Community policing - VU-DARE Home - Vrije Universiteit Amsterdam

Buurtregie met mate
4.2.1 De functie van buurtregisseur
De functie van buurtregisseur werd binnen het korps Amsterdam-Amstelland formeel
ingevoerd in het jaar 2000. Daarbij werd bewust gekozen hogere rangen aan de
functie te verbinden, namelijk van brigadier en inspecteur, in contrast met de functie
van de wijkagent oude stijl die veelal verbonden was aan de rang van hoofdagent. De
buurtindeling naar zwaarte werd van tevoren na uitgebreid onderzoek 12 vastgesteld,
wat 212 buurten opleverde met 2.500 tot 5.000 inwoners, waarvan 73 buurten werden
aangemerkt als ‘complexere/zwaardere’ buurten (De Vries, 2003: 6). Vervolgens werden
kandidaat-buurtregisseurs geworven en geselecteerd, een proces wat aanvankelijk
enigszins moeizaam verliep, per 1 december 2001 stond de teller op 183 buurtregisseurs,
met 37 nog in te vullen vacatures (De Vries, 2003: 9).
De nieuwe functiebenaming en de hogere rang benadrukten het onderscheid met de
wijkagent oude stijl: de buurtregisseur had meer gewicht, hij werd immers verantwoordelijk
gehouden voor de veiligheid in zijn buurt en bovendien geacht de samenwerking
met andere professionele partijen en burgers te ‘regisseren’ (Van Riessen, 2007: 212),
waardoor hij ook de belangrijkste verbindingsschakel zou vormen tussen de buurt en
het wijkteam.
De oorspronkelijke functietyperingen buurtregisseur A (brigadier) en B 13 (inspecteur)
uit september 1999 omschrijven een zeer brede taakstelling (Kuiper, 1999). De
taken van de buurtregisseur zijn daarin gegroepeerd onder de thema’s regievoering,
toezicht en assistentieverlening, criminaliteit, informatie/advisering, contacten en overige
taken. Het zwaartepunt van deze taakomschrijving ligt bij regievoering: ‘Organiseert
en bevordert als regisseur, ter uitvoering van het wijkteambeleid, leefbaarheid
en veiligheid in een buurt.’ Van de lange lijst taken onder regievoering zijn de meest
sprekende ‘optreden als de gezaghebbende en buurtbetrokken politieautoriteit’, ‘creëren
van een netwerk van contacten’, ‘mobiliseren en tot eigen bijdrage bewegen van
politiële, bestuurlijke en sociaal maatschappelijke instellingen’ en ‘regisseren van de
operationele inzet van toezichthouders’.
Uit een bloemlezing van de taken onder de overige thema’s blijkt de breedte van de
functie: de buurtregisseur moet toezicht houden en handhaven, niet-spoedeisende
assistentieverzoeken in zijn eigen buurt afhandelen, bij conflicten bemiddelen, sociale
problematieken aanpakken en nazorg verlenen aan slachtoffers van misdrijven
en ongevallen. Hij creëert een netwerk van sleutelpersonen, verzamelt en analyseert
12 Gevalideerd door een viertal instituten, namelijk Instituut voor sociaalwetenschappelijk beleidsonderzoek en
-advies (IVA Tilburg), Sociaal en Cultureel Planbureau (SCP), Faculteit der Maatschappij- en gedragswetenschappen
van de Universiteit van Amsterdam en Van Dijk, Van Soomeren en partners (De Vries, 2003: 6).
13 De functietyperingen zijn vrijwel identiek en beperken zich tot een niveauverschil tussen de brigadier, namelijk
‘verantwoordelijkheid voor maken afwegingen in het kader van bijzondere aandacht voor buurtproblematieken’
en de inspecteur, namelijk ‘verantwoordelijkheid voor het maken van afwegingen in een
buurt waar sprake is van complexere taakomgeving met zwaardere en/of cumulerende problematieken’ (Kuiper,
1991).
86