Community policing - VU-DARE Home - Vrije Universiteit Amsterdam

Buurtregie met mate
onder de sprekende titel Een wijkteam van dertig man betekent niet dertig wijkagenten.
De argumentatie komt kort door de bocht neer op het volgende. Wijkteams kunnen
de functie van wijkagent niet overnemen zonder dat daarmee onderdelen van die
functie verloren gaan. Daarbij verwijst de adviesgroep in het bijzonder naar teloorgang
van de vertrouwenspositie van de wijkagent en verschuiving naar meer handhaving
en opsporing ten koste van hulpverlening en bemiddeling (Projectbureau, 1985: 2-5).
Hierop wordt gereageerd in de nota Wijkagenten in wijkteams; een onmogelijke combinatie
(Projectbureau, 1985). Daarin wordt aangegeven dat ontwikkeling van de
wijkteams gezien wordt als een meer structurele verankering van de werkwijze van
wijkagenten. Het streven is ook andere korpsonderdelen meer te vermaatschappelijken
en te laten werken vanuit klantgerichtheid en probleemgerichtheid. De nota meldt dat
dit uitsluitend te bereiken is door integratie van wijkagenten in de wijkteams, waarbij
wijkagenten het kennen en gekend worden in de zin van bij individuele burgers zullen
overdragen aan alle wijkteamleden en eventueel in de vorm van een neventaak
aanspreekpunt kunnen blijven voor lokale eerder opgedane externe professionele contacten.
Het resultaat was in ieder geval de opheffing van de functie van wijkagent
(Projectbureau, 1985: 2-7).
Zoals eerder beschreven in paragraaf 3.5 werd al gauw duidelijk dat kennen en gekend
worden voor alle wijkteamleden geen haalbare kaart was. Er was behoefte aan zoiets
als een wijkagent nieuwe stijl en de gedachten gingen uit naar een politiefunctionaris,
die zich specifiek zou bezighouden met de samenwerking met andere partijen
op buurtniveau, waarvoor de term buurtregie bedacht werd. In de nota Buurtregie
als Basis (Hermsen, Hulst, Kelder, Leent & Swaan, 1996) pleit een werkgroep van
wijkteamchefs voor het ontwikkelen van een visie op buurtregie. De meerwaarde van
buurtregie vanuit een speciaal daarvoor aangewezen politiefunctionaris is dat iemand
anderen actief betrekt bij het verbeteren van veiligheid en leefbaarheid van buurten en
daartoe coalities vormt met relevante partners in de buurt. De werkgroep definieert
regie als (Hermsen et al., 2006: 3):
84
‘Het bereiken van resultaat op het gebied van veiligheid en leefbaarheid, door actief te sturen
op de samenwerking met bestaande netwerken en coalities. Daar waar deze netwerken
ontbreken of onvoldoende ontwikkeld zijn, dienen deze te worden opgezet.’
Het korps stelt vervolgens een projectcoördinator buurtregie aan, belast met het formuleren
van een visie op buurtregie. Opvallend is het pleidooi om te kiezen voor de
term ‘buurtveiligheid’ in plaats van ‘buurtregie’ vanwege de te verwachten weerstand
van externe partijen. ‘De term regie roept extern veel weerstand op omdat deze term
wordt vertaald in “de politie wil gaan bepalen hoe wij ons eigen werk moeten doen”’
(Schuurmans, 1997: 4). Eind 1997 kiest de korpschef toch voor regiobrede invoering
van buurtregie met die naam (Kuiper, 1997: 1).