebied (o.a. Ecologische Hoofdstructuur en waterwingebied).



1.2 M.e.r-procedure 

1.2.1 M.e.r.- plicht 

18 

De Structuurvisie Zuidwest 2020 is kaderstellend voor tenminste twee mogelijk m.e.r.- 

(beoordelings)plichtige activiteiten, te weten bedrijventerrein Wijkevoort en De Groene 

Kamer. Wijkevoort is in zijn meest omvangrijke vorm een bedrijventerrein van 110 

hectare bruto. Dit is niet direct m.e.r.-plichtig, maar m.e.r. beoordelingplichtig. 

Gegeven de grote impact van een dergelijk bedrijventerrein op het gebied is het 

aannemelijk dat hiervoor een MER moet worden opgesteld. De Groene Kamer is MERplichtig, 

omdat het een toeristische voorziening is met meer dan 500.000 bezoekers 

per jaar. Dit betekent dat in het kader van de plan- en besluitvorming rond de 

Structuurvisie een plan-m.e.r.-procedure dient te worden doorlopen. Dit om vroegtijdig 

inzicht te krijgen in de (potentiële) milieueffecten van de verschillende ontwikkelingen 

waaraan de Structuurvisie ruimte biedt om zo bij te dragen aan de plan- en 

besluitvorming. 

MER en m.e.r. 

In dit rapport komt u de termen MER en m.e.r. regelmatig tegen. Met m.e.r. 

doelen wij op de wettelijke procedure, waarvan het opstellen van een MER een 

onderdeel is. 

Het MER is het milieueffectrapport , waarin de effecten van bij wet bepaalde 

ontwikkelingen worden beschreven. De MER is het rapport dat nu voor u ligt. 

1.2.2 Plan-m.e.r. procedure 

Procedure 

Voor de plan-m.e.r.-procedure geldt een aantal voorschriften: 

1. Openbare kennisgeving; 

2. Raadplegen betrokken overheidsorganen over de reikwijdte en detailniveau 

van het milieueffectrapport; 

3. Opstellen en publiceren milieurapport (plan-MER); 

4. Terinzagelegging van het plan-MER en het ontwerpplan (ontwerp 

Structuurvisie) en de daarbij behorende inspraakmogelijkheden en 

raadpleging/toetsing Commissie MER (loopt gelijk op met terinzagelegging); 

5. Motiveren gevolgen van de plan-m.e.r.-procedure in het definitieve plan 

(Structuurvisie); 

6. Bekendmaking en mededeling van het plan. 

Stap 1: Openbare kennisgeving 

De openbare kennisgeving heeft plaatsgevonden op 9 januari 2009. In de openbare 

kennisgeving is het voornemen om een plan-MER op te stellen gepubliceerd. In deze 

openbare kennisgeving is tevens aangegeven wie in de gelegenheid is gesteld advies 

uit te brengen over de inhoud van de plan-MER en of dat Commissie m.e.r. is 

geraadpleegd.



19 

Stap 2: Raadplegen betrokken bestuursorganen 

Na de publicatie van de openbare kennisgeving is de reikwijdte en het detailniveau 

van het milieurapport bepaald. Hiervoor is aan de betrokken bestuurlijke instanties 

advies gevraagd op basis van een startdocument, de notitie reikwijdte en detailniveau. 

Tijdens de periode van terinzagelegging kon eenieder schriftelijk reageren op deze 

notitie en zijn/haar mening geven over wat onderzocht moet worden in het plan-MER 

en op welke manier. De terinzagelegging heeft plaatsgevonden van 9 januari 2009 tot 

en met 19 februari 2009. Er zijn 12 zienswijzen binnengekomen. De hoofdpunten van 

de zienswijzen zijn: 

• nadere onderbouwing van nut en noodzaak van de voornaamste 

ontwikkelingen; 

• effecten op ecologische waarden; 

• gevolgen voor agrarische bedrijvigheid en bedrijfsvoering; 

• verkeersaantrekkende werking zowel binnen als buiten het plangebied; 

• externe veiligheid (o.a. ligging gastransportleidingen) 

Tijdens de terinzagelegging is ook de commissie voor de milieueffectrapportage 

geraadpleegd. De commissie m.e.r. is een onafhankelijk toetsende organisatie. 

In een plan-m.e.r.-procedure is het verplicht de commissie m.e.r. te betrekken 

wanneer de m.e.r.-plichtige activiteit in de EHS gelegen is of wanneer er een passende 

beoordeling doorlopen moet worden, vanwege (verwachte) wezenlijk negatieve 

effecten op Natura2000gebied. Maar, indien dit niet het geval is, mag de commissie 

ook op vrijwillige basis geraadpleegd worden. 

Het dichtstbijzijnde Natura 2000 gebied is het Riels Laag ten zuiden van Tilburg op een 

afstand van minimaal 3,5 kilometer, gemeten vanaf Wijkevoort. In geval van Zuidwest 

is in dit stadium van besluitvorming nog geen sprake van een passende beoordeling, 

maar wel van een beoordeling die passend. Er is geen sprake van ligging van m.e.r.plichtige 

activiteiten in de EHS, maar er is wel sprake van externe werking. Gezien de 

omvang van het project, de aard van de ontwikkelingen en de ligging nabij kwetsbare 

natuurgebieden heeft de gemeente de commissie m.e.r. op vrijwillige basis 

geraadpleegd. 

De commissie heeft op 28 januari 2009 een locatiebezoek afgelegd en op 5 maart 

2009 advies uitgebracht op de notitie reikwijdte en detailniveau. Dit advies is 

overgenomen door het bevoegd gezag en op 14 april 2009 vastgesteld door het 

bevoegd gezag. De hoofdpunten van het advies luiden als volgt: 

• een onderbouwing van de behoefte aan nieuwe functies, waaronder 

bedrijventerrein Wijkevoort, Landgoed de Groene Kamer, de Mall en 

sportvelden; 

• een uitwerking van alternatieven waarbij, naast het voorkeursalternatief, ook 

een alternatief wordt uitgewerkt waarbij het ontworpen duurzame groenblauwe 

casco intact blijft, c.q. maximaal versterkt wordt op basis van de 

aanwezige potenties. Werk, indien realistisch, ook (locatie-)alternatieven uit 

voor bedrijvigheid buiten het plangebied; 

• een beoordeling van het doelbereik van de alternatieven op basis van 

concrete en toetsbare criteria; 

• een overzicht van de gevolgen van de verschillende alternatieven voor natuur, 

landschap, cultuurhistorie, verkeer en vervoer en leefomgeving. 

Daarnaast vraagt de commissie om een onderbouwing van de ruimtebehoefte voor 

nieuwe functies.



20 

Stap 3: Opstellen plan-MER (milieurapport) 

Dit voorliggende rapport is opgesteld op basis van de vastgestelde reikwijdte en het 

detailniveau. Het plan-MER is een centraal onderdeel van de procedure waarin het 

voornemen en alternatieven worden beoordeeld op milieueffecten. Het plan-MER dient 

als milieu-informatiebron voor de ruimtelijke procedure. 

Stap 4: Terinzagelegging en inspraak 

De plan-MER en het ontwerp van de Structuurvisie worden tegelijkertijd ter inzage 

gelegd. Een ieder kan gedurende een periode van 6 weken schriftelijk een reactie op 

beide documenten geven. U kunt uw schriftelijke reactie sturen naar: 

Gemeenteraad van de gemeente Tilburg 

T.a.v. Mevr. A. Dilweg 

Postbus 717 

5000 AS TILBURG 

Onder vermelding van reactie op Plan-MER Structuurvisie Zuidwest 2020 

In dezelfde periode vindt de toetsing van de commissie m.e.r. plaats. De commissie 

m.e.r. zal het plan-MER beoordelen op juistheid en volledigheid en toetsen of het plan- 

MER invulling geeft aan het door de commissie gegeven advies over de reikwijdte en 

het detailniveau. 

Stap 5: Motiveren in het definitieve plan 

De gemeente Tilburg zal in de uiteindelijke Structuurvisie motiveren hoe met de 

uitkomsten van de plan-MER en de inspraakreacties is omgegaan. 

Stap 6: Bekendmaking en mededeling van het plan 

Conform de planprocedure wordt de definitieve Structuurvisie bekend gemaakt. De 

definitieve Structuurvisie staat conform de bepalingen van de Wro niet open voor 

bezwaar en beroep. 

Stap 7: Evaluatie 

In het plan-MER wordt een aanzet gedaan voor een evaluatieprogramma van het plan- 

MER.



21 

Initiatiefnemer en bevoegd gezag 

Een initiatiefnemer is een particulier of overheidsorganisatie die het voornemen heeft 

een activiteit te ondernemen. In deze m.e.r.-procedure is de gemeente Tilburg, het 

College van burgemeester en wethouders, de initiatiefnemer. 

Onder het bevoegd gezag wordt de overheidsinstantie verstaan die bevoegd is om 

over het voornemen van de initiatiefnemer een besluit te nemen. In deze m.e.r.procedure 

is de gemeenteraad van Tilburg het bevoegde gezag. 

1.3 Veranderde uitgangspunten ten opzichte van Notitie Reikwijdte en 

Detailniveau 

Sinds het publiceren van de notitie Reikwijdte en detailniveau is een aantal 

uitgangspunten ten aanzien van Zuidwest veranderd. De veranderde uitgangspunten 

worden hieronder kort toegelicht. 

Mall 

In eerste instantie was Zuidwest (Wijkevoort) één van de mogelijke locaties van de 

Mall. Echter de de raad heeft, naar aanleiding van een referendum in 2009, bepaald 

dat er geen Mall in Tilburg zal komen. Daarmee maakt de Mall geen onderdeel meer uit 

van het plan-MER. 

Wijkevoort 

De uitgangspunten ten aanzien van Wikevoort zoals gepresenteerd in de notitie 

Rijkwijdte en detailniveau zijn aangepast. Dit naar aanleiding van bestuurlijke 

herijkingen mede als gevolg van de recente economische ontwikkelingen. Naast een 

bedrijventerrein van 110 ha, zoals deze reeds was opgenomen in het Streekplan 

(2002) en de Structuurvisie Tilburg (2005) is in dit MER ook gekeken naar een 

bedrijventerrein van 60 ha. 

Programma Sport (en recreatie) 

In aanvulling op de Notitie Reikwijdte en Detailniveau is in dit MER ook een programma 

voor sport en recreatie opgenomen. Het programma sport en recreatie betreft de 

uitbreidingen van hockey en golf en de verplaatsing van een reptielenhuis en 

voetbalvelden.



1.4 Leeswijzer 

22 

Voor u ligt het hoofdrapport van het plan-MER Tilburg Structuurvisie Tilburg Zuidwest 

2020. Het eerste hoofdstuk beschrijft de aanleiding en voorgeschiedenis en beschrijft 

de m.e.r.-procedure. In het tweede hoofdstuk zijn motivatie en doel van zowel de 

Structuurvisie als de plan-MER beschreven. Hoofdstuk drie vormt het beleidskader en 

geeft een overzicht van de nog te nemen besluiten. In hoofdstuk vier is de 

referentiesituatie beschreven, bestaande uit de huidige situatie en de autonome 

ontwikkelingen. Waar relevant is verder ingezoomd op het (sectorale) beleid. In 

hoofdstuk vijf is de voorgenomen activiteit beschreven, waarbij onderscheid is 

gemaakt tussen verschillende voorname ontwikkelingen. Hoofdstuk zes beschrijft de 

milieueffecten van deze ontwikkelingen per milieuthema. In hoofdstuk zeven zijn de 

voornaamste conclusies beschreven uit hoofdstuk zes. In hoofdstuk acht, tot slot, is 

aangegeven welke leemten in kennis en informatie er nog bestaan en op welke manier 

de evaluatie kan worden vormgegeven. 

Naast dit hoofdrapport bestaat het plan-MER ook uit een bijlagenrapport. Hierin zijn de 

deelonderzoeken opgenomen die ter ondersteuning van dit MER zijn uitgevoerd. Het 

gaat om de onderzoeken verkeer, geluid en luchtkwaliteit.



23



2 Doel 

2.1 Structuurvisie 

24 

Doel van de strcutuurvisie is het ruimtelijk en planologisch mogelijk maken van een 

aantal voorgenomen ontwikkelingen in Zuidwest. Dit vanuit een duidelijke visie op het 

gebied. 

Ontwikkelingen waarvoor de Structuurvisie kaderstellend zijn: 

• Bedrijventerrein Wijkevoort (60 tot 110 ha bedrijventerrein); 

• De Groene Kamer (30 ha landgoed nieuwe stijl met 1,2 tot 2 miljoen 



ontspanning en recreatie); 

• Mogelijke uitbreiding / verplaatsing sportvoorzieningen en recreatie 

(uitbreiding hockey en golf, verplaatsing van voetbalaccomodaties); 

• Mogelijke verplaatsing reptielendierentuin Oliemeulen. 

• Realisatie van Ecologische Verbindingszones: 6 stuks, 10,4 km, 76,6 ha 

De beschrijving en onderbouwing van de motivatie van bovenstaande ontwikkeling 

("nut en noodzaak") treft u aan in hoofdstuk 5 evenals toelichtend kaartmateriaal. 

De Structuurvisie is grotendeels consoliderend voor het overige gebied (EHS en 

bosgebieden en het open agrarisch gebied). Dat wil zeggen dat hier invulling wordt 

gegeven aan bestaande beleidsuitgangspunten ten aanzien van bijvoorbeeld 

ecologische structuurversterking en recreatie, maar dat er verder geen grote nieuwe 

ontwikkelingen zijn voorzien binnen de planperiode van de Structuurvisie. 

Het ontwikkelen van een breed gedragen visie, waarbij verschillende (nieuwe) functies 

elkaar versterken en zorgen voor een duurzaam ingericht gebied, is het hoofddoel van 

de Structuurvisie Zuidwest 2020. Om deze ambitie te bereiken heeft de gemeente 

Tilburg een Groenblauw Casco ontwikkeld. Het groenblauwe casco geeft de 

natuurlijke, landschappelijke en cultuurhistorische potenties van het gebied weer. 

Meer hierover leest u in hoofdstuk 5. 

2.2 Plan-MER 

Het plan-MER heeft tot doel het inbrengen van het milieubelang in de Structuurvisie. 

Het plan-MER levert een onderbouwing vanuit milieuoogpunt voor keuzes in de 

Structuurvisie. Daarnaast brengt het MER potentiële effecten van ontwikkelingen die 

de Structuurvisie mogelijk maakt in beeld. Hiermee helpt het plan-MER de gemeente 

Tilburg bij de verdere plan- en besluitvorming.



25



3 Beleids- en besluitvormingskader 

3.1 Inleiding 

26 

Hieronder is een overzicht gegeven van het voor het plangebied en de daarin voorziene 

ontwikkelingen relevante beleid. Het ruimtelijke beleid is voor de onderbouwing van 

de Structuurvisie het meest relevant. Voor de milieueffectrapportage is echter ook het 

sectorale beleid van belang. In dit hoofdstuk zal met name worden ingegaan op het 

ruimtelijke beleid op rijks-, provinciaal/regionaal-, en gemeentelijk niveau. Het 

sectorale beleid wordt voor zover aanwezig en relevant per milieuthema beschreven in 

hoofdstuk vier. 

3.2 Rijksbeleid 

Het rijksbeleid bestaat uit wetten, besluiten, circulaires en beleidsnota's. 

• Wetten: o.a. Wet ruimtelijke ordening (Wro), Wet milieubeheer, 

Wegenverkeerswet, Wegenwet, Waterwet, Wet bodembescherming, Wet 

geluidhinder, Monumentenwet 1988, Wet op de archeologische 

monumentenzorg, natuurbeschermingswet, Flora- en Faunawet; 

• Besluiten : o.a. Besluit externe veiligheid inrichtingen, Besluit externe 

veiligheid buisleidingen. 

• Circulaires: oa. de circulaire Risiconormering vervoer gevaarlijke stoffen 

Nota's: o.a. Nota Ruimte, Nota Mobiliteit, Nota natuur, bos en landschap in de 

21e eeuw, Nationaal milieubeleidsplan 4, Nota Waterbeleid 21e eeuw, 

Nationaal Waterplan (2010-2015). 

In het plan-MER wordt in de verschillende thematische hoofdstukken nader ingegaan 

op relevante beleidsaspecten. 

3.3 Provinciaal beleidskader 

Het provinciaal beleid bestaat uit de volgende onderdelen 

• Structuurvisie Ruimtelijke Ordening (2010) 

• Verordening Ruimte, 1 e fase (2010) 

• (Ontwerp) Verordening Ruimte, 2 e fase (2010) 

• Programma Brabantstad 2004-2008 (2004); 

• Brabantstad Mozaïekmetropool (2007); 

• Reconstructieplan De Meijerij (2004); 

• Provinciaal Verkeer- en vervoersplan "Verplaatsen in Brabant" (2006); 

• Netwerkprogramma Brabant bereikbaar (2007); 

• Integrale strategie Milieu (ISM) 2006-2010; 

• Provinciale Milieuverordening; 

• Provinciaal Waterplan (+ Structuurvisie Water); 

• Verordening Water. 

Hieronder zijn de hoofdlijnen van de belangrijkste beleidsdocumenten samengevat.



27 

Provinciaal beleid vanaf eind 2010 

Op 23 april 2010 hebben Provinciale Staten de Verordening Ruimte fase 1 vastgesteld. 

Met de Verordening Ruimte heeft de provincie regels opgesteld waarmee een 

gemeente rekening moet houden bij het ontwikkelen van bestemmingsplannen: de 

provinciale planologische verordening. 

De Verordening Ruimte 2e fase heeft in de zomer van 2010 ter inzage gelegen en is op 

17 december 2010 vastgesteld. De nieuwe provinciale Structuurvisie wordt naar 

verwachting 1 januari 2011 vastgesteld. 

De onderwerpen die in de verordening ruimte 1e en 2e fase aan de orde zijn komen 

voort uit de provinciale Structuurvisie. De regels in de verordening gelden voor 

gemeenten en niet rechtstreeks voor burgers. 

Structuurvisie Ruimtelijke Ordening 

Op 1 oktober 2010 is de Structuurvisie Ruimtelijke Ordening vastgesteld. 

De belangrijkste functies in Zuidwest zijn gemengd agrarisch gebied, kerngebied 

groenblauw, groenblauwe mantel en zoekgebied verstedelijking. 

Figuur 3.5: Kaartbeeld (ontwerp) Structuurvisie Noord-Brabant



28 

Binnen het gemengd agrarisch gebied is naast ruimte voor de land- en tuinbouw ook 

ruimte voor de ontwikkeling van niet-agrarische functies. Dit kan door verbreding van 

agrarische activiteiten maar ook als zelfstandige functie, bijvoorbeeld op vrijkomende 

locaties. In de gebieden rondom steden en dorpen is daarbij meer ruimte voor de 

ontwikkeling van functies die zich richten op de inwoners van die kernen, in de 

gebieden rondom de groenblauwe mantel is de ontwikkeling van functies meer 

afgestemd op het ondernemen in een groene omgeving en de versterking van natuur- 

en landschapswaarden. 

Het ruimtelijke beleid binnen het kerngebied groenblauw is gericht op behoud, herstel 

en ontwikkeling van de natuurlijke en landschappelijke kwaliteiten. Er is geen ruimte 

voor (grootschalige of intensieve) ontwikkelingen die niet passen binnen de 

doelstellingen voor de ecologische hoofdstructuur (EHS). De ontwikkeling van 

extensieve recreatie die zich richt op de beleving van de natuurgebieden, is goed 

mogelijk. De ontwikkeling moet passen binnen de natuurdoelstellingen van het gebied 

en bijdragen aan de versterking van de aanwezige natuur- en landschapswaarden. 

Binnen de groenblauwe mantel is de agrarische sector een grote en belangrijke 

grondgebruiker. Het behoud en vooral de ontwikkeling van natuur, water (-beheer) en 

landschap is een belangrijke opgave. Waar mogelijk zet de provincie in op herstel van 

de kwelstromen. Nieuwe ontwikkelingen binnen de mantel zijn mogelijk, als ze een 

positief effect hebben op de bestaande en te ontwikkelen natuur- en 

landschapswaarden en/of op het bodem- en watersysteem in het gebied. Het beleid is 

er op gericht dat de belevingswaarde en de recreatieve waarde van het landschap 

toeneemt. 

Verordening Ruimte, 1 e fase 

De Verordening Ruimte fase 1 bevat regels voor: 

• Regionaal perspectief voor wonen en werken 

• Ruimte-voor-ruimteregeling 

• Groene Hoofd Structuur-natuur/ Ecologische Hoofdstructuur 

• Bescherming tegen wateroverlast en overstromingen 

• Grond- en oppervlaktewatersysteem 

• Land- en tuinbouw. 

Op onderstaande afbeeldingen (plankaarten 2 t/m5) is aangegeven op welke wijze 

Tilburg Zuidwest in de Verordening Ruimte 1 e fase is opgenomen. De legenda voor alle 

afbeeldingen is bij plankaart 2 opgenomen. 

Zuidwest is in zijn geheel opgenomen binnen de begrenzing van de stedelijke regio. 

Daarbinnen is een deel van het gebied aangewezen voor integratie van stad en land. 

Hier is stedelijke ontwikkeling mogelijk via het instrument van een ontheffingsbevoegdheid 

van Gedeputeerde Staten van de provincie Noord-Brabant en na 

beoordeling van de plaatselijke situatie. Het uiterste zuidwesten van het plangebied is 

aangewezen als zoekgebied voor stedelijke ontwikkeling. Hierbinnen is stedelijke 

uitbreiding mogelijk (onder voorwaarden) indien de benodigde ruimte niet kan worden 

gevonden binnen bestaand stedelijk gebied. Een deel van de beken is aangewezen 

voor ruimte voor beek- en kreekherstel. Deze aanduiding vloeit voort uit het 

provinciaal waterbeleid en waarborgt dat er voldoende ruimte voor waterstaatkundige 

werkzaamheden over blijft.



29 

Figuur 3.1 Plankaart 2 Verordening Ruimte 1e fase



30 

Figuur 3.2 Plankaart 3 Verordening Ruimte 1e fase 

Binnen Zuidwest behoren een aantal gebieden tot de Ecologische Hoofdstructuur. 

Hieronder vallen de aaneengesloten boscomplexen in het oostelijk deel van Zuidwest. 

In het westelijk deel komt eveneens een aantal EHS-gebieden voor. Van noord naar 

zuid loopt een aantal ecologische verbindingszones (zoekgebied). Voor de ecologische 

hoofdstructuur geldt op basis van het Rijksbeleid (Nota Ruimte en Besluit 

algemene regels ruimtelijke ordening) de verplichting tot instandhouding van de 

wezenlijke kernmerken en waarden van het gebied. Hiertoe geldt het zogenaamde 

nee, tenzij -regime. Dit betekent dat (nieuwe) plannen, projecten of handelingen niet 

zijn toegestaan indien zij de wezenlijke kenmerken of waarden van het gebied 

significant aantasten. Zolang een dergelijke aantasting niet plaatsheeft, is er vanwege 

de ecologische hoofdstructuur geen grond om de activiteit geen doorgang te laten 

vinden. De zoekgebieden voor ecologische verbindingszones verbinden de 

natuurgebieden. Gemeenten dienen deze zoekgebieden in hun bestemmingsplannen 

op te nemen met een breedte van minimaal 50m binnen bestaand stedelijk gebied en 

zoekgebied stedelijke ontwikkeling (in alle andere gevallen volstaat minimaal 25m 

breedte).



31 


Binnen het plangebied komt een aantal kleine reserveringsgebieden voor 

waterberging voor. Het Wijckermeer in het westen is daarvan de grootste. Met de 

reserveringsgebieden waterberging wordt gedoeld op gebieden die, op basis van een 

inventarisatie door de waterschappen tijdens de totstandkoming van de 

reconstructieplannen, zijn vastgelegd omdat deze in de toekomst noodzakelijk kunnen 

zijn voor waterberging. Naar verwachting zullen in de periode 2011-2012 deze 

reserveringsgebieden worden geactualiseerd en dan zal worden bezien in hoeverre 

deze gebieden daadwerkelijk noodzakelijk zijn. De consequentie hiervan is dat de 

reserveringsgebieden dan óf zullen opgaan in de categorie 'regionaal 

waterbergingsgebied' (dat binnen een bepaalde periode concreet ingericht zal worden 

voor waterberging) of niet meer aangewezen hoeven te blijven.



32 


Het grootste deel van Zuidwest is aangewezen als extensiveringsgebied voor de 

intensieve veehouderij. Binnen het extensiveringsgebied is uitbreiding van intensieve 

veehouderijen niet mogelijk buiten bestaande vergunningen. Een deel in het westen 

van het plangebied is aangewezen als verwevingsgebied. In de verwevingsgebieden is 

sprake van een menging van functies van ondermeer landbouw, wonen en natuur. In 

deze gebieden is vanuit reconstructiedoelstellingen nieuwvestiging van intensieve 

veehouderijen niet wenselijk maar moet hervestiging en uitbreiding wel mogelijk zijn 

op die plaatsen waar de ruimtelijke kwaliteit of aanwezige functies zich daartegen niet 

verzetten. 


Belangrijk onderdeel in de Verordening Ruimte 2 e fase is de Groenblauwe Mantel. De 

groenblauwe mantel vormt het gebied tussen enerzijds het kerngebied groenblauw en 

het agrarisch gebied, als ook het stedelijk gebied. Het kerngebied groenblauw wordt 

ommanteld met gebieden om de kernen te versterken én te verbinden. 

De groenblauwe mantel bestaat overwegend uit grondgebonden agrarisch gebied, met 

belangrijke nevenfuncties voor natuur, water en (niet-bezoekersintensieve) recreatie. 

Door in de groenblauwe mantel in te zetten op het behoud én ontwikkeling van natuur 

en water (-beheer) wordt bijgedragen aan de bescherming van de waarden in het 

aanliggende kerngebied groenblauw. De groenblauwe mantel ondersteunt het beleid 

van de groenblauwe kern, maar heeft óók eigenstandige betekenis voor biodiversiteit, 

water en landschap. 

De gebieden in de groenblauwe mantel worden beschermd via de zogenaamde ja-mits 

benadering. Dat betekent dat er nieuwe ontwikkelingen mogelijk zijn als ecologische 

en landschappelijke waarden en de natuur-, bodem- en waterfuncties worden 

behouden én er een kwaliteitsverbetering voor deze functies en het (cultuurhistorisch



33 

waardevolle) landschap optreedt. De versterking van de binnen de groenblauwe 

mantel aanwezige leefgebieden voor planten diersoorten vraagt specifieke aandacht. 

De ontwikkeling van kapitaalintensieve functies, zoals verstedelijking, 

(bezoekers)intensieve recreatie en concentratiegebieden voor intensieve 

landbouwfuncties wordt met instructieregels in de verordening uitgesloten. Qua 

bescherming staat voorop dat aanwezige landschap-, natuur-, bodem- en 

waterwaarden behouden moeten blijven, maar zeker ook dat deze ontwikkeld moeten 

worden. 

In de groenblauwe mantel biedt de provincie ruimte aan de groeiende vraag naar 

'diensten' die het landelijke gebied aan de samenleving kan bieden. Recreatieve en 

toeristische ontwikkelingen op bestaande locaties, zoals vrijkomende agrarische 

bedrijfslocaties, zijn mogelijk als hierdoor ook een bijdrage wordt geleverd aan de 

versterking van natuur, water en landschap. 

Samengevat betekent het beleid van de groenblauwe mantel dat ontwikkelingen zijn 

toegestaan (bijvoorbeeld niet intensieve recreatie, landgoederen), mits ze een positief 

effect hebben op de bestaande en te ontwikkelen natuur- en landschapswaarden 

en/of op het bodem- en watersysteem in het gebied. 

In Zuidwest vallen o.a. de beekdalen, de bosrandgebieden en het gebied ten noorden 

van de golfbaan onder het (toekomstige) beleid van de Groenblauwe Mantel. 

In de groenblauwe mantel biedt de provincie ruimte aan de groeiende vraag naar 

diensten die het landelijke gebied aan de samenleving kan bieden. De gebieden van 

de groenblauwe mantel in de nabijheid van stedelijke omgeving richten zich vooral op 

het recreatieve gebruik en de beleving van het groenblauwe netwerk dichtbij de stad. 

3.4 Gemeentelijk beleid 

Hieronder volgt een overzicht van de belangrijkste gemeentelijke plannen die bij het 

opstellen van dit plan-MER in beschouwing zijn genomen. Het coalitieprogramma, en 

de Ruimtelijke Structuurvisie 2020 worden in deze paragraaf beschreven. De overige 

plannen komen bij de verschillende thematische hoofdstukken aan bod. 

Overzicht gemeentelijk beleid 

• Coalitieakkoord Tilburg 2010-2014; 

• Ruimtelijke Structuurvisie Tilburg 2020 (2005); 

• Structuurvisie Bredaseweg (2002); 

• Kadernota Groene Mal (2002); 

• Nota groen (2010); 

• Luchtkwaliteitsplan gemeente Tilburg 2005-2010 (juli 2005); 

• Bodembeleid gemeente Tilburg (oktober 2003); 

• Tilburgs verkeers- en vervoersplan (TVVP) (december 2005); 

• Grond voor verleden, archeologische monumentenzorg in Tilburg (2006); 

• Kadernota Toerisme en recreatie 2003-2010; 

• Fietsplan Tilburg 2005-2015; 

• Tilburgs Openbaar Vervoerplan (2004); 

• Structuurvisie Water en Riolering 2010-2015; 

• Milieubeleidsplan gemeente Tilburg;



groenrelatie 

werken nieuw 

Groene Mal 

Projecten 

34 

• Nota Koersen op veilig; 

• Beleidsvisie externe veiligheid (2010) 

• Ontwerp Klimaatprogramma 2009-2012; 

• Diverse bestemmingsplannen. 

Coalitieakkoord Tilburg 2010-2014 

Het coalitieakkoord Tilburg 2010-2014 houdt rekening met, geeft ruimte aan en stelt 

kaders voor ontwikkelingen binnen Zuidwest. In het coalitieakkoord wordt o.a. 

gesteld dat reeds genomen besluiten over nieuwe bedrijventerreinen zoals Wijkevoort 

niet meer ter discussie worden gesteld. Daarnaast is een tophockeycomplex als 

investeringsproject opgenomen. De Groene Mal wordt bevestigd, maar er 

wordt bezuinigd op de realisatie van groen en water. 

Ruimtelijke Structuurvisie Tilburg 2020 

De gemeentelijke visie voor Tilburg als geheel is uitgewerkt in de Ruimtelijke 

Structuurvisie Tilburg 2020. In het buitengebied van Tilburg staan drie functies 

centraal; natuur, recreatie en landbouw. Zuidwest wordt gezien als een groot 

onbebouwd gebied met belangrijke, recreatieve, natuur- en landschapswaarden. 

Naast de reservering van het zuidwestelijke deel van het terrein als zoeklocatie voor 

bedrijvigheid, blijft in de rest van het gebied ruimte voor landbouw, mogelijk 

gecombineerd met educatieve en recreatieve functies. 

Ten zuiden van de Reeshof en het Wandelbos liggen de landgoederenzone, de Oude 

Warande en het waterwingebied. De ruimtelijke kwaliteit en de ligging in de nabijheid 

van grote woongebieden maken het gebied geschikt als recreatief gebied. Het 

waterwingebied moet een groot regionaal bos/park worden dat niet toegankelijk is 

voor auto's (uitgezonderd bestemmingsverkeer), maar wel voor wandelaars fietsers en 

ruiters. De Dongezone wordt ingericht als brede ecologische verbindingszone met 

ruimte voor recreatief medegebruik. De landgoederenzone vervult de functie van 

overgang tussen stad en land. 

Figuur 3.7 Uitsnede Structuurvisie Tilburg 2020 (Gemeente Tilburg, 2005)



3.5 Te nemen besluiten 

35 

Structuurvisie 

Ten behoeve van de voorgenomen ontwikkeling stelt de gemeente Tilburg de 

Structuurvisie Zuidwest 2020 op. In deze Structuurvisie worden de kaders voor de 

gebiedsontwikkeling, alsmede de verevening van bovenplanse kosten vastgesteld. 

Bestemmingsplannen 

De volgende bestemmingsplannen zijn vigerend: 

§ Bestemmingsplan Buitengebied West (2010); 

§ Bestemming Buitengebied Zuidwest (2010); 

§ Bestemmingsplan Buitengebied Landgoederenzone (2010); 

§ Bestemmingsplan Amarant-Mariahof Bredaseweg (2010). 

Realisatie van de voorgenomen activiteiten in Zuidwest past deels niet binnen de 

vigerende bestemmingsplannen. In later fase van plan- en besluitvorming zullen 

bestemmingsplannen moeten worden herzien dan wel nieuwe bestemingsplannen 

worden opgsteld. 

Afhankelijk van de uiteindelijke omvang van de ontwikkelingen in Zuidwest in relatie 

tot de Wet Milieubeheer zullen mogelijk ook één of meerdere project m.e.r.procedures 

moeten worden doorlopen, in het kader waar op inrichtingsniveau 

milieueffectrapporten moeten worden opgesteld. 

Vergunningen 

Voor de uiteindelijke realisatie van de ontwikkelingen in Tilburg Zuidwest moet 

eventueel tegelijk of direct na de bestemmingsplannen een aantal vergunningen en 

ontheffingen worden aangevraagd, waarvan de meeste overgaan in één nieuwe 

omgevingsvergunning (Wabo). Omdat er sprake is van een overgangssituatie worden 

de belangrijkste vergunningen en ontheffingen hieronder nog genoemd: 

§ Provinciale Milieu Verordening (bevoegd gezag provincie Noord-Brabant 

§ Ontheffing van de bepalingen in de Flora- en faunawet (bevoegd gezag: LNV); 

§ Aanlegvergunning (bevoegd gezag: gemeente); 

§ Milieuvergunning(en) volgens de Wet milieubeheer (bevoegd gezag: gemeente); 

§ Kapvergunning (bevoegd gezag: gemeente); 

§ Sloopvergunning (bevoegd gezag: gemeente); 

§ Verkeersbesluit (bevoegd gezag: gemeente); 

§ Ontheffing waterschapskeur (bevoegd gezag: waterschap); 

§ Bouwvergunning(en) (bevoegd gezag: gemeente).



4 Huidige situatie en autonome ontwikkeling 

4.1 Plangebied en referentiekader 

36 

Karakteristiek plangebied 

Het plangebied voor de Structuurvisie Zuidwest 2020 is het groene middengebied 

tussen Tilburg en Gilze - Rijen. Het plangebied wordt aan de noordzijde begrensd door 

de Bredaseweg en de spoorlijn Breda-Tilburg, aan de oostzijde door de stadsrand van 

Tilburg, en in het zuiden en westen door de gemeentegrens met Goirle en Gilze-Rijen. 

In het plangebied komt relatief weinig bebouwing voor. De Bredaseweg in het noorden 

is een belangrijk structuurbepalend element in het plangebied. De weg is één van de 

historische uitvalswegen van de stad Tilburg. Bosbeplanting en verschillende 

landhuizen met grote tuinen zorgen voor een landgoedachtig karakter. 

Het oostelijk deel van het gebied heeft een voornamelijk gesloten en bosrijk karakter, 

maakt grotendeels deel uit van de EHS en heeft ecologische en recreatieve waarden. 

Het zuidelijk deel hiervan is waterwingebied van de Tilburgsche Waterleiding 

Maatschappij. Centraal in het bos ligt langs de Bredaseweg zorginstelling Amarant. 

De bos- en landgoederenzone rondom de Bredaseweg vormt één van de grote bos- en 

natuurgebieden in de omgeving van Tilburg en maakt onderdeel uit van de EHS. Meer 

westelijk aan de Bredaseweg, op grondgebied van Gilze en Rijen, ligt enigszins 

geïsoleerd het natuurgebied Het Blok. Aan weerszijden van de Hultensche Leij, 

grenzend aan de plas bij Wijkevoort ligt eveneens een natuurgebied, het Wijckerbos. 

Het westelijk deel van het plangebied heeft een open en meer gevarieerd karakter. 

De belangrijkste functie is agrarisch (zowel weiland als akkerbouw en boomgaarden), 

maar verspreid komen ook bospercelen , een waterpartij en aan de zuidzijde een 

golfbaan (Prise d Eau) voor. Kenmerkend voor het westelijk deel van het plangebied is 

het open en weidse cultuurlandschap, met verspreid liggende lanen en 

cultuurhistorische bebouwing. 

In het plangebied liggen drie zuid-noord lopende beken: de Oude Leij, Hultsensche 

Leij en Groote Leij, alledrie aangewezen als te ontwikkelen ecologische 

verbindingszone. 

Het gebied wordt primair ontsloten door de A58 aan de zuidzijde (met in de 

zuidwesthoek van het gebied een afrit), de Bredaseweg in het noorden en 

Noordwesttangent (Burgemeester Letschertweg) in het westen. Wegen in het gebied 

zijn de Hultenseweg, Nieuwe lijn, Bleukweg, Gilzerbaan en Oude Rielse baan.



37 

Omgeving plangebied 

Direct ten westen van het plangebied, ten westen van de Burgemeester Ballingsweg, 

ligt de militaire vliegbasis Gilze - Rijen. 

Ten zuidwesten van het plangebied ligt de kern Gilze. Aan de zuidzijde wordt het 

plangebied begrensd door de A58. Ten zuiden van de A58 ligt agrarisch gebied. 

Aan de noordzijde en oostzijde wordt het plangebied begrensd door de woonwijken 

van Tilburg: De Blaak en De Reit aan de oostzijde, De Reeshof met de wijken 

Koolhoven en Witbrant aan de noordzijde. 

Referentiesituatie 

Om de effecten van de ontwikkelingen in Tilburg Zuidwest op de omgeving te kunnen 

bepalen en beoordelen, wordt het plan- en studiegebied vergeleken met de situatie 

voorafgaand aan de gebiedsontwikkeling: de referentiesituatie (ook wel referentie 

situatie genoemd). De referentiesituatie voor het plan-MER Structuurvisie Zuidwest 

2020 beslaat het jaar 2020. In paragraaf 4.2 worden de autonome ontwikkelingen 

beschreven en gemotiveerd waarom ze wel of geen deel uitmaken van de 

referentiesituatie. 

Lagenbenadering 

Voor het opbouwen van een Structuurvisie is het nodig inzicht te hebben hoe de 

gemeente er ruimtelijk voorstaat: hoe is de gemeente opgebouwd, hoe is dat zo 

gekomen, welke kwaliteiten kent de gemeente, en op welke wijze kunnen deze 

kwaliteiten worden benut. 

Hiervoor wordt dit MER gebruik gemaakt van de lagenbenadering. Er wordt onder 

andere gekeken naar de ondergrond (bodem, geomorfologie, water, ecologie en 

cultuurhistorie), de infrastructuur, en de occupatie (het ruimtegebruik). Tevens wordt 

aangegeven welke veranderingen plaatsvinden of zullen plaatsvinden vanuit de 

ruimtelijke ordening. In een typering van het landschap en de stad zijn de ruimtelijke 

kenmerken en kwaliteiten benoemd. 

4.2 Autonome ontwikkelingen en verwachte ontwikkelingen 

In en rond het plangebied vinden de volgende (autonome) ontwikkelingen plaats: 

• Realisatie Noordwesttangent (aan de westgrens van het plangebied) inclusief 

natuurcompensatie; 

• Eventuele verbreding A58 (ten zuiden van het plangebied); 

• Ontwikkelingslocaties Koolhoven, Stadsrand Dalem en Witbrant (woningbouw ten 

noorden van het plangebied): 

• Woningbouw op het terrein van Amarant-Mariahof (in het noordelijk deel van het 

plangebied); 

• De mogelijke verbreding/verdubbeling van de Bredaseweg/Rijksweg (in het 

noorden van het plangebied: wordt een aparte m.e.r.-procedure voor doorlopen 

met de provincie als initiatiefnemer); 

• Oostelijke ontsluiting Rijen 

• Toename vliegbewegingen vanwege en stationering van een groot deel van de 

defensiehelikopters op vliegbasis Gilze-Rijen (ten westen van het plangebied); 

• Uitbreiding bedrijventerreinen en woningbouw gemeente Gilze en Rijen; 

• Ontwikkelingen Groene Bosch Goirle.



Reconstructie 

Bredaseweg 

(Voltooiing) 

Noordwesttangent 

Uitbreiding 

activiteiten 

vliegbasis Gilze- 

Rijen 

Realisatie Midden- 

Brabant Poort 

(Gilze-Rijen) 

Figuur 4.1: Overzicht belangrijkste autonome ontwikkelingen 

38 

Stadsrand 

Dalem 

Woningbouw 

Koolhoven Woningbouw 

Witbrant 

Uitbreiding 

Amarant 

Realisatie Noordwesttangent 

Eind 2009 heeft de gedeeltelijke voltooiing plaats gevonden van de Noordwesttangent 

(m.u.v. afsluiting Hultenseweg). Hiermee is de verbinding van de A58 tot Dalem Zuid 

inmiddels in gebruik. Eind 2012 is de gehele tangent voltooid. De Noordwest tangent 

is de regionale wegverbinding tussen de A58 bij afslag Gilze en de Midden- 

Brabantweg (N261) bij de aansluiting Tilburg Noord. Tevens worden hiermee de 

westelijke stadsuitbreiding Vinex-locatie Reeshof en diverse bedrijfsterreinen aan de 

noordzijde van de stad ontsloten. De Noordwesttangent maakt onderdeel uit van de 


Als gevolg van de aanleg van de Noordwesttangent bestaat de juridisch-planologische 

verplichting tot natuurcompensatie. Er is een bos aangelegd in de oksel van de 

Bredaseweg en de Noordwesttangent als onderdeel van de ecologische 

verbindingszone langs de zuidzijde van de Bredaseweg tussen het bosgebied Het Blok 

en het waterwingebied.



39 

Eventuele verbreding A58 

Mogelijk is er (op lange termijn) sprake van verbreding van de A58. Rijkswaterstaat 

heeft een planstudie gestart. Besluitvorming over deze ontwikkeling is nog prematuur. 

De verbreding van de A58 maakt daarom geen deel uit van de autonome ontwikkeling. 

Reconstructie Bredaseweg/N282 

Op donderdag 11 juni 2009 ondertekenden de provincie Noord-Brabant, de gemeente 

Tilburg en de gemeente Gilze en Rijen een samenwerkingsovereenkomst voor het 

project N282 Rijen Hulten Reeshof . Er wordt, in samenwerking met de provincie, 

een planstudie/MER opgesteld waarin verschillende scenario's voor de reconstructie 

van de N282 worden onderzocht. Eén van de mogelijke scenario's is de verdubbeling 

van de Bredaseweg. De planstudie/MER zal naar verwachting in het tweede kwartaal 

van 2011 worden aanvaard door de gemeenteraad. 

Vooralsnog bevindt de studie naar de reconstructie van de N282 zich nog in een 

verkennende fase en heeft nog geen nadere besluitvorming plaatsgevonden. De 

Reconstructie van de Bredaseweg maakt daarom geen deel uit van de 


Uitbreiding zorginstelling Amarant 

Voor Amarant en het naastgelegen Mariahof is in 2010 een nieuw bestemmingsplan 

vastgesteld. In ruil voor slopen op het achterterrein en het aanleggen van bos, krijgen 

de instellingen ruimte om aan de Bredaseweg nieuwe appartementen te bouwen voor 

senioren. De voorgenomen ontwikkelingen maken onderdeel uit van de 


Ontwikkelingslocaties Koolhoven, Witbrant en Dalem 

Tot 2020 worden in de ontwikkelingslocaties Koolhoven en Witbrant ca 3.000 

woningen gerealiseerd. Witbrant West is inmiddels geheel en Witbrant Oost bijna 

geheel gereed, op zes woningen en één toren na. Koolhoven moet deels nog 

ontwikkeld worden. In Koolhoven Buiten is ook natuurontwikkeling voorzien. 

Daarnaast zal de komende jaren het gebied rondom station Reeshof - De Knoop 

genaamd - ontwikkeld worden met een combinatie van woningen, voorzieningen en 

kantoren. Een andere woningbouwlocatie is de stadsrand Dalem. Ook hier worden 

verschillende stedelijke functies gerealiseerd. Naar verwachting zal het gebied rond 

2020 geheel gevuld zijn. Deze ontwikkelingen maken onderdeel uit van de 


Ontwikkelingen Gilze - Rijen en Goirle 

Oostelijke ontsluiting Rijen 

Ten oosten van de kern Rijen is recent een nieuwe randweg gerealiseerd voor deze 

kern. Deze nieuwe randweg is de Oostelijke Ontsluiting Rijen genoemd (OOR). Op 31 

maart 2003 heeft de gemeenteraad van Gilze en Rijen gekozen voor tracé A van de 

oostelijke ontsluitingsweg. Dit is de route van de rotonde in de Zwarte Dijk naar de 

Dongenseweg. Dit tracé loopt overwegend door agrarisch gebied. Om de weg mogelijk 

te maken heeft een wijziging van het bestemmingsplan plaatsgevonden.



40 

Bedrijventerrein Midden-Brabant Poort (voormalig Broekakkers Oost) en Haansberg 

Medio 1999 hebben de gemeentebesturen van Tilburg en Gilze en Rijen besloten 

gezamenlijk een Structuurvisie op te stellen om de haalbaarheid van een nieuw 

bedrijventerrein langs de A58 tussen Gilze en Tilburg te onderzoeken. In deze 

Structuurvisie is het gebied Broekakkers-Oost geprojecteerd voor nieuwe 

bedrijvigheid. Het gebied is gelegen ten oosten van de kern Gilze. Het gebied wordt 

begrensd door de A58, de Burgemeester Ballingsweg en de Tilburgsebaan en heeft 

een omvang van circa 40 ha. Het terrein krijgt een ontsluiting op de Tilburgsebaan. Het 

bestemmingsplan "Bedrijventerrein Broekakkers-Oost" (huidige benaming Midden 

Brabant Poort) is door de gemeenteraad van Gilze en Rijen vastgesteld op 30 oktober 

2006. De provincie Noord-Brabant heeft het plan goedgekeurd; met een uitspraak van 

de Raad van State van 6 februari 2008 is het plan onherroepelijk geworden. Eind 2009 

wordt de aanleg/realisatie voorbereid. 

Aan de zuidkant van de kern Rijen wordt het bedrijventerrein Haansberg uitgebreid. Dit 

betreft een nieuw stuk bedrijventerrein waarin wordt voorzien in bedrijven, kantoren 

en leisureactiviteiten. Het bedrijventerrein krijgt inclusief uitbreiding een oppervlakte 

van in totaal ca 100 ha en telt 180 bedrijven waarvan een aanzienlijk deel logistieke 

bedrijven. De ontsluiting van het bedrijventerrein is geregeld via de Europalaan op de 

N282. 

Aan de oostkant van de kern Rijen vindt woningbouw plaats, Vliegende Vennen 

Noordoost. Deze nieuwe wijk wordt ontsloten via de Europalaan op de N282. 

Bovengenoemde ontwikkelingen maken onderdeel uit van de referentie situatie 

Toename aantal vliegbewegingen vliegbasis Gilze-Rijen 

Vanwege het operationeel worden van nieuwe legerhelicopters op vliegbasis Gilze- 

Rijen en verplaatsing van legerhelicopters van Soesterberg naar Gilze-Rijen zal het 

aantal vliegbewegingen toenemen. De wettelijk vastgestelde geluidscontouren blijven 

echter gehandhaafd. Er is nog voldoende geluidsruimte aanwezig.



4.3 Landschap, cultuurhistorie en archeologie 

4.3.1 Beleid 

41 

Landschap 

Nota Ruimte 

Landschap is de afgelopen jaren beleidsmatig steeds meer in de belangstelling komen 

te staan. Overheden zien in toenemende mate de waarde in van landschappelijke 

objecten en structuren. Er wordt daarom bij ruimtelijke ontwikkelingen meer en meer 

aandacht gevraagd voor behoud en/of herontwikkeling van deze waarden. Het 

nationaal beleid, verwoord in de Nota Ruimte (landschap) en de Nota Landijs 

(aardkundige waarden), streeft naar een duurzaam behoud van waarden. 

Het nationaal beleid richt zich vooral op borging en ontwikkeling van de gebiedseigen 

kernkwaliteiten van (inter)nationaal waardevolle landschappen. Beleidsmatig wordt er 

naar gestreefd de identiteitswaarde en de (groene) gebruiksmogelijkheden van het 

landelijk gebied zoveel mogelijk te behouden en te ontwikkelen. Een aantal bijzondere 

waardevolle gebieden en gebouwen is aangemerkt als nationaal landschap. 

Nationale landschappen zijn gebieden met internationaal zeldzame of unieke 

nationale kenmerkende landschapskwaliteiten, en in samenhang daarmee bijzondere 

natuurlijke en recreatieve kwaliteiten. Tilburg Zuidwest maakt geen deel uit van een 

nationaal landschap. 

Gemeentelijk beleid 

De gemeente Tilburg heeft (nog) geen specifiek landschapsbeleid. Echter ten behoeve 

van het opstellen van de Structuurvisie Zuidwest heeft de gemeente Tilburg een 

groenblauw casco ontwikkeld dat de huidige situatie en de potentie van het 

plangebied op heldere wijze in beeld brengt. Het groenblauwe casco zal elders in dit 

hoofdstuk worden beschreven. 


Nota Ruimte & Nota Belvedere 

Het rijk hecht in de Nota Ruimte aan borging en ontwikkeling van gebieden en 

structuren met zowel (inter)nationaal erkende als voor Nederland kenmerkende 

cultuurhistorische waarden, waarbij het rijk zich met name richt op de Nationale 

Landschappen. Nationale landschappen moeten behouden blijven, duurzaam beheerd 

en waar mogelijk worden versterkt. In algemene zin geldt dat binnen nationale 

landschappen ruimtelijke ontwikkelingen mogelijk zijn, mits de kernkwaliteiten van 

het landschap worden behouden of versterkt ('ja-mits'-regime). 

In de Nota Belvedère wordt de relatie tussen het ruimtelijk beleid en de cultuurhistorie 

aangeduid. De doelstelling met betrekking tot het ruimtelijke beleid luidt: Het 

erkennen en herkenbaar houden van cultuurhistorische identiteit in zowel het 

stedelijke als landelijke gebied, als kwaliteit en uitgangspunt voor verdere ontwikkelingen. 

Daarvoor worden een vijftal richtingen aangegeven, waaronder: 

• vroegtijdige en volwaardige afweging; 

• volwaardig betrekken van cultuurhistorie bij planologische procedures en 

planvormingsprocessen.



42 

In de nota Belvedère worden verspreid over heel Nederland cultuurhistorische meest 

waardevolle gebieden aangegeven, de zogenoemde Belvedèregebieden. Daar geldt 

een speciale aandacht voor het versterken en benutten van de cultuurhistorische 

identiteit en de daarvoor bepalende kwaliteiten (fysieke dragers). Tilburg Zuidwest 

maakt geen deel uit van één van de Belvedèregebieden. 

Cultuurhistorische waardenkaart provincie Noord-brabant 

De cultuurhistorische waarden van bovenlokaal belang zijn aangegeven op de door GS 

vastgestelde Cultuurhistorische Waardenkaart (2006). Op deze kaart (zie figuur 4.2.) 

zijn de belangrijkste cultuurhistorisch waardevolle elementen De Oude Warande en 

het Wandelbos in het noordoosten van het plangebied, evenals het Bels Lijntje en De 

Bredaseweg. 

In het westen van het plangebied zijn het Wijckerbos, Het Blok, Prinsenhoef en (een 

deel van) de Hultenseweg de belangrijkste waardevolle cultuurhistorische elementen. 

Bij de opstelling en uitvoering van ruimtelijke plannen moeten gemeenten met 

landschappelijke en cultuurhistorische waarden rekening houden. Dit geldt in het 

bijzonder voor de historisch-landschappelijke vlakken met hoge en zeer hoge 

waarden. In beginsel zijn in deze vlakken alleen ruimtelijke ingrepen toelaatbaar die 

gericht zijn op de voortzetting of het herstel van de historische functie en die leiden tot 

behoud of versterking van de cultuurhistorische (landschaps)waarden. Bij de 

opstelling en de uitvoering van ruimtelijke plannen dient verder rekening gehouden te 

worden met de archeologische monumenten en de indicatieve archeologische 

waarden. Gezien dit uitgangspunt moeten in geval van voorgenomen ruimtelijke 

ontwikkelingen in gebieden met een hoge of middelhoge indicatieve archeologische 

waarde, de archeologische waarden door middel van een inventariserend en 

waarderend onderzoek in kaart worden gebracht. 

Inmiddels bestaat er een nieuwe versie van de cultuurhistorische waardenkaart 

(2010), waarin de versie van 2006 is opgenomen. In de Structuurvisie Ruimte en de 

Verordening Ruimte worden de cultuurhistorische belangen geborgd, maar mogelijk 

minder stringent dan onder de Interim Structuurvisie en de Paraplunota. 

Figuur 4.2: Uitsnede cultuurhistorische waardenkaart (Provincie Noord-Brabant, 2006)



43 

Structuurvisie Tilburg 2020 

In de Structuurvisie Tilburg 2020 wordt onderkend dat de kracht van Tilburg als 

woongebied ligt in een combinatie van stadse en dorpse eigenschappen. Tilburg 

bestaat uit een aantal oorspronkelijke agrarische nederzettingen die naar elkaar toe 

zijn gegroeid. Op grotere schaal ligt een ring van dorpen rondom de stad. Deze 

ruimtelijke opbouw met bijbehorende cultuurhistorische aspecten van de stad en haar 

omgeving bieden aanknopingspunten voor het verder verbeteren van het 

karakteristieke verblijfs- en leefklimaat in Tilburg. Hiertoe dienen de 

stedenbouwkundige en cultuurhistorisch waardevolle karakteristieken te worden 

behouden. In geval van nieuwe locaties voor verstedelijking wordt aansluiting gezocht 

bij bestaande stedenbouwkundige en cultuurhistorische patronen [Structuurvisie 

Tilburg 2020] 

Structuurvisie Bredaseweg 

In de Structuurvisie Bredaseweg zijn de beleidsuitgangspunten voor de omgeving 

Bredaseweg beschreven. De landgoederenzone dient als historisch erfgoed te worden 

gerespecteerd conform de Structuurvisie Bredaseweg (Raadsbesluit december 2002). 

De bossen van het waterwingebied vormen een groene eenheid die contrasteert met 

de bebouwde omgeving. Er zal sprake zijn van heldere ruimtelijke grenzen die zich 

staande kunnen houden in het stedelijk krachtenspel. Hierbinnen krijgen natuurlijke 

processen de ruimte. In recreatief opzicht fungeert het gebied als stadsbos met een 

gevarieerd netwerk van wandelen fietspaden. De oude parallellaan ten zuiden van de 

Bredaseweg is in het streefbeeld de drager van het recreatieve netwerk. Binnen dit 

geheel vormt de Bredaseweg en de daaraan gerelateerde villabebouwing een 

samenhangend ruimtelijk ensemble met landgoedkarakter. De open ruimtes maken 

hier onlosmakelijk deel vanuit. De overgangen met de aangrenzende bossen zorgen 

voor mooie contrasten van open en dicht. Deze contrasten zijn ook bepalend voor de 

ecologische waarden [Structuurvisie Bredaseweg]. 

Archeologie 

Archeologische waarden zijn beschermd in het kader van het Europese Verdrag van 

Valletta (ook bekend als het Verdrag van Malta). Per 1 september 2007 is dit verdrag 

geïmplementeerd in de nationale wetgeving: de Wet op de archeologische 

monumentenzorg, opgenomen in de Monumentenwet 1988. Archeologische waarden 

dienen zoveel als mogelijk in-situ behouden te blijven. Bij graafwerkzaamheden dient 

vooraf onderzoek plaats te vinden naar de kans op verstoring van archeologische 

waarden. Wanneer verstoring van waarden verwacht wordt, dient onderzocht te 

worden of de planvorming zodanig kan worden aangepast dat de waarden beschermd 

blijven. Indien dit niet mogelijk is, dienen de waarden die verloren gaan door 

archeologisch onderzoek gedocumenteerd te worden. 

Het provinciaal beleid ten aanzien van archeologie werkt het nationale beleid verder 

uit op de Cultuurhistorische Waardenkaart Noord-Brabant. Bij de opstelling en de 

uitvoering van ruimtelijke plannen dient rekening gehouden te worden met de 

archeologische monumenten en de indicatieve archeologische waarden. Gezien dit 

uitgangspunt moeten in geval van voorgenomen ruimtelijke ontwikkelingen in 

gebieden met een hoge of middelhoge indicatieve archeologische waarde, de 

archeologische waarden door middel van een inventariserend en waarderend 

onderzoek in kaart worden gebracht.



44 

Gemeentelijk archeologiebeleid 

Het archeologiebeleid van de gemeente Tilburg is vastgelegd in de nota "Grond voor 

verleden; Archeologische monumentenzorg in Tilburg". Deze nota is een beleidsplan 

voor het toekomstig Tilburg en een formalisering van het huidige interim-beleid. 

Uitgangspunt bij het gemeentelijk archeologiebeleid is het veroorzakersprincipe. 

Initiatiefnemers tot bodemroerende werkzaamheden - dat kunnen particulieren of 

andere overheden, maar ook de gemeente Tilburg zelf zijn - kunnen worden verplicht 

de kosten van het archeologische onderzoek voor hun rekening te nemen. De 

overweging hierbij is dat bij grotere bodemingrepen sprake moet zijn van een 

uitdaging om het erfgoed zo verantwoord mogelijk mee te wegen en waar mogelijk te 

integreren in de voorgenomen ontwikkeling. De gemeente ziet hier op toe via 

vergunningverlening. 

Het veroorzakersprincipe is in ieder geval van toepassing op alle MER-plichtige 

projecten en bodemverstoringen waarop de ontgrondingsvergunning van toepassing 

is. Of voor een bouwterrein in een door de provincie aangewezen attentiegebied een 

vergunning noodzakelijk is, zal onder andere afhangen van de oppervlakte van het 

bouwproject. 

Het beheersproces van het archeologisch bodemarchief in ruimtelijke 

ontwikkelingsprojecten is cyclisch en verloopt in fasen waarbij elke nieuwe pas van 

start kan wanneer de voorgaande fase voldoende informatie heeft opgeleverd. De 

gemeente start deze zogenaamde AMZ-cyclus op in de planvormingsfase van (grotere) 

uitvoeringsprojecten. 

De gemeente Tilburg heeft als voorbereiding op het te ontwerpen gemeentelijk 

archeologiebeleid een Archeologische Waarschuwingskaart voor Tilburg (ArWaTi) laten 

ontwerpen. De kaart is sinds 2003 in conceptversie in gebruik als hulpmiddel bij 

interne advisering en selectiebesluitvorming. 

Figuur 4.3: Archeologische Waarschuwingskaart ArWaTi (Gemeente Tilburg, 2003)



4.3.2 Huidige situatie 

45 

Geomorfologie/aardkundige waarden 

Op figuur 4.4 zijn de geomorfologische/landschappelijke eenheden weergegeven. 

Het plangebied in het zuidwesten van Tilburg maakt onderdeel uit van een 

grootschalig dekzandgebied. Duidelijk herkenbaar zijn, zie ook de hoogtekaart (figuur 

4.5), de dalvormige laagten van de Hultensche Leij en de Groote Leij. De overgang 

tussen de beekdalen en de hogere delen wordt gevormd door de vlakten. Deze 

bestaan uit door smeltwater verspoelde dekzanden. De hogere delen bestaan uit 

terrasafzettingswelvingen, bedekt met dekzand, en dekzandruggen. Het plangebied 

watert in noordelijke en noordwestelijke richting af [Bestemmingsplan buitengebied 

West]. 

Op figuur 4.4 zijn een aantal geomorfologische kenmerken te onderscheiden. Te 

weten: 

• Dalvormige laagten; 

• Terrasafzettingswelvingen en- vlakten; 

• Dekzandruggen en landduinen; 

• Breuklijnen. 

Dalvormige laagten 

In het plangebied zijn ter plaatse van de beken beekdalbodems aanwezig met veen in 

de ondergrond. Ter plaatse van de Blaak is ook een dalvormige laagte aanwezig waar 

geen veen in de ondergrond zit. Ook de Drassige Driehoek is een dalvormige laagte 

waar veen in de ondergrond zit. 

Terrasafzettingswelvingen en -vlakten 

Naast de dalvormige laagten zijn terrasafzettingswelvingen en -vlakten aanwezig. Aan 

de oostzijde van de Oude, Hultensche en Groote Leij zijn dit welvingen met dekzand en 

ten westen van de Oude Leij is dit een vlakte bedekt met dekzand. Aan de oostzijde 

van de Oude Leij is een afzettingsvlakte ten dele verspoeld. 

Dekzandruggen en landduinen 

Ten oosten van de verspoelde dekzandvlakte liggen dekzandruggen (met en zonder 

landbouwdek). In noordzuid richting loopt hier doorheen een gebied met lage 

landduinen met bijbehorende vlakten en laagten (tot rondom de waterloop de Blaak). 

Ook in het zuidwesten van natuurgebied de Sijsten, in de Nerhovense bossen en in de 

Goore en Leijkant liggen enkele geïsoleerde gebiedjes met lage landduinen. 

Breuklijnen 

In noordwest-zuidoost richting liggen in (en net buiten) het plangebied van Zuidwest 

twee breuklijnen. De meest westelijke is gelegen op de lijn Rijen-vliegbasis-Nerhoven- 

Gilze. De meest oostelijke is gelegen op de lijn Vossenberg West-Reeshof-Witbrant 

Oost-Heidepark-de Blaak/Rielse Baan-Kaaistoep-oostzijde Riel. 

Aan de westzijde van het plangebied ligt de horst van Gilze en Rijen. Het oostelijk deel 

van het plangebied ligt in de Roerdalslenk. Beide aspecten zijn met name zichtbaar in



46 

de overheersende noordwest-zuidoostrichting van de beken en in mindere mate in het 

reliëf. 

Van de hierboven beschreven geomorfologische waarden in Tilburg Zuidwest zijn er 

geen beleidsmatig aangewezen als aardkundig waardevol gebied of monumenten. 

Het reliëf in en rond Tilburg wordt vooral bepaald door de zuid-noord lopende 

waterlopen. Het hoogste punt in het plangebied, dat ligt op ca 14m +NAP, is te vinden 

in het zuidoosten van het plangebied nabij de A58. In noordwestelijke richting loopt 

de hoogte geleidelijk af tot ca 11m+ NAP nabij Wijkevoort. Op de hoogtekaart zijn met 

name de donkerblauwe beekdalen van de Donge of Oude Leij, de Groote Leij en de 

Hultensche Leij herkenbaar. 

Landschappelijke structuur 

Het landschap in Tilburg Zuidwest kent een aantal belangrijke structuurdragers en 

kent daarnaast een duidelijke tweedeling. De grens tussen de twee gebieden wordt 

grofweg gevormd door de Donge en de Gilzerbaan. 

De tweedeling bestaat uit het relatief gesloten bosgebied in het oostelijk deel van het 

plangebied en het meer agrarische deel in het westelijk deel van het plangebied. Het 

bosgebied bestaat uit de landgoederen langs de Bredaseweg en de bossen rondom 

het pompstation van de Tilburgsche Waterleiding Maatschappij, de Oude Warande, de 

Blaak en Schaapsgoor. 

Het westelijk deel van het plangebied bestaat uit relatief open landbouwgebied, 

bestaande uit ruime onregelmatige blokvormige verkaveling. Hier wisselen weilanden 

en akkerlanden elkaar af. Langs oude wegen ligt verspreid een aantal historische 

(lintvormige) gehuchten of nederzettingen (Klein Tilburg, Berkeind en Heikant). De 

wegen zelf worden veelal begeleid door laanbeplanting. Nabij Wijkevoort vindt men 

een plas met aangrenzend een bos(je). Het landschap als geheel kan hierdoor worden 

beschouwd als relatief kleinschalig. 

Agrarisch cultuurlandschap in Tilburg Zuidwest 

De Bredaseweg, met landgoederen aan weerszijden en de Donge of Oude Leij zijn de 

voornaamste structuurbepalende elementen in het gebied. Beide structuren hebben in 

verschillende fasen in de geschiedenis een belangrijke bijdrage gehad aan de vorming 

van het landschap.



47 

Figuur 4.4: Geomorfologie Tilburg Zuidwest (Alterra/Archis, 2009) 

Figuur4.5: Hoogtekaart van Tilburg Zuidwest (www.ahn.nl)



48 

Ruimtelijk-visuele kwaliteit 

In het plangebied kan op hoofdlijnen een onderscheid gemaakt worden tussen het 

relatief dichte oostelijk deel van het plangebied met de boscomplexen en het relatief 

open midden en westelijke deel van het plangebied met verspreid liggende bebouwing 

en linten. Het contrast tussen de boscomplexen en het agrarisch gebied is ook vrij 

scherp. Dit onderscheid is duidelijk zichtbaar op de luchtfoto (zie figuur 4.6) 

Door de aanwezigheid van Vliegbasis Gilze-Rijen in het westen, de Bredaseweg in het 

noorden, de boscomplexen van de Warande in het oosten en de A58 in het zuiden is de 

openheid nergens groot en bestaan er nauwelijks zichtrelaties met het omliggende 

gebied. 

Met name in het middengebied en in het westelijk deel van het plangebied is er op 

lokale schaal wel sprake van een bepaalde mate van openheid. 

Figuur 4.6: Luchtfoto van Tilburg Zuidwest (bron: Google Maps) 

Cultuurhistorische waarden 

Onder cultuurhistorische waarden worden de historische waarden/betekenis verstaan 

van waarneembare landschapselementen, die door menselijk ingrijpen zijn ontstaan. 

Hieronder worden bijvoorbeeld landbouwontginningen, wegen en bouwwerken 

verstaan. 

De eerste moderne landbouwontginningen in het gebied ontstonden langs de 

beemden van de Oude Leij vanaf ca 1300 n. Chr., waar door regelmatige overstroming 

voldoende vruchtbare grond aanwezig was. Van de toenmalige verkaveling zijn in het 

tegenwoordige landschap nog maar weinig sporen terug te vinden. Anders is dit voor 

de bosrijke zone langs de Bredaseweg. Hierlangs werd in de tweede helft van de 19 e 

eeuw een aantal landhuizen opgetrokken en landschapstuinen aangelegd. Deze 

landgoederen, zijn mede door hun open zichtrelatie naar de Bredaseweg, nog 

duidelijk herkenbaar in het landschap.



49 

Het plangebied bestond tot in de 19 e eeuw grotendeels uit woeste heidegronden en 

enkele akkercomplexen met nederzettingen in het westen. De woeste gronden en 

akkercomplexen werden doorsneden door het beekdal van de Oude Leij en dat van de 

Hultensche Leij met de daarbijhorende oversteekplaatsen. 

Het gehele plangebied kent een netwerk van paden en oude wegen. In oost-westelijke 

richting wordt het gebied doorsneden door twee oude, belangrijke verbindingswegen: 

Gilzerbaan en Bredaseweg. In het bosgebied lopen tracés van de voormalige spoorlijn 

ten behoeve van de textielindustrie, die Tilburg verbonden met Turnhout in België; het 

zogenaamde Bels lijntje. 

Op structuurniveau kent het gebied een vijftal cultuurhistorisch karakteristieke en nog 

herkenbare deelgebieden: (1) het akkercomplex in het westelijk deel (gelegen ten 

westen van de Oude Leij en doorsneden door de Hultense Leij); (2) het stroomgebied 

van de Oude Leij (met de beemden) en (3) de oude heidegronden in het midden- en 

zuidelijke deel; en (4) de Landgoederenzone in het noorden (aan weerszijde van de 

Bredaseweg), waarbij (5) de Oude Warande nog een apart te benoemen (en oudere) 

structuur is. Zie voor de deelgebieden figuur 4.7. 

Figuur 4.7: Deelgebieden cultuurhistorie (Bron: gemeente Tilburg) 

1. Het akkercomplex 

Het landschap in het westelijk deel van het plangebied wordt in hoofdzaak 

gekenmerkt door de structuren van een oud akkergebied en de daarbij horende 

infrastructuur en gebouwen, waarbij de midden 19 e eeuwse situatie nog goed 

herkenbaar is. Dit akkergebied sluit aan bij soortgelijke gebieden van eerdgronden 

rond Gilze. 

Van belang is de combinatie van een aantal factoren: grondgebruik, agrarische 

ensembles, wegen, beplanting (erf en laan), open landbouwgronden met iets hogere, 

bolle akkers. Het akkercomplex is nog redelijk gaaf als open landschap met verspreid



50 

een aantal boerderijcomplexen waarvan de oorsprong terug te voeren is tot de late 18e 

eeuw. Archeologische vondsten wijzen op nog veel oudere bewoning. Dit 

akkercomplex heeft een grote cultuurhistorische ensemblewaarde, met name vanwege 

de combinatie van hoge archeologische waarde en cultuurhistorische kenmerken van 

bovengrondse structuren en objecten. 

Deze structuur (met een netwerk van wegen, paden, akkers) en een aantal van deze 

objecten zijn gaaf en herkenbaar, en (in hun context) behoudenswaardig. In deze 

akkercomplexenstructuur is de relatie tussen de ondergrond (abiotische laag) en 

menselijk ingrijpen (antropogene laag) nog herkenbaar en afleesbaar. 

Tegen de randen liggen gebieden die overgaan in het landschap van de beekdalen dat 

gekenmerkt wordt door (sporen van) een beemdenstructuur (zie deelgebied 2). 

Tegen het open akkercomplex ligt nog een oud productiebos (ten zuiden van de 

Hultenseweg / Berkeind) dat van oorsprong dateert uit de 2e helft van de 19e eeuw. 

In een buiten het plangebied gelegen productiebos in de noordwestelijke hoek (Het 

Blok) zijn oude ontginningslijnen en aangelegde padenstructuren nog herkenbaar 

aanwezig. De kleinere boseenheden in het westen (het Blok, de Nerhovense bossen en 

het bos Wijkevoort) vormen samen met de daarin aanwezige padenpatronen ook 

cultuurhistorisch belangrijke elementen. 

Het landschap van het westelijk deel van het plangebied wordt op structuurniveau dus 

gekenmerkt door een agrarische achtergrond met een netwerk aan wegen en 

structuren, veel openheid en enkele boscomplexen. Deze karakteristieken op 

hoofdlijnen moeten een rol spelen in de verdere ontwikkeling van het gebied. Zowel in 

functionele als ruimtelijke termen liggen hier met respect voor de aanwezige 

cultuurhistorische en archeologische waarden- kansen voor betekenisvolle 

ontwikkelingen waarbij qua beleving en sfeer nadrukkelijk aangesloten moet worden 

op de huidige kwaliteiten. 

2. De beekdalen van de Donge/Oude Leij en Hultensche/Groote Leij (met de beemden) 

Het plangebied wordt centraal doorsneden door de Oude Leij en in het zuidwesten 

door de Groote en Hultensche Leij. De overgang tussen de beekdalen en de hogere 

delen worden gevormd door de vlakten. Deze bestaan uit door smeltwater verspoelde 

dekzanden. De hogere delen bestaan uit terrasafzettingswelvingen, bedekt met 

dekzand, en dekzandruggen. De beekdalen zijn vanaf de late middeleeuwen in gebruik 

genomen als weide- en hooilanden. De drogere gronden langs de Grote en Hultensche 

Leij werden in de late middeleeuwen in cultuur gebracht als akkergronden (zie 

deelgebied 1). 

Hoewel de oude beemdenstructuur langs de Groote Leij en Hultensche Leij grotendeels 

verdwenen lijkt (door ruilverkaveling en ander grondgebruik) is deze toch nog te 

herkennen in percelering en enigszins in landgebruik, onder meer ten oosten van 

Berkeind. Hetzelfde is het geval bij de Oude Leij. De percelering is alleen kadastraal 

herkenbaar, met name doordat er nu bos tot aan de beek aanwezig is. Echter, de 

combinatie van beek, de percelering en de aan de oostzijde gelegen weg (Oude 

Rielsebaan) vormt een belangrijke structuur, die nog met enige moeite herkenbaar 

aanwezig is. 

Overigens ligt in de noordoosthoek van het plangebied de Drassige Driehoek, een 

historische natte laagte. Herkenbaar zijn nog de laagte zelf, de steilrand eromheen, de 

waterloop en de wegenstructuur.



51 

3. De heideontginning 

Zowel het beekdal van de Oude Leij als de Gilzerbaan doorsnijden een gebied dat 

vroeger bestond uit woeste (heide-)gronden. Tot ver in de twintigste eeuw bleef een 

deel van dit plangebied bestaan uit heidegronden die vanaf de negentiende eeuw 

werden aangeplant met naaldbossen en/of werden ontwaterd door de aanleg van een 

slotenstelsel. De vennen in het plangebied (Blaak, Rietven, Kolkven) werden na 1900 

in snel tempo gedempt en omgewerkt tot weide- of akkergrond. 

Het Schaapsgoor, de Blaak en de Sijsten zijn dus restanten van grootblokkige (jonge) 

heideontginningen. In de Sijsten zijn deze vierkant en met name in percelering en 

bosranden te herkennen. Bij de golfbaan is dit patroon niet meer herkenbaar. In de 

Blaak en het Schaapsgoor zijn deze ontginningen langwerpiger en vanaf een viertal 

wegen gestart. Met name deze wegen zijn nog herkenbaar. 

4. Oude Warande 

De Oude Warande in de noordoostelijke hoek van het plangebied is een jachtbos dat 

tussen 1712 en 1715 werd aangelegd door landgraaf Willem van Hessen Kassel. 

Hoewel het oostelijk deel van het bos tussen 1932 en 1973 werd benut door het 

Tilburgs dierenpark en er ook bebouwing aan de zijde van de Bredaseweg werd 

gerealiseerd (Auberge du Bonheur), is het park een nog steeds redelijk gaaf bewaard 

voorbeeld van de tuinarchitectuur en landschapsvisie van de vroege achttiende eeuw. 

In het centrum van de Oude Warande bevinden zich twee gebouwen, door de architect 

Jan van der Valk omstreeks 1915 ontworpen gebouwen; een veldwachterwoning en 

een woonhuis, beiden met schuren. 

Het westelijke deel van het plangebied werd vroeger van noord naar zuid doorkruist 

door het Bels Lijntje, een spoorwegverbinding van Tilburg naar Turnhout. De lijn werd 

in 1867 in gebruik genomen. In 1958 werd een deel van het tracé verlegd over de 

huidige Vierwindenlaan en het Dongepad in de wijk De Blaak. In 1965 werd de lijn 

buiten de toenmalige bebouwde kom gelegd en werd het binnenstedelijke deel 

opgebroken. In 1973 reed de laatste trein en in het midden van de jaren tachtig werd 

ook het buitenstedelijke deel van het tracé opgebroken. Het is sindsdien in gebruik als 

fietspad. 

Een aparte plaats wordt ingenomen door de spoorlijn Tilburg-Breda die de noordgrens 

van het plangebied vormt. De spoorlijn kwam in 1863 gereed en werd in de jaren 

1960-1965 in het stadscentrum omgebouwd tot hoogspoor. 

5. De Landgoederenzone (Bredaseweg) 

De Landgoederenzone is een langgerekt gebied dat zich uitstrekt in westelijke richting 

aan weerszijden van de Bredaseweg vanaf de westelijke zijde van de stadswijken De 

Reit, Zorgvlied en De Blaak tot aan het stroomgebied van het riviertje de Oude Leij. 

Tot de eerste helft van de negentiende eeuw bestaat het overige deel van het gebied 

voornamelijk uit heidevelden die gedurende de negentiende eeuw ontgonnen en 

grotendeels bebost worden. Deze ontginning is omstreeks 1920 nagenoeg voltooid. 

Kenmerkend hierbij is de langgerekte vorm van de percelen die zowel aan de 

noordelijke als aan de zuidelijke zijde haaks op de Bredaseweg staan. De nu 

grotendeels beboste percelen zijn veelal door brandgangen of smalle slootjes van 

elkaar gescheiden. 

Uitgezonderd in dit plangebied is het grote bebouwde complex van Amarant, het 

vroegere Piusoord, dat in de periode vanaf 1938 en de daaropvolgende decennia werd 

aangelegd aan de zuidelijke zijde van de Bredaseweg.



52 

De belangrijkste ruimtelijke factor qua infrastructuur in het gebied is de Bredaseweg. 

Deze werd in de periode tussen 1820 en 1826 aangelegd als onderdeel van de 

Rijksweg van Tholen naar Grave. De nieuw aangelegde weg volgde deels enkele 

zandpaden die tenminste tot de late Middeleeuwen teruggaan en benutte de 

bestaande oversteekplaatsen van beekjes en de Oude Leij. Kenmerkend voor de 

nieuwe Rijksweg was de beplating langs het gehele tracé met een dubbele rij 

eikenbomen. In de decennia na de aanleg worden langs de weg ruim opgezette 

landhuizen opgetrokken, vaak omgeven door een ruime tuin en/of bosaanleg. Langs 

de Bredaseweg werd in 1902 het eerste verharde fietspad van Nederland aangelegd. 

Sinds 1897 wordt de bodem van het gebied deels benut voor waterwinning. Ten 

behoeve hiervan werd aan de Gilzerbaan een pompstation gebouwd. Delen van het 

terrein in combinatie met gebouwen en de noodzakelijke infrastructuur kennen 

hierdoor een bijzondere structuur. 

Monumenten en ensembles 

In het plangebied ligt een aantal cultuurhistorische waardevolle objecten en 

ensembles. Op basis van eerdere inventarisaties (Monumenten Inventarisatieproject 

in Gilze-Rijen en Tilburg, de Cultuurhistorische Waardenkaart van de provincie 2006, 

globale inventarisatie van na-oorlogse erfgoed) en een aantal beschermde 

monumenten, is een lijst met cultuurhistorisch waardevolle objecten en ensembles 

beschikbaar. Uit het onderzoek dat is verricht ten behoeve van het groenblauw-casco 

is ook een aantal structurele gebiedskenmerken (inclusief wegenpatroon) benoemd en 

gekarakteriseerd. Ensembles hebben vaak in combinatie met andere aspecten 

(context, ligging, beeld) een meerwaarde. 

Archeologische waarden 

Figuur 4.8. geeft de archeologische verwachtingen en waarnemingen weer. 

Het grootste deel van het plangebied bestond vroeger, zoals hiervoor beschreven, uit 

heide, moerassen, vennen en het zeer brede beekdal van de Donge en was niet of 

nauwelijks bewoonbaar. De gebieden met een hoge archeologische verwachting 

betreffen met name de Oude Warande, de Blaak en het waterwingebied. Daarnaast 

geeft het gebied rond Prinsenhoef een hoge archeologische verwachting. 

Archeologisch hebben de beekdalen en natte delen van het landschap momenteel een 

basisverwachting. Recent wordt echter op landelijk en provinciaal niveau 

archeologisch gezien steeds meer waarde gehecht aan deze delen van het landschap. 

In het verleden waren beekdalen immers van groot economisch belang, waardoor ze 

intensief benut werden en mede daardoor belangrijke archeologische sporen en 

vondsten bevatten die een belangrijke aanvulling vormen voor de archeologische 

kennis aanwezig of vergaard door het archeologisch onderzoek op de hogere delen 

(dekzandruggen) van het landschap. 

Het gebied rond Prinsenhoef in het uiterste westen van het plangebied betreft een 

omgrachte middeleeuwse boerderij met in de nabije omgeving een vroegmiddeleeuws 

grafveld. Het terrein van de middeleeuwse boerderij bevat waarschijnlijk restanten van 

een moated site uit de late middeleeuwen en/of de nieuwe tijd en wellicht ook sporen 

van bewoning uit de steentijd alsook de ijzertijd en/of Romeinse tijd. Door boringen is 

een rechthoek van grachten aangetoond. Verschillende latere verkenningen gaven 

aanleiding tot een opwaardering van het monument tot de huidige status (terrein van 

hoge archeologische waarde/ AMK/CMA).



53 

Het nabijgelegen grafveld betreft een laaggelegen akker. Het betreft een terrein met 

sporen van begraving en/of bewoning uit de vroege middeleeuwen. Hier is een 

Merovingische pot gevonden in 1825. 

4.3.3 Autonome ontwikkelingen 

Er zijn geen autonome ontwikkelingen bekend die een effect hebben op de huidige 

landschappelijke, aardkundige, cultuurhistorische en archeologische waarden. 

Figuur 4.8: ArWaTi (Bron: gemeente Tilburg, 2003)



4.4 Bodem, water en natuur 

4.4.1 Beleid 

4.4.1.1 Bodem 

4.4.1.2 Water 

54 

Het bodembeleid is erop gericht, conform het Besluit bodemkwaliteit, de 

multifunctionaliteit van de bodem zoveel mogelijk te behouden. Er wordt gestreefd 

naar een bodemkwaliteit gericht op de functies erop. Vrijkomende grond moet zoveel 

mogelijk hergebruikt worden binnen het gebied (gesloten grondbalans). Aanvoer van 

nieuwe grond moet zoveel mogelijk beperkt blijven. Bij voorkeur worden secundaire 

bouwstoffen gebruikt om het gebruik van primaire bouwstoffen te beperken. 

Hergebruik van licht verontreinigde grond is onder voorwaarden mogelijk. 

Het nationale bodembeleid is geregeld in de Wet Bodembescherming (Wbb). Het doel 

van de Wbb is om te voorkomen dat nieuwe gevallen van bodemverontreinigingen 

ontstaan. Voor bestaande bodemverontreinigingen is aangegeven in welke situaties 

(omvang en ernst van verontreiniging) en op welke termijn sanering moet 

plaatsvinden. Hierbij dient de bodemkwaliteit tenminste geschikt te worden gemaakt 

voor de functie die erop voorzien is en waarbij verspreiding van verontreiniging zoveel 

mogelijk wordt voorkomen, oftewel: functiegericht saneren. Voor een sanering is over 

het algemeen de provincie het bevoegde gezag. De provincies hebben deze taak deels 

gedelegeerd aan gemeenten. 

Het waterbeleid is vastgelegd in de Europese Kaderrichtlijn Water, het geactualiseerde 

Nationaal Bestuursakkoord Water, het Nationale Waterplan 2010-2015, het 

provinciaal waterplan Noord-Brabant 2010-2015, het waterbeheersplan 2010-2015 

van het Waterschap Brabantse Delta en de Structuurvisie Water en Riolering 2010- 

2015 (waarin opgenomen het Gemeentelijk Rioleringsplan 2010-2015). De 

waterplannen op al deze verschillende niveaus zijn gelijktijdig opgesteld en sluiten 

inhoudelijk op elkaar aan. 

Hoofddoel van het waterbeleid is duurzaam waterbeheer en een duurzaam 

watersysteem, dat is gericht op het realiseren van een zelfstandig functionerend en 

ecologisch gezond watersysteem. Daarbij moeten knelpunten in waterbeheer zoveel 

mogelijk ter plaatse worden opgelost en moeten problemen niet worden 

doorgeschoven naar andere gebieden. Gebiedseigen water moet zo lang mogelijk 

worden vastgehouden en zoveel mogelijk worden (her)gebruikt. De waterkwaliteit 

moet worden verbeterd gericht op de waterkwaliteits- en ecologische doelstellingen. 

Europese Kaderrichtlijn Water (KRW) 

Het Europese Parlement heeft in 2000 de EU-Kaderrichtlijn Water (KRW) vastgesteld. 

Doel van deze richtlijn is het beschermen van water-ecosystemen/wetlands, 

waterafhankelijke landecosystemen en waterbronnen, daarnaast draagt de KRW bij 

aan het afzwakken van de gevolgen van overstromingen en perioden van droogte. Het 

streven voor 2015 is, dat in alle wateren in de Europese Unie zowel de chemische als 

de ecologische toestand goed is. De KRW betekent verder dat ontwikkelingen geen 

verdrogende invloed mogen hebben op de omgeving en ook niet voor een verhoogde



55 

kans op overstromingen mogen zorgen. De KRW is in 2009 in concrete beleidsdoelen 

en maatregelen vertaald, die in bovengenoemde beleidsstukken een plek hebben 

gekregen. 

Nationaal Waterplan 2010-2015 

Het Nationaal Waterplan geeft op hoofdlijnen aan welk beleid het Rijk in de periode 

2010 - 2015 voert om te komen tot een duurzaam waterbeheer. Het Nationaal 

Waterplan richt zich op bescherming tegen overstromingen, voldoende en schoon 

water en diverse vormen van gebruik van water. 

Het Nationaal Waterplan is de opvolger van de Vierde Nota Waterhuishouding uit 1998 

en vervangt alle voorgaande nota's waterhuishouding. Het Nationaal Waterplan is 

opgesteld op basis van de Waterwet die met ingang van 22 december 2009 van kracht 

is. Op basis van de Wet ruimtelijke ordening heeft het Nationaal Waterplan voor de 

ruimtelijke aspecten de status van Structuurvisie. 

Watertoets 

Onderdeel van het rijksbeleid is de watertoets. Het doel van de watertoets is dat 

wateraspecten vroegtijdig in de planontwikkeling worden meegenomen. De watertoets 

dient te worden toegepast op nieuwe ruimtelijke plannen, zoals bestemmingsplannen, 

structuurplannen en ook ruimtelijke onderbouwingen. Als een gemeente een ruimtelijk 

plan wil opstellen, stelt zij de waterbeheerder vroegtijdig op de hoogte van dit 

voornemen. De waterbeheerders stellen dan een zogenaamd wateradvies op. Het 

ruimtelijk plan geeft in de waterparagraaf aan hoe is omgegaan met dit wateradvies. 

Waterwet 

Op 22 december 2009 is de Waterwet in werking getreden. In de Waterwet zijn alle 

vergunningen betreffende 'water'opgenomen. Met de Waterwet zijn Rijk, 

waterschappen, gemeenten en provincies beter uitgerust om wateroverlast, 

waterschaarste en waterverontreiniging tegen te gaan. Ook voorziet de wet in het 

toekennen van functies voor het gebruik van water zoals scheepvaart, 

drinkwatervoorziening, landbouw, industrie en recreatie. Afhankelijk van de functie 

worden eisen gesteld aan de kwaliteit en de inrichting van het watersysteem. 

Structuurvisie Water en Riolering 2010-2015 (waarin opgenomen GRP 2010-2015) 

De gemeente Tilburg geeft met de SWR de beleidsmatige invulling aan alle 

gemeentelijke taken met betrekking tot water, waaronder afvalwater, hemelwater en 

grondwater. Enkele speerpunten van het waterbeleid zijn: 

• De inrichting van Blauwe Aders voor de verwerking van hemelwater om 

wateroverlast in de stad te verhelpen en te voorkomen en tevens het water ten 

goede te laten komen aan de natuur, de landbouw en recreatie buiten de stad. 

• Grondwater is een nieuwe taak voor de gemeente. Voor de enkele bestaande 

overlastsituaties zal de gemeente als regisseur optreden om oplossingen te 

zoeken. Bij uitbreidingen en nieuwbouw worden al in de planfase maatregelen 

geformuleerd om effecten op het watersysteem te voorkomen. Hierbij sluit de 

gemeente ook aan bij het beleid van de waterschappen (hydrologisch neutraal 

ontwikkelen). 

• Water in de leefomgeving dient een positieve bijdrage te leveren. Op de locaties 

waar dit niet het geval is, worden in overleg met de waterpartners maatregelen 

geformuleerd om de waterkwaliteit te verbeteren.



4.4.1.3 Natuur 

56 

• Kwalitatief hoogwaardig gebruikswater wordt schaarser. Tilburg vervult een 

voorbeeldrol in het voorkomen van verspilling van hoogwaardig water. Hierbij is 

aandacht voor communicatie. 

Waterschap Brabantse Delta: Waterbeheerplan 2010-2015 

In het waterbeheerplan heeft het waterschap haar ambities voor de komende jaren 

benoemd: een robuuster watersysteem, veiliger en minder kwetsbaar voor regenval en 

droogte, schoner, natuurlijker en beter toegankelijk voor recreanten. Het waterschap 

pakt deze thema's in samenhang aan, omdat een integrale aanpak meerwaarde 

oplevert voor het resultaat. 

IGA Bovenlopen Donge (WS Brabantse Delta) 

Eén van de basisstukken voor deze integrale aanpak zijn de IGA's, integrale 

gebiedsanalyses die het waterschap voor vrijwel het hele beheergebied heeft 

opgesteld. In 2008 is door het waterschap Brabantse Delta een Integrale 

Gebiedsanalyse (IGA) voor het stroomgebied Bovenlopen Donge opgesteld. De 

belangrijkste knelpunten in het gebied zijn: 

• Diepe grondwaterstanden, waardoor landbouw relatief veel droogteschade heeft 

en natuur onvoldoende doelrealisatie. 

• Deels een onnatuurlijke inrichting van de beekdalen. 

• Te sterke afvoerdynamiek met (zeer) lage zomerafvoeren en hoge piekafvoeren. Er 

is slechts op beperkte schaal sprake van inundatieknelpunten. 

• Ecologische verbindingen zijn niet altijd aanwezig of te klein, veel barrières zoals 

stuwen, duikers, wegen, afrasteringen en bebouwing. 

Na de confrontatie van de huidige situatie en de gewenste situatie is een 

maatregelenpakket opgesteld. In het plangebied wordt vooral een natuurlijker 

inrichting van de hoofdwaterlopen met een tweefasenprofiel en stuwverwijdering 

nagestreefd. Daarnaast wordt in de EHS een beperking van de afwatering door het 

dempen van sloten voorzien. In een op te stellen inrichtingsplan worden de 

oplossingsrichtingen concreet uitgewerkt. 

Beleid, weten regelgeving voor natuur worden gevormd door: 

• Flora en Faunawet; 

• Natuurbeschermingswet; 

• Nota Ruimte/Provinciaal beleid. 

De bepalingen uit de Europese Vogel- en Habitatrichtlijn zijn volledig 

geïmplementeerd in de Nederlandse rechtsorde. De natuurbeschermingswetgeving in 

Nederland valt uiteen in een soortbeschermingsdeel en een 

gebiedsbeschermingsdeel. Soortenbescherming is vastgelegd in de Flora- en 

faunawet. Deze wet ziet toe op de bescherming van inheemse soorten planten en 

dieren binnen en buiten natuurgebieden. Gebiedsbeschermende wetgeving voorziet in 

de bescherming van aangewezen natuurgebieden en wordt geregeld in de 

Natuurbeschermingswet 1998 (Nb-wet). 

Het nationaal natuurbeleid is opgenomen in de Nota Ruimte en bevat aanvullend op de 

wetgeving het beleid ten aanzien van de Ecologische Hoofdstructuur en Rode 

lijstsoorten.



57 

Flora- en faunawet / Rode lijsten 

De Flora- en faunawet verplicht in algemene zin iedereen om zorgvuldig om te gaan 

met de natuur en deze niet onnodig schade toe te brengen. Een groot aantal met naam 

genoemde planten en dieren worden daarnaast beschermd op grond van ministeriële 

besluiten. Aan deze bescherming zijn expliciete verbodsbepalingen verbonden. De op 

grond van de Europese Habitat- en Vogelrichtlijn beschermde soorten die in ons land 

voorkomen vallen automatisch onder de Flora- en Faunawet. Daarnaast zijn landelijke 

en provinciale Rode Lijsten die aangeven welke soorten extra aandacht nodig hebben. 

De nationale lijst van beschermde soorten is dus een juridisch instrument terwijl de 

Rode Lijsten fungeren als beleidsinstrumenten. Het verschil in status (juridisch, 

beleidsmatig) is relevant bij de aanvraag van ontheffingen, bij de behandeling van 

bezwaarprocedures of bij de keuze van compenserende maatregelen. 

Structuurschema Groene Ruimte 2 (2002) 

In het structuurschema Groene Ruimte 2 (SGR 2) heeft het Rijk de visie van het Rijk 

over natuur en landelijk gebied vastgelegd. De nota richt zich op het behoud, herstel 

en ontwikkeling van wezenlijke natuurlijke kenmerken en waarden. Daartoe wordt een 

Ecologische Hoofdstructuur in het leven geroepen, waarbij kerngebieden met elkaar 

verbonden worden door ecologische verbindingszones. Zo nodig worden 

natuurgebieden ontwikkeld (natuurontwikkelingsgebieden). Het SGR is een 

planologische kernbeslissing (PKB). Het Rijk verwacht dat provincies en gemeenten 

het SGR laten doorwerken in hun ruimtelijke plannen, zoals provinciale Structuurvisies 

en bestemmingsplannen. 

Verordening Ruimte 1 e fase (2010) 

Het natuurbeleid van de provincie richt zich op verbetering van de ecologische 

kwaliteit en verhoging van de belevingswaarde van de natuur. Het centrale instrument 

dat is ontwikkeld voor ruimtelijk beleid, is ecologische hoofdstructuur (EHS). Binnen 

de EHS geldt het nee, tenzij-principe. Dit betekent dat ruimtelijke ingrepen die 

negatieve effecten hebben op de toestand van de natuur niet zijn toegestaan, tenzij 

sprake is van zwaarwegende maatschappelijke belangen en er geen reëele 

alternatieven beschikbaar zijn. 

Natuurbeheerplan Provincie Noord-brabant (2009) 

Het natuurbeheerplan beschrijft per (deel)gebied welke natuur- en 

landschapsdoelen van toepassing zijn en het natuurbeheerplan stelt zo nodig 

aanvullende eisen ten aanzien van het uitvoeren van bepaalde beheermaatregelen. 

Het natuurbeheerplan vormt een belangrijk instrument voor de realisering van het 

rijks- en provinciale natuur- en landschapsbeleid waaronder de realisatie van de 

Ecologische Hoofdstructuur (EHS). 

Voor de bossen in de landgoederenzone en het aangrenzende beekdal van de Oude 

Leij/Donge wordt grotendeels een omvorming naar structuurrijkere, gemengde bossen 

voorgesteld. De veelal vergraste heidevelden gaan weer bestaan uit droge 

heidevegetaties. Delen van het bos rondom het bestaande heideterrein in De Sijsten 

zullen worden gekapt om het heideareaal te kunnen uitbreiden. 

In de Kaaistoep gaan droge tot natte, bloem- en soortenrijke graslanden, ruigten, 

struwelen en enkele bloemrijke akkers elkaar afwisselen.



58 

De Donge die door de bebouwde kom van Tilburg-West stroomt zal meanderen met in 

de oevers ruigte- en moerasvegetaties, en hier en daar kleine, soortenrijke wateren 

met opslag van struiken en bomen. 

De doelstellingen in de dalen van de Hultensche en Groote Leij beperken zich tot het 

ontwikkelen van ecologische verbindingszones. De bestaande bosjes behouden het 

multifunctionele karakter en voor Het Blok wordt een aangepast bosbeheer 

voorgesteld waardoor de natuurwaarden zullen worden verhoogd. 

Natuurgebiedsplan West-Brabant (2007) 

In het Natuurgebiedsplan West-Brabant wordt de begrenzing van de EHS ten 

zuidwesten van Tilburg vastgelegd. Een groot deel van het plangebied is begrensd als 

EHS. Tevens worden in het Natuurgebiedsplan natuurdoeltypen gedefinieerd voor de 

verschillende EHS gebieden. Voor het plangebied zijn de volgende natuurdoeltypen 

geselecteerd: 

• Multifunctioneel bos; 

• Droge heide; 

• Bloemrijk grasland (d & v); 

• Vochtig schraalland; 

• Droog/Heischraal grasland; 

• Reservaatsakker; 

• Zandverstuiving/Droge Heide; 

• Soortenrijk water; 

• Braam/doornstruweel; 

• Beek/Watergang met natuurvriendelijke oevers. 

Kadernota Groene Mal 

Het natuurbeleid van de gemeente Tilburg is grotendeels verankerd in de Kadernota 

Groene Mal. In de Kadernota Groene Mal is een robuuste en duurzame ecologische 

structuur vastgelegd, de Groene Mal, die sturing geeft aan (stedelijke) ruimtelijke 

ontwikkelingen. Daarnaast zijn afspraken gemaakt over het behoud en de 

ontwikkeling van deze Groene Mal tot 2015. De Groene Mal maakt verstedelijking 

mogelijk in balans met de groene omgeving. Deze ecologische structuur is voldoende 

robuust om de directe gevolgen van verstedelijking, zoals recreatief medegebruik, op 

te kunnen vangen. Water speelt als ordenend principe een belangrijke rol binnen de 

Groene Mal. 

Nota Groen 

In het verleden zijn door de gemeente Tilburg een tweetal groenstructuurplannen 

opgesteld (1992 en 1998). Deze plannen zijn inmiddels verouderd door nieuwe en/of 

gewijzigde weten regelgeving; nieuwe beleidsplannen en veranderend denken over 

groen (landelijke trend). Daarom heeft de gemeente een nieuwe nota groen opgesteld. 

In april 2010 is deze vastgesteld. Algemeen doel van de Nota Groen is om groen 

dichter bij de Tilburger te brengen, zowel qua beleving, bereikbaarheid, diversiteit als 

absolute nabijheid. Tilburg wil zich in de toekomst blijven profileren als een groene 

stad waar het goed wonen en werken is. Tilburg moet in 2020 een stad zijn waar zowel 

haar inwoners, bezoekers als bedrijven een aantrekkelijk groene woon- en 

werkomgeving hebben en waar de recreatieve omgeving wordt ervaren als een 

kwaliteit van de gemeente Tilburg. Tilburg streeft er dan ook naar een kwalitatief 

hoogwaardige groenstructuur duurzaam te ontwikkelen en deze veilig te stellen



59 

binnen de stedelijke context. Om dit te bereiken wordt er naar gestreefd de Tilburger 

letterlijk en figuurlijk dichter bij groen brengen. 

Vanwege de diverse stadsuitbreidingen, de behoefte van de stedeling aan 

groenbeleving en de afname van agrarische functies wordt de functie van de 

buitenstedelijke groengebieden (Noordoost, Zuidwest en Moerenburg) steeds 

belangrijker. Ze hebben niet het uiterlijk van een park, maar zijn grote groene, 

robuustere gebieden gelegen net buiten het stedelijk gebied van Tilburg. Het zijn 

echter wel gebieden die eenzelfde soort functie kunnen vervullen als stadsparken: 

recreatief gebruik en natuurlijk groen (maar ook agrarisch gebruik). De verbinding 

tussen deze buitenstedelijke groengebieden en de bestaande stad vormen een 

belangrijk terugkerend element binnen de Nota Groen en neemt een belangrijke plaats 

in binnen de (deel)visie(s) op het groen. De buitenstedelijke groengebieden vormen 

als het ware de 'achtertuin' voor de Tilburger en de 'voortuin' van de stad. 

In het stedelijk gebied liggen diverse (potentiële) natuurcorridors. Deze 

natuurcorridors (moeten) functioneren als verbindingen voor de stedelijke flora en 

fauna. Deze verbindingen dienen versterkt en uitgebreid te worden. Ook de groene 

routes (voor de mens, veelal langzaamverkeerroutes) dienen versterkt te worden. Daar 

waar deze verbindingen onvoldoende functioneren zullen de ontbrekende schakels 

aangevuld moeten worden. 

Nota Biodiversiteit (juli 2010) 

De nota Biodiversiteit geeft een lange termijn visie op de omgang met de 

verscheidenheid aan planten, dieren en ecosystemen binnen de gemeente Tilburg. De 

gemeente heeft in 2005 de internationale Countdown 2010 verklaring ondertekend 

met als doel de biodiversiteit niet verder achteruit te laten gaan. Met biodiversiteit 

wordt gedoeld op de verscheidenheid in planten, dieren en ecosystemen. Die 

verscheidenheid zorgt voor een natuurlijke balans in de omgeving en draagt 

bijvoorbeeld bij aan schoon water, vruchtbare grond, medicijnen,brandstoffen en een 

stabiel klimaat. Biodiversiteit heeft ook een intrinsieke waarde. De natuur is een bron 

van plezier en inspiratie en ligt aan de basis van talloze recreatieve, educatieve, 

toeristische en culturele activiteiten. De natuur levert ons dus elementen die 

essentieel zijn voor ons leven en welzijn. In en om Tilburg gaat het dan bijvoorbeeld 

om: voedsel, streekproducten, grondstoffen (hout en schoon water), woongenot, 

waterretentie, schone lucht, klimaatbuffer enz. De nota beschrijft hoe we die 

diversiteit zo goed mogelijk in stand kunnen houden. 

In de Nota biodiversteit staan twee thema's centraal, namelijk flora & fauna en de 

mens. Binnen flora & fauna is de onderverdeling vergroten, verbinden en versterken. 

Bij de mensen staat natuurbeleving en recreatie centraal. 

Ten aanzien van Tilburg Zuidwest worden in de Nota Biodiversiteit de volgende 

deelgebieden onderscheiden: 

• Agrarische gebied; 

• Heide- en boslandschap; 

• Beekdallandschap; 

• Landgoederenzone. 

De maatregelen in het agrarisch gebied zijn gericht op ontsnippering en 

natuurbeleving en recreatie.



60 

Voor het heide- en boslandschap wordt ingezet op de aanleg van diverse poelen op 

een gemiddelde afstand van ca. 400 meter en het verbinden van kleine bossen en 

bosschages door houtkanten, boomrijen e.d. Daarnaast dient omvorming plaats te 

vinden naar multifunctioneel gebruik, waarbij voor recreatie paden toegankelijk 

worden gemaakt en hekwerken worden verwijderd. 

In het beekdallandschap ligt het accent op het aanleggen van (droge) doorgangen 

onder de A58, Gilzerbaan, Bredaseweg en de spoorlijn Tilburg-Breda. Daarnaast wordt 

ingezet op het aanleggen van vistrappen, het ontwikkelen van 

'natuurvriendelijke' beekoevers en 'vernatten' van het beekdal van de Oude 

Leij/Donge. 

In de landgoederenzone ligt het accent op het behouden en versterken van het 

contrast tussen openheid en geslotenheid. Daarnaast wordt ook hier ingezet op het 

aanleggen van een poelenstructuur, het passerbaar maken van infrastructurele 

barrières, het creëeren van doorgaande groene structuren en het beperken van 

lichtvervuiling. 

Figuur 4.9 Overzichtskaart landschapstypen Nota Biodiversiteit (bron: gemeente 

Tilburg)



61 

Figuur 4.10: Overzichtskaart verbindingen Nota Biodiversiteit (bron: gemeente Tilburg, 

2010) 


4.4.2.1 Bodem & water 

Bodemopbouw 

In paragraaf 4.3.2 is de geomorfologie binnen het plangebied geschetst 

De bodemopbouw is in kaart gebracht op basis van de onderliggende gegevens van de 

provinciale aardkundige waardenkaart (provincie Noord-Brabant, 2008) en de 

bodemkaart (Stiboka, 1984). In het plangebied zijn drie grovere bodemtypen te 

onderscheiden, te weten: 

• beekdalgronden, 

• zandgronden en 

• eerdgronden. 

Beekdalgronden 

De beekdalgronden zijn te vinden ter plaatse van de beekdalen van de Donge/Oude 

Leij (inclusief de Blaak), de Groote Leij en de Hultensche Leij en de natuurlijke laagten 

van de Drassige Driehoek en Witbrant Oost. De bodem bestaat uit een menging van 

diverse gronden, maar bestaat voornamelijk uit zandige eerdgronden met op enkele 

plekken moerige eerdgrond en veengrond. Deze gronden zijn wat voedselrijker door 

de aanwezigheid van veen en leem.



62 

Zandgronden 

De zandgronden betreffen podzolgronden met fijn tot grof zand met weinig leem en 

zijn relatief voedselarm. De zandgronden zijn gevormd in dekzand en beslaan een 

groot deel van het plangebied. Bijzonderheid binnen deze gronden wordt gevormd 

door de duinvaaggronden. Dit zijn jonge stuifzandgronden, die zijn ontstaan door 

verwaaiing van droge, meestal jonge dekzanden. Kenmerkend is het onregelmatige 

reliëf met koppen en ruggen. Deze grond komt voor in het zuidwesten van 

natuurgebied de Sijsten nabij de A58 en ten westen van woonwijk de Blaak ter hoogte 

van de Gilzerbaan en de Bredaseweg. 

Eerdgronden 

In de gebieden geconcentreerd rond de bebouwing van Hulten/Zevenend, 

Prinsenhoef/Heikant, Berkeind/Vossenberg, Nerhoven/Gilze, Zandeind en Amarant 

zijn hoge (zwarte enk)eerdgronden aanwezig. Dit zijn zandgronden met een 

kenmerkend plaggendek met meer organische stof. Deze gebieden zijn bruin gekleurd 

op de kaart. Kenmerkend voor deze hoge enkeerdgronden is dat de boerderijen vaak 

aan de randen van het complex liggen. 

Geohydrologische opbouw 

Vanuit geohydrologisch oogpunt bestaat het plangebied vanaf maaiveld naar beneden 

uit een deklaag (Nuenen Groep, formatie van Boxtel) met een dikte van ca. 5 à 15 m en 

een eerste watervoerende pakket bestaande uit de grofzandige Formaties van Sterksel 

en Stamproy. De dikte van dit pakket is 20 à 30 m. De hydraulische weerstand van de 

deklaag is gering, waardoor in de praktijk de deklaag en het eerste watervoerende 

pakket vrijwel dezelfde grondwatersituatie kennen. 

Onder het eerste watervoerende pakket ligt de eerste scheidende laag, bestaande uit 

de klei en fijne zanden van de Formaties van Peize-Waalre. Hieronder liggen de diepere 

watervoerende pakketten van de Formaties van Maassluis en Oosterhout. 

Grondwater 

In het plangebied is overwegend sprake van drogere grondwatertrappen: VII en VIII. Bij 

deze grondwatertrappen ligt de Gemiddeld Hoogste Grondwaterstand (GHG) dieper 

dan 0,8 m -mv. en de Gemiddeld Laagste Grondwaterstand (GLG) dieper dan 

1,2 m -mv.



63 

Figuur 4.11: Grondwatertrappen (Bron: Wateratlas Noord-Brabant) 

Nattere zones worden rond de beken aangetroffen, maar ook hier is alleen sprake van 

grondwatertrap VI: een GHG tussen 40 en 80 cm -mv. en een GLG dieper dan 120 cm 

-mv. De beperkte afvoer van de beken en daarmee een onvoldoende aanvulling van het 

grondwater in de zomerperiode wordt hiermee duidelijk zichtbaar. 

De grondwaterstroming in het watervoerende pakket is in het plangebied globaal 

noordelijk gericht. In de deklaag is tevens een stroming naar de beken en sloten en 

een daarmee samenhangende lokale kwel zichtbaar. 

Oppervlaktewater 

In het plangebied liggen twee hoofdwaterlopen; de Groote Leij aan de westkant en de 

Oude Leij (die overgaat in de Donge) in het midden van het plangebied (figuur 4.12). 

De Hultensche Leij is een zijtak van de Groote Leij. De Groote Leij en de Donge komen 

noordelijk van het plangebied samen. In het Reconstructieplan is voor de Oude Leij / 

Donge ruimte voor beekherstel aangegeven. 

In het landbouw gebied komen sloten vooral als perceelsscheiding voor. Ook in het 

EHS-gebied zijn sloten aanwezig. 

Langs de Oude Leij (bij pompstation en in de Kaaistoep) en geconcentreerd in het 

stadsbos komen verschillende vennen en poelen voor. Deze zijn over het algemeen 

geïsoleerd van het overige oppervlaktewater.



64 

Figuur 4.12 Oppervlaktewater (bron: Waterstructuurplan) 

Waterberging 

Binnen het plangebied komt een aantal reserveringsgebieden voor waterberging voor. 

Op de kaart staat een waterbergingsgebied (Riels Laag) en 5 reserveringsgebieden 

(Wijckermeer en een paar kleine locaties langs de Oude Leij (zie tevens figuur 3.3). In 

het gebied is slechts op enkele punten sprake van inundatieknelpunten. 

Waterkwaliteit 

De Oude Leij en de Groote Leij maken deel uit van één waterlichaam zoals gedefinieerd 

in de Europese Kaderrichtlijn Water (KRW), de Bovenlopen Donge. Voor de meeste 

prioritaire stoffen wordt de norm niet overschreden. Voor zink wordt de norm in de 

huidige situatie met een factor 2 tot 5 overschreden. Voor nikkel, koper, stikstof en 

sulfaat wordt de norm 1 à 2 maal overschreden. De licht verhoogde gehalten aan 

stikstof en sulfaat hangen samen met het landbouwkundige gebruik. Voor de overige 

stoffen met normoverschrijdingen is ook neerslag (regenwateriolen) een belangrijke 

bron. 

Ook vanuit ecologie (macrofauna, macrofyten en vissen) is de situatie ontoereikend. 

Dit wordt vooral veroorzaakt door een onvoldoende inrichting van de habitats



4.4.2.2 Natuur 

65 

(onvoldoende stroming en profielvariatie, onvoldoende substraatvariatie, 

onvoldoende paaiplaatsen) en barrières (stuwen e.d.). 

Drinkwaterwinning en overige grondwateronttrekking 

In het plangebied ligt de drinkwaterwinning Gilzerbaan van de Tilburgsche 

Waterleiding Maatschappij / Brabant Water. De onttrekking vindt voornamelijk plaats 

uit het 3 e watervoerende pakket. Er wordt echter ook uit ondiepere pakketten 

onttrokken. De vergunde onttrekking bedraagt 18 mln. m 3 /jaar. In de praktijk wordt 

minder onttrokken, rond ca. 13 mln. m 3 /jaar. Om het voorzieningengebied Tilburg 

minder afhankelijk te maken van een enkele drinkwaterwinning, is Brabant Water 

voornemens om de winning Gilzerbaan te verbinden met de winning Gilze, ongeveer 2 

km ten zuiden van het plangebied gelegen. 

Momenteel wordt door de provincie in samenwerking met betrokken partijen een 

gebiedsdossier voor drinkwaterwinning opgesteld. 

In het landbouwgebied komen verschillende kleine onttrekkingen voor beregening 

voor. 

Actuele natuurwaarden 

De natuurwaarden in de dalen van de Hultensche en Groote Leij zijn tamelijk laag. In 

enkele loofbosjes (onder meer Het Blok) alsmede langs en in sloten komen nog minder 

algemene planten- en diersoorten voor. Het beekdal van de Oude Leij/Donge tussen 

Riel en Dongen kenmerkt zich plaatselijk door hoge natuurwaarden. 

In het recentelijk natuurvriendelijk ingerichte Dongedal, dat stroomt door de 

bebouwde kom van Tilburg, hebben zich tal van minder algemene wateren 

pioniersoorten gevestigd. In bossen ten zuiden van de spoorlijn Tilburg-Breda groeien 

plaatselijk Dalkruid, Lelietje van Dalen en Gewone salomonszegel. 

Aan weerszijden van de Oude Leij ligt ter hoogte van de Rijksweg A58 het extensief 

beheerde gebiedsdeel De Kaaistoep. Het gebied is kleinschalig en bestaat onder meer 

uit bloemrijke graslanden, ruigten, struwelen en poelen. In en langs de poelen groeien 

onder andere Vlottende bies en Moerashertshooi. 

De landgoederenzone Tilburg-West bestaat naast het beekdal van de Oude Leij 

grotendeels uit naald- en loofbossen. Hier en daar komen nog heiderestanten voor, 

zoals in De Sijsten met onder meer Klein warkruid en Levendbarende hagedis. De 

bossen zijn broedgebied voor Boomklever, Havik, Sperwer, Boomvalk en Bosuil. In 

meer oudere loofbossen groeien Dalkruid en Gewone salomonszegel. 

In de landgoederenzone ligt aan weerszijden van de spoorlijn Tilburg-Breda het 

gebiedsdeel de Drassige Driehoek. Het kleinschalige gebied bestaat onder andere uit 

extensief beheerde graslanden, poelen en sloten. In en langs de poelen en sloten 

komen onder andere het uiterst zeldzame Teer guichelheil, Kamsalamander en 

Vinpootsalamander voor.



66 

Biotische structuur 

Aan de oostzijde van de Oude Leij is een groot aaneengesloten boscomplex aanwezig. 

In dit grote boscomplex zijn relatief grote open ruimten aanwezig. De Oude Leij vormt 

ten zuiden van de Bredaseweg een abrupte 'harde grens' van het bos. Ook de 

overgang aan de westzijde van het bos naar het landbouwgebied is abrupt. In het 

landbouwgebied komen kleinere, duidelijk begrensde, boseenheden voor, zoals de 

Nerkhovense bossen, het Blok en het bos bij Wijkevoort. 

Deze bossen maken deel uit van de ecologische kerngebieden. Deze gebieden 

worden/zijn met elkaar verbonden door (potentiële) verbindingen. Dit kunnen 

landschapsecologische zones, robuuste verbindingen of ecologische 

verbindingszones zijn. Dit zijn beleidsmatig aangewezen verbindingen die verderop in 

dit hoofdstuk beschreven worden. 

Naast deze beleidsmatig aangewezen verbindingen maken ook andere verbindingen, 

zoals wegbeplantingen en kleine landschapselementen deel uit van de biotische 

structuur. Wegbeplantingen komen verspreid in het plangebied voor, maar met name 

langs de Hultenseweg, de Gilzerbaan, de Rielsebaan (ten zuiden van de A58), de 

Bredaseweg, de Langenbergseweg en het Bels lijntje. 

Kleine landschapselementen komen voor op de akkers en op de erven in de vorm van 

erfbeplanting. Opvallend is het relatief open gebied tussen de Bleukweg en de Oude 

Leij. Oorspronkelijke houtsingels, heggen en moerasvegetatie zijn door de 

ruilverkaveling vrijwel niet meer aanwezig. 

In natuurgebied de Kaaistoep en in het beheersgebied de Drassige Driehoek zijn nog 

wel kleine landschapselementen te vinden. Dit levert een kleinschalig 

landschapsbeeld op. 

Landschapselementen van recentere aard vinden we op de golfbaan in het zuidoosten 

van het plangebied, waar solitaire bomen, boomgroepen en bosschages aanwezig 

zijn. 

Beschermde natuurgebieden 

Natura 2000-gebied 

Het plangebied ligt niet in een Natura 2000-gebied. Het dichtstbijzijnde Natura 2000gebied 

(Regte Heide & Riels Laag) ligt op ca. 3,5 kilometer afstand, gemeten vanaf 

Wijkevoort (zie figuur 4.13.). Op ruimere afstand liggen de Loonse- en Drunense 

Duinen, de Leemkuilen, het Ulvenhoutse Bos, Langstraat en Kampina en Oisterwijkse 

Vennen. Rondom deze gebieden heeft de provincie Noord-Brabant Regionale Natuur- 

en landschapseenheden aangewezen (deze gebieden zijn opgenomen in de in januari 

2011 vast te stellen Verordening Ruimte 2 e fase, alszijnde de Groenblauwe Mantel).



67 

Figuur 4.13: Ligging Natura 2000-gebied t.ov. Tilburg Zuidwest (bron: Alterra) 

Ecologische Hoofdstructuur (EHS) 

Een groot deel van het plangebied is aangewezen als EHS. De belangrijkste EHSgebieden 

zijn: 

• De Landgoederenzone (o.a. Oude Warande) ten westen van Tilburg met 

omvangrijke naald- en loofbossen; 

• Bosgebied De Blaak en Schaapsgoor; 

• Bos TWM; 

• Het beekdal van de Oude Leij; 

• Heiderestanten, waaronder De Sijsten; 

• De Drassige Driehoek, een kleinschalig natuurgebied aan weerszijden van de 

spoorlijn Tilburg - Breda, bestaande uit extensief beheer graslanden, poelen en 

sloten; 1 

• De Kaaistoep, een kleinschalig natuurgebied ter hoogte van de A58, met onder 

meer bloemrijke graslanden, ruigten, struwelen en poelen; 

• Bosgebied Wijckevoort; 

• Vogelreservaat 't Wijckermeer; 

• Het Blok. 

1 De Drassige Driehoek is in de Verordening Ruimte niet meer opgenomen als EHS.



68 

Figuur 4.14: EHS (met natuurdoeltypen) binnen het plangebied en directe omgeving 

(Natuurgebiedsplan West-Brabant, 2007). 

De hierboven genoemde en getoonde natuurgebieden bevatten in de huidige situatie 

verschillende bostypen. Naast wintereiken-beukenbos en beukenbos zijn 

natuurdoeltypen als stuifzand, droge en vochtige heide, vochtig schraalland en 

(reservaats)akker de meer kritische of bijzondere natuurdoeltypen in het plangebied. 

Ecologische relaties 

Onderdeel van de Structuurvisie Zuidwest is het benoemen van een aantal ecologische 

relaties (robuuste verbindingszones, landschapsecologische zone, ecologische 

verbindingszones). 

Voor een goed functionerende EHS zijn ecologische verbindingen noodzakelijk . 

Binnen het plangebied zijn zes verbindingen aangewezen, te weten: Het Blok - 

Waterwingebied (1), de Oude Leij/Donge, ter hoogte van de Groene Kamer (2), 

Drassige Driehoek (3), Groote Leij (4), Het Blok - Hultensche Leij en Hultensche Leij (5) 

en Oude Leij langs A58 en bij Groene Bosch (6). Het grootste deel van deze 

verbindingen is nog niet gerealiseerd. 

Daarnaast zijn in het aaneengesloten bosgebied van de Drijflanen, Landgoederenzone, 

bosgebied TWM, de Sijsten en de Kaaistoep verbindende structuren aan te wijzen. Het 

betreft verbindingen voor soorten van open tot halfopen landschap zoals dagvlinders, 

sprinkhanen, ruigte- en struweelvogels.



69 

Natuurcompensatie Noordwesttangent 

Als gevolg van de aanleg van de Noordwesttangent heeft natuurcompensatie 

plaats gevonden. Het bestemmingsplan Noordwesttangent biedt het juridischplanologische 

kader tot natuurcompensatie. Voor een deel als gevolg van niet te 

vermijden schade aan bestaande natuur- en landschapswaarden. Voor ongeveer 

de helft betreft dit een compensatietaak voor het gedeelte Bredaseweg - A58 van 

de Noordwesttangent. De compensatietaak voor dit gedeelte bedraagt 4,82 ha. 

Het geheel past als stapsteen en verbindingszone in de Groene Mal rondom 

Tilburg. De extra hectares dienen te worden gezien in het kader van het Groene Mal 

- beleid. 

Het plangebied van het bestemmingsplan Noordwesttangent, natuurcompensatie 

is opgenomen in het bestemmingsplan Buitengebied Zuidwest (Bestemmingsplan 

Buitengebied Zuidwest). De compensatie betreft het Bleukbos in de oksel van de 

Noordwesttangent en de Bredaseweg. Dit bosgebied is in bestemmingsplan Noord- 

Westtangent, natuurcompensatie, gedeelte A58-Bredaseweg bestemd als 

natuurcompensatie voor het gedeelte A58-Bredaseweg van de Noordwesttangent. 

Beschermde soorten 

De aanwezige beschermde bos- en natuurgebieden en de verschillende landschappen 

herbergen een groot aantal verschillende flora- en faunasoorten. Dit betreffen zowel 

algemeen voorkomende soorten als minder algemeen of slechts sporadisch 

voorkomende soorten. Algemeen voorkomende soorten zijn ondergebracht in tabel 1 

van de Flora- en faunawet. Voor deze soorten geldt een 'licht beschermingsregime' en 

bij ruimtelijke ontwikkelingen is een algehele vrijstelling van de ontheffingsplicht. De 

minder algemene soorten staan op de lijst van (strikt) beschermde soorten van de 

Flora- en faunawet en zijn ondergebracht in tabel 2 en 3. De hieronder beschreven 

soorten zijn allemaal (strikt) beschermd en zijn aangetroffen in het plangebied. Omdat 

alle vogels beschermd zijn worden van deze soortgroep alleen de Rode lijstsoorten en 

de vaste verblijfplaatsen van in bomen broedende roofvogels, spechten en uilen 

beschreven. 2 

De hieronder beschreven natuurwaarden zijn gebaseerd op een ecologische 

onderzoek die door Ecologisch Adviesbureau Cools in het plangebied is uitgevoerd 

[Cools, 2005] en een vooronderzoek in het kader de Mall Tilburg [Royal Haskoning, 

2008] dat voor het deelgebied Wijkevoort gebruik maakt van een inventarisatie van 

Cools [2002]. Deze onderzoeken zijn uitgevoerd in het oostelijk deel van het 

plangebied (Wijkevoort, Groene Kamer en Tussengebied). De onderzoeken zijn dus 

niet gebiedsdekkend voor het plangebied en zijn deels niet actueel. 

Vleermuizen 

1. 

2 De vaste verblijfplaatsen van spechten zijn sinds augustus 2009 niet meer 

wettelijk beschermd. Verschillende gebouwbewonende vogels zijn aan de lijst 

toegevoegd (o.a de Zwaluw)



70 

Het gehele plangebied vormt het leefgebied voor diverse soorten vleermuizen. Binnen 

het plangebied zijn minimaal 8 locaties bekend waar (winter,- zomer en/of 

kraam)verblijven aanwezig zijn. Waargenomen soorten zijn gewone dwergvleermuis, 

laatvlieger, ruige dwergvleermuis, rosse vleermuis en watervleermuis. Het gebied 

vormt met name voor de gewone dwergvleermuis een geschikt foerageergebied. Van 

de laatvlieger, ruige dwergvleermuis, rosse vleermuis en watervleermuis zijn slechts 

enkele individuen waargenomen. Vaste vliegroutes zijn vastgesteld nabij de Oude Leij, 

Sparrenhof, het Bels Lijntje, tussen de kast aan het pompstation richting bosgebied de 

Blaak, langs de bosrand van Kaaiestoep-oost en vanaf verblijfplaatsen in Hulten 

richting Het Blok. 

Overige zoogdieren 

Alle bosgebieden vormen het leefgebied voor de (rode) eekhoorn. De Siberische 

grondeekhoorn is een exoot die het in het hele bosgebied ten westen van Tilburg goed 

doet. Het agrarisch gebied is zeer waarschijnlijk foerageergebied voor de steenmarter. 

Vogels 

In het agrarisch gebied zijn van negen vogelsoorten broedterritoria vastgesteld. 

Bijzondere soorten zijn de veldleeuwerik en de patrijs. Cools (2005) geeft verder aan 

dat de weilanden en akkers geschikt zijn als foerageergebied voor o.a. de steenuil. 

Van deze soort is één broedgeval bekend in het plangebied; in een boerderij langs de 

Nieuwelijn. 

Territoria van vogels van struwelen, bosranden en houtsingels zijn met name 

waargenomen nabij het Wijckermeer en in het bosgebied Wijckevoort. Bijzondere 

soorten zijn o.a. kneu en spotvogel. In het bosgebied zijn wespendief, buizerd, bosuil, 

grote bonte specht, groene specht, boomvalk, sperwer, matkop en vuurgoudhaan 

waargenomen. 

Herpetofauna 

Het bos- en natuurgebied ten oosten van de Oude Leij/Donge is van groot belang als 

leefgebied voor amfibiën, waaronder de streng beschermde kamsalamander en 

vinpootsalamander, welke zich verspreidt door de Oude Leij. De Kaaistoep is tevens 

van belang voor de heikikker en de poelkikker. In het agrarisch gebied komen zeer 

weinig amfibiesoorten voor. De alpenwatersalamander, de boomkikker en de 

rugstreeppad komen niet (meer) in het plangebied voor. 

Reptielen komen in het plangebied zeer beperkt voor. In het agrarisch gebied komen 

ze (voor zover bekend) niet voor. De levendbarende hagedis komt voor in de Sijsten en 

het Blok en mogelijk in delen van het Waterwingebied. De hazelworm is niet 

waargenomen, maar door de aanwezigheid van potentieel leefgebied kan de soort niet 

uitgesloten worden. 

Binnen het plangebied zijn geen gegevens bekend van wettelijk beschermde 

libellensoorten. Wel zijn zes Rode Lijst soorten waargenomen. 

Belangrijkste vlieggebieden voor libellen (en juffers) zijn de Oude Leij, de Hultensche 

Leij, de poelen in de Kaaistoep, vliegbasis Gilze-Rijen, Klein Zwitserland, het 

Wijckermeer en de Dongevallei. 

Vlinders



71 

Belangrijkste vlieggebieden voor dagvlinders zijn de Kaaistoep, het Blok, vliegbasis 

Gilze- Rijen en de Drijflanen. Binnen het plangebied zijn gegeven bekend van één 

wettelijk beschermde soort en 5 Rode Lijst soorten. 

Vissen 

De Donge, de Oude Leij en een zijtak daarvan vormt het leefgebied voor het Bermpje 

en enkele Rode Lijst soorten. De watergangen vormen een potentieel geschikt 

leefgebied voor de kleine modderkruiper (Royal Haskoning, 2008). 

Flora 

Uit gegevens komt naar voren dat er binnen het plangebied 8 soorten voorkomen die 

beschermd zijn volgens de Flora- en faunawet. De meeste van deze beschermde 

soorten komen voor in de bestaande natuurgebieden. In de natte gebieden en in de 

sloten komen kwelindicatoren voor. 

4.4.3 Autonome ontwikkeling 

Binnen het plangebied vinden geen autonome ontwikkelingen plaats die effect hebben 

op bodem, gronden oppervlaktewater of natuur. De noordwesttangent is inmiddels 

gerealiseerd en maakt daarmee deel uit van de referentiesituatie. 

4.5 Verkeer, vervoer en infrastructuur 

4.5.1 Beleid 

Nationaal beleid 

De nationale verkeers- en vervoersvisie staat beschreven in de 'Nota Mobiliteit, naar 

een betrouwbare en voorspelbare bereikbaarheid'. De centrale gedachte in de visie op 

verkeer en vervoer is het versterken van de economie. Mobiliteit is namelijk een 

noodzakelijke voorwaarde voor economische groei en sociale ontwikkeling in Nederland. 

Een goed functionerend systeem voor personenen goederenvervoer en een 

betrouwbare bereikbaarheid zijn essentieel om de economie en de internationale 

concurrentiepositie van Nederland te versterken. Dit kan alleen door extra samenhang 

tussen economie, ruimte en verkeer. De Nota Mobiliteit geeft aan welke nationale 

belangen moeten doorwerken in het decentrale verkeer- en vervoerbeleid. Dit zijn 

centrale kaders voor doorstroming op het rijkswegennet, verkeersveiligheid, openbaar 

vervoer en (internationale) kaders voor milieu en leefomgeving: 

• Betrouwbaarheid en snel over de weg 

De betrouwbaarheid van de reistijd is in 2020 sterk verbeterd. In 95% van de reizen 

komt de reiziger op tijd op de bestemming. Op snelwegen kan de reistijd in de spits 

maximaal anderhalf keer langer duren dan buiten de spits, en op stedelijke ringwegen 

en niet-autosnelwegen in beheer van het rijk, twee keer zo lang. Verbetering van de 

reistijd is mogelijk door een forse impuls van bouwen benuttingsmaatregelen 

gebiedsgericht samenwerken en het wegwerken van onderhoudsachterstanden. Ook 

toepassing van incidentmanagement, verkeersmanagement en route- en 

reisinformatie leiden tot verbetering.



72 

• De veiligheid permanent verbeteren 

De verkeersveiligheid verbetert ondanks de groei van de mobiliteit. Het wordt als 

mogelijk gezien het aantal dodelijke verkeersslachtoffers te laten dalen tot 900 per 

jaar in 2010 en 640 in 2020 en voor ziekenhuisgewonden tot 17.000 in 2010 en 

13.500 in 2020 (ondertussen zijn deze aantallen voor 2010 aangescherpt naar 750 

doden en voor 2020 naar 580 doden en 12.250 ziekenhuisgewonden). Met behulp van 

ketenbenadering zijn bestuurders in staat knelpunten in samenhang te beoordelen en 

een betere afweging te maken tussen zo veilig mogelijk transport en ruimtelijke en 

economische belangen. 

• Openbaar vervoer: kracht benutten 

Bij regionaal vervoer zorgt het Rijk ervoor dat provincie en WGR-plusregio's maatwerk 

kunnen leveren in openbaar vervoer in de stedelijke netwerken en dat deze de 

bereikbaarheid van voorzieningen in heel het land mogelijk kunnen blijven maken. 

• Kwaliteit leefomgeving verbeteren 

Alle nationale en internationale afspraken op het gebied van emissiereductie voor 

verkeer en vervoer worden nageleefd. 

Provinciaal beleid 

Het Provinciaal Verkeers- en Vervoersplan Noord-Brabant 'Verplaatsen in Brabant' 

bevat de visie op mobiliteit in Noord-Brabant van 2006 tot 2020. Waar eerder de 

infrastructuur centraal stond, staat in dit beleid de mobiliteitsbehoefte van de reiziger 

(burger en bedrijf) van deur tot deur centraal. Met voldoende actuele informatie en 

acceptabele, betrouwbare reistijden wil de Provincie reizigers keuzes bieden. Een 

regionale aanpak en gebiedsgerichte oplossingen zijn onderscheidend voor Noord- 

Brabant. Een vergaande regionale samenwerking met gemeenten is hierbij essentieel. 

Naast het bieden van acceptabele alternatieven, behoren het wegnemen van 

knelpunten en het beter geleiden van mobiliteit tot de doelen. De bereikbaarheid van 

steden, bedrijventerreinen en het platteland dient duurzaam te zijn voor een vitale 

economie, in balans met ecologische en sociale waarden. Om knelpunten te 

voorkomen dienen ruimtelijke ontwikkelingen goed afgestemd te worden met inzicht 

in de consequenties voor mobiliteit. De doelen vragen om een integrale aanpak, 

waarbij de verschillende vervoerswijzen en de weg-, spoor- en waternetwerken in 

samenhang worden beschouwd. Voor fietsers en voetgangers werken wegbeheerders 

hierbij samen aan een verbetering van de oversteekbaarheid en in een 

gebiedsgerichte samenwerking wordt gewerkt aan opheffing van 

ontsnipperingsknelpunten en het ontstaan van nieuwe barrières. 

Gemeentelijk beleid 

De verkeers- en vervoersdoelstellingen voor de gemeente Tilburg zijn vastgelegd in het 

Tilburgs Verkeers- en vervoersplan [TVVP, gemeente Tilburg, 2003]. Het TVVP 

beschrijft op welke manier de mobiliteitsgroei in de gemeente Tilburg opgevangen kan 

worden en tegelijkertijd de bereikbaarheid en de leefbaarheid van de stad 

gegarandeerd kan worden. Daartoe zijn twee hoofdkeuzes gemaakt. In de eerste 

plaats mag het verkeer groeien op de zogenaamde hoofdnetten, waar de verkeersfunctie 

voorop staat. In andere gebieden staan andere functies voorop. In de tweede 

plaats moet de mobiliteitsgroei opgevangen worden met behulp van alle vervoerswijzen. 

Ieder vervoertype kent zijn eigen hoofdnet dat verder ontwikkeld wordt. 

Het hoofdnet voor het autoverkeer bestaat uit de gebiedsontsluitingswegen, zoals de 

cityring, de ringbanen, de rondwegen en de auto(snel)wegen A58 en N65. Hier wordt



73 

de groei van het autoverkeer zoveel mogelijk opgevangen. Hierbij geldt het principe 

'van binnen naar buiten'. Door het bieden van de hoogste kwaliteit op de buitenste 

ring moet gestimuleerd worden dat verkeer dat niet thuishoort op (elementen) van een 

ring wordt afgewikkeld op een ring van een hogere orde. De buitenste ring krijgt 

hierdoor de hoogste prioriteit. Door de aanleg van de Noordwesttangent wil de 

gemeente de doorstroming in Tilburg-West verbeteren. Het hoofdnet voor het 

openbaar vervoer bestaat uit de treindiensten van en naar Tilburg, de Expresselijnen 

van de stadsdiensten en de streeklijnen. De gemeente Tilburg streeft naar een verdere 

verbetering van het stads- en regionaal openbaar vervoer. Snelheid en betrouwbaarheid 

zijn daarbij de belangrijkste kwaliteitseisen. Het Tilburgse beleid ten aanzien van 

openbaar vervoer is vastgelegd in het Tilburgs Openbaar Vervoerplan (TOP). Het 

fietshoofdnet bestaat uit Sternetroutes en de recreatieve, regionale fietsroutes. Het 

Sternet wordt op een aantal punten uitgebreid, met name bij de entrees van de stad. 

Het beleid ten aanzien van fietsgebruik is vastgelegd in het Tilburgse Fietsplan uit 

2006. In het TVVP is ook het parkeerbeleid van de gemeente Tilburg opgenomen. Het 

parkeerbeleid heeft voornamelijk betrekking op stedelijke zones en wordt hier verder 

buiten beschouwing gelaten. 


Verkeersstructuur 

Het hoofdwegennet voor het auto- en vrachtverkeer in en rond Tilburg Zuidwest 

bestaat uit de A58 (stroomweg, 2x2 rijbanen, 120 km/h), de Noordwesttangent 

(gebiedsontsluitingsweg type I, 2x2 rijbanen, 80 km/h) en de Bredaseweg 

(gebiedsontsluitingsweg type II, 2x1 rijbaan, 80 km/h) ten westen van de 

Reeshofweg/Oude Rielsebaan, 70 km/h ten oosten van de Reeshofweg/Oude 

Rielsebaan) (figuur 4.15). 

De A58 maakt onderdeel uit van het snelwegennetwerk rond Tilburg en biedt de 

snelste verbinding met de omliggende steden Breda en Eindhoven en de rest van 

Nederland. De A58 heeft vooral een funtie voor (inter)nationaal en regionaal 

doorgaand verkeer. 

De Noordwesttangent fungeert als westelijke ontsluiting van de stad (m.n. VINEX wijk 

Reeshof en bedrijventerrein Vossenberg) en richt zich zowel op regionaal als lokaal 

verkeer. 

De Bredaseweg is de westelijke entree van en naar de stad. Het ontsluit daarnaast de 

Reeshof, de kernen Hulten en Rijen, bedrijventerrein Haansberg in Rijen en vliegveld 

Gilze-Rijen. Momenteel loopt een studie naar de opwaardering van de Bredaseweg. 

Binnen de structuur van A58, Noordwesttangent en Bredaseweg wordt Zuidwest intern 

ontsloten door een aantal wegen, waarvan de belangrijkste de Gilzerbaan, Oude 

Rielsebaan en Hultenseweg zijn. Dit zijn allen erftoegangswegen zonder 

rijbaanindeling en met een maximum toegestane snelheid van 60 km/h.




Hultenseweg 

74 

A58 

Bureau Goudappel Coffeng 

Figuur 4.15 Wegenstructuur in en rond Zuidwest 

(nummers verwijzen naar wegvakken zoals opgenomen in de bijlage Verkeer 

Verkeersintensiteiten 

Verkeersmodel 

Ten behoeve van het verkeersonderzoek in dit plan-MER is gebruik gemaakt van een 

verkeersmodel. Een verkeersmodel is een aanname van de verkeersstromen nu en in de 

toekomst. Er is gebruik gemaakt van het regionale verkeersmodel, waarbinnen voor 

Zuidwest een verfijning heeft plaatsgevonden van wegen en socio-eonomische data 

(inwoners, bedrijvigheid, verkeersbewegingen e.d.). In het bijlagerapport is een beschrijving 

van het verkeersmodel opgenomen. 


Klein Tilburg 

Gilzerbaan 

Tabel 4.1 geeft een overzicht van de verkeersintensiteiten in en rond Zuidwest, zoals 

berekend met het verkeersmodel. De nummers in de tabel komen overeen met die op 

figuur 4.15. 

Bredaseweg 

Bleukweg 

Oude Rielsebaan



75 

Tabel 4.1 Verkeersintensiteiten Zuidwest huidige situatie 2007 

(mvt/etm = motervoertuigen per etmaal, jaargemiddelde werkdag) 

nr wegvak locatie Intensiteit 

15 Wijkevoort ontsluiting noord 0 

6 Wijkevoort ontsluiting zuid 1.500 

18 Langenbergseweg direct ten zuiden van A58 14.500 

19 Noordwesttangent tussen A58 en Hultenseweg 17.500 

12 Noordwesttangent tussen Hultensweg en zuidelijk ontsluiting 0 

20 Noordwesttangent ten noorden noordelijke ontsluiting 0 

13 Noordwesttangent ten noorden Bredaseweg 9.000 

1 A58 bij op/afrit 89.000 

2 A58 afritten 11.000 

3 A58 opritten 10.500 

16 A58 oost 89.000 

17 A58 west 82.000 

14 Vosheining langs A58 500 

5 Gilzerbaan ten oosten Oude Rielsebaan 6.500 

22 Gilzerbaan ten westen Oude Rielsebaan 5.500 

7 Klein Tilburg 1.000 

4 Bleukweg nabij Bredaseweg 0 

10 Bredaseweg ten westen van Noordwesttangent 15.000 

21 Bredaseweg ten oosten Noordwesttangent 14.000 

11 Bredaseweg tussen Bleukweg en Reeshofweg 14.000 

9 Bredaseweg tussen Reeshofweg en Baron Voorstweg 25.000 

8 Bredaseweg ten oosten van Baron Voorstweg 34.000 

Afgerond op vijfhonderdtallen 

Op de A58 varieert de intensiteit tussen de 82 en 85 duizend mvt/etm. Hiervan maken 

10 a 11 duizend mvt/etm gebruik van de open afritten. De kwaliteit van de doorstroming 

op de A58 staat onder druk, met name in de spitsperioden. De Noordwesttangent 

langs Zuidwest is in de huidige situatie grotendeels afgerond, (met 

uitzondering van afsnijding bij de Hultenseweg) 3 Op het noordelijk deel is de 

intensiteit 17,5 duizend mvt/etm, ten noorden van de Bredaseweg 9 duizend mvt/etm, 

ten zuiden van de A58 14,5 duizend mvt/etm. Op de Bredaseweg rijden 14 tot 34 

duizend mvt/etm. Dit is meer dan de weg aankan. Dit wordt met name veroorzaakt 

door de verkeersstromen van en naar de Reeshof, waarop de Bredaseweg nog niet 

voorzien is. Dit leidt tot vertraging s ochtends de Reeshof uit en s avonds de Reeshof 

in. Binnen Zuidwest is het verkeer beperkt: ca 6 duizend mvt/etm op de Gilzerbaan. 

Het verkeer op de Gilzerbaan bestaat uit lokaal woon-werkverkeer, ontsluiting van de 

bedrijven en verkeer van en naar golfbaan Prise d Eau. Ook is niet uit te sluiten dat bij 

filevorming op de Bredaseweg sluipverkeer ontstaat op de wegen in Zuidwest. 

Vrachtverkeer 

Tabel 4.2 geeft het aandeel vrachtverkeer in de huidige situatie. Op de A58 is het 

aandeel vrachtverkeer 16 tot 20% met intensiteiten tussen de 15 en de 17,5 duizend 

vrachtauto's. Op de Noordwesttangent is het aandeel vrachtverkeer ca. 15% met een 

3 het verkeersmodel gaat echter uit van de situatie in 2007, waarin de Noordwesttangent gedeeltelijk was 

gerealiseerd



76 

intensiteit van ca. 2 duizend vrachtauto's. Op de Bredaseweg is het aandeel 

vrachtverkeer ca. 8% met een intensiteit van ca. 1200 vrachtauto's per etmaal. 

Tabel 4.2 Intensiteiten vrachtverkeer en aandeel van totale verkeersintensiteit 

Zuidwest huidige situatie 2007 


nr wegvak locatie Intensiteit % van 

vracht totaal 

15 Wijkevoort ontsluiting noord 0 nvt 

6 Wijkevoort ontsluiting zuid 10 1 

18 Langenbergseweg direct ten zuiden van A58 2.130 15 

19 Noordwesttangent tussen A58 en Hultenseweg 2.450 14 

12 Noordwesttangent tussen Hultensweg en zuidelijk ontsluiting 2.570 nvt 

20 Noordwesttangent ten noorden noordelijke ontsluiting 0 nvt 

13 Noordwesttangent ten noorden Bredaseweg 210 2 

1 A58 bij op/afrit 15.220 17 

2 A58 afritten 1.810 16 

3 A58 opritten 1.780 17 

16 A58 oost 17.530 20 

17 A58 west 16.500 20 

14 Vosheining langs A58 0 0 

5 Gilzerbaan ten oosten Oude Rielsebaan 330 5 

22 Gilzerbaan ten westen Oude Rielsebaan 290 5 

7 Klein Tilburg 20 2 

4 Bleukweg nabij Bredaseweg 0 nvt 

10 Bredaseweg ten westen van Noordwesttangent 1.230 8 

21 Bredaseweg ten oosten Noordwesttangent 1.040 7 

11 Bredaseweg tussen Bleukweg en Reeshofweg 1.040 7 

9 Bredaseweg tussen Reeshofweg en Baron Voorstweg 930 4 

8 Bredaseweg ten oosten van Baron Voorstweg 1.020 3 

Afgerond op tientallen 

Parkeren 

Het plangebied kan grotendeels worden gekarakteriseerd als agrarisch buitengebied, 

waar over het algemeen voldoende ruimte beschikbaar is voor parkeren. 


Langzaam verkeer in, van en naar Zuidwest bestaat voornamelijk uit fietsverkeer. In 

figuur 4.16 is het fietsroutenetwerk van Tilburg weergegeven. Op deze kaart zijn de 

rode lijnen het radiale fietsnetwerk, de blauwe lijnen het secundaire fietsnetwerk en 

de groene lijnen het recreatieve fietsnetwerk.



77 


Figuur 4.16 Uitsnede van het fietsroutenetwerk van Tilburg 

[bron kaart ondergrond: Tilburg Fietst, Fietsplan Tilburg 2005-2015, 

gemeente Tilburg] 

Op en nabij het plangebied liggen verschillende routes in het fietsnetwerk van Tilburg. 

Richting Tilburg liggen de Bredaseweg en de Gilzerbaan, welke beide secundaire 

fietsroutes zijn. Langs beide wegen zijn vrijliggende fietspaden aanwezig en is op 

snelle wijze het centrum van Tilburg te bereiken. De Oude Rielsebaan is een 

secundaire fietsroute zonder aparte fietsinfrastructuur. Richting de Reeshof zijn er 

verschillende fietsroutes aangewezen. Voor het plangebied zijn met name de 

fietsroutes over de Reeshofweg (een sternetroute, vrijliggend tweerichtingen fietspad 

aan de oostkant van de weg), de Vlodropstraat (een secundaire route, een vrijliggend 

fietspad) en de Hultenseweg (een Recreatieve fietsroute zonder aparte 

fietsinfrastructuur) interessant (aangegeven in figuur 4.16). De route via de 

Reeshofweg biedt via een onderdoorgang onder het spoor een verbinding met het 

noordelijke deel van De Reeshof. Via de Vlodropstraat is een dergelijke verbinding 

mogelijk door de wijk en de fietstunnel Vreeswijkstraat .De route via de 

Hulteneindsestraat biedt met een kleine omweg een verbinding met de meest 

westelijke delen van De Reeshof. Dit is door de westelijke ligging van het plangebied 

voor vele woningen de snelste verbinding. Het gebied is momenteel voor fietsers niet 

optimaal aan het stedelijk gebied verbonden. 

Een recreatieve fietsroute loopt over de Bleukweg, Nieuwelijn, Keizersakker, 

Wijkevoort en een gedeelte Hultenseweg. 

In figuur 4.17 is het wensbeeld van de toekomstige fietsstructuur van de kern Gilze 

weergegeven. De op deze kaart weergegeven gewenste verbinding aan het noorden 

van de kern is reeds gerealiseerd. Deze verbinding biedt mogelijkheden voor een 

verbinding tussen Gilze en het plangebied.



78 

Figuur 4.17 Wensbeeld toekomstige fietsstructuur kernen Gilze en Rijen 

[bron: gemeentelijk verkeer en vervoerplan, 2009 2015, gemeente Gilze en Rijen] 


In de huidige situatie zijn er vier openbaar vervoerlijnen in of nabij het plangebied. Al 

deze lijnen komen vanaf station Tilburg en rijden via de Hart van Brabantlaan, de 

Professor Cobbenhagenlaan, de universiteit van Tilburg en Bredaseweg: 

• Lijn 4 rijdt vanaf de Bredaseweg, via de Reeshofweg, naar station Tilburg 

Reeshof. Aan de centrumkant van de lijn rijdt deze via het station en het 

centrum door naar de wijk Blaak. Lijn 4 rijdt tweemaal per uur, op maandag t/m 

vrijdag de gehele dag, op zaterdag en zondag alleen overdag. 

• Lijn 128 komt vanuit Oosterhout en Rijen en rijdt naar station Tilburg. Deze lijn 

rijdt slechts drie ritten in de ochtendspits. 

• Lijn 130 rijdt tussen station Tilburg en Opvang- onderzoekscentrum Prinsenbos 

te Gilze. Deze lijn rijdt slechts eenmaal per uur, en uitsluitend in de brede spits 

op maandag t/m vrijdag. 

• Lijn 131 rijdt tussen Breda en Tilburg, via Rijen en Gilze. Ook lijn 131 rijdt 

slechts eenmaal per uur, maar rijdt wel de gehele dag op alle dagen van de 

week. 

Er zijn nabij het plangebied drie bushaltes: 

• Zwartvenseweg: alle lijnen, aan de Bredaseweg, ter hoogte van de 

hockeyvelden 

• Amarant: lijnen 128, 130 en 131, aan de Bredaseweg, circa 2 km ten oosten van 

De Groene Kamer 

• Nerhoven: lijn 131, aan de Nerhoven, ten noorden Gilze en A58 

Het meest nabijgelegen station is het stoptreinstation Tilburg Reeshof. Het meest 

nabijgelegen Intercitystation is Tilburg. Station Tilburg Reeshof wordt elk half uur 

bedient door een stoptrein Breda Tilburg Den Bosch Utrecht. Vanuit Tilburg 

rijden stoptreinen en Intercitytreinen naar Breda en de Randstad, Eindhoven en Venlo, 

Den Bosch, Nijmegen, Arnhem en Zwolle. Op station Tilburg bestaan 

overstapmogelijkheden op vele buslijnen in de regio en op stadsbussen in Tilburg. 

De bereikbaarheid van Zuidwest per openbaar vervoer is hiermee slecht.



79 

Figuur 4.18 Uitsnede lijnennetkaart Tilburg[bron: Veolia Transport] 

De rode cirkel geeft indicatief het plangebied van Wijkevoort aan 



De huidige situatie zoals die is opgenomen in het verkeersmodel is de situatie van 

2007, waarin de Noordwesttangent nog niet volledig was voltooid. In de referentie 

situatie (2020) is de Noordwesttangent uiteraard wel volledig voltooid. 

Autonoom (2020 zonder ontwikkeling van Zuidwest) is daarom één wijziging van de 

wegenstructuur (ten opzichte van de huidige situatie zoals die is opgenomen en in het 

verkeersmodel) in en rond Zuidwest zeker: de voltooiing van het zuidelijk deel van de 

Noordwesttangent tussen Bredaseweg en A58 (deze weg is anno 2010 al voltooid). 

Daarnaast is een opwaardering van de Bredaseweg voorzien, maar dit is nu nog te 

prematuur om in verkeersmodelberekeningen op te kunnen anticiperen. Dit betekent 

dat de verderop in dit hoofdstuk gepresenteerde conclusies ten aanzien van de 

Bredaseweg worst-case zijn. Mogelijk dat rond 2020 ook de A58 aangepast is, maar 

ook dit is te prematuur om nu al rekening mee te kunnen houden.



80 


Autonoom nemen de verkeersintensiteiten op wegen in en rond Zuidwest toe. 

Oorzaken hiervoor zijn: 

• de voortdurende (algemene) groei in automobiliteit in Nederland (aanname op 

basis van Nota Mobiliteit 1,5% groei per jaar); 

• de voltooiing van de Noordwesttangent en de verkeersaantrekkende werking 

die hiervan uit gaat; 

• ruimtelijke ontwikkelingen rond Zuidwest die tot extra verkeersbewegingen 

leiden: 

- Voltooiing van de Reeshof met de wijken Witbrant en Koolhoven direct ten 

noorden van de Bredaseweg 

- Ingebruikname van bedrijventerrein Midden-Brabant Poort in Gilze - Rijen 

direct ten zuiden van de A58. 

Tabel 4.3 geeft een overzicht van de verkeersintensiteiten in en rond Zuidwest in 

2020, zoals berekend met het verkeersmodel. De nummers in de tabel komen overeen 

met die op figuur 4.14. 

Tabel 4.3 Verkeersintensiteiten Zuidwest referentie situatie 2020 

(mvt/etm, jaargemiddelde werkdag) 

nr wegvak locatie Intensiteit toename 

2020 t.o.v. 

huidig 

mvt/etm mvt/etm % 

15 Wijkevoort ontsluiting noord 500 500 

6 Wijkevoort ontsluiting zuid 2.500 1.000 67 

18 Langenbergseweg direct ten zuiden van A58 25.500 11.000 76 

19 Noordwesttangent tussen A58 en Hultenseweg 

tussen Hultenseweg en zuidelijk 

28.500 11.000 63 

12 Noordwesttangent ontsluiting 30.000 30.000 

20 Noordwesttangent ten noorden noordelijke ontsluiting 20.000 20.000 

13 Noordwesttangent ten noorden Bredaseweg 31.000 22.000 244 

1 A58 bij op/afrit 98.500 9.500 11 

2 A58 afritten 18.000 7.000 64 

3 A58 opritten 14.500 4.000 38 

16 A58 oost 117.000 28.000 31 

17 A58 west 112.000 30.000 37 

14 Vosheining langs A58 2.000 1.500 300 

5 Gilzerbaan ten oosten Oude Rielsebaan 5.000 -1.500 -23 

22 Gilzerbaan ten westen Oude Rielsebaan 3.500 -2.000 -36 

7 Klein Tilburg 1.500 500 50 

4 Bleukweg nabij Bredaseweg 0 0 

10 Bredaseweg ten westen van Noordwesttangent 19.000 4.000 27 

21 Bredaseweg ten oosten Noordwesttangent 23.500 9.500 68 

11 Bredaseweg tussen Bleukweg en Reeshofweg 23.000 9.000 64 

9 Bredaseweg tussen Reeshofweg en Baron Voorstweg 29.000 4.000 16 

8 Bredaseweg ten oosten van Baron Voorstweg 38.000 4.000 12 

Afgerond op honderdtallen



81 

Op de A58 neemt de intensiteit toe met circa 30 duizend mvt/etm, een toename van 

31% tot 37%. Hierdoor zal de verkeersproblematiek op de A58 verder toenemen en de 

kans op filevorming toenemen. De Noordwesttangent wordt na voltooiing volledig 

gebruikt met een intensiteit van ca.30 duizend mvt/etm. Dit mag niet tot problemen 

leiden, de Noordwesttangent is aangelegd op deze omvang van verkeersbewegingen. 

De aanleg van de Noordwesttangent zorgt voor een afname van (sluip)verkeer op de 

Gilzerbaan. Op de Bredaseweg neemt de problematiek verder toe: de intensiteit neemt 

met 4 tot 9,5 duizend mvt/etm toe (+12% tot +68%). Binnen Zuidwest blijft het verkeer 

relatief beperkt. Wel neemt de kans op sluipverkeer toe, door de drukte op de 

Bredaseweg. 

Vrachtverkeer 

Tabel 4.4 geeft het aandeel vrachtverkeer in de referentie situatie weer. Op de A58 

verdubbelt het aantal vrachtauto's per etmaal tot rond de 35 duizend, het aandeel 

vrachtverkeer neemt toe tot boven de 30% . Op de Noordwesttangent verdubbelt het 

aantal vrachtwagens en neemt aandeel vrachtverkeer toe tot 10 %. 

Tabel 4.4 Intensiteiten vrachtverkeer en aandeel van totale verkeersintensiteit 

Zuidwest huidige situatie 2007 



2020 

toename 

t.o.v. 

% tov 

huidig 

mvt/etm 

mvt/etm totaal 

% 

15 Wijkevoort ontsluiting noord 0 0 0 nvt 

6 Wijkevoort ontsluiting zuid 0 0 0 nvt 

18 Langenbergseweg direct ten zuiden van A58 3.780 15 1.650 77 

19 Noordwesttangent tussen A58 en Hultenseweg 3.360 12 910 37 

12 Noordwesttangent tussen Hultensweg en zuidelijk ontsluiting 3.350 11 780 >100 

20 Noordwesttangent ten noorden noordelijke ontsluiting 1.950 10 1.950 >100 

13 Noordwesttangent ten noorden Bredaseweg 2.430 8 2.220 >100 

1 A58 bij op/afrit 32.640 33 17.420 >100 

2 A58 afritten 2.470 14 660 36 

3 A58 opritten 2.590 18 810 46 

16 A58 oost 35.490 30 17.960 >100 

17 A58 west 34.840 31 18.340 >100 

14 Vosheining langs A58 0 0 0 nvt 

5 Gilzerbaan ten oosten Oude Rielsebaan 130 3 -200 -61 

22 Gilzerbaan ten westen Oude Rielsebaan 50 1 -240 -83 

7 Klein Tilburg 20 1 0 0 

4 Bleukweg nabij Bredaseweg 10 1 10 nvt 

10 Bredaseweg ten westen van Noordwesttangent 1.500 8 270 22 

21 Bredaseweg ten oosten Noordwesttangent 1.400 6 360 35 

11 Bredaseweg tussen Bleukweg en Reeshofweg 1.400 6 360 35 

9 Bredaseweg tussen Reeshofweg en Baron Voorstweg 1.370 5 440 47 

8 Bredaseweg ten oosten van Baron Voorstweg 

Afgerond op tientallen 

Parkeren 

1.220 3 200 20



82 

In de referentie situatie zijn geen wijzigingen in de parkeersituatie voorzien. 


In de referentie situatie zijn geen wijzigingen in het fietsnetwerk voorzien. 


In de referentie situatie zijn geen wijzigingen in het openbaar vervoer rondom het 

plangebied voorzien. 


In de referentie situatie zijn geen wijzigingen in de verkeersveiligheidssituatie 

voorzien. 

4.6 Milieu, klimaat en duurzaamheid 

4.6.1 Beleid en wetgeving 

Geluid 

Geluidhinder en overlast door geluid worden beoordeeld aan de hand van de Wet 

geluidhinder en de Wet milieubeheer. In de wetten en beleid zijn normen vastgelegd 

voor geluidbelasting. Bij overschrijding van normen dienen geluidwerende 

maatregelen getroffen te worden. Onder strenge voorwaarden is in bepaalde 

omstandigheden normoverschrijding toegestaan. 

Het Nationaal Milieubeleidsplan 4 

Het Nationaal Milieubeleidplan 4 (VROM e.a., 2001) formuleert een nieuwe benadering 

voor geluidbeleid: gebiedsgerichte aanpak. De uitdaging is vergroting van 'de 

akoestische kwaliteit in Nederland' door in elk gebied de akoestische kwaliteit te 

waarborgen die past bij de functie van het gebied. Akoestische kwaliteit betekent dat 

de gebiedseigen geluiden niet overstemd worden door niet gebiedseigen geluid. Ook 

moet het geluidniveau passen bij het gebied. Hoofddoelstelling van het geluidbeleid 

in het Nationaal Milieubeleidplan 4 is het bereiken van het streefbeeld van 

akoestische kwaliteit in alle gebieden in 2030: 

In 2010 wordt de grenswaarde van 70 dB(A) bij woningen niet meer 

overschreden. 

De akoestische kwaliteit in het stedelijk en landelijk gebied is in 2030 

gerealiseerd. In 2010 is een forse verbetering van de akoestische kwaliteit in 

het stedelijk gebied gerealiseerd, mede door aanpak van de 

rijksinfrastructuur. 

De akoestische kwaliteit in de Ecologische Hoofdstructuur is in 2030 

gerealiseerd. In 2010 is de ambitie dat de akoestische kwaliteit niet is 

verslechterd ten opzichte van 2000. 

Het Nationaal Milieubeleidplan 4 wil deze ambities realiseren met inzet van het 

nieuwe wettelijke instrumentarium.



83 

Nota Ruimte, Nota Mobiliteit 

In de Nota Ruimte en in de nadere uitwerking daarvan voor verkeer, de Nota Mobiliteit, 

wordt aangegeven dat het Rijk zich zal inspannen om overschrijding van de grenswaarden 

in het bebouwd gebied als gevolg van de rijksinfrastructuur te verminderen. 

Ten aanzien van geluidhinder wil het Rijk de grote knelpunten aanpakken bij weg en 

spoor voor 2020. Voor wegen gaat het daarbij om knelpunten boven de 65 dB(A). Voor 

het overige beperkt het Rijk zich tot het aangeven van kaders en instrumenten 

waarmee de decentrale overheden lokale afwegingen kunnen maken om tenminste de 

basiskwaliteit te realiseren. De basiskwaliteit wordt vastgelegd in de aangepaste wet 

en regelgeving voor geluid; de aangepaste Wet geluidhinder. Er staan voorts geen 

specifieke gekwantificeerde doelstellingen ten aanzien van geluid in de Nota Ruimte 

en de Nota Mobiliteit. In de Nota Mobiliteit wordt in dit verband het instrument 

geluidproductieplafond geïntroduceerd, waarmee in de toekomst nieuwe handhavinggaten 

kunnen worden voorkomen. Een geluidproductieplafond heeft min of meer het 

karakter van een vergunning en is daardoor beter te handhaven. Een geluidproductieplafond 

is een vastgestelde emissiewaarde van de bron op een referentiepunt. Deze 

emissiewaarde mag niet worden overschreden. Gebeurt dit toch, dan kan handhavend 

worden opgetreden. De bronbeheerder kan zonder verdere procedures bronmaatregelen 

treffen om overschrijding te voorkomen, waarmee ingewikkelde en tijdrovende 

procedures rond reconstructies kunnen worden voorkomen. 

Wet geluidhinder 

De afgelopen jaren is in het kader van de Modernisering Instrumentarium 

Geluidsbeleid (MIG) onderzocht of de Wet geluidhinder vervangen zou kunnen worden 

door een beleidsinstrumentarium op de diverse bestuurlijke niveaus. Inmiddels is het 

beleid zodanig gewijzigd dat de Wet geluidhinder wordt gehandhaafd in aangepaste 

vorm. In 2004 zijn de vereisten uit de Europese richtlijn voor omgevingslawaai 

geïmplementeerd in de Wet geluidhinder. Daarna is een 1e fase van verdere 

wetswijziging doorgevoerd met de wijziging van de Wet geluidhinder op 1 januari 

2007. Voorts zal in het kader van SWUNG (Samen Werken in de Uitvoering van Nieuw 

Geluidbeleid) nadere invulling worden gegeven aan de beleidontwikkeling voor geluid. 

Het accent zal daarbij komen te liggen op de volgende vier punten: 

1. vereenvoudigen van het normengebouw 

2. versterken van de naleving en handhaving (introductie van 

geluidproductieplafonds GPP 's) 

3. versterking van het bronbeleid 

4. hervorming van de zonering industrielawaai 

Provinciaal Milieuplan (PMP) 2011-2014 

Gedeputeerde Staten hebben op grond van de Wet milieubeheer de plicht om eens in 

de vier jaar een milieuplan uit te brengen. Het ontwerp PMP heeft van 2 juli tot en met 

13 augustus 2010 ter inzage gelegen. Dit ontwerp Provinciaal Milieuplan 2011-2014 

is de wettelijke opvolger van de Integrale Strategie Milieu 2006-2010. Het nieuwe plan 

beschrijft welke ambities de provincie op het gebied van milieu heeft. Het beschrijft 

ook hoe en voor welke datum zij die ambities moet halen. Dit MER sluit aan op het 

ontwerp Provinciaal Milieuplan 2011-2014.



84 

Milieubeleidsvisie 2006-2010 

In de "Milieubeleidsvisie 2006-2010" van de gemeente Tilburg, opgesteld september 

2005, is beschreven dat de gemeente streeft naar een akoestisch klimaat behorende 

bij de uitstraling van een locatie in de stad. De gemeente Tilburg heeft vooralsnog 

geen eigen beleidskader geluid ontwikkeld om dit nader vorm te geven. De gemeente 

gebruikt het "Ontheffingenbeleid wet geluidhinder" zoals opgesteld door de Provincie 

Noord-Brabant op 10 februari 1998 als maatstaf. 

De milieubeleidsvisie 2006-2010 bevat een trainingsprogramma "gezondheid". Dit 

trainingsprogramma bevat 9 modules waarvan er 2 direct aan (voorkomen van) 

geluidhinder gekoppeld zijn. De module "geluidsnormen op maat" geeft aan dat de 

gemeente per situatie bekijkt welk geluidniveau reëel is. De module "Ruisarm asfalt" 

geeft aan dat de gemeente bij hoofdwegen die op de nominatie staan voor onderhoud 

geluidarm asfalt toe gaat passen. Een aantal van de overige 7 modules hebben 

eveneens een positief effect ten aanzien van het voorkomen van geluidhinder. Geluid 

is daar echter een neveneffect. Als prestatie is in de milieubeleidsvisie opgenomen dat 

in 2010 alle 958 woningen op de A-lijst (wegverkeer) en raillijst (treinverkeer) 

gesaneerd zijn. Dit heeft voor het plangebied echter geen gevolgen aangezien er geen 

woningen aanwezig zijn die in deze A-lijst zijn opgenomen. 


Wet milieubeheer 

De belangrijkste weten regelgeving voor luchtkwaliteit is vastgelegd in Titel 5.2 

Luchtkwaliteitseisen van de Wet milieubeheer (Wm). In samenhang met Titel 5.2 zijn 

de grenswaarden voor luchtkwaliteit in Bijlage 2 van de Wm opgenomen. In Titel 5.2 

Wm is bepaald dat bestuursorganen een besluit, dat gevolgen kan hebben voor de 

luchtkwaliteit, kunnen nemen wanneer: 

§ wordt voldaan aan de in bijlage 2 Wm opgenomen grenswaarden; 

§ een besluit (per saldo) niet leidt tot een verslechtering van de luchtkwaliteit; 

§ aannemelijk is gemaakt dat een besluit 'niet in betekenende mate' bijdraagt 

aan de concentratie van een stof; 

§ het project is opgenomen in het Nationaal Samenwerkingsprogramma 

Luchtkwaliteit (NSL).



85 

De (Europese) grenswaarden voor de concentraties van luchtverontreinigende stoffen 

in de buitenlucht zijn vastgelegd in Bijlage 2 van de Wet milieubeheer. Deze 

grenswaarden zijn gericht op de bescherming van de gezondheid van mensen en 

dienen op voorgeschreven data te zijn bereikt. In tabel 1 zijn de grenswaarden 

weergegeven. 

Component 

Concentratieso 

ort 

Grenswaarden in µg/m 3 geldend op 

01-08- 

2009 

11-06- 

2011 

01-01- 

2015 

Toegestane 

aantal 

overschrijdinge 

n per jaar 

jaargemiddelde 48 * 40 40 - 

Fijn stof (PM10) 24uursgemiddeld 

e 

75 

50 50 

35 

Fijn stof (PM2,5) jaargemiddelde - - 25 

Stikstofdioxide jaargemiddelde 60 60 40 ** - 

(NO2) uurgemiddelde 300 300 200 ** 18 

Koolmonoxide 

(CO) 

8uurgemiddelde 

10.000 

10.000 10.000 

Lood (Pb) jaargemiddelde 0,5 0,5 0,5 

24- 

125 125 

Zwaveldioxide uursgemiddeld 125 

(SO2) e 

uurgemiddelde 350 350 350 

Benzeen (C6H6) jaargemiddelde 10 5 5 

Tabel 4.6: Grenswaarden met ingang van 1 augustus 2009 

* Buiten de zone "midden" en de agglomeraties Amsterdam/Haarlem, Rotterdam/Dordrecht en Utrecht is 

deze grenswaarde 40 µg/m 3 . 

** In de agglomeratie Heerlen/Kerkrade is deze grenswaarde al op 01-01-2013 van kracht. 

Naast grenswaarden zijn er voor de stoffen benzo(a)pyreen, ozon, arseen, cadmium en 

nikkel richtwaarden opgenomen in Bijlage 2 van de Wm. Richtwaarden geven een 

kwaliteitsniveau van de buitenlucht aan dat zo veel mogelijk moet zijn bereikt. De 

verwachting is dat de richtwaarden voor deze stoffen nergens in Nederland worden 

overschreden. 

Voor de beoordeling van de luchtkwaliteit bij wegen zijn stikstofdioxide (NO 2) en fijn 

stof (PM 10) het meest kritisch. Bij deze stoffen is de kans het grootst dat een 

grenswaarde wordt overschreden. Voor de overige stoffen waarvoor in Bijlage 2 van de 

Wm grenswaarden zijn opgenomen (koolmonoxide, zwaveldioxide, lood en benzeen), 

is, voor zover relevant voor het wegverkeer, het verschil tussen de grenswaarde en de 

som van de bijdrage van het wegverkeer en de achtergrondconcentratie zo groot, dat 

overschrijding van de hiervoor geldende grenswaarden redelijkerwijs kan worden 

uitgesloten 4 . Er hoeft ook in dat geval geen verdere toetsing aan de grenswaarden 

plaats te vinden. 

4 Meijer, E.W., Zandveld. P., Bijlagen bij de luchtkwaliteitberekeningen in het kader van de ZSM/Spoedwet; 

september 2008 (rapport 2008-U-R0919/B), TNO



86 

Regeling beoordeling luchtkwaliteit 2007 

In de Regeling beoordeling luchtkwaliteit 2007 (Rbl2007) zijn regels vastgelegd voor 

de wijze van uitvoering van luchtkwaliteitonderzoeken. Bepaald is onder andere waar 

en hoe de luchtkwaliteit vastgesteld dient te worden. Hiertoe is vastgelegd met welke 

(standaard)rekenmethode gerekend moet worden. Hierbij wordt grofweg een verdeling 

gemaakt in wegen in stedelijk gebied (SRM-1), buitenstedelijke wegen (SRM-2) en 

industriële bronnen (SRM-3). 

Tevens is in de Rbl2007 vastgelegd dat gebruik gemaakt dient te worden van enkele 

generieke invoergegevens welke jaarlijks worden vastgesteld. Tot deze gegevens 

behoren de achtergrondconcentraties, de emissiefactoren en de meteorologie. 

Nationaal Samenwerkingsprogramma Luchtkwaliteit (NSL) 

Nederland heeft van de Europese Unie uitstel gekregen om te voldoen aan de Europese 

luchtkwaliteitsnormen (voor fijn stof tot juni 2011, voor stikstofdioxide tot januari 

2015). Basis voor het uitstel is een pakket van maatregelen op nationaal, provinciaal 

en lokaal niveau om de luchtkwaliteit in Nederland te verbeteren: het Nationaal 

Samenwerkingsprogramma Luchtkwaliteit. In het NSL staan naast generieke (bron) 

maatregelen ook locatie specifieke maatregelen. In het NSL is een lijst opgenomen van 

projecten waarmee in het NSL rekening is gehouden. Op basis van het NSL is gesteld 

dat bij uitvoering van de beschreven maatregelen de in het NSL opgenomen projecten 

kunnen voldoen aan de luchtkwaliteitseisen. Hiermee is nader projectspecifiek 

onderzoek om aan te tonen dat aan de eisen voldaan kan worden strikt genomen niet 

meer noodzakelijk / wettelijk verplicht. Belangrijke voorwaarde hierbij is wel dat de 

uitgangspunten en aannames niet wezenlijk zijn veranderd. 

Wijkevoort is opgenomen in het NSL (project 531) met een omvang van 80 ha en een 

verwachte verkeersproductie van ca. 11.200 mvt/etm. De Groene Kamer is opgenomen 

als project 5677 met een omvang van 3640 (m2 bvo) en een verwachte 

verkeersproductie van 2.500 mvt/etm. 

Generieke maatregelen van de gemeente Tilburg, zoals opgenomen in het NSL zijn: 

• Verbetering doorstroming ringbanen, cityring en oostelijke inprikker; 

• Snelheidsbeperking in het buitengebied; 

• Tovergroen Burgemeester Bechtweg, toepassen functioneel groen; 

• Aanleg rondweg (Tangent); 

• Routering vrachtverkeer; 

• Schonere bussen, vrachtvervoer gemeentelijk wagenpark(milieuzone); 

• Fietsplan; 

• Vervoersmanagement; 

• Wagenparkscan; 

• Aanleg transferium, parkeergarage en parkeerbeleid; 

• Luchtmonitor, meten luchtkwaliteit, innovatiesessie maatregelen 

luchtkwaliteit; 

• Communicatieplan; 

• Afspraken met bedrijven/handhaving; 

• Autovrije zondag; 

• Garantiestelling aardgas tankstation, stimuleren rijden op aardgas; 

• controle bandenspanning.



87 

Externe veiligheid 

Beleidsvisie externe veiligheid 

In Tilburg vinden veel ruimtelijke ontwikkelingen plaats. Er wordt permanent gewerkt 

aan de stad. Er moet een goede mix zijn van bedrijven, scholen en woningen. Elke stad 

heeft ook, in meer of mindere mate, te maken met gevaarlijke stoffen die gebruikt, 

opgeslagen of vervoerd worden. Ook in de omgeving van bedrijven die werken met 

gevaarlijke stoffen of gevaarlijke stoffen opslaan vinden ontwikkelingen plaats. De 

gemeente Tilburg heeft daarom een Beleidsvisie Externe Veiligheid opgesteld. Met 

deze beleidsvisie geeft het college richting aan de manier waarop zij met de opslag, 

het vervoer en het gebruik van gevaarlijke stoffen wil omgaan. De visie geeft aan waar 

ontwikkelingen mogelijk zijn en onder welke voorwaarden. 

Het externe veiligheidsbeleid wordt integraal beschouwd bij de beschrijving van de 

huidige situatie in paragraaf 4.6.2.3. 


De gemeente voert een ambitieus klimaatbeleid. Het klimaatprogramma Tilburg omvat 

de volgende doelen: 

§ Tilburg is in 2045 klimaatneutraal en klimaatbestendig, 

Voor het bereiken van een klimaatneutraal en klimaatbestendig Tilburg wordt ingezet 

op twee sporen: 

- het voorkomen en beperken van uitstoot van CO2 en overige broeikasgassen 

(mitigatie) en 

- het voorbereiden op de lokale effecten van de klimaatverandering (adaptatie), 

§ Met de uitvoering van het klimaatprogramma 2008-2012 de komende vier jaar 

worden de eerste stappen gezet naar een klimaatneutraal en 

klimaatbestendig Tilburg in 2045; als tussendoelen hiervoor worden 

vastgesteld een reductie van de uitstoot van CO2 in 2012 van minimaal 5%, 

30% in 2020 en 60% in 2030. 

§ De gemeente wil deze doelen in samenwerking met andere (lokale) partijen 

realiseren en om deze reden geeft zij de aanzet tot het in de 

programmaperiode 2009-2012 opzetten van een klimaatschap om in 

gezamenlijkheid en dus met meer effectiviteit deze doelen te bereiken. 

§ In twee allianties binnen het klimaatschap trekt de gemeente op als trekker: 

klimaat en ruimtelijke ordening, gemeentelijke gebouwen - installaties - 

vervoer. 

§ De trekkersrol van de overige allianties binnen het klimaatschap wordt zoveel 

mogelijk door externe partijen opgepakt. 

§ Een CO2 neutrale gemeentelijke organisatie wordt gerealiseerd voor 2015. 

De gemeente werkt samen met verschillende organisaties uit de regio om 

klimaatverandering te beperken en om te gaan met de gevolgen ervan. 

Recentelijk is door het Rijk een subisidie van 900.000,- aan Tilburg uitgereikt om het 

klimaatbeleid verder gestalte te geven. Tilburg kan het geld inzetten voor het 

Klimaatschap, het netwerk waarin bedrijven en organisaties verbindingen maken 

om klimaat en duurzaamheid te dienen.




4.6.2.1 Geluid 

Spoorlijn 

Haansberg 

Bredaseweg 

Vliegbasis 

Gilze - Rijen 

Noordwest 

tangent 

A58 

88 

Geluidbronnen 

In de huidige situatie wordt Zuidwest beinvloed door diverse geluidbronnen. De 

belangrijkste zijn buiten, aan de rand van, Zuidwest gelegen (zie ook figuur 4.19): 

• wegverkeersgeluid vanaf de omliggende wegen: 

- vanuit het zuiden: A58 (etmaalintensiteit ca. 89 duizend mvt/etm); 

- vanuit het westen: Noordwesttangent (etmaalintensiteit huidig ca. 9 duizend 

mvt/etm, na voltooiing ca. 30.000 mvt/etm); 

- vanuit het noorden Bredaseweg (etmaal intensiteit ca. 14 tot 34 duizend 

mvt/etm); 

• Vliegtuiglawaai van vliegveld Gilze - Rijen; 

• Spoorweglawaai vanuit het noorden van de spoorlijn Tilburg-Breda. 

• Industrielawaai vanuit het westen van bedrijventerrein Haansberg te Rijen. 

Wegverkeer is hierbij veruit de meest dominante geluidsbron. 

In het gebied Zuidwest zelf is de geluidproductie beperkt. De verkeersintensiteiten op 

de wegen zijn gering (Gilzerbaan ca. 5 duizend mvt/etm). Het aantal overige 

geluidbronnen (bedrijven e.d.) is beperkt. 

Figuur 4.19 De belangrijkste geluidbronnen in en rond Zuidwest



Rijen 

Hulten 

Het Blok 

EHS 

Gilze 

89 

Geluidgevoelige bestemmingen 

In en rond Zuidwest zijn diverse geluidgevoelige bestemmingen gelegen (zie ook 

figuur 4.20): 

• Woongebieden: b.v. Reeshof, Blaak, Hulten ,Rijen, Hulten; 

• Losse woningen: in gebied b.v. langs Hultenseweg; 

• Zorginstellingen: Amarant; 

• Ecologische Hoofdstructuur (EHS). 

Zuidwest is niet aangewezen als stiltegebied. 

Figuur 4.20 De belangrijkste geluidgevoelige bestemmingen in en rond Zuidwest 

Reeshof 

Landgoe 

deren 

zone 

Akoestisch onderzoek 

Om de effecten van wegverkeers-, railverkeers- en industrielawaai in beeld te brengen 

zijn ten behoeve van de effectbeschrijving voor de huidige situatie (2007), de 

referentie situatie 2020 en de varianten (zie hoofdstuk 6) geluidberekeningen 

uitgevoerd. Hierbij is gebruik gemaakt van een akoestisch rekenmodel (zie kader). De 

effecten zijn beschreven op basis van het cumulatieve effect van de verschillende 

geluidbronnen. Luchtvaartlawaai is kwalitatief beschreven. In dit rapport zijn 

geluidcontourenkaarten opgenomen en wordt het akoestisch effect beschreven aan de 

hand van de volgende criteria: 

• Geluidbelast oppervlak: aantal hectares boven 55 dB; 

• Geluidbelast oppervlak Ecologische Hoofdstructuur: aantal hectares boven 47 

dB; 

• Geluidbelaste woningen: aantal boven 55 dB . 

Amarant 

EHS



90 

Akoestisch model Zuidwest 

Het akoestisch onderzoek voor Zuidwest is verricht volgens de Handleiding Meten en Rekenen 

Industrielawaai (HMRI-II) en het Reken- en Meetvoorschrift geluidhinder 2006 en Handleiding 

Meten en Rekenen Industrielawaai 2009 met standaard rekenmethode II, met het model 

Geomilieu versie 1.40. De belangrijkste uitgangspunten en aannames hierbij zijn: 

Wegverkeerslawaai 

- Er is geen rekening gehouden met de correctie voor het stiller worden van het verkeer (aftrek 

artikel 110g Wet geluidhinder). Er wordt derhalve uitgegaan van een overschatting/worst case 

van de geluidbelasting 

- Invoergegevens zijn de verkeersintensiteiten zoals beschreven in paragraaf 4.5.2, 

omgerekend van werkdag naar weekdaggemiddelde, verdeeld over de dag en licht-middelzwaar 

verkeer 

- omliggend terrein als zacht bodemgebied (bodemfactor 0,8), wegen en water als hard 

bodemgebied (bodemfactor 0,0) 

- berekening op 5 m boven maaiveld in grids van 25x25 m 

- berekening in EHS op 1,5 m boven maaiveld en zonder correctie avond en nachtperiode 

- vertaling geluideffecten op vogels op basis van Reijnen en Foppen (1995) en Reijnen et al 

(1992) 

Railverkeerlawaai 

- Berekeningen op basis van akoestisch spoorboekje ASWIN versie 2009. 

- Berekeningen conform de systematiek voor geluidproductieplafonds die geldt voor de 

toekomstige situatie (het gemiddelde van de peiljaren 2006 en 2007) + 1,5 dB. 

Industrielawaai 

- In de huidige en autonome situatie is geen sprake van akoestisch relevant industrielawaai. 

Voor industrielawaai zijn daarom enkel de toekomstige situaties (varianten) berekend. 

- Voor technische uitgangspunten en aannames industrielawaai zie bijlagenrapport. 

- Industrielawaai vliegveld Gilze - Rijen is niet meegenomen in de berekeningen (gegevens niet 

beschikbaar). 

Vliegtuiglawaai 

- Niet in het geluidmodel meegenomen (geeft onderschatting van de 

geluidbelastingresultaten). Rondom vliegveld Gilze - Rijen liggen zogenaamde Ke-contouren 

die een bepaalde geluidbelasting inhouden. De Ke-contour is echter niet direct te vertalen in 

een geluidbelasting die opgeteld kan worden bij de andere geluidvormen. 

Algemeen 

- De berekeningen zijn uitgevoerd met vrijeveld-condities. Afschermende of reflecterende 

werking van gebouwen is derhalve niet meegenomen. Wel is rekening gehouden met 

verschillen in maaiveldhoogten, met name nabij Rijksweg 58. 

- De geluidmodellen bestaan uit rastermodellen 

- Het onderzoeksgebied zoals gehanteerd is weergegeven in onderstaande figuur. 

- De uitkomsten van de geluidmodellen zijn bewerkt met GIS zodat de effecten beschikbaar 

zijn in de vorm van aantallen geluidbelaste woningen en geluidbelast oppervlak. 

- In woongebieden is uitgegaan van een woningdichtheid van 25 woningen per hectare.



91 

Geluidbelasting 

In figuren 4.21, 4.22 en 4.23 is respectievelijk de cumulatieve geluidbelasting, het 

wegverkeerslawaai en het railverkeerslawaai in de huidige situatie weergegeven. 

De geluidbronnen zoals eerder in deze paragraaf beschreven zijn duidelijk herkenbaar 

(vliegveld Gilze - Rijen is niet meegenomen in de analyse, industrielawaai is in de 

huidige situatie ondergeschikt). Op lager schaalniveau zijn ook lokale wegen zichtbaar 

als de Oude Rielsebaan, Gilzerbaan en Hultenseweg. Zuidwest heeft grotendeels een 

cumulatieve wegverkeers- en railverkeer geluidbelasting hoger dan 50 dB (en dus 

hoger dan de voorkeursgrenswaarde van 48 dB). Langs de wegen neemt de 

geluidbelasting verder toe tot hoger dan 55 dB of zelfs hoger dan 60 dB. Het 

railverkeerslawaai reikt net tot ten zuiden van de Bredaseweg, maar is in een groot 

deel van Zuidwest niet of nauwelijks een bron van hinder. 

Figuur 4.21: Cumulatieve geluidbelasting (dB) huidige situatie



92 

Figuur 4.22: Wegverkeerslawaai (dB) huidige situatie 

Figuur 4.23: Railverkeerslawaai (dB) huidige situatie



93 

Geluidbelast oppervlak 

Tabel 4.7 geeft een overzicht van de verdeling van het geluidbelast oppervlak over de 

geluidklassen. 

Tabel 4.7 Geluidbelast oppervlak huidige situatie 

Geluidklasse (dB) Oppervlak (ha) 

< 50 96 

50-55 815 

55-60 401 

60-65 214 

65-70 105 

> 70 105 

totaal 1736 

Geluidbelast oppervlak Ecologische Hoofdstructuur (EHS) 

Tabel 4.8 geeft een overzicht van de verdeling van het geluidbelast oppervlak EHS over 

de geluidklassen. 

Tabel 4.8 Geluidbelast oppervlak EHS huidige situatie 

Geluidklasse (dB) Oppervlak (ha) 

< 42 0 

42-47 122 

> 47 679 

totaal 801 

Geluidbelaste woningen 

Tabel 4.9 geeft een overzicht van de verdeling van geluidbelaste woningen over de 


Tabel 4.9 Geluidbelast woningen huidige situatie 

Geluidklasse (dB) Aantal 

woningen 

binnen 

Zuidwest 

< 50 11 7 

50-55 104 2.437 

55-60 70 2.793 

60-65 34 1.900 

65-70 14 652 

> 70 2 174 

totaal 235 7.963 

Aantal 

woningen 

buiten 


(binnen 

studiegebied)* 

* Het studiegebied is het gebied dat weliswaar buiten de plangrens van Zuidwest ligt, maar waar 

milieueffecten (o.a. geluid) als gevolg van ontwikkelingen in Zuidwest wel mogelijk zijn.



94 

Luchtvaartlawaai 

Vliegbasis Gilze-Rijen is een militair vliegveld waar geregeld oefenvluchten worden 

uitgevoerd en evenementen worden georganiseerd. Met enige regelmaat circuleren 

*/helicopters rondom de basis. De frequentie ervan is onbekend. Deze activiteiten 

kunnen hinder opleveren voor de bewoners van Tilburg Zuidwest. De hoeveelheid 

vluchten en de tijdstippen ervan zijn niet of nauwelijks in te schatten omdat het hier 

om militair gevoelige informatie gaat, welke defensie niet zonder meer vrij geeft. De 

wettelijk vastgelegde KE-contouren, die gelden voor vliegvelden, zijn niet vertaalbaar 

in dB(A)'s en kunnen derhalve niet in het akoestisch onderzoek worden opgenomen. 

35 Ke contour 

40 Ke contour 

45 Ke contour 

FIguur 4.24 Geluidbelasting vliegveld Gilze - Rijen (35, 40 en 45 Ke-contouren)



4.6.2.2 Luchtkwaliteit 

95 

Bronnen 

In de huidige situatie ondervindt Zuidwest vooral uitstoot van luchtverontreinigende 

stoffen door het wegverkeer op de omliggende wegen en door de (agrarische) 

bedrijvigheid in het gebied. 

Blootgestelden 

Blootgestelden betreffen gebruikers in en rond het gebied. Het betreft vooral inwoners 

en (in mindere mate) werknemers en recreanten. De bevolkingsdichtheid in het gebied 

is laag. Om het gebied ligt een aantal woongebieden met grotere bevolkingsdichtheid: 

Gilze, Reeshof en op afstand Blaak, Hulten en Rijen. 

Luchtkwaliteitsonderzoek 

Hoewel Wijkevoort en Groene Kamer zijn opgenomen in het NSL, is in dit plan-MER 

onderzoek verricht naar de concentraties luchtverontreinigende stoffen voor de 

huidige, referentie situatie en de situatie met planontwikkeling. Dit om ook basis van 

de actuele projectomvang te toetsen of aan de normen wordt voldaan, en om de 

verandering in luchtkwaliteit in beeld te brengen en de scenario's met elkaar te 

kunnen vergelijken. 

Omdat wegverkeer naar verwachting het maatgevende aspect is, is ervoor gekozen 

alleen de uitstoot van wegverkeer te berekenen, waarbij wel rekening is gehouden is 

met een achtergrondconcentratie (waar ook andere bronnen als industrie en 

agrarische sector in zitten). De directe invloed van bestaande en nieuw te ontwikkelen 

bedrijvigheid is buiten de verkeersaantrekkende werking niet in het onderzoek 

meegenomen. Deze invloed is naar verwachting zeer lokaal en gering en in dit stadium 

van planvorming naar verwachting niet relevant voor de besluitvorming. 

Resultaten luchtkwaliteitsonderzoek 

Luchtkwaliteitsonderzoek is niet voor de huidige situatie onderzocht, maar voor de 

referentie situatie. De resultaten van dit onderzoek vindt u in paragraaf 4.6.3.2.



96 

Luchtkwaliteitsonderzoek 

Het luchtkwaliteitsonderzoek is met het rekenprogramma CAR II versie 9.0 uitgevoerd. 

Dit rekenprogramma is door het Ministerie van VROM goedgekeurd voor wegen die vallen 

binnen het toepassingsbereik van SRM-1. Ondanks dat de in het onderzoek beschouwde 

wegen vallen binnen het toepassingsbereik van zowel SRM-1 als SRM-2, is het rekenen met 

CAR II voor het vergelijken van enkele varianten voldoende (het gaat immers om het verschil 

tussen de varianten). Voor een aantal representatief geachte punten is de luchtkwaliteit 

berekend (zie onderstaande figuur). 

Als invoer zijn de verkeersintensiteiten gebruikt zoals eerder beschreven omgerekend van 

werkdaggemiddelde naar weekdaggemiddelde en verdeeld naar licht-middel-zwaar. Hierbij 

zijn een aantal aannames gedaan: 

Naast de door Goudappel Coffeng aangeleverde verkeersgegevens zijn voor een tweetal 

vakken afzonderlijke aannamen gedaan, namelijk: 

• Voor de Burgemeester Letschertweg (tussen de Bredaseweg en de Dalemdreef) is 

aangenomen dat de verdeling licht- en zwaar vrachtverkeer gelijk is aan de 

verdeling gegeven voor de Burgemeester Letschertweg tussen de Hultenseweg en 

de Bredaseweg. 

• Voor de Baroniebaan (tussen de Ringbaan West en de Gilzerbaan) is aangenomen 

dat de verdeling voor het licht- en zwaar vrachtverkeer gelijk is aan de Baroniebaan 

(tussen de Gilzerbaan en de Bredaseweg). Voorts is de intensiteit van de twee 

aansluitende wegen (Baroniebaan tussen de Gilzerbaan en de Bredaseweg en de 

Gilzerbaan tussen de Deltalaan en de Baroniebaan) bij elkaar opgeteld en als 

intensiteit gehanteerd. Dit is een worst case benadering. 

De berekeningen zijn conform voorschriften berekend op 10 m van de rand de weg of rand 

van de bebouwing als deze op minder dan 10 m van de rand van de weg gelegen is.



4.6.2.1 Externe veiligheid 

Groene Kamer 

Wijkevoort 

97 

In en rondom het voorgenomen plangebied spelen diverse externe veiligheidaspecten 

als gevolg van het vervoer van gevaarlijke stoffen. Dit betreft de Noordwesttangent, de 

Bredaseweg, de A58, de spoorlijn Breda - Tilburg en een hogedruk aardgasleiding. 

Daarnaast ligt het plangebied ook in de nabijheid van de luchtmachtbasis Gilze-Rijen. 

In 2010 werd door de gemeente Tilburg een Beleidsvisie externe veiligheid opgesteld. 

De onderstaande kaart is een uitsnede van de in de Beleidsvisie weergegeven kaart. 

FIguur 4.25 Externe veiligheid: bronnen en invloedsgebieden, exclusief 

invloedsgebieden toxische stoffen. 


Spoor Breda - Tilburg 

Bredaseweg 

Hogedruk aardgas 

Transportassen 

Zoals uit voorgaande figuur blijkt zijn voornamelijk transportassen van belang voor de 

geplande ontwikkelingen. Het landelijke beleid ten aanzien van deze transportassen is 

volop in ontwikkeling. Bepalend is het gestelde in: 

• de circulaire Risiconormering vervoer gevaarlijke stoffen, welke op termijn 

gedeeltelijk wordt vervangen door het Besluit transportroutes externe veiligheid. 

• het Besluit externe veiligheid buisleidingen 

A58



98 

Doordat het beleid in ontwikkeling is, is de ruimtelijke benadering niet geheel 

gestroomlijnd. In de onderstaande tabel zijn de ruimtelijke indelingen weergegeven. 

Voor de plan-MER zijn de groene vlakken van belang. De afstanden zijn specifiek 

bepaald voor het plangebied. 

Situatie dec. 2010 Circulaire Rnvgs Bevb Btev 

Soort zone Weg Spoor Vanaf 1 Toekomstige 

januari 2011 wetgeving 

Belemmeringenzone nvt nvt 5 meter nvt 

Veiligheidszone 21-23 

meter* 

nvt nvt ? 

Pr-contour nvt Niet relevant voor 

plangebied 

Berekenen ? 

Plasbrand 

nvt nvt nvt 30 meter langs 

aandachtsgebied 

A58 en spoor 

Aandachtsgebied 200 meter 200 meter nvt 200 meter 

100 % letaliteit nvt nvt Uit tabel nvt 

1 % letaliteit / Overlapt plangebied 

herleiden Berekenen 

Invloedsgebied Invulling verantwoordingsplicht 

* gemeten vanuit het midden van de weg, 

Tabel 4.10 Ruimtelijk relevante EV zonering transportassen. 

Wegvervoer 

Over de A58 worden gevaarlijke stoffen vervoerd. De veiligheidszone bedraagt hier 

maximaal 23 meter, daarnaast komt er bij het van het van kracht worden van het 

Besluit transportroutes externe veiligheid een plasbrandaandachtsgebied van 30 

meter, gemeten vanaf de rand van het asfalt. Binnen deze afstand worden 

beperkingen gesteld aan de bouw van kwetsbare objecten. 

Binnen het plangebied worden daarnaast gevaarlijke stoffen over de tangent vervoerd 

en over de Bredaseweg. Beide maken onderdeel uit van de huidige routering van 

gevaarlijke stoffen, maar de Bredaseweg wordt bij de voorgenomen nieuwe routering 

niet meer opgenomen. Langs deze wegen ligt geen plaatsgebonden risico-contour, wel 

is de verantwoordingsplicht binnen het invloedsgebied van toepassing. Zie 

hieromtrent ook de Beleidsvisie. 

Beleidsvisie externe veiligheid 

In de Beleidsvisie externe veiligheid is voor de invloedsgebieden van transportassen 

een zone-indeling gemaakt, waarbij per zone is aangegeven hoe planologische 

ontwikkelingen hier binnen passen. Dit betekent dat de zone-indeling uit de 

Beleidsvisie externe veiligheid gebruikt kan worden als randvoorwaarde voor de latere 

uitwerkingsfases. 

In de Beleidsvisie externe veiligheid zijn de volgende aandachtspunten benoemd voor 

deze transportassen. 

Zone 

Grootte 

(vanaf rand 

van de bron) 

Omschrijving



Zone I: 0-30 meter 

Maatgevend scenario 

Functie 

99 

I 0 - 30 meter Zone, waarbinnen diverse beperkingen gelden vanuit het Basisnet 

en samenvalt met het gebied waar brandbare vloeistoffen het meest 

letaal zijn. 

II 30 - 200 meter Zone waarbinnen geen bijzondere kwetsbare objecten gerealiseerd 

mogen worden (niet zelfredzame personen), tenzij aan bepaalde 

voorwaarden voldaan wordt. Deze zone hangt samen met het gebied 

waar brandbare gassen (BLEVE) het meest letaal zijn. Afhankelijk 

van het hoogte van het groepsrisico zijn maatregelen benoemd 

binnen deze zone. 

Tabel 4.11: zone-indeling wegtransportassen externe veiligheid 

Deze zone-indeling is weergegeven in de onderstaande figuur. 

Figuur 4.12: Zone-indeling wegtransportassen externe veiligheid 

Voor het plangebied zijn de twee benoemde zones van belang. Hieronder is per zone 

weergegeven welke planologische aandachtspunten er gelden ten aanzien van 

bepaalde functies. 

§ Plasbrand 

§ BLEVE (100% letaal) 

§ Toxische gaswolk 

§ Geen nieuwe kwetsbare objecten 

§ Nieuwe beperkt kwetsbare objecten slechts onder zeer strikte voorwaarden (m.n. t.a.v. 

hulpverlening en zelfredzaamheid) 

Inrichting § Goede verkeerskundige onsluiting voor hulpdiensten 

Maatregelen § Voldoende bluswatervoorzieningen en opstelplaatsen brandweer 

bij beperkt kwetsbare objecten § Verschillende aanrijdroutes (keuze route is afhankelijk van windrichting) 

§ Opvang/afvoersloten brandbare vloeistoffen 

§ Minimaal twee vluchtroutes van de risicobron af 

§ Centrale afgrendeling van het circulatiesysteem of andere maatregelen aan nieuwe 

gebouwen of bestaande gebouwen die veel mensen huisvesten om de 

schuilmogelijkheden in geval van een toxisch gas te vergroten.



Zone II: 30-200 meter 

Maatgevend scenario 

Functie 

Inrichting 

Maatregelen 

100 

§ BLEVE 

§ Naast ruimtelijke/fysieke maatregelen dient er ook voldoende aandacht te zijn voor 

risicocommunicatie en het voorbereiden/oefenen van bewoners/werknemers op het 

handelen bij een calamiteit. 

§ Toxische gaswolk 

§ Bevorderen: functies met een hoge mate van zelfredzaamheid en/of lage personendichtheid 

en/of lage kwetsbaarheid (kleinschalige kantoren en voorzieningen, bedrijven) 

§ Beperken/uitsluiten: functies met een laag zelfredzaamheidsniveau, (grote zorgcomplexen, 

ziekenhuizen, basisscholen, peuterspeelzalen, kinderdagverblijf) 

§ Hoogbouw met hoge personendichtheid zo ver mogelijk van de transportroute af projecteren. 

§ Bij verdeling personendichtheid over gebied rekening houden met groepsrisico (van de weg af 

verdichten, spreiding objecten met hoge personendichtheid) 

§ Bij indeling panden kwetsbare functies (bijvoorbeeld kantine) zoveel mogelijk van de 

transportroute af (risicoluwe zijde) situeren. 

§ Minimaal 2 vluchtroutes en aanrijdroutes hulpdiensten met voldoende capaciteit. De 

vluchtroutes moeten van de bron (transportroute) af gericht zijn. 

§ Voldoende bluswatervoorzieningen en opstelplaatsen brandweer in het ruimtelijk plan 

§ Verschillende aanrijdroutes (keuze route is afhankelijk van windrichting) 

§ Centrale afgrendeling van het circulatiesysteem of andere maatregelen aan nieuwe gebouwen 

of specifieke bestaande gebouwen die veel mensen huisvesten om de schuilmogelijkheden in 

geval van een toxisch gas te vergroten (niet ruimtelijk te regelen) 

§ Naast fysieke maatregelen dient er ook voldoende aandacht te zijn voor risicocommunicatie 

en het voorbereiden/oefenen van bewoners/werknemers op het handelen bij een calamiteit. 

Vliegbasis Gilze-Rijen 

In de Beleidsvisie externe veiligheid Tilburg staat het volgende opgenomen ten 

aanzien van externe veiligheid bij de vliegbasis. 

Bij het vliegveld Gilze en Rijen kunnen drie aspecten overwogen worden: 

1. Munitiezonering rondom defensievliegvelden. Rondom militaire vliegvelden 

liggen om munitieopslagen 3 defensiezones (A,B,C) die zijn bepaald op basis 

van de circulaire "Van Houwelingen" van april 1988. Het Rijk is hiervoor 

bevoegd gezag.De zone, type C, loopt deels over gronden van de gemeente 

Tilburg. Dat houdt in dat het volgende niet mag: geen gebouwen met een 

vlies- of gordijngevel-constructie en geen gebouwen met zeer grote 

glasoppervlakten, waarin zich als regel een groot aantal personen bevindt. 

2. Opslagen met overige gevaarlijke stoffen. Naast de opslag van munitie 

worden ook andere gevaarlijke stoffen opgeslagen. Ook hiervoor is het Rijk 

het bevoegd gezag en heeft deze gegevens nog niet vrijgegeven.



101 

3. Vliegveiligheidcontouren. Op 1 november 2009 is de Regelgeving 

Burgerluchthavens en Militaire Luchthavens (RBML) van kracht geworden als 

onderdeel van de Wet luchtvaart. Hierin worden tevens kaders gegeven aan 

het externe veiligheidsbeleid voor luchthavens. Er is nog geen 

vliegveiligheidcontour bekend van vliegbasis Gilze-Rijen. Voor vliegvelden 

waar dergelijke contouren bepaald zijn (vliegbasis Eindhoven) blijkt, dat deze 

contouren ver reiken en gekoppeld zijn aan de vliegpaden van vliegtuigen en 

helikopters. Het is dan ook niet uitgesloten dat ook deze contouren over 

gemeentelijke gebied komen te liggen. De regelgeving voor 

luchtvaartterreinen kent ook bevoegdheden toe aan de provincie. Voor de 

verdere uitwerking van het gebied is het belangrijk dat de risicocontouren 

duidelijk zijn, zodat de beperkingen bepaald kunnen worden. Mogelijk geeft 

de 10 -6 -contour beperkingen voor de realisatie van kwetsbare objecten. 

Naast de risicocontouren heeft de aanwezigheid van de vliegbasis ook ruimtelijke 

gevolgen ten aanzien van de maximaal te hanteren bebouwingshoogtes rondom de 

vliegbasis en de vrije ruimte die beschikbaar moet blijven voor het functioneren van 

radarsystemen. Dit moet nog worden onderzocht. 

In de onderstaande figuur zijn de A, B en C-zones voor vliegbasis Gilze-Rijen 

weergegeven. 

Figuur 4.26: Zonering Vliegbasis Gilze-Rijen 

A-zone 

B-zone 

C-zone 

In de A, B en C-zones gelden belemmeringen voor het ruimtegebruik. Het plangebied 

ligt voor een klein deel binnen de C-zone, waardoor er voor bepaalde typen gebouwen 

belemmeringen kunnen zijn. 

Kabels en leidingen 

Aan de oostzijde van de plas bij Wijkevoort en het bos bij Wijkevoort ligt een hoge druk 

aardgastransportleiding in eigendom van de Gasunie. Voor deze hogedruk 

aardgastransportleiding geldt dat binnen een zone van 5 meter aan weerzijden 

belemmeringen gelden en geen nieuwe bebouwing is toegestaan.



102 

Figuur 4.27 ligging hoge druk aardgastransportleiding. 

www.risicokaart.nl, waarop informatie van de Gasunie verwerkt is, geeft aan dat de 

leiding bij de kruising van de A58, ter hoogte van het compressorstation een vergrote 

10 -6 -contour kent (zie detailkaart). De omvang van de 10 -6 -contour langs de leiding is 

echter nog niet specifiek berekend. Binnen een eventueel aanwezige 10 -6 /jaar 

plaatsgebonden risicocontour gelden ook beperkingen aan het ruimtegebruik. 

Ingevolge het Besluit externe veiligheid buisleidingen (Bevb) dient voor de 

verantwoording van het groepsrisico de 1% en 100% letaliteitscontour in acht te 

worden genomen. 

Hoogspanningsleidingen komen in het plangebied niet voor. 

Consequenties 

De consequenties van de aanwezigheid van diverse risicobronnen concentreren zich 

op de invulling van de verantwoordingsplicht. Daarnaast dient is het 

plasbrandaandachtsgebied (PAG) van 30 meter, gemeten vanaf de rand van het asfalt, 

een beperkende zone. Dit PAG gaat gelden zodra het Besluit transportroutes externe 

veiligheid van kracht wordt. Daarnaast is het zonering van toepassing zoals 

geformuleerd in de Beleidsvisie externe veiligheid van de gemeente. 

Belangrijk is dat de externe veiligheid ten gevolge van de vliegbewegingen in beeld 

worden gebracht. Mogelijk heeft de omvang van de 10 -6 tot gevolg dat er beperkingen 

worden gesteld aan de realisatie van kwetsbare objecten in het plangebied. Het 

plaatsgebonden risico van de hoge druk aardgastransportleiding ter plaatse van de 

detailkaart zal nog moeten worden berekend.



4.6.2.2 Klimaat en duurzaamheid 

103 

In paragraaf 4.6.1 werd duidelijk dat het Tilburgse klimaat en duurzaamheidsbeleid 

nog verdere invulling moet krijgen op projectniveau. Voor het plangebied zijn voor 

zover bekend nog geen concrete plannen/maatregelen/afspraken om invulling te 

geven aan het klimaat- en duurzaamheidsbeleid van de gemeente Tilburg. 


4.6.3.1 Geluid 

Geluidbronnen 

Autonoom veranderen de volgende geluidbronnen: 

• De verkeersintensiteiten op de wegen nemen toe door groei van automobiliteit 

en door ruimtelijke ontwikkelingen met verkeersaantrekkende werking; 

• de Noordwesttangent (tot en met Vossenberg) is voltooid en trekt daardoor 

meer verkeer aan; 

• de activiteiten op vliegveld Gilze - Rijen worden uitgebreid (maar omdat de 

omvang hiervan onbekend is, zijn deze niet meegenomen in de analyse); 

• bedrijventerrein Midden-Brabant Poort in Gilze - Rijen (direct ten zuiden van 

de A58 wordt in gebruik genomen. 


Autonoom zijn geen wezenlijke veranderingen in geluidgevoelige bestemmingen 

voorzien: 

• De Reeshof wordt verder uitgebreid richting Zuidwest; 

• Amarant bouwt woningen op haar complex. 


In figuur 4.28 is de (cumulatieve) geluidbelasting in de referentie situatie 

weergegeven. Figuur 4.29 geeft de verschilkaart tussen autonoom en huidig.



104 

Figuur 4.28: Cumulatieve geluidbelasting (dB) referentie situatie 

Figuur 4.29: Verschilkaart (dB) tussen autonome en huidige cumulatieve 

geluidbelasting



105 


Tabel 4.12 geeft een overzicht van de verdeling van het geluidbelast oppervlak over de 


Tabel 4.12 Geluidbelast oppervlak referentie situatie 

Geluidklasse (dB) Oppervlak (ha) Verschil met 

huidig 

< 50 0 -95 

50-55 723 -92 

55-60 495 +94 

60-65 257 +43 

65-70 127 +22 

> 70 133 +28 

totaal 1735 

Duidelijk te zien is een autonome toename van geluidbelasting voor een groot deel van 

Zuidwest met 1 a 2 dB. Daarnaast is een toename van geluidbelasting te zien langs de 

Noordwesttangent. Dit leidt tot verschuiving vanuit de lagere geluidklassen (kleiner 

dan 55 dB) naar de hogere (> 55 dB). De aanleg van de Noordwesttangent leidt tot 

afname van sluipverkeer op enkele omliggende wegen. Langs deze wegen neemt de 

geluidbelasting dan ook enigszins af. 


Tabel 4.13 geeft een overzicht van de verdeling van het geluidbelast oppervlak EHS 

over de geluidklassen. 

Tabel 4.13 Geluidbelast oppervlak EHS referentie situatie 

Geluidklasse (dB) Oppervlak (ha) Verschil met 

huidig 

< 42 0 0 

42-47 28 - 94 

> 47 773 +94 

totaal 801 

Duidelijk te zien is een autonome toename van geluidbelasting en een verschuiving 

vanuit de lagere geluidklassen (kleiner dan 47 dB) naar de hogere (> 47 dB). 


Tabel 4.14 geeft een overzicht van de verdeling van geluidbelaste woningen over de 

geluidklassen.



106 

Tabel 4.14 Geluidbelaste woningen referentie situatie 

Geluidklasse 

(dB) 

Aantal 

woningen 

binnen 


Verschil 

met 

huidig 

Aantal 

woningen 

buiten 


(binnen 

studiegebied) 

< 50 0 -11 0 -7 

50-55 97 -7 1.439 -998 

55-60 81 +11 2.939 +146 

60-65 36 +2 2.372 +472 

65-70 16 +2 895 +243 

> 70 5 +3 318 +144 

totaal 235 7.963 

Verschil met 

huidig) 

Duidelijk te zien is een autonome toename van geluidbelasting en een verschuiving 

vanuit de lagere geluidklassen (kleiner dan 55 dB) naar de hogere (> 55 dB). Dit met 

name langs de wegen. Het betreft echter een relatief gering percentage van het aantal 

woningen (8% van de onderzochte woningen binnen Zuidwest, 0,8 % van de 

onderzochte woningen buiten Zuidwest). 

4.6.3.2 Luchtkwaliteit 

Bronnen 

Autonoom veranderen de volgende bronnen: 

• De verkeersintensiteiten op de wegen nemen toe door groei van automobiliteit 

en door ruimtelijke ontwikkelingen met verkeersaantrekkende werking; 

• de Noordwesttangent is voltooid en trekt daardoor meer verkeer aan; 

• de activiteiten op vliegveld Gilze - Rijen worden uitgebreid (maar omdat de 

omvang hiervan onbekend is, zijn deze niet meegenomen in de analyse); 

• bedrijventerrein Midden-Brabant Poort in Gilze - Rijen (direct ten zuiden van 

de A58) wordt in gebruik genomen. 


Autonoom zijn geen wezenlijke veranderingen in blootgestelden voorzien: 

• De Reeshof wordt verder uitgebreid richting Zuidwest; 

• Amarant bouwt woningen op haar complex. 


Tabellen 4.15, 4.16 en 4.17 geven respectievelijk de berekende autonome 

jaargemiddelde concentraties NO2 (stikstofdioxide), PM10 (fijn stof) en het aantal 

overschrijdingen van uurgemiddelde NO2 en daggemiddelde PM10. 

Geconcludeerd kan worden dat in de referentie situatie geen luchtkwaliteitsnormen 

worden overschreden en dat de concentraties ver onder de normen blijven.



107 

Tabel 4.15 Autonome jaargemiddelde concentraties NO2 (ug/m3)



108 

Tabel 4.16 Autonome jaargemiddelde concentraties PM10 (ug/m3)



109 

Tabel 4.17 Autonome aantal overschrijdingen uurgemiddelde concentraties NO2 

(ug/m3) en daggemiddelde concentraties PM 10



4.6.3.3 Externe veiligheid 

110 

Na voltooiing van de Burgemeester Letschertweg (±2012) is er een goede route buiten 

de bebouwde kom beschikbaar voor vervoer van gevaarlijke stoffen. 

4.6.3.4 Klimaat en duurzaamheid 

Er zijn voor zover bekend geen autonome ontwikkelingen. 

4.7 Wonen, werken, landbouw, recreatie en sport 

4.7.1 Beleid 

Nota Ruimte 

Het nationale beleid ten aanzien van ruimtelijke ordening (wonen, werken, landbouw 

en recreatie) is opgenomen in de Nota Ruimte. Hoofddoel van het nationaal ruimtelijk 

beleid is ruimte te scheppen voor de verschillende ruimtevragende functies. Hierbij 

richt het kabinet zich op vier algemene doelen: 

§ versterking van de internationale concurrentiepositie van Nederland; 

§ bevordering van krachtige steden en een vitaal platteland; 

§ borging en ontwikkeling van belangrijke (inter)nationale ruimte waarden; 

§ borging van de veiligheid. 

De kwantiteit en kwaliteit van het groen in en om de stad is de afgelopen tientallen 

jaren merkbaar verminderd. Mede door het beleid voor de compacte stad is veel groen 

verdwenen. Sportvelden en volkstuincomplexen zijn vaak naar de stadsrand 

verplaatst, en groene plekken bebouwd. Door de hoge grondprijzen hebben nieuwe 

wijken vaak een hoge woningdichtheid en weinig groen. In en rond de steden bestaat 

door dit alles een groot tekort aan groene en blauwe recreatiemogelijkheden. 

Bovendien voldoet het aanwezige groen vaak niet aan de huidige kwaliteitseisen: in 

veel gevallen is het versnipperd en matig toegankelijk. 

Tegelijkertijd zoeken stadsbewoners steeds vaker groene recreatiemogelijkheden in 

en om de stad. De mogelijkheden daartoe hebben echter geen gelijke tred gehouden 

met deze toename in de vraag: in de nationale stedelijke netwerken is de ontwikkeling 

van recreatievoorzieningen achtergebleven bij de verstedelijking. Het rijk vindt het 

daarom van belang dat de betrokken overheden voldoende ruimte reserveren voor 

groengebieden en andere recreatiemogelijkheden om de stad, en dat duurzame 

recreatieve landschappen ontstaan en worden behouden. 

Het rijk wil verstedelijking en infrastructuur zoveel mogelijk bundelen in nationale 

stedelijke netwerken, economische kerngebieden en hoofdverbindingsassen. 

Bundeling van verstedelijking en infrastructuur en organiseren in stedelijke 

netwerken zijn de beleidsstrategieën die het rijk hanteert voor economie, 

infrastructuur en verstedelijking. De daaruit afgeleide beleidsdoelen zijn: ontwikkeling 

van nationale stedelijke netwerken en stedelijke centra, versterking van de 

economische kerngebieden, verbetering van de bereikbaarheid, verbetering van de 

leefbaarheid en sociaal-economische positie van steden, bereikbare en toegankelijke



111 

recreatievoorzieningen in en rond de steden, behoud en versterking van de variatie 

tussen stad en land, afstemming van verstedelijking en economie met de 

waterhuishouding, en waarborging van milieukwaliteit en veiligheid. 

De landbouw, de grootste grondgebruiker van Nederland, zit midden in een 

veranderingsproces. De verwachtingen van de samenleving op gebieden als 

voedselveiligheid, dierenwelzijn, natuur en milieu ontwikkelen zich snel. Tegelijk heeft 

de liberalisering van de wereldmarkt ingrijpende gevolgen. Een economisch vitale 

grondgebonden landbouw is in de ogen van het kabinet van belang voor het beheer 

van het buitengebied. Door teruglopende inkomsten neemt dit soort bedrijven echter 

in snel tempo af. Van de provincies wordt verwacht dat zij in hun ruimtelijke plannen 

meer mogelijkheden scheppen voor een bredere bedrijfsvoering. Het rijk ondersteunt 

de veranderingen in de landbouw onder andere door ruimtelijke ontwikkelingen in de 

richting van duurzame productie te vergemakkelijken. 

Agenda Vitaal Platteland 

In de nota Agenda voor een vitaal platteland (AVP) uit 2004 is de visie van het kabinet 

op het platteland uiteengezet. De Nota ruimte is het bestuurlijk uitgangspunt bij deze 

nota. Doel van het AVP is: 

• het scheppen van goede woonomstandigheden; 

• het stimuleren van een levendige sociale structuur; 

• het garanderen van een gezond en functionerend ecosysteem; 

• zorgen voor behoud en ontwikkeling van aantrekkelijke en toegankelijke 

landschappen. 

Tegelijkertijd is ruimte nodig voor economische (agrarische) bedrijvigheid op het 

platteland, zonder dat dit ten koste gaat van de typische plattelandswaarden als 

cultuurhistorie, natuur of landschap. 

Wonen 

Woonvisie 

In de woonvisie heeft Tilburg aangegeven een breed scala aan woonmilieus aan te 

willen bieden. Dit beleid sluit aan bij de VROM-nota 'Mensen, wensen, wonen'. Hierin 

wordt onderscheid gemaakt tussen 5 woonmilieus: centrum stedelijk, stedelijk buiten 

centrum, groenstedelijk, centrum-dorps en landelijk. 


In het plangebied zelf zijn geen nieuwe woonlocaties gepland. Ten noorden van het 

plangebied, tussen de spoorlijn Tilburg - Breda en de Bredaseweg, liggen de 

verstedelijkingslocaties Koolhoven en Witbrant. Voor deze locaties ligt voor 2020 een 

opgave van 3.000 woningen, waarvan een deel reeds gerealiseerd is [Structuurvisie 

Tilburg 2020]. 

Werken 


Tilburg is van oudsher een industriestad. De industrie is sterker vertegenwoordigd dan 

landelijk het geval is. De laatste jaren heeft Tilburg ook een sterke positie opgebouwd 

als logistiek knooppunt. Tilburg streeft naar een gedifferentieerder aanbod in 

werkgelegenheid. 

Een belangrijke opgave ligt in het aanbieden van goede locaties voor groei en 

verplaatsing van bestaande bedrijven. Daarnaast dient ruimte te worden geboden voor



112 

nieuwe bedrijven en bedrijfssectoren. In de Structuurvisie Tilburg 2020 is ca 200 ha 

netto. nieuw te ontwikkelen bedrijventerrein opgenomen. Dit betreft de locaties met 

zogenaamde harde plancapaciteit (terrein waarvoor een bestemmingsplan is 

vastgesteld). Naast locaties met 'harde plancapaciteit' worden in de Structuurvisie nog 

locaties aangeduid met 'zachte plancapaciteit'. Wijkevoort, gelegen binnen het 

plangebied Zuidwest, is één van de locaties met zachte plancapaciteit. Het gewenste 

profiel voor Wijkevoort, zoals beschreven in de Structuurvisie Tilburg 2020, is 

inmiddels achterhaald. 

Behoudens Wijkevoort zijn binnen het plangebied geen werklocaties voorzien. 

Landbouw 


Het grootste deel van Zuidwest is aangewezen als extensiveringsgebied voor de 

intensieve veehouderij (zie ook paragraaf 3.3.). Binnen het extensiveringsgebied is 

uitbreiding van intensieve veehouderijen niet mogelijk buiten bestaande 

vergunningen. Een deel in het westen van het plangebied is aangewezen als 

verwevingsgebied. In de verwevingsgebieden is sprake van een menging van functies 

van ondermeer landbouw, wonen en natuur. In deze gebieden is vanuit 

reconstructiedoelstellingen nieuwvestiging van intensieve veehouderijen niet 

wenselijk maar moet hervestiging en uitbreiding wel mogelijk zijn op die plaatsen 

waar de ruimtelijke kwaliteit of aanwezige functies zich daartegen niet verzetten. 

Beleid Gemeente Tilburg 

De gemeente Tilburg heeft geen specifiek beleid ten aanzien van de landbouw. De 

landbouw wordt gezien als één van de actoren in het buitengebied van de gemeente 

Tilburg. Tilburg zet in op een duurzame ontwikkeling van het buitengebied. Het 

landelijk gebied is van groot belang voor het stedelijk gebied. Bestaande kwaliteiten 

moeten behouden blijven in een duurzame ontwikkeling van het landelijk gebied. 

Duurzaamheid wordt bereikt door een goede mix van grote natuurgebieden en 

verbindingen tussen die gebieden, een gezonde plattelandseconomie bestaande uit 

duurzaam producerende agrarische ondernemingen en nieuwe 

plattelandsondernemingen en mogelijkheden voor bewoners van stad en dorp om van 

het landelijk gebied te genieten. Het landelijk gebied verandert van 

productielandschap in een consumptielandschap. Voor de plattelandsonderneming 

biedt dit kansen. 

Toerisme en Recreatie 

Kadernota toerisme en recreatie Tilburg, 2003-2010 

De regio Midden Brabant is geliefd bij wandelaars en fietsers. Met een aantal grote 

attractieparken in de nabije omgeving is Tilburg een toeristisch zeer aantrekkelijke 

stad. Het stedelijk dynamische aanbod met culturele voorzieningen, evenementen en 

winkels is een welkome aanvulling op de attractieparken en het groen in de regio. De 

toeristische kracht van Tilburg zit hem juist in deze aanbodmix. Stedelijk vermaak kan 

worden gecombineerd met groene ruimte in de directe omgeving van Tilburg. Lokaal 

beleid heeft belangrijke raakvlakken met het toeristisch beleid in de regio. 

Het is belangrijk om het bestaande toeristisch recreatieve aanbod in het buitengebied 

op orde te houden en verder te ontwikkelen. Hierbij kan worden gedacht aan wandel,



113 

fiets en ruiterroutes. Ook de ontwikkeling van producten die een link leggen tussen 

stad en buitengebied vormt een belangrijk actiepunt. 

Op het gebied van winkelen is het winkelaanbod van Tilburg niet onderscheidend. 

Tilburg heeft een relatief klein hoofdwinkelgebied en er zijn weinig speciaalzaken te 

ontdekken. De ontwikkeling van een modern winkelcentrum met het accent op leisure 

en funshoppen is een belangrijk aandachtspunt. 

Uitgangspunten en ambitiniveau Structuurvisie Zuidwest 2020, 2008 

Via ontwerponderzoek is ontdekt dat een belangrijk uitgangspunt voor dit gebied is de 

fietsen wandelpaden te verbeteren en op strategische plekken parkeervoorzieningen 

te maken, zodat de recreatieve potentie van het gebied als vanzelf aan het licht 

komt. Het gebied wordt recreatief ontsloten om ruimte te scheppen voor recreatieve 

ontwikkelingen die zowel particulier als openbaar van karakter kunnen zijn. Voor een 

goede recreatieve ontsluiting is het van belang de verbindingen met de omliggende 

woonwijken sterk te verbeteren en de interne samenhang van het wandelen 

fietspadennetwerk te versterken 

Recreatieve en kleine routes 

Fietsplan Tilburg 2005-20015 

Met de gemeentelijke herindeling van 1997 bestaat de gemeente Tilburg niet meer 

alleen uit grootstedelijk gebied, maar heeft Tilburg ook een groot en aantrekkelijk 

buitengebied. In 2004 is het buitengebied van Tilburg en omgeving opgenomen in het 

zogenaamde 'regionale fietsknooppuntensysteem'. Dit is een systeem waarbij de 

recreatieve fietser een eigen route kan uitstippelen. Dit recreatieve fietsnetwerk rond 

Tilburg is een gezamenlijk product van het Brabants Bureau voor Toerisme en de 

gemeente]. 

De volgende uitgangspunten zijn in het Fietsplan 2010-2015 opgenomen: 

• De hoofdroutes liggen buiten de bebouwde kom; 

• ntsluiting van dorps- en stadskernen met behulp van centrumverbindingen; 

• e fietsroutes liggen zoveel mogelijk in/rond natuur- en bosgebieden en in een 

natuurrijk cultuurlandschap; 

• aardevol cultuurhistorisch erfgoed, natuurcentra en toeristisch recreatief 

aanbod worden zoveel mogelijk ingepast in het fietsknooppuntensysteem; 

• de hoofd- en secundaire routes (utilitair) in Tilburg sluiten aan op het 

recreatieve systeem. 

Er komt nog een aanvullende route van Zuidwest/de Groene Kamer naar de Reeshof 

via Koolhoven. Dit fietspad is volgens het vigerende bestemmingsplan nog niet 

mogelijk. Het is wel de wens van de gemeente om dit aan te leggen. Tevens komt er 

nog een fietsbrug over het Wilhelminakanaal. Deze fietsbrug komt te liggen ten westen 

van de sluis, tussen de Voldijk en het Munnekebuurenpad. 

Sport 

Kadernota Sportbeleid 

De gemeente heeft zich in de kadernota sportbeleid (2001-2006) uitgesproken voor 

grotere aandacht voor topsport. Topsport kan een belangrijke bijdrage leveren aan de 

promotie van de stad en daarmee het vergroten van de aantrekkingskracht voor 

toeristen. Ook het organiseren van topsportevenementen is voor de stad van belang.




114 

Wonen 

Tilburg Zuidwest is een landelijk deel van de gemeente Tilburg in de overgangszone 

tussen stad en platteland. Ten noorden en ten oosten van het plangebied liggen grote 

bebouwingsconcentraties, waaronder de Vinexwijk Reeshof en de Blaak. 

In het plangebied is de woningdichtheid veel lager. De meeste woningen liggen in het 

westelijk deel van het plangebied. Hier komen verspreid over een aantal gehuchten en 

langs enkele wegen, veelal vrijstaande woningen voor (Hultenseweg, 

Wijkevoort/Prinsenhoef, Klein Tilburg en omgeving Keizersakker. 

Aan beide zijden van de Bredasweg liggen landhuizen. Aan de zuidzijde van de 

Bredaseweg, tussen de Oude Rielsebaan en de Daniël de Brouwerstraat liggen de 

gebouwen van zorginstelling Amarant. 

Werken 

In het plangebied liggen momenteel geen grootschalige werklocaties. In het westelijk 

deel van het plangebied, temidden van de woningen binnen het plangebied ligt een 

beperkt aantal bedrijven/bedrijfswoningen. Het grootste deel van de bedrijven is 

agrarisch van karakter. Andere voorkomende bedrijven zijn o.a. een aannemer, een 

transporten fouragebedrijf, een hondentrainingsschool, maneges, een 

loonwerkbedrijf en een verhuurbedrijf voor transportmiddelen. 

Het plangebied wordt begrensd door twee grote werklocaties. De universiteit van 

Tilburg vormt de oostelijke grens met het plangebied en in het westen grenst het 

plangebied aan de luchtmachtbasis Gilze-Rijen. 

Landbouw 

Zoals reeds eerder beschreven heeft het westelijk deel van het plangebied een 

agrarisch karakter. Dit komt ook tot uiting in het bestemmingsplan. Het westelijk deel 

van het plangebied heeft voornamelijk een agrarische bestemming. In het uiterste 

zuidoosten van het plangebied, tussen het bosgebied van De Blaak en het dorp Riel, 

vindt men eveneens een aantal gronden met agrarische bestemming. De agrarische 

gronden zijn deels akkerland en deels grasland. 

Het grootste deel van de agrarische bedrijven heeft als hoofdactiviteit (intensieve) 

veehouderij (varkens, rundvee en pluimvee). Aan de Bleukweg ligt een struisvogelfarm 

en hertenboerderij met vleesverkoop. Daarnaast zijn verspreid over het gebied nog 

een klein aantal akkerbouwers en tuinbouwers actief. 

Recreatie 

Het landelijke karakter en de nabijheid ten opzichte van de stad, maken het 

plangebied een aantrekkelijk gebied voor inwoners van Tilburg om te recreëren. 

Fietsen en wandelen zijn de meest voorkomende activiteiten. 

De bestaande recreatieve fietsroutes [Fietsplan 2005-2015] lopen over de volgende 

trajecten van (oost naar west): 

• Bels lijntje/Schaapsgoorpad 

• Gilzerbaan 

• Bredaseweg



115 

• Oude Rielsebaan 

• Hultenseweg, Wijkevoort, Prinsenhoef, Nieuwelijn, Bleukweg, Klein Tilburg. 

Figuur4.30: Huidige recreatieve fietsroutes (knooppuntensysteem) 

Naast fietsen en wandelen is het gebied ook aantrekkelijk om paard te rijden en 

huifkartochten te maken of om bijvoorbeeld te skaten. 

Bij de waterplas Wijckermeer is in principe geen recreatie mogelijk, vanwege 

planologische en milieukundige bezwaren. De Tilburgsche Waterleiding Maatschappij 

is eigenaar van de plas. 

In Zuidwest valt op dat het gebied grotendeels privaat is, hoewel de aanwezige fiets- 

en wandelpaden suggereren dat er sprake is van een openbaar recreatiegebied. Dit 

geldt met name voor het oostelijk deel van het plangebied. De aanwezigheid van 

hekken, prikkeldraad en verbodsborden hebben tot gevolg dat geen sprake is van een 

aantrekkelijk recreatiegebied. 

Sport 

In het plangebied bevinden zich verschillende sportterreinen en accommodaties. 

De volgende georganiseerde sporten komen in het plangebied voor: 

Golfbaan Prise d'eau, aan de Gilzerbaan. Hockeyclub TMHC Tilburg, gevestigd aan de 

Bredaseweg, ter hoogte van de Zwartvenseweg. Eveneens aan de Bredaseweg is 

Rugbyclub Tilburg gevestigd. Aan de Gilzerbaan is voetbalclub RKSV Sarto gevestigd. 

Paardrijden vindt plaats vanaf verschillende maneges. 

4.7.3 Autonome ontwikkelingen 

Wonen



116 

Ten noorden van de Bredaseweg worden de woningbouwlocaties Koolhoven en 

Witbrant gerealiseerd ter afronding van de Reeshof. 

Voor de zorginstelling Amarant en het naastgelegen Mariahof is een nieuw 

bestemmingsplan in voorbereiding. Het bestemmingsplan is in het voorjaar van 2009 

in procedure gegaan. In ruil voor slopen op het achterterrein en het aanleggen van 

bos, krijgen de instellingen ruimte om aan de Bredaseweg 140 nieuwe appartementen 

te bouwen voor senioren. 

Werken en landbouw 

Binnen het plangebied vinden geen autonome ontwikkelingen plaats. Ten zuidwesten 

van het plangebied, tussen Gilze en de A58, wordt bedrijventerrein Midden-Brabant 

Poort gerealiseerd (zie paragraaf 4.2). 

Van de ongeveer 30 agrarische bedrijven die in Zuidwest aanwezig, zijn er nu nog 

enkele bedrijven over. Ca 25 agrarische bedrijven binnen het plangebied zijn 

omgevormd tot woningen. 

Recreatie 

Het wandelen fietsroutenetwerk wordt verder uitgebouwd en ontbrekende schakels 

worden gerealiseerd, met name in het oostelijk deel van het plangebied. Doel hierbij is 

attracties en woongebieden met elkaar te verbinden. Ook het agrarische gebied en het 

bosgebied zullen zo met elkaar verbonden worden, waardoor meer samenhang in het 

gebied ontstaat en de twee gebieden elkaar kunnen versterken. 

Op onderstaande afbeelding is de mogelijke toekomstige structuur van fiets- 

wandelpaden afgebeeld (nog niet vastgesteld).



117 

Figuur 4.31: Schets toekomstige fietsen wandelpadenstructuur (bron: gemeente Tilburg) 

Sport 

In het plangebied zijn geen autonome ontwikkelingen bekend ten aanzien van sport.



5 Voorgenomen activiteit 

5.1 Inleiding 

118 

De Structuurvisie is kaderstellend voor een aantal ontwikkelingen: 

• Bedrijventerrein Wijkevoort: 60 tot 110 ha bruto bedrijventerrein, 

milieucategorie 3 en 4, met mogelijk luchtvaartgerelateerde bedrijvigheid; 

• De Groene Kamer: 30 ha landgoed nieuwe stijl met 1,2 tot 2 miljoen 



ontspanning en recreatie; 

• (mogelijke) uitbreiding/verplaatsing sportvoorzieningen en recreatie; 

uitbreiding hockeycomplex, golfbaan, verplaatsing voetbalvelden; 

• (mogelijke) verplaatsing Dierenpark de Oliemeulen; 

• realisatie van Ecologische Verbindingszones: 6 stuks, 10,4 km, 76,6 ha. 

Voor het overige gebied (de bosgebieden en het agrarisch middengebied) is de 

Structuurvisie vooral consoliderend. In deze gebieden zijn geen grote nieuwe 

ontwikkelingen voorzien en wordt ingezet op het behoud en verbetering van de reeds 

aanwezige landschappelijke, ecologische en cultuurhistorische waarden en de 

verbinding van deze natuurgebieden met natuurgebieden buiten het plangebied (o.a. 

Riels Laag/Regte Heide en boswachterij Dorst). 

In paragraaf 5.2 t/m 5.6 worden de programmaonderdelen nader beschreven. 

5.1.1 Programma op hoofdlijnen 

Voor veel activiteiten is nog niet duidelijk of en hoe ze gerealiseerd zullen gaan 

worden. Daarom wordt in dit plan-MER de ontwikkeling van Zuidwest onderzocht en 

beoordeeld op basis van twee scenario's: een hoog en een laag scenario (zie figuur 5.1 

en figuur 5.2). Met deze scenario's worden de uiterste bandbreedtes van de effecten 

van de verschillende ontwikkelingen in beeld gebracht. Hiermee schept dit plan-MER 

de kaders voor de Structuurvisie, in dit geval onderbouwd vanuit de 

milieuoverwegingen. 

Figuur 5.1 geeft een overzicht van de ontwikkelingen in het lage scenario. Binnen dit 

scenario is bedrijventerrein Wijkevoort opgenomen met een oppervlakte van 60 ha 

bruto. Van deze oppervlakte wordt in dit scenario een deel gereserveerd voor een 

campus (zie verder paragraaf 5.2.1). Binnen dit scenario wordt uitgegaan van een 

relatief lichter type bedrijvigheid (overwegend categorie 3, campus categorie 1 en 2) 

met een arbeidsintensief karakter. Voor de Groene Kamer wordt in dit scenario 

uitgegaan van een bezoekersaantal van 1,2 miljoen per jaar (zie paragraaf 5.3). 

De natte ecologische verbindingszones van de Groote Leij, Hultensche Leij en Oude 

Leij of Donge zijn ook in dit scenario opgenomen. Daarnaast is een droge ecologische 

verbindingszone langs de Bredaseweg opgenomen.



119 

In figuur 5.2. is het hoge scenario weergegeven. Hierbij wordt uitgegaan van een 

bedrijventerrein Wijkevoort van 110 bruto ha, waarvan 3 hectare bruto is gereserveerd 

voor een truckservice centrum. In vergelijking met het lage scenario wordt in het hoge 

scenario uitgegaan van een zwaarder type bedrijvigheid (met een arbeidsextensiever 

karakter). Voor de Groene Kamer wordt in het hoge scenario uitgegaan van een 

maximaal bezoekersaantal van 2 miljoen bezoekers per jaar. De ecologische 

verbindingszones die zijn opgenomen zijn dezelfde als in het lage scenario. 

Binnen het hoge scenario is daarnaast rekening gehouden met een aantal (mogelijke) 

ontwikkelingen op het gebied van sport en recreatie (zie paragraaf 5.4). Grenzend aan 

de Groene Kamer wordt mogelijk ruimte geboden aan een sportcomplex (voetbal) en 

aan Dierenpark de Oliemeulen. Het gebied ten westen van de huidige golfbaan is 

zoekgebied voor uitbreiding van de golfbaan. Op en rond het bestaande 

hockeycomplex aan de Bredaseweg wordt gezocht naar uitbreidingmogelijkheden.



120 

Figuur 5.1 Plangebied lage scenariot (bron: gemeente Tilburg) 

Figuur 5.2 Plangebied hoge scenario (bron: gemeente Tilburg)



5.1.2 Locatiealternatieven 

121 

Voor de geplande ontwikkelingen zijn op gebiedsniveau geen locatiealternatieven 

onderzocht. De locaties sluiten aan bij al bestaande voorzieningen of initiatieven of 

liggen vast en maken onderdeel uit van vastgesteld beleid. Dit geldt bijvoorbeeld voor 

Wijkevoort dat is opgenomen in het Streekplan (2002) en in de Ruimtelijke 

Structuurvisie Tilburg (2005). 

Voor Wijkevoort in het lage scenario is in hoofdstuk 7 een afweging gemaakt of deze 

binnen het brede zoekgebied voor Wijkevoort elders gesitueerd kan worden. Voor de 

sportvelden en Oliemeulen is eveneens in hoofdstuk 7 een afweging gemaakt of deze 

op basis van milieu-effecten het beste ten westen of ten oosten van de Groene Kamer 

gerealiseerd kunnen worden. 

Per programmaonderdeel wordt in het vervolg van dit hoofdstuk een motivatie voor de 

locatie gegeven. 

5.1.3 2 e referentiesituatie Groenblauw Casco 

In het advies voor reikwijdte en detailniveau is door het bevoegd gezag, mede op 

advies van de Commissie m.e.r., een tweede referentiesituatie gevraagd, het 

zogenaamde Groenblauw Casco (zie paragraaf 5.5 en 5.6). Het Groenblauw Casco 

brengt, in aanvulling op de al aanwezige waarden, de natuurlijke, landschappelijke en 

recreatieve potenties van Zuidwest in beeld. De effecten van de twee scenario's 

worden niet alleen vergeleken met de huidige situatie, maar ook met een ideale 

groenblauwe toekomstsituatie. Door het in beeld brengen van de ecologische 

potenties hoopt de gemeente aanknopingspunten te vinden om de geplande 

ontwikkelingen vanuit natuur, landschap en cultuurhistorie te kunnen verrijken. 

In de komende paragrafen worden de diverse onderdelen van de Structuurvisie 

Zuidwest nader beschreven. Er wordt een motivatie gegeven voor het voornemen en 

een verantwoording van de locatiekeuze. Daarna wordt het voornemen beschreven en 

wordt aangegeven wat de uitgangspunten zijn voor het onderzoek in dit plan-MER. 

5.2 Wijkevoort 

Wijkevoort wordt door de gemeente Tilburg gezien als ontwikkellocatie voor een nieuw 

bedrijventerrein. Daarbij worden twee scenario's onderzocht:. een hoog scenario 

waarbij wordt uitgegaan van een zwaarder type bedrijvigheid met een meer 

arbeidsextensief karakter. Dit betreft het hoge scenario, waarbij ook ruimte is 

gereserveerd voor een Truck Service Centrum en een laag scenario dat uitgaat van een 

bedrijventerrein van een lichter type bedrijvigheid met een arbeidsintensiever 

karakter. Binnen dit ontwikkelingsperspectief is ook een campus voorzien. Dit betreft 

het lage scenario. 

5.2.1 Motivatie en locatieafweging Wijkevoort 

Wijkevoort is reeds in het Streekplan Provincie Noord-Brabant, 2002 en het Stedelijke 

Uitwerkingsplan Breda-Tilburg uit 2004 aangewezen als zoekgebied voor



122 

verstedelijking. Het bedrijventerrein is ook in de Structuurvisie Tilburg 2020 

opgenomen. De zoekgebieden voor verstedelijking zijn momenteel vastgelegd in de 

Verordening Ruimte Noord-Brabant. De keuze voor de zoekgebieden verstedelijking is 

tot stand gekomen na een integrale afweging vanuit de omliggende gebiedskwaliteiten 

(hanteren lagenbenadering) met gemeenten en waterschappen. Dit proces 

heeft plaatsgevonden ten behoeve van de opstelling van de uitwerkingsplannen van 

het streekplan van 2002. De locatie voor Wijkevoort is onder andere gekozen vanwege 

de goede ontsluitingsmogelijkheden op de A58 en de Burgemeester Letschertweg 

(Noordwesttangent). 

In de nota Nut en noodzaak Wijkevoort, die op 14 december 2009 door de Raad 

vastgesteld is, is op basis van de geraamde vraag naar ruimte voor bedrijvigheid 

geconcludeerd dat de ontwikkeling van Wijkevoort tot bedrijventerrein op termijn 

nodig is. Op basis van de ramingen en de voortgang van de ontwikkeling van nieuwe 

bedrijventerreinen en de herstructurering van bestaande bedrijventerreinen zal dat 

naar verwachting voor 2020 aan de orde zijn. Deze ramingen zijn gebaseerd op de 

Bedrijfs Locatie Monitor (BLM) van het CPB en Planbureau voor de Leefomgeving, met 

een aantal specifiek Brabantse accenten. 

Tilburg heeft enkele jaren geleden de keuze gemaakt om nieuwe en bestaande 

bedrijventerreinen nadrukkelijk te profileren aan de hand van de gevestigde of 

gewenste bedrijvigheid. Voor Tradepark 58 is gekozen voor het profiel hoogwaardig & 

innovatief, Katsbogten staat voor transport, distributie en opslag, Vossenberg West I 

en het toekomstige Vossenberg West II (uitgifte start einde 2009) staan voor 

grootschalige logistiek. In de nota Nut en noodzaak Wijkevoort (december 2009) is 

geen specifiek profiel voorzien als Wijkevoort tot bedrijventerrein wordt ontwikkeld. 

In de nota Nut en noodzaak Maintenance (14 september 2009) is aangegeven dat 

Wijkevoort de eerste voorkeur heeft voor vestiging van Maintenance bedrijvigheid. 

Maar expliciet is geen sprake van een koppeling van nieuwvestiging of verhuizing van 

(al dan niet al in Tilburg gevestigde) maintenance bedrijvigheid aan de nut en 

noodzaak van de ontwikkeling van Wijkevoort. Die ontwikkeling wordt op termijn op 

basis van de geraamde vraag sowieso nodig geacht. Andersom is/wordt Wijkevoort 

dus niet specifiek gethematiseerd voor maintenance-bedrijvigheid. 

5.2.2 Beschrijving en uitgangspunten Wijkevoort 

De gewenste en mogelijke omvang en inrichting van Wijkevoort is nog niet definitief. 

Ook de inrichting op kavelniveau en landschappelijke inpassing is nog niet bekend. In 

dit plan-MER wordt Wijkevoort daarom binnen een bandbreedte, onderzocht in een 

laag en een hoog scenario. Dit gebeurt op Structuurvisieniveau. 

Met de nota 'Nut en Noodzaak Wijkevoort' is vastgesteld dat Wijkevoort in de toekomst 

nodig is als bedrijventerrein, voor maximaal 110 hectare bruto. Deze oppervlakte is in 

het MER dan ook als maximaal scenario meegegeven. Groter is niet mogelijk, gezien 

de begrenzing van het zoekgebied in de Structuurvisie van de provincie. Een klein(er) 

bedrijventerrein is wel mogelijk. Een en ander is afhankelijk van de marktvraag, het 

daadwerkelijke behoud van bestaande bedrijventerreinen (door herstructurering) en 

mogelijkheden voor intensiever ruimtegebruik op nieuwe en bestaande 

bedrijventerreinen. Topografisch gezien vormt het Wijckermeer een barrière tussen het 

westelijk en het oostelijk deel van het plangebied voor het bedrijventerrein. Daardoor



123 

ziet de gemeente Tilburg dit als een logische grens in het geval een kleiner 

bedrijventerrein gerealiseerd wordt. 

Ruimtelijk-functionele uitgangspunten bij zowel hoog als laag scenario Wijkevoort 

Zowel in het hoge als lage scenario de Hultenseweg als lijn ingezet, inclusief 

bomenlaan. Het is nu een fietsroute en dat blijft in de toekomst ook zo. Bedoeling is 

dat het autoverkeer hier straks geen doorgang meer vindt, met uitzondering van 

hulpdiensten. Om het cultuurhistorisch karakter van de Hultenseweg te behouden 

dient nieuwe bebouwing op ruime afstand van de Hultenseweg gerealiseerd te 

worden. 

Het zou de cultuurhistorie en de beleving ten goede komen als bestaande woningen 

worden herbestemd voor andere functies. De mogelijkheden hiertoe worden nader 

onderzocht. 

In de nota Uitgangspunten en ambitieniveau Structuurvisie Zuidwest 2020 heeft het 

college bepaald dat de ligging van Wijkevoort aan een zichtlocatie bij de kruising van 

de A58 en Noordwesttangent moet worden benut voor de inrichting van het 

plangebied. Dat betekent een kwalitatief hoogwaardige en duurzame inrichting van 

het bedrijventerrein. Zowel de bedrijfsgebouwen als de openbare ruimte moeten dus 

state-of-the-art zijn, vergelijkbaar met ambitieuze initiatieven op (met name) 

Vossenberg West II en Tradepark58. Het realiseren van de ecologische 

verbindingszones de Groote Leij en de Hultensche Leij dient onderdeel te zijn van die 

hoogwaardige en duurzame openbare ruimte. 

Binnen het bedrijventerrein kunnen fases gerealiseerd worden met een verschillend 

profiel in termen van kavelgrootte, beeldkwaliteit en milieucategorie. Voor het beheer 

van (in ieder geval de openbare ruimte op) het bedrijventerrein wordt deelname van de 

gevestigde bedrijven aan parkmanagement verplicht gesteld. Dat wordt geregeld bij 

de gronduitgifte. 

Uitgangspunten lage scenario 

Voor bedrijventerrein Wijkevoort is in het lage scenario uitgegaan van een lagere 

milieu-impact met naar verhouding meer milieu-categorie 3 bedrijvigheid en minder 

milieu-categorie 4 bedrijvigheid. Daarnaast vindt er in het lage scenario minder 

ruimtegebruik plaats. 60 ha in het lage scenario tegenover 110 ha in het hoge 

scenario. Het profiel van Wijkevoort in het lage scenario is meer gericht op 

arbeidsintensieve vormen van bedrijvigheid. 

Op onderstaande afbeelding is de globale indeling van Wijkevoort in het lage scenario 

in beeld gebracht.



124 

Afbeelding 5.3 Indeling Wijkevoort in lage scenario (Bron: gemeente Tilburg) 

De uitgangspunten voor Wijkevoort in het lage scenario zijn in onderstaande tabel 

opgenomen. 

Tabel 5.1: Oppervlaktes en werkplaatsen lage scenario (Bron: gemeente Tilburg) 

In het lage scenario is Wijkevoort een groot werkeiland temidden van het landschap. 

Dat geeft een beeld van beemden en waterpartijen en halfhoog opgaand groen met 

daarachter bedrijfsgebouwen. De inrichting van de openbare ruimte op het 

bedrijventerrein is afhankelijk van de uiteindelijke bedrijfsinvulling. 

In het lage scenario is grenzend aan het Wijckermeer een campus geprojecteerd. De 

campus betreft (een complex van) hoogwaardige bedrijfsgebouwen in een 

hoogwaardige en groene omgeving. Te denken valt bijvoorbeeld aan moderne 

gebouwen in een stedelijke omgeving met het gezicht naar het water. De Hultenseweg 

is een mooie bomenlaan, met ruimte voor een kade of vlonders. De bezonning is 

gunstig voor ontmoeting en horeca. Enkele van de bestaande woningen aan de



125 

Hultenseweg kunnen mogelijk geïntegreerd worden in de campus via herbestemming. 

Met enkele ingrepen is het mogelijk een uitzicht vanaf de snelweg op de campus te 

creëren. 

De campus heeft als doel het bevorderen van de oprichting, groei en acquisitie van 

kennisintensieve (maak)bedrijven en organisaties en hun onderlinge samenwerking. 

Onderwijs, Research & Development en innovatie wordt hier gefaciliteerd evenals de 

transfer van kennis, mensen en kapitaal. De bedrijven en organisaties op de campus 

onderhouden nauwe relaties met elkaar en met bedrijven en organisaties op het 

bedrijventerrein Wijkevoort en (ver) daarbuiten. Bij de aanwezige functies op de 

campus moet worden gedacht aan kantoorfuncties, testruimtes, instructieruimtes, 

vergaderruimtes, onderzoeksfaciliteiten, lichtere (productie)bedrijvigheid, 

ondersteunende horeca enzovoorts. 

In het lage scenario is in het plangebied Wijkevoort naast de campus sprake van 

relatief veel milieucategorie 3 bedrijvigheid en relatief weinig milieucategorie 4 

bedrijvigheid. De milieucategorie 3 bedrijvigheid zal met name kavels van 2.000 t/m 

5.000 m 2 vragen. Daarnaast is ook behoefte aan kavels van 5.000 t/m 10.000m 2 . 

Slechts incidenteel zullen nog grotere kavels gevraagd worden. Gemiddeld hebben de 

bedrijfsgebouwen een footprint van circa 60% van de kavel en een floor space index 

(afgekort fsi, verhouding bedrijfsvloeroppervlakte t.o.v. kaveloppervlakte) van 0,8 

gemiddeld. De gebouwhoogtes zullen variëren tussen de 10 en 15 meter. De 

verhouding bedrijfsruimte/kantoor is gemiddeld circa 70/30, maar uitschieters 

waarbij sprake is van een 30/70 verhouding zijn ook mogelijk. Laboratorium-achtige 

ruimten voor R&D en testfaciliteiten worden nadrukkelijk als bedrijfsruimte 

beschouwd. De bedrijfsgebouwen zullen functioneel van aard en vormgeving zijn, 

maar met een beeldkwaliteitplan kan voor de uitstraling en materiaalgebruik worden 

gestuurd op een duurzaam en hoogwaardig niveau. 

Uitgangspunten hoge scenario 

Het profiel van Wijkevoort is in het hoge scenario meer gericht op bedrijfsmatige 

activiteiten met een hoge milieu-impact en een arbeidsextensiever karakter. Daarnaast 

heeft het bedrijventerrein in het hoge scenario een aanzienlijk groter oppervlak (110 

ha bruto). Naar verhouding is er meer milieucategorie 4 bedrijvigheid gesitueerd. Ook 

wordt er ruimte geboden aan een Truck Service Centrum. Een truckservicecentrum 

biedt ruimte aan voorzieningen voor vrachtwagenchauffeurs zoals een parkeerplaats, 

tankstation en restaurant. 

Op de onderstaande afbeelding is de globale indeling van Wijkevoort in het hoge 

scenario afgebeeld.



126 

Afbeelding 5.4 Indeling Wijkevoort in hoge scenario 

Tabel 5.2: Oppervlaktes en werkplaatsen in hoge scenario 

In het hoge scenario wordt het hele gebied ten zuiden van de Hultensche Leij ingevuld 

met bedrijvigheid. Desondanks is het streven om rond het bedrijventerrein zoveel 

mogelijk groen te realiseren om zo een betere overgang te realiseren richting het 

buitengebied en om de bedrijven fraai in te passen. 

In het hoge scenario wordt uitgegaan van een bedrijventerrein met relatief weinig 

milieucategorie 3 bedrijvigheid en relatief veel milieucategorie 4 bedrijvigheid. De 

milieucategorie 4 bedrijvigheid zal zowel kavels van 2.000 t/m 5.000m 2 als kavels van 

5.000 t/m 10.000m 2 vragen. Een aantal kavels groter dan 10.000m 2 is ook nodig. 

Omdat de beschikbare fysieke ruimte voor milieucategorie 4 bedrijvigheid beperkter 

is, zal bij aanleg rekening gehouden moet worden met de behoefte van bedrijven aan 

ruimte voor groei op het eigen kavel. Tegelijkertijd moet die toekomstige groeiruimte 

zo verkaveld worden dat het in een later stadium mogelijk is om deze te herverkavelen 

voor gebruik door andere bedrijven of voor andere voorzieningen (bijvoorbeeld 

parkeren, meer groen of waterberging).



127 

Voor de bedrijfsgebouwen geldt dat een gemiddelde footprint 50% van de kavel wordt 

verwacht (ook vanwege die ruimte voor groei op het eigen kavel) en een fsi van 0,6 

gemiddeld. Ook voor de meeste milieucategorie 4 bedrijven zullen bouwhoogtes tot 

15 meter voldoende toereikend zijn, maar mogelijk dat enkele bedrijven behoefte 

hebben aan meer hoogte. In bestemmingsplannen wordt hiervoor meestal een 

ontheffingsmogelijkheid opgenomen, zodat voor 10% of 20% van de 

bedrijfsvloeroppervlakte kan worden gebouwd tot 20 of 30 meter hoog. De verhouding 

bedrijfsruimte/kantoor is gemiddeld circa 80/20, maar uitschieters waarbij sprake is 

van een veel grotere kantoorcomponent zijn mogelijk. Laboratorium-achtige ruimten 

voor R&D en testfacilteiten worden als bedrijfsruimte beschouwd. De 

bedrijfsgebouwen zullen functioneel van aard en vormgeving zijn, maar met een 

beeldkwaliteitplan kan voor de uitstraling en materiaalgebruik worden gestuurd op 

een duurzaam en hoogwaardig niveau. 

In het hoge scenario is een Truck Service Centrum opgenomen. In de minimale 

uitstraling is het asfalt met lantaarns en een hek. Elders in Nederland en Europa zijn 

wel concepten gerealiseerd met een veel hoogwaardiger karakter. Hierbij kan dan 

gedacht worden aan een uitgebreidere horeca, een optimaal beveiligde omgeving (of 

verschillende beveiligingsniveaus binnen 1 complex), wasgelegenheid, onderhoud en 

tanken. Om de vrachtwagens die gebruik gaan maken van het Truck Service Centrum 

zo'n beperkt mogelijk aantal kilometers te laten maken is gekozen voor een locatie 

dicht bij de Noordwesttangent en A58. Uiteraard is dit ook vanwege de 

herkenbaarheid vanaf de A58 die een belangrijke logistieke as is tussen Rotterdam en 

Ruhrgebied. In deze hoek is vanaf de A58 het zicht op het Truck Service Centrum 

beperkt aangezien bomen het zicht hierop ontnemen. Een mast kan de locatie 

herkenbaar maken. 

Arbeidsplaatsen, verkeerbewegingen en ontsluiting Wijkevoort 

In tabel 5.1 en tabel 5.2. is het aantal arbeidsplaatsen weergegeven op basis van 

oppervlakteberekeningen. Hieruit blijkt dat in het lage scenario wordt uitgegaan van 

ca. 1.750 arbeidsplaatsen en in het hoge scenario van ca 2.500 arbeidsplaatsen. 

Deze arbeidsplaatsen zijn met behulp van het verkeersmodel vertaald in 

verkeersbewegingen. 

Uitgangspunt in de plan-MER is een dubbele aansluiting van Wijkevoort op de 

Noordwest-tangent voor beide alternatieven. Hiermee kunnen zowel het noordelijke 

als het zuidelijke deel van Wijkevoort ontsloten worden. 

Vooralsnog is geen sprake van een directe aansluiting van Wijkevoort op de A58. Een 

directe aansluiting is mede afhankelijk van de mogelijkheden die Rijkswaterstaat 

hiervoor biedt en de ontwikkelingen over het wel of niet verbreden van de A58. Plan- 

en besluitvorming hierover is nog te prematuur om hier al meegenomen te worden. 

5.3 De Groene Kamer 

De Groene Kamer is een particulier initiatief van Landgoed de Groene Kamer BV. voor 

een ca. 30 ha groot nieuw landgoed met detailhandel, duurzame leisure en 

edutainment en met ruimte voor natuurontwikkeling.



5.3.1 Motivatie en locatieafweging Groene Kamer 

128 

De initiatiefnemer van De Groene Kamer heeft in samenspraak met de gemeente 

Tilburg elf locaties aan een nader onderzoek onderworpen. Daarvan zijn 10 locaties 

om diverse redenen afgevallen, bijvoorbeeld uit oogpunt van bereikbaarheid, 

vervuiling of onvoldoende fysieke ruimte. De huidige voorgenomen locatie kwam als 

meest geschikte locatie naar voren. 

Realisering van de Groene Kamer op de huidige voorgenomen locatie voldoet aan een 

aantal belangrijke voorwaarden van gemeente en initiatiefnemer: 

• Gunstige liggen ten opzichte van de stad en de Reeshof; 

• Mogelijkheid om op korte termijn grond te verwerven; 

• Ligging op de grens tussen stad en platteland, passend bij het concept van de 

Groene Kamer en passend binnen een gebied dat door de provincie is 

aangegeven als verwevingsgebied; 

• Landschappelijke en ecologische kenmerken en waarden die aansluiten bij de 

belangen en ideeën van de Groene Kamer; 

• Goede ontsluitingsmogelijkheden via Bredaseweg; 

• Passend binnen het ruimtelijk beleid van de gemeente Tilburg; 

• Ondernemende partijen in de omgeving die openstaan voor samenwerking. 

De Groene Kamer zal een leidende rol spelen binnen de ontwikkeling van het 

agrarisch buitengebied van Tilburg Zuidwest. Het gebied krijgt door de ontwikkeling 

van De Groene Kamer een duidelijke identiteit en krijgt hiermee een belangrijke functie 

als groen- en recreatiegebied tussen de stad en het platteland, waar ruimte is voor 

(verbrede) agrarische bedrijvigheid. 

5.3.2 Beschrijving en uitgangspunten Groene Kamer 

De Groene Kamer is voorzien in het noordelijk deel van Zuidwest: ten westen van de 

Oude Leij en ten zuiden van de Bredaseweg. De Groene Kamer heeft een oppervlak van 

ca 30 ha.. Op het landgoed wordt 10 ha gereserveerd voor rode functies (bebouwing, 

parkeren en infrastructuur), en 20 ha voor groene functies. 

Voor de Groene Kamer is in dit MER uitgegaan van 1,2 miljoen bezoekers per jaar (lage 

scenario) tot 2 miljoen bezoekers (hoge scenario).



129 

Figuur 5.5 Ligging de Groene Kamer 

Het concept van De Groene Kamer gaat uit van een combinatie van natuur- en 

tuingerichte retail, natuurbeleving, gezondheid, cultuur en recreatie op basis van de 

principes van maatschappelijk verantwoord ondernemen. Door het geheel op te zetten 

als een landgoed nieuwe stijl leent het zich bij uitstek voor een inpassing in de 

stadsrandzone. De relatie met de natuur en de agrarische sector is een wezenlijk deel 

van het concept. 

Op het landgoed worden functies voorzien als: een uitgebreid tuincentrum, 

detailhandel- en andere voorzieningen voor dieren, landwinkel, restaurant, 

beauty/gezondheidswinkels, outdoorwinkel, health- en beautycomplex, 

kinderboerderij, speeltuin, kinderdagverblijf enz. De exacte gebiedsbegrenzing en 

(ruimtelijke) invulling ervan is nog niet bepaald. 

Voor het landgoed gelden de volgende randvoorwaarden [Nota Uitgangspunten en 

ambitieniveau Structuurvisie Zuidwest 2020]; 

• Het landgoed is openbaar toegankelijk; 

• het landgoed past binnen de landgoederenstructuur aan de Bredaseweg; 

• het landgoed kent een duidelijke hoofdontsluiting op de Bredaseweg; 

• het landgoed geeft ruimte aan / houdt rekening met de ecologische 

verbindingszone langs de Donge. 

Bezoekersaantallen, verkeersbeweging, ontsluiting en parkeren 

Distributieplanologisch onderzoek heeft uitgewezen dat een bezoekersaantal van 1 tot 

1,5 miljoen bezoekers verwacht kan worden voor de Groene Kamer. In het kader van 

dit MER is worst case gerekend op 1,2 (lage scenario) tot 2 miljoen (hoge scenario).



130 

Het landgoed wordt ontsloten door een open afrit die de Groene Kamer en het 

achterliggende gebied ontsluit. De hoofdontsluitingsroute is de Bleukweg, door 

middel van een aansluiting met verkeerslichten op de Bredaseweg. Deze aansluiting 

wordt in westelijke richting verschoven. De bestaande aansluiting wordt een 

voorziening voor langzaam verkeer. 

Verspreid op het landgoed worden 1500 reguliere parkeerplaatsen gerealiseerd. 

Naast de reguliere parkeerplaatsen (1500) wordt één grote overloopparkeerplaats 

voor 700 voertuigen zal worden gerealiseerd voor piekmomenten. Deze parkeerplaats 

ligt langs de Bredaseweg, maar is alleen via een interne ontsluiting te bereiken. 

5.4 Sport en recreatie 

In het gebied Zuidwest wordt gezocht naar uitbreidingsmogelijkheden voor hockey en 

golf. Daarnaast is Zuidwest in beeld als mogelijke locatie voor reptielendierentuin de 

Oliemeulen en voetbal. 

5.4.1 Motivatie en locatieafweging sport & recreatie 

Zowel voor hockey, voetbal als golf wordt een groei verwacht in ledenaantallen. Met de 

bouw van de Reeshof hebben de bestaande sportclubs in Zuidwest, zoals 

voetbalvereniging RKTVV, er meer leden bijgekregen. De groei van het ledenaantal zal 

de komende jaren naar verwachting alleen nog maar verder groeien door de verdere 

uitbreiding van de Reeshof tot uiteindelijk 40.000 inwoners. 

Hockey 

Ten aanzien van een mogelijke fusie en hervestiging van de hockeyclubs Forward en 

TMHC zijn meerdere locaties beoordeeld: 

§ de huidige locatie van hockeyclub TMHC (nabij de Oude Warande); 

§ de locatie Bredaseweg (deze locatie is ook welk bekend als Prinsenhoef); 

§ een locatie in het zoekgebied Tilburg Zuidwest 

Op basis van een uitgevoerde quickscan is gekozen voor de uitbreiding van de 

bestaande locatie van TMHC. De uitbreiding van het complex zelf past grotendeels 

binnen de huidige begrenzing van het hockeycomplex. Echter voor de benodigde 

parkeerruimte zal extra ruimte moeten worden gezocht. 

Voetbal 

De wens om RKTVV (voetbal) te verplaatsen naar de Reeshof komt voort uit een 

onderzoek dat een aantal jaren geleden door instituut Mullier is gehouden. Dit 

onderzoek concentreerde zich op (de spreiding van) het aanbod van 

sportaccommodaties in Tilburg. Als uitvloeisel hiervan is in eerste instantie onder 

andere voetbalvereniging Gudok verplaatst van Tilburg Noord naar Tilburg West 

(Dalem). In een later stadium zou gekeken worden naar de mogelijkheden om ook 

RKTVV uit te plaatsen. In 2008 deed zich de omstandigheid voor dat de in de Reeshof 

gevestigde voetbalvereniging Triborgh ophield te bestaan. RKTVV stond toen op de



131 

nominatie om de plaats van deze vereniging in te nemen. Een en ander is doorkruist 

door de oprichting van SV Reeshof. Met die vereniging is destijds overeengekomen dat 

een uiterste inspanning zou worden gedaan om te komen tot een fusievereniging met 

RKTVV.). In dit traject zit de gemeente Tilburg nog steeds. Er moet een complex komen 

waar de fusievereniging letterlijk en figuurlijk uit de voeten kan. Op het huidige 

complex van SV Reeshof (aan de Kronenbergstraat) kan de fusievereniging geen 

onderdak krijgen. Er moet worden uitgezien naar eventuele alternatieven. Momenteel 

wordt gekeken of fusie op de locatie aan de Kronenbergstraat mogelijk is door 

maatregelen te treffen. Kan dat niet dan komt Zuidwest in beeld als alternatief. 

Golf 

Golfcclub Prise d'Eau is voornemen (op termijn) uit te breiden van 27 holes nu naar 

2x18 holes in de toekomst. Voor de uitbreiding van de golfbaan zijn geen 

locatiealternatieven beschikbaar. In het oosten en zuiden wordt de huidige golfbaan 

begrensd door de bossen van de Blaak (EHS) en de A58. 

Oliemeulen 

Reptielenhuis Oliemeulen wil uitbreiden en verhuizen naar een nieuwe locatie. 

Voor de Oliemeulen wordt momenteel een locatie in het noordwesten van Tilburg 

onderzocht (buiten het plangebied). Mocht de Oliemeulen op deze locatie toch niet 

gerealiseerd kunnen worden, dan komt Zuidwest in beeld. In het planMER is deze 

locatie uit voorzorg meegenomen in de nabijheid van de Groene Kamer, om zo reeds 

de mogelijke effecten op de omgeving in beeld te brengen. De nabijheid van de Groene 

Kamer is gekozen met de volgende redenen: tegengaan van versnippering van het 

landschap, mogelijkheden voor zorgvuldig ruimtegebruik door bijvoorbeeld 

voorzieningen te kunnen delen (bijv. infrastructuur, parkeervoorzieningen, horeca). Op 

basis van de effecten van het planMER wordt geadviseerd waar de Oliemeulen in 

Zuidwest het beste gerealiseerd kan worden, aan de oostkant of westkant Groene 

Kamer. 

5.4.2 Beschrijving en uitgangspunten sport & recreatie 

In het lage scenario wordt ervan uitgegaan dat de hierboven genoemde voorzieningen 

sport & recreatie niet zullen uitbreiden/verplaatsen en dat een eventuele groei van 

leden/bezoekers kan worden opgevangen binnen de huidige accommodaties. 

In het hoge scenario is uitgegaan van uitbreiding van een aantal sportaccommodaties 

(golf en hockey) en vestiging van reptielendierentuin Oliemeulen en voetbal in het 

plangebied. 

Bezoekersaantallen, verkeersbewegingen, ontsluiting en parkeren 

Hockey 

Het bestaande hockeycomplex van TMHC zal moeten worden uitgebreid met 3 velden 

(waarvan één met stadion) Het complex zal gebruikt gaan worden na fusie van THMC 

Tilburg en TMHC Forward. Het aantal leden na fusie bedraagt ca 2400. De grootste 

drukte kan worden verwacht in de weekenden wanneer tophockeywedstrijden worden 

gespeeld. Er kunnen dan ca 1500 bezoekers op een dergelijke wedstrijd afkomen. Op 

de overige velden wordt tegelijkertijd competitie gespeeld. Naar verwachting trekken 

deze wedstrijden tussen 10:00 en 17:00 ca. 200 bezoekers per uur aan. In de avonden 

op weekdagen vinden trainingen plaats waarbij alle velden tegelijkertijd bezet zullen



132 

zijn. Tussen 16:30 en 22:30 bezoeken naar schatting 150 personen per uur het 

complex. Op woensdagavonden en vrijdagavonden ca. 225 personen omdat dan ook 

oefenwedstrijden worden gespeeld.De activiteiten zullen hoofdzakelijk plaatsvinden 

in de maanden augustus tot en met mei. In juni en juli is bij het hockey zomerstop. 

De hockeyvoorzieningen worden momenteel via de Zwartvenseweg op de Bredaseweg 

ontsloten. De Zwartvenseweg wordt verlegd en zal naar verwachting recht aangesloten 

worden op de Bredaseweg. Het kruispunt wordt zoals in de huidige situatie met 

verkeerslichten geregeld. De nieuwe aanlsuiting wordt momenteel onderzocht. De 

bestaande aansluiting komt daarmee te vervallen. 

Voetbal 

Als gevolg van een mogelijke fusie tussen RKTVV en SV Reeshof zal nabij de Groene 

Kamer en ten zuiden van de Bredaseweg een sportcomplex komen met 6 

voetbalvelden op een totale oppervlakte van ca. 6 ha. De clubs zullen na fusie ca. 900 

leden hebben. 

Ten aanzien van de ontsluiting van de voetbalvelden wordt uitgegaan van één 

volledige aansluiting op de Bredaseweg die geclusterd is met de aansluiting van De 

Groene Kamer. 

Golf 

De uitbreiding van golfbaan Prise d'Eau betreft een oppervlakte van ca 30 ha. 

De uitbreiding van het golfterrein is voorzien aan de noordzijde van de Gilzerbaan 

aansluitend aan het huidige golfterrein, ten behoeve van verkeersmodellering zijn 

aannames gedaan voor de verwachte bezoekersaantallen en verkeersbewegingen. 

Oliemeulen 

Voor de vestiging van reptielendierentuin De Oliemeulen is 6 ha ruimte nodig. Deze 

ruimte moet, indien deze niet in het noordwesten van Tilburg gerealiseerd kan worden, 

gevonden worden in de omgeving van De Groene Kamer. Het verwachte 

bezoekersaantal van De Oliemeulen bedraagt ca. 200.000 per jaar. 

Voor reptielenhuis de Oliemeulen zijn (nog) geen nadere uitgangspunten bekend. In 

de verkeersmodellering zijn aannames gedaan voor de verwachte bezoekersaantallen. 

Recreatieve routes 

De Structuurvisie voorziet in een aantal aanvullende recreatieve routes (zie figuur 5.6)



133 

Figuur 5.6 Indicatieve recreatieve routes Zuidwest 

5.5 Ecologische verbindingszones (EVZ's) 

Onderdeel van de Structuurvisie (en het Groenblauw Casco) is een aantal ecologische 

kerngebieden en realisatie van een aantal ecologische verbindingszones (EVZ's) 

tussen deze gebieden. In onderstaand figuur 5.7 zijn deze weergegeven. Benaming en 

achtergrondinformatie zijn te vinden in tabel 5.3 en 5.4.



134 

Figuur 5.7: Ecologische kerngebieden en te realiseren verbindingszones (blauw is nat, 

groen is vochtig/droog) in het plangebied. 

5.5.1 Motivatie en locatieafweging EVZ's 

De kerngebieden en EVZ's maken onderdeel uit van bestaand beleid. Dat wil zeggen 

dat hier invulling wordt gegeven aan bestaande beleidsuitgangspunten ten aanzien 

van bijvoorbeeld ecologische structuurversterking, maar dat er verder geen grote 

nieuwe ontwikkelingen zijn voorzien binnen de planperiode. De Structuurvisie is 

consoliderend voor de kerngebieden. 

5.5.2 Beschrijving en uitgangspunten EVZ's 

In onderstaande tabel zijn de kerngebieden in Zuidwest weergegeven. Deze 

natuurgebieden maken onderdeel uit van de EHS en bestaan grotendeels uit 

multifunctioneel bos. Ten noorden van het spoor liggen de natuurgebieden 

Reeshofbos, de Drijflanen en het Wandelbos. Deze gebieden vallen buiten het 

plangebied van de Structuurvisie Zuidwest, maar hebben wel een duidelijke 

ecologische samenhang met de bosgebieden in het plangebied. Door het wegvallen 

van de noord-zuidverbinding is deze samenhang des te belangrijker geworden.



135 

Code Naam Natuur(doel)typen 

A Het Blok multifunctioneel bos, poel 

B Landgoederen- 

Zone 

multifunctioneel bos, droge heide, natte heide, poel 

C Drijflanen multifunctioneel bos, bloemrijk grasland, poel 

D Bos Wijckevoort multifunctioneel bos, laaglandbeek 

E Wijckermeer soortenrijk water, struweel, multifunctioneel bos 

F Bos TWM multifunctioneel bos, struweel, bloemrijk grasland, 

heischraal grasland, soortenrijk water 

G De Sijsteren droge heide, stuifzand 

H Kaaistoep droge heide, vochtige heide, moeras, akker, 

bloemrijk grasland, heischraal grasland, vochtig 

schraal land 

Tabel 5.3: Voorziene ecologische kerngebieden in Zuidwest 

In totaal zijn zes te realiseren verbindingen te benoemen. Vier hiervan betreffen 

bestaande beken: Donge/Oude Leij (2), Groote Leij (4), Hultensche Leij (5b) en Oude 

Leij (6(a en b)). De andere verbindingen zijn vochtig tot droog (tabel 5.4). 

Tabel 5.4: Ecologische verbindingszones in Zuidwest 

EVZ Naam Type 

Lengte Breedte 

(m) (m) Oppervlak 

1 Het Blok - 

Waterwingebied 

vochtig - droog 1.500 100 15,0 ha 

2a Donge noord nat 1.000 150 15,0 ha 

2b Oude Leij 

Groene Kamer 

nat 200 150 3,0 ha 

2c Oude Leij zuid nat 1.200 30 3,6 ha 

3 Drassige 

Driehoek 

vochtig - droog 300 150 4,5 ha 

4 Groote Leij nat 1.200 50 6,0 ha 

5a Het Blok - 

Hultensche Leij 


5b Hultensche Leij nat 2.800 75 21,0 ha 

6a Oude Leij (langs 

A58) 


6b Oude Leij 

(Groene Bosch) 

nat 1.200 50 6 ha 

Totaal 10.400 76,6 ha 

Verbinding 5a wordt al gerealiseerd. Ten eerste gebeurt dat via een landschappelijke 

inpassing van de Noordwesttangent met bijbehorende groene elementen en ten 

tweede via terreinen van Defensie op het grondgebied van Gilze-Rijen. 

De overige verbindingen moeten nog gerealiseerd worden en ingepast worden in de 

toekomstige ontwikkelingen. Op basis van een grove schatting geeft dit een opgave 

van 10,4 km ecologische verbindingszone welke zo'n 76,6 ha aan natuurontwikkeling 

beslaat. Hierbij moet wel opgemerkt worden dat de realisatie van de ecologische 

verbindingszones langs beken (2, 4, 5b en 6b) primair een taak voor het waterschap



136 

betreft. De verbindingen 1, 3, 5a en 6a moeten bestaan uit een combinatie van Nat en 

Droog kralensnoer (zie rapport Groene Schakels van Provincie Noord-Brabant). 

Bouwstenen hierin zijn poel, grasland, struweel en bos. Bij 1 en 5a komt deze 

overgang van nat naar droog overeen met de overgang van beek naar bos. 

5.6 Groenblauw Casco 

Om de potenties van natuur, landschap, cultuurhistorie en recreatie is een Groenblauw 

Casco ontworpen. Hierbij is onderscheid gemaakt tussen het Groenblauw Casco dat 

uitgaat van de huidige situatie en de autonome ontwikkelingen en het Groenblauwe 

Casco Plus dat uitgaat van de potenties ten aanzien van natuur, landschap, 

cultuurhistorie en recreatie. 

De belangrijkste structuren en deelgebieden in het Groenblauw Casco zijn 

(weergegeven op figuur 5.8): 

1. De beekdalen van de Groote Leij en Hultensche Leij (inclusief het Blok en het Bos 

Wijkevoort); 

2. Beekdalen Donge/Oude Leij en de Blaak; 

3. de akkercomplexen van Hulten-Heikant, Stad Parijs en Berkeind-Lage Vossenberg; 

4. de heideontginning van de Sijsten (en de golfbaan); 

5. de landgoederenzone langs de Bredaseweg; 

6. het Stadsbos (met o.a. het Waterwingebied); 

7. de Drassige Driehoek; 

8. de Oude Warande. 

Figuur 5.8: Gebiedsaanduidingen Zuidwest



137 

5.6.1 Groenblauw Casco (huidige situatie) 

In figuur 5.9 is het Groenblauw Casco van de huidige situatie weergegeven 

Figuur 5.9 Groenblauw Casco huidige situatie (Bron: gemeente Tilburg, 2010) 

Het Groenblauw Casco van de huidige situatie geeft het minimale ambitieniveau van 

de gemeente Tilburg weer, gebaseerd op huidige ecologische en cultuurhistorische 

waarden, vigerend beleid en autonoom ingezette ontwikkeling. 

De ambitie van de gemeente Tilburg binnen het Groenblauw Casco huidige situatie ten 

aanzien van de beekdalen is het behoud van de herkenbare lage ligging van de 

beekdalen met gedeeltelijk behoud van de beemdenstructuur, met aandacht voor de 

overgangen tussen de beekdalen en de akkercomplexen tussen Heikant en Berkeind. 

De ecologische waarde van de beken dient versterkt te worden door natuurvriendelijke 

inrichting van de oevers van de beken, met aanleg van stapstenen en faunapassages 

waar nodig. Hierbij wordt aangesloten bij de karakterisering van de beken in open 

landschap of in het bos. 

Ten aanzien van de Donge/Oude Leij geldt dat hierin specifiek aandacht wordt 

geschonken aan het herkenbare reliëf en het contrast tussen beslotenheid aan de



138 

oostzijde en de relatieve openheid aan de westzijde. De relatie met en de 

herkenbaarheid van Dongewijck en het pompstation zijn hierbij aandachtspunten. 

De gemeente Tilburg zet, gelet op de actuele ecologische waarden van het bos bij 

Wijkevoort en het Wijckermeer, in op het behoud hiervan. Daarnaast zet de gemeente 

in op het behoud van ecologische verbindingen door het tegengaan van 

verstedelijking van het agrarisch gebied. 

Ten aanzien van de akkercomplexen wil de gemeente de herkenbaarheid van 

waardevolle cultuurhistorische structuren, ensembles en objecten behouden. Het gaat 

dan bijvoorbeeld om het behoud van agrarische gebouwen, erfbeplantingen en 

bolakkers. De Hultense weg en De Prinsenhoef (en de laanbeplanting daarlangs) 

dienen als landschappelijke structuur herkenbaar te blijven. Ook op de 

akkercomplexen wordt verstedelijking tegengegaan, waarbij ecologische verbindingen 

(bijvoorbeeld migratieroutes van vleermuizen) behouden blijven. 

Ten aanzien van de heideontginningen van de Sijsten (en de golfbaan) zet de 

gemeente Tilburg in op het behoud van de vierkante blokstructuren van bosranden en 

paden. Daarnaast wordt ingezet op het behoud van het contrast tussen 'zachte' en 

'harde' bosranden, de herkenbaarheid van de landduinen en het ontginningspatroon. 

Verstedelijking wordt ook hier tegengegaan. 

In de Landgoederenzone Bredaseweg staat het behoud van het landgoedkarakter 

voorop. Dit betekent dat langwerpige open ruimten langs de Bredaseweg worden 

behouden, evenals het noord-zuid gerichte paden-en verkavelingspatroon. Daarnaast 

worden de aanwezige waardevolle cultuurhistorische structuren, ensembles en 

objecten behouden. 

Het Stadsbos is een groot boscomplex met open plekken. Het behoud hiervan staat 

voorop. Natuurwaarden worden verhoogd door de aanleg van een droge ecologische 

verbindingszone (inclusief faunapassages) met enkele poelen tussen het stadsbos 

(waterwingebied) en het Blok. 

In de Drassige Driehoek wordt ingezet op het behouden van de herkenbaarheid door 

begrensde openheid, lage ligging, omringende steilranden, kleine 

landschapselementen op perceelsgrenzen, waterlopen en de wegenstructuur in de 

Zuidoosthoek. 

In De Oude Warande staat het behouden van het karakter van het padenpatroon 

voorop. 

5.6.2 Groenblauw Casco Plus (=toekomstpotenties) 

Het 'Groenblauw Casco plus' is een landschappelijk ontwerp van Tilburg Zuidwest, 

waarbij naast de elementen uit het hierboven beschreven Groenblauwe Casco, een 

aantal elementen zijn toegevoegd. Het 'Groenblauw Casco plus' zet naast behoud ook 

in op de versterking van het landschap. Op die manier wordt inzicht geboden in de 

landschappelijke, cultuurhistorische en ecologische potentie van het gebied. De 

verschillen hebben met name betrekking op het toevoegen van nieuwe



139 

landschapselementen en het accentueren van het cultuurhistorische karakter. 

Daarnaast wordt een relatie gelegd met recreatief gebruik van het gebied. 

Figuur 5.10 Groenblauw Casco toekomstpotenties (Bron: gemeente Tilburg, 2010) 

Ten aanzien van de beekdalen van de Groote Leij en Hultensche Leij kan de 

beemdenstructuur worden versterkt door aanplant van hagen en wilgen op 

perceelsranden loodrecht op de beek. 

In het Groenblauw Casco wordt ten aanzien van de ecologische verbindingszones van 

de Hultensche Leij en de Groote Leij ingezet op een bredere en dus robuustere 

verbinding (gemiddelde breedte 50-100) meter. 

Voor de Oude Leij wordt ingezet op een gemiddelde breedte van 150 meter ter hoogte 

van de Bredaseweg aflopend tot 30m ter hoogte van de golfbaan. Het aanleggen van 

vispassages dient de passerbaarheid voor vissen te vergroten. De beekdalstructuur 

wordt versterkt door enkele beemden (weer) open te maken. 

In de meest waardevolle natuurgebieden wordt recreatie beperkt of door middel van 

een zonering uit de ecologisch kwetsbare delen geleid. Dit geldt ook voor De Sijsten. 

Het bos en het meer bij Wijckevoort worden ecologisch versterkt door de aanleg van 

passende ecologische oevers en waar mogelijk het verwijderen van ecologische 

barrières als hekwerken.



140 

Op de akkercomplexen wordt het agrarisch erfgoed en de agrarische structuur 

(perceelsranden, laanbeplantingen) versterkt. Daarnaast wordt ingezet een toename 

van de beleefbaarheid van het landschap voor recreanten en cultuurtoeristen. 

Voorkomende archeologische en cultuurhistorische waarden worden benut ten 

behoeve van cultuurtoerisme en recreatie (bijvoorbeeld informatiepanelen). 

In de Landgoederenzone wordt naast behoud ingezet op het versterken van het 

landgoedkarakter. Ontwikkelingen die het landgoedkarakter niet ondersteunen 

worden geweerd. Daarnaast worden mogelijkheden geboden tot (her)gebruik van 

aanwezige waardevolle ensembles en gebouwen. De voorkomende cultuurhistorische 

waarden worden benut en gekoppeld aan recreatieve routes en zorgen op die manier 

voor een impuls in de landschappelijke beleving. 

In het Stadsbos worden nieuwe open plekken gecreëerd en wordt recreatie beter 

gezoneerd (inlcusief recreatiewoningen). De droge ecologische verbindingszone 

tussen het Blok en het waterwingebied krijgt een gemiddelde breedte van 100 meter. 

De verbetering van de interne ecologische relaties krijgt verder gestalte door aanleg 

van faunapassages en het creëren van extra open plekken langs Bels Lijntje, 

Gilzerbaan en de zuidelijke bosrand. Aangepast beheer, de aanleg van nieuwe poelen 

en de omvorming naar een gedifferentieerd bos dienen de ecologische potentie nog 

verder te vergroten. 

In De Oude Warande worden oude patronen en paden hersteld en waar mogelijk op 

basis van de oorspronkelijke situatie (aan de randen) uitgebreid. 

Tot slot zal in De Drassige Driehoek naast behoud worden ingezet op het versterken 

van het landschap door het aanleggen van kleine landschapselementen.



141



6 Milieueffecten 

6.1 Inleiding 

142 

In dit hoofdstuk worden de ontwikkelingen in Zuidwest beoordeeld op verschillende 

milieuaspecten. Omdat het plan-MER is gekoppeld aan de Structuurvisie Zuidwest 

2020 past het plan-MER bij het detailniveau van een Structuurvisie. Dit betekent dat 

de effecten op hoofdlijnen in beeld worden gebracht. Wanneer definitieve invullingen 

bekend zijn en in bestemmingsplannen worden vastgelegd, worden voor de m.e.r.plichtige 

activiteiten project-MERren op inrichtingsniveau opgesteld. Een project-MER 

is gedetailleerder dan het plan-MER. 

Dit plan-MER richt zich met name op de deelgebieden in Zuidwest waar nieuwe 

ontwikkelingen en activiteiten worden verwacht. Dit zijn: Wijkevoort, De Groene 

Kamer, diverse programmaonderdelen voor sport & recreatie en de ecologische 

verbindingszones. Bij de effectbeschrijving is 'ingezoomd' op de aspecten die 

onderscheidend zijn én van belang zijn bij verdere besluitvorming. 

Effecten worden in beeld gebracht voor de eindsituatie in 2020. Tijdelijke effecten 

tijdens de aanlegfase worden in dit stadium van planvorming nog niet beschouwd. 

De effecten worden beschreven en beoordeeld ten opzichte van de referentiesituatie 

2020, zoals beschreven in hoofdstuk 4. Daarnaast is voor die aspecten waar het 

relevant is een beschouwing gegeven van de effecten van Zuidwest op de potenties in 

het gebied, zoals in hoofdstuk 5 beschreven als Groen Blauw Casco plus. 

Effecten op locaties buiten het plangebied die (eventueel) vrijkomen door 

vaarplaatsing van activiteiten naar Zuidwest (bijvoorbeeld voetbal, hockey, 

Oliemeulen) zijn buiten de effectbeschrijving en beoordeling gelaten. 

De beoordelingsmethodiek of effectmatrix ziet er als volgt uit: 

Omschrijving Effectscore 

Sterk negatief effect --- 

negatief effect -- 

enigszins negatief effect - 

neutraal effect 0 

enigszins positief effect + 

positief effect ++ 

sterk positief effect +++ 

tabel 6.1: Effectmatrix 

In tabel 6.2 is het beoordelingskader weergegeven. 

In de notitie reikwijdte en detailniveau was het thema duurzaamheid en klimaat nog 

opgenomen in het beoordelingskader. Echter over dit thema is dusdanig weinig 

(concrete) informatie beschikbaar in relatie tot de ontwikkelingen binnen Zuidwest dat 

dit in dit plan-MER buiten het beoordelingskader is gelaten.



Hoofdthema Deelthema Aspect Methodiek 

Verkeer, Vervoer en Mobiliteitsontwikkeling, Toename verkeer als gevolg van 

Kwantitatief 

infrastructuur Bereikbaarheid, 

ontwikkelingen, 

Verkeersafwikkeling Capaciteit infrastructuur 

Milieu 

Landschap, 

cultuurhistorie en 

archeologie 

Natuur, bodem en 

water 

Wonen, werken, 

recreatie en sport 

143 

Parkeren Capaciteit Beschrijvend 

Langzaam verkeer / Effecten op bestaande voorzieningen, kansen Beschrijvend 

openbaar vervoer 

voor nieuwe voorzieningen 

Verkeersveiligheid Knelpunten Beschrijvend 

Lucht Emissie concentraties (Fijn Stof, NOx) Kwantitatief 

Geluid 

Geluiduitstraling op omgeving door (toename) 

wegverkeer en bedrijvigheid 

Kwantitatief 

Geluidbeperkingen vanuit omgeving 

(Vliegveld Gilze Rijen, wegen) 

Kwantitatief 

Externe Veiligheid Risico's vanuit ontwikkelingen op omgeving 

(inrichtingen en vervoer gevaarlijke stoffen) 

Beschrijvend 

Beperkingen vanuit omgeving (Vliegveld Gilze 

Rijen, vervoer gevaarlijke stoffen, inrichtingen, 

buisleidingen) op ontwikkelingen 

Beschrijvend 

Landschap 

Landschappelijke structuur Beschrijvend 

Ruimtelijke-visuele kwaliteit Beschrijvend 


Archeologie 

Landschappelijke en aardkundige waarden Beschrijvend 

Beschermde waarden Beschrijvend 

Overige niet beschermde waarden Beschrijvend 

Ensemblewaarden Beschrijvend 

Archeologische verwachtingswaarde Beschrijvend 

Beschermde monumenten Beschrijvend 

Natuur 

Beschermde gebieden (EHS) Beschrijvend 

Beschermde soorten Beschrijvend 

Ecologische relaties (EVZ's) Beschrijvend 

Bodem Kwetsbare gebieden, bodemkwaliteit, 

bodemstructuur 

Beschrijvend 

Water 

Grond- en oppervlaktewater Beschrijvend 

Kwetsbare gebieden Beschrijvend 

Wateropgaven Beschrijvend 

Wonen Effect op bestaande woningen Beschrijvend 

Werken Effect op bestaande en effect van toekomstige 

bedrijven 

Beschrijvend 

Recreatie Effect op bestaande en effect van toekomstige 

voorzieningen 

Beschrijvend 

Sport Effect op bestaande en effect van toekomstige 

voorzieningen 

Beschrijvend 

Sociale aspecten Kwaliteit ruimtelijke inpassing 

Mate van functionele samenhang 

Beschrijvend 

tabel 6.2: Beoordelingskader



6.2 Verkeer, Vervoer en Infrastructuur 

144 


Ten behoeve van de ontsluiting van de ontwikkelingen binnen Zuidwest wordt een 

aantal aanpassingen van de verkeersstructuur in Zuidwest voorzien (zie ook figuur 

6.1): 

• Bedrijventerrein Wijkevoort wordt ontsloten door twee aansluitingen op de 

Noordwesttangent, een noordelijke (nr 2 in figuur 6.1), die al bestaat, maar nog 

niet in gebruik is en een zuidelijke (nr 1 in figuur 6.1) ter hoogte van 

Nerhoven/Hultenseweg. De interne ontsluiting van Wijkevoort is in dit stadium 

van planvorming nog niet uitgewerkt. Uitgangspunt voor het onderzoek in dit 

plan-MER is dat de beide ontsluitingen op de Noordwesttangent gelijkwaardig 

worden benut. 

Naast de twee hoofdontsluitingen op de Noordwesttangent wordt een 

nooduitgang gerealiseerd via de Vosheining, langs de A58 naar de Gilzerbaan 

(3). Deze ontsluiting krijgt een laagwaardiger karakter en wordt onaantrekkelijk 

gemaakt voor sluipverkeer. 

• De Groene Kamer wordt primair ontsloten via de Bleukweg (4) met een door 

verkeerslichten geregelde kruising op de Bredaseweg. Een nood ontsluiting 

wordt gevormd door Klein Tilburg en de Gilzerbaan (5). 

• De voetbalvelden en eventueel de Oliemeulen gebruiken dezelfde ontsluiting 

als de Groene Kamer. 

• De (uitbreiding van de) hockeyvelden ten noorden van de Bredaseweg zullen 

worden ontsloten via een verlegging van de Zwartvenseweg (6). Deze kruising 

zal door verkeerslichten worden geregeld. De bestaande aansluiting komt te 

vervallen. 

• De golfbaan en eventuele uitbreiding blijven gebruik maken van de Gilzerbaan 

(7) als ontsluiting. 

• Om een verkeersstroom tussen de ontsluitingen van Wijkevoort en Groene 

Kamer door Zuidwest te voorkomen wordt de verbinding, de Hultenseweg, 

afgesloten voor (doorgaand) auto- en vrachtverkeer (8) 

Beoordeling 

De aanpassingen in de verkeersstructuur worden voor Zuidwest als geheel in beide 

scenario's (enigszins) positief beoordeeld (+). Het draagt bij aan een heldere 

verkeersstructuur in Zuidwest, een snelle afwikkeling naar het hoofdwegennet en het 

daarmee zoveel als mogelijk ontlasten van het onderliggende wegennet. 

Voor Wijkevoort worden de nieuwe aansluitingen enigszins positief beoordeeld (+). 

Het vormt een noodzakelijk en logische ontsluiting van het bedrijventerrein. Minpunt 

is dat de twee aansluitingen dicht bij elkaar liggen en dat voorkomen moet worden dat 

de ene aansluiting zwaarder belast wordt dan de andere. 

De nieuwe aansluiting op de Bredaseweg voor de Groene Kamer, sport en recreatie 

wordt enigszins negatief beoordeeld (-). Het is een noodzakelijk en logische 

aansluiting, maar vormt een extra belemmering voor verkeer op de toch al drukke 

Bredaseweg. Maar met de autonoom voorziene opwaardering/verbetering van de 

Bredaseweg worden eventuele belemmeringen naar verwachting weggenomen.



2 

1 

145 

3 

8 

4 

5 


Figuur 6.1 Aanpassingen in de verkeersstructuur Zuidwest (schematisch) 

(nummers refereren naar tekst) 

Verkeersproductie 

Ten behoeve van het verkeersonderzoek naar de verkeerseffecten van de 

ontwikkelingen binnen Zuidwest is voor elke ontwikkeling op basis van het in 

hoofdstuk 5 geschetste programma een inschatting gemaakt van de totale 

verkeersproductie. Dit op basis van kengetallen en expert judgement. 

Totaal laag scenario 

In het lage scenario leiden de ontwikkelingen binnen Zuidwest tot een totale 

verkeersproductie van ca. 17,5 duizend motorvoertuigen per etmaal (inclusief de 

bestaande functies). Hieronder zitten ca. 2,5 duizend vrachtwagenbewegingen van en 

naar Wijkevoort (en ca. 50 vrachtwagenbewegingen van en naar De Groene Kamer). 

Figuur 6.2 geeft een overzicht van de verdeling van het verkeer over het wegennet. Het 

meeste verkeer naar het plangebied, bijna 25% komt vanuit het noorden, via de 

Noordwesttangent. De oostelijke Bredaseweg en de oostelijke A58 worden ieder door 

circa 20% van het verkeer gebruikt om het plangebied te bereiken. De westelijke 

Bredaseweg en de westelijke A58 worden ieder door circa 15% van het verkeer 

gebruikt om het plangebied te bereiken. De overige 5% maakt gebruik van de 

Gilzerbaan. 

7 

6



146 


Figuur 6.2 Herkomst-bestemming verkeer Zuidwest lage scenario 

Totaal hoog scenario 

In het hoge scenario leiden de ontwikkelingen binnen Zuidwest tot een totale 

verkeersproductie van ca. 20.000 motorvoertuigen per etmaal (inclusief bestaande 

functies). Dit is circa 12,5% meer dan in scenario laag. Van de 20 duizend mvt/etm zijn 

ca. 3,5 duizend vrachtwagenbewegingen van en naar Wijkevoort (en ca 60 van en naar 

De Groene Kamer). Figuur 6.3 geeft een overzicht van de verdeling van dit verkeer over 

het wegennet. In dit alternatief komt het meeste verkeer het plangebied binnen via de 

oostelijke A58. Het noordelijke deel van de Noordwesttangent en de westelijke A58 

zijn afzonderlijk verantwoordelijk voor circa 20% van het verkeer naar het plangebied. 

De westelijke en oostelijke Bredaseweg zijn verantwoordelijk voor circa 30% van het 

verkeer, waarvan iets meer dan de helft vanuit het oosten komt. De overige 5% van het 

verkeer maakt gebruik van de Gilzerbaan. 


Figuur 6.3 Herkomst-bestemming verkeer Zuidwest hoge scenario



147 

Totaal autokilometers 

Voor beide scenario s zijn de voertuigkilometers binnen het studiegebied in beeld 

gebracht. In zowel het lage als het hoge scenario neemt het aantal voertuigkilometers 

toe ten opzichte van de referentie situatie. Dat is logisch vanwege de toename aan 

activiteiten (totale weglengte blijft nagenoeg gelijk). De absolute toename in het hoge 

scenario is groter dan in het lage scenario. De absolute toename in de avondspits is 

groter dan in de ochtendspits, maar omdat de avondspits in de referentie situatie al 

drukker is, is de procentuele toename in de avondspits niet groter dan in de 

ochtendspits. 

Tabel 6.3 Voertuigkilometers 

Autonoom = 1.591.000 Laag scenario = 1.659.000 Hoog scenario = 1.700.000 

Ochtendspits Avondspits Restdag Ochtendspits Avondspits Restdag Ochtendspits Avondspits Restdag 

265.000 317.000 1.009.000 278.000 325.000 1.056.000 284.000 336.000 1.080.000 

afgerond in duizendtallen 

Het verschil tussen laag scenario en de referentie situatie bedraagt circa 68.000 

voertuig-kilometers. Dit is een toename van circa 4%. Het verschil tussen hoog 

scenario en de referentie situatie bedraagt circa 109.000 voertuig-kilometers. Dit is 

een toename van circa 7%. Het hoge scenario leidt tot 41.000 voertuigkilometers extra 

ten opzichte van het laag scenario (+2,5%) 

Beoordeling 

De verkeersproductie en de toename in het aantal voertuigkilometers wordt enigszins 

negatief beoordeeld (-), vanwege de relatief geringe omvang van verandering ten 

opzichte van de referentie situatie. 


Tabel 6.4 geeft een overzicht van de verkeersintensiteiten in en rond Zuidwest in 2020 

met ontwikkeling van Zuidwest in het lage en hoge scenario, zoals berekend met het 

verkeersmodel. De nummers in de tabel komen overeen met die op figuur 4.14. 

De grootste toenames in intensiteiten vinden, logischerwijs, plaats op de ontsluiting 

van de twee grootste ontwikkelingen in Zuidwest: bedrijventerrein Wijkevoort en de 

Groene Kamer. 

Bedrijventerrein Wijkevoort leidt in het lage scenario tot ca. 7 duizend extra 

verkeersbewegingen op de ontsluitingen op de Noordwesttangent, in het hoge 

scenario tot ca. 8,5 duizend verkeersbewegingen (zie figuur 6.4) . Bij het lage scenario 

is de verdeling noordelijke-zuidelijke ontsluiting 60%-40%, bij het hoge scenario 

35%-65%. Dit wordt veroorzaakt door een ander type bedrijvigheid en een andere 

verdeling van het verkeer in Wijkevoort.




laag 

scenario 

148 

Tabel 6.4 Verkeersintensiteiten Zuidwest 2020 met ontwikkeling Zuidwest 

(mvt/etm , jaargemiddelde werkdag) 

Intensiteit 

hoog 

scenario 

toename 

laag t.o.v. 

autonoom 

toename 

hoog 

t.o.v. 

autonoom 

Verschil 

hoog 

t.o.v. 

laag 

mvt/etm mvt/etm mvt/etm % mvt/etm % mvt/etm % 

15 Wijkevoort ontsluiting noord 6.000 4.000 5.500 1100 3.500 700 -2.000 -33 

6 Wijkevoort ontsluiting zuid 

direct ten zuiden 

4.000 7.500 1.500 60 5.000 200 3.500 88 

18 Langenbergseweg van A58 

tussen A58 en 

25.500 25.500 0 0 0 0 0 0 

19 Noordwesttangent Hultenseweg 

tussen Hultensweg 

en zuidelijk 

30.500 32.500 2.000 7 4.000 14 2.000 7 

12 Noordwesttangent ontsluiting 

ten noorden 

noordelijke 

32.500 32.500 2.500 8 2.500 8 0 0 

20 Noordwesttangent ontsluiting 

ten noorden 

23.000 23.000 3.000 15 3.000 15 0 0 

13 Noordwesttangent Bredaseweg 32.500 33.000 1.500 5 2.000 6 500 2 

1 A58 bij op/afrit 98.500 98.000 0 0 -500 -1 -500 -1 

2 A58 afritten 18.500 19.500 500 3 1.500 8 1.000 5 

3 A58 opritten 15.500 16.500 1.000 7 2.000 14 1.000 6 

16 A58 oost 119.000 119.500 2.000 2 2.500 2 500 0 

17 A58 west 112.500 113.000 500 0 1.000 1 500 0 

14 Vosheining langs A58 

ten oosten Oude 

2.000 1.500 0 0 -500 -25 -500 -25 

5 Gilzerbaan 

Rielsebaan 

ten westen Oude 

5.000 5.000 0 0 0 0 0 0 

22 Gilzerbaan 

Rielsebaan 3.500 4.000 0 0 500 14 500 14 

7 Klein Tilburg 1.500 1.500 0 0 0 0 0 0 

4 Bleukweg nabij Bredaseweg 

ten westen van 

3.500 5.500 2.500 250 4.500 450 2.000 57 

10 Bredaseweg 


ten oosten 

20.000 20.000 1.000 5 1.000 5 0 0 

21 Bredaseweg 


tussen Bleukweg en 

25.500 26.000 2.000 9 2.500 11 500 2 

11 Bredaseweg 

Reeshofweg 

tussen Reeshofweg 

24.000 24.500 1.000 4 1.500 7 500 2 

9 Bredaseweg 

en Baron Voorstweg 

ten oosten van 

30.000 30.500 1.000 3 1.500 5 500 2 

8 Bredaseweg 

Baron Voorstweg 39.000 39.000 1.000 3 1.000 3 0 0 

Afgerond op vijfhonderdtallen



verkeersintensiteit (mvt/etm) 

8.000 

7.000 

6.000 

5.000 

4.000 

3.000 

2.000 

1.000 

0 

149 

Ontsluiting Wijkevoort en Groene Kamer 

2007 

15 Wijkevoort (noord) 6 Wijkevoort (zuid) 4 Bleukweg 

2020 auto 

2020 laag 

2020 hoog 

Figuur 6.4 Verkeersintensiteiten op ontsluitingen Wijkevoort en Bleukweg. 

De nooduitgang Vosheining krijgt geen grotere verkeersintensiteit te verwerken. 

Deze route wordt onaantrekkelijk gemaakt voor sluipverkeer en is als zodanig ook in 

het verkeersmodel opgenomen. 

Realisatie van Wijkevoort leidt tot een toename van 1,5 tot 4 duizend mvt/etmaal op 

de Noordwesttangent, 5 tot 15% toename (figuur 6.5). Deze toename leidt niet tot 

problemen op de Noordwesttangent. 

In eerste instantie opmerkelijk is de 'afname' van verkeersintensiteiten op Wijkevoort 

(noord) in het hoge scenario. Deze afname kan echter worden verklaard vanuit het 

verkeersmodel. In het lage scenario is de vulling van de 'zones' die van dit wegvak 

gebruik maken groter. Vandaar dat deze zones in het lage scenario meer verkeer 

trekken. 

Op de A58 leidt realisatie van Wijkevoort tot een toename van 500 tot 2.500 mvt/etm , 

maximaal 2% toename (figuur 6.6). 

Realisatie van de Groene Kamer en de sportvoorzieningen leiden op de Bleukweg tot 

een toename van 2,5 duizend (laag senario) tot 4,5 duizend mvt/etm (hoog scenario) 

(figuur 6.7). Op de Bredaseweg leidt dit in combinatie met de uitbreiding van de 

hockeyvelden tot een toename van duizend tot maximaal 2,5 duizend mvt/etm, 3% tot 

11% toename ten opzichte van de referentie situatie (figuur 67). Het verschil tussen 

het hoge en lage scenario is 500 mvt/etm.





35.000 

30.000 

25.000 

20.000 

15.000 

10.000 

5.000 

0 

140.000 

120.000 

100.000 

80.000 

60.000 

40.000 

20.000 

18 

Langenbergseweg 

(zuid van A58) 

0 

150 

2007 




19 


zuid 


12 


(midden) 

2007 




20 


(noord) 

Figuur 6.5 Verkeersintensiteiten op Noordwesttangent. 

A58 

13 


(noord van N282) 

2 A58 (afritten) 3 A58 (opritten) 16 A58 (oost) 17 A58 (west) 

Figuur 6.6 Verkeersintensiteiten op A58.





45.000 

40.000 

35.000 

30.000 

25.000 

20.000 

15.000 

10.000 

5.000 

0 

7.000 

6.000 

5.000 

4.000 

3.000 

2.000 

1.000 

0 

10 Bredaseweg 

(west van NWT) 

151 

2007 




Bredaseweg 

21 Bredaseweg 11 Bredaseweg 9 Bredaseweg 8 Bredaseweg 

(oost) 

Figuur 6.7 Verkeersintensiteiten op Bredaseweg. 

Op de Gilzerbaan blijven de verkeersintensiteiten nagenoeg gelijk (figuur 6.8). Het 

lage scenario leidt niet tot ene toename, het hoge scenario (uitbreiding golfbaan en 

deel ontsluiting extra sportvoorzieningen) tot ene toename van ca 500 mvt/etm 

(+15%). 

Gilzerbaan 

2007 




5 Gilzerbaan (oost) 22 Gilzerbaan (west) 

Figuur 6.8 Verkeersintensiteiten op Gilzerbaan



152 

Aandeel vrachtverkeer 

Tabel 6.5 geeft een overzicht van de vrachtwagenintensiteiten in de scenario's hoog en 

laag en de toename ten opzichte van de referentie situatie. 

De beide ontsluitingen van Wijkevoort krijgen ca 2.650 vrachtwagenbewegingen per 

etmaal te verwerken in scenario laag en bijna 3.400 vrachtwagenbewegingen per 

etmaal in scenario hoog. Scenario hoog leidt tot ca. 750 vrachtwagenbewegingen per 

etmaal meer dan scenario laag. Het verschil in verdeling tussen de noordelijke en 

zuidelijke ontsluiting van Wijkevoort hangt samen met de gehanteerde indeling van 

Wijkevoort in beide scenario's en de verschillen in bedrijvigheid. 

Op de Noordwesttangent neemt het aantal vrachtbewegingen toe met maximaal 1.300 

(laag) tot 2.000 (hoog) ten opzichte van autonoom, een toename van 40 tot 60%. 

Het aantal vrachtbewegingen op de Noordwesttangent bedraagt maximaal 4.700 

(laag) tot 5.500 (hoog). Het aandeel vrachtverkeer ligt tussen de 12 en 17% (ten 

opzichte van 10 tot 15% in de referentie situatie). 

Op de A58 neemt het aantal vrachtbewegingen toe met maximaal 600 (laag) tot 900 

(hoog) ten opzichte van autonoom, een toename van 2 a 3%. 

Het aantal vrachtwagenbewegingen op de A58 bedraagt maximaal 36.000. Het 

aandeel vrachtverkeer ligt tussen de 16 en 33% (vergelijkbaar met de referentie 

situatie). 

Op de Bredaseweg neemt het aantal vrachtbewegingen toe met ca. 200 ten opzichte 

van autonoom, een toename van 10 tot 20%. Het aantal vrachtwagenbewegingen op 

de Bredaseweg bedraagt maximaal 1.850, het aandeel vrachtverkeer maximaal 9%. 

Spitsintensiteiten 

De eerder in deze paragraaf beschreven analyse betreft (jaargemiddelde) 

werkdagintensiteiten. Om de kwaliteit van afwikkeling op het wegennet en daarmee 

de kwaliteit van bereikbaarheid te kunnen beoordelen is dit niet voldoende. Er is 

aanvullend inzicht nodig in de intensiteiten op de drukste perioden van de dag, de 

ochtend en avondspits. Tabellen 6.6 en 6.7 geven respectievelijk de ochtend- en 

avondspitsintensiteiten. 

De verschillen in de spitsintensiteiten tussen de scenario's zijn op veel wegen relatief 

beperkt. Hieraan ligt een belangrijke oorzaak ten grondslag: de invulling van de 

varianten. In het lage scenario is op een beperkt oppervlak een bedrijventerrein 

voorzien dat per hectare een relatief hoog autogebruik heeft. In het hoge scenario is 

op een groter oppervlak een bedrijventerrein voorzien dat per hectare een relatief 

lager autogebruik heeft. Daardoor heffen verschillen elkaar deels op. Op de wegen 

waar de verschillen procentueel groot zijn, zijn de intensiteiten in motorvoertuigen 

laag. De verschillen in absolute aantallen zijn daardoor ook laag. De spitsintentiteiten 

leiden niet tot andere conclusies dan de etmaalintensiteiten.



nr wegvak Intensiteit 

laag 

scenario 

153 

Tabel 6.5 Vrachtwagenintensiteiten en toename ten opzichte van de referentie situatie 

aan 

deel 

Intensiteit 

hoog 

scenario 

aan 

deel 

toename 

laag t.o.v. 

autonoom 

toename 

hoog 

t.o.v. 

autonoom 

Verschil 

hoog 

t.o.v. 

laag 

mvt/etm % mvt/etm % mvt/etm % mvt/etm % mvt/etm % 

15 Wijkevoort 2.000 33 980 25 2.000 >100 980 >100 -1.020 -51 

6 Wijkevoort 650 16 2.380 32 650 >100 2.380 >100 1.730 >100 

18 Langenbergseweg 3.900 15 3.950 15 120 3 170 4 50 1 

19 Noordwesttangent 4.730 16 5.450 17 1.370 41 2.090 62 720 15 

12 Noordwesttangent 4.460 14 4.330 13 1.110 33 980 29 -130 -3 

20 Noordwesttangent 2.970 13 2.770 12 1.020 52 820 42 -200 -7 

13 Noordwesttangent 2.800 9 2.840 9 370 15 410 17 40 1 

1 A58 32.590 33 32.580 33 -50 0 -60 0 -10 0 

2 A58 3.000 16 3.310 17 530 21 840 34 310 10 

3 A58 3.110 20 3.400 21 520 20 810 31 290 9 

16 A58 36.120 30 36.420 30 630 2 930 3 300 1 

17 A58 35.170 31 35.440 31 330 1 600 2 270 1 

14 Vosheining 0 0 10 1 0 nvt 10 nvt 10 nvt 

5 Gilzerbaan 130 3 130 2 0 0 0 0 0 0 

22 Gilzerbaan 50 1 50 1 0 0 0 0 0 0 

7 Klein Tilburg 10 1 10 1 -10 -50 -10 -50 0 0 

4 Bleukweg 40 1 50 1 30 nvt 40 nvt 10 nvt 

10 Bredaseweg 1.850 9 1.650 8 350 23 150 10 -200 -11 

21 Bredaseweg 1.620 6 1.600 6 220 16 200 14 -20 -1 

11 Bredaseweg 1.610 7 1.570 6 210 15 170 12 -40 -2 

9 Bredaseweg 1.460 5 1.420 5 90 7 50 4 -40 -3 

8 Bredaseweg 1.400 4 1.340 3 180 15 120 10 -60 -4 

intensiteiten afgerond op tientallen



154 

Tabel 6.6 Ochtenspitsintensiteiten 

Naam Huidig Autonoom Alternatief Alternatief 

minimum maximum 

1 A58 13.300 13.600 13.600 13.600 

2 Afrit A58 1.550 2.900 3.100 3.300 

3 Oprit A58 1.600 2.000 1.900 1.950 

4 Bleukweg, ten Zuiden van N282 0 0 700 750 

5 Gilzerbaan, ten westen van Oude Rielsebaan 1.150 1.400 1.500 1.600 

6 Wijkevoort (zuidelijke ontsluiting) 550 950 1.250 1.800 

7 Klein Tilburg, ten noorden van Gilzerbaan 150 350 450 500 

8 N282, ten Oosten van Hockey 5.250 5.800 5.800 5.950 

9 N282, ten westen van Burg. Baron van Voorst tot 

Voorstweg 

3.600 4.150 4.200 4.200 

10 N282, ten westen van NWT 2.150 2.800 2.950 2.964 

11 N282, ten westen van Reeshofweg 2.200 3.400 3.400 3.400 

12 NWT, ten Noorden van Hultenseweg n.v.t. 5.150 5.350 5.150 

13 NWT, ten noorden van N282 1.800 5.200 5.500 5.600 

14 Vosheining 200 800 1.150 950 

15 Wijkevoort (noordelijke ontsluiting) n.v.t. 100 1.400 1.000 

16 A58 (oostelijk) 14.300 16.350 16.450 16.500 

18 Langenbergseweg 2.400 2.050 2.050 2.050 

19 NWT, ten noorden van A58, ten zuiden van Hultenseweg 3.150 4.800 4.750 4.900 

20 NTW, ten zuiden van N282, ten noorden van noordelijke 

ontsluiting Wijkevoort 

n.v.t. 3.750 4.050 4.000 

21 N282, ten oosten van NWT, ten westen van Bleukweg 2.150 3.600 3.750 3.800 

22 Gilzerbaan, ten oosten klein Tilburg 1.050 1.050 1.150 1.300 

Tabel 6.7 Avondspitsintensiteiten 

Naam Huidig Autonoom Alternatief Alternatief 

minimum maximum 

1 A58 13.350 14.400 14.400 14.400 

2 Afrit A58 1.500 2.950 2.750 2.850 

3 Oprit A58 1.300 1.600 1.750 1.950 

4 Bleukweg, ten Zuiden van N282 0 0 1.150 1.150 

5 Gilzerbaan, ten westen van Oude Rielsebaan 2.050 2.350 2.250 2.400 

6 Wijkevoort (zuidelijke ontsluiting) 800 1.350 1.400 1.250 

7 Klein Tilburg, ten noorden van Gilzerbaan 300 950 900 750 

8 N282, ten Oosten van Hockey 5.900 6.400 7.450 6.500 

9 N282, ten westen van Burg. Baron van Voorst tot Voorstweg 4.300 4.350 4.400 4.450 

10 N282, ten westen van NWT 3.150 3.300 3.250 3.300 

11 N282, ten westen van Reeshofweg 2.800 3.300 3.350 3.400 

12 NWT, ten Noorden van Hultenseweg n.v.t. 10.850 2.950 5.000 

13 NWT, ten noorden van N282 3.000 6.650 6.700 6.750 

14 Vosheining 100 1.150 1.100 750 

15 Wijkevoort (noordelijke ontsluiting) n.v.t. 350 1.300 1.050 

16 A58 (oostelijk) 14.900 16.800 16.950 17.000 

18 Langenbergseweg, ten zuiden van A58 2.550 2.600 2.450 2.450 

19 NWT, ten noorden van A58, ten zuiden van Hultenseweg 3.500 4.150 4.000 4.450 

20 NTW, ten zuiden van N282, ten noorden van noordelijke 

ontsluiting Wijkevoort 

n.v.t. 3.650 4.000 4.050 

21 N282, ten oosten van NWT, ten westen van Bleukweg 2.800 3.800 4.000 3.950 

22 Gilzerbaan, ten oosten klein Tilburg 1.450 1.700 1.700 2.000



155 

Op het onderliggende wegennet rondom Wijkevoort worden qua intensiteiten geen 

problemen voorzien. De wegvakintensiteiten zijn in de spits voldoende laag om het 

verkeer af te wikkelen op één rijstrook per richting. 

De hoofdontsluiting van De Groene Kamer loopt via de Bleukweg. Op die manier wordt 

De Groene Kamer wordt voornamelijk afgewikkeld via de Bredaseweg. Voor een klein 

deel vindt verkeersafwikkeling ook plaats via de Gilzerbaan. In het lage scenario zijn 

de intensiteiten voldoende laag voor een smal wegprofiel als bij een erftoegangsweg. 

De Gilzerbaan is ingericht als erftoegangsweg buiten de bebouwde kom. Hier geldt 

een maximum snelheid van 60 km/h. Deze snelheid past tevens bij de wegen tussen 

het plangebied en de Gilzerbaan, Vosheining en Klein Tilburg. Omdat beide wegen 

lagere intensiteiten kennen dan de Gilzerbaan, hoeft voor problemen ten aanzien van 

verkeersintensiteiten niet gevreesd te worden. 

In het hoge scenario liggen de intensiteiten echter aan de bovengrens van waar een 

erftoegangsweg nog mee kan volstaan. Een gebiedsontsluitingsweg van 50 km/h 

volstaat hier dan ook beter. Ten eerste kan het gebruik van deze weg sterk pieken op 

drukke dagen, waarvoor een smaller wegprofiel ongeschikt zou zijn. Ten tweede 

worden de winkels regelmatig bevoorraad door grote vrachtvoertuigen. Ook hiervoor is 

een breder wegprofiel wenselijk. 

Piekmomenten 

De eerder in deze paragraaf beschreven analyse betreft (jaargemiddelde) 

werkdagintensiteiten. Voor de recreatieve activiteiten binnen Zuidwest geeft dit geen 

volledig beeld. In tegenstelling tot woon-werk verkeer is recreatief verkeer over het 

algemeen / vooral geconcentreerd in het weekend overdag. Daar staat tegenover dat 

op dat moment het woon-werk verkeer aanzienlijk kleiner is dan door de week. Voor de 

recreatieve ontwikkelingen binnen Zuidwest is daarom aanvullend onderzoek verricht 

naar piekmomenten in het weekend. Deze zijn vergeleken met de spitsintensiteiten op 

de weekdagen om te bepalen wat maatgevend is voor een kwaliteitsoordeel over het 

effect van verkeer van Zuidwest op het wegennet. In de analyse van recreatief verkeer 

is niet gekeken naar evenementen, wel naar het "reguliere"recreatieve gebruik. De 

analyse is vooral gericht op de Bredaseweg, de weg waarop een groot deel van het 

recreatieve verkeer ontsluit en tevens de weg waar problemen kunnen ontstaan met de 

verkeersafwikkeling. Daarnaast is gekeken naar de Noordwesttangent. 

Tabel 6.8 geeft een inschatting van de piekuurintensiteiten in het weekend en door de 

week op de Bredaseweg en Noordwesttangent.



156 

Tabel 6.8a Piekuurintensiteiten Bredaseweg en Noordwesttangent (laag scenario). 

Weg Locatie Richting Intensiteiten Intensiteiten 

zaterdagpiekuur werkdagpiekuur 

(avondspits, 1 uur) 

Bredaseweg Ten oosten van Bleukweg West 960 960 

Oost 920 880 

Ten westen van Bleukweg West 1.000 1.180 

Oost 960 1.020 

Noordwesttangent Tussen noordelijke en Zuid 1170 1.160 

zuidelijke toegang 

Wijkevoort 

afgerond op tientallen 

Noord 1260 1.570 

Tabel 6.8b Piekuurintensiteiten Bredaseweg en Noordwesttangent (hoog scenario). 

Weg Locatie Richting Intensiteiten Intensiteiten 

zaterdagpiekuur werkdagpiekuur 

(avondspits, 1 uur) 

Bredaseweg Ten oosten van Bleukweg West 890 890 

Oost 1.250 980 

Ten westen van Bleukweg West 910 1.020 

Oost 1.220 1.160 

Noordwesttangent Tussen noordelijke en Zuid 980 1.120 

zuidelijke toegang 

Wijkevoort 

afgerond op tientallen 

Noord 1.040 1.630 

In het lage scenario zijn op de Bredaseweg ten oosten van de Bleukweg de 

intensiteiten op een piekuur op zaterdag vergelijkbaar met de intensiteiten op een 

piekuur op een werkdag. Ten westen van de Bleukweg is de werkdagpiekuurintensiteit 

groter en dus maatgevend. Op de Noordwesttangent zijn de piekuurintensiteiten 

op werkdagen eveneens groter dan de piekuurintensiteiten op zaterdag. 

Ook daar is dus de werkdag maatgevend. 

Voor de Bleukweg zelf geldt dat de zaterdag wel maatgevend is, omdat de 

voorzieningen aan de Bleukweg op zaterdag meer bezoekers trekken dan op 

werkdagen. Het verschil is hier ook aanmerkelijk groter dan op de Bredaseweg. Op de 

Bleukweg moet daarom rekening gehouden worden met een intensiteit van circa 8.700 

motorvoertuigen per etmaal en circa 700 motorvoertuigen tijdens een piekuur. 

In het hoge scenario zijn op de Bredaseweg de intensiteiten op een piekuur op 

zaterdag hoger dan op een piekuur op een werkdag. Dit houdt in dat het werkdagpiekuur 

niet maatgevend is voor de weginrichting. Op de Noordwesttangent zijn de 

piekuurintensiteiten op werkdagen wel groter dan de piekuurintensiteiten op 

zaterdag. Hier is dus wel de werkdag maatgevend. 

Voor de Bleukweg geldt dat de zaterdag wel maatgevend is, omdat de voorzieningen 

aan de Bleukweg op zaterdag meer bezoekers trekken dan op werkdagen. Het verschil 

is hier ook aanmerkelijk groter dan op de Bredaseweg. Op de Bleukweg moet daarom 

rekening gehouden worden met een intensiteit van circa 16.000 motorvoertuigen per 

etmaal en circa 1300 motorvoertuigen tijdens een piekuur. 

Dat de piekuurintensiteiten in het hoge scenario in een aantal gevallen lager zijn dan 

de piekuurintensiteiten in het lage scenario wordt veroorzaakt door de andere 

verdeling in invulling, verkeersaantrekkende werking en ontsluiting van 

bedrijventerrein Wijkevoort in beide scenario's.



157 

Beoordeling 

De toename in verkeersintensiteiten en de verkeersafwikkeling wordt voor Zuidwest 

als geheel voor beide scenario's enigszins negatief beoordeeld (-): De omvang ten 

opzichte van de referentie situatie is relatief beperkt. 

Voor Wijkevoort wordt de verkeersafwikkeling enigszins negatief (-) beoordeeld in 

beide scenario's: de toename van verkeer kan door de Noordwesttangent prima 

afgewikkeld worden en leidt op de A58 en Bredaseweg naar verwachting niet tot 

problemen. 

Voor de Groene Kamer en de sporten recreatievoorzieningen wordt de toename van 

verkeer en verkeersafwikkeling in het lage scenario enigszins negatief beoordeeld (- ) 

en in het hoge scenario negatief (--). Dit vanwege het effect op de toch al drukke 

Bredaseweg. De voorziene opwaardering van de Bredaseweg in de nabije toekomst zal 

het effect van Zuidwest minder negatief maken. 

Parkeren 

Ontwikkeling van Zuidwest heeft een verkeersaantrekkende werking en daarmee een 

vraag om parkeerruimte. Conform het parkeerbeleid is uitgangspunt dat elke 

ontwikkeling voorzien wordt van voldoende parkeerfaciliteiten binnen de eigen 

beschikbare ruimte. 

In dit stadium van planvorming is nog onvoldoende inzicht te geven in de concrete 

parkeervraag. 

Parkeren op bedrijventerreinen, en ook op het truckservicecentrum, verdient speciale 

aandacht op inrichtingsniveau. Parkeren kent een groot ruimtegebruik en kost 

daardoor veel geld. Toch is voldoende parkeergelegenheid belangrijk, omdat door de 

ligging van het plangebied ten opzichte van de rest van Tilburg de fiets en het 

openbaar vervoer geen kansrijke alternatieven zijn. 

Parkeren op bedrijventerreinen is een belangrijke factor voor de vestiging van 

bedrijven. Naast dat er voldoende parkeerplaatsen moeten zijn, die bovendien goed 

bereikbaar en betaalbaar moeten zijn, is het van belang dat de parkeervoorzieningen 

levensduurbestendig zijn. 

Meestal wordt parkeren op bedrijventerreinen op het terrein van de afzonderlijke 

bedrijven opgelost. Dit betekent dat ieder bedrijf afzonderlijk voldoende 

parkeerplaatsen op eigen terrein dient te hebben. Is dit het streven bij de opzet van 

het bedrijventerrein, dan is het van belang dat in de openbare ruimte (vrijwel) geen 

parkeerplaatsen worden gerealiseerd en dat parkeren langs de weg onmogelijk is. Dit 

dwingt bedrijven af om te investeren in parkeren op eigen terrein. 

Een andere al dan niet aanvullende - mogelijkheid is de realisatie van collectieve 

parkeervoorzieningen. Deze worden centraal gerealiseerd door de investeerders van 

het bedrijventerrein of vanuit gemeentelijk parkeerbeheer. Het voordeel van 

collectieve parkeervoorzieningen is dat deze flexibeler inzetbaar zijn met betrekking 

tot de verdeling van de parkeercapaciteit onder de gebruikers, ofwel dubbelgebruik. 

Ook is het bij een collectieve parkeervoorziening vaak eenvoudiger een uitbreiding van 

capaciteit te realiseren wanneer bedrijven uitbreiden. De mogelijkheden van 

dubbelgebruik van parkeerplaatsen op bedrijventerreinen is vaak beperkt, omdat van 

de afzonderlijke bedrijven het maatgevende moment (overdag tijdens werkdagen) 

meestal samenvalt. 

Beoordeling 

Parkeren in Zuidwest is naar verwachting geen probleem en/of aandachtspunt en 

wordt daarom voor beide scenario's neutraal beoordeeld (0).



158 


Tot een afstand van ongeveer 7,5 kilometer wordt fietsen gezien als een reële 

reismogelijkheid. Zijn de afstanden langer dan 7,5 kilometer, dan wordt er enkel nog 

sporadisch gefietst. Tussen een afstand van 5 en 7,5 kilometer neemt het fietsgebruik 

langzaamaan af. Bij afstanden onder de 5 kilometer is het fietsgebruik het hoogst. 

Figuur 6.9 laat de omgeving van het plangebied, met het Tilburgse fietsroutenetwerk 

en afstandcirkels zien. Van binnen naar buiten zijn de afstanden 2,5, 5 en 7,5 

kilometer. Op deze kaart zijn de rode lijnen het radiale fietsnetwerk, de blauwe lijnen 

het secundaire fietsnetwerk en de groene lijnen het recreatieve fietsnetwerk. 


Figuur 6.9 Fietsroutenetwerk van Tilburg, met afstandcirkels op 2,5, 5 en 7,5 km 

[bron kaartondergrond: Tilburg Fietst, Fietsplan Tilburg 2005-2015, 

gemeente Tilburg] 

Doordat veel wegen rondom het plangebied behoren tot de belangrijkste fietsroutes 

van zowel Tilburg als Gilze, is Zuidwest redelijk ontsloten voor fietsverkeer. Dichtbij 

het gebied zijn dan ook nieuwe schakels wenselijk, om aan te sluiten op het 

omliggende fietsnetwerk. De relatief korte afstand van het plangebied naar de kern 

Gilze, biedt kansen voor het stimuleren van fietsverkeer van Gilze naar Zuidwest. 

In het lage scenario worden twee extra schakels voorgesteld. Omdat het langzaam 

verkeer vanaf het plangebied slechts met een omweg de Bredaseweg kan bereiken, is 

een snellere route naar de Bredaseweg wenselijk. Naar het noorden voorziet de 

geplande langzaamverkeerroute wel in een aantrekkelijke verbinding voor het 

westelijke deel van De Reeshof. Een verbinding met de Reeshofweg is daarnaast 

wenselijk en kan gecombineerd worden met een verbinding met de Bredaseweg (zie 

figuur 6.10). Omdat de Nerhoven tot het regionale fietsnetwerk rondom Tilburg 

behoort, volstaat een verbinding tussen het plangebied en de Nerhoven. De 

Hultenseweg wordt de langzaam verkeer verbinding tussen Zuidwest en Gilze. 

Daarmee ontstaat een verbinding naar heel Gilze (zie figuur 6.10).



159 

Voor het hoge scenario zijn dezelfde verbindingen wenselijk als in het lage scenario, 

aangevuld met een verbinding tussen het plangebied en de Gilzerbaan. Dit omdat het 

plangebied zich in dit alternatief verder richting de Gilzerbaan uitstrekt (Figuur 6.10) 


richting Tilburg (laag scenario) richting Gilze (laag scenario richting Tilburg (hoog scenario) 

Figuur 6.10 Gewenste schakels in het fietsnetwerk rondom het plan gebied 

Beoordeling 

Zuidwest wordt op het aspect langzaam verkeer in beide scenario's neutraal (0) 

beoordeeld. Zuidwest heeft naar verwachting geen negatieve effecten op het 

bestaande langzaam verkeer, maar voegt (in de huidige uitwerking) behalve de 

Hultenseweg als route ook niet veel aan toe. De diverse ontwikkelingen hebben 

potenties voor versterking van langzaam verkeer in zich (beoordeling 0/+), maar deze 

dienen nader uitgewerkt te worden, voordat het effect echt beoordeeld kan worden. 

Daar staat tegenover dat Wijkevoort een negatieve uitstraling heeft op Zuidwest als 

fietsgebied (beoordeling 0/- tot -). De realisatie van de ecologische verbindingszones 

wordt neutraal tot enigszins positief beoordeeld (o/+). Het verbetert de 

aantrekkelijkheid van het landschap en daarmee van de fietsroutes. 


In de Structuurvisie Zuidwest zijn geen aanvullende openbaar vervoervoorzieningen 

voorzien. De ontwikkelingen binnen Zuidwest blijven gebruik maken van de huidige 

voorzieningen (buslijnen en station), zoals beschreven in hoofdstuk 4. Daarmee blijft 

de bereikbaarheid van Zuidwest per openbaar vervoer slecht. 

Bedrijventerrein Wijkevoort is zeer slecht bereikbaar per openbaar vervoer, terwijl hier 

juist, zeker bij het meer arbeidsintensieve lage scenario, kansen liggen om met 

openbaar vervoer het autogebruik terug te dringen. 

In zijn algemeenheid kan voor bedrijventerreinen gesteld worden dat twee zaken 

belangrijk zijn voor een goed en aantrekkelijk openbaar vervoer, naast de meer 

algemene kwaliteitseisen zoals stiptheid en comfort. 

Op de eerste plaats, de compactheid van het bedrijventerrein. Hoe meer potentiële 

reizigers werken in de nabijheid van een halte, hoe groter de potentie van het 

openbaar vervoer. Het bereik van een halte is circa 400 meter. Een optimale 

onderlinge halteafstand voor een buslijn, waarbij een optimum is gevonden tussen de 

loopafstanden naar de halte, en de gemiddelde servicesnelheid, bedraagt 600 tot 700 

meter. Een uitzondering op deze regel zijn grote publiektrekkers, welke bij voorkeur 

altijd een halte voor de deur krijgen. 

Op de tweede plaats, de spreiding van de werktijden over de dag. Bij standaard 

werktijden, ontstaat een sterke spitsperiode bij de aanvang en het eindigen van de



160 

werkdag. Daartussen is het openbaar vervoer gebruik gering, maar is aanbod 

wenselijk voor partime-werknemers en als basisaanbod voor de momenten dat 

werknemers onverhoopt op een andere tijd heen- of terug willen reizen. Dit aanbod 

kan gerechtvaardigd worden, wanneer de buslijn die het bedrijventerrein bedient, 

tevens andere voorzieningen, bijvoorbeeld een woonwijk, bedient waardoor een meer 

gespreid gebruik ontstaat. Bij werktijden in ploegendiensten ontstaan nog sterkere 

piekmomenten. Deze piekmomenten vallen bovendien niet altijd binnen de reguliere 

spitsperioden. Vierentwintiguurbedrijven kennen vaak ook s nachts dergelijke 

piekmomenten, wanneer er normaliter geen openbaar vervoeraanbod is en 

verschillende lijnen elkaar dus niet kunnen versterken. Tussen de piek-tijdstippen is 

de vraag naar openbaar vervoergebruik nihil. Dit leidt tot een inefficiënte materieel 

inzet. Voor dergelijke bedrijventerreinen is het moeilijk om een gepast openbaar 

vervoer aanbod te creëren. Besloten bedrijfsvervoer is dan een meer geschikte 

oplossing. 

Een excentrisch gelegen bedrijventerrein als Wijkevoort is voor openbaar vervoer 

moeilijk te bedienen, omdat openbaar vervoer werkt met centraal gelegen 

knooppunten (in dit geval station Tilburg). Een of enkele verbindingen die via het 

industrieterrein rijden zijn haalbaar, maar het is niet reëel om een dergelijk 

bedrijventerrein met vele wijken in Tilburg en vele kernen rondom Tilburg te verbinden. 

Dit vanwege het sterke monocentrische karakter van het Tilburgse OV-netwerk. Een 

polycentrisch netwerk is voor Tilburg echter niet reëel. 

Realisatie van Wijkevoort volgens het lage scenario sluit het beste aan bij de 

bovenstaande beschreven potenties / randvoorwaarden voor beter openbaar vervoer. 

De campus is een compact stuk bedrijventerrein, waar relatief veel werknemers nabij 

een halte werken. Een reële ingreep om openbaar vervoer aan te bieden is het 

realiseren van nieuwe haltes aan de Burgemeester Letschertweg. Aan deze halte 

kunnen de lijnen 130 en 131 stoppen. Om de afstand tot de halte zo kort mogelijk te 

laten zijn, kan als alternatief bijvoorbeeld via Wijkevoort en de Hultenseweg gereden 

worden (zie figuur 6.11). Hierbij deelt het openbaar vervoer dan een route met het 

langzaamverkeer, waarvoor gescheiden infrastructuur wenselijk is. Dit maakt het 

openbaar vervoer nog iets aantrekkelijker voor werknemers op het bedrijventerrein. 

Tevens kan de campus een halte voor de deur krijgen. Deze aanpassing kost wel 

ongeveer een minuut extra reistijd voor doorgaande reizigers. Daarnaast is 

aandachtspunt dat een halte aan de Noordwesttangent inpassing vereist: meer ruimte 

dan een reguliere halte omdat ruime afstand tot de rijbaan gehouden moet worden. 

Daarnaast kan de Noordwesttangent niet zondermeer overgestoken worden door 

voetgangers, maar moet dit VRI-geregeld.



161 


Figuur 6.11 Route varianten openbaar vervoer met haltes 

(rood: bestaand, oranje: haltes bij route om het plangebied, 

paars: halte bij route door het plangebied) 

Realisatie van Wijkevoort volgens het hoge scenario scoort matig op de compactheid 

van het bedrijventerrein, waardoor relatief weinig werknemers nabij een halte werken. 

Bovendien zijn in dit scenario meer bedrijven te verwachten die in ploegendiensten 

werken. Openbaar vervoer kan moeilijk maatwerk bieden voor dergelijke bedrijven. 

Het bieden van haltes aan de Burgemeester Letschertweg voor de bestaande lijnen 

130 en 131 biedt op de makkelijkste manier openbaar vervoer met een balans tussen 

rijtijd en loopafstand in relatie tot het lage aantal reizigers (zie figuur 6.12) 


Figuur 6.12 Route varianten openbaar vervoer met haltes 

(rood: bestaand, oranje: haltes bij route om het plangebied) 

De lage frequenties van de verschillende lijnen zijn een punt van aandacht. Dergelijk 

lage frequenties bieden geen aantrekkelijk openbaar vervoer en zullen slechts weinig 

reizigers ertoe bewegen van het openbaar vervoer gebruik te maken. Voor een 

aantrekkelijk openbaar vervoer op bedrijventerreinen, is minimaal een frequentie van 

twee ritten per uur, in beide richtingen en gedurende een ruime werkdagperiode 

wenselijk. Een dergelijke verbetering, kan tevens de busverbinding tussen Gilze en 

Tilburg ten goede komen.



162 

Voor een betere openbaar vervoerontsluiting ligt het gebied onaantrekkelijk ten 

opzichte van Tilburg. De Vinexwijk De Reeshof is de enige nabijgelegen woonwijk. 

Door de langgerektheid van deze wijk langs het spoor is het moeilijk een openbaar 

vervoer verbinding aan te bieden die beide goed bedient. 

Beoordeling 

Zuidwest wordt op het aspect openbaar vervoer neutraal beoordeeld. Zuidwest heeft 

naar verwachting geen negatieve effecten op het bestaande openbaar vervoer, maar 

voegt (in de huidige uitwerking) ook niets aan toe. De diverse ontwikkelingen hebben 

potenties voor versterking van openbaar vervoer in zich, maar deze dienen nader 

uitgewerkt te worden, voordat het effect beoordeeld kan worden. 


Ontwikkeling van Zuidwest leidt tot meer vervoersbewegingen van en naar het gebied 

en daarmee potentieel tot een grotere kans op ongelukken. Dit geldt met name bij de 

entrees van de ontwikkelingen, waar verkeer van en naar de ontwikkeling zich mengt 

met regulier verkeer. 

Een veilige weg lokt veilig gedrag uit en moet daarom passen bij het gebruik van de 

weg. Bekeken is of de bestaande wegen een inrichting hebben die past bij het 

toekomstige gebruik van de wegen. Tevens is in beeld gebracht welke inrichting 

wenselijk is op de nieuwe wegen binnen het plangebied. 

Ongevalsrisico is de kans om als bestuurder of als slachtoffer betrokken te raken bij 

een dodelijk of ernstig ongeval, afgezet tegen de vervoersprestatie (aantal voertuigen 

per jaar vermenigvuldigd met de weglengte). 

Met deze maat kan de (ontwikkeling van de) verkeersveiligheid in beeld worden 

gebracht. 

Om een beeld te krijgen van het ongevalsrisico is gebruik gemaakt van de meest 

recente inzichten met betrekking tot risicocijfers (SWOV onderzoek) van vergelijkbare 

wegen in Nederland. Het gaat hierbij om het aantal letselongevallen per miljoen 

voertuigkilometers. De risicocijfers (risicofactor per 1.000.000 voertuigkilometer) 

volgens het SWOV zijn onderstaand weergegeven: 

Buiten de bebouwde kom 

• Autosnelweg 0,06 

• Autoweg 0,08 

• Weg gesloten voor langzaam verkeer 0.22 

• Weg voor alle verkeer 0.43 

Binnen de bebouwde kom 

• Verkeersader 1,1 

• Woonstraat 0.57 

De wegen binnen het studiegebied zijn ingedeeld in categorieën die aansluiten bij de 

indeling die het CROW hanteert voor de typering van wegen naar ongevalrisico. Met 

behulp van het verkeersmodel is voor alle alternatieven (inclusief de huidige situatie 

en het referentiealternatief) het aantal voertuigkilometers naar wegtype in beeld 

gebracht. Hiermee kan een inschatting worden gedaan van het ongevalsrisico.



6.3 Milieu 

6.3.1 Geluid 

163 

In het lage scenario vindt de grootste absolute toename plaats op 80 km/h wegen met 

vrijliggende fietsvoorzieningen. Ook op 60 km/h wegen vindt een relatief grote 

toename plaats. In het hoge scenario is de absolute toename van het aantal 

voertuigkilometers wel groter, maar deze variant zorgt niet voor een fundamenteel 

andere verdeling van het verkeer over de verschillende type wegen. De toename van 

voertuigkilometers vindt voor een groot deel buiten de bebouwde kom plaats. Deze 

wegen hebben per voertuigkilometer een kleiner ongevalsrisico dan de wegen binnen 

de bebouwde kom. 

Het ongevalsrisico als gevolg van de ontwikkeling van Zuidwest is in zowel het lage als 

hoge scenario groter dan in de referentie situatie. De referentie situatie kent op basis 

van de kencijfers een ongevalsrisico van ruim 300 ongevallen op jaarbasis. In het lage 

scenario is het ongevalsrisico circa 10 ongevallen groter dan in de referentie situatie. 

In het hoge scenario circa 15. Het verschil in ongevalsrisico tussen de scenario s is 

beperkt. 

Punt van aandacht is de ontsluiting van de Groene Kamer ten tijde van calamiteiten. 

Omdat de hoofdontsluiting van De Groene Kamer zich op één weg concentreert, kan 

een probleem ontstaan wanneer door calamiteiten deze weg ontoegankelijk is. 

Er is in de planvorming voor Groene Kamer voorzien in een nooduitgang aan de 

zuidzijde (voor mensen en nooddiensten). Een noodontsluiting aan de zuidzijde voor 

auto's wordt ongewenst bevonden, aangezien de wegen hier niet toereikend voor zijn 

en het de kans op sluipverkeer vergroot. 

Beoordeling 

Zuidwest wordt op het aspect verkeersveiligheid neutraal beoordeeld (0). Zuidwest 

voegt verkeer en potentiële slachtoffers aan het gebied toe en leidt daarmee in 

principe tot een vergroting van het risico op ongevallen. Daar staat tegenover dat met 

een goede verkeersveilige uitwerking van de diverse ontsluitingen het daadwerkelijke 

effect van de toename van verkeer en mensen niet negatief hoeft te zijn. 

Geluidbronnen 

Planontwikkeling van Zuidwest verandert het geluidklimaat in en rond Zuidwest. 

Bestaande bronnen veranderen, nieuwe bronnen worden toegevoegd: 

• Realisatie van bedrijven op Wijkevoort; 

• Aanleg van nieuwe entrees voor verkeer; 

• Realisatie van Groene Kamer, sport en recreatievoorzieningen; 

• Verandering van verkeersintensiteiten 


Planontwikkeling in Zuidwest leidt ook tot een verandering in geluidgevoelige 

bestemmingen. 

• Afname losse woningen: b.v. langs Hultenseweg; 

• Toename Ecologische Hoofdstructuur (EHS).



Toename 

verkeer op 

Bredaseweg 

Toename 

verkeer op 

Noordwest 

tangent 

Verkeer en 

bedrijven 

Wijkevoort 

Toename 

verkeer op 

A58 

164 

Akoestisch onderzoek 

Om de effecten van Zuidwest op het geluidklimaat te onderzoeken zijn 

geluidberekeningen uitgevoerd. Hierbij is de cumulatieve geluidbelasting van 

wegverkeers-, railverkeers- en industrielawaai berekend. Hierbij is gebruik gemaakt 

van een akoestisch rekenmodel waarin de ontwikkelingen binnen Zuidwest akoestisch 

vertaald zijn. In dit rapport zijn geluidcontourenkaarten opgenomen en wordt het 

akoestisch effect beschreven aan de hand van de criteria: 

• Geluidbelast oppervlak: aantal hectares boven 55 dB; 

• geluidbelast oppervlak Ecologische Hoofdstructuur: aantal hectares boven 47 

dB; 

• geluidbelaste woningen: aantal boven 55 dB . 

Uitbreiding 

hockey 

Groene Kamer, 

Oliemeulen, 

voetbal 

Uitbreiding 

golfbaan 

Figuur 6.12 De belangrijkste veranderde of nieuwe geluidbronnen in en rond Zuidwest 


In figuur 6.13 is de (cumulatieve) geluidbelasting voor het lage en hoge scenario 

weergegeven. De geluidbronnen zoals eerder in deze paragraaf beschreven zijn 

duidelijk herkenbaar (vliegveld Gilze - Rijen is niet meegenomen in de analyse). 

Zuidwest heeft in 2020 grotendeels een cumulatieve wegverkeers- en railverkeer 

geluidbelasting hoger dan 50 dB (en dus hoger dan de voorkeursgrenswaarde van 48 

dB). Langs de wegen en op Wijkevoort neemt de geluidbelasting verder toe tot lokaal 

groter dan 70 dB. Naast de geluidsbelasting afkomstig van de hierboven genoemde 

geluidbronnen is sprake van luchtverkeerlawaai. Omdat het hier gaat om een nietcontinue 

bron en de KE-contouren niet vertaalbaar zijn in dB(A)'s is het niet mogelijk 

en wettelijk niet verplicht om de geluidsbelasting hiervan in de analyse mee te nemen. 

Gesteld kan worden dat voor de ontwikkelingen in Zuidwest de geluidsproductie van 

vliegbasis Gilze-Rijen ook niet onderscheidend is aangezien het onderdeel uitmaakt 

van de referentie situatie. Dit betekent echter niet dat geen sprake van hinder kan



165 

zijn, maar betekent wel dat ook wanneer de verschillende ontwikkelingen in Zuidwest 

niet zouden plaatsvinden sprake zal zijn van hinder door het luchtvaartverkeer. 

Figuur 6.14 geeft de geluidbelasting door industrielawaai (zonder wegverkeers- en 

railverkeerlawaai). Duidelijk is het effect van Wijkevoort te zien en het verschil tussen 

de twee scenario's. Figuur 6.15 geeft de verschillen weer tussen het lage scenario en 

autonoom, het hoge scenario en autonoom en het hoge scenario ten opzichte van het 

lage scenario. Figuur 6.16 geeft uitsnedes/details van de geluidkaarten specifiek voor 

het gebied Wijkevoort.



166 

Figuur 6.13a: Cumulatieve geluidsbelasting 2020 Laag scenario (dB) 

Figuur 6.13b: Cumulatieve geluidsbelasting 2020 Hoog scenario (dB)



167 

Figuur 6.14a: Industrielawaai Tilburg Zuidwest 2020 Laag scenario (dB) 

Figuur 6.14b: Industrielawaai Tilburg Zuidwest 2020 Hoog scenario (dB)



168 

Figuur 6.15a: Verschilkaart cumulatieve geluidbelasting laag scenario 

ten opzichte van referentiestudie (dB) 

Figuur 6.15b: Verschilkaart cumulatieve geluidbelasting hoog scenario 

ten opzichte van referentie (dB)



169 

Figuur 6.15c: Verschilkaart cumulatieve geluidbelasting hoog scenario 

ten opzichte van laag scenario (dB)



170 

Laag scenario industrielawaai (dB) 

Figuur 6.16a: Uitsnedes geluidkaarten voor Wijkevoort 

Laag scenario cumulatieve geluidbelasting (dB)



171 

Hoog scenario industrielawaai (dB) 

Figuur 6.16b: Uitsnedes geluidkaarten voor Wijkevoort 

Hoog scenario cumulatieve geluidbelasting (dB)



172 

Verschil laag versus referentiesituatie (dB) 

Figuur 6.16c: Uitsnedes geluidkaarten voor Wijkevoort 

Verschil hoog versus referentiesituatie (dB)



173 

Verschil hoog versus laag (dB) 

Figuur 6.16d: Uitsnedes geluidkaarten voor Wijkevoort 


Tabel 6.8 en figuur 6.17 geven een overzicht van de verdeling van het geluidbelast 

oppervlak over de geluidklassen. 

Tabel 6.8 Geluidbelast oppervlak Zuidwest 2020 

Geluid 

klasse (dB) 

Opper 

vlak (ha) 

Verschil t.o.v. 

autonoom 

Scenario laag hoog laag hoog 

< 50 0 0 0 0 0 

50-55 662 618 -61 -105 -44 

55-60 486 494 -9 -1 +8 

60-65 278 261 +21 +4 -17 

65-70 152 161 +25 +34 +9 

> 70 157 202 +24 +69 +45 

totaal 1735 1735 

Totaal > 55 dB 1073 1118 +61 +106 +45 

Verschil 

hoog t.o.v. 

laag



174 

Ha 

900 

800 

700 

600 

500 

400 

300 

200 

100 

0 


< 50 50-55 55-60 60-65 65-70 > 70 

Geluidklasse 

Figuur 6.17 Geluidbelast oppervlak Zuidwest 2020 

Huidig huidig 

Autonoom referentie 

laag 

Minimaal 

hoog 

Maximaal 

Beide scenario's laten een toename in geluidbelasting zien in heel Zuidwest. In grote 

delen van Zuidwest is de toename ten opzichte van autonoom relatief beperkt: max 

1dB (in de praktijk niet of nauwelijks waarneembaar). Alleen rond de ontwikkelingen 

zelf neemt als gevolg van het industrie/inrichtingslawaai de geluidbelasting meer toe, 

lokaal zelfs veel meer (Wijkevoort). Verkeerslawaai blijft de maatgevende geluidbron 

voor het gebied als geheel. De toename in verkeer op de omliggende wegen is echter 

ten opzichte van autonoom niet zodanig groot dat dit leidt tot wezenlijke 

geluidverschillen. Industrielawaai leidt wel tot wezenlijke verschillen in 

geluidbelasting en tot verschillen tussen de scenario's. 

Beide scenario's laten een verschuiving vanuit de lagere geluidklassen ( 60 dB) zien. De verschuiving ten opzichte van autonoom is 

echter relatief gering: In scenario laag verschuift 70 ha naar een hogere geluidklasse 

(4% van het totaal), in scenario hoog 106 ha (6%). Dit komt doordat het geluidklimaat 

vooral door wegverkeer wordt bepaald en de autonome geluidbelasting door 

wegverkeer al groot is. De extra toename in het hoge scenario uit zich door en een 

verschuiving van geluidbelast oppervlak naar hogere geluidklassen en een hogere 

geluidbelasting. Waar in scenario laag 24 ha in de hoogste geluidklasse terecht komt 

is dit bij scenario hoog 69 ha. Het totaal oppervlak boven de 55 dB neemt in het lage 

scenario ten opzichte van autonoom toe met 61 ha (+6%), in het hoge scenario met 

106 ha (+10%). 

Voor Zuidwest als geheel is de relatief geringe toename van geluidbelasting in het lage 

scenario enigszins negatief beoordeeld (-), de grotere toename in het hoge scenario 

negatief (- -). Op deelgebiedniveau is de toename in geluidbelasting door Wijkevoort 

negatief (- -, laag scenario) tot zeer negatief (- - -, hoog scenario) beoordeeld. De 

toename in geluidbelasting door de Groene Kamer en de sportvoorzieningen is lokaal 

en relatief beperkt en wordt enigszins negatief (-, laag scenario) tot negatief (- -, hoog 

scenario) beoordeeld.



175 


Tabel 6.9 Geluidbelast oppervlak EHS Zuidwest 2020 

Geluid 

Opper Verschil t.o.v. Verschil hoog 

klasse (dB) vlak (ha) autonoom t.o.v. laag 

laag hoog 

< 42 0 0 0 0 0 

42-47 21 13 -7 -15 -8 

> 47 780 788 +7 +15 +8 

totaal 801 801 

In een groot deel van Zuidwest leidt realisatie van ontwikkelingen tot een geringe 

toename van geluidbelasting op de EHS (+1 dB). Bij het lage scenario is sprake van 

een toename van het geluidbelast oppervlak boven de 47 dB(A) ten opzichte van de 

referentie situatie met 1%, in het hoge scenario 2%. Vraag is of hiermee sprake is van 

een wezenlijk effect en of kritische waarden worden overschreden. Al in de huidige en 

autonome ontwikkeling zijn de geluidbelastingen (ver) boven de drempelwaarde. 

In Het Blok direct ten noordwesten van het plangebied ligt de geluidbelasting in de 

huidige situatie tussen de 50 en 55 dB. In de autonome ontwikkeling neemt de 

geluidbelasting aan de randen toe tot 55 tot 60 dB. In het bosgebied in het oostelijk 

deel van Zuidwest is de autonome geluidbelasting in de gebieden tussen de wegen 50 

tot 55 dB. Richting de wegen (met name A58 en Bredaseweg) loopt de geluidbelasting 

in de referentie situatie op tot 70 dB. 

Lokaal variëren de effecten op de EHS van relatief gering (EHS in oostelijk en 

zuidoostelijk deel Zuidwest) tot fors (EHS rond Hockeycomplex en EHS rond 

Wijkevoort). 

Uitbreiding van de hockey leidt tot een geluidbron tot maximaal 65 dB op de direct 

omliggende EHS. Het invloedgebied blijft relatief beperkt tot de directe omgeving van 

de hockey. Hierbij moet worden opgemerkt dat de geluidhinder van de uitbreiding van 

de hockeyvelden nog relatief grof en te ruim is berekend en in een later stadium bij de 

uitwerking van de uitbreiding nader gedetailleerd zal moeten worden bepaald. 

Wijkevoort leidt tot een geluidbelasting tot hoger dan 70 dB op de EHS (zie figuur 

6.20a+b en tabel 6.10). In scenario laag is de toename in een (groot) deel van het 

Wijckerbos en Wijckermeer 0 tot 1 dB. In een deel is de toename 1-2 dB. Aan de 

randen is de toename groter. In scenario laag wordt de zuidwestzijde van Wijckerbos 

en Wijckermeer nog enigszins ontzien en kan met een goede zonering van het 

bedrijventerrein en afschermdende maatregelen de toename van geluidbelasting op 

de EHS beperkt blijven. In scenario hoog worden Wijckerbos en Wijckermeer van beide 

zijden geluidbelast. Hierbij is sprake van een toename van 2 tot 3 dB met aan de 

randen een toename van >4dB. Dit leidt tot grotere toenames van geluidbelasting op 

de EHS. In scenario hoog wordt betwijfeld of de EHS nog wel als EHS kan functioneren, 

zelfs met goede zonering en mitigerende (afschermende) maaatregelen.



(voor legenda's zie eerdere figuren) 

176 

Laag scenario Hoog scenario 

Figuur 6.20a: Uitsnedes geluidkaarten voor Wijckerbos / Wijckermeer 

(cumulatieve geluidbelasting) 

laag versus autonoom hoog versus autonoom 

Figuur 6.20b: Uitsnedes geluidkaarten voor Wijckerbos / Wijckermeer 

(verschilkaarten) 

Tabel 6.10: Geluidbelastingen (dB) in EHS Wijckerbos / Wijckermeer 

Huidig Autonoom Laag toename tov 

autonoom 

Wijckerbos 50-55 50-60 50-60 grotendeels 

0-1 

deels 1-2 

randen >2 

Wijckermeer 55-65 55-70 60-70 grotendeels 

0-1 

deels 1-2 

randen >2 

Hoog toename 

tov 

autonoom 

50-60 deels 2-3 

deels 3-4 

deels >4 

60-70 grotendeels 

1-2 

deels 2-3 

randen >4



177 

Vraag is in hoeverre de kwaliteit van de EHS hierdoor (verder) afneemt, ook in de 

huidige en referentie situatie is de geluidbelasting al hoog door verkeerslawaai van de 

A58 en Noordwesttangent (EHS Wijkevoort, zie tabel 6.10) en Bredaseweg, spoorlijn 

(hockeyvelden). 

Voor verstoring dient in een later stadium van besluitvorming te worden onderzocht of 

sprake is van wezenlijk negatieve effecten op de waarden waarvoor het gebied als EHS 

is aangewezen. Zo ja, dient een nee-tenzij afweging te worden doorlopen: Nee, de 

ontwikkeling is niet toegestaan, tenzij er: 

• Geen alternatieven zijn; 

• zwaarwegend maatschappelijk belang is; 

• de waarden worden gecompenseerd (volgens het provinciaal beleid hiervoor). 

Een alternatief is herbegrenzing van de EHS, ter goedkeuring van de provincie. 

De nee tenzij afweging geldt alleen indien er sprake is van fysieke aantasting van de 

EHS (ruimtebeslag) en geldt niet voor externe werking. 

Gezien de toename van geluidbelasting verdient het wel de aanbeveling dat in het 

vervolg van de plan- en besluitvorming rekening gehouden dient te worden met 

uitwerking van de nee-tenzijafweging en de daaruit volgende compensatieopgave. 

Het effect van Wijkevoort op de direct omliggende EHS wordt negatief beoordeeld voor 

scenario laag (--), zeer negatief voor scenario hoog (- - -). Het effect van de uitbreiding 

van de hockey wordt negatief beoordeeld (- -), het effect van de overige ontwikkelingen 

neutraal tot enigszins negatief (0/-). 

Ontwikkeling van Zuidwest als geheel wordt enigszins negatief (-, laag scenario) tot 

negatief (--, hoog scenario) beoordeeld. 


Tabel 6.11 en figuur 6.21a en b geven een overzicht van de verdeling van 

geluidbelaste woningen over de geluidklassen. 

Tabel 6.11a Geluidbelaste woningen Zuidwest 2020: binnen plangebied Zuidwest 

Geluid 

klasse (dB) 

Aantal 

woningen 


referentie 

laag hoog laag hoog 

< 50 0 0 0 0 0 

50-55 86 80 -11 -17 -6 

55-60 74 80 -7 -1 +6 

60-65 40 30 +4 -6 -10 

65-70 23 25 +7 +9 +2 

> 70 12 20 +7 +15 +8 

totaal 235 235 

totaal > 55 149 155 +11 +17 +6 

Verschil 

hoog 

t.o.v.laag



178 

Tabel 6.11b Geluidbelaste woningen Zuidwest 2020: buiten Zuidwest (binnen 

onderzoeksgebied gebied, zie contourenkaarten voor afbakening) 

Geluid 

klasse (dB) 

Aantal 

woningen 


referentie 


< 50 0 0 0 0 0 

50-55 1.368 1.303 -71 -136 -65 

55-60 2.964 2.984 +25 +45 +20 

60-65 2.397 2.424 +25 +52 +27 

65-70 910 925 +15 +30 +15 

> 70 324 327 +6 +9 +3 

totaal 7.963 7.963 

totaal >55 6.595 6660 +72 +136 +65 

Verschil 

hoog 

t.o.v.laag 

huidig 

referentie 

laag 

hoog 

Figuur 6.21a Geluidbelaste woningen Zuidwest 2020: binnen plangebied Zuidwest



179 

Figuur 6.21b Geluidbelaste woningen Zuidwest 2020: buiten Zuidwest (binnen 

onderzoeksgebied) 

huidig 

referentie 

laag 

hoog 

Voor het plangebied Zuidwest als geheel leiden de ontwikkelingen tot verschuiving 

van woningen binnen Zuidwest van lagere (60 

dB). In scenario laag verschuiven 18 woningen (8%), in scenario hoog 24 woningen 

(10%) naar de geluidsklassen van >60dB. Hoewel de verschuiving relatief gering is, 

staat dit haak op het beleid. Ook neemt het aantal woningen in het hoge scenario in de 

hoogste klasse sterk toe. Dit betreft de woningen in en langs Wijkevoort. 

Als gevolg van de geplande ontwikkeling liggen bij scenario laag 17 woningen en bij 

scenario hoog 23 woningen op het bedrijventerrein. Deze woningen ondervinden na 

realisatie van de geplande ontwikkelingen een geluidbelasting van meer dan 70 

dB(A)op de gevel. Een dergelijke geluidbelasting op woningen is ongewenst en staat 

haaks op het gemeentelijke beleid. Bij de nadere invulling van het plan kunnen 

maatregelen in ogenschouw genomen worden die zorgen voor een lagere 

geluidbelasting op de woningen. Hierbij kan bijvoorbeeld gedacht worden aan het 

situeren van kleinschalige bedrijvigheid nabij de woningen of het gebruik maken van 

bedrijfsgebouwen als afschermende werking. Vraag is echter of dit afdoende is. 

Afgevraagd moet worden of deze woningen bij realisatie van Wijkevoort gehandhaafd 

moeten worden als woning. Ook vanuit andere aspecten als veiligheid, woonomgeving 

is dit wellicht niet wenselijk.



180 

Tabel 6.12 Geluidbelaste woningen binnen plangebied Wijkevoort 

Geluid 

klasse (dB) 

Huidig Referentie Aantal 

woningen 


referentie 


< 50 0 0 0 0 0 0 0 

50-55 5 0 0 0 0 0 0 

55-60 6 9 0 0 -9 -9 0 

60-65 9 9 3 0 -6 -9 -3 

65-70 3 4 3 0 -1 -4 -3 

> 70 0 1 17 23 +16 +22 +6 

totaal 23 23 23 23 

totaal > 55 18 23 23 23 0 0 0 

totaal > 70 0 1 17 23 +16 +22 +6 

Daarnaast liggen in de directe omgeving van Wijkevoort een aantal woningen die als 

gevolg van Wijkevoort een toename van geluid kriigen. Tabel 6.13 geeft een overzicht. 

Daarbij is een toename van minder dan 1dB niet meegenomen (nauwelijks 

waarneembaar). 

Tabel 6.13 Geluidbelaste woningen in directe omgeving plangebied Wijkevoort 

toename 

geluid 

(dB) 

Aantal 

woningen 

laag hoog 

1-2 8 37 

2-3 1 7 

3-4 0 0 

>4 1 2 

Totaal 10 46 

Verschil 

hoog 

t.o.v.laag 

Deze woningen zijn allen ten noordoosten van Wijkevoort gelegen. Voor de woningen 

direct ten noorden van de grens van het bedrijventerrein (1 woning in het lage scenario 

en 2 woningen in het hoge scenario zal moeten worden afgewogen of de woonfunctie 

te handhaven is. Voor de overige woningen kan bij nadere uitwerking van Wijkevoort 

en de aanpak van de geluidbelasting de toename naar verwachting dusdanig worden 

teruggebracht dat het geluidklimaat ten opzichte van de referentie situatie niet ernstig 

verminderd. 

De geluidhinder van uitbreiding van de hockeyvelden langs de Bredaseweg is een 

aandachtspunt voor nadere uitwerking. Worst-case inschatting van het effect van de 

uitbreiding van de hockeyvelden (inclusief uitbreiding van de activiteiten en toename 

van verkeer) laat een toename van de geluidbelasting op 4 direct omliggende 

woningen langs de Bredaseweg en Zwartvenseweg zien. De woning langs de 

Bredaseweg ondervindt autonoom al een hoge geluidhinder (>60 dB) als gevolg van de 

Bredaseweg, de woningen langs de Zwartvenseweg ondervinden autonoom een 

geluidhinder van 50-55dB. Door uitbreiding van de hockeyvelden kan de geluidhinder



181 

toenemen tot boven de 60 dB. Hierbij moet worden opgemerkt dat de geluidhinder van 

de uitbreiding van de hockeyvelden nog relatief grof en te ruim zijn berekend. 

In het kader van de verdere uitwerking, plan- en besluitvorming rond de hockeyvelden 

(bestemmingsplan, vergunning) dient het effect nader onderzocht te worden en indien 

normen overschreden worden dienen geluidwerende maatregelen genomen te worden. 

Het effect van ontwikkeling van Zuidwest op woningen en de woongebieden (Reeshof, 

Gilze, Hulten, Blaak) in de directe omgeving van het plangebied is relatief gering: ca 1 

dB . Wel leidt dit tot verschuiving van 71 woningen (laag) tot 136 woningen (hoog) 

naar hogere geluidklassen. Dit betreft 1 % (laag) tot 2% (hoog) van het totaal aantal 

woningen in het studiegebied buiten Zuidwest. 

Conclusie 

Voor Zuidwest als geheel wordt de relatief geringe toename van geluidbelaste 

woningen in het lage scenario enigszins negatief beoordeeld (-). 

De toename van woningen in de hoogste geluidklasse in het hoge scenario wordt 

negatief beoordeeld (- -). Voor Wijkevoort wordt de forse toename van geluidbelasting 

op de woningen eromheen zeer negatief beoordeeld voor het hoge scenario (- - -) en 

negatief voor het lage scenario (- -). De geringe toename van geluidbelaste woningen 

door de Groene Kamer wordt in zowel het lage als het hoge scenario neutraal tot 

enigszins negatief beoordeeld (0/-). Toename van de geluidhinder door de uitbreiding 

van de hockeyvelden wordt als negatief beoordeeld (--). 

Effecten op Groenblauw Casco (Plus) 

Geluidhinder heeft geen fysiek effect op het Groenblauw Casco en het Groenblauw 

Casco Plus. Maar toename van geluid heeft wel een indirect negatief effect: 

natuurwaarden worden verstoord (zie eerder in deze paragraaf) en de belevingswaarde 

voor recreatief gebruik van het buitengebied wordt negatief beïnvloedt. 

Deze negatieve effecten gelden vooral in de directe nabijheid van de geluidbronnen: 

met name de omgeving van bedrijventerrein Wijkevoort en, in mindere mate, langs de 

wegen, Groene Kamer en sporten recreatievoorzieningen. Bedrijventerrein Wijkevoort 

heeft een negatieve geluiduitstraling op met name het Wijkerbos en het Wijckermeer 

(zie eerder in deze paragraaf) en het tussengebied ten noordoosten van Wijkevoort. 

Ook realisatie van de Groene Kamer en sport-en recreatievoorzieningen heeft met 

name effect op het tussengebied van Zuidwest. Het effect van de wegen is relatief 

beperkt in relatie tot de hinder die al in de referentiesituatie bestaat. Elders in 

Zuidwest is er niet of nauwelijks geluideffect op het Groenblauw Casco. 

Mogelijkheden voor mitigatie 

In het akoestisch onderzoek voor dit plan-MER is nog geen rekening gehouden met 

maatregelen om geluidhinder te beperken. Voor beperking van geluidhinder bestaat 

een scala aan mogelijkheden voor mitigatie. Grofweg vallen deze uiteen in drie 

groepen: 

• maatregelen aan de bron; 

• maatregelen in de overdracht; 

• maatregelen bij de ontvanger; 

In nadere fasen van plan- en besluitvorming (bestemmingsplan, besluit-m.e.r., 

vergunning) dienen deze maatregelen in bovenstaande volgorde te worden 

afgewogen, voordat bevoegd gezag kan overwegen een geluidbelasting hoger dan de 

norm toe te staan.



182 

Maatregelen aan de bron 

Auto's worden in de toekomst steeds stiller. Ook neemt het aandeel stille auto's 

(electrische auto's) in de toekomst toe. Dit is een autonome ontwikkeling (waarmee in 

de rekenmodellen ook al rekening wordt gehouden) en biedt geen mogelijkheid voor 

mitigatie. Mogelijke mitigerende bronmaatregelen zijn het het toepassen van: 

• geluidarm asfalt: ervaring leert dat dit tot 2 a 3 dB geluidreductie kan leiden; 

• geluidreducerende maatregelen op geluidbronnen bij bedrijven en 

inrichtingen: het effect varieert en is op voorhand niet te bepalen, hangt sterk 

af van de uiteindelijke bedrijvigheid en de geluidbronnen. 

Goede situering van geluidbronnen in relatie tot geluidgehinderden: bij nadere 

uitwerking van de invulling van de voorziene ontwikkelingen binnen Zuidwest dient 

nader onderzocht te worden hoe ontwikkelingen zodanig gesitueerd en gezoneerd 

kunnen worden dat het geluideffect op de omgeving zoveel mogelijk beperkt kan 

blijven. 

Maatregelen in de overdracht 

Dit betreft voorzieningen om geluid te weren: geluidschermen, grondwallen e.d. Als 

bronmaatregelen onvoldoende geluidreductie opleveren moet overwogen worden 

geluidschermen / grondwallen e.d. toe te passen. Het effect hiervan en de 

mogelijkheid/wenselijkheid hangt sterk af van de lokale situatie en daarmee van 

nadere uitwerking van de invulling. In zijn algemeenheid zijn geluidschermen langs 

wegen effectief en mogelijk, maar in het buitengebied landschappelijk vaak minder 

gewenst. 

Maatregelen bij de ontvanger 

Als derde en laatste stap in het onderzoek naar geluidreductie kunnen/moeten 

gevelmaatregelen overwogen worden. Hiermee wordt ingezien dat het geluidniveau op 

de gevel niet wordt verminderd, maar wordt het binnengeluidklimaat gewaarborgd. Dit 

kan door maatregelen als dubbel/driedubbel glas, geluidluwe of zelfs dove gevels. 

Deze maatregelen worden pas in laatste fase van plan- en besluitvorming onderzocht. 

6.3.2 Luchtkwaliteit 

Bronnen 

De planontwikkeling Zuidwest verandert bestaande bronnen en introduceert nieuwe 

bronnen voor uitstoot luchtverontreinigende stoffen: 

• De nieuwe ontsluitingswegen vormen nieuwe bronnen voor uitstoot; 

• De verkeersintensiteiten op de wegen veranderen (nemen toe); 

• De bedrijven op Wijkevoort vormen (mogelijk) nieuwe bronnen. 


De planontwikkeling Zuidwest verandert het aantal blootgestelden: 

• Er komen meer werknemers en recreanten in het gebied; 

• Het aantal inwoners in het gebied neemt mogelijk af, indien woonfunctie 

milieutechnisch niet meer mogelijk/wenselijk is. 


Tabellen 6.14 en 6.15 geven de concentraties NO2 en PM10, zoals berekend. 

Tabel 6.16 geeft het aantal overschrijdingen van de uurgemiddelde N02 concentratie 

en de daggemiddelde PM 10 concentratie. Uit de berekeningen blijkt dat er in geen



183 

van de scenario's de wettelijke normen worden overschreden. De concentraties blijven 

ook na ontwikkeling van Zuidwest ver onder de normen. 

Langs de meeste wegvakken is de toename in uitstoot van luchtverontreinigende 

stoffen relatief gering: tienden van umg/m3. Langs een aantal wegvakken is de 

toename groter. 

Tabel 6.14 Jaargemiddelde concentraties NO2 (ug/m3) 

Tabel 6.15 Jaargemiddelde concentraties PM10 (ug/m3)



184 

Tabel 6.16 Aantal overschrijdingen van de uurgemiddelde N02 concentratie en 

daggemiddelde PM 10 concentratie 

Tabel 6.17 Jaargemiddelde concentraties NO2 en PM10 (ug/m3) op de Hultenseweg en 

Wijkevoort 

NO2 

Wegnaam 

Referentie situatie Laag Hoog 

Conc. Achtergr. Conc. Bijdrage Conc. Bijdrage 

Hultenseweg 14,8 14,4 17,9 3,1 24,5 9,7 

Wijkevoort 14,5 14,4 20,2 5,7 17,9 3,4 

PM10 

Wegnaam 

Referentie situatie Laag Hoog 

Conc. Achtergr. Conc. Bijdrage Conc. Bijdrage 

Hultenseweg 22,2 22,1 22,8 0,6 23,8 1,6 

Wijkevoort 22,1 22,1 23,0 0,9 22,6 0,5 

Effecten bedrijven 

In dit onderzoek is de bijdrage van de toekomstige industriële activiteiten niet 

meegenomen. Ook bedrijfsactiviteiten hebben een directe bijdrage aan de 

concentraties luchtverontreinigende stoffen in de directe omgeving van het voor 

bedrijven bestemde gebied. Het hoge scenario voorziet in 77 ha netto uit geven 

bedrijfsdoeleinden ten opzichte van 41 ha netto uit te geven bedrijfsdoeleinden in de 

variant minimaal. Hieruit kan geconcludeerd worden dat bij de variant maximaal een 

grotere toename van de concentraties luchtverontreinigende stoffen plaats zal vinden 

dan bij de variant minimaal. 

Conclusie en beoordeling 

De uitstoot van luchtverontreinigende stoffen neemt door ontwikkeling van Zuidwest 

toe. Er worden geen normen overschreden. De verslechtering van de luchtkwaliteit 

wordt vanwege het relatief geringe karakter en vanwege het relatief gering aantal 

blootgestelden enigszins negatief (-, scenario laag) tot negatief (--, scenario hoog) 

beoordeeld.



185 


Veranderingen in luchtkwaliteit hebben niet of nauwelijks effect op het Groenblauw 

Casco en het Groenblauw Casco Plus. In de voorziene natuurontwikkeling in en rond 

de beekdalen kan er sprake zijn van een negatief effect op stikstofdepositiegevoelige 

soorten. Het is op dit moment niet bekend of deze soorten voorkomen. Bovendien is 

de toename in uitstoot van stikstofdioxide beperkt. Op de (recreatieve) beleving van 

Zuidwest heeft luchtkwaliteit niet of nauwelijks effect, anders dan mogelijk een 

geringe toename van geur in de directe omgeving van Wijkevoort. 


De mogelijkheden voor mitigatie van luchtkwaliteitseffecten zijn op voorhand beperkt. 

De luchtkwaliteit langs wegen is gebaat bij een zo goed mogelijke doorstroming, maar 

dit is geborgd doordat een goede bereikbaarheid uitgangspunt is voor de 

ontwikkeling. Daarnaast moet in latere fasen van plan- en besluitvorming 

(bestemmingsplan, vergunning) onderzocht worden in hoeverre met een goede 

situering van uitstotende bedrijven in relatie tot concentraties van personen en met 

toepassing van uitstootbeperkende maatregelen de negatieve effecten op 

luchtkwaliteit zoveel mogelijk beperkt kunnen worden. 

6.3.3 Externe Veiligheid 

Als gevolg van de ontwikkeling van Zuidwest veranderen twee aspecten ten aanzien 

van externe veiligheid. In de eerste plaats vindt (mogelijk) een toename plaats van het 

aantal risicobronnen. Dit hangt samen met een toename van het aantal inrichtingen en 

een toename van het vervoer van gevaarlijke stoffen. In de tweede plaats is sprake van 

een toename van het aantal mensen/potentiële slachtoffers in het plangebied. 

Wijkevoort 

De ruimtelijke beperkingen vanuit de omgeving (transport gevaarlijke stoffen, 

leidingen en vliegbasis Gilze-Rijen) zijn reeds in 4.6.2 beschreven. Hieruit kwam naar 

voren dat alleen de transportassen en leidingen ruimtelijke beperkingen tot gevolg 

hebben in een zone tot 200m van deze transportassen en dat vliegbasis Gilze-Rijen 

aan bepaalde typen gebouwen beperkingen oplegt aan het (kleine) gedeelte van het 

plangebied dat binnen de C-zone van munitieopslag valt. Ten slotte is nog niet bekend 

of sprake is van 10 -6 /jaar plaatsgebonden risicocontouren bij het begin en het einde 

van de landingsbaan van de vliegbasis. De beperkingen die worden gesteld aan 

bouwhoogtes in verband met het aanvliegen en 'vrij zicht' van radarsystemen hebben 

waarschijnlijk geen invloed op Zuidwest of Wijkevoort, aangezien de maximale 

bouwhoogte voor Wijkevoort 15m is en dit lager is dan de 30,6m NAP beperking die 

geldt in het uiterst westelijke puntje van Wijkevoort. 

Risico's vanuit ontwikkeling op omgeving 

Zowel in het lage als het hoge scenario leidt de realisatie van een bedrijventerrein 

mogelijk tot een toename van het aantal inrichtingen en transporten met gevaarlijke 

stoffen. 

In het hoge scenario is in absolute en relatieve zin meer ruimte gereserveerd voor 

bedrijven in milieucategorie 4 dan in het lage scenario (13,8 ha bruto in het lage 

scenario en 82,5 ha bruto in het hoge scenario. Hierdoor is in het hoge scenario een



186 

grotere kans dat Bevi-inrichtingen zich hier vestigen. Bovendien is in het maximale 

scenario een truckservice centrum gepland, waar mogelijk opslag van gevaarlijke 

stoffen plaatsvindt. Hoewel bij het hoge scenario de kans op Bevi-inrichtingen, 

vanwege het grotere oppervlak voor hogere milieucategorieën, groter is kunnen ook 

bij het lage scenario Bevi-inrichtingen zich op Wijkevoort vestigen. De hieronder 

geschetste uitgangspunten en eerste conclusies gelden dus ook voor het lage 

scenario. 

Op de plankaart externe veiligheid van Beleidsvisie externe veiligheid van de 

gemeente Tilburg is Wijkevoort aangeduid als een gebied waar Bevi-inrichtingen 

mogelijk zijn, zonder dat dat overigens nader wordt toegelicht of uitgewerkt. Dit 

betekent dat beleidsmatig een mogelijke toename van het externe veiligheidsrisico op 

de directe omgeving is voorzien. Met Bevi-inrichtingen worden bedrijven bedoeld die 

op basis van het Besluit Externe Veiligheid Inrichtingen een verhoogd risico met zich 

meebrengen. Meestal gaat het om bedrijven die werken met gevaarlijke of explosieve 

stoffen. 

Figuur 6.22: Plankaart externe veiligheid (Bron: gemeente Tilburg, 2010) 

In de omgeving van Wijkevoort een aantal verspreid liggende woningen. Op 

inrichtingsniveau zal beoordeeld moeten worden in hoeverre deze woningen ruimtelijk 

ingepast kunnen worden binnen de normen die voor externe veiligheid gelden. 

Of als gevolg van industriële activiteiten en transporten een toename is van externe 

veiligheidsrisico's (GR en PR) en hoe groot deze toename dan is, is in dit stadium van 

planvorming nog niet aan te geven. Echter gezien de beleidsmatige ruimte die 

geboden wordt in de Beleidsvisie Externe Veiligheid plus het feit dat in het plangebied 

enkele woningen liggen, dient uitgegaan te worden van een 'worst case' situatie. Dit 

betekent voor het hoge scenario een negatieve beoordeling en voor het lage scenario 

een enigszins negatieve beoordeling op het gebied van externe veiligheid. 

Risico's binnen het bedrijventerrein zelf 

Als Bevi-inrichtingen binnen het bedrijventerrein mogelijk zijn, zowel in het lage als 

hoge scenario, geldt dat zorgvuldige aandacht besteed dient te worden aan de afstand 

tussen deze Bevi-inrichtingen en eventuele kwetsbare objecten, zoals kantoorgebouwen 

bij bedrijven en de Campus (bij het lage scenario). De Beleidsvisie externe 

veiligheid van Tilburg stuurt hierbij doordat de 10 -6 -contour in principe binnen de



187 

inrichtingsgrens van de Bevi-bedrijven moet blijven. Dit kan worden vastgelegd in de 

planregels. 

Overig gebied 

De overige ontwikkelingen (zoals de Groene Kamer, sportvelden, golfbaan en 

Oliemeulen) voegen naar verwachting geen extra risicobronnen aan het plangebied 

toe. Door de afwezigheid van risicobronnen nabij bovengenoemde ontwikkelingen 

leidt een toename van het aantal bezoekers niet tot een verhoogd veiligheidsrisico. 

Het effect van beide scenario's is hiermee neutraal. 


Veranderingen in externe veiligheid hebben geen effect op het Groenblauw Casco en 

het Groenblauw Casco Plus, niet op de natuurontwikkeling en niet op de (recreatieve) 

beleving. 


De mogelijkheden voor mitigatie van externe veiligheidsrisico's lijken op voorhand 

beperkt. Bij de verdere uitwerking van de voorziene ontwikkelingen in Zuidwest dient 

met name "aan de voorzijde" rekening gehouden te worden met externe 

veiligheidsrisico's, met name bij de situering van de (nieuwe) risicobronnen (bedrijven 

en routes) en situering van de concentraties van personen (b.v. entrees van 

voorzieningen). Daarnaast dient bij nadere uitwerking invulling gegeven te worden aan 

maatregelen bij calamiteiten (vluchtroutes, schuilmogelijkheden, toegankelijkheid 

voor hulpdiensten e.d.) 

6.3.4 Klimaat en duurzaamheid 

Effecten op het gebied van duurzaamheid en klimaat worden, voor zover mogelijk, 

beschreven aan de hand van een zestal aspecten; energieverbruik, CO2 uitstoot, 

gebruik van grondstoffen, waterverbruik, klimaatadaptatie en duurzaamheid. In het 

geval van Zuidwest kan nog geen volledige beschrijving plaatsvinden. Zowel de 

uitwerking van de voorgenomen ontwikkeling binnen Zuidwest als de uitwerking van 

het klimaat- en duurzaamheidsbeleid van Tilburg is nog onvoldoende concreet. 

Concreet beleid/maatregelen voor het plangebied zijn er nog niet. De ambitie van de 

gemeente Tilburg is om in 2045 kilimaatneutraal te zijn. Dit betekent dat in de 

(verdere) toekomst ook alle ontwikkelingen klimaatneutraal dienen te worden 

uitgevoerd. 

Wijkevoort 

Op welke wijze wordt omgegaan met energieverbruik, CO2 uitstoot, gebruik van 

grondstoffen en water op Wijkevoort is in dit stadium nog niet bekend. Wel biedt 

Wijkevoort volop mogelijkheid en ruimte om kansen te benutten ten aanzien van 

klimaatadaptieve maatregelen op het gebied van waterberging en groenontwikkeling. 

De ligging van Wijkevoort direct grenzend aan een waterbergingsgebied, natuurgebied 

en ecologische verbindingszone biedt aanknopingspunten. Dit geldt met name voor de 

minimale variant waarbij sprake is van een bedrijventerrein met een lichter type 

bedrijvigheid en een arbeidsintensiever karakter in een campus-achtige setting.



188 

Groene Kamer 

De initiatiefnemer van de Groene Kamer heeft duurzaamheid hoog in het vaandel 

staan. Van de Groene Kamer is bekend dat het concept volgens de principes van 

Duurzaam Bouwen gerealiseerd zal worden. Dit betekent dat bepaalde minimum 

normen worden gehanteerd met betrekking tot materiaalgebruik, energieverbruik, 

afvalverwerking etc. 

De gebouwen van de Groene Kamer worden zelfvoorzienend in hun energiegebruik. 

Voor de toetsing van de duurzaamheid zal gebruik gemaakt worden van het 

Programma GPR Gebouw, waarbij minimaal een rapportcijfer 7 moeten worden 

gehaald. Dit programma biedt gereedschappen voor duurzaam beleid, helpt de 

initiatiefnemer in het keuzetraject en maakt duurzaamheidsprestaties inzichtelijk. Het 

programma is mede ontwikkeld door de gemeente Tilburg. 

Afspraken hierover zijn opgenomen in het Programma van Eisen voor de Groene 

Kamer. 

Overige ontwikkelingen 

Op welke wijze wordt omgegaan met klimaat en duurzaamheid is nog niet bekend. 

Conclusie 

Op basis van de huidige gegevens en bij een gebrek aan een referentiekader is het niet 

mogelijk om uitspraken te doen over mogelijke klimaat- en/of duurzaamheids effecten 

van de ontwikkelingen in Zuidwest. Er vindt dan ook geen beoordeling plaats van deze 

effecten. 

Wel biedt met name Wijkevoort een aantal aanknopingspunten om het bedrijventerrein 

te ontwikkelingen tot een duurzame locatie met (inter)nationale uitstraling. Deze 

(duurzame) ontwikkelingsrichting kan in dat geval mooi aansluiten bij de reeds in 

gang gezette duurzame ontwikkeling van de Groene Kamer en bij het vooruitstrevende 

klimaat- en duurzaamheidsbeleid van de gemeente Tilburg.



6.4 Landschap, cultuurhistorie, archeologie 

189 

Effecten op landschap, cultuurhistorie en archeologie treden met name op door het 

ruimtebeslag van de voorgenomen ontwikkelingen. Wijkevoort telt in het hoge 

scenario 110 ha en in het lage scenario 60 ha. De Groene Kamer beslaat een oppervlak 

van 30 ha, waarvan 10 ha bebouwd. In deze paragraaf wordt beoordeeld of deze 

ontwikkelingen (en de ontwikkelingen binnen het programma sport en recreatie) effect 

hebben op de landschappelijke structuur, de ruimtelijk visuele kwaliteit en 

landschappelijke of aardkundige waarden. Daarnaast wordt beoordeeld of er effecten 

zijn op archeologische of cultuurhistorische beschermde en niet beschermde 

waarden. 

6.4.1 Landschap 

Wijkevoort 

De ruimtelijk visuele kwaliteit in het zoekgebied van Wijkevoort wordt met name 

bepaald door openheid en zichtrelaties. De beoogde locatie voor Wijkevoort bestaat 

grotendeels uit een relatief open landschap van verspreid liggende akkercomplexen. 

Deze openheid is in de gemeente Tilburg schaarser aan het worden. Het westelijk deel 

van Zuidwest is, samen met een deel van noordoost Tilburg één van de laatste open, 

landelijke gebieden. 

Het gebied waar Wijkevoort beoogd is wordt doorsneden door twee beken. De Groote 

Leij en de Hultensche Leij. Binnen de zoeklocatie liggen ook het Wijckermeer en het 

Wijckerbos. Langs het beekdal bij Berkeind is nog wel een beemdenstructuur 

herkenbaar. Deze structuur is echter in de loop der tijd sterk aangetast. Langs de 

Hultenseweg komen enkele kenmerkende landschappelijke structuren 

(groenstructuren) voor in de vorm van karakteristieke laanbeplantingen. Deze zijn op 

de Cultuurhistorische Waardenkaart (Provincie Noord-Brabant, 2006) als redelijk hoog 

gekwalificeerd. 

Beschermde landschappelijke of aardkundige waarden komen in het zoekgebied van 

Wijkevoort niet voor. 

De realisatie van bedrijventerrein Wijkevoort heeft een sterk negatief effect op het 

landschap ter plaatse en het omliggende agrarisch landschap. De openheid en 

landschappelijke structuur van het oorspronkelijk agrarisch landschap verdwijnen 

grotendeels. In beide alternatieven scenarios blijven het Wijckermeer en het 

Wijckerbos behouden. Wel worden deze gedeeltelijk afgesneden van hun natuurlijke 

relatie met de omgeving. Het landschappelijk effect op de beekdalen van de 

Hultensche Leij en de Oude Leij (aangewezen als EVZ) is relatief gering. Deze zijn thans 

nauwelijks herkenbaar in het landschap, herbergen weinig landschappelijke waarden 

en geen beschermde waarden. Een goede inpassing van de beekdalen in combinatie 

met realisatie van de EVZ's kan zelfs bijdragen aan versterking van de 

beekdalstructuur en - herkenbaarheid. 

De meest kenmerkende landschappelijke kwaliteiten zijn te vinden langs de 

Hultenseweg en direct ten noorden hiervan. Dit maakt deel uit van het zoekgebied voor



190 

beide scenarios van het bedrijventerrein. In beide scenarios blijft de Hultenseweg als 

structuur behouden, maar verliest het op Wijkevoort de relatie met de omgeving. 

De omvang van de ontwikkeling en daarmee de landschappelijke impact van 

Wijkevoort in het hoge scenario is groter dan in het lage scenario. 

De oude beemdenstructuur valt alleen binnen het zoekgebied voor Wijkevoort in het 

hoge scenario. Bovendien speelt mee dat in het lage scenario het landschap meer 

open blijft. In het hoge scenario zijn de landschappelijke effecten dan ook als sterk 

negatief (---) beoordeeld en in het lage scenario als negatief (--). 

Groene kamer 

De Groene Kamer wordt ingericht als een parkachtig landgoed met daarop diverse 

rode functies. Hoe het parkachtige landschap van de Groene Kamer er in de toekomst 

precies uit komt te zien is nog niet duidelijk. Momenteel is het landschap ter plaatse 

van de Groene Kamer een relatief open agrarisch gebied. Een open agrarisch 

landschap in de gemeente Tilburg is relatief schaars.Realisatie van de Groene Kamer 

heeft hierop een negatief effect. De opzet van de Groene Kamer, waar veel waarde 

wordt gehecht aan groen en landschapsbeleving, biedt echter goede mogelijkheden 

voor landschappelijke inpassing en een uitstraling die past bij het karakter van dit 

deel van Zuidwest (afwisseling bos en open agrarisch gebied). De effecten worden als 

enigszins negatief (-) beoordeeld en zijn voor beide scenarios gelijk. 

Sportvoorzieningen en recreatie 

De in de toekomst mogelijk te realiseren sportvoorzieningen (hockey, golf en voetbal) 

en Oliemeulen in het hoge scenario betekenen (verdere) aantasting van het agrarisch 

en natuurlijke karakter van het landschap. De landschappelijke hoofdstructuur blijft 

behouden, maar lokaal verdwijnen delen van de landschappelijke structuur en 

openheid. De mate waarin dit gebeurt, hangt grotendeels af van de toekomstige 

landschappelijke inpassing. De nieuwe locaties voor Oliemeulen en de voetbalvelden 

kunnen mogelijk wel goed ingepast worden bij de ontwikkeling van de Groene Kamer, 

waardoor samen met de realisatie van de EVZ langs de Donge een landschappelijk 

geheel kan ontstaan. Dit geldt met name bij situering van de sportvoorzieningen ten 

oosten van de Groene Kamer. 

Het gezamenlijk effect van de hierboven genoemde sporten recreatieontwikkelingen 

wordt hiermee samengevat en beoordeeld als enigszins negatief (-, alleen het hoge 

scenario. 

Landschappelijk bezien heeft het de voorkeur om de ontwikkeling van sport & 

recreatie in het gebied ten oosten van de Groene Kamer een plaats te geven. Op die 

manier kan er een aaneengesloten parkachtige zone ontstaan tussen de bosrand en 

het beekdal van de Oude Leij en De Groene Kamer, waar de voetbalvelden en 

Oliemeulen landschappelijk ingepast kunnen worden. Hierdoor blijft er een aanzienlijk 

groter open middengebied behouden. 

EVZ's 

De realisatie van de natte EVZ's vergroot de landschappelijke herkenbaarheid en de 

landschappelijke kwaliteit van de waterlopen Oude Leij, Groote Leij en Hultensche Leij 

en wordt positief beoordeeld.



191 

Totaal beoordeling 

Vanwege het negatieve tot zeer negatieve effect van Wijkevoort wordt ook Zuidwest als 

geheel negatief (- - , lage scenario) tot zeer negatief (- - - , hoge scenario) beoordeeld. 


Binnen het Groenblauw Casco zijn een aantal maatregelen opgenomen om het 

landschap in Zuidwest te versterken. Één van de maatregelen is het versterken en 

opnieuw herkenbaar maken van de oorspronkelijke beemdenstructuur langs de beken. 

Langs de Hultensche Leij gebeurt dat door het aanbrengen van beplantingen 

(bijvoorbeeld hagen) en langs de Oude Leij gebeurt dat door het open maken van 

enkele beemden. Plaatselijk worden nieuwe landschapselementen aangelegd 

(Drassige Driehoek) om de ecologische structuur te versterken. 

Daarnaast wordt zoveel mogelijk ingezet op het behoud van de openheid en de 

herkenbaarheid (lage ligging) van de beekdalen en de akkercomplex structuren met 

het bijbehorende patroon van wegen en paden. 

Met name het terugbrengen van oude structuren levert een positieve bijdrage aan de 

landschappelijke structuur. Echter voor het grootste deel blijft het groenblauw casco 

consoliderend voor bestaande landschappelijke waarden. Het effect van het 

Groenblauw Casco op het thema landschap is beoordeeld als enigszins positief. 


Mitigerende maatregelen zouden zich met name moeten richten op behoud van de 

bestaande landschappelijke hoofdstructuur en beperking van de visuele hinder op het 

resterende buitengebied. 

6.4.2 Cultuurhistorie 

Wijkevoort 

Door de ontwikkeling van Wijkevoort gaan beschermde en niet beschermde 

cultuurhistorische waarden verloren. In het beoogde gebied voor Wijkevoort komen 

diverse wegen voor met een redelijk hoge cultuurhistorische waarde, zoals 

bijvoorbeeld de Hultenseweg. Ten westen van de Groote Leij ligt een karakteristieke 

boerderij. Daarnaast ligt aan de Hultenseweg een karakteristieke boerderij (bron 

Cultuurhistorische Waardenkaart, 2006). Deze boerderijen hebben voor zover bekend 

geen monumentale status. De boerderij ten westen van de Groote Leij valt alleen 

binnen het de hoge variant binnen het zoekgebied voor Wijkevoort en niet binnen het 

zoekgebied van de lage variant. In het gebied komen geen cultuurhistorische 

ensembles voor. 

Ten aanzien van effecten op cultuurhistorische waarden is er nauwelijks verschil 

tussen de twee scenarios voor Wijkevoort. Het effect op de cultuurhistorische waarden 

wordt voor beide scenarios beoordeeld als negatief. In beide scenarios blijven de 

Hultenseweg als structuur en de panden erlangs als object behouden, maar verliezen 

ze op Wijkevoort de relatie met de omgeving.



192 

De Groene Kamer 

In het zoekgebied voor de Groene Kamer komen geen beschermde cultuurhistorische 

waarden voor. De door de gemeente als cultuurhistorische waardevol geachte 

cultuurhistorische elementen zijn opgenomen in het Groenblauw Casco. Bestaande 

agrarische bebouwing langs de Bleukweg, kan behouden blijven. Wel zijn in het 

beekdal van de Donge oude beemdenstructuren te herkennen. De Groene Kamer zal 

effect hebben op de beemdenstructuur en/of op het agrarisch akkercomplex, in ieder 

geval voor wat betreft de openheid van de de bestaande structuren. De Groene Kamer 

valt (net) buiten de kransakkerstructuur. Hiermee wordt het effect van de Groene 

Kamer als enigszins negatief beoordeeld. De scenarios zijn hierbij niet 

onderscheidend ten opzichte van elkaar. 


Ten westen en ten oosten van de Groene Kamer wordt naar de ruimte voor de 

sportvoorzieningen en Oliemeulen gezocht. Ten oosten van de Groene Kamer is nog 

een (niet beschermde) beemdenstructuur aanwezig. Ten westen van het zoekgebied 

komen enkele niet beschermde agrarische woningen voor. De uitbreiding van hockey 

vindt gedeeltelijk plaats in de Oude Warande, een gebied met aanzienlijke 

cultuurhistorische waarden. Bij de uitbreiding van de golfbaan komen geen 

cultuurhistorische waarden in het gedrang. Er worden geen wettelijk beschermde 

cultuurhistorische waarden aangestast. Het effect van de sporten 

recreatievoorzieningen op cultuurhistorie wordt enigszins negatief beoordeeld. 

Totaal beoordeling 

Vanwege het negatieve van Wijkevoort wordt ook Zuidwest als geheel negatief (- - , 

beide scenarios) beoordeeld. 


In het Groenblauw Casco is een aanzet gegeven op welke manier beleidsmatig 

invulling gegeven kan worden aan het behoud (en hergebruik) van in het plangebied 

aanwezige waardevolle ensembles (Dongewijck en pompstation) en het agrarisch 

erfgoed (monumentale boerderijen). Concrete maatregelen zijn echter niet 

opgenomen. Het effect van het Groenblauw Casco op de cultuurhistorische waarden 

wordt neutraal beoordeeld. 


Mitigatie van negatieve effecten op cultuurhistorische waarden liggen vooral in 

landschappelijke inpassin (zie paragraaf 6.4.1) en hergebruik van cultuurhistorisch 

waardevolle objecten (b.v. de Hultenseweg en de historische panden erlangs). 

6.4.3 Archeologie 

Alle voorgenomen ontwikkelingen binnen Zuidwest leiden tot bodemverstoring en 

daarmee mogelijk tot verlies van archeologische waarden. Er gaan geen 

archeologische monumenten verloren, wel vindt bodemverstoring plaats in gebied dat 

grotendeels een middelhoge tot lokaal hoge arcehologische verwachtingswaarden 

heeft. 

In later e fase van plan- en besluitvorming (bestemmingsplan, vergunning) is nader 

onderzoek (inventarisend en waarderend) van voorkomen waarden nodig. Dit op basis



193 

op een nadere uitwerking van de voorgenomen ontwikkelingen en een duidelijker 

inzicht waar bodemverstoring voorzien is. 

In latere fase van plan- en besluitvorming (bestemmingsplan, vergunning) moet 

bekeken worden of eventueel verlies van archeologische waarden voorkomen kan 

worden door een andere situering van bodemverstorende maatregelen. Hiervoor is 

eerst een nadere uitwerking van de voorgenomen ontwikkelingen nodig (om te kunnen 

bepalen waar bodemverstoring voorzien wordt) en nader inzicht in de daadwerkelijke 

(verwachte) archeologische waarden. 

6.5 Natuur, Bodem, Water 

In deze paragraaf zijn de effecten beschreven op natuur, bodem en water. Hierbij is 

gekeken naar de effecten op gebieden (EHS), soorten (flora & fauna) en ecologische 

relaties (EVZ's). Effecten op bodem zijn beoordeeld aan de hand van kwetsbare 

gebieden, bodemkwaliteit of bodemstructuur. Binnen het thema water is gekeken naar 

effecten op gronden oppervlaktewater, kwetsbare gebieden en wateropgaven. 

6.5.1 Natuur 

Wijkevoort 

Effecten op natuurgebieden 

De ontwikkeling van Wijkevoort vindt geheel plaats buiten maar wel in de directe 

nabijheid van de Ecologische Hoofdstructuur. Binnen en direct aangrenzend aan het 

zoekgebied voor Wijkevoort liggen het Wijckerbos en het Wijckermeer.Ten westen van 

het zoekgebied voor Wijkevoort liggen op het grondgebied van Gilze-Rijen de 

Nerhovensche Bossen en Klein Zwiterland. Even ten noorden van het zoekgebied ligt 

Het Blok. Al deze gebieden maken onderdeel uit van de EHS. 

Er vindt geen ruimtelijke aantasting plaats van de EHS (oppervlakteverlies). Dit geldt 

voor beide scenarios voor Wijkevoort. Wel is sprake van aantasting van EHS door 

verstoring of versnippering. Deze mogelijke aantasting heeft met name gevolgen voor 

de leefgebieden van vogels, vleermuizen en libellensoorten. De effecten op de EHS als 

gevolg van geluidhinder zijn in 6.2.2 beschreven. Er is rondom Wijkevoort sprake van 

een lichte toename van de cumulatieve geluidsbelasting, waarbij de toename aan de 

randen van de natuurgebieden sterker is dan in de kern van de EHS-gebieden 

(Wijckerbos/Wijckermeer). In hoeverre dit daadwerkelijk wezenlijk negatieve 

gevolgen heeft voor (het functioneren van) de EHS en de daarin voorkomende soorten 

is op dit moment moeilijk in te schatten. Ook in de referentiesituatie ondervinden 

Wijckermeer en Wijckerbos al forse hinder van A58, Noordwesttangent en vliegveld 

Gilze-Rijen. 

Daarnaast kan sprake zijn van lichthinder als gevolg van verstedelijking. Een groot 

deel van de bedrijven zal na zonsondergang gesloten zijn, maar het bedrijventerrein 

zelf zal ook 's nachts worden verlicht (straatverlichting). Op inrichtingsniveau zal een 

nadere beoordeling (onderzoek) dienen plaats te vinden. 

In het hoge scenario is het aandeel bedrijvigheid en het oppervlak van milieucategorie 

4 bedrijvigheid groter dan die in het lage scenario. Zwaardere bedrijvigheid brengt in 

de regel zwaardere milieuhinder met zich mee. De aantasting en verstoring van EHS-



194 

gebieden als gevolg van de ontwikkeling van Wijkevoort, is in het lage scenario 

geringer dan in het hoge scenario. In het hoge scenario worden deze effecten daarom 

als sterk negatief (---) beoordeeld en in de lage scenario negatief (--). 

Effecten op ecologische verbindingszones 

Binnen het zoekgebied voor Wijkevoort ligt één natte ecologische verbindingszone, 

namelijk die langs de Groote Leij. In het lage scenario ligt deze aan de rand van het 

zoekgebied voor Wijkevoort en kan de benodigde ruimte voor de EVZ's mogelijk ook 

buiten het bedrijventerrein aan de overzijde van de beken gevonden worden en is 

psrake van hinder van één zijde. In het hoge scenario ligt deze binnen het zoekgebied 

en ondervindt de EVZ hinder van beide zijden. 

In het hoge scenario wordt het effect op de ecologische verbindingszones als negatief 

beoordeeld, in het minimale scenario is het effect enigszins negatief. 

Effecten op soorten 

Met de ontwikkeling van Wijkevoort gaat leefgebied, broedgebied en foerageergebied 

verloren van diverse soorten (vogels, vleermuizen en libellen). In het minimale 

scenario is het verlies aan leefgebied beperkter (60 ha) dan in het maximale scenario 

(110 ha). 

De weilanden en akkers binnen het zoekgebied voor Wijkevoort kunnen geschikt zijn 

als foerageergebied voor o.a. de steenuil. Daarnaast komen verspreid broedvogels van 

graslanden, akkers en droge ruigten voor in de omgeving van Wijkevoort (scholekster 

en wulp). Ook is het gebied geschikt als broed en foerageergebied voor broedvogels 

van struwelen, bomenrijen, houtwallen, bosranden en kapvlakten. 

Het Wijckermeer en de Hultensche Leij vormen belangrijke broedlocaties voor 

broedvogels van wateren, moerassen en natte ruigten (o.a. oeverzwaluw en ijsvogel). 

De Oude Leij en Hultensche Leij (in het bos) en het Wijckermeer vormen het leefgebied 

voor Libellen en Juffers. Het gehele westelijke agrarisch gebied is mogelijk 

foerageergebied voor de Steenmarter. 

Het Wijckermeer is een foerageergebied voor vleermuizen. Foerageerroutes lopen 

langs de Hultensche Leij, Vosheining en de Wijkevoort. 

In het lage scenario wordt het effect negatief beoordeeld (- -), in het hoge scenario zeer 

negatief (- - -). 

In latere fase van plan- en besluitvorming zal nader onderzoek moeten uiwijzen welke 

soorten precies aangetast worden, of verlies van waarden gecompenseerd moet 

worden een zo ja hoe en in welke mate. 

Groene kamer 


Binnen het zoekgebied van de Groene Kamer liggen geen EHS-gebieden. Ten oosten 

van de Groene Kamer is wel EHS gelegen. Verstoring van deze gebieden door de 

activiteiten op de Groene Kamer is naar verwachting gering. Het effect van de Groene 

Kamer op de EHS wordt daarom neutraal beoordeeld. De scenarios zijn daarbij niet 

onderscheidend ten opzichte van elkaar.



195 

Effecten op EVZ's 

Het noordelijk deel van de Groene Kamer ligt temidden van een geplande droge 

ecologische verbindingszone. De verbindingszone loopt van het Blok (EHS) in het 

westen naar het waterwingebied. 

In het Programma van Eisen voor landgoed de Groene Kamer (Gemeente Tilburg, 2010) 

is voorzien in de realisatie van de bovengenoemde droge EVZ. In dit deel van het 

landgoed vindt geen bebouwing plaats. Wel wordt de EVZ doorsneden door de 

toegangsweg naar de Groene Kamer. Ook neemt de licht- en geluidsverstoring toe 

door de bezoekers aan de Groene Kamer. Om het functioneren van deze EVZ te 

garanderen dienen maatregelen op inrichtingsniveau (bijv. een faunapassage) 

genomen te worden. In ruimtelijke zin zijn er, wanneer er afdoende maatregelen 

genomen worden ten behoeve van de interne zonering van De Groene Kamer ten 

behoeve van het functioneren van de EVZ, geen effecten op de EVZ. Dit geldt voor 

beide scenario's. 

Realisatie van de Groene Kamer heeft naar verwachting geen effect op de natte EVZ 

langs de Donge. 


Het gebied rond de Groene Kamer is met name geschikt als leef-, broed- of 

foerageergebied voor diverse vogelsoorten van het agrarisch gebied. Daarnaast 

komen er enkele foerageerroutes voor vleermuizen voor. 

Door de ontwikkeling van de Groene Kamer verdwijnt leefgebied voor met name 

vogelsoorten die in open gebieden voorkomen (weidevogels). Daarentegen komt daar 

(op termijn) een ander type leefgebied (voor struweelvogels) voor terug. 

Het effect is beoordeeld als enigszins negatief (-). 



De huidige locatie van het hockeycomplex ligt temidden van de EHS. Uitbreiding van 

de locatie is niet mogelijk zonder oppervlakteverlies van de EHS. De verstoring op het 

gebied van geluiden lichthinder (lichtmasten) zal in toenemen als gevolg van meer 

activiteiten op het hockeycomplex. 

In de directe omgeving van het zoekgebied voor golf, voetbal en Oliemeulen liggen 

geen EHS-gebieden. De effecten van deze ontwikkelingen op de EHS zijn dan ook naar 

verwachting gering. 

Het effect op de EHS (in het maximale scenario) als gevolg van de mogelijke effecten 

(ruimtebeslag) door de het programma sport (uitbreiding van het hockeycomplex) is 

beoordeeld als enigszins negatief (-). (In paragraaf 6.3.1 is ingegaan op de effecten als 

gevolg van verstoring). 

Effecten op EVZ's 

Binnen het zoekgebied voor de voorzieningen voor sport en recreatie aan de westkant 

van de Groene Kamer liggen de (geplande) ecologische verbindingszones op ruime 

afstand. Aan de oostkant van de Groene Kamer ligt langs de Oude Leij een natte EVZ. 

Hierop kan mogelijk verstoring optreden. Het effect is naar verwachting gering en 

beoordeeld als enigszins negatief (-)



196 


Als gevolg van de realisatie van de sport en recreatievoorzieningen gaat leefgebied 

van bijvoorbeeld weidevogels verloren. Echter net als bij de Groene Kamer kan daar 

nieuw potentieel leefgebied voor terugkomen. Dit geldt bijvoorbeeld voor de golfbaan 

en de opgaande beplanting op de sportcomplexen. Gesteld kan echter worden dat 

sportvelden zelf per definitie minder geschikt zijn als leefgebied, doordat er in de 

avond ook activiteiten plaatsvinden. Het effect is beoordeeld als enigszins negatief (-). 

Ecologische Verbindingszones 


Ecologische verbindingszones verbinden natuurgebieden en maken uitwisseling 

mogelijk van diverse soorten en populaties en vermindert versnippering. Dit is op 

zichzelf een positief effect. 


De realisatie van ecologische verbindingszones geeft een sterke impuls aan de 

samenhang tussen de natuurlijke kerngebieden in Zuidwest. Realisatie van EVZ's 

wordt (deels) gekoppeld aan de toekomstige ontwikkeling van Wijkevoort en de 

Groene Kamer. 

Effect op Natura 2000 gebieden in omgeving 

Ontwikkeling van Zuidwest heeft mogelijk een effect op Natura2000-gebied Regte 

Heide en Riels Laag. De ontwikkeling leidt tot een toename van (vracht)verkeer op de 

A67 ten noorden van de Regte Heide / Riels Laag. Door de toename van uitstoot 

(emissie) van vervuilende gassen door (vracht)auto's kan extra verzuring van bodem 

en water optreden. Daarnaast kan droge en natte neerslag van bijvoorbeeld 

stikstofoxiden afkomstig van verkeer ook leiden tot vermesting of 'verrijking' van 

ecosystemen. Op basis van de effectenindicator (www.minlnv.nl) blijken de 

instandhoudingsdoelen (zeer) gevoelig voor verzuring en met name vermesting (zie 

tabel). 

Tabel: Gevoeligheid instandhoudingsdoelen N2000-gebied Regte Heide en Riels Laag 

voor verzuring en vermesting 

Instandhoudingsdoelen * Storingsfactor 

Opp. Kwal. Verzuring Vermesting 

H2310 Stuifzandheiden met struikhei = > 

H3130 Zwakgebufferde vennen = = 

H3160 Zure vennen = > 

H4010 Vochtige heiden = > 

H4030 Droge heiden = > 

H7150 

Pioniervegetaties met snavelbiezen 

= = 

Legenda 

zeer gevoelig 

gevoelig 

niet gevoelig 

n.v.t. 

onbekend 

* obv Ontwerpaanwijzingsbesluit N2000-gebied [Bron: www.minlnv,nl]



197 

Andere effecten (dan verzuring en vermesting) treden naar verwachting niet op gezien 

de afstand tussen het plangebied en het N2000-gebied, het ontbreken van 

ecologische relaties tussen het plangebied en het N2000-gebied en het feit dat geen 

zware vervuilende bedrijvigheid voorzien is op Wijkevoort. 

In het kader van dit plan-MER bestaat de toets aan de instandhoudingsdoelen uit een 

eerste risicobeoordeling. Belangrijkste vraag hierbij is:"Welke risico's zijn er dat de 

voorgenomen activiteiten de instandhoudingsdoelstellingen van de Natura 2000gebieden 

negatief beïnvloeden, ook na het nemen van mitigerende maatregelen?" 

Negatieve effecten zijn op voorhand niet uit te sluiten en dienen bij de planuitwerking 

nader onderzocht te worden. 

De Natuurbeschermingswet zal naar verwachting de uitvoering van het plan niet in de 

weg staan. Dit is gebaseerd op: 

• De toename van het verkeer is beperkt ten opzichte van het reeds aanwezige 

verkeer; 

• uit de knelpunten en -kansenanalyse voor het N2000-gebied is stikstof via 

lucht niet aangegeven als knelpunt. Aan de beheermaatregelen voor het 

behoud van de natuurlijke trofiegraad (intensiteit van de productie van 

organische stof) is geen prioriteit toegekend. Prioriteit ligt bij het herstel van 

de natuurlijke dynamiek van het waterregime; 

• problemen ten aanzien vermesting ontstaan in het gebied door toestromend 

nutriëntenrijk en sulfaatrijk grondwater door bemesting intrekgebied buiten 

Natura 2000-gebied (westelijk) en door toestroming en inundatie met 

nutriëntenrijk beekwater door lozing effluent en uitspoeling meststoffen; 

• bij uitwerking van de mogelijke effecten is de Programmatische Aanpak 

Stikstof ook vastgesteld. 

Het mogelijke effect is een aandachtspunt voor nadere uitwerking. In deze fase van 

plan- en besluitvorming heeft het geen invloed op de besluitvorming: ook een 

minimaal scenario zal leiden tot toename van verkeer en daarmee mogelijk tot een 

effect op Natura2000 gebied. 

Totaalbeoordeling 

De beoordeling voor Wijkevoort op natuur is leidend voor de beoordeling van Zuidwest 

als geheel: enigszins negatief (-, lage scenario) tot negatief (- -, hoge scenario) 


Belangrijk verschil tussen het hoge en lage scenario is dat het Groenblauw Casco 

uitgaat van het tegengaan van verstedelijking. Het Groenblauw Casco gaat uit van het 

behoud van bestaande waarden. Hierdoor blijven effecten als gevolg van 

verstedelijking achterwege. 

Daarnaast gaat het Groenblauw Casco uit van het versterken van een aantal 

ecologische relaties. Dit betreft hoofdzakelijk de realisatie van natte ecologische 

verbindingszones Groote Leij, Hultensche Leij en Oude Leij/Donge. Deze krijgen een 

gemiddelde breedte van 50-100 meter en worden ingericht met natuurvriendelijke 

oevers, stapstenen en faunapassages bij barrières. De oorspronkelijke loop van de 

Donge/Oude Leij wordt zoveel mogelijk hersteld (beekherstel).



6.5.2 Bodem 

198 

Langs de Bredaseweg wordt een droge ecologische verbindingszone gerealiseerd met 

faunapassages en enkele poelen tussen het stadsbos en het Blok. De EVZ krijgt een 

gemiddelde breedte van 100 meter en een minimale breedte van 50 meter. 

In de Drassige Driehoek worden kleine landschapselementen, faunapassages en 

poelen aangelegd. Het Wijckermeer wordt ingericht met natuurvriendelijke oevers. 

Hekwerken in Zuidwest worden zoveel mogelijk verwijderd en vindt zonering plaats 

van recreatie waar de recreatieve druk hoog is, bijvoorbeeld in het Stadsbos. 

De aanleg van poelen (langs de beekdalen en in de drassige driehoek) en het creëren 

van open plekken in het bosgebied (o.a. in het stadsbos) moet leiden tot een grotere 

diversiteit aan leefgebieden. 

Het versterken van de beken, de realisatie van de droge EVZ, de aanleg van poelen en 

open plekken, het opheffen van barrières en de zonering van recreatie leidt tot een 

robuustere en minder kwetsbare ecologische structuur en bevordert hiermee de 

migratie van soorten tussen de natuurgebieden. Er sprake van een sterk positief effect 

voor het thema natuur. 


Mitigatie van negatieve effecten op natuur moet zich met name richten op een vanuit 

natuurzorgvuldige uitwerking van de voorgenomen ontwikkelingen en voorkomen van 

hinder op natuurwaarden (zie paragraaf 6.3.1.) . 

Compensatie 

De uitwerking van de voorgenomen ontwikkelingen binnen Zuidwest en het inzicht in 

de in Zuidwest voorkomende natuurwaarden is nog onvoldoende concreet om in deze 

fase van plan- en besluitvorming te kunnen bepalen of en zo ja hoeveel en welke 

compensatie van natuurwaarden nodig is. In latere fase van plan- en besluitvorming 

(bestemmingsplan, vergunning) moet dit nader worden uitgewerkt. 

Wijkevoort 

Grondverzet 

Ontwikkelingen binnen Zuidwest noodzaken tot grondverzet. De aard en omvang 

hiervoor is het grootst bij de aanleg van bedrijventerrein Wijkevoort. Uitgangspunt bij 

grondverzet is zoveel als mogelijk te streven naar een gesloten grondbalans en 

herbegruik van grond binnen de locatie zelf. Dit zal niet altijd mogelijk zijn. Een deel 

van de af te graven bovengrond zal niet geschikt zijn voor hergebruik. Mogelijk kan 

deze grond wel hergebruikt worden in eventueel aan te leggen grond/geluidwallen 

en/of aanleg van relief op de uitbreiding van de golfbaan. Voor het bouwrijp maken 

van Wijkevoort en voor de aanleg van sportvelden en de uitbreiding van de golfbaan is 

aanvoer van zand nodig. Deze aanvoer is groter in het hoge scenario dan in het lage 

scenario. In dit stadium van planvorming is het nog niet mogelijk het grondverzet te 

berekenen.



199 

Bodemkwaliteit 

Naar verwachting hebben de ontwikkelingen binnen Wijkevoort niet of slechts in 

beperkte mate effect op de bodemkwaliteit in het gebied. Bij aanleg kan het 

noodzakelijk zijn vervuilde grond af te graven en af te voeren. Dit zou voor Zuidwest 

een (enigszins) postief effect zijn. Bij het gebruik en beheer van de ontwikkelingen van 

Zuidwest zou sprake kunnen zijn van bodemvervuilende activiteiten. Te denken valt 

aan afvoer van afvalstoffen op Wijkevoort. Echter de kans hierop en het effect hiervan 

wordt klein ingeschat. Het is technisch mogelijk (het risico op) bodemvervuiling tot 

een minimum te beperken en de regelgeving (milieuvergunning) biedt voldoende 

mogelijkheden en waarborgen om (het risico op) bodemvervuiling tot een minimum te 

beperken. Het effect op de bodemkwaliteit wordt in beide scenario's dan ook neutraal 

(0) beoordeeld. 

Bodemwaarden 

Wijkevoort bevat in zijn geheel geen beschermde of bijzondere bodemwaarden. Beide 

scenario's gaan dan ook niet ten koste van beschermde/bijzondere bodemwaarden en 

worden dan ook neutraal beoordeeld (0). 

Groene Kamer en voorzieningen sport & recreatie 

Grondverzet 

Ook bij de aanleg van (onderdelen van) de Groene Kamer, bij de aanleg van de 

voetbalvelden, de uitbreidingen van de golfbaan en de hockeyvelden en de eventuele 

realisatie van de Oliemeulen zal grondverzet nodig zijn. Ook hier geldt dat het voor 

deze ontwikkelingen nog niet mogelijk is het grondverzet te berekenen. 

Bodemkwaliteit 

Ook ten aanzien van de ontwikkelingen van de Groene Kamer en de realisatie van de 

sportvelden, uitbreiding golfbaan en verplaatsing van de Oliemeulen zijn geen 

effecten op de bodemkwaliteit te verwachten. Weliswaar kan het gebruik van 

bemestings- en bestrijdingsmiddelen op de sportvelden en de uitbreiding van de 

golfbaan leiden tot bodemvervuiling, maar de kans hierop is klein. Wet- en regelgeving 

bieden voldoende waarborg om (het risico op) bodemvervuiling te beperken. Het effect 

op de bodemkwaliteit is neutraal beoordeeld (0). Dit geldt voor beide scenario's. 

Bodemwaarden 

Omdat ter plaatse van de ontwikkelingen geen beschermde bodemwaarden 

voorkomen worden de effecten als gevolg van de ontwikkeling van de Groene Kamer 

en de voorzieningen sport & recreatie neutraal beoordeeld. Dit geldt voor beide 

scenario's. 


Zuidwest als geheel wordt neutraal op het aspect bodem beoordeeld (0).



6.5.3 Water 

200 

In 2008 is door het waterschap Brabantse Delta een Integrale Gebiedsanalyse (IGA) 

voor het stroomgebied Bovenlopen Donge opgesteld. De belangrijkste gesignaleerde 

knelpunten in het gebied zijn diepe grondwaterstanden en een hoge afvoerdynamiek. 

Daarnaast was sprake van een onnatuurlijke inrichting van de beekdalen met 

bovendien veel barrières in de beken. 

Wijkevoort 

Door de aanleg van Wijkevoort neemt het verhard oppervlak aanzienlijk toe. Dit kan 

negatieve gevolgen hebben voor de (toch al diepe) grondwaterstanden in de vorm van 

toenemende droogteschade voor de omliggende landbouw en verminderde 

doelrealisatie voor de natuur. Als gevolg van de toename van het verhard oppervlak 

kan, wanneer te weinig ruimte is gelaten voor retentie of infiltratie, een vergroting van 

de afvoerdynamiek ontstaan met hoge piekafvoeren en lage zomerafvoeren. Dit is een 

aandachtspunt voor de nadere uitwerking. 

Naast deze mogelijke problemen kan ook vervuiling op treden van af te voeren 

hemelwater. Deze vervuiling kan het gevolg zijn van bedrijfsmatige activiteiten, maar 

ook van intensief (vracht)verkeer. Het hemelwater afkomstig van verharde terreinen 

kan door bedrijfsmatige activiteiten een verhoogd risico op verontreiniging tot gevolg 

hebben. De afvoer van hemelwater met een verhoogd risicoprofiel kan het best via een 

gescheiden stelsel afgevoerd worden. In ieder geval dient voorkomen te worden dat 

vervuild afvoerwater in het Wijckermeer, de beken of het grondwater terecht komt. 

De geplande ontwikkelingen liggen op ruime afstand, ten noorden van het 

waterwingebied en het grondwaterbeschermingsgebied. In het hoge scenario valt het 

oostelijk deel van Wijkevoort binnen de boringsvrije zone rond het waterwingebied. Dit 

betekent dat aanvullende eisen aan de inrichting(en) kunnen worden gesteld. Voor 

mechanische ingrepen in de bodem op een diepte van meer dan 10m zal een 

ontheffing moeten worden aangevraagd op basis van de provinciale 

Milieuverordening. 

De overheersende oppervlakte- en grondwaterstromen zijn zuid-noord gericht. Naar 

verwachting zullen er daarom geen effecten optreden op het waterwingebied of het 

grondwaterbeschermingsgebied. 

Er mag zonder meer vanuit worden gegaan dat met bovenstaande aandachtspunten 

afdoende rekening wordt gehouden bij de verdere uitwerking van Wijkevoort, omdat 

het hier gaat om wettelijke verplichtingen. Er zal o.a. een Watertoets worden 

doorlopen. Het uitgangspunt is dat Wijkevoort hydrologisch neutraal zal worden 

gerealiseerd en dat ook de kwaliteit van oppervlake- en grondwater worden 

gewaarborgd. 


Ook door de ontwikkeling van de Groene Kamer en de voorzieningen voor sport en 

recreatie neemt het verhard oppervlak toe, echter in geringe mate. De verhouding 

verharding/groen is voor deze ontwikkelingen niet problematisch. Binnen de Groene 

Kamer blijft voldoende ruimte over voor waterberging. Dit geldt ook voor de 

uitbreiding/realisatie van de sportvelden (hockey/voetbal), golfbaan en Oliemeulen. 

Ook zullen naar verwachting geen activiteiten plaatsvinden die op zichzelf leiden tot



201 

verontreiniging van oppervlaktewater of grondwater. Aan het eventuele gebruik van 

chemische bestrijdingsmiddelen op sportvelden en de golfbaan zullen beperkende 

voorwaarden moeten worden gesteld. 

Ten aanzien van de golfbaan in relatie tot het 

grondwaterbeschermingsgebied/waterwingebied kan gesteld worden dat hieraan 

inrichtings- en beheereisen gesteld (kunnen) worden gesteld om negatieve effecten te 

voorkomen (vergelijkbaar met de al bestaande golfbaan). 

Hiermee kan het effect van zowel de Groene Kamer als de voorzieningen sport & 

recreatie neutraal worden beoordeeld. 

Ecologische Verbindingszones 

EVZ's kunnen een bijdrage leveren aan de verbetering van de afvoercapaciteit en 

oppervlaktewaterkwaliteit van beken en sloten. EVZ's worden vaak ingericht als 

plas/dras bermen of natuurvriendelijke oevers. In deze oevers kunnen voedingsstoffen 

bezinken en opgenomen worden door bijvoorbeeld riet of moerasvegetatie. Hierdoor 

worden deze voedingsstoffen uit het systeem gehaald. 


Zuidwest als geheel wordt neutraal op het aspect water beoordeeld (0). 

6.6 Ruimtegebruik 

6.6.1 Wonen 

In deze paragraaf zijn de effecten beoordeeld van Zuidwest als woon,- werk,- 

landbouw- recreatie en sportgebied. Binnen het thema wonen is met name gekeken 

naar leefbaarheid en binnen het thema werken is gekeken naar werkgelegenheid. 

Binnen het thema recreatie en sport zijn de effecten beoordeeld op de variatie aan 

voorzieningen en recreatieve mogelijkheden. 

Wijkevoort 

Zuidwest is momenteel een landelijk buitenstedelijk gebied met verspreid 

voorkomende bewoning en een rustig landelijk karakter. Bedrijvigheid komt alleen op 

kleine schaal voor en is hoofdzakelijk agrarisch van karakter. 

Langs de Hultenseweg, Wijkevoort, Schoorweg en Vosheining ligt verspreid een aantal 

woningen. Deze woningen moeten (mogelijk) voor een deel geamoveerd worden of een 

andere bestemming krijgen, als gevolg van een te hoge geluidbelasting of externe 

veiligheidsrisico's (zie paragraaf 6.3.1). 

De woningen die behouden kunnen worden en de woningen in de nabije omgeving van 

Wijkevoort (Klein Tilburg) krijgen te maken met een andere leefomgeving en een 

aantasting van de leefbaarheid (belemmering van het uitzicht, toename aantal 

verkeersbewegingen). 

Verkeersoverlast als gevolg van de ontwikkeling van Wijkevoort blijft beperkt. Het 

verkeer wordt voor het grootste deel afgewikkeld via de A58, Noordwesttangent en 

Bredaseweg. Sluipverkeer door het middengebied wordt zoveel mogelijk beperkt door 

nog uit te voeren verkeerstechnische maatregelen.



6.6.2 Werken 

202 

Als woongebied treedt voor Wijkevoort een verslechtering op. Hierbij is er verschil 

tussen Wijkevoort in het lage scenario en Wijkevoort in het hoge scenario. In het 

minimale scenario is de verslechtering minder omvangrijk. In het hoge scenario is het 

effect sterk negatief (---) en in het lage scenario is het effect negatief (--). 

Groene Kamer en sporten recreatievoorzieningen 

Ten gevolge van de ontwikkeling van de Groene Kamer hoeven geen woningen 

gesloopt te worden. Met de Groene Kamer krijgt Zuidwest er een parkachtig gebied bij 

waarin diverse commerciële en recreatieve voorzieningen een plaats krijgen. Het 

gebied is openbaar toegankelijk en wordt uitnodigend ingericht voor bezoekers. Ook 

de nieuwe sporten recreatievoorzieningen betekenen een impuls voor het woon- en 

leefklimaat voor een grote groep Tilburgers (inwoners van de Reeshof, inwoners van 

Tilburg). Echter op lokaal niveau zullen de nieuwe voorzieningen als een bedreiging 

worden ervaren en hinder veroorzaken op bestaande woningen. De effecten op de 

leefbaarheid worden daarom zowel positief als negatief beoordeeld. 

Reeshof en Rijen 

Buiten Zuidwest liggen ook een twee woningbouwconcentraties: de Reeshof in het 

noorden van het plangebied en Rijen ten zuidwesten van het plangebied. Buiten 

Zuidwest treden naar verwachting geen negatieve effecten op de leefbaarheid op. 

Inwoners van de Reeshof en Rijen kunnen echter wel profiteren van de nieuwe 

voorzieningen voor sport en recreatie. 


Het effect op Wijkevoort is bepalend. Zuidwest als geheel wordt dan ook negatief (- -, 

lage scenario) tot zeer negatief (- - -, hoge scenario) beoordeeld. 

Wijkevoort 

In beide scenario's transformeert Zuidwest en dan met name het gebied rond 

Wijkevoort in een werklandschap. Zoals hiervoor al aangegeven gaat dit vooral ten 

koste van landbouwgronden. Het aantal arbeidsplaatsen neemt als gevolg van de 

ontwikkeling toe. Naar schatting een toename van 1800 arbeidsplaatsen in het lage 

scenario en 2500 arbeidsplaatsen in het hoge scenario voor Wijkevoort. 

Beide scenario's hebben een positief effect op de werkgelegenheid. 


Met name de Groene Kamer, met een verwacht bezoekersaantal van 1,2 tot 2 miljoen 

bezoekers per jaar, betekent een aanzienlijke impuls voor de werkgelegenheid in 

Tilburg. Met deze ontwikkeling zijn ca. 300 nieuwe arbeidsplaatsen gemoeid. Beide 

scenario's hebben een enigszins positief effect op de werkgelegenheid. 


Het effect op Wijkevoort is bepalend. Zuidwest als geheel wordt dan ook positief (++-, 

beide scenario's beoordeeld.



6.6.3 Landbouw 

203 

Wijkevoort 

Een aanzienlijk deel van de landbouwgrond maakt plaats voor andere functies 

(bedrijvigheid, sport en recreatie). De ruimtebehoefte van het hoge scenario is 

aanzienlijk groter dan de ruimtebehoefte van het lage scenario. Het zoekgebied voor 

deze ruimtebehoefte bestaat overwegend uit landbouwgronden. Voor het perspectief 

van de landbouw treedt er voor Zuidwest een verslechtering op als gevolg van 

versnippering en mogelijk een slechtere/moeilijkere bereikbaarheid van de 

landbouwgronden. De verslechtering in het hoge scenario is het grootst. Hier kan 

tegenin gebracht worden dat het ontwikkelingsperspectief van de landbouw in 

Zuidwest momenteel al slecht is. Dit overwegende wordt het effect voor het lage 

scenario negatief (--) beoordeeld, het effect van het hoge scenario sterk negatief (---). 


De realisatie van de Groene Kamer en de voorzieningen voor sport en recreatie gaat 

grotendeels ten koste van landbouwgrond. 

Hoewel er door de Groene Kamer mogelijk een nieuwe afzetmarkt kan ontstaan voor 

lokale agrarische producten vindt feitelijk ook hier een verlies aan landbouwgrond 

plaats. Dit wordt als negatief beoordeeld. Dit geldt voor beide scenario's. 


Het effect op Wijkevoort is bepalend. Zuidwest als geheel wordt dan ook negatief (- -, 

lage scenario) tot zeer negatief (- - -, hoge scenario) beoordeeld. 

6.6.4 Recreatie & sport 

Wijkevoort 

Met de ontwikkeling van het bedrijventerrein Wijkevoort vermindert de 

aantrekkelijkheid van Zuidwest voor buitenactiviteiten als wandelen, fietsen, 

paardrijden en skaten in het zuidwestelijke deel van het gebied. Er is sprake van een 

negatief effect (--) in het lage scenario en een sterk negatief effect in het hoge scenario 

(---) . 


Met de Groene Kamer krijgt Zuidwest er een parkachtig gebied bij waarin diverse 

commerciële en recreatieve voorzieningen een plaats krijgen. Het gebied is openbaar 

toegankelijk en wordt uitnodigend ingericht voor bezoekers. De recreatieve 

mogelijkheden in Zuidwest krijgen een sterke impuls. Ook ontstaat er een grotere 

variatie aan recreatieve mogelijkheden. Voor zover bekend zijn geen effecten op 

bestaande recreatieve functies. 

In het maximale scenario nemen daarnaast ook de mogelijkheden voor recreatie en 

sport toe in Zuidwest. De toevoeging van voetbalvelden, hockeyvelden, golf, retail en 

een dierentuin vergroten de mogelijkheden om in het gebied te sporten en te 

recreëren. 

De effecten worden voor de Groene Kamer positief (++) beoordeeld, dit geldt voor 

beide varianten. De effecten van de nieuwe sporten recreatiemogelijkheden worden 

sterk positief (+++) beoordeeld (alleen het hoge scenario).



204 


Vanwege de realisatie van de Groene Kamer en de sporten recreatievoorzieningen en 

het negatieve effect van Wijkevoort wordt Zuidwest als geheel enigszins positief (+, 

lage scenario) tot postief (++, hoge scenario) eoordeeld. 


Met de ontwikkeling van Zuidwest verbetert de recreatieve belevingswaarde van het 

gebied als geheel. Al zijn binnen het Groenblauw Casco geen concrete maatregelen 

opgenomen (bijvoorbeeld nieuwe fiets- of wandelroutes). Het verwijderen van hekwerk 

biedt wel mogelijkheden om nieuwe routes te creëren. Het Groenblauw Casco biedt 

ook een opzet om de informatiewaarde (geschiedenis en landschap) van het gebied te 

verhogen. Het effect van het Groenblauw Casco op de recreatieve waarden wordt als 

enigszins positief beoordeeld. 

6.7 Effecten van het Groenblauw Casco 

In paragraaf 5.6 zijn het groenblauw casco en het groenblauw casco plus voor 

Zuidwest beschreven. Het Groenblauw Casco geeft de huidige situatie inclusief 

vigerend beleid en autonome ontwikkelingen weer. De effecten op verkeer, geluid, 

luchtkwaliteit, externe veiligheid, klimaat en duurzaamheid, landschap, 

cultuurhistorie en archeologie, natuur, water, bodem, wonen, werken, landbouw en 

recreatie zijn als neutraal te beschouwen (0). Het groenblauw casco plus levert een 

belangrijke bijdrage aan de ontwikkeling van natuur, landschap en cultuurhistorie. In 

deze paragraaf is toegelicht op welke manier het groenblauw casco plus 

de natuurlijke, landschappelijke, cultuurhistorische en ook recreatieve waarde kan 

versterken. 

Verkeer 

Aangezien in het Groenblauwe caso plus geen stedelijke ontwikkelingen worden 

toegevoegd, zijn de effecten op verkeer neutraal. 

Milieu 

Aangezien in het Groenblauwe casco plus geen stedelijke ontwikkelingen worden 

toegevoegd, kunnen de effecten op geluidbelast oppervlak, geluidbelasting op de 

EHS, geluidbelaste woningen en externe veiligheid als neutraal beoordeeld worden. 

Het effect op luchtkwaliteit wordt enigszins positief beoordeeld, vanwege het 

zuiverende effect op de luchtkwaliteit door groen. Klimaat en duurzaamheid wordt 

positief beoordeeld, er ontstaat een robuustere, klimaatbestendigere groenblauwe 

structuur (+). 

Belangrijk verschil met de minimale en maximale variant is dat het groenblauw casco 

uitgaat van het tegengaan van verstedelijking. Het groenblauw casco gaat uit van het 

behoud en het versterken van bestaande waarden. Hierdoor blijven effecten als gevolg 

van verstedelijking achterwege. 

Landschap, cultuurhistorie en archeologie 

Landschap 

Binnen het groenblauw casco zijn een aantal maatregelen opgenomen om het 

landschap in Zuidwest te versterken. Één van de maatregelen is het versterken en 

opnieuw herkenbaar maken van de oorspronkelijke beemdenstructuur langs de beken. 

Langs de Hultensche Leij gebeurt dat door het aanbrengen van beplantingen



205 

(bijvoorbeeld hagen) en langs de Oude Leij gebeurt dat door het open maken 

van enkele beemden. Plaatselijk worden nieuwe landschapselementen aangelegd 

(Drassige Driehoek) om de ecologische structuur te versterken. 

Daarnaast wordt zoveel mogelijk ingezet op het behoud van de openheid en de 

herkenbaarheid (lage ligging) van de beekdalen en de akkercomplex structuren met 

het bijbehorende patroon van wegen en paden. 

Met name het terugbrengen van oude structuren levert een positieve bijdrage aan de 

landschappelijke structuur. Echter voor het grootste deel blijft het Groenblauw Casco 

consoliderend voor bestaande landschappelijke waarden. Het effect van het 

groenblauw casco plus op het thema landschap is beoordeeld als enigszins positief 

(+). 

Cultuurhistorie en archeologie 

In het groenblauw casco plus is een aanzet gegeven op welke manier beleidsmatig 

invulling gegeven kan worden aan het behoud (en hergebruik) van in het plangebied 

aanwezige waardevolle ensembles (Dongewijck en pompstation) en het agrarisch 

erfgoed (monumentale boerderijen). Tevens is de ambitie om cultuurhistorische en 

archeologische waarden te behouden en te versterken en in planologische processen 

te gebruiken ten behoeve van cultuurtoerisme, fietsroutes etcetera, waardoor 

herkenbaarheid en beleving zullen toenemen. Concrete maatregelen zijn echter niet 

opgenomen. Het effect van het groenblauw casco op de cultuurhistorische waarden 

wordt neutraal tot enigszins positief beoordeeld. Het effect op archeologie wordt als 

neutraal (0) beoordeeld. 

Natuur, bodem en water 

Het groenblauw casco plus gaat uit van het versterken van een aantal 

ecologische relaties. Dit betreft hoofdzakelijk de realisatie van natte ecologische 

verbindingszones Groote Leij, Hultensche Leij en Oude Leij. Deze krijgen een 

gemiddelde breedte van 50-100 meter en worden ingericht met natuurvriendelijke 

oevers, stapstenen en faunapassages bij barrières. De oorspronkelijke loop van de 

Oude Leij wordt zoveel mogelijk hersteld (beekherstel). 

Langs de Bredaseweg wordt een droge ecologische verbindingszone gerealiseerd met 

faunapassages en enkele poelen tussen het stadsbos en het Blok. De EVZ krijgt een 

gemiddelde breedte van 100 meter en een minimale breedte van 50 meter. 

In de Drassige Driehoek worden kleine landschapselementen, faunapassages en 

poelen aangelegd. Het Wijckermeer wordt ingericht met natuurvriendelijke oevers. 

Hekwerken in Zuidwest worden zoveel mogelijk verwijderd en er vindt zonering plaats 

van recreatie waar de recreatieve druk hoog is, bijvoorbeeld in het Stadsbos. 

De aanleg van poelen (langs de beekdalen en in de Drassige Driehoek) en het creëren 

van open plekken in het bosgebied (o.a. in het stadsbos) moet leiden tot een grotere 

diversiteit aan leefgebieden. 

Het versterken van de beken, de realisatie van de droge EVZ, de aanleg van poelen en 

open plekken, het opheffen van barrières en de zonering van recreatie leidt tot een 

robuustere en minder kwetsbare ecologische structuur en bevordert hiermee de 

migratie van soorten tussen de natuurgebieden. Er is sprake van een sterk positief 

effect voor het thema natuur. Het effect van het groenblauw casco plusop 

natuurgebieden (N2000, EHS) wordt beoordeeld als sterk positief (+++), evenals het 

effect op ecologische relaties (+++) en op soorten (+++). 

Het effect op water wordt beoordeeld als positief (++). En het effect van het 

groenblauwe casco plus op bodem wordt beoordeeld als neutraal (0).



206 

Ruimtegebruik (wonen, werken, landbouw en recreatie) 

Het effect van het groenblauwe casco plus op wonen is enigszins positief (+). 

Realisatie van het Groenblauw Casco plus zal een enigszins positief effect hebben op 

het woonklimaat in en rond Zuidwest. De effecten van het Groenblauwe Casco plus ten 

aanzien van werken en sport worden neutraal beoordeeld (0). Het effect van landbouw 

is engiszins negatief (-) aangezien de ontwikkeling van natuur ten koste gaat van het 

landbouwareaal. Het effect van het groenblauw casco plus op de recreatieve waarden 

wordt als enigszins positief beoordeeld (+). Met de ontwikkeling van Zuidwest 

verbetert de recreatieve belevingswaarde van het gebied als geheel. Al zijn er binnen 

het groenblauw casco geen concrete maatregelen ogenomen (bijvoorbeeld nieuwe 

fiets- of wandelroutes). Het verwijderen van hekwerk biedt wel mogelijkheden om 

nieuwe routes te creëren. Het groenblauw casco biedt ook een opzet om de 

informatiewaarde (geschiedenis en landschap) van het gebied te verhogen. Het effect 

van het groenblauw casco op de recreatieve waarden wordt als enigszins positief 

beoordeeld.



207



208 

7 Conclusies 

7.1 Inleiding 

Realisatie van de voorgenomen ontwikkelingen in het kader van de Structuurvisie 

Zuidwest 2020, zoals beschreven in hoofdstuk 5, heeft diverse effecten op het 

plangebied en het gebied eromheen. De effecten zijn beschreven in hoofdstuk 6. 

Hierbij is onderscheid gemaakt tussen het plangebied en het studiegebied en in een 

hoog en een laag scenario. Daarnaast zijn ook de effecten van het groenblauwe casco 

en het groenblauwe casco plus beschreven. Het voorliggende hoofdstuk zet de 

effecten en de beoordelingen samengevat en overzichtelijk op een rijtje (paragraaf 

7.2). Daarna wordt specifiek ingegaan op een aantal afwegingen voor de diverse 

onderdelen binnen Zuidwest (paragraaf 7.3). Tot slot worden de resultaten van dit 

plan-MER getoetst aan het advies voor reikwijdte en detailniveau van de commissie 

m.e.r (paragraaf 7.4). 

7.2 Resumé conclusies 

Overzicht effectscores per onderdeel Structuurvisie 

Onderstaande tabel 7.1 geeft een samenvattend overzicht van de effectbeoordelingen 

zoals in hoofdstuk 6 beschreven. Daarnaast is in tabel 7.2 een overzicht gegeven van 

de effectscores van het Groenblauw Casco Plus. Onderstaand zijn de effecten, zoals 

beschreven in hoofdstuk 6, nogmaals op een rij gezet. 

Verkeer 

Auto- en vrachtverkeer 

Ontwikkeling van de diverse voorgenomen onderdelen van de Structuurvisie Zuidwest 

leidt ten opzichte van de referentiesituatie tot een toename van verkeer van en naar 

het plangebied, variërend van ca. 17,5 duizend (laag scenario ) tot ca. 20 duizend 

motorvoertuigen per etmaal (hoog scenario). Het aantal vrachtbewegingen bedraagt 

respectievelijk ca. 2,5 duizend (aandeel vrachtwagens ca. 15%) en 3,5 duizend 

(aandeel vrachtwagens ca. 17,5 %). Om deze adequaat af te kunnen wikkelen worden 

aanpassingen in het wegennet voorzien, waarvan de aansluitingen van Wijkevoort op 

de Noordwesttangent, de aansluiting van de Bleukweg op de Bredaseweg en het 

afsluiten van de Hultsenseweg voor (doorgaand) gemotoriseerd verkeer de 

belangrijkste zijn. De aanpassing van de wegenstructuur zorgt er enerzijds voor dat 

het extra verkeer van en naar Zuidwest goed verloopt, anderzijds verbetert het ook de 

bestaande verkeersstructuur: sluipverkeer wordt tegengegaan. Door de aanvullende 

verkeersmaatregelen, de aanwezigheid van ontsluitende wegen rond het plangebied 

en de relatief gunstige ligging van de voorgenomen ontwikkelingen ten opzichte van 

deze ontsluitende wegen, blijft het effect van het extra verkeer op het wegennet 

relatief beperkt en leidt het naar verwachting niet tot verkeersproblemen. Op de 

Noordwesttangent neemt het verkeer met 5 tot 15% toe ten opzichte van de 

referentiesituatie, met name als gevolg van de realisatie van bedrijventerrein 

Wijkevoort. Op de A58 bedraagt de toename maximaal 2%. Op de Bredaseweg is de 

toename maximaal 11%. Hierbij moet wel de kanttekening gemaakt worden dat de 

huidige situatie al druk is, maar dat autonoom en in een apart plan- en



209 

besluitvormingstraject onderzocht wordt of en hoe de Bredaseweg opgewaardeerd 

moet worden. 

Tabel 7.1: Overzicht effectscores per thema /per onderdeel van de Structuurvisie 

Effect van ontwikkeling van : Zuidwest 

Wijke Groene Kamer Sport & 

EVZ's 

Totaal 

voort 

recreatie 

Effect op : Scenario: 

VERKEER 

laag hoog laag hoog laag hoog hoog laag hoog 

Verkeersstructuur + + + + - - - 0 0 

Verkeersproductie - - - - - - - 0 0 

Verkeersintensiteiten en 

verkeersafwikkeling 

- - - - - - - - - 0 0 

Parkeren 0 0 0 0 0 0 0 0 0 

Verkeersveiligheid 0 0 0 0 0 0 0 0 0 

Langzaam verkeer 0 0 0/- - 0/+ 0/+ 0/+ 0/+ 0/+ 


MILIEU 

0 0 0 0 0 0 0 0 0 

Geluidsbelast oppervlak - -- -- --- - -- -- 0 0 

Geluidsbelasting EHS - -- -- --- 0/- 0/- -- 0 0 

Geluidsbelaste woningen - -- -- --- 0/- 0/- -- 0 0 

Luchtkwaliteit - -- - -- - -- -- 0 0 

Externe Veiligheid 0/- - - -- 0 0 0 0 0 


LANDSCHAP CULTUURHISTORIE EN 

ARCHEOLOGIE 

x x x x x x x x x 

Landschap -- --- -- --- - - - + + 

Cultuurhistorie -- -- -- -- - - - 0 0 

Archeologie 

NATUUR BODEM EN WATER 

- - - - - - - - - 

Natuurgebieden (N2000, EHS) - -- -- --- 0 0 - + + 

Ecologische relaties (EVZ's) - -- - -- 0 0 - x x 

Soorten - -- -- --- - - - ++ ++ 

Bodem 0 0 0 0 0 0 0 0 0 

Water 

RUIMTEGEBRUIK: WONEN WERKEN 

LANDBOUW , RECREATIE&SPORT 

0 0 0 0 0 0 0 + + 

Wonen -- --- -- --- + / - + / - + / - 0 0 

Werken ++ ++ ++ ++ + + + 0 0 

Landbouw -- --- -- --- -- -- -- - -- 

Recreatie en sport + ++ -- --- ++ ++ +++ + +



210 

Tabel 7.2: Overzicht effectscores Groenblauw Casco per thema 

Effect van ontwikkeling van : 

Effect op : Scenario: Groenblauw Casco Groenblauw Casco Plus 

VERKEER 

Verkeersstructuur 0 0 

Verkeersproductie 0 0 

Verkeersintensiteiten en 

verkeersafwikkeling 

0 0 

Parkeren 0 0 

Verkeersveiligheid 0 0 

Langzaam verkeer 0 0 


MILIEU 

0 0 

Geluidsbelast oppervlak 0 0 

Geluidsbelasting EHS 0 0 

Geluidsbelaste woningen 0 0 

Luchtkwaliteit 0 + 

Externe Veiligheid 0 0 


LANDSCHAP CULTUURHISTORIE EN 

ARCHEOLOGIE 

0 + 

Landschap 0 + 

Cultuurhistorie 0 + 

Archeologie 

NATUUR BODEM EN WATER 

0 0 

Natuurgebieden (N2000, EHS) 0 +++ 

Ecologische relaties (EVZ's) 0 +++ 

Soorten 0 +++ 

Bodem 0 0 

Water 

RUIMTEGEBRUIK: WONEN WERKEN 

LANDBOUW , RECREATIE&SPORT 

0 ++ 

Wonen 0 + 

Werken 0 0 

Landbouw 0 - 

Recreatie en sport 0 +



211 

Op de wegen in het plangebied neemt de verkeersdruk niet of nauwelijks toe. 

Hetzelfde geldt voor de wegen richting Gilze en De Reeshof. Analyse van avonden 

ochtendspitsintensiteiten, de maatgevende intensiteiten op een dag, leiden niet tot 

andere conclusies dan de etmaalintensiteiten. 

Analyse van piekintensiteiten voor de recreatieve en sportvoorzieningen die 

aansluiten op de Bredaseweg laat zien dat in het lage scenario de piek op zaterdag 

vergelijkbaar is met de piek op een werkdag (wel bestaand uit ander verkeer: 

recreatie/sport vs. woon-werk). In het hoge scenario is de weekendpiek groter dan de 

werkdagpiek. Dit doordat het hoge scenario aanzienlijk meer recreatie en 

sportvoorzieningen voorziet dan het lage scenario. Op de Bredaseweg kan een 

weekendpiek in het hoge scenario leiden tot een verminderde afwikkeling op de 

Bredaseweg. 

Parkeren 

Ontwikkeling van Zuidwest leidt niet tot extra parkeerdruk en/of parkeerproblemen in 

en rond het plangebied. Dit omdat uitgangspunt voor ontwikkeling is dat bij de 

voorziening zelf voldoende parkeerruimte wordt gecreëerd (voor de recreatie en 

sportvoorzieningen ook om pieken in bezoek op te kunnen vangen). Aandachtspunt 

hierbij is wel dat Zuidwest relatief ongunstig ligt ten opzichte van fietsen 

openbaarvervoerverbindingen en er dus van uitgegaan moet worden dat een relatief 

groot deel van de werknemers en bezoekers per auto komt. 


In de Structuurvisie zijn in geringe mate aanvullende fietsen wandelpaden voorzien in 

Zuidwest. De bereikbaarheid van Wijkevoort en de sport en toeristische voorzieningen 

verbetert daarmee voor langzaam verkeer niet, maar verslechtert ook niet. Recreatief 

gezien wordt Zuidwest, met name het tussengebied tussen Groene Kamer en 

Wijkevoort aantrekkelijker voor fietsers en wandelaars, door de afname van 

sluipverkeer. Afwaarderen van de Hultenseweg biedt de mogelijkheid hiervan een 

recreatieve fietsroute te maken. 


In de Structuurvisie zijn geen aanvullende openbare vervoermogelijkheden voorzien. 

Het gebied is en blijft daardoor relatief slecht bereikbaar per openbaar vervoer. 


Ontwikkeling van Zuidwest heeft naar verwachting een gering, maar geen wezenlijk 

negatief effect op de verkeersveiligheid in en rond het gebied. De ontwikkelingen 

brengen veel nieuwe mensen in en naar het gebied, maar de kwaliteit van de 

ontsluitende wegen is voldoende. Aandachtspunt voor verdere uitwerking is wel de 

aansluiting van de Bleukweg op de Bredaseweg. Deze moet zodanig worden 

vormgegeven dat ook bij piekmomenten de veiligheid gegarandeerd kan blijven.



212 

Geluid 

Ontwikkeling van Zuidwest leidt tot nieuwe geluidproductie in het gebied en daarmee 

tot een toename in geluidbelasting. Hierbij moet onderscheid gemaakt worden tussen 

de diverse geluidbronnen: industrielawaai door Wijkevoort, verkeerslawaai, en lawaai 

door het gebruik van de sporten recreatievoorzieningen. Aan de geluidontvangende 

kant is het van belang onderscheid te maken tussen de woningen in het plangebied en 

de woningen en woongebieden erbuiten. Daarnaast is de EHS kwetsbaar voor toename 

van geluid. 

In totaliteit neemt de geluidbelasting in heel Zuidwest toe. In grote delen van Zuidwest 

is de toename echter gering. De woongebieden rondom Zuidwest (Reeshof, Blaak, 

Gilze e.d.) zullen niet of nauwelijks toename van geluid ervaren. In de directe (woon-) 

omgeving langs de ontwikkelingen zelf is de toename groter. Wegverkeer is en blijft in 

veruit het grootste deel van het plangebied de dominante geluidbron, de directe 

omgeving van Wijkevoort uitgezonderd. De toenames in verkeer zijn echter niet 

dermate groot dat ze ook tot wezenlijke toename in verkeerslawaai leiden. 

De geluidtoename in de omgeving van De Groene Kamer en de sporten 

recreatievoorzieningen is naar verwachting niet dermate groot dat hierdoor 

geluidnormen worden overschreden, hoewel dit in later stadium van plan- en 

besluitvorming nader en in meer detail zal moeten worden onderzocht. 

De realisatie van bedrijventerrein Wijkevoort leidt naar verwachting tot een dusdanige 

toename van geluid (en andere soorten hinder zoals stof en lichthinder) dat de 

woonfunctie op het bedrijventerrein niet gehandhaafd zal kunnen blijven. Dit betreft 

17 woningen in het lage scenario en 23 woningen in het hoge scenario, met name 

langs de Hultenseweg. Direct buiten het plangebied voor Wijkevoort geldt hetzelfde 

voor 1 à 2 woningen. Daarnaast dient voor een 9-tal (laag secenario) à 44 tal woningen 

(hoog scenario) in later stadium nader worden onderzocht of deze een te hoge geluidbelasting 

zullen gaan ervaren, en zo welke aanvullende geluidwerende maatregelen 

nodig zijn om de woonfunctie te kunnen handhaven. 

Ook de geluidbelasting op de EHS neemt toe met enkele dB's, met name op het 

Wijckermeer en het Wijckerbos. Waarbij opgemerkt dient te worden dat de toename 

van de geluidbelasting op de randen groter is dan in de kern van deze gebieden. Of de 

betreffende gebieden naar aanleiding van de geluidtoename nog volledig kunnen 

functioneren als gevolg van de toegenomen verstoring is een vraag waar in dit stadium 

geen uitspraak over gedaan kan worden. Het daadwerkkelijk effect van de 

geluidtoename op de voorkomende soorten is per soort verschillend. Wel is duidelijk 

dat de toegenomen geluidbelasting op de EHS voor het overgrote deel het gevolg is 

van autonome ontwikkelingen en het zelfs in de huidige situatie discutabel is of een 

groot deel van de gebieden wel geschikt is als leefgebied (in casu is gekeken naar de 

effecten op broedvogels). 


Ontwikkeling van Zuidwest leidt tot een toename van verkeersbewegingen in en rond 

het gebied en daarmee tot een toename van uitstoot van luchtverontreinigende 

stoffen. In een groot deel van Zuidwest is de 0,1 tot 1 ug/m3 N02 en 0 tot 0,1 ug/m3 

PM10. Langs de Hultenseweg en de ontsluiting van Wijkevoort is de toename forser: 3 

tot 6 ug/m3 N02 en 0,6 tot 0,9 ug/m3 PM10. De uitstoot van luchtverontreinigende 

stoffen blijft ver beneden de wettelijk gestelde luchtkwaliteitsnormen.



213 

Externe Veiligheid 

Ontwikkeling van Zuidwest leidt op twee manieren tot een verandering in het aspect 

externe veiligheid. Enerzijds leidt de realisatie van Wijkevoort tot nieuwe risicobronnen 

in het gebied. Anderzijds leidt de ontwikkeling van sporten recreatievoorzieningen 

tot een toename van mensen in het gebied. Deze ontwikkelingen liggen 

grotendeels gescheiden van elkaar. Wel verdient de mogelijke positionering van 

kwetsbare objecten op het bedrijventerrein zelf, zoals de Campus in het lage scenario, 

ten opzichte van toekomstige Bevi-inrichtingen op Wijkevoort de nodige aandacht in 

het vervolgtraject. Vanuit de Beleidsvisie externe veiligheid van de gemeente wordt 

aangestuurd dat de 10 -6 -contour van Bevi-bedrijven binnen de inrichtingsgrens blijven. 

In deze fase van de plan- en besluitvorming is het nog niet mogelijk hier concrete 

uitspraken over te doen. Wel kan aangegeven worden dat middels regels in het later 

op te stellen bestemmingsplan hiermee de situatie goed beheersbaar gemaakt kan 

worden en ongewenste effecten zo veel mogelijk uitgesloten kunnen worden. 

Toename van mensen langs de Bredaseweg en in het tussengebied leidt naar 

verwachting niet tot een wezenlijke toename van risico. De vervoersomvang is beperkt 

en afstand van de grotere concentraties personen tot de risicobron is relatief groot. Dit 

dient echter voor de voorzieningen individueel nog wel getoetst te worden op 

inrichtingsniveau in later stadium van besluitvorming. De ontwikkeling van 

bedrijventerrein Wijkevoort leidt mogelijk wel tot een toename van risico s. Het 

gemeentelijk externe veiligheidsbeleid laat bedrijven die werken met gevaarlijke 

stoffen toe. Er is echter ruimte tussen Wijkevoort en de omliggende woongebieden. 

Voor de losse woningen rond Wijkevoort is nader onderzoek op inrichtingsniveau 

nodig om te kunnen bepalen of de toename in risico aanvaardbaar is. 


De Structuurvisie geeft vooralsnog geen duidelijk beeld hoe in de ontwikkeling van 

Zuidwest omgegaan wordt met de aspecten klimaat en duurzaamheid. 

De ontwikkelingen, met name die van de Groene Kamer, bieden op zich mogelijkheden 

voor klimaatmaatregelen en duurzaamheid. Ook het toekomstige profiel (zie 

hoofdstuk 5) van Wijkevoort biedt mogelijkheden maar deze zijn tot op heden nog niet 

uitgewerkt. 

Landschap 

De ontwikkelingen binnen Zuidwest hebben een fors landschappelijk effect op het 

westelijk deel van het plangebied. In het oostelijk deel is er niet of nauwelijks 

ontwikkeling en daarmee ook niet of nauwelijks effect. Realisatie van bedrijventerrein 

Wijkevoort gaat ten koste van het oorspronkelijk agrarische landschap ter plaatse: de 

kleinschaligheid verdwijnt en de openheid gaat verloren. Het effect is voor het hoge 

scenario negatiever dan voor het lage scenario. Allereerst door het grotere oppervlak, 

maar daarnaast ook door de grotere landschappelijke waarde van het oostelijk deel 

van het plangebied. Bovendien kan in het lage scenario de landschappelijke waarde 

van het Wijckerbos en het Wijckermeer nog enigszins behouden blijven, in het hoge 

scenario niet of nauwelijks. Door realisatie van de ecologische verbindingszones langs 

de beekdalen kan het landschappelijk karakter hiervan behouden blijven of zelfs 

versterkt worden. Het landschappelijk effect van de Groene Kamer en de sporten 

recreatievoorzieningen gaat ten koste van het oorspronkelijk agrarisch 

cultuurlandschap en van de openheid. Door een goede inpassing kan het kleinschalige 

karakter van het landschap op de Groene Kamer behouden blijven. In het 

tussengebied tussen Wijkevoort en Groene Kamer / sportvoorzieningen blijft het



214 

oorspronkelijk agrarisch cultuurlandschap behouden, hoewel de nabijheid van 

Wijkevoort ervaren zal worden. 


Naast het effect van ontwikkeling van Zuidwest op het oorspronkelijk agrarisch 

cultuurlandschap (zie hierboven) is er ook effect op cultuurhistorische waarden. 

Indien de Hultenseweg met beplanting en bebouwing (eventueel met andere dan 

woonfunctie) gehandhaafd kan blijven, blijft het negatieve effect beperkt tot het 

verlies van de relatie van de weg met de omgeving. Voor het overige gebied kunnen de 

cultuurhistorische waarden behouden blijven en/of worden ingepast in de 

ontwikkeling. 

Archeologie 

Ontwikkeling van Zuidwest gaat mogelijk ten koste van archeologische waarden. 

Wijkevoort, Groene Kamer en sporten recreatievoorzieningen noodzaken tot 

grondverzet en daarmee aantasting van het archeologisch bodemarchief. Een groot 

deel van het gebied heeft een middelhoge tot hoge archeologische verwachtingswaarde. 

Bij nadere uitwerking van de ontwikkelingen dient nader archeologisch 

onderzoek verricht te worden of ook daadwerkelijk verwacht mag worden dat waarden 

verloren gaan. Voor de twee archeologische monumenten ten noorden van de 

Hultenseweg wordt vooralsnog van uit gegaan dat ze behouden kunnen blijven: ze 

liggen buiten het zoekgebied voor Wijkevoort 

Natuur 

In de beschouwing van het effect van ontwikkeling van Zuidwest op natuur dient 

onderscheid gemaakt te worden in het oostelijk en westelijk deel van Zuidwest. 

Het oostelijk deel van Zuidwest is grotendeels EHS. Hierin zijn echter niet of 

nauwelijks ontwikkelingen voorzien en er worden dan ook niet of nauwelijks negatieve 

effecten verwacht. Uitzondering is de in-/uitbreiding van de hockeylocatie ten noorden 

van de Bredaseweg. Deze leidt tot ca 1,3 ha extra ruimtebeslag in de EHS en ook tot 

een toename van verstoring. Hierover vindt al overleg met de provincie plaats. Ofwel 

de EHS wordt ter plaatse herbestemd ofwel er dient een nee-tenzij-afweging plaats te 

vinden. Ontwikkeling van het westelijk deel van Zuidwest heeft naar verwachting geen 

of geringe negatieve invloed op de natuurwaarden in het oostelijk deel. Er is een 

toename van verkeer op de Bredaseweg, maar deze leidt niet tot wezenlijke toename 

van geluidhinder in het oostelijk deel van Zuidwest. Bovendien is de geluidbelasting in 

de huidige en referentie situatie al aanzienlijk. Wijkevoort ligt op grotere afstand en 

leidt niet tot een toename van geluidhinder. 

Ontwikkeling van De Groene Kamer, sporten recreatievoorzieningen leiden mogelijk 

wel tot een toename van geluidhinder. De kans op toename van hinder is het grootst 

bij realisatie van sporten recreatievoorzieningen ten oosten van de Groene Kamer. 

Ontwikkeling van een bedrijventerrein in alleen het westelijk deel van Wijkevoort / 

Zuidwest leidt niet tot ruimtebeslag in de EHS. Wel leidt de realisatie van bedrijventerrein 

Wijkevoort tot een aanzienlijke toename van geluidhinder op het Wijckerbos en 

Wijckermeer. Kanttekening hierbij is dat de geluidbelasting in de huidige en referentie 

situatie al aanzienlijk is, door de nabijheid van de de A58, de Noordwesttangent en 

vliegveld Gilze-Rijen. Er dient nader onderzoek plaats te vinden naar de actuele 

waarden in deze EHS-gebieden en of er sprake is van wezenlijke effecten op de EHSwaarden. 

In het lage scenario is sprake van toename van hinder vanaf één zijde. De 

verwachting is dat met geluidwerende voorzieningen en een goede zonering van het



215 

bedrijventerrein de toename van hinder op de EHS beperkt kan blijven en het gebied 

als EHS kan blijven functioneren. In het hoge scenario is er toename van hinder van 

aan alle zijden. De geluidbelasting is naar verwachting dusdanig hoog dat betwijfeld 

wordt of met zonering en geluidwerende voorzieningen de geluidbelasting voldoende 

beperkt kan worden. Naar verwachting kunnen in het hoge scenario Wijckermeer en 

Wijckerbos niet meer functioneren als EHS. Er dient mogelijk een nee-tenzij afweging 

doorlopen te worden en het verlies aan EHS moet worden gecompenseerd. 

Daarnaast is door toename van verkeer op de Noordwestangent en Bredaseweg een 

toename van geluidhinder op de EHS gebieden Het Blok in het noordwesten van 

Zuidwest en de Nerhovense bossen en Klein Zwitserland ten westen van Zuidwest. Dit 

is echter naar verwachting niet dusdanig dat wezenlijke toename van verstoring wordt 

verwacht, mede gezien de hoge huidige geluidbelasting. 

Behoud, realisatie of versterking van ecologische verbindinsgzones maakt onderdeel 

uit van de Structuurvisie. De natte ecologische verbindingszones langs de Oude Leij, 

Hultsensche Leij en Groote Leij blijven behouden en worden versterkt. Daarnaast 

wordt een droge ecologische verbindingszone gerealiseerd tussen Het Blok en 

Waterwingebied. Hultsensche Leij en Groote Leij liggen grotendeels langs, en deels 

door Wijkevoort. Wijkevoort heeft op zich een negatief effect op de verbindingszones 

(ruimtebeperking, verstoring). Met een goede inpassing en ruime dimensionering kan 

dit effect verminderd worden en hoeft Wijkevoort het ecologisch functioneren van de 

verbindingszones niet wezenlijk negatief te beïnvloeden. 

De realisatie van de Groene Kamer heeft beperkte negatieve effecten op de 

ecologische verbindingszones, mits bij de inpassing rekening wordt gehouden met 

ruimte en voorzieningen voor de droge ecologische verbindingszone tussen Blok en 

Waterwingebied en een geschikte faunapassage wordt gerealiseerd bij de 

toegangsweg naar de Groene Kamer. Realisatie van de sporten recreatieve 

voorzieningen nabij de Groene Kamer heeft een tweeledig effect op de ecologische 

verbindingszone langs de Oude Leij. Enerzijds kan het leiden tot verstoring, anderzijds 

biedt het mogelijkheden als herichting van het gebied ook ruimte geeft voor een 

ruimere dimensionering van de ecologische verbindingszones ten opzichte van aanleg 

in de landbouwsituatie. Immers er wordt vanuit gegaan dat ook de sportvelden en de 

Oliemeulen aansluiting zullen vinden bij de parkachtige setting van De Groene Kamer, 

waarbij per saldo ook nieuw leefgebied ontstaat. De randen van deze nieuwe 

ontwikkelingen kunnen op dusdanige wijze worden gesitueerd dat deze de 

ecologische verbindingszones robuuster kunnen maken. Met een ligging van de 

voorzieningen ten westen van de Groene Kamer wordt verstoring voorkomen, maar is 

naar verwachting geen mogelijkheid voor een ruime inpassing van verbindings-zones 

door de relatief grote afstand tot de verbindingszones. Met een ligging ten oosten van 

de Groene Kamer moet aandacht besteed worden aan voorkoming van verstoring op 

de verbindingszone langs de Oude Leij en de ecologische verbindingszone tussen het 

Blok en het Waterwingebied. Ook is er risico op externe werking door verstoring op de 

EHS ten oosten van de Oude Leij, maar is wellicht meer mogelijkheid voor een bredere 

en robuustere verbindingszone. 

Er is in het kader van dit plan-MER nog geen onderzoek gedaan naar het voorkomen 

van en het effect op beschermde plan- en diersoorten. In zijn algemeenheid kan echter 

gesteld worden dat ontwikkeling van Zuidwest ten koste gaat van planten 

diersoorten. Realisatie van Groene Kamer, uitbreiding van de golfbaan (mits natuurlijk



216 

aangelegd) en ecologische verbindingszones kunnen ook leiden tot nieuwe natuur, 

maar het voorkomt het verdwijnen van huidige planten en dieren niet. 

Bodem 

Ontwikkeling van Wijkevoort heeft naar verwachting geen wezenlijke effecten op 

bodemaspecten. Ontwikkelingen leiden tot bodemverzet en aan- en afvoer van grond, 

iets wat in een later stadium van plan- en besluitvorming nader onderzocht zal moeten 

worden. Er is op dit moment geen informatie over eventuele bodemvervuilingen. 

Conform bodembeleid zal uitgangspunt bij realisatie van Zuidwest zijn dat de 

bodemkwaliteit moet aansluiten op het beoogde gebruik en dat eventuele 

bodemverontreiniging gesaneerd zal worden indien het beoogde gebruik hierom 

vraagt. 

Water 

Ontwikkeling van Zuidwest heeft naar verwachting niet of nauwelijks negatief effect op 

wateraspecten. Conform waterbeleid zal uitgangspunt bij realisatie van Zuidwest zijn 

dat ontwikkelingen hydrologisch neutraal worden aangelegd: dus met voldoende 

retentie voor toename van verhard oppervlak en zonder negatieve effecten op het 

omliggend watersysteem. Dat betekent concreet dat in de nadere uitwerking van de 

ontwikkelingen in Zuidwest in het ontwerp wateroppervlak moet worden voorzien, 

conform de voorwaarden van het waterschap ten aanzien van retentie. Lokaal in het 

gebied bestaan wel aandachtspunten voor verdere uitwerking: o.a. het voorkomen van 

vervuiling van het Wijckermeer door Wijkevoort, beheer van de uitbreiding van de 

golfbaan op een manier die uitspoeling van gewasbeschermingsmiddelen en 

nutriënten in de Oude Leij en naar het grondwaterbeschermingsgebied voorkomt. 

Wonen 

Ontwikkeling van Zuidwest heeft een overwegend negatief effect op het wonen in het 

plangebied. Als gevolg van de aanleg van Wijkevoort kan naar verwachting voor een 

aantal woningen langs met name de Hultsenseweg de woonfunctie niet behouden 

blijven als gevolg van toename van geluidhinder en (mogelijk) te hoge externe 

veiligheidsrisico s. Voor een deel van de overige woningen in het plangebied betekent 

ontwikkeling van Zuidwest een verandering van omgeving: van rustig, relatief laag en 

open agrarisch landschap naar deels bedrijventerrein, deels recreatie- en 

sportvoorzieningen, meer activiteit en meer hinder in het gebied. In een deel van het 

tussengebied verandert het woonklimaat niet of nauwelijks. De woongebieden om 

Zuidwest ondervinden naar verwachting niet of nauwelijks effect van ontwikkeling van 

Zuidwest. Realisatie van sporten recreatievoorzieningen en realisatie van uitloopgebied 

en ecologische verbindingszones hebben op Structuurvisieniveau een positief 

effect op het woonklimaat in en rond Zuidwest. Bekijkt men de situatie vanuit de direct 

omwonenden dan kan dit uiteraard anders ervaren worden. 

Werken 

Ontwikkeling van Wijkevoort betekent een (beleidsmatig gewenste) impuls voor het 

werkklimaat en de werkgelegenheid in Tilburg. Ook realisatie van de Groene Kamer 

leidt tot arbeidsplaatsen. 

Op dit moment is nog onduidelijk of als gevolg van ontwikkeling van Zuidwest 

bedrijven (niet-agrarisch) moeten verdwijnen. Voor het overige ondervinden bestaande 

bedrijven in het gebied niet of nauwelijks effect van ontwikkeling van Zuidwest.



217 

Landbouw 

Ontwikkeling van Zuidwest gaat ten koste van landbouwgrond en bedrijven. Een 

neveneffect voor bedrijven die blijven is mogelijk versnippering van gronden. 

Recreatie en sport 

Ontwikkeling van Zuidwest betekent een impuls voor de recreatie en de sport in dit 

deel van Tilburg in het algemeen, en voor de Reeshof in het bijzonder. Het effect op 

bestaande recreatieve voorzieningen is naar verwachting gering. Enerzijds trekt 

Zuidwest meer recreanten naar het gebied en daarmee mogelijk ook naar bestaande 

voorzieningen. Anderzijds neemt de hinder in het gebied toe en daarmee de 

aantrekkelijkheid van het gebied af door de realisatie van Wijkevoort. 

7.3 Afweging van keuzes, aandachtspunten voor vervolg 

Ontwikkeling van Zuidwest geeft invulling aan beleidsmatige voornemens van de 

gemeente Tilburg ten aanzien van bedrijvigheid, werkgelegenheid, recreatie en sport, 

wat positief is. De ontwikkeling vindt plaats in het buitengebied van Tilburg, een 

gebied met landschappelijke waarde en een gebied dat nog relatief rustig ervaren 

wordt, hoewel de afgelopen jaren de verstedelijking opgerukt is tot de grenzen van 

Zuidwest en hinder van omliggende wegen en het vliegveld aanzienlijk toegenomen is. 

Ontwikkeling van Zuidwest vraagt om een goede landschappelijke inpassing en het 

streven om hinder op de omgeving te voorkomen. 

Algemeen 

Wanneer alle effectscores in ogenschouw worden genomen (alle plussen en minnen bij 

elkaar opgeteld), kan worden gesteld dat er vanuit alleen vanuit milieuoptiek bezien 

een voorkeur is voor het lage scenario: het lage scenario leidt tot minder negatieve 

effecten dan het hoge scenario. Echter beide scenario's zijn niet één op één met elkaar 

te vergelijken, immers er is voor gekozen om de ontwikkelingen binnen een vooraf 

bepaald bandbreedte te onderzoeken op potentiële milieueffecten. Interessanter is 

het daarom om de effecten van Wijkevoort en de Groene Kamer onderling met elkaar te 

vergelijken. 

Ten aanzien van Wijkevoort blijkt dat er met name vanuit geluidsbelasting op 

woningen, externe werking op de EHS luchtkwaliteit en externe veiligheid grotere 

potentiële millieueffecten zijn in het hoge scenario dan in het lage scenario. Ook de 

landschappelijke impact in het hoge scenario is groter dan in het lage scenario. 

Ten aanzien van de Groene Kamer geldt dat er nauwelijks onderscheid is tussen de 

effecten van de Groene Kamer in het hoge scenario of in het lage scenario. Met andere 

woorden: vanuit milieuoogpunt maakt het nauwelijks uit of er op de Groene Kamer 1,2 

miljoen of 2 miljoen bezoekers afkomen. Het verschil in effecten is gering. 

Wijkevoort 

Goede locatie binnen Zuidwest, 

De voorgenomen locatie voor bedrijventerrein Wijkevoort is de meest optimale locatie 

voor bedrijvigheid binnen Zuidwest. De locatie kan rechtstreeks op de 

Noordwesttangent worden aangesloten en heeft een korte verbinding met de A58 en 

daarmee met het hoofdwegennet. Aan de zuidzijde liggen het bestaande 

bedrijventerrein Broekakkers en het nieuwe bedrijventerrein Midden-Brabant Poort in



218 

Gilze, aan de westzijde ligt vliegveld Gilze-Rijen, twee locaties die geen hinder van 

Wijkevoort zullen ondervinden. Ten zuidwesten van Wijkevoort ligt Gilze, maar 

gescheiden van Wijkevoort door de A58, de Noordwesttangent en het bestaande 

bedrijventerrein Broekakkers. Bedrijventerrein Wijkevoort ligt zover als mogelijk van 

hinder gevoelige woongebieden als de Reeshof en de Blaak en zover als mogelijk van 

de hindergevoelige natuur in het oostelijk deel van Zuidwest. 

Noodzaak tot inpassing 

Hoewel Wijkevoort als meest optimale locatie voor bedrijvigheid binnen Zuidwest is 

aangewezen, kan er tegenin gebracht worden dat realisatie van Wijkevoort 

landschappelijk en ecologisch gezien wel degelijk impact heeft: het gaat ten koste van 

het bestaande agrarisch cultuurlandschap, dat steeds schaarser wordt binnen Tilburg. 

Daarnaast gaat het ten koste van een aantal woningen en agrarische bedrijven. 

Wijkevoort veroorzaakt hinder op het zuidwestelijk deel van het plangebied en op het 

Wijckermeer en het Wijckerbos, beide EHS gebieden. Tevens omvat Wijkevoort het 

cultuurhistorische waardevolle lint van de Hultenseweg en grenst het aan twee 

beeklopen, beide aangewezen als ecologische verbindingszone. Dit vereist zeer 

zorgvuldige inpassing, maar biedt deels ook kansen voor de integratie van de 

genoemde 'meekoppelende belangen'. 

Zonering 

Zonering van het bedrijventerrein zou vanuit milieuoptiek gericht moeten zijn op het 

zoveel mogelijk ontzien van de Hultenseweg, de omgeving van het Wijckermeer en het 

Wijckerbos, de ecologische verbindingszones en de noordoostelijke overgang naar het 

tussengebied. Vanuit milieuoptiek zou dit ervoor pleiten de centrale gedeeltes van 

beide voorziene deelgebieden (ten westen en ten oosten van Wijckerbos en 

Wijckermeer) te benutten voor zware bedrijvigheid en naar de randen toe bedrijvigheid 

met een lagere milieucategorie te situeren. Vanuit milieu bezien verdient het daarbij 

de voorkeur om de logistiek-intensieve bedrijvigheid zoveel mogelijk in het westelijke 

deelgebied te situeren dichtbij de ontsluiting op de noordwesttangent en het 

oostelijke deelgebied te benutten voor minder logistiek-afhankelijke bedrijvigheid. 

Fasering, locatie Wijkevoort lage scenario 

Vanuit milieuoptiek lijkt er een voorkeur voor een Wijkevoort lage scenario langs de 

Noordwesttangent (het westelijk deel van het zoekgebied Wijkevoort). De ontsluiting 

op de Noordwesttangent is korter en daarmee het aantal reiskilometers. Met een 

goede inpassing van de Hultenseweg kan deze tevens dienen als buffer tussen 

Wijkevoort en het Wijckermeer en Wijckerbos. Het deelgebied ten oosten van het 

Wijckermeer en Wijckerbos is gunstiger voor het behoud van de Hultenseweg, maar 

verder vanuit milieuoptiek minder gunstig, gezien de ligging van woningen en 

agrarische bedrijven in en rond het gebied. 

Hultenseweg 

Handhaving van de woonfunctie langs de Hultenseweg lijkt op basis van de in dit plan- 

MER gepresenteerde akoestische berekeningen niet of nauwelijks mogelijk. Nader 

onderzocht moet worden of met een minder zware bedrijvigheid op Wijkevoort en/of 

aanvullende bron en gevelmaatregelen het geluidniveau aanvaardbaar kan worden 

gemaakt. Vanuit cultuurhistorische optiek heeft het zeker waarde de Hultenseweg als 

cultuurhistorisch waardevolle lijn te handhaven, het liefst met de bestaande bomenrij 

en (een deel van) de huidige bebouwing (al dan niet met een andere functie).



219 

Truck Service Centrum 

Voor het truck-service centrum is vanuit milieuoptiek de locatie in de hoek tussen de 

A58 en de Noordwesttangent de meest optimale. De locatie heeft een korte aansluiting 

op de Noordwesttangent en de A58, beperkt daarmee zoveel mogelijk het aantal 

kilometers door het gebied en houdt de hinder zover mogelijk van de hindergevoelige 

delen van het gebied. 

Groene Kamer 

De Groene Kamer ligt op een gunstige locatie in Zuidwest: goed ontsloten door de 

Bredaseweg, genoeg ver af van Wijkevoort om er niet teveel hinder van te ondervinden 

en met een agrarische bufferzone gescheiden van de EHS om hinder te voorkomen. Er 

is wel een aantal aandachtspunten voor nadere uitwerking: 

• De vormgeving van de aansluiting op de Bredaseweg in relatie tot het 

bezoekersaantal tijdens piekuren en de al bestaande drukte op de 

Bredasweg; 

• de interne ontsluiting: De voorgenomen locatie voor de Groene Kamer is 

langgerekt en ligt ver het tussengebied in. Voorkomen moet worden dat er 

veel interne verkeersbewegingen ontstaan die hinder veroorzaken binnen de 

Groene Kamer en de omgeving; 

• de inpassing van de droge ecologische verbindingszone tussen het Blok en 

Waterwingebied; 

• invulling van het gebied tussen Groene Kamer en Donge: mag geen restzone 

worden, wat mogelijkheden biedt voor planologische inpassingen van een 

sport'park' en Oliemeulen aan de oostzijde. 

Voetbalvelden/Oliemeulen 

Of de voetbalvelden/Oliemeulen beter ten oosten of ten westen van de Groene Kamer 

gesitueerd kunnen worden is vanuit milieuoptiek niet meteen te zeggen. Beide 

locaties hebben voor- en nadelen. 

Uitgaande dat beide locaties ontsloten worden via de aansluiting van de Groene Kamer 

op de Bredaseweg bestaat op basis van milieueffecten geen voorkeur voor oost of 

west. De westelijke locatie gaat ten koste van het agrarische tussengebied. Het 

agrarische gebied raakt zo verder versnipperd. Daar staat tegenover dat er geen hinder 

is op de ecologische verbindingszone langs de Donge. Vanuit planologische opzicht is 

een locatie ten oosten van de Groene Kamer wellicht het meest kansrijk. Een locatie 

ten oosten van de Groene Kamer leidt vrijwel zeker tot meer verstoring op de 

verbindingszone langs de Oude Leij. Het gaat echter in mindere mate ten koste van 

het agrarisch tussengebied. Feitelijk is er nog steeds sprake van het verdwijnen van 

agrarische grond, maar een locatie ten oosten van de Groene Kamer geeft wel invulling 

aan de planologische 'restruimte' tussen Groene Kamer en de Oude Leij. Als gevolg 

hiervan blijft het gebied tussen de Groene Kamer en Wijkevoort meer open. Wanneer 

de voetbalvelden/Oliemeulen eveneens in een ruime parkachtige setting worden 

gerealiseerd bestaan kansen om de ecologische verbindingszone in deze ontwikkeling 

te integreren. 

Uitbreiding hockeyvelden 

Uitbreiding van de hockeyvelden op de huidige locatie lijkt een logische keuze, mits 

inpasbaar in de EHS. Een beperkte herbegrenzing is hierbij noodzakelijk. 

Aandachtspunt is de toename van verkeer bij de aansluiting op de Bredaseweg. Deze 

aansluiting moet voldoende ruim worden vormgegeven en zodanig worden afgestemd 

op de Bredaseweg dat de kans op conflictsituaties zo gering mogelijk wordt gemaakt.



220 

Uitbreiding golfterrein 

De locatie voor de uitbreiding van de golfbaan is vanuit milieuoptiek een logische. Hij 

sluit aan bij de al bestaande golfbaan, heeft geen nieuwe ontsluiting nodig en ligt in 

een vanuit milieu bezien buiten waardevol gebied. De bestaande golfbaan vormt een 

buffer met de EHS ten oosten van de golfbaan. De eventuele hinder van de uitbreiding 

op de EHS wordt daarom minimaal geacht. 

Ecologische verbindingszones 

Belangrijkste aandachtspunt voor de nadere uitwerking van de ecologische 

verbindingszones is de beschikbare ruimte. Met name de verbindingszones langs 

Wijkevoort hebben naar verwachting plaatselijk meer ruimte dan de minimaal vereiste 

50m (gemiddeld) nodig om geen hinder te ondervinden van de bedrijvigheid. Bij de 

verbindingszone langs de Oude Leij is de ruimte in het agrarisch gebied een 

aandachtspunt. Deze dient gemiddeld 25 m breed te zijn, maar ter plekke van de 

Groene Kamer is een grotere breedte wenselijk. Tot slot loopt de droge ecologische 

verbindingszone tussen het Blok en de Oude Leij over de Groene Kamer en langs de 

Bredaseweg. Deze verbindingszone heeft voldoende ruimte (minimaal de wettelijke 

vereiste 25m) nodig en moet worden voorzien van een goede passage onder de toerit 

naar de Groene Kamer om geen last te ondervinden van verstoring door verkeer 

richting Groene Kamer. 

Kansen vanuit Groenblauw Casco 

In dit plan-MER is naast het effect op de bestaande groenblauwe situatie ook gekeken 

naar het mogelijk of onmogelijk maken van groenblauwe potenties, het zogenaamde 

groenblauwe casco plus. 

Hieronder wordt beschreven in hoeverre groenblauwe potenties zich verhouden tot de 

voorgenomen ontwikkelingen: worden ze onmogelijk gemaakt of bieden ze juist 

mogelijkheden tot versterking van de voorgenomen ontwikkelingen. 

Het groenblauwe casco plus zet voor de ecologische verbindingszones langs de 

Hultensche en Groote Leij in op meer ruimte, robuustere verbindingen en versterking 

van de beemdenstructuur door aanplant van hagen en wilgen loodrecht op de beek. 

Meer ruimte is vanuit milieu bezien gewenst voor een robuuste inpassing van de zones 

langs en over Wijkevoort. Of hiervoor binnen de plannen voor Wijkevoort ook 

daadwerkelijk fysieke ruimte beschikbaar is, hangt af van de uiteindelijke 

grondexploitatie. 

Het Wijckerbos en Wijckermeer worden in het groenblauwe casco ecologisch versterkt 

door de aanleg van passende ecologische oevers en het verwijderen van ecologische 

barrières. Ook dit is vanuit milieu bezien gewenst voor een robuuste inpassing van 

EHS op/naast bedrijventerrein Wijkevoort en een voldoende buffer om hinder tegen te 

gaan. Maar ook hiervoor geldt dat niet bekend is of binnen de plannen voor Wijkevoort 

voldoende (financiële) ruimte hiervoor bestaat. 

Het groenblauwe casco voorziet in versterking en vergroting van de toegankelijkheid 

en beleefbaarheid van de agrarisch landschappelijke structuur in het tussengebied. 

De Structuurvisie biedt hiervoor voldoende ruimte: het gebied tussen Groene Kamer en 

Wijkevoort wordt vrij gehouden voor agrarisch-recreatief gebruik.



221 

In zijn algemeenheid kan gesteld worden dat de potenties van het Groenblauw Casco 

in het grootste deel van Zuidwest benut kunnen worden. Bij de ontwikkeling van 

Wijkevoort ligt voor de gemeente de uitdaging om de belangrijkste potenties vanuit 

het Groenblauw Casco mee te laten liften met de toekomstige ontwikkeling van het 

bedrijventerrein. 

De financiële ruimte om invulling te gevan aan de ambities van het Groenblauw Casco 

moet blijken uit de grondexploitatie. Daarbij is de fasering in de tijd van de 

aanleg/ontwikkeling van de verschillende functies en de uiteindelijke omvang van de 

verdienfuncties zeer bepalend. Voor dit MER is het echter voldoende dat de potenties 

voldoende in beeld zijn gebracht.



7.4 Toets aan Richtlijnen 

222 

Hoofdpunten 

Richtlijn Hoe mee omgegaan in plan-MER ? 

een ontwerp van een duurzaam groen-blauw casco op basis 

van de lagenbenadering, waarin de intrinsieke waarde van de 

huidige structuren en patronen is gedefinieerd. Analyseer de 

randvoorwaarden, knelpunten, belemmeringen en kansen voor 

de verdere ontwikkeling van bestaande functies en het 

toevoegen van nieuwe functies; 

een onderbouwing van de behoefte aan nieuwe functies, 

waaronder bedrijventerrein Wijkevoort, Landgoed de Groene 

Kamer, de Mall en sportvelden; 

een uitwerking van alternatieven waarbij, naast het voorkeursalternatief, 

ook een alternatief wordt uitgewerkt waarbij 

het ontworpen duurzame groen-blauwe casco intact blijft, c.q. 

maximaal versterkt wordt op basis van de aanwezige 

potenties. Werk, indien realistisch, ook (locatie-)alternatieven 

uit voor bedrijvigheid buiten het plangebied; 

een beoordeling van het doelbereik van de alternatieven op 

basis van concrete en toetsbare criteria; 

een overzicht van de gevolgen van de verschillende 

alternatieven voor natuur, landschap, cultuurhistorie, verkeer 

en vervoer en leefomgeving. 

een zelfstandig leesbare samenvatting, met voldoende 

onderbouwend kaartmateriaal, voorzien van duidelijke schaal 

en legenda, en ander ondersteunend beeldmateriaal. 

Overige richtlijnen 

In paragraaf 5.6 is een Groenblauw Casco beschreven op basis 

van een beschrijving van de huidige landschappelijk, 

cultuurhistorische, ecologische en waterwaarden beschreven 

in paragraaf 4.3 en 4.4. 

In hoofdstuk 5 is per onderdeel van Zuidwest een beschrijving 

gegeven van de motivatie en locatieafweging. 

In paragraaf 5.1.1. is beschreven dat in het plan-MER twee 

senario's worden onderzocht. In paragraaf 5.1.2 is beschreven 

hoe met locatiealternatieven is omgegaan in het plan-MER. 

Vervolgens is in paragraaf 5.2 t/m 5.5. per onderdeel 

aangeven of en zo ja welke varianten zijn onderzocht. In 

paragraaf 5.1.3 en paragraaf 5.6 is beschreven hoe is 

omgegaan met het Groenblauw Casco 

Er heeft geen concrete toetsing van het doelbereik 

plaatsgevonden. Doel van de Structuurvisie is het ontwikkelen 

van de onderdelen zoals beschreven in hoofdstuk 5. In 

hoofdstuk 5 is per onderdeel een motivatie gegeven van de 

doelstelling per onderdeel. 

Is beschreven in hoofdstuk 6, respectievelijk paragraaf 6.5 

(natuur), 6.4 (landschap, cultuurhistorie), 6.2 (verkeer) en 6.3 

(milieu) . 

Zie samenvatting 


Ontwikkel een integrale gebiedsvisie op grond van de 

lagenbenadering 

Beschrijf daartoe de intrinsieke waarde van de huidige 

structuren en patronen, zijnde geomorfologie, 

hydrologie, ecologie, landschap, cultuurhistorie en 

infrastructuur 

Beschrijf de toekomstverwachting van en concrete en 

toetsbare doelen voor de ontwikkeling van de bestaande 

functies in het gebied, zijnde natuur, recreatie 

en landbouw. 

Ontwikkel op basis hiervan een duurzaam groen-blauw casco 

Ga na welke randvoorwaarden, knelpunten, belemmeringen en 

kansen dat levert voor de verdere ontwikkeling van bestaande 

functies en voor het toevoegen van nieuwe functies. 

Identificeer de conflicterende belangen en dilemma s. 

Onderbouw de behoefte aan de in de notitie R&D genoemde 

nieuwe functies, waaronder bedrijventerrein Wijkevoort (en 

daarbinnen de specifieke mogelijkheden van de Campus), de 

Groene Kamer, de Mall en de sportvelden. 

In hoofdstuk 4 is een integrale beschrijving van het gebied 

opgenomen inclusief verwachte toekomstontwikkeling en 

beleidsmatig gestelde doelen, waarin alle aspecten van de 

lagenbenadering zijn benoemd. Dit is de basis geweest voor 

het Groenblauw Casco, zoals beschreven in paragraaf 5.6. 

In hoofdstuk 5 is per onderdeel van Zuidwest een beschrijving 

gegeven van de motivatie en locatieafweging.




Geef daarbij specifiek voor het bedrijventerrein aan welke 

ruimte nog aanwezig is en/of herstructurerings- en 

intensiveringsoperaties plaatsvinden of mogelijk 

zijn op andere bedrijventerreinen binnen de gemeente en/of in 

de regio. Ga in op het mogelijke risico van overaanbod en 

significante leegstand. 

Beschrijf de (milieu-) voor- en nadelen van ruimtelijke 

concentratie van bedrijvigheid gerelateerd aan de 

luchtvaartsector op bedrijventerrein Wijkevoort 

Ga specifiek in op de mogelijke synergie-effecten van 

dergelijke ruimtelijke concentratie. 

Beschrijf tevens de haalbaarheid en praktische uitvoerbaarheid 

van toekomstige verplaatsing van bestaande 

bedrijven naar locatie Wijkevoort. Betrek daarbij de mogelijke 

hoge kosten verbonden aan bedrijfsverplaatsing. 

Onderbouw vanuit de bestaande en nieuwe functies de 

benodigde omvang van het plangebied. Geef aan wat het 

plangebied specifiek geschikt maakt voor de bestaande en 

nieuw te ontwikkelen functies. 

Geef een overzicht van beleidsnota s, (ontwerp-)plannen en 

weten regelgeving die van toepassing zijn op het plan. 

Beschrijf de randvoorwaarden en uitgangspunten hiervan voor 

het plan. 

Beschrijf aanvullend op de Notitie R&D: 

de provinciale uitwerking van de spelregels met betrekking tot 

activiteiten in de Ecologische Hoofdstructuur (EHS); 

223 

Beschreven in paragraaf 5.2.1 en hoofdstuk 6 (de milieu voor- 

en nadelen) 

Dit is niet beschreven in het plan-MER. Het voert te ver om in 

dit stadium al onderzoek te verrichten naar de gevraagde 

aspecten 

Beschreven in paragraaf 5.2.1 

Zie hoofdstuk 3 voor het beleidskader in het algemeen en 

hoofdstuk 4 voor het thematische beleidskader 

Zie paragraaf 3.3. 

de status van de Structuurvisie Tilburg 2020 uit 2005. Zie paragraaf 3.4. 

Neem in dit MER de relevante informatie op die in andere 

lopende plan- en besluitvormingsprocedures met betrekking 

tot het plangebied aan de orde komen 

Beschrijf hoe de uitkomst van deze procedures van invloed 

(kan) zijn voor invulling van de Structuurvisie Zuidwest 2020. 

Beschrijf mogelijke (locatie-)alternatieven voor de verdere 

ontwikkeling van bestaande en nieuwe functies op basis van 

de eerder genoemde gebiedsanalyse en visie. 

Geef aan in welke mate de omvang van de behoefte aan 

bestaande en nieuwe functies de locatiekeuze ervan 

beïnvloedt. 

Ontwikkel alternatieven die de volledige bandbreedte aan 

conflicterende belangen en dilemma s beschrijven en 

onderling zo veel mogelijk onderscheidend zijn. 

De Commissie adviseert om, naast het voorkeursalternatief en 

de daarbij behorende varianten uit de notitie R&D, ook een 

alternatief uit te werken waarbij het groen-blauwe casco met 

de bestaande functies intact blijft, c.q. maximaal 

versterkt wordt op basis van de aanwezige potenties. Neem 

daarin, op basis van de fysisch-geografische en ecohydrologische 

potentie van het gebied, ook varianten op voor 

natuurontwikkeling. 

Indien uit de inventarisatie (zie paragraaf 2.1.2. van dit advies) 

blijkt dat er nog ruimte aanwezig is en/of herstructurerings- en 

intensiveringsoperaties plaatsvinden of mogelijk zijn op 

andere bedrijventerreinen binnen de gemeenten en/of de 

regio, adviseert de Commissie ook (locatie-)alternatieven voor 

de voorgenomen bedrijvigheid buiten het plangebied uit te 

werken. 

De Commissie vindt het belangrijk dat, los van de natuurweten 

regelgeving, een algemeen beeld wordt geschetst van de 

Zie hoofdstuk 3 voor het beleidskader in het algemeen, 

hoofdstuk 4 voor het thematische beleidskader en paragraaf 

4.2 voor een beschrijving van de autonome en verwachte 

ontwikkelingen in en rond het plangebied. 

In paragraaf 5.1.1. is beschreven dat in het plan-MER twee 

senario's worden onderzocht. In paragraaf 5.1.2 is beschreven 

hoe met locatiealternatieven is omgegaan in het plan-MER. 

Vervolgens is in paragraaf 5.2 t/m 5.5. per onderdeel 

aangeven of en zo ja welke varianten zijn onderzocht. In 

paragraaf 5.1.3 en paragraaf 5.6 is beschreven hoe is 

omgegaan met het Groenblauw Casco 

niet van toepassing, zie paragraaf 5.2.1. 

zie paragraaf 6.5




huidige situatie, de autonome ontwikkeling en de effecten op 

de natuur in het studiegebied. 

Beschrijf welke kenmerkende habitats en soorten aanwezig zie paragraaf 4.4 

zijn en wat de autonome ontwikkeling van de natuur in het 

studiegebied is. 

Geef op kaart de ligging van (beschermde) natuurgebieden en 

ecologische waarden binnen het studiegebied aan. 

Ga daarbij, waar relevant, in op de ecologische functies en 

relaties van deelgebieden. 

Beschrijf met behulp van ingreep-effectrelaties de 

zie paragraaf 6.5 

tijdelijke en permanente gevolgen van de alternatieven op de 

ecologische waarden. 

Beschrijf mitigerende maatregelen die de gevolgen kunnen zie hoofdstuk 6 

beperken of voorkomen. 

In de notitie R&D wordt aangegeven dat er geen gevolgen voor Zie paragraaf 6.5.1 

Natura 2000-gebieden zijn te verwachten. Motiveer dit nader 

in het MER. Ga daarbij specifiek in op de mogelijke gevolgen 

van een toename in stikstofdepositie door industriële en 

verkeersemissies. Ga uit van een worst-case situatie 

Geef aan of het plan de geldende wezenlijke kenmerken en zie paragraaf 6.5.1 en 6.3.1 (geluid) 

waarden van de EHS aantast en of het past binnen het 

toetsingskader dat hiervoor geldt 

Ga daarbij specifiek in op de mogelijke gevolgen van een 

toename in geluidbelasting door industriële activiteiten en 

verkeer, verandering in waterhuishouding en toename van de 

recreatiedruk. Ga uit van een worst-case situatie. 

Beschrijf op grond van de gebiedsanalyse de aard en de 

doelsoorten voor de te realiseren ecologische verbindingen 

Ga in op de negatieve en positieve gevolgen 

van de alternatieven op deze doelsoorten. 

Beschrijf welke door de Flora- en faunawet beschermde 

soorten te verwachten zijn in het plangebied en geef aan tot 

welke categorie deze soorten behoren. 

Ga in op de mogelijke gevolgen van het plan op de standplaats 

(planten) of het leefgebied (dieren) van deze soorten en bepaal 

in hoeverre verbodsbepalingen mogelijk overtreden worden. 

Geef aan voor welke van deze dieren en planten aanzienlijke 

gevolgen te verwachten zijn, wat de aard van de gevolgen is en 

wat deze gevolgen voor de populaties betekenen. 

Beschrijf, uitgaande van de lagenbenadering, de fysisch 

geografische opbouw en de cultuurhistorische betekenis van 

het plangebied 

Beschrijf de gevolgen voor de aanwezige aardkundige en 

cultuurhistorische waarden en de mogelijkheden 

om aanwezige waarden te versterken. 

Maak daarbij gebruik van visualisaties voor relevante 

waarnemingspunten vanuit de omgeving. Relevante 

waarnemingspunten zijn bewoningsconcentraties en 

karakteristieke posities in het omringende landschap 

(bijvoorbeeld recreatiegebieden). 

Geef aan wat de verkeersaantrekkende werking is van de 

ontwikkeling van bestaande functies (recreatie) en nieuwe 

functies (o.a. bedrijventerrein Wijkevoort,de Mall en 

sportvelden). 

Maak daarbij onderscheid tussen personenen 

vrachtverkeer. 

Geef aan welke mogelijkheden aanwezig zijn voor het 

stimuleren van openbaar en fietsvervoer 

Geef aan welke gevolgen de verkeersaantrekkende 

werking heeft voor de luchtkwaliteit en geluidhinder 

224 

In paragraaf 5.5 zijn de beoogde natuurdoeltype voor de 

ecologische verbindingszones aangegeven. In zie paragraaf 

6.5.1 is het effect op de verbindingszones beschreven. 

Zie paragraaf 4.4.4.2 (natuur in huidige situatie) en paragraaf 

6.5.1. (effecten op natuur). Er is op globaal gebiedsniveau naar 

soorten gekeken en er heeft in dit kader van plan- en 

besluitvorming nog geen inventarisatie en detaileffectenbeschrijving 

plaatsgevonden. In onderwerp van 

onderzoek in later stadium van besluitvorming 

(bestemmingsplan, vergunning) 

Zie paragraaf 4.3.2 

zie paragraaf 6.4.1 en 6.4.2 (effecten) en paragraaf 5.6 

(versterkingsmogelijkheden) 

Dit is niet gedaan, voert te ver voor dit stadium van plan- en 

besluitvorming. De daadwerkelijke invulling van de 

onderdelen is nog zodanig prematuur dat een visualisatie een 

wilde gok zou zijn en mogelijk een verkeerd beeld achterlaat. 

Zie paragraaf 6.2 

zie paragraaf 6.3




beschrijf welke nadelige gevolgen optreden voor de 

recreatieve en natuurfuncties in het gebied. 

Geef inzicht in de gevolgen voor de leefomgeving bij uitvoering 

van de verschillende alternatieven 

Denk daarbij aan de gevolgen van geluidbelasting, 

luchtverontreiniging, externe veiligheid, geurhinder, 

lichthinder, zichthinder en verkeers(on-)veiligheid 

Zoneer met behulp van een contour rondom het 

bedrijventerrein Wijkevoort het gebied waarbuiten aan 

bepaalde eisen ten aanzien van bovengenoemde aspecten 

voldaan moet worden. 

Maak daarnaast aannemelijk dat aan de wettelijke eisen ten 

aanzien van luchtkwaliteit, geluidhinder 

en externe veiligheid voldaan kan worden. 

Ga na welke mogelijkheden qua locatiekeuzes aanwezig zijn 

voor sluiting van wateren energiestromen 

Beschrijf de mogelijkheden om industriële restwarmte 

te gebruiken voor bijvoorbeeld stadsverwarming. 

Benoem expliciet concrete en toetsbare beoordelingscriteria 

op basis waarvan het doelbereik van alternatieven inzichtelijk 

kan worden gemaakt Deze criteria 

kunnen voortkomen uit de ambities en doelstellingen. 

Motiveer op grond waarvan de beoordelingscriteria zijn 

geselecteerd. 

Neem, aanvullend aan de in de notitie R&D genoemde criteria, 

beoordelingscriteria op voor de potentie qua 

natuurontwikkeling en verbetering van de 

waterhuishouding. 

Vergelijk de gevolgen van de verschillende activiteiten voor 

het gehele gebied op dezelfde wijze. De Commissie adviseert, 

in tegenstelling tot wat is vermeld in de notitie R&D, qua 

uitgebreidheid van de effectbeoordeling geen onderscheid te 

maken tussen het westelijke en oostelijk deel van het 

plangebied. 

225 

Er is geen specifieke contour gezoneerd. In paragraaf 6.3 is 

beschreven wat de geluidbelasting en luchtkwaliteit is en of 

wel of niet (naar verwachting) aan wettelijke normen kan 

worden voldaan. Dit om een bandbreedte van effecten en 

consequenties te schetsen. Daadwerkelijk onderzoek naar 

overschrijding van normen moet plaatsvinden in later stadium 

van plan- en besluitvorming (bestemmingsplan, vergunning). 

Dit is niet beschreven. De invulling van Wijkevoort is dermate 

prematuur dat nog niet op het gevraagde detailniveau 

onderzoek gedaan kan worden naar wateren energiestromen. 

Er heeft geen concrete toetsing van het doelbereik 

plaatsgevonden. Doel van de Structuurvisie is het ontwikkelen 

van de onderdelen zoals beschreven in hoofdstuk 5. In 

hoofdstuk 5 is per onderdeel een motivatie gegeven van de 

doelstelling per onderdeel. 

In het plan-MER is met de beschrijving van de effecten van de 

realisatie van ecologische verbindsingszones en de 

effectenbeschrijving van het Groenblauw Casco op globaal 

gebiedsniveau de potentie beschreven voor gevraagde 

aspecten. 

In het plan-MER is globaal beschreven wat de ontwikkelingen 

in het oostelijk deel van het plangebied zijn en wat hiervoor de 

effecten zijn. De ontwikkelingen zijn zeer beperkt en daarmee 

de effecten naar verwachting ook. 

Omdat de ontwikkelingen en effecten in het westelijk deel van 

het plangebied veel groter zijn, is hieraan in het plan-MER 

meer aandacht besteed.



226



227



8 Leemten in kennis en evaluatie 

8.1 Leemten in kennis 

228 

Bij het opstellen van dit MER is gebruik gemaakt van een ontwerp voor de 

Structuurvisie. Dit ontwerp is een ontwerp op Structuurvisie / gebiedsniveau. 

Op basis hiervan zijn op de effecten bepaald voor twee scenario's: maximaal (hoog) en 

minimaal (laag). In de optiek van de opstellers is er voldoende inzicht geboden in de 

milieueffecten van deze twee scenario's om keuzes in de Structuurvisie te kunnen 

motiveren en onderbouwen. Op meer detailniveau zal bij nadere invulling en 

uitwerking van de onderdelen van Zuidwest nader onderzoek verricht moeten worden. 

Dit in later stadium van de plan- en besluitvorming (bestemmingsplan, vergunning). 

Dit geldt met name voor de effecten op het leefklimaat (geluidhinder, externe 

veiligheid) als op natuur (verstoring). Maar ook op andere aspecten dient in latere fase 

van plan- en besluitvorming nader onderzoek plaats te vinden, b.v. archeologie, 

watertoets e.d. 

8.2 Aanzet tot evaluatieprogramma 

8.2.1 Doelstellingen evaluatie 

Wettelijk bestaat bij activiteiten die worden voorbereid met behulp van m.e.r. de 

verplichting om evaluatieonderzoek te (laten) verrichten. In een MER dient daarom een 

voorstel voor een evaluatieprogramma te worden opgenomen. 

Voor de realisatie van de voorziene ontwikkelingen kan de evaluatie verschillende 

doelen dienen, namelijk: 

§ het invullen van (voor de besluitvorming essentiële) leemten in kennis; 

§ het vergelijken van de daadwerkelijk optredende milieugevolgen met de in dit 

rapport voorspelde gevolgen; 

§ het waarborgen dat de ontwikkeling plaatsvindt volgens de gestelde doelen en de 

in dit rapport en voor de besluitvorming gehanteerde uitgangspunten. 

8.2.2 Kennisontwikkeling en monitoring milieugevolgen 

Daarnaast dient in de evaluatie te worden nagegaan, in hoeverre de in rapport 

voorspelde effecten daadwerkelijk op zullen treden (monitoring milieugevolgen). 

Aandachtspunten hierbij zijn: 

§ het monitoren van (de effecten op) flora en fauna in de omgeving van het 

plangebied; 

§ het monitoren van (de effecten op) archeologische waarden; 

§ het monitoren van de (veranderingen in) verkeersintensiteiten en afwikkeling in 

de omgeving van het plangebied. 

§ het monitoren van de (veranderingen in) geluidhinder en externe 

veiligheidssituatie in de omgeving van het plangebied.



229



230 

Referenties 

Bilan (2008). Van Brik Polders tot Kleine Tilburg, Tilburg - Zuidwest; archeologisch en 

cultuurhistorisch bureauonderzoek. 

Bilan (2008). Van Berkeind tot Hulten, Tilburg - West; archeologisch en cultuurhistorisch 

bureauonderzoek 

Ecologisch Adviesbureau Cools (2005). Onderzoek naar natuurwaarden in het gebied Heikant- 

Berkeind te Tilbug. 

Ecologisch Adviesbureau Cools (2002). Planten en dieren op en langs het tracé van de 

Noordwesttangent. 

Gemeente Tilburg (2002). Structuurvisie Bredaseweg. 

Gemeente Tilburg (2002). Kadernota Groene Mal. 

Gemeente Tilburg (2002). Kadernota Toerisme en recreatie 2003-2010. 

Gemeente Tilburg 2002. Waterstructuurplan 

Gemeente Tilburg (2003). Bodembeleid gemeente Tilburg. 

Gemeente Tilburg (2004). Fietsplan Tilburg 2005-2015. 

Gemeente Tilburg (2004). Openbaar vervoerplan Tilburg. 

Gemeente Tilburg (2005). Ruimtelijke Structuurvisie Tilburg 2020. 

Gemeente Tilburg (2005). Luchtkwaliteitsplan gemeente Tilburg 2005-2010. 

Gemeente Tilburg (2005). Tilburgs verkeers- en vervoersplan (TVVP). 

Gemeente Tilburg (2006). Grond voor verleden, archeologische monumentenzorg in Tilburg 

Gemeente Tilburg (2009). Eerste Klimaatprogramma Tilburg 2009-2012. 

Gemeente Tilburg (2009). Plan-MER Mall Tilburg (concept) 

Gemeente Tilburg (2010). Structuurvisie Water en Riolering 2010-2015. 

Gemeente Tilburg (2010). Nota groen 

Gemeente Tilburg (2010). Coalitieakkoord Tilburg 2010-2014. 

Gemeente Tilburg (2010). Bestemmingsplan Buitengebied West (2010). 

Gemeente Tilburg (2010). Bestemmingsplan Buitengebied ZuidWest (2010). 

Gemeente Tilburg (2010). Bestemmingsplan Buitengebied Landgoederenzone. 

Gemeente Tilburg (2010). Bestemmingsplan Amarant-Mariahof Bredaseweg. 

Ministerie van V&W (2001). Anders omgaan met water, waterbeleid voor de 21e eeuw.



231 

Ministerie van VROM (2004a). Nota Ruimte. 

Ministerie van VROM (2004b). Nota Mobiliteit. 

Ministerie van VROM (2010a). Wet Milieubeheer. 

Ministerie van VROM (2010b). Besluit milieueffectrapportage. 

Ministerie van V&W (1998). Vierde Nota Waterhuishouding. 

Ministeries van VROM, EZ, LNV, V&W, F en BZ (2001). Nationaal Milieubeleidsplan 4. 

Ministeries van LNV, VROM en V&W (2000). Natuur voor mensen, mensen voor natuur, Nota 

natuur, bos en landschap in de 21e eeuw. 

Provincie Noord-Brabant (2004). Reconstructieplan De Meierij. 

Provincie Noord-Brabant (2004). UItwerkingsplan Stedelijke Regio Breda-Tilburg. 

Provincie Noord-Brabant (2004). Programma Brabantstad. 

Provincie Noord-Brabant (2006). Provinciaal Verkeers- en vervoersplan. 

Provincie Noord-Brabant (2007). Netwerkprogramma Brabant bereikbaar. 

Provincie Noord-Brabant (2007). Brabantstad Mozaiekmetropool. 

Provincie Noord-Brabant (2008). Meerjarenprogramma infrastructuur en transport 2009-2013. 

Provincie Noord-Brabant (2008). Interim Structuurvisie provincie Noord-Brabant. 

Provincie Noord-Brabant (2008). Paraplunota Ruimtelijke ordening. 

Provincie Noord-Brabant (2009). Brabant Samenwerkingsverband Luchtkwaliteit. 

Provincie Noord-Brabant (2010a). Structuurvisie provincie Noord-Brabant. 

Provincie Noord-Brabant (2010b). Verordening Ruimte, 1e fase. 

Provincie Noord-Brabant (2010c). Verordening Ruimte, 2e fase. 

Royal Haskong (2008). Mall Tilburg; effecten op natuur, milieu en bereikbaarheid 

Waterschap Brabantse Delta (2008) Integrale Gebiedsanalyse Bovenlopen Donge



232 

Afkortingen en begrippen 

alternatief manier waarop de voorgenomen activiteit kan worden 

gerealiseerd, in het geval van de ontwikkeling van Zuidwest 

autonome ontwikkeling 1. Ruimtelijk-planologische ontwikkeling van het plangebied 

op basis van bestaand en voorgenomen beleid, zonder de 

voorgenomen activiteit. 

2. Ontwikkeling van het plangebied zonder de voorgenomen 

activiteit 

beoordelingskader geheel van aspecten en criteria, op basis waarvan de effecten 

van de voorgenomen activiteit op de omgeving worden 

bepaald 

besluit-m.e.r. milieubeoordeling gekoppeld aan concreet besluit (vergunning 

of bestemmingsplan/inpassingsplan) (procedure) 

besluit-MER milieueffectrapport behorend bij de besluit-m.e.r.procedure 

bevoegd gezag 1. De overheidsinstantie die bevoegd is tot het nemen van het 

besluit op grond waarvoor de m.e.r.-verplichting bestaat 

2. de overheid die bevoegd is een besluit te nemen over de 

voorgenomen activiteit van de initiatiefnemer 

Cie m.e.r. Commissie voor de milieu-effectrapportage 

Commissie voor de m.e.r. een landelijke commissie van ca. 180 onafhankelijke 

milieudeskundigen; zij adviseren het bevoegd gezag over de 

richtlijnen voor het milieueffectrapport en over de kwaliteit van 

de informatie in het rapport. Per m.e.r. wordt een werkgroep 

samengesteld. 

ecologische hoofdstructuur (EHS) het netwerk van nationale en regionale natuurkerngebieden, 

natuurontwikkelingsgebieden en ecologische verbindingszones 

dat prioriteit krijgt in het natuur- en landschapsbeleid van 

de Nederlandse (rijks)overheid, zoals vastgelegd in de Nota 

Ruimte en verder uitgewerkt in provinciale streekplannen 

ecologische verbindingszone (EVZ) gebied opgenomen in de Ecologische Hoofdstructuur (EHS), 

dat verbreiding, migratie en uitwisseling van (dier)soorten 

tussen natuurgebieden mogelijk maakt 

effect verandering ten opzichte van de huidige situatie en autonome 

ontwikkeling door / na realisering van de voorgenomen 

activiteit 

externe veiligheid veiligheid voor de mens (individueel of in groepen) in de 

omgeving van gevaarlijke activiteiten, met name activiteiten 

waarbij gevaarlijke stoffen kunnen vrijkomen 

huidige situatie momentele toestand van een gebied of aspect 

infrastructuur systeem van voorzieningen en verbindingen als spoorwegen 

en vaarwegen, hoofdtransportleidingen, waterleidingen e.d.



233 

initiatiefnemer degene, die de voorgenomen activiteit wil ondernemen 

inspraak mogelijkheid om informatie te verkrijgen en op basis daarvan 

een mening, wensen of bezwaren kenbaar te maken, 

bijvoorbeeld ten aanzien van een activiteit waarover (door de 

overheid) een besluit zal worden genomen 

leefbaarheid maat voor de kwaliteit van de leefomgeving 

m.e.r. milieueffectrapportage, procedure zoals vastgelegd in de Wet 

Milieubeheer 

MER milieueffectrapport, rapport waarin de milieueffecten van 

meerdere alternatieven van een voorgenomen activiteit 

onderzocht, vergeleken en beoordeeld worden 

m.e.r.-plichtige activiteit activiteit met, volgens bijlage C van het Besluit m.e.r. van de 

Wet Milieubeheer en / of de provinciale milieuverordening, 

naar verwachting dusdanige nadelige milieu-effecten dat een 

m.e.r. procedure moet worden doorlopen voorafgaand aan 

realisering 

m.e.r.-plicht de verplichting tot het opstellen van een milieu-effectrapport 

voor een bepaald besluit over een bepaalde activiteit 

milieu het geheel van en de relaties tussen water, bodem, lucht, 

mensen, dieren, planten en goederen (Wet milieubeheer) 

milieu-effecten gevolgen van een activiteit voor het fysieke milieu, gezien 

vanuit het belang van de bescherming van mensen, dieren, 

planten, goederen, water, bodem, lucht en de relaties 

daartussen, alsmede de bescherming van esthetische, 

natuurwetenschappelijke en cultuurhistorische waarden (Wet 

milieubeheer) 

notitie reikwijdte en detailniveau startdocument voor de m.e.r.-procedure 

plan-m.e.r. Milieubeoordeling gekoppeld aan kaderstellend plan 

(Structuurvisie, globaal bestemmingsplan/inpassingsplan) 

(procedure) 

Plan-MER Milieueffectrapport behorend bij de plan-m.e.r.procedure 

raadpleging het aan betrokken bestuurlijke organen vragen naar advies 

over de reikwijdte en het detailniveau van het plan-m.e.r. 

referentiesituatie huidige situatie en autonome ontwikkeling: toekomstige 

situatie van een gebied of aspect op basis van ontwikkeling 

van de huidige situatie onder invloed van bestaand en 

voorgenomen beleid 

scenario mogelijke ontwikkelingsrichting van een bepaald gebied of 

van een bepaalde locatie 

studiegebied gebied, waar als gevolg van de voorgenomen activiteit effecten 

kunnen optreden (omvang kan per aspect variëren)



234 

verkeersintensiteit het aantal voertuigen dat een punt gedurende een bepaalde 

tijdsduur passeert 

versnippering het uiteenvallen van het leefgebied in kleinere eenheden 

voorgenomen activiteit datgene, wat de initiatiefnemer wil realiseren 

wettelijke adviseurs de in de Wet milieubeheer wettelijk aangewezen adviseurs 

inzake m.e.r.-plichtige activiteiten



235 

Bijlagerapporten 

- Verkeersonderzoek 

- Akoestisch onderzoek 

- Luchtkwaliteitsonderzoek

Bijlage 2 PlanMER Structuurvisie Zuidwest 2020

Create successful ePaper yourself

Delete template?

Save as template?