Community policing - VU-DARE Home - Vrije Universiteit Amsterdam

Buurtregie met mate
voor leefbaarheid bij de gemeente ligt. Ten tiende treedt de buurtregisseur in het kader
van veiligheid altijd op tegen strafbaar gedrag (Meurs, 2010: 36).
Zowel de nieuwe definitie als twee van de daarbij geformuleerde tien elementen van
buurtregie omvatten betrokkenheid van burgers. Zo werkt de buurtregisseur volgens
de definitie samen met onder andere burgers. Bovendien bestaan de geformuleerde
tien wezenlijke elementen van buurtregie uit het realiseren van structurele samenwerkingsverbanden
met onder andere burgers en zorgt de buurtregisseur in samenspraak
met onder andere burgers voor keuze en aanpak van een tiental prominenten. In bijbehorend
implementatietraject wordt de keuze van de prominenten echter bepaald
binnen de politie en vooralsnog zonder burgers; per wijkteam door buurtregisseurs
en wijkteamchefs gezamenlijk. Het nieuwe beleid ten aanzien van buurtregie voorziet
dus in theorie in betrokkenheid van burgers, maar de praktische uitwerking daarvan
garandeert die betrokkenheid vooralsnog niet.
Een mogelijk nadeel daarvan is gelegen in het feit dat betrokkenheid van burgers het
kernelement van community policing is dat de relatie tussen burgers en politie bevordert
en tevens de legitimiteit van de politie versterkt. Het belang daarvan is groot omdat
steun en medewerking van burgers aan de politie nauw verbonden zijn met de door
hen ervaren relatie met de politie en oordelen over de legitimiteit van de politie (Tyler,
2006). Hoewel zeer veel onderzoek voorhanden is dat de effecten van community policing
op de relatie tussen burgers en politie heeft onderzocht, is nauwelijks onderzoek
gedaan naar de effecten van andere politie-innovaties op die relatie. Opvallend, omdat
de bij de politie populaire strategieën van focused policing weliswaar een positief effect
hebben op het verminderen van criminaliteit en overlast, maar tegelijkertijd in potentie
negatieve effecten hebben op de relatie tussen politie en burgers (Braga & Weisburd,
2008: 9-10).
Als het vertrouwen van burgers in de politie ondermijnd wordt, dan zal het vermogen
van de politie om criminaliteit te voorkomen verzwakt worden door een stijging van
klachten tegen politieoptreden en een afnemende bereidheid van burgers om zich aan
de wet te houden. Om te voorkomen dat eenzijdige nadruk op tactieken van focused
policing leiden tot een sterk negatieve reactie van burgers, is het volgens Braga en
Weisburd dan ook van groot belang dat de politie zich daarnaast blijft richten op
betrokkenheid van burgers (Braga & Weisburd, 2008: 9-10; Terpstra, 2008: 36). Dat
is, gezien de recente ontwikkelingen, ook belangrijk binnen buurtregie.
4.3 Plaats van buurtregie in de organisatie
4.3.1 De organisatie
Het politiekorps Amsterdam-Amstelland omvat de gemeenten Aalsmeer, Amsterdam,
Amstelveen, Diemen, Uithoorn en Ouder-Amstel. Dit gebied beslaat 357 km 2
waarin ruim 900.000 mensen wonen. Het korps telt ruim 6.000 medewerkers. Voor
het beheer van het korps is het regionaal college bestaande uit de burgemeesters van
90