Community policing - VU-DARE Home - Vrije Universiteit Amsterdam

4 Buurtregie in Amsterdam
element, buurtbewoners en -ondernemers bepalen de prioriteiten. Bij de prominenten
zijn dit de buurtregisseurs in samenspraak met de collegae-buurtregisseurs van het
wijkteam en hun wijkteamchef. Ook binnen de schoolveiligheidsteams valt op dat
geen enkele participerende rol is ingebouwd voor de scholieren zelf en/of hun ouders.
Kortom, het bevorderen van betrokkenheid van burgers speelt een marginale rol in de
nieuwe visie op buurtregie en zal in hoge mate afhangen van de persoonlijke attitudes,
kennis en vaardigheden van de individuele buurtregisseur.
Gezien de bevindingen van Terpstra in zijn onderzoek naar het functioneren van wijkagenten
geeft dat te denken. Terpstra stelt immers dat het draagvlak onder wijkagenten
voor betrokkenheid van burgers beperkt is en dat het vooral gezien wordt als middel
om informatie te vergaren (Terpstra, 2008: 351-353). Terpstra waarschuwt dat een
van de belangrijkste elementen van gebiedsgebonden politiewerk betrekking heeft op
de relatie met burgers, waarbij het gaat om het verkleinen van de afstand tot burgers
en het onderhouden van relaties met hen. Terpstra’s onderzoek toont een relatief grote
afstand tot burgers bij sommige wijkagenten. Hij concludeert dat de grootste uitdaging
voor de gebiedsgebonden politiezorg de komende jaren ligt bij het voorkomen dat
nadruk op een zakelijke aanpak en tegengaan van vrijblijvendheid uitmondt in een
grotere afstand tot burgers (Terpstra, 2008: 369-370).
De nieuwe definiëring van buurtregie besteedt overigens wel meer aandacht aan het
aspect betrokkenheid van burgers. Deze definitie luidt als volgt (Meurs, 2010: 34):
Een buurtregisseur is een gebiedsgebonden politieagent die met burgers, het wijkteam
en partners structureel samenwerkt aan relevante en concrete kwesties op het gebied van
leefbaarheid en veiligheid.
De definitie verwijst naar tien wezenlijk geachte elementen van (Amsterdamse) buurtregie:
ten eerste vereist buurtregisseur zijn bijzondere competenties, samen te vatten
onder de noemer analyseren, verbinden en aanpakken. Ten tweede duidt gebiedsgebonden
erop dat de buurtregisseur verantwoordelijk is voor de buurtbewoners en
hen moet kennen en door hen gekend moet worden. Ten derde is de buurtregisseur het
loket voor alle burgers, moet hun prioritaire problemen kennen en hen betrekken bij
de aanpak daarvan. Ten vierde is het wijkteam de voornaamste samenwerkingspartner
van de buurtregisseur. Ten vijfde moet de buurtregisseur de relevante partners vinden
en hen inzetten bij de aanpak van buurtproblemen (Meurs, 2010: 35).
Ten zesde streeft de buurtregisseur naar probleemaanpak voor de lange termijn. Ten
zevende realiseert de buurtregisseur structurele samenwerkingsverbanden met burgers,
partners en bedrijven. Ten achtste zorgt de buurtregisseur in samenspraak met burgers,
wijkteam en partners voor keuze en aanpak van een tiental prominenten, bestaande
uit relevante en concrete buurtissues. Ten negende heeft de buurtregisseur een brede
focus met aandacht voor concrete problemen op het vlak van overlast en verloedering,
maar zal op dit terrein vooral signaleren en adviseren omdat verantwoordelijkheid
89