Tjaart Jurgens Maré Doctor Legum Universiteit van die Vrystaat

Tjaart Jurgens Maré Doctor Legum Universiteit van die Vrystaat Tjaart Jurgens Maré Doctor Legum Universiteit van die Vrystaat

etd.uovs.ac.za
from etd.uovs.ac.za More from this publisher
02.05.2013 Views

439 sy gevangenisstraf word die applikant gediagnoseer met longkanker, welke behandeling chemoterapie en ʼn steriele omgewing vereis het. Die applikant het om parool aansoek gedoen, op grond van Artikel 69 van die Wet op Korrektiewe Dienste, Wet 8 van 1959. Verskeie mediese verslae het aangedui dat die applikant weens mediese redes op parool uitgeplaas moes word, aangesien voortgesette aanhouding nie gepas was vir sy behandeling nie. Die waarnemende voorsitter van die Paroolraad het egter die aansoek van die hand gewys. Die applikant het verskeie argumente in sy hersieningsaansoek geopper, maar die hof was van mening dat al hierdie gronde, saamgelees, slegs op een aspek toegespits was, het naamlik dat die besluit geneem deur die 3de respondent objektief gesproke so irrasioneel en onbillik was, dat inmenging deur die hof genoodsaak was, aangesien die waarnemende voorsitter eintlik nagelaat het om die saak grondig te oorweeg (failed to apply his mind to the matter). Oor die aspek van rasionaliteit verklaar die hof soos volg : 897 “The need for administrative action to be reasonable, in terms of section 33(1) of the Constitution, gives rise to what has probably become the essential standard of review, namely the rationality of the action, conduct or decision in question. This must be assessed objectively and dispassionately, since the counter-side of rationality is usually arbitrariness and even capriciousness justifying the review and setting aside of the administrative act in question.” Die hof was van mening dat die hersieningsaansoek moes slaag, aangesien die meriete rakende die applikant se aansoek nie gestrook het met die besluit wat deur die waarnemende voorsittende beampte van die Paroolraad geneem is nie. 898 4.11.3 RASIONALITEIT/REDELIKHEID EN DIE INTERIM-GRONDWET Artikel 24(d) van die Interim Grondwet het vir die rasionaliteitshersiening voorsiening gemaak deur te vereis dat die administratiewe besluit regverdigbaar moet wees met betrekking tot die redes wat daarvoor gegee is. 897 2003(4) ALL SA 282 (C); 2003(12) BCLR 1384, paragraaf 98 – 99. 898 Sien ook Trinity Broadcasting, (Ciskei) v Independent Communications Authority of SA 2003(4) ALL SA 589 (SCA); 2003 JOL 12127 (SCA); Trinity Broadcasting, (Ciskei) v Independent Communications Authority of SA 2004(3) SA 346 (SCA); Liberty Life Association of Africa Limited v Kachelhoffer NO and Others 2005(3) SA 69 (C), Food Corp (Pty) Limited v Deputy Director:Department of Environmental Affairs and Tourism:Branch Marine and Coastal Management and Others 2005(1) ALL SA 531 (SCA), Radio Pretoria (Artikel 21-Maatskappy) v Voorsitter van die Onafhanklike Kommunikasie-owerheid van SA en 'n ander 2006(1) ALL SA 143 (T).

899 1996(3) BCLR 417 (T). 900 1999(3) SA 304 (LAC) op 315. 901 Cachalia, 1994:74. 440 Die vereistes van administratiewe rasionaliteit en die regverdigbaarheid van redes vereis besluitneming wat op rasionele gronde berus. Hoewel daar ʼn bepaalde subjektiewe element in elke besluit aanwesig is vanweë die feit dat die amptenaar spesiale kundigheid en kwalifikasies behoort te hê, moet die besluit nietemin objektief gestaaf kan word. Regter Spoelstra het die betekenis van die frase “administratiewe optrede wat regverdigbaar is” (“justifiable administrative action”) (Artikel 24(d) van die Interim Grondwet) in Kötz v Minister of Health899 soos volg ontleed : “The word “justifiable” as used in section 24(d) of the Constitution will receive proper judicial consideration in the years to come. Its meaning will become clearer as it becomes more definite/precise/better defined by such careful deliberation. According to the Shorter English Dictionary “justifiable” means “capable of being justified or shown to be just”. The Afrikaans text uses the word “regverdigbaar”. These words denote something that can be defended. As I understand it, the section requires that the reasons advanced for the administrative action must show that the action is adequately just or right. In other words, it must appear from the reasons that the action is based on accurate findings of fact and a correct application of the law. In this regard the difference between a review and an appeal may have been largely eroded. If a review under this section is to succeed, a court of review must be satisfied that the reasons advanced for the action under review are not supported by the facts or the law or both”. In Carephone (Pty) Limited v Marcus NO900 het waarnemende regterpresident Froneman gesê die vereiste van regverdigbaarheid met betrekking tot die redes gegee vir die besluit “introduces a requirement of rationality in the merit or outcome of the administrative decision. This goes beyond mere procedural impropriety as a ground for review, or irrationality only as evidence of procedural impropriety”. Volgens Cachalia 901 het Artikel 24(d) die volgende ingevoer : “..... the requirement that administrative decisions must be rational, coherent and capable of being reasonably sustained having due regard to the reasons for the decisions. In short there must be a rational link between the decision and the reasons given therefore.”

439<br />

sy ge<strong>van</strong>genisstraf word <strong>die</strong> applikant gediagnoseer met longkanker, welke<br />

behandeling chemoterapie en ʼn steriele omgewing vereis het. Die applikant<br />

het om parool aansoek gedoen, op grond <strong>van</strong> Artikel 69 <strong>van</strong> <strong>die</strong> Wet op<br />

Korrektiewe Dienste, Wet 8 <strong>van</strong> 1959. Verskeie me<strong>die</strong>se verslae het<br />

aangedui dat <strong>die</strong> applikant weens me<strong>die</strong>se redes op parool uitgeplaas moes<br />

word, aangesien voortgesette aanhouding nie gepas was vir sy behandeling<br />

nie. Die waarnemende voorsitter <strong>van</strong> <strong>die</strong> Paroolraad het egter <strong>die</strong> aansoek<br />

<strong>van</strong> <strong>die</strong> hand gewys.<br />

Die applikant het verskeie argumente in sy hersieningsaansoek geopper,<br />

maar <strong>die</strong> hof was <strong>van</strong> mening dat al hier<strong>die</strong> gronde, saamgelees, slegs op<br />

een aspek toegespits was, het naamlik dat <strong>die</strong> besluit geneem deur <strong>die</strong> 3de<br />

respondent objektief gesproke so irrasioneel en onbillik was, dat inmenging<br />

deur <strong>die</strong> hof genoodsaak was, aangesien <strong>die</strong> waarnemende voorsitter eintlik<br />

nagelaat het om <strong>die</strong> saak grondig te oorweeg (failed to apply his mind to the<br />

matter).<br />

Oor <strong>die</strong> aspek <strong>van</strong> rasionaliteit verklaar <strong>die</strong> hof soos volg : 897<br />

“The need for administrative action to be reasonable, in terms of<br />

section 33(1) of the Constitution, gives rise to what has probably<br />

become the essential standard of review, namely the rationality of the<br />

action, conduct or decision in question. This must be assessed<br />

objectively and dispassionately, since the counter-side of rationality is<br />

usually arbitrariness and even capriciousness justifying the review and<br />

setting aside of the administrative act in question.”<br />

Die hof was <strong>van</strong> mening dat <strong>die</strong> hersieningsaansoek moes slaag, aangesien<br />

<strong>die</strong> meriete rakende <strong>die</strong> applikant se aansoek nie gestrook het met <strong>die</strong><br />

besluit wat deur <strong>die</strong> waarnemende voorsittende beampte <strong>van</strong> <strong>die</strong> Paroolraad<br />

geneem is nie. 898<br />

4.11.3 RASIONALITEIT/REDELIKHEID EN DIE INTERIM-GRONDWET<br />

Artikel 24(d) <strong>van</strong> <strong>die</strong> Interim Grondwet het vir <strong>die</strong> rasionaliteitshersiening<br />

voorsiening gemaak deur te vereis dat <strong>die</strong> administratiewe besluit<br />

regverdigbaar moet wees met betrekking tot <strong>die</strong> redes wat daarvoor gegee<br />

is.<br />

897 2003(4) ALL SA 282 (C); 2003(12) BCLR 1384, paragraaf 98 – 99.<br />

898 Sien ook Trinity Broadcasting, (Ciskei) v Independent Communications Authority of SA 2003(4) ALL SA 589 (SCA); 2003 JOL 12127 (SCA); Trinity<br />

Broadcasting, (Ciskei) v Independent Communications Authority of SA 2004(3) SA 346 (SCA); Liberty Life Association of Africa Limited v Kachelhoffer NO<br />

and Others 2005(3) SA 69 (C), Food Corp (Pty) Limited v Deputy Director:Department of Environmental Affairs and Tourism:Branch Marine and Coastal<br />

Management and Others 2005(1) ALL SA 531 (SCA), Radio Pretoria (Artikel 21-Maatskappy) v Voorsitter <strong>van</strong> <strong>die</strong> Onafhanklike Kommunikasie-owerheid<br />

<strong>van</strong> SA en 'n ander 2006(1) ALL SA 143 (T).

Hooray! Your file is uploaded and ready to be published.

Saved successfully!

Ooh no, something went wrong!