Community policing - VU-DARE Home - Vrije Universiteit Amsterdam

4 Buurtregie in Amsterdam
informatie, geeft voorlichting over preventie en advies over beleid, is aanspreekpunt
voor buurtbewoners en houdt een spreekuur. Verder valt het zelfstandig werken, de
eigen verantwoordelijkheid en de verplichte (tweejarige) opleiding tot buurtregisseur
op (Kuiper, 1999).
Opvallend is overigens dat de elementen probleemaanpak en burgerbetrokkenheid
slechts indirect en marginaal ter sprake komen. Gerichtheid op probleemaanpak blijkt
zijdelings uit de opsomming van instrumenten die daartoe zouden kunnen leiden,
zoals eerdergenoemde onder regievoering en bijvoorbeeld: ‘het stimuleren van een
planmatige projectmatige aanpak’. Bevorderen van enige rol voor burgers is slechts
met enige verbeeldingskracht in de functietypering te lezen en blijft beperkt tot
‘spreekt personen aan op eigen verantwoordelijkheid…geeft voorlichting aan groepen
en personen in de buurt…contacten met buurtbewoners…fungeert als aanspreekpunt
voor buurtbewoners…houdt een spreekuur’ (Kuiper, 1999).
De zeer brede invulling van de functie blijkt ook uit de definitie van de functie van
buurtregisseur: ‘Politiefunctionaris met gezag en autoriteit die zich in het publieke
domein, in uniform, bezig houdt met operationeel politiewerk, resultaat behaalt en die
samen met anderen leefbaarheid en veiligheid in een buurt realiseert’ (Kuiper, 1999).
De eigen verantwoordelijkheid komt ook weer terug in de in 2009 geformuleerde missie
en visie op buurtregie: ‘Zoals de wijkteamchef verantwoordelijk is voor de totale
politiezorg in zijn of haar wijk, zo is de buurtregisseur verantwoordelijk voor de veiligheid,
leefbaarheid en vrede in zijn of haar buurt (Bron, 2008: 4)’.
4.2.2 Buurtregie met focus en betrokkenheid van burgers
Inmiddels is ruim tien jaar ervaring opgedaan met buurtregie. De functie van buurtregisseur
wordt enerzijds hoog gewaardeerd en onmisbaar geacht, maar anderzijds
ervaren als te vrijblijvend qua invulling en te ruim gedefinieerd. Dat laatste was medio
2010 aanleiding om te komen tot aanscherping van de functie van buurtregisseur
door het formuleren van een nieuwe visie op de gebiedsgebonden politiezorg met als
doel buurtregie te ‘updaten’ en verder te verbeteren. Die aanscherping wordt gezocht
in meer focus door de introductie van een aantal nieuwe middelen om de inzet van
buurtregisseurs meer te richten en een herziene definitie van de functie van buurtregisseur,
die meer recht moet doen aan de wezenlijke elementen van het buurtregievak
(Meurs, 2010: 4, 29-33).
Binnen de politie Amsterdam-Amstelland is daarom gekozen voor het integreren
van focused policing in buurtregie onder de naam focused community policing. Focused
policing is een verzamelbegrip voor verschillende politiestrategieën die politie-inzet
samenbundelen op gebieden en personen waar sprake is van een concentratie van
criminaliteit en overlast, zogenaamde hotspots en veelplegers. Introductie van focused
policing in de praktijk van buurtregie is bedoeld om de buurtregisseur te ondersteunen
bij het aanbrengen van meer focus in zijn buurt en tevens om de meerwaarde van
buurtregie beter kenbaar te maken. De focus beperkt zich binnen buurtregie echter
87