Tjaart Jurgens Maré Doctor Legum Universiteit van die Vrystaat
Tjaart Jurgens Maré Doctor Legum Universiteit van die Vrystaat Tjaart Jurgens Maré Doctor Legum Universiteit van die Vrystaat
313 hand van die volledige wet, kan dalk ʼn bydrae lewer om van die onsekerheid uit die weg te ruim. Groter fokus moet ook geplaas word op die inhoudelike van Artikel 33 van die Grondwet. Artikel 1 sluit egter ook die volgende omskrywing in die definisie van “administratiewe optrede” in : i. Decision/Besluit ii. Empowering provision/Magtigende bepaling iii. Failure/Nie-nakoming. Volgens die definisie vroeër aangehaal, bevat onder andere besluit as komponent. Dit verwys na besluite van administratiewe aard ingevolge ʼn magtigende bepaling. Daarom moet “magtigende bepaling” ook van nader beskou word en aangesien besluit ook ʼn niebesluit insluit, moet nie-nakoming as definisie oorweeg word. Asof dit nie reeds ingewikkeld genoeg is nie, moet hierdie definisies ook aandag geniet. “Decision” word soos volg gedefinieer : “’decision’ means any decision of an administrative nature made, proposed to be made, or required to be made, as the case may be, under an empowering provision, including a decision relating to - (a) making, suspending, revoking or refusing to make an order, award or determination; (b) giving, suspending, revoking or refusing to give a certificate, direction, approval, consent or permission; (c) issuing, suspending, revoking or refusing to issue a licence, authority or other instrument; (d) imposing a condition or restriction; (e) making a declaration, demand or requirement; (f) retaining or refusing to deliver up, an article; or (g) doing or refusing to do any other act or thing of an administrative nature, and a reference to a failure to take a decision must be construed accordingly.” “Empowering decision” word soos volg gedefinieer : “’Empowering provision’ means a law, a rule of common law, customary law, or an agreement, instrument or other document in terms of which an administrative action was purportedly taken.” “Failure” word soos volg gedefinieer : “’failure’ in relation to the taking of a decision, includes a refusal to take the decision.”
314 Uit die definisie van administratiewe optrede tree sewe elemente na vore, volgens Currie en Klaaren. 684 ʼn Handeling of optrede sal kwalifiseer as administratiewe handeling of optrede indien dit aan die volgende vereistes voldoen : (a) Dit moet ʼn besluit of voorgenome besluit wees; (b) dit moet van administratiewe aard wees; (c) dit moet ingevolge ʼn magtigende bepaling gemaak word; (d) wat nie spesifiek uitgesluit word deur die lys van uitsluitings in die Wet nie; (e) welke besluit geneem word deur ʼn staatsorgaan of deur ʼn privaatpersoon wat owerheidsfunksies uitvoer; (f) wat regte nadelig kan affekteer; en (g) wat ʼn direkte, eksterne regseffek kan hê. 4.1 ʼn BESLUIT OF VOORGENOME BESLUIT 684 Currie en Klaaren, 2001:101. 685 Hiemstra en Gonin, 1986:36. 686 Bosman et al, 1998:803. Hiemstra en Gonin omskryf “decision” (besluit) in die Drietalige Regswoordeboek soos volg : “Decision : besluit, beslegting, beslissing, uitspraak, gewysde (sien decided case); come to a decision; ʼn beslissing (of slotsom) bereik; tot ʼn beslissing geraak; the court on its own decided; die hof het uit eie beweging besluit...” 685 Bosman, Van Der Merwe en Hiemstra definieer “decision” (besluit) soos volg : “decision - beslissing, uitspraak, besluit, uitlegging, vertolking, uitslag, beslistheid; give a decision; ʼn beslissing gee, make (take) a decision; ʼn besluit of beslissing neem; reach a decision; tot ʼn besluit kom of geraak.” 686 Beide bronne, dui ʼn positiewe handeling vir besluit aan, maar nie dat ʼn besluit as ʼn late beskou word nie, met ander woorde ʼn nie-besluit wat geneem word nie. Op geen stadium word besluit as ʼn handeling/doen geneem nie, met ander woorde, dit omvat nie doen (administrative conduct/administratiewe optrede) nie. Wanneer die woord “besluit” op sigwaarde beoordeel word, sal niemand daaraan dink dat dit administratiewe optrede as begrip vervat nie. Om die begrip “besluit” te vervolmaak, bevat dit ook verder ʼn hele aantal uitsluitings wat nie gesien kan word as ʼn besluit, of administratiewe optrede nie.
- Page 273 and 274: can have legal validity - which has
- Page 275 and 276: 264 Laasgenoemde benadering is soor
- Page 277 and 278: 266 ʼn Goeie waarneming van bogemel
- Page 279 and 280: when they were acting in the course
- Page 281 and 282: 270 Daar moet egter ʼn balans gehan
- Page 283 and 284: 272 In Faircape Property Developers
- Page 285 and 286: 274 vrug toegepas kan word, aangesi
- Page 287 and 288: Afdeling E DIE WET OP DIE BEVORDERI
- Page 289 and 290: Hoofstuk 1 DIE VERHOUDING TUSSEN DI
- Page 291 and 292: 280 onderdaan verkeerdelik uitgeoef
- Page 293 and 294: intervene only when and to the exte
- Page 295 and 296: 284 kader van Artikel 38 val nie. D
- Page 297 and 298: 286 die Wet op Bevordering van Toeg
- Page 299 and 300: 288 Hieruit is dit dus duidelik dat
- Page 301 and 302: 290 Die benadeelde onderdaan sal ge
- Page 303 and 304: 292 Word die meeste hofuitsprake be
- Page 305 and 306: 3.2 DIE WET OP DIE BEVORDERING VAN
- Page 307 and 308: Artikel 2(3) van die Wet bepaal soo
- Page 309 and 310: 298 verkry nie. Dit bring mee dat d
- Page 311 and 312: Hoofstuk 2 ADMINISTRATIEWE GEREGTIG
- Page 313 and 314: 302 Du Plessis en Corder646 huldig
- Page 315 and 316: 304 teweeggebring. Die reg op admin
- Page 317 and 318: Die hof beslis verder : “What mat
- Page 319 and 320: 308 maatskappy op te skort om sy ba
- Page 321 and 322: 310 Groot kommer heers dat selfs di
- Page 323: 312 liggaam wat die optrede uitvoer
- Page 327 and 328: 316 verhoudings heg. Algemene verho
- Page 329 and 330: 318 bepaal of administratiewe optre
- Page 331 and 332: 320 van ʼn besluit om dagvaardings
- Page 333 and 334: 4.3 DIT MOET GEMAAK WORD INGEVOLGE
- Page 335 and 336: 324 (ii) wat ingevolge wetgewing ʼn
- Page 337 and 338: 326 alle gevalle van toepassing wee
- Page 339 and 340: 328 Artikel bepaal dat nasionale we
- Page 341 and 342: 330 Daar is dus geen twyfel nie dat
- Page 343 and 344: 726 Currie en Klaaren, 2001:82. 332
- Page 345 and 346: 334 (cc) Die uitvoerende bevoegdhed
- Page 347 and 348: 336 laasgenoemde geval sal hierdie
- Page 349 and 350: 338 Grondwet gedefinieer word nie,
- Page 351 and 352: 340 • Die Premier se funksies ten
- Page 353 and 354: 342 maak van by-wette ten opsigte v
- Page 355 and 356: 344 In die Volkswagen-saak het die
- Page 357 and 358: 346 en die blatante uitsluiting daa
- Page 359 and 360: provincial, regional and local - an
- Page 361 and 362: 350 Uit die bogemelde gewysdes, is
- Page 363 and 364: (b) In order to give effect to the
- Page 365 and 366: 354 begrip te herdefinieer, om sodo
- Page 367 and 368: 356 2.2.3 ʼn DUIDELIKE UITEENSETTIN
- Page 369 and 370: 358 Dit mag andersins ook onbillik
- Page 371 and 372: 360 nakom. Terwyl Artikel 3(2)(b)(b
- Page 373 and 374: 759 2003 JOL 11026 (TK). 760 1948(3
313<br />
hand <strong>van</strong> <strong>die</strong> volledige wet, kan dalk ʼn bydrae lewer om <strong>van</strong> <strong>die</strong> onsekerheid uit <strong>die</strong> weg te<br />
ruim. Groter fokus moet ook geplaas word op <strong>die</strong> inhoudelike <strong>van</strong> Artikel 33 <strong>van</strong> <strong>die</strong><br />
Grondwet.<br />
Artikel 1 sluit egter ook <strong>die</strong> volgende omskrywing in <strong>die</strong> definisie <strong>van</strong> “administratiewe<br />
optrede” in :<br />
i. Decision/Besluit<br />
ii. Empowering provision/Magtigende bepaling<br />
iii. Failure/Nie-nakoming.<br />
Volgens <strong>die</strong> definisie vroeër aangehaal, bevat onder andere besluit as komponent. Dit<br />
verwys na besluite <strong>van</strong> administratiewe aard ingevolge ʼn magtigende bepaling. Daarom<br />
moet “magtigende bepaling” ook <strong>van</strong> nader beskou word en aangesien besluit ook ʼn niebesluit<br />
insluit, moet nie-nakoming as definisie oorweeg word.<br />
Asof dit nie reeds ingewikkeld genoeg is nie, moet hier<strong>die</strong> definisies ook aandag geniet.<br />
“Decision” word soos volg gedefinieer :<br />
“’decision’ means any decision of an administrative nature made, proposed to be<br />
made, or required to be made, as the case may be, under an empowering provision,<br />
including a decision relating to -<br />
(a) making, suspending, revoking or refusing to make an order, award or<br />
determination;<br />
(b) giving, suspending, revoking or refusing to give a certificate, direction,<br />
approval, consent or permission;<br />
(c) issuing, suspending, revoking or refusing to issue a licence, authority or other<br />
instrument;<br />
(d) imposing a condition or restriction;<br />
(e) making a declaration, demand or requirement;<br />
(f) retaining or refusing to deliver up, an article; or<br />
(g) doing or refusing to do any other act or thing of an administrative nature,<br />
and a reference to a failure to take a decision must be construed accordingly.”<br />
“Empowering decision” word soos volg gedefinieer :<br />
“’Empowering provision’ means a law, a rule of common law, customary law, or an<br />
agreement, instrument or other document in terms of which an administrative action<br />
was purportedly taken.”<br />
“Failure” word soos volg gedefinieer :<br />
“’failure’ in relation to the taking of a decision, includes a refusal to take the decision.”