Community policing - VU-DARE Home - Vrije Universiteit Amsterdam

Buurtregie met mate
niet tot hotspots en veelplegers, maar richt zich op een beperkte selectie uit een breder
veld van relevante, urgente en concrete problemen, die worden aangeduid met de term
‘prominenten’ 14 (Meurs, 2010: 13-15).
Dit meer richting geven aan de uitvoering van buurtregie gebeurt op twee manieren.
Ten eerste door het introduceren van een eigen doelgroep voor buurtregisseurs; de
‘prominenten’. Ten tweede door introductie van nieuwe methoden van samenwerking
rondom die prominenten. De bedoeling is dat binnen buurtregie voortaan per buurt
een tiental prominenten, bestaande uit relevante en concrete problemen, prioriteit
krijgen en tegelijkertijd richting geven aan de samenwerkingsverbanden die de buurtregisseur
aangaat (Meurs, 2010: 14). Behoud van de basis van buurtregie (community
policing) aangevuld door meer focus (focused policing) dus.
Introductie van de buurtregiedoelgroep wordt gerealiseerd met de ‘prominentenaanpak’.
De prominentenaanpak gaat over de benoeming en uitwerking van tien
prominenten per buurt, de richtinggevende functie daarvan voor de activiteiten van
het gehele wijkteam, het verantwoording afleggen over en sturing geven op buurtregie
door respectievelijk buurtregisseur en wijkteamchef en het delen van de kennis
met betrekking tot de prominenten met het gehele korps via een nieuw Geografisch
Informatie Systeem (Meurs, 2010: 30,31). De prominentenaanpak wordt gedurende
2010/11 korpsbreed ingevoerd (Meurs, 2010).
Een tweetal richtinggevende nieuwe methoden van samenwerking rondom de buurtregisseur
met een duidelijk afgebakende focus (Meurs, 2010: 31-33) zijn al eerder,
in respectievelijk 2008 en 2009 van start gegaan, namelijk buurtveiligheidsteams en
schoolveiligheidsteams. Bij de buurtveiligheidsteams coördineert de buurtregisseur
een klein team en richt daarmee de aandacht op de aanpak van drie concrete overlastproblemen
die buurtbewoners benoemen (Hageman, Coenraads & Koek, 2009). Bij
de schoolveiligheidsteams richt de buurtregisseur zich met een team schoolfunctionarissen
binnen bepaalde scholen op herstel van een soort basale orde door gerichte en
zichtbare aanpak van verzuim en strafbaar gedrag (Coenraads & Gansewinkel, 2010).
Eind 2010 was sprake van acht buurtveiligheidsteams en zes schoolveiligheidsteams,
in de planning staat uitbreiding tot maximaal twintig van dergelijke samenwerkingsverbanden.
Opvallend is opnieuw de beperkte aandacht voor betrokkenheid van burgers: terwijl de
prominentenmethodiek maar liefst in alle 236 buurten wordt doorgevoerd, wordt de
buurtveiligheidsteammethodiek in slechts acht buurten toegepast en staat daar onder
druk. Alleen buurtveiligheidsteams kennen echter burgerbetrokkenheid als centraal
14 De prominentenmethodiek creëert voor buurtregie een eigen doelgroep, genaamd ‘prominenten’. De doelgroep
moet het aanwijzen van prioriteiten binnen buurtregie faciliteren. De buurtregisseur zou zich moeten
richten op de ‘meest prominente clusters van actoren’ in zijn buurt, verkort aangeduid als ‘prominenten’. Die
‘actoren’ vormen al dan niet in combinatie met elkaar de bouwstenen voor de ‘prominenten’. Het gaat daarbij
om problemen, projecten, personen, partners, plekken en panden (Meurs, 2009).
88