Tjaart Jurgens Maré Doctor Legum Universiteit van die Vrystaat

3. WELKE BETEKENIS HEG DIE HOWE AAN DIE BEGRIP “ADMINISTRATIEWE
OPTREDE”? ................................................................................................................................. 304
4. KNELPUNTE RAKENDE DIE BEGRIP “ADMINISTRATIEWE OPTREDE” ................................ 312
4.1 ʼn BESLUIT OF VOORGENOME BESLUIT ..................................................................................... 314
4.2 VAN ʼn ADMINISTRATIEWE AARD ................................................................................................ 316
4.3 DIT MOET GEMAAK WORD INGEVOLGE ʼn MAGTIGENDE BEPALING..................................... 322
4.4 GEMAAK DEUR ʼn STAATSORGAAN OF DEUR ʼn PRIVAAT PERSOON/ENTITEIT IN DIE
UITVOERING VAN STAATSMAGTE ............................................................................................... 323
4.5 WAT DIE REGTE VAN ENIGE PERSOON NADELIG RAAK ......................................................... 326
4.6 REGTE .............................................................................................................................................. 328
4.7 WAT REGSTREEKSE EKSTERNE REGSGEVOLGE HET ............................................................ 330
4.7.1 REGSTREEKSE GEVOLGE ................................................................................................................. 331
4.7.2 REGSGEVOLGE ................................................................................................................................... 332
4.7.3 EKSTERNE GEVOLGE ........................................................................................................................ 332
4.8 WAT NIE SPESIFIEK DEUR DIE WET UITGESLUIT WORD NIE .................................................. 333
4.8.1 DIE UITVOERENDE BEVOEGDHEDE OF FUNKSIES VAN DIE NASIONALE UITVOERENDE
GESAG .................................................................................................................................................. 334
4.8.2 DIE UITVOERENDE BEVOEGDHEDE OF FUNKSIES VAN DIE PROVINSIALE
UITVOERENDE GESAG ....................................................................................................................... 339
4.8.3 DIE UITVOERENDE BEVOEGDHEDE OF FUNKSIES VAN ʼn MUNISIPALE RAAD
(MUNISIPALITEIT) ................................................................................................................................ 340
4.8.4 DIE WETGEWENDE FUNKSIES VAN DIE PARLEMENT, ʼn PROVINSIALE WETGEWER OF
ʼn MUNISIPALE RAAD (MUNISIPALITEIT) ........................................................................................ 342
4.8.5 DIE REGSPREKENDE FUNKSIES VAN ʼn REGTERLIKE BEAMPTE VAN ʼn HOF BEOOG IN
ARTIKEL 166 VAN DIE GRONDWET OF VAN ʼn SPESIALE TRIBUNAAL INGESTEL
KRAGTENS ARTIKEL 2 VAN DIE WET OP SPESIALE ONDERSOEKEENHEDE EN
SPESIALE TRIBUNALE, 74 VAN 1996, EN DIE REGSPREKENDE FUNKSIES VAN ʼn
TRADISIONELE LEIER INGEVOLGE DIE GEWOONTEREG OF ʼn ANDER
REGSVOORSKRIF ............................................................................................................................... 343
4.8.6 ʼn BESLUIT OM ʼn VERVOLGING IN TE STEL OF VOORT TE SIT ................................................... 344
4.8.7 ʼn BESLUIT MET BETREKKING TOT ENIGE ASPEK VAN DIE AANSTELLING VAN ʼn
REGTERLIKE BEAMPTE DEUR DIE REGTERLIKE DIENSTEKOMMISSIE ..................................... 345
4.8.8 ʼn BESLUIT GENEEM, OF VERSUIM OM ʼn BESLUIT TE NEEM, KRAGTENS ʼn BEPALING
VAN DIE PROMOTION OF ACCESS TO INFORMATION ACT, 2000 (WET NO 2 VAN 2000) ......... 346
4.8.9 ʼn BESLUIT GENEEM, OF VERSUIM OM ʼn BESLUIT TE NEEM KRAGTENS ARTIKEL 4(1)
VAN DIE WET (PAJA) .......................................................................................................................... 346
Hoofstuk 3 ....................................................................................................................... 347
PROSEDURELE BILLIKHEID : DIE INVLOED VAN ADMINISTRATIEWE
OPTREDE OP DIE ONDERDAAN .................................................................................. 347
1. INLEIDING .................................................................................................................................... 347
2. DIE TOEPASSINGSTERREIN VAN ARTIKEL 3 .......................................................................... 351
2.1 DIE VERHOUDING TUSSEN ARTIKELS 1 EN 3 ............................................................................ 352
2.2 DIE INHOUD VAN ARTIKEL 3 ......................................................................................................... 354
2.2.1 VOLDOENDE KENNIS VAN DIE AARD EN DOEL VAN DIE VOORGESTELDE
ADMINISTRATIEWE OPTREDE .......................................................................................................... 354
2.2.2 ʼn REDELIKE GELEENTHEID OM VOORSTELLE/AANBIEDINGS TE MAAK .................................. 355
2.2.3 ʼn DUIDELIKE UITEENSETTING VAN DIE ADMINISTRATIEWE HANDELING ................................ 356
2.2.4 VOLDOENDE KENNISGEWING AANGAANDE REGTE RAKENDE HERSIENING OF APPÈL ....... 356
2.2.5 VOLDOENDE KENNISGEWING VAN DIE REG OM REDES TE VERSOEK INGEVOLGE
ARTIKEL 5 ............................................................................................................................................ 356
3. NIE-KERNELEMENTE VAN PROSEDURELE BILLIKHEID ........................................................ 357
3.1 ʼn GELEENTHEID OM BYSTAND TE BEKOM, EN IN ERNSTIGE GEVALLE,
REGSVERTEENWOORDIGING ....................................................................................................... 357
3.2 ʼn GELEENTHEID OM INLIGTING EN ARGUMENTE AAN TE BIED OF TE BETWIS .................. 357
3.3 ʼn GELEENTHEID OM PERSOONLIK TE VERSKYN ..................................................................... 357
4. ANDER ELEMENTE VAN PROSEDURELE BILLIKHEID ........................................................... 358
4.1 VRYSTELLINGS : DRIE VERTREKROETES .................................................................................. 358
4.2 ARTIKEL 3(5) – BILLIK MAAR VERSKILLEND .............................................................................. 360
4.3 UITSONDERINGS VERLEEN DEUR ARTIKEL 2 VAN PAJA ........................................................ 361
4.4 PROSEDURELE BILLIKHEID MET VERWYSING NA REGSPRAAK ............................................ 361
Hoofstuk 4 ....................................................................................................................... 367
PROSEDURELE BILLIKHEID : ADMINISTRATIEWE OPTREDE WAT DIE
PUBLIEK RAAK .............................................................................................................. 367
viii