02.05.2013 Views

Tjaart Jurgens Maré Doctor Legum Universiteit van die Vrystaat

Tjaart Jurgens Maré Doctor Legum Universiteit van die Vrystaat

Tjaart Jurgens Maré Doctor Legum Universiteit van die Vrystaat

SHOW MORE
SHOW LESS

Create successful ePaper yourself

Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.

773 1991(4) SA 1 (A).<br />

370<br />

Currie en Klaaren op bladsy 114 <strong>van</strong> hul werk, stel <strong>die</strong> volgende toets voor om te<br />

bepaal wanneer te doen gekry word met “administrative action materially and<br />

adversely affecting the rights of the public” :<br />

(a) Die administratiewe optrede moet ʼn algemene impak hê.<br />

(b) Die algemene impak moet ʼn noemenswaardige invloed op <strong>die</strong> publiek hê.<br />

(c) Die grondwetlike, statutêre of gemenereg regte <strong>van</strong> lede <strong>van</strong> <strong>die</strong> publiek moet<br />

in <strong>die</strong> gedrang kom.<br />

Die saak <strong>van</strong> South African Roads Board v Johannesburg City Council773 is ʼn goeie<br />

voorbeeld om aan te dui hoe moeilik dit is om administratiewe optrede ingevolge<br />

Artikels 3 en 4 te kategoriseer.<br />

1.3 DIE INHOUD VAN ARTIKEL 4<br />

Artikel 4 beskik oor ʼn gemaklike en duidelike inhoud. Die administrateur moet ʼn<br />

besluit neem welke <strong>van</strong> vyf opsionele prosedures gevolg moet word, soos vervat<br />

word in Artikel 4(1)(a) – (e). Artikels 4(2) en 4(3) verdeel <strong>die</strong> prosedures weer in<br />

twee kategorieë, naamlik <strong>die</strong> gevalle waar kennis gegee word en kommentare<br />

ingewag word, asook <strong>die</strong> openbare navraeprosedure. Artikel 4(4) verleen<br />

alternatiewe roetes, wat buite <strong>die</strong> trefwydte <strong>van</strong> <strong>die</strong> artikel val.<br />

1.3.1 DIE ARTIKEL 4(1)-BESLUIT<br />

ʼn Verpligting word deur Artikel 4 op <strong>die</strong> administrateur geplaas om oorweging<br />

te skenk aan watter roete hy/sy gaan volg om gevolg te gee aan prosedurele<br />

billikheid. ʼn Besluit moet ingevolge Artikel 4(1) geneem word welke statutêre<br />

keuse uitgeoefen gaan word. Een <strong>van</strong> vyf keuses moet derhalwe gevolg<br />

word :<br />

• Die openbare navrae prosedure ingevolge Artikel 4(2),<br />

• <strong>die</strong> kennisgewing en kommentaarprosedure,<br />

• beide <strong>die</strong> kennisgewing en kommentaar en openbare navraeprosedure,<br />

• ʼn billike maar verskillende prosedure, of<br />

• ʼn ander gepaste prosedure, wat gevolg gee aan <strong>die</strong> effek <strong>van</strong> Artikel 3.<br />

Hoewel <strong>die</strong> nakoming <strong>van</strong> hier<strong>die</strong> vereiste verpligtend is, is daar geen<br />

reme<strong>die</strong> in PAJA te vind in<strong>die</strong>n <strong>die</strong> inhoud <strong>van</strong> <strong>die</strong> Artikel nie nagekom word<br />

nie.<br />

ʼn Besluit oor welke Artikel 4(1)-prosedure gevolg moet word, is in Artikel 1<br />

totaal uitgesluit <strong>van</strong> <strong>die</strong> definisie <strong>van</strong> administratiewe handeling. Geen<br />

reme<strong>die</strong> ingevolge PAJA bestaan om ʼn administrateur aan te spreek, in<strong>die</strong>n

Hooray! Your file is uploaded and ready to be published.

Saved successfully!

Ooh no, something went wrong!