Community policing - VU-DARE Home - Vrije Universiteit Amsterdam

Buurtregie met mate
Wijkteamchefs en buurtregisseurs leggen de nadruk op professionele partners, sleutelpersonen
en burgers geven aan dat daarnaast ook burgers van belang zijn. Respondenten
zijn het relatief eens dat burgers vooral ingezet worden als ogen en oren en minder
als partner. Voor wat betreft de mentaliteit hebben respondenten vooral aangegeven
hoe ze zouden willen dat buurtregie was en dan blijkt dat men het roerend eens is. Het
gaat om morele naleving en nadruk op controle door burgers zelf, al is er wel verschil
tussen de wens van de politie oneigenlijk werk weg te zetten bij de probleemeigenaar
en de wens van burgers om serieus genomen te worden als volwaardig partner in veiligheid.
12.3 Factoren die nabijheid belemmeren
Nadere analyse van de onderzoeksresultaten toont vijf substantiële factoren die burgernabijheid,
opgevat als een combinatie van laagdrempeligheid en burgerbetrokkenheid,
belemmeren. Ten eerste vereisen zowel laagdrempeligheid als burgerbetrokkenheid zo
veel mogelijk fysieke aanwezigheid van de buurtregisseur in de buurt, maar die staat
onder druk. Ten tweede is de bedoeling dat de politieorganisatie via de buurtregisseur
wordt ingezet op buurtproblemen, maar ondervinden buurtregisseurs tal van problemen
bij het inzetten van de eigen organisatie. Ten derde is sprake van een enigszins
eenzijdige informatiestroom van burgers naar de politie, burgers willen echter ook
informatie terug. Ten vierde wordt niet gestuurd op burgerbetrokkenheid. Ten vijfde
is sprake van een botsing van culturen; de hiërarchische cultuur van de politie verhoudt
zich slecht tot het horizontale netwerken. Het volgende zet deze factoren nader
uiteen.
(1) Fysieke aanwezigheid in buurt onder druk
De buurtregisseurs ervaren dat de tijd die zij overhouden om daadwerkelijk fysiek in
de buurt aanwezig te zijn vermindert. Dit wordt onder andere veroorzaakt door de toename
van nieuw opgelegde taken en door de nadruk op het verzamelen en registreren
van informatie, wat veel tijd kost. Diverse centrale programma’s en onderdelen, maar
ook de staf grootschalig bijzonder optreden (bijvoorbeeld betreffende de toename van
overvallen) doen onafhankelijk van elkaar en naar het lijkt zonder veel afstemming in
de uitvoering van door hen opgestelde plannen en protocollen en voor het verzamelen
en registreren van informatie beroep op buurtregisseurs. Hoewel de afzonderlijke
taken vaak best lijken te passen binnen het buurtregiewerk vormt de optelsom, naar
het lijkt, een te groot beroep op de tijd die de buurtregisseur overhoudt voor fysieke
aanwezigheid in de buurt.
Bovendien worden taken bij buurtregisseurs weggezet waarmee men de rest van het
wijkteam hoopt te ontlasten. Daarbij gaat het bijvoorbeeld om het uitvoeren van het
opleggen van een huisverbod naar aanleiding van huiselijk geweld of het vergezellen
304