Bijlage: acta-1981.pdf - Kerkrecht

Ook moesten deputaten zich beraden over de door de generale synode van Groningen-Zuid
1978 opgeworpen vraag of een generaal deputaatschap alle particulier-synodale
deputaatschappen zou moeten en kunnen vervangen.
De deputaten zijn van mening dat de laatste kwestie het meest verstrekkend is en brengen van
hun bevindingen daarover eerst verslag uit.
1.2 Geen volledige incorporatie
De deputaten hebben aan de provinciale deputaten verzocht om hun mening met betrekking tot
een volledige incorporatie kenbaar te maken met zo mogelijk ook de reactie van hun particuliere
synoden daarop.
De deputaten moesten daarop concluderen dat in het algemeen afwijzend gereageerd werd op
een generaal deputaatschap dat de particulier-synodale deputaatschappen overbodig zou
maken. Hierbij valt nog op te merken dat geen van de particuliere synoden zich voor een
dergelijk deputaatschap heeft uitgesproken. Door de zo verzamelde gegevens zijn de
deputaten tot de slotsom gekomen dat zij de synode tegen volledige incorporatie moeten
adviseren. Hun argumenten laten zij hieronder volgen.
1.3 Argumenten tegen volledige incorporatie
a. Reeds in het algemeen is het niet gunstig om een alomvattend deputaatschap in te stellen
waar provinciale deputaatschappen het werk kunnen doen, en wel omdat het kerkelijk
werk zo dicht mogelijk bij de plaatselijke kerken gehouden moet worden.
b. Bij een door de generale synode van Groningen-Zuid 1978 bedoeld generaal deputaatschap
moet al het werk door ongetwijfeld minder mensen gedaan worden. Het aantrekken van
een part-time (en dus betaalde) kracht wordt dan noodzakelijk. (Daarbij valt te denken aan
het feit dat zowel het innen van het jaarlijks quotum als het uitkeren van de steun in
gedeelten gebeurt.) A1 met al zal dit meer kosten meebrengen dan nu het geval is.
c. Het werk krijgt een veel te veel ambtenaarlijk karakter waardoor:
1. noodzakelijk contact van de deputaten met de studenten én hun ouders/verzorgers
moeilijker en waarschijnlijk minder zal zijn dan bij de oude opzet;
2. hetzelfde het geval is met betrekking tot de kerken;
3. de persoonlijke belangstelling en liefde van deputaten voor dit kerkelijk werk
gemakkelijker kan tanen door de grote afstand.
d. Het werk van de deputaten zal ook verder van de generale synode af komen te staan dan
het nu verwijderd is van de particuliere synoden: dan omvat het werk immers drie jaren
tegen nu één jaar. Dit heeft belangrijke gevolgen voor de hulp, het advies, de rapportage
en het eventueel beroep.
e. Het principiële onderscheid tussen de steun van de kerken naar art. 19 K.O. en de
Rijksstudietoelagen zal in de praktijk minder goed zichtbaar zijn.
f. De noodzaak is vanuit de praktijk niet gebleken. De kerken hebben deze kwestie niet aan
de orde gesteld. Slechts vanuit de synode is de wenselijkheid aan de orde gesteld om deze
materie te onderzoeken.
1.4 Een generaal deputaatschap met beperkte bevoegdheden
Uw deputaten zouden het liefst een generaal deputaatschap ad art. 19 K.O. ontraden. Maar de
opdracht van de generale synode ligt er. Bovendien is met name in de laatste paar jaren
gebleken dat een bindende regeling niet gemist kan worden. Een argument daarvoor is gelegen
in de omstandigheid dat het ten zeerste wenselijk, zo niet noodzakelijk is dat op uniforme wijze
gesteund wordt met het oog op de studenten.
Ook verdient in dit verband het bedrag dat met de steunverlening is gemoeid aandacht. De
laatste jaren beloopt dit f 300.000,- à f 325.000,- per jaar. Indien u het advies van uw
deputaten volgt en het aanvaarden van Rijksstudietoelage ten zeerste afraadt, is het te
verwachten dat dit bedrag niet onaanzienlijk zal stijgen. Structurering van de steunverlening is
daarom naar de mening van uw deputaten zonder meer vereist om verantwoord bij de kerken
het benodigde quotum te kunnen vragen.
De concept-instructie alsmede de concept-regeling studiekostenfinanciering welke u in de twee
volgende hoofdstukken worden voorgelegd zijn inhoudelijk in hoofdzaak gelijk aan de regelingen
welke de laatste jaren bij de interressortale samenwerking van de particulier-synodale